Control y seguimiento a proyecto vial Cañasgordas-Uramita por ANLA

Radicado electrónico - WorkManager E.D.
Formulario: COMUNICACIONES RECIBIDAS

Radicado: 02-03-20221003003426
Fecha: 03/10/2022 04:23:33 p. m.
Usuario: radicado
Fecha generación: 03/10/2022 04:24:18 p. m.
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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
AUTO N° 08475
( 30 de septiembre de 2022 )
“Por medio del cual se efectúa control y seguimiento ambiental”
LA COORDINADORA DEL GRUPO DE CARIBE - PACÍFICO, ADSCRITO A LA SUBDIRECCION

DE SEGUIMIENTO DE LICENCIAS AMBIENTALES DE LA
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA”
En ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley 99 de 1993, el Decreto 3573 de 2011, el artículo
2.2.2.3.9.1 del Decreto 1076 de 2015, el Decreto 376 del 11 de marzo de 2020, las Resoluciones
662 del 14 de abril de 2020, 254 y 256 del 2 de febrero de 2021, y 1957 del 5 de noviembre de 2021
de la ANLA, y
CONSIDERANDO
Que mediante Resolución 72 del 22 de enero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
– ANLA, otorgó licencia ambiental a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., para la ejecución del
proyecto vial denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, localizado
en los municipios de Cañasgordas y Uramita, en el departamento de Antioquia.
Que mediante la Resolución 815 de 14 de mayo de 2019, esta Autoridad aclaró la Resolución 72 del
22 de enero de 2018, en el sentido de corregir las nuevas coordenadas georreferenciadas para los
Túneles 3, 4 y 5 y accesos, como también establecer que la construcción de los puentes en los
sectores sobre los cuales se requiere realizar la construcción de la nueva calzada bajo las
especificaciones técnicas contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, requiere ocupación de
cauce permanente.
Que mediante la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, modificó la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 72 del 22 de enero
de 2018, en el sentido de autorizar nuevas obras y actividades asociadas al proyecto vial denominado
“Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”.
Que mediante Resolución 512 del 25 de marzo de 2020, esta Autoridad Nacional modificó el artículo
décimo tercero de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, en el sentido de autorizar la destinación
los recursos del Plan de Inversión de no menos del 1% con cargo al proyecto, y se efectuaron
requerimientos relacionados con la actualización del monto base de liquidación, la información
cartográfica del referido plan de inversión entre otros.
Que mediante Auto 2866 del 8 de abril de 2020, la ANLA efectuó control y seguimiento ambiental al
proyecto y formuló requerimientos relacionados con la presentación de los ajustes a la Ficha 23:
PMMS-05 Subprograma de Gestión Socio-Predial, Ficha 24: PMMS-06 Subprograma de Accesibilidad
y Seguridad Vial de la Población, entre otras.
Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

Centro de Orientación y Radicación de Correspondencia: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35
Locales 110 al 112 Bogotá, D.C.
Código Postal 110311156
Nit.: 900.467.239-2
Línea de Orientación y Contacto Ciudadano: 57 (1) 2540100 / 018000112998 PBX: 57 (1) 2540111
www.anla.gov.co Email: licencias@anla.gov.co
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Auto No. 08475 Del 30 de septiembre de 2022 Hoja No. 2 de 456
“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”
Que mediante Auto 309 del 29 de enero de 2021, la ANLA efectuó control y seguimiento ambiental al
proyecto y formuló requerimientos relacionados con la presentación de las certificaciones de la
disposición de material en el sitio de disposición final, las autorizaciones ambientales de las empresas
encargadas del manejo de residuos sólidos y actas de vecindad, entre otros aspectos.
Que mediante Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, la ANLA evaluó el Plan de Compensación
por Pérdida de Biodiversidad resolviendo no aceptar el Programa 1 Preservación de las áreas de
compensación del Plan de compensación del componente biótico, y aceptó el Programa 2
Rehabilitación de la Vegetación.
Que mediante Resolución 740 del 22 de abril de 2021, la ANLA modificó el numeral 3 del artículo
quinto de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, modificado a su vez por el artículo quinto de la
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, en el sentido de adicionar al aprovechamiento forestal
único un numero de 749 individuos con un volumen total de 324,79 m3, para el proyecto “Intervención
de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”.
Que mediante Resolución 791 del 30 de abril de 2021, la ANLA resolvió recurso de reposición
interpuesto contra la Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, en el sentido de dejar si efectos el
contenido del numeral 2° del parágrafo del artículo segundo, y modificando el numeral 8 del parágrafo
de ese mismo artículo, relacionados con los indicadores del componente hídrico y los acuerdos de
conservación respectivamente.
Que mediante comunicación con radicado ANLA 2021056441-1-000 del 29 de marzo de 2021, la
sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., reportó un evento de riesgo a la altura del K26+300 al
K26+600, relacionado con un agrietamiento evidenciado en la ladera del predio "El Castillo", en el
municipio de Uramita.
Que mediante reunión de control y seguimiento ambiental al proyecto, la ANLA realizó algunos
requerimientos plasmados en el Acta 313 del 23 de julio de 2021, relacionados con la presentación
del estudio de amenaza sísmica, el modelo de estabilidad del depósito, las medidas o soluciones
geotécnicas a implementar para estabilizar y contener el movimiento en masa que se presenta en el
depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26 + 300 – km 26 + 650, entre otros
aspectos.
Que mediante radicado ANLA 2021211800-1-000 del 30 de septiembre de 2021, la sociedad

AUTOPISTAS URABA S. A. S., presentó a esta Autoridad el Informe de Cumplimiento Ambiental No.
7, correspondiente al periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2021.
Que mediante Auto 9001 del 22 de octubre de 2021, la ANLA avocó conocimiento del expediente
ATV0567, remitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, correspondiente al trámite
del levantamiento de manera parcial de veda de las especies pertenecientes a los grupos taxonómicos
de Bromelias, Orquídeas, Líquenes Musgos y Hepáticas para el área de influencia directa del proyecto
vial denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”.
Que mediante Auto 9557 del 10 de noviembre de 2021, la ANLA avocó conocimiento del expediente
ATV-00912, remitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible correspondiente al trámite
de levantamiento parcial de veda de las especies vasculares y no vasculares pertenecientes a los
grupos taxonómicos de Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y Líquenes incluidas en la
Resolución 0213 de 1977, por el desarrollo del proyecto “Construcción, Mejoramiento, Rehabilitación,
Operación, Mantenimiento y Reversión de la Concesión Autopista para la Prosperidad al Mar 2 Unidad
Funcional 1”, localizado en los municipios de Cañasgordas y Uramita.

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Que mediante radicado ANLA 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022, el titular del instrumento
de manejo y control, sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., presentó a esta Autoridad Nacional el
Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA No. 8, correspondiente al periodo comprendido entre el 1
de julio al 31 de diciembre de 2021.
COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA
En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la
Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, y creó
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, como Entidad encargada de que los
proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la
normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.
El Decreto 1076 de 2015, estableció en el parágrafo 1º de su artículo 2.2.2.3.9.1 que “La autoridad
ambiental que otorgó la licencia ambiental o estableció el plan de manejo ambiental respectivo, será
la encargada de efectuar el control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades autorizadas”.
Por medio del artículo décimo del Decreto 376 del 11 de marzo de 2020, “Por el cual se modifica la
estructura de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA”, el Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, dispuso la escisión de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento y la
creación de la Subdirección de Seguimiento de Licencias Ambientales, la cual, de acuerdo al numeral
primero del mencionado artículo, tiene la función de realizar el control y seguimiento a los proyectos,
obras o actividades que cuenten con licencia ambiental.
Mediante la Resolución 254 del 2 de febrero de 2021, “Por la cual se crean los Grupos Internos de
Trabajo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, se asignan sus funciones y se dictan otras
disposiciones”, el Director General creó el Grupo Interno de Trabajo Caribe – Pacífico, como parte de
la Subdirección de Seguimiento de Licencias Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, y en el numeral 3 del artículo décimo noveno se asignó la función de “suscribir
los actos administrativos y oficios que se deban expedir en el marco del seguimiento de la licencia
ambiental y otros instrumentos de manejo y control ambiental, de acuerdo con la normativa vigente,
conforme los procedimientos que establezca la Entidad”.
Posteriormente, a través de Resolución 1957 del 5 de noviembre de 2021, el Director General adoptó
el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de
personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA establecida por el Decreto 377
de 2020.
Por otra parte, mediante la Resolución 662 de 14 de abril de 2020, fue nombrada la funcionaria Laura
Edith Santoyo Naranjo, como Profesional Especializada Código 2028 Grado 24 de la planta de
personal de la ANLA, y posteriormente, mediante la Resolución 256 del 2 de febrero de 2021, en su
artículo décimo quinto, se resolvió designarla como Coordinadora del Grupo de Caribe – Pacífico,
adscrito a la Subdirección de Seguimiento de Licencias Ambientales, por lo cual le corresponde
suscribir el presente acto administrativo.
CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

– ANLA
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, realizó la verificación de los aspectos

referentes en el expediente LAV0047-00-2017 con el propósito de efectuar seguimiento y control al
proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas –Uramita”, para el periodo
comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021, con base en los Informes de
Cumplimiento Ambiental Nos. 7 y 8, y la información que reposa en el expediente con corte al 23 de

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junio de 2022, así como el seguimiento ambiental al riesgo de movimiento en masa que se presenta
sobre un depósito de ladera entre el K26+300 al K26+600 del trazado del proyecto, emitiendo el
Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022, el cual efectuó entre otras, las siguientes
consideraciones:
(…)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
El objetivo del proyecto es alinear el trazado de la vía existente entre los municipios de Cañasgordas y Uramita,
reduciendo tiempos de viaje e índices de accidentalidad, mediante la construcción de siete (7) túneles nuevos
con sus accesos, y un tramo de vía nueva correspondiente a una mejora al paso urbano del municipio de
Uramita (denominada variante Uramita), como parte de las actividades de construcción dentro de la UF1 del
proyecto de infraestructura vial “Autopista al Mar 2”.
Localización
El proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas –Uramita” se localiza en el departamento de

Antioquia, municipios de Cañasgordas y Uramita.
(Ver: Figura 1 Área del proyecto, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
CAMBIOS MENORES
A continuación, se realiza el análisis de los cambios menores vigentes y verificados en la visita de control y
seguimiento ambiental realizada entre los días 18 y 23 de abril de 2022, en el marco del proyecto
“Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas –Uramita”:
Verificación de cambios menores.

Actividad Impactos Fichas PMA – PSM
Objeto Estado
autorizada/informada Asociados asociadas
Considerando los
resultados del SDE
Activación o
Construcción de 15769 de 21 de
generación de
cunetas para la octubre de 2019, se
procesos erosivos o
conducción de las proponen obras PMS-02 Manejo de Taludes.
de remoción en
aguas a las obras hidráulicas para el
En ejecución masa.
hidráulicas en los manejo del agua de PMRH-02 Manejo de cruces
Túneles 2 y 3, 4 y 5, escorrentía en el portal de cuerpo de agua.
Cambio en el patrón
así como en la entrada del túnel 2,
de drenaje
Variante Uramita. portal entrada y salida
superficial.
del túnel 3, portal
salida del túnel 4 y 5.
Consideraciones:
Este cambio menor tiene su origen en los resultados del Seguimiento Documental Espacial – SDE 15769 de 21 de octubre de 2019,
en el cual se realizó la revisión de la información geográfica contenida en el Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA 2 (01 de agosto
de 2018 y el 31 de enero de 2019), donde se evidenció la superposición de infraestructura del proyecto, con zonas de ronda de
protección hídrica y de amortiguación de los cuerpos de agua en una franja de 30 m de ancho, según lo establecido en el artículo
cuarto de la Resolución 072 del 22 de enero de 2018.
De acuerdo con lo anterior, por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA 2020037045-1-000 del 9 de marzo de 2020,
Autopistas Urabá SAS., aclaró los aspectos indicados en el SDE, manifestando que, los cuerpos de agua identificados corresponden
a drenajes intermitentes generados por los periodos lluviosos en la zona, por lo cual no se requiere del permiso de ocupación de
cauce; de igual forma, informó que, al comparar las obras a ejecutar y los drenajes identificados con la zonificación de manejo

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ambiental establecida por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019, estos se encuentran en área de intervención
con restricción alta, por lo que, propone la implementación de las siguientes obras de drenaje:
Localización estructuras hidráulicas autorizadas - manejo de agua en los portales del Túnel 2, 3 y 5
Coordenadas (Magna Colombia Oeste)
Túnel (T) Obra Hidráulica ID Ocupación de cauce
Este Norte
Portal entrada T2 Alcantarilla OH_K3+104 1114819,1888 1240388,2057
Portal entrada T3 Alcantarilla OH_K6+759 1111804,6455 1242018,528
Portal salida T5 Box Coulvert CM-PS-T5B 1105604,965 1249028,340
Fuente: Comunicación escrita con radicación ANLA 2020037045-1-000 del 9 de marzo de 2020
Adicional a lo anterior, para el manejo y conducción de los drenajes intermitentes identificados en portal salida túnel 3 y 4, proyectó la
construcción de 2 obras hidráulicas nuevas para la protección de las aguas que discurren por el drenaje existente, en la siguiente
localización:
Localización estructuras hidráulicas propuestas - manejo de agua en los portales del Túnel 3 y 4
Coordenadas (Magna Colombia Oeste)
Túnel (T) Obra Hidráulica ID Ocupación de cauce
Este Norte
Portal salida T3 Box Coulvert CM-PS-T3B 1111473,2799 1242362,5416
Portal salida T4 Alcantarilla CM-PS-T4A 1110478,874 1243610,704
Fuente: Comunicación escrita con radicación ANLA 2020037045-1-000 del 9 de marzo de 2020
Ahora bien, del sector Variante Uramita - K 26+490, en el informe presentado indicó que, no se evidenciaron drenajes naturales,
cauces o drenajes sencillos, razón por la que no propuso obras hidráulicas.
De igual forma, aclaró la localización de las captaciones de agua aprobadas por medio de la Resolución 0072 de 22 de enero de 2018.
Considerando lo anterior, en el marco de la visita de control y manejo ambiental se realizó la verificación de las zonas objeto de
licenciamiento, encontrando lo siguiente:
Obra Hidráulica Portal entrada Túnel 2
Frente a este sitio, Autopistas Urabá SAS., indicó que, corresponde a una corriente intermitente de agua, la cual se recarga
principalmente en periodos de altas precipitaciones (invierno) y su aporte cesa cuando el nivel freático desciende por debajo del fondo
del cauce, de acuerdo con lo anterior, estableció su manejo a través de una cuneta perimetral con entrega a la alcantarilla localizada
en el K3+104 (ver Figura 2)
(Ver: Figura 1. Manejo del agua de escorrentía propuesto en el portal entrada del Túnel 2, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se evidenció el punto de agua localizado en las coordenadas
planas origen único E4664065.32, N2307004.02 (Ver fotografía 1), éste discurre hasta una caja, que entrega a la cuneta perimetral
que conduce hasta la alcantarilla localizada en las coordenadas planas origen único E4664072.09, N2307013.44; no obstante, en la
parte inferior de la caja se observó que, el talud ha venido presentando movimientos, lo que llevo a tratarlo mediante lanzado de
concreto y la instalación de filtros, (ver fotografía 2)
(Ver: Fotografía 1 Punto de agua costado izquierdo portal entrada Túnel 2 (coordenadas planas origen único E4664065.32,
N2307004.02) y Fotografía 2 Cuneta para manejo del punto de agua (coordenadas planas origen único E4664072.09, N2307013.44),
del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así mismo, hacia la parte inferior del talud en las coordenadas planas origen único E4664149.20, N2306997.80, se evidenció el
desprendimiento de parte de éste, por el flujo de agua proveniente de la cuneta mencionada (Ver fotografía 3); por lo que se requiere
de su manejo, realizando la adecuada captación y conducción del agua, según lo informado en el cambio menor. El agua entrega a
la obra hidráulica implementada en el K3+104 coordenadas planas origen único E4664164.44, N2306999.21, que corresponde a una
alcantarilla de 90” (ver fotografía 4).
(Ver: Fotografía 3 Talud portal entrada Túnel 2 (coordenadas planas origen único E4664149.20, N2306997.80) y Fotografía 4
OH_K3+104 – Portal entrada túnel 2 (coordenadas planas origen único E4664149.20, N2306997.80), del Concepto Técnico 4729 del
16 de agosto de 2022).
En la siguiente figura se puede observar la localización del punto de agua evidenciado en la visita de control y seguimiento ambiental,
así como el cuerpo de agua identificado en el EIA como NN (UF1-35sc) el cual al momento de elaboración del citado estudio no
presentaba caudal, lo que, valida lo indicado por Autopistas Urabá SAS en la comunicación con radicación ANLA 2020037045-1-000
del 9 de marzo de 2020, en este sentido, también se localizó la alcantarilla informada en el cambio menor.

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(Ver Figura 2. Estado actual del manejo de agua en el portal entrada del Túnel 2, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
De acuerdo con lo anterior se puede establecer que se ha venido dando cumplimiento a lo informado en su momento por Autopistas
Urabá SAS., para la estructura del portal entrada del Túnel 2.
Obra Hidráulica Portal entrada Túnel 3
En el marco del cambio menor informado por el titular del instrumento de control y manejo ambiental, para el manejo del agua en el
portal entrada del túnel 3, propuso el manejo a través de una cuneta que conduce el agua a una alcantarilla en el K6+759
(Ver: Figura 3. Manejo del agua de escorrentía propuesto en el portal entrada del Túnel 3), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental, se evidenció un flujo de agua proveniente
del manantial denominado en el EIA como: “114-IV-D-3-MA-07”, que cruza un predio privado e ingresa al área de intervención en las
coordenadas planas origen único E4661043.83, N2308674.08 (K6+875 Aprox).
(Ver: Fotografía 5 Cuerpo de agua – costado izquierdo portal entrada Túnel 3 (coordenadas planas origen único E4661043.83,
N2308674.08), y Fotografía 6 Talud costado izquierdo portal entrada Túnel 3 (coordenadas planas origen único E4661043.83,
N2308674.08), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En este sentido, se verificó el estado del talud encontrando que no se ha adecuado la zanja de coronación en la parte superior del
talud por lo que el agua discurre por éste, adicional a que los filtros estaban drenando agua, por lo que se evidencia una saturación
en la zona (Ver fotografía 7), el agua al momento de la inspección estaba siendo conducida por medio de manguera para llegar hasta
la alcantarilla del K6+759, (ver fotografía 8)
(Ver: Fotografía 7 Talud costado izquierdo portal entrada Túnel 3 (coordenadas planas origen único E4661043.83, N2308674.08) y
Fotografía 8 OH_K6+759 – Portal entrada túnel 3 (coordenadas planas origen único E4661162.35, N2308655.55), del Concepto
Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Considerando lo evidenciado se establece que, no se ha dado el manejo propuesto a través del informe de cambio menor.
Ahora bien, frente a la intermitencia de este cuerpo de agua, es importante establecer que, de acuerdo con la información obtenida
en campo, de este sitio una familia toma el recurso para uso doméstico y pecuario por lo cual indicó que es constante el flujo de agua
(ver fotografía 9), en este sentido, se procedió a verificar la zona encontrando que, el punto de agua es denominado en el proyecto
como manantial 7, el cual es descrito en el EIA como: 114-IV-D-3-MA-07 georreferenciado con las coordenadas planas origen Bogotá
E779975, N1242322 (coordenadas planas origen único E4661017.51, N2308625.04).
El mencionado manantial fue afectado por un movimiento en masa que se presentó a finales del año 2021, sin embargo, el flujo de
agua a pesar de esta situación se ha mantenido; en tal sentido, se procedió a verificar en la visita de control y seguimiento ambiental
realizada a la zona (el día 20 de abril de 2022 - época de invierno), el cuerpo de agua, encontrando que presentaba caudal.
(Ver: Fotografía 9 Tanque de agua proveniente del manantial 7 (coordenadas planas origen único E4661059.26, N2308666.01) y
Fotografía 10 Manantial 7 (coordenadas planas origen único E4661042.66, N2308664.12), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Considerando lo evidenciado en campo, el equipo de seguimiento ambiental procedió a verificar el EIA encontrando inicialmente que,
el comportamiento de la precipitación en el área de influencia, está definido en los siguientes términos: “el área presenta un régimen
monomodal, con un período de lluvias prolongado entre abril y diciembre, con un valor promedio mensual multianual de 2889mm”.
Bajo este contexto se puede establecer que en la zona hay una constante precipitación que puede ayudar a alimentar el manantial.
Ahora bien, dado que es un cuerpo de agua menor que se encuentra en el área de influencia del proyecto, se procedió a verificar los
cauces monitoreados en el EIA, hallando que, el denominado Manantial 7, cuenta con análisis de calidad de agua, en tal sentido, en
el reporte de resultados éste (cuerpo de agua) se identificó como: UF1-39sc, localizado en las coordenadas planas origen Bogotá
E779993.8158, N1242337.681, (coordenadas planas origen único E4661036.37, N2308640.68).
Al respecto es importante indicar que entre ambos puntos (el manantial y el punto de muestreo) hay una diferencia de 25 m., no
obstante, a través de los sistemas de información geográfica se encontró que corresponden al mismo cuerpo de agua (Ver figura 5).
(Ver. Figura 4. Cuerpo de agua intervenido en el portal entrada del Túnel 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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De acuerdo con lo anterior, el cuerpo de agua contaba con un caudal de 0.273 l/s el 05 de febrero de 2017 (fecha de toma de la
muestra), lo cual no corresponde a un cuerpo de agua intermitente, esto considerando que al momento del aforo se presentaba un
periodo climático seco.
Adicional a lo anterior, se realizó la revisión de los ICA 5 (enero a junio de 2020) a ICA 8 (julio a diciembre de 2021), con el fin de
verificar si el cuerpo de agua tiene un comportamiento intermitente, para lo cual se encontró lo siguiente:
En el periodo que corresponde al ICA 5, en el mes de enero de 2020 no se monitoreó el punto de agua; para la toma de muestra del
05 de febrero de 2020, no se realizaron aforos en los cuerpos de agua monitoreados y para los análisis realizados entre marzo a junio
de 2020, se indicó que no fue posible realizar el aforo debido a las características del punto de monitoreo, en este sentido se establece
que para el periodo enero a junio de 2020 no hay datos de este punto de agua.
Ahora bien, para el periodo de tiempo reportado en el ICA 6 (julio a diciembre de 2020) a ICA 8 (julio a diciembre de 2021), se cuenta
con los siguientes datos de caudal:
Registro de caudal del punto de agua 114-IV-D-3-MA-07 (UF1-39sc)

Periodo Fecha Caudal (l/s)
23-jul-20 0,073
1-sep-20 0,0466
II-2020 26-oct-20 0,37037
10-nov-20 0,4521
8-dic-20 0,4285
3-ene-21 0,4025
8-feb-21 0,031
23-mar-21 0,4129
I-2021
13-abr-21 0,0301
20-may-21 0,0309
26-jun-21 0,2095
19-jul-21 0,1957
21-ago-21 0,2829
II-2021 21-sep-21 0,2724
23-oct-21 0,2712
2-dic-21 0,2514
Fuente: ESA ANLA, con información del ICA 6 a ICA 8
De esta información es importante aclarar que, en agosto de 2020 y noviembre de 2021, no se realizó aforo en ninguno de los cuerpos
de agua monitoreados. Finalmente, considerando la información aportada se puede concluir que el caudal en el punto de agua 114-
IV-D-3-MA-07 presenta el siguiente comportamiento:
(Ver: Figura 5. Caudal del punto de agua entre julio de 2020 a diciembre de 2021, Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, se puede establecer que para el periodo de tiempo analizado se presentó un caudal promedio de 0.23 l/s,
que presenta una concordancia con el dato obtenido para el EIA (0.273 l/s) con lo cual se concluye que, este cuerpo de agua no es
intermitente y cumple una función social, la cual se vio interrumpida por el desarrollo del proyecto (portal entrada del túnel 3).
Ahora bien, frente a lo evidenciado es importante indicar que, lo establecido a través del Seguimiento Documental Espacial - SDE
15769 de 21 de octubre de 2019, notificado a Autopistas Urabá SAS., mediante oficio con radicación ANLA 2019178502-2-000 de 15
de noviembre de 2019, frente a la intervención de un área de exclusión (ver figura 7) corresponde con lo evidenciado, toda vez que
se está realizando la desviación del cauce, como ya se indicó y se registró a través de las fotografías 6 a 8.
(Ver: Figura 6. Área de exclusión en el portal entrada del Túnel 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, es importante establecer que en la Resolución 0072 de 22 de enero de 2018 y Resolución 1800 de 09 de
septiembre de 2019, no se autorizó la desviación del cauce aquí analizado, quedando solo aprobada la obra hidráulica del K6+579,
razón por la que se debe proceder conforme a los criterios de la Ley 1333 de 21 de julio de 2009.
Obra Hidráulica Portal salida Túnel 3
De acuerdo con la revisión de la información aportada por Autopistas Urabá SAS., en el marco del cambio menor informado por medio
de la comunicación escrita con radicación ANLA 2020037045-1-000 del 9 de marzo de 2020, se encontró que, la propuesta de manejo
para el cuerpo de agua que cruza la vía de salida del túnel 3, corresponde a la adecuación de un box coulvert en las coordenadas
planas origen Oeste E1111473.2799, N1242362.5416 (Coordenadas planas origen único E4660833.74, N2309002.50) (ver figura 8)
(Ver: Figura 7. Manejo del agua de escorrentía propuesto en el portal salida del Túnel 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).

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Ahora bien, realizando la verificación de los actos administrativos vigentes del proyecto se encontró en el marco de la licencia
ambiental – Resolución 0072 de 22 de enero de 2018 se autorizó la construcción de un box coulvert en el K7+239,66, el cual fue
objeto de modificación por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019 cambiando el diseño; en esta medida se
encontró que la estructura hidráulica establecida en la licencia ambiental y la informada como cambio menor corresponden a la misma
obra, por lo cual se entiende que, para este sitio se realizó por parte de Autopistas Urabá SAS., la aclaración correspondiente con
respecto a lo indicado en el SDE 15769 de 21 de octubre de 2019, notificado a Autopistas Urabá SAS., mediante oficio con radicación
ANLA 2019178502-2-000 de 15 de noviembre de 2019.
Finalmente, para este sitio es importante indicar que, al momento de la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18
y 23 de abril de 2022, no se encontró que se estuviera ejecutando la obra propuesta, toda vez que, el predio no había sido adquirido;
en tal sentido, se había delimitado el frente de obra intervenido con polisombra (ver fotografía 11 y 12) donde se había localizado la
planta de tratamiento de las aguas residuales generadas en las obras de construcción del túnel 3.
(Ver: Fotografía 11 Estado zona obra hidráulica – portal salida Túnel 4 (coordenadas planas origen único E4659849.41, N2310259.60)
y Fotografía 12 Estado zona obra hidráulica – portal salida Túnel 4 (coordenadas planas origen único E4659849.41, N2310259.60),
De acuerdo con lo anterior, en el próximo control y seguimiento ambiental se debe validar la ejecución de la obra hidráulica de acuerdo
con lo autorizado en la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019.
Para este sitio Autopistas Urabá SAS., propuso la adecuación de una alcantarilla nueva de 90” en el K8+913,60 - Coordenadas planas
origen único E4659849.41, N2310259.60 (ver figura 9)
de 2022).
Frente a estas estructuras se encontró que, Autopistas Urabá SAS., por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA
2020037045-1-000 del 9 de marzo de 2020, informó el cambio menor basado en los criterios contenidos en el Artículo 2.2.2.6.1.1 y
numeral 11 y 14 del Artículo 2.2.2.6.1.3 del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015, en este sentido, para la alcantarilla propuesta en
el K8+913,60, se establece que le aplicaría el criterio contenido en el numeral 11.
11. Modificación, construcción y reubicación de pontones y obras de drenaje y subdrenaje transversal o longitudinal.
Ahora bien, verificada la información contenida en el EIA se encuentra que el cuerpo de agua identificado a través del SDE 15769 de
21 de octubre de 2019, corresponde al cauce del manantial denominado “114-IV-D-3-MA_04”, el cual adicionalmente fue identificado
en el informe de calidad de agua (incluido en el EIA), como: UF1-45, no obstante, dicho cuerpo de agua para ese momento se
encontraba seco.
De acuerdo con lo anterior, se realizó la verificación de los ICA 6 a ICA 8 para determinar el caudal de este punto de agua, encontrando
la siguiente información:
Registro de caudal del punto de agua 114-IV-D-3-MA-04 (UF1-45)

Periodo Fecha Caudal (l/s)
23-jul-20 No analizado
3-sep-20 0,4882
II-2020 27-oct-20 0,0184
7-nov-20 0,0318
6-dic-20 0,0042
3-ene-21 0,0048
9-feb-21 0,0319
17-mar-21 0,0298
I-2021
14-abr-21 0,032
21-may-21 0,0314
25-jun-21 0,0556
18-jul-21 0,0498
17-ago-21 0,0723
II-2021 21-sep-21 0,0686
27-oct-21 0,0756
1-dic-21 0,0750
Fuente: ESA ANLA, con información del ICA 6 a ICA 8
Para el periodo reportado en el ICA 5 (enero a junio de 2020) no se cuenta con información de este sitio, sin embargo, para dicho
periodo no se realizaron labores relacionadas con la apertura del túnel 4.
(Ver: Figura 9. Caudal del punto de agua entre julio de 2020 a diciembre de 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).

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De acuerdo con lo anterior, se encuentra que este cuerpo de agua no presenta un caudal importante en la zona, así mismo, se
evidencia que su comportamiento está asociado a las precipitaciones; ahora bien, Autopistas Urabá SAS., en el marco del informe de
cambio menor realizó el cálculo del caudal proveniente de la escorrentía superficial a fin de determinar la estructura adecuada para
su canalización y conducción hacía el río Cañasgordas, lo que concluyó que, la alcantarilla de 90” es adecuada para el tránsito del
agua en este punto (Q=2.16 l/s), lo cual sobrepasa los caudales medidos de forma mensual, sin embargo, en términos de capacidad
hidráulica es suficiente.
En el marco del control y seguimiento ambiental realizado al proyecto entre el 18 y 23 de abril de 2022 (periodo de precipitaciones en
la zona) se observó el flujo de agua en el denominado manantial 4, coordenadas planas origen único E4659812.41, N2310200.17.
(Ver: Fotografía 13 Manantial 4 (coordenadas planas origen único E4659812.41, N2310200.17) del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
En este sentido, se encontró un lecho consolidado con un flujo bajo, que se extiende hasta el frente de obra donde discurre libremente,
es decir, que no se han tomado las medidas de manejo correspondientes para proteger el cuerpo de agua.
(Ver: Fotografía 14 Entrega Manantial 4 (coordenadas planas origen único E4659816.99, N2310263.18) y Fotografía 15 Entrega a la
vía Nacional (coordenadas planas origen único E4659813.54, N2310281.77), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior el análisis y requerimiento frente a la ausencia de acciones para mitigar el efecto generado por la obra se
realiza en el marco de la ficha de manejo PMRH-02 Manejo de cruces de cuerpos de agua.
Frente a lo identificado a través del SDE 15769 de 21 de octubre de 2019, notificado a Autopistas Urabá SAS., mediante oficio con
radicación ANLA 2019178502-2-000 de 15 de noviembre de 2019, para el portal salida del túnel 5, el titular del instrumento de control
y manejo, estableció que correspondía a un cuerpo de agua intermitente, para lo cual propuso su manejo a través de cunetas, para
conducir el recurso a la estructura hidráulica más cercana localizada en el K16+918 coordenadas planas origen único E4655019.06,
N2315721.05.
de 2022).
De acuerdo con lo anterior, al momento de la visita de control y seguimiento ambiental se observó que tanto el túnel como sus accesos
y obras complementarias estaban culminados, con lo cual el tramo se encontraba en operación.
(Ver: Fotografía 16 Túnel 5 Portal salida (Coordenadas planas origen único 4655006.45E, 2315682.04N) y Fotografía 17 Túnel 5
Portal salida (Coordenadas planas origen único 4655006.45E, 2315682.04N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Ahora bien, como se evidencia en la fotografía 15, la cuneta que recolecta el agua de escorrentía ya se encuentra ejecutada; así
mismo, es importante indicar que, de la revisión del EIA este cuerpo de agua efectivamente corresponde a una escorrentía asociada
a los periodos de precipitación, por lo cual las acciones desarrolladas dan manejo a este recurso.
Finalmente, es importante mencionar que, el cambio menor acá analizado no incluyó los demás cuerpos de agua identificados en el
SDE 15769 de 21 de octubre de 2019, indicando que, no corresponden a cauces que cruzan el proyecto, esto especialmente, asociado
al tramo Variante Uramita.
Adicional a lo anterior, por medio del numeral 42 del Artículo Segundo del Auto 2866 de 08 de abril de 2020, se le solicitó a Autopistas
Urabá SAS., lo siguiente: “Previo a la realización de las siguientes obras: vía de acceso al túnel 2; vía de acceso al túnel 3; vía de
acceso al túnel 4; vía de acceso al túnel 5; vía de acceso al túnel 10; vía de acceso al puente 13 A; vía de acceso al puente 14 A; vía
de acceso al puente 15 y vía que conecta los puentes 17 y 18, establecer las obras requeridas para el manejo de los drenajes
existentes y conforme a lo consignado en el Artículo 2.2.2.3.7.1; Artículo 2.2.2.6.1.1; Artículo 2.2.2.6.1.2; Artículo 2.2.2.6.1.3 y Artículo
2.2.2.6.1.7 del Decreto 1076 del 25 de mayo de 2015”.
Frente a lo anterior, se encontró que, por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA 2020037045-1-000 del 09 de marzo
del 2020, Autopistas Urabá SAS., presentó información de las estructuras hidráulicas en el portal entrada del túnel 2, portal entrada y
salida del túnel 3, portal salida del túnel 4 y portal salida del túnel 5; lo que se analizó en el presente numeral. Sin embargo, no se
encontró información de los siguientes puntos:
Tabla 1. Obras que intervienen el área de exclusión

Coordenadas (Magna Sirgas – Bogotá)
Obra licenciada Cruce No.
Este Norte

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Vía de acceso al túnel 10 5 767.807,50 1.255.214,89

6 770.649,00 1.252.787,41
Vía de acceso al puente 13A
7 770.587,88 1.252.798,92
8 769.685,12 1.253.864,40
Vía de acceso al puente 14A 9 769.521,08 1.253.992,46
10 769.459,16 1.254.034,79
Vía de acceso al puente 15 11 768.594,64 1.254.458,06
12 767.417,22 1.255.291,86
Vía que conecta los puentes 17 y 18
13 767.308,10 1.255.262,93
Fuente: Ajuste ESA ANLA, concepto técnico 7672 del 27 de diciembre de 2019
De acuerdo con lo anterior, en el presente seguimiento se realiza el análisis de los puntos descritos y que no fueron considerados
según la recomendación efectuada por esta Autoridad mediante el Auto 2866 de 08 de abril de 2020.
Actividad Fichas PMA – PSM

Objeto Estado Impactos Asociados
autorizada/informada asociadas
El cambio menor Activación o generación PMS-01 Manejo y
presenta dos alcances: de procesos erosivos o disposición de
de remoción en masa materiales sobrantes
1. Uso de una zona de de excavación
disposición de Cambios en la
material – predio La morfología PMRH-01 Manejo de
Floresta o Nicolás residuos líquidos
Gómez, informada a Cambio del uso actual
Zona de Disposición de
esta Autoridad como del suelo PMRH-03 Manejo de
Residuos de
donación de aguas de infiltración
Construcción y
material, cuenta con Cambios en la calidad
Demolición – RCD
aprobación de la visual de las unidades
(autorizado por
Secretaría de de paisaje
CORPOURABA) y
Planeación y registro
modificación del En ejecución
ante CORPOURABÁ Cambios en la calidad
Sistema de
de la empresa de agua superficial
Tratamiento De Aguas
contratista Única,
Residuales no
como gestor según Intervención del nivel
Domésticas para la
los términos de la freático
fase de construcción
Resolución 472 de
de los túneles.
2017.
Cambio en el sistema
de tratamiento de las
aguas residuales
provenientes de todos
los túneles aprobados
en la licencia
ambiental.
Consideraciones:
Por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA 2020061185-1-000 del 22 de abril de 2020, Autopistas Urabá SAS.,
informó cambio menor relacionado con la disposición de material sobrante de excavación, debido a que, algunas de las ZODME
aprobadas por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019, se proyectaron en los tramos de la ruta 62 abandonados
en el marco del mejoramiento de la Unidad Funcional 1, como es el caso de las ZODME 1-4A, ZODME ZVÍA_K3+000, ZODME 1-
10P1 y ZVIA_K18+350.
En este sentido, indicó que, la capacidad de las demás ZODMES que no se encuentran afectadas por el trazado actual de la vía (Z1-
16, Z1-17), no superan los 25.000 m3, por lo cual informó el uso de un área adicional la que cuenta con autorización de la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABA, amparado en lo establecido en el numeral 1 y 3 del Artículo 2.2.2.6.1.2
del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015.
Artículo 2.2.2.6.1.2. Cambios menores comunes a dos o más modos. Son cambios menores, los siguientes:
1. Donación de material sobrante de las obras de infraestructura de transporte, en áreas ubicadas en predios diferentes a los
contenidos en la licencia ambiental, siempre y cuando estos cuenten con las autorizaciones y permisos de la autoridad ambiental
competente y dando cumplimiento al artículo 59 de la ley 1682 de 2013.
(…)

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3. El uso de material sobrante para el mantenimiento de caminos, siempre y cuando se cuente con los permisos de las
autoridades locales y/o de los propietarios de los predios, cuando aplique.”
En este sentido, indicó que contaba con aval de la Secretaría de Planeación del municipio de Cañasgordas, mediante comunicación
emitida en fecha 17 de diciembre de 2019 para las labores de acopio, reutilización y disposición final de RCD de construcción y
demolición en el predio Nicolás Gómez, adicionalmente mediante comunicación No. 160-34-01.26-7185 radicada el 28 de noviembre
de 2019 ante CORPOURABA, el consorcio UNICA presentó solicitud formal para inscripción como gestor de RCD, la cual fue resulta
a favor de la citada empresa por medio de oficio con radicación 400-06-01-01-5116 de 20 de diciembre de 2019, en la que se le
notificó la inscripción como gestor de RCD según los términos establecidos en la Resolución 472 de 28 de febrero de 2017.
En los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA 4 a ICA 8) presentados a esta Autoridad remitió los soportes citados anteriormente.
De igual forma indicó que el área contaba con anotación de fecha 4 de mayo de 2015 en el que se indicó que mediante Resolución
N°S201500004140 del 16 de febrero de 2015, se aceptó la renuncia y se declaró la terminación del contrato de concesión minera
N° KK5-15072X, cuyo titular era la sociedad GONGORA S.O.M., con Nit. 811.015.165-4, que incluía el predio denominado La
Floresta.
De acuerdo con lo anterior, el área de intervención propuesta corresponde a 4.19 Ha., con una capacidad estimada de 600.000 m3.
(Ver: Figura 11. Zona de disposición de material sobrante RCD Nicolás Gómez, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
De acuerdo con lo anterior, se realizó la inspección de la zona encontrando que se efectúo la disposición de 680.000 m3, en cinco
(5) terrazas, las cuales estaban culminadas; en este sentido, se estaba realizando la revegetalización de los taludes y la adecuación
de las obras para el manejo de las aguas de escorrentía.
(Ver: Fotografía 18 RCD La Floresta (Coordenadas planas origen único E4661632.52, N2308182.34) y Fotografía 19 RCD La Floresta
(Coordenadas planas origen único E4661570.37, N2308004.44), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así mismo, el personal que acompañó la visita indicó que se encuentra verificando la posibilidad de implementar una sexta terraza
para alcanzar una capacidad total de 710.000 m3, al respecto no se encuentra que Autopistas Urabá SAS., haya notificado dicho
ajuste.
Ahora bien, en desarrollo de la inspección se encontró la intervención de un cuerpo de agua en las coordenadas planas origen único
E4661522.40, N2307910.81.
(Ver: Fotografía 20 Cuerpo de agua – RCD La Floresta (Coordenadas planas origen único E4661522.40, N2307910.81) y Fotografía
21 Cuerpo de agua – RCD La Floresta (Coordenadas planas origen único E4661522.40, N2307910.81), del Concepto Técnico 4729
del 16 de agosto de 2022).
Adicionalmente en las coordenadas planas origen único E4661434.27, N2307967.80, se observó un punto de agua que es drenado
y conducido a través de filtro.
(Ver: Fotografía 22 Punto de agua – RCD La Floresta (Coordenadas planas origen único E4661434.27, N2307967.80) y Fotografía
23 Punto de agua – RCD La Floresta (Coordenadas planas origen único E4661434.27, N2307967.80, del Concepto Técnico 4729
De acuerdo con lo anterior se procedió a verificar el estado inicial de esta zona, encontrando por medio de imágenes satelitales del
19 de julio de 2019, que los puntos donde se identificaron los cuerpos de agua no presentaban intervención y eran protegidos por
una cobertura vegetal importante (ver figura 13); así mismo, para dicha fecha ya se estaba realizando la apertura de la vía de acceso
a este sitio de disposición.
(Ver: Figura 12. Intervención en RCD Nicolás Gómez a julio de 2019, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Con imágenes satelitales del año 2020, se observó el avance en la ejecución del lleno, así como la intervención de la cobertura
vegetal hacía los puntos de agua identificados.
(Ver: Figura 13. Intervención en RCD Nicolás Gómez a 2020, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así mismo, para el año 2021 (imagen satelital del 19 de noviembre de 2021) se observó el avance de las labores de revegetalización,
así como la afectación de la cobertura vegetal que protegía los cuerpos de agua evidenciados en la visita de control y seguimiento
ambiental.

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(Ver: Figura 14. Intervención en RCD Nicolás Gómez a noviembre de 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Ahora bien, el personal que atendió la visita indicó que para dar manejo a estos cuerpos de agua se implementó un sistema de filtros
para captarla y entregarla fuera del lleno. No obstante, en el marco del cambio menor informado no se entregó información
relacionada con el manejo de este recurso en la zona de disposición, basado en el respectivo análisis hídrico, por lo que se hace
necesario realizar el respectivo requerimiento, lo anterior teniendo en cuenta que el uso de esta zona fue informada como cambio
menor, razón por la que es viable realizar el respectivo control y seguimiento a fin de establecer si se presentan impactos ambientales
en magnitud mayor a la establecida en el EIA o se realiza la afectación de recursos naturales diferentes a los autorizados en la
licencia ambiental.
Lo anterior, es solicitado teniendo en cuenta que en la información aportada por Autopistas Urabá SAS., para el ICA 7, en
cumplimiento a la medida 7 de la ficha del Plan de manejo ambiental denominada PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de
materiales sobrantes de excavación, en dicha documentación se identificó el documento nombrado Medidas de Manejo Ambiental
Definidas para el Sitio de Disposición Final de RCD Nicolas Gómez Ubicado en el Municipio de Cañasgordas, Antioquia, en el cual
se indican las medidas para la conformación de las terrazas en el RCD.
Al respecto es relevante mencionar que si bien Autopistas Urabá SAS., incluye un capítulo denominado “5.2. Verificación de
restricciones” y en el cual relaciona una serie de restricciones que fueron verificadas para dar viabilidad con el fin de realizar la
conformación del RCD indicado, entre ellas incluye una denominada “Existencia de drenajes de agua o zonas de inundación” y
mencionan que “no se presenta ningún tipo de interposición con las restricciones de tipo ambiental, áreas protegidas, parques
nacionales, áreas inscritas al RUNAP, reservas forestales de ley segunda o áreas de protección de cuerpos de agua”.
Sin embargo y teniendo en cuenta lo observado en campo respecto a los dos puntos de agua mencionados en párrafos anteriores,
se procedió a efectuar la verificación cartográfica hídrica (drenajes sencillos) para el proyecto Intervenciones de la Unidad Funcional
1 Cañasgordas - Uramita_MOD_EIA, cargado en el Sistema para el Análisis y gestión de información del Licenciamiento Ambiental
– AGIL, tal como se evidencia en la siguiente figura:
(Ver: Figura 15 Presencia de cuerpos hídricos en el área en la cual se conformó el RCD Nicolas Gómez 1. del Concepto Técnico
4729 del 16 de agosto de 2022).
De la figura anterior se identifica que en el área de conformación del RCD Nicolas Gómez 1 se encontraba un cuerpo hídrico aportante
a la Quebrada La Balsa, que a su vez es aportante al Río Cañasgordas, situación que deberá ser aclarada por Autopistas Urabá
SAS., en el sentido de indicar cuáles fueron las medidas y preparación del terreno que tuvo dicho sector, incluyendo las obras
hidráulicas implementadas con el fin de garantizar que el mencionado cuerpo hídrico no presenta afectaciones por la intervención
para la conformación del mencionado RCD, siendo así objeto de requerimiento en el presente seguimiento.
(…)
Adicional lo anterior, Autopistas Urabá SAS., por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA 2020061185-1-000 del 22
de abril de 2020 informó un segundo cambio menor asociado a la modificación del sistema de tratamiento de las aguas residuales
producto de los procesos de excavación de los túneles, argumentado para ello, el cumplimiento de los criterios contenidos en los
numerales 7 y 14 del Artículo 2.2.2.6.1.3 del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015.
“ARTÍCULO 2.2.2.6.1.3. Modo terrestre- carretero. Son cambios menores, los siguientes:
(…)
7. Cambios en los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales, siempre y cuando no se intervengan
nuevas áreas y estos cambios garanticen las eficiencias necesarias para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y
se mantenga la capacidad de asimilación del cuerpo receptor.
(…)
14. Modificación de las especificaciones técnicas en dimensiones, materiales y procedimientos.”
En este sentido, indicó que, el tratamiento propuesto incluye los siguientes procesos:
1. Trampa de grasas que retiene por sedimentación los sólidos en suspensión y por flotación, el material graso.
2. Pozo de aquietamiento a la entrada del túnel, el cual funcionará por rebose y donde se espera recolectar las partículas
discretas.
3. Canaleta parshall de medición y mezcla hidráulica de coagulante, donde se pretende medir el agua que ingresa a la
planta y que por ende será descargada en la fuente hídrica, de igual manera aprovechando el resalto hidráulico que forma
la estructura hidráulica, se aplicará en este punto la adición de química que buscar la ionización de las partículas coloidales
para la formación de floc.
4. Tanques de Floculación. El floculador lo que busca es obligar a un recorrido más largo del agua, y durante el mismo se
va motivando la formación del floc, haciéndolos cada vez más grande, de tal manera que se vuelvan pesados, permitiendo
una óptima sedimentación.

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5. Tanque sedimentador de alta tasa. Este tanque funciona como flujo ascendente pasando por colmenas inclinadas, de
esta manera al ser ascendente las partículas tienen una restricción de movimiento al ir contra la gravedad, al volverse
pesadas las partículas floc se decantan y se van yendo al piso.
De acuerdo con lo anterior, es importante indicar que, el sistema de tratamiento propuesto aplica para todos los túneles autorizados
en la licencia ambiental (Túnel 2, Túnel 3, Túnel 4, Túnel 5 y Túnel 10); de acuerdo con lo anterior es importante indicar que, para
los túneles 5 y 10 no fue posible verificar las PTARnD toda vez que ya fueron desmanteladas.
(Ver: Fotografía 24 Túnel 5 Portal salida (Coordenadas planas origen único E4655006.45, N2315682.04) y Fotografía 25 Túnel 10
Portal entrada (Coordenadas planas origen único E4649430.22, N2321290.56), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Para los Túneles 3 y 4, se encontró la implementación del sistema de tratamiento propuesto el cual cuenta con las cámaras de cada
proceso claramente definidas y en concreto, en este sentido, el sistema del portal salida del túnel 3 se observa en las fotografías 9
y 10 del presente seguimiento. Mientras que en las fotografías 26 y 27 se evidencia el sistema implementado en el portal salida del
túnel 4.
(Ver: Fotografía 26 PTARnD – Portal salida Túnel 4 (Coordenadas planas origen único E4659849.41, N2310259.60) y Fotografía 27
PTARnD – Portal salida Túnel 4 (Coordenadas planas origen único E4659849.41, N2310259.60), del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022).
Frente a estas estructuras es importante indicar que, efectivamente corresponden con lo informado mediante cambio menor; no
obstante, en la visita de control y seguimiento ambiental se evidenció la falta de mantenimiento de cada una de las cámaras lo que
incide en la eficiencia del sistema; en tal sentido, el respectivo análisis se realiza en el marco de la ficha de manejo PMRH-01 Manejo
de residuos líquidos.
Para el portal salida del túnel 2, se encontró la implementación de un sistema de tratamiento temporal, debido a que no se habían
presentado filtraciones de agua hasta aproximadamente el último mes, razón por la que fue necesario realizar la adaptación
correspondiente en las coordenadas planas origen único E4663824.63, N2307253.40.
(Ver: Fotografía 28 PTARnD – Portal salida Túnel 2 (Coordenadas planas origen único E4663824.63, N2307253.40) y Fotografía 29
PTARnD – Portal salida Túnel 2 (Coordenadas planas origen único E4663824.63, N2307253.40) del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022).
Así mismo, indicó el personal que atendió la visita que, este túnel tenía pendiente excavar los últimos 70 m, razón por la que no ha
tenido filtraciones significativas que generen un cambio del sistema.
Objeto Estado
Ajuste de la obra hidráulica Cambios en la PMRH-02 Manejo de cruces
debido al cambio en la sección calidad de agua de cuerpos de agua
de la obra licenciada, lo que superficial
Obra hidráulica del conllevó al ajuste del diseño
Ejecutado
K27+608. durante el replanteo del Cambio en el
proyecto, lo anterior no modificó patrón de drenaje
la finalidad, ni ubicación superficial
geográfica de la estructura.
Consideraciones:
Por medio de la comunicación con radicación ANLA 2020131657-1-000 del 13 de agosto de 2020, Autopistas Urabá SAS., informa
cambio menor de acuerdo con lo establecido en el Numeral 11 y 12 del Artículo 2.2.2.6.1.3 del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015.
“11. Modificación, construcción y reubicación de pontones y obras de drenaje y subdrenaje transversal o longitudinal.
12. Cambio en el área hidráulica requerida para adelantar obras en los cruces de cauces (puentes, pontones, alcantarillas y box
culverts, entre otras) sin reducir la capacidad hidráulica y respetando lo establecido en el manual de diseños del Instituto
Nacional de Vías o el que haga sus veces”.
De acuerdo con lo anterior a continuación se describe la obra autorizada en la licencia ambiental – Resolución 0072 de 22 de enero
de 2018. Modificada en la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019 y el cambio menor informado:
Características Obra Hidráulica aprobada y ajustada - K27+600

Obra licenciada Cambio menor
Abscisa Obra Abscisa Obra Descripción
Magna Sirgas Oeste Magna Sirgas Oeste
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Licenciada cambio general del

Este Norte Este Norte
menor cambio
Modificación
de las
Box
Alcantarilla dimensiones
K27+600 1097965,6 1254927,5 K27+608 1097972,1 1254918,8 Coulvert
ancho 7,5 m debido a
3m x 3m
necesidad
hidrológica.
Fuente: Comunicación escrita con radicación ANLA 2020131657-1-000 del 13 de agosto de 2020
De acuerdo con lo anterior, se establece el cambio debido al análisis hidráulico de la quebrada el Iracal evaluando un caudal de
18.04 m3/s con un tiempo de retorno de 25 años, según lo establecido en el manual del INVIAS.
Considerando lo anterior, en el marco de la visita de control y seguimiento ambiental se encontró que el box coulvert ya había sido
ejecutado en las coordenadas planas origen único E4647432.30, N2321679.81 – K27+608, cuya dimensión según lo informado por
el personal que atendió la visita era de 2.0X2.0 m, lo cual se diferencia con lo autorizado.
(Ver: Fotografía 30 Box Coulvert – K27+608 (Coordenadas planas origen único E4647432.30, N2321679.81) y Fotografía 31 Box
Coulvert – K27+608 (Coordenadas planas origen único E4647432.30, N2321679.81), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Frente a lo anterior, es necesario que Autopistas Urabá SAS., justifique técnicamente la reducción de la sección informada en el
cambio menor con relación a la estructura hidráulica (Box Coulvert) ejecutada.
Ahora bien, en lo que respecta a las medidas de manejo implementadas para la construcción de la estructura, dado que ya se realizó
la obra no se evidencio el desarrollo de éstas, sin embargo, hasta culminar la totalidad del proyecto es importante que se mantenga
la protección de los cuerpos de agua a fin de evitar arrastre de las zonas contiguas pendientes por culminar, esto se analiza con
mayor detalle en el marco de la ficha de manejo PMRH-02 Manejo de cruces de cuerpos de agua.

Objeto Estado
Ajuste en las dimensiones de la Cambios en la PMRH-02 Manejo de cruces
Obra hidráulica estructura hidráulica aprobada calidad de agua de cuerpos de agua
K3+606.Cambio en en el K3+605.8, la cual tiene superficial
el área hidráulica como objetivo permitir el flujo de Ejecutado
sin reducir agua de la quebrada El Paso, Cambio en el
capacidad. localizada a la salida del Túnel 2 patrón de drenaje
en el sector de Cañasgordas. superficial
Consideraciones:
Por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA 2021079112-1-000 del 26 de abril de 2021, Autopistas Urabá SAS.,
informó cambio menor relacionado con el ajuste en la sección hidráulica de la estructura aprobada en el K3+605.8, la que
correspondía inicialmente a un box coulvert de 3.0x2.0 m, según lo establecido en la Resolución 0072 de 22 de enero de 2018, ésta
fue modificada a través de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019, ajustando las condiciones de largo (28,8m) y ancho
(11,1m).
Ahora bien, considerando el análisis de la información hidráulica en el punto de intersección del proyecto con la quebrada El Paso,
se determinó un caudal de 32 m3/s, realizando el respectivo análisis hidráulico a partir del modelo lluvia - escorrentía por medio de
la plataforma HEC‐1 del U.S Army Corps of Engineers, el cual se basa en la aplicación de las teorías de los Hidrogramas Unitarios
Sintéticos del US-SCS, bajo este contexto, se determinó que la estructura autorizada trabajaba a un 85% con un caudal de
29.22m3/s, razón por la que fue necesario establecer una estructura con una capacidad hidráulica mayor, en este sentido, se
determinó una estructura con las siguientes características:
Características Obra Hidráulica ajustada – K3+605

Coordenadas origen Oeste Dim (m)
Nombre Tipo Ancho (m) Largo (m)
Este Norte 1 2
OH_K3+605.8 Box Coulvert 1114387,25 1240635,02 2.5x2.5 2.5x2.5 17.2 28.8
Fuente: Comunicación escrita con radicación ANLA 2021079112-1-000 del 26 de abril de 2021
Según lo indicado por Autopistas Urabá SAS., el cambio menor se enmarca en los criterios del numeral 12 del Artículo 2.2.2.6.1.3
del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015.

Nit.: 900.467.239-2
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“12. Cambio en el área hidráulica requerida para adelantar obras en los cruces de cauces (puentes, pontones, alcantarillas y
box culverts, entre otras) sin reducir la capacidad hidráulica y respetando lo establecido en el manual de diseños del Instituto
Nacional de Vías o el que haga sus veces”.
En el marco de la visita de control y seguimiento ambiental se realizó la inspección al portal salida del túnel 2, encontrando en las
coordenadas planas origen único E4663732.94, N2307272.79 – K3+606 (Aprox.) la adecuación de un box coulvert doble de
dimensiones 2.5x2.5m.
(Ver: Fotografía 32 Box Coulvert – K3+606 (Coordenadas planas origen único E4663732.94, N2307272.79) y Fotografía 33 Box
Coulvert – K3+606 (Coordenadas planas origen único E4663732.94, N2307272.79) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
De acuerdo con lo anterior, se puede establecer que la estructura ejecutada corresponde con lo informado en su momento; ahora
bien, en lo que respecta a la implementación de las medidas de manejo ambiental, se encontró que al estar ya ejecutada la obra en
su totalidad no es posible establecer si se tomaron las acciones correspondientes para evitar la afectación de este cuerpo de agua,
no obstante, se evidenció arrastre de material que estaba obstaculizando el paso de agua en el box coulvert, así como aporte de
material al finalizar las aletas del encole, en esta medida el análisis correspondiente se realiza en el marco de la ficha de manejo
PMRH-02 Manejo de cruces de cuerpos de agua.
CUMPLIMIENTO A PLANES Y PROGRAMAS
A continuación, se presenta el estado de cumplimiento de los Planes y Programas del Proyecto, establecidos
mediante los actos administrativos relacionados en los antecedentes del expediente LAV0047-00-2017, lo
verificado en la visita de seguimiento ambiental adelantada los días 19 al 23 de abril de 2022, lo reportado por
el titular del instrumento de manejo y control durante el periodo correspondiente al presente seguimiento, y la
información en general con que cuenta la ANLA como autoridad ambiental:
Participación ciudadana y participación pública
Denuncias ambientales
A continuación, se listan las denuncias ambientales atendidas en el presente seguimiento:
Denuncias ambientales
Numeral en el que se verificaron los Numeral en el que se decide la
Identificación de la denuncia
hechos actuación
Radicado 2021177177-1-000 del 23 de 11.3.2.24
Numeral 7, subnumeral 7.13
Agosto de 2021 11.3.2.25
Radicado 2021199389-1-000 del 29 de
Numeral 7, subnumeral 7.13 11.1.68
octubre de 2021
Radicado 2021235149-1-000 del 29 de
Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3 11.3.1.37
octubre de 2021
Radicado 2021259709-1-000 del 30 de Numeral 7, subnumeral 7.1
11.3.1.37
noviembre de 2021 Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3
Radicado 2022017860-1-000 del 4 de Numeral 7, subnumeral 7.1 11.3.1.1
febrero de 2022, Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3 11.3.1.38
Radicado 2022034408-1-000 del 28 de
Numeral 5, subnumeral 5.3.3 11.3.1.28
febrero de 2022
Radicado 2022043675-1-000 del 9 de marzo
de 2022
11.3.1.19
Concepto Técnico 2546 del 11 de mayo
Radicado 2022074427-1-000 del 20 de abril
Numeral 5, subnumeral 5.3.3 de 2022 acogido mediante Resolución
de 2022
1051 del 19 de mayo de 2022,
expediente SAN0056-00-2022
11.3.1.19
de 2022
1051 del 19 de mayo de 2022,
Radicado 2022078529-1-000 del 26 de abril Numeral 7, subnumeral 7.1 11.3.1.1
de 2022 Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3 11.3.1.38

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Numeral en el que se verificaron los Numeral en el que se decide la

Identificación de la denuncia
hechos actuación
11.3.1.19
de 2022
1051 del 19 de mayo de 2022,
11.3.1.20
Radicado 2022128896-1-000 del 23 de junio 11.3.1.21
de 2022 11.3.1.33
11.3.2
Radicado 2022128950-1-000 23/06/2022 Numeral 5, subnumeral 5.3.3 11.3.1.29
Radicado 2022128948-1-000 23/06/2022 Numeral 5, subnumeral 5.3.3 11.3.1.42

Literal a del numeral 11.3.1.88
Radicado 2022128954-1-000 23/06/2022 Literal b del numeral 11.3.1.2
Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3
11.3.1.31
Radicado 2022128973-1-000 del 23 de junio
de 2022
de 2022
Literal c y j del numeral 11.3.1.8
Literal c del numeral 11.3.1.12
11.3.1.20
Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3 11.3.1.21
de 2022
11.3.1.33
11.3.1.34
11.3.2.11
de 2022
de 2022
Literal b del numeral 11.3.1.8
Radicado 2022128989-1-000 del 23 de junio Numeral 7, subnumeral 7.1 Viñeta 2 del literal a del numeral
de 2022 Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3 11.3.1.10
11.3.1.37
Literal e del numeral 11.3.1.1
Literal a del numeral 11.3.1.3
Radicado 2022128993-1-000 del 23 de junio Numeral 7, subnumeral 7.1 Literal a, e, f del numeral 11.3.1.8
de 2022 Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3 Viñeta 1 del literal a del numeral
11.3.1.10
11.3.1.38
de 2022
de 2022 Numeral 5, subnumeral 5.3.3 11.3.1.39

de 2022 11.3.1.22
Numeral 5, subnumerales 5.3.1 y 5.3.3
de 2022
Interacción con grupos de interés
Interacción con grupos de interés

Grupo de Interés Rol de la persona del grupo de
Fecha y Lugar del encuentro
interés
Profesionales de los contratistas SP
Ingenieros, Consorcio U.N.I.C.A
Representantes de Autopistas Urabá 18 y 23 de abril de 2022
Usuario
S.A.S. Comfenalco Cañasgordas – Casa
Entidad pública
Coordinador de la territorial Nutibara de la Cultura
de la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Urabá

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Grupo de Interés Rol de la persona del grupo de

Fecha y Lugar del encuentro
interés
18 de abril de 2022
Coordinador de la territorial Nutibara
Oficina territorial Nutibara de la
Entidad Pública de la Corporación para el Desarrollo
Corporación para el Desarrollo
Coordinador del Consejo municipal de
Entidad Pública Gestión del Riesgo de Desastres de
Entidad de Control Uramita 19 de abril de 2022
Sociedad civil Personero municipal Caseta comunal barrio San José
Ciudadanía Líderes y comunidad del barrio San
José
Coordinador del Consejo municipal de
Entidad Pública
Gestión del Riesgo de Desastres de 19 de abril de 2022
Entidad de Control
Uramita Caseta comunal barrio san José
Usuario
Personero municipal 21 de abril de 2022
Sociedad civil
Líderes y comunidad del barrio Río Sucio – Puente 16
Ciudadanía
Lourdes
20 de abril de 2022
Ciudadanía Propietaria al predio La Pradera
Predio La Pradera
20 de abril de 2022
Ciudadanía Propietario predio 110
Predio 110
Presidente de la Junta de Acción 21 de abril de 2022
Sociedad civil
Comunal Orobajo Puente el Añil
Presidenta de la Junta de Acción 21 de abril de 2022
Sociedad civil
Comunal de la vereda Limón Cabuyal Vereda Limón Cabuyal
Presidente de la Junta de Acción
23 de abril de 2022
Sociedad civil Comunal de la unidad territorial
Contacto telefónico
Murrapal
Sociedad civil Presidente de la Junta de Acción
21 de abril de 2022
Entidad Pública Comunal Iracal
Vereda Iracal
Concejala del municipio de Uramita
21 de abril de 2022
Integrantes comité de Participación
Ciudadanía Oficina de Atención al Usuario de
Comunitaria - COPACO Uramita
Uramita
Unidad social en proceso de 21 de abril de 2022
Ciudadanía
acompañamiento por gestión predial Predio
Sociedad civil
Comunal del corregimiento El Pital Vereda El Pital
Sociedad civil
Comunal de la vereda Botija Portal entrada túnel 5
22 de abril de 2022
Sociedad civil Comunal de la unidad territorial de
Vereda Rubicón
Rubicón
Vicepresidenta de la Junta de Acción
Comunal de la unidad territorial
22 de abril de 2022
Sociedad civil Chontaduro e integrante del Comité de
Institución Educativa El Paso
Participación Comunitaria de
Cañasgordas
22 de abril de 2022
Sociedad civil Comunal de la unidad territorial El
Institución Educativa El Paso
Paso
Entrevista al propietario de uno de los
22 de abril de 2022
Ciudadanía predios con acceso peatonal portal
Cabecera municipal Cañasgordas
entrada túnel 2
Entidad Pública Gerente de la Empresa de Servicios 22 de abril de 2022
Públicos de Uramita Contacto telefónico
integrantes del Comité de 22 de abril de 2022
Ciudadanía Participación Comunitaria de Oficina de Atención al Usuario de
Cañasgordas Cañasgordas
Entidad de Control 22 de abril de 2022
Personero municipal de Cañasgordas
Contacto telefónico

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Aplicabilidad de las fichas del PMA en el periodo de seguimiento
Aplicabilidad fichas PMA en el periodo de seguimiento

Código Acto Administrativo Justificación de la
Nombre Objetivo Aplica
Ficha que autoriza la ficha no aplicabilidad
Subprograma de Realizar la disposición de materiales
manejo y disposición sobrantes de excavación evitando la
Ficha 1 Resolución 0072 del 22
de materiales generación de procesos de SI ---
PMS-01 de enero de 2018
sobrantes de remoción en masa y procesos de
excavación deterioro del terreno.
Definir las medidas técnicas
ambientales para conservar la
estabilidad geotécnica en taludes
Ficha 2 Subprograma de que se generen como consecuencia Resolución 0072 del 22
SI ---
PMS-02 manejo de taludes de las actividades constructivas, de enero de 2018
evitando procesos de remoción en
masa y procesos de deterioro del
terreno.
Llevar a cabo el almacenamiento de
los materiales de construcción, para
evitar afectaciones ambientales y
Subprograma de
paisajísticas en el espacio público.
Ficha 3 manejo de Resolución 0072 del 22
• Garantizar el manejo y SI ---
PMS-03 materiales de de enero de 2018
almacenamiento del asfalto en cada
construcción
una de las etapas de su uso,
evitando afectaciones ambientales y
paisajísticas en el área del proyecto.
Rehabilitación de áreas
desprovistas de vegetación.
• Proteger taludes y conservar los
suelos mediante la implementación
Ficha 4 Subprograma de de obras de ingeniería. Resolución 0072 del 22
SI ---
PMS-04 manejo paisajístico • Restaurar paisajísticamente la de enero de 2018
zona intervenida.
• Impedir el avance de procesos
erosivos en los terrenos
intervenidos.
Establecer las medidas de manejo
Subprograma de
ambiental para manejar los
impactos generados por la SI ---
PMS-05 maquinaria, equipos de enero de 2018
operación y mantenimiento de la
y vehículos
maquinaria, equipos y vehículos.
Prevenir y controlar los impactos
ambientales susceptibles de
Subprograma de generarse por la ejecución de las
manejo de voladuras. SI ---
PMS-06 de enero de 2018
explosivos • Dar cumplimiento a las normas
legales para el manejo de
explosivos.
Prevenir los impactos susceptibles
Subprograma de de generarse sobre las
manejo para intervenciones realizadas en los
Ficha 7 Resolución 1800 de 06
locaciones e recursos hídrico y suelos, como SI ---
PMS-07 de septiembre de 2019
instalaciones consecuencia del funcionamiento de
temporales infraestructura temporal asociada al
proyecto.
Brindar las condiciones de
Subprograma de seguridad vial a los distintos actores
manejo para la viales afectados por el desarrollo de
Ficha 8 señalización y las obras. Resolución 1800 de 06
SI ---
PMS-08 dispositivos de • Proveer la información oportuna a de septiembre de 2019
control de tráfico los usuarios para advertir sobre las
vehicular condiciones de obra y las medidas
previstas para su mitigación.
Subprograma de Implementar medidas para el
manejo de residuos manejo de residuos líquidos en el SI ---
PMRH-01 de enero de 2018
líquidos área de ejecución del proyecto,

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durante todas las etapas del
proyecto.
• Prevenir la incorporación de
sustancias líquidas contaminantes
al suelo y a los cuerpos de agua sin
tratamiento previo, ya que estas
pueden contribuir al deterioro de la
calidad de las aguas superficiales y
su recurso hidrobiológico, así como
de los suelos.
Implementar medidas para el
manejo de los impactos generados
Subprograma de por la construcción de obras de
manejo de cruces de drenaje. SI ---
cuerpo de agua • Minimizar las afectaciones de las
corrientes interceptadas por el
desarrollo de las obras hidráulicas.
Establecer las medidas ambientales
para el manejo de las aguas
susceptibles de infiltración durante
la etapa constructiva de los túneles
• Establecer las medidas técnicas
Subprograma de para el manejo de las aguas de
manejo de aguas de infiltración en el túnel 3 de la UF 1, SI ---
infiltración específicamente 30 m antes de las
coordenadas aproximadas
779932,0816 E y 1242506,636 N, y
30 m después de las coordenadas
aproximadas 779879,4244 E y
1242561,437 N.
Verificar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el
Subprograma de
Ficha 12 permiso de aprovechamiento de Resolución 0072 del 22
manejo y control de SI ---
PMRH-04 aguas superficiales para el control y de enero de 2018
la captación
mitigación de los posibles impactos
generados.
Prevenir la afectación al recurso
Subprograma de
hídrico superficial y subterráneo
protección del
Ficha 13 mediante la adecuada demarcación Resolución 0072 del 22
recurso hídrico SI ---
PMRH-05 y señalización del recurso hídrico, de enero de 2018
superficial y
previo al inicio de actividades
subterráneo
constructivas.
Prevenir la contaminación de los
recursos naturales a causa de la
indebida gestión de los residuos
sólidos generados durante las
diferentes fases del proyecto.
• Disminuir la generación de
Subprograma de residuos sólidos así como promover
Ficha 14 manejo de residuos su separación en la fuente y Resolución 0072 del 22
SI ---
PMRS-01 sólidos peligrosos y reciclaje. de enero de 2018
no peligrosos • Evitar, controlar y/o mitigar el
deterioro ambiental mediante el
manejo, transporte y disposición de
los diferentes tipos de residuos
sólidos generados durante el
proceso constructivo y de operación
del proyecto
Establecer medidas para prevenir,
controlar y mitigar el impacto
producido por la emisión de gases,
Subprograma de material particulado y ruido durante
Ficha 15 manejo y control de las actividades de construcción y Resolución 0072 del 22
SI ---
PMRA-01 fuentes de operación de la vía en la UF 1. de enero de 2018
emisiones y ruido • Conservar y proteger las
condiciones de calidad de vida
actual en cuanto a la calidad de aire
de las poblaciones asociadas al

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área de influencia y de los
trabajadores al interior del proyecto.
Disminuir la pérdida de individuos de
fauna vertebrada terrestre en las
áreas de remoción de cobertura
vegetal.
• Implementar medidas de
ahuyentamiento de fauna para
disminuir la afectación sobre las
poblaciones presentes en el AI del
proyecto durante las actividades de
rocería, tala y aprovechamiento
forestal.
• Promover acciones de
Subprograma de
Ficha 16 conservación para especies Resolución 0072 del 22
manejo de fauna SI ---
PMFS-01 endémicas y/o amenazadas, a de enero de 2018
silvestre
través de la realización de procesos
de educación ambiental a las
comunidades del AI y al personal
directo e indirecto contratado,
realización de campañas para no
atropellamiento de fauna.
• Capacitar al personal contratado
en relación a temas de fauna
silvestres.
• Señalizar las áreas con presencia
de fauna, con el fin de reducir el
atropellamiento.
Capacitar a los trabajadores sobre la
importancia de las comunidades
acuáticas, así como las medidas de
protección.
Subprograma de
• Controlar los impactos generados
en las comunidades acuáticas como SI ---
PMFS-02 comunidades de enero de 2018
perifiton, zooplancton, fitoplancton,
acuáticas
macroinvertebrados y peces,
registradas en los cuerpos de agua
donde se realizarán intervenciones
directas.
Promover el aprovechamiento
racional de los materiales de
desmonte y descapote para
minimizar la afectación de los
recursos naturales, estableciendo
medidas que permitan la
conservación del suelo para su
utilización en labores de
Subprograma de restauración de las áreas afectadas.
Ficha 18 manejo de remoción • Implementar medidas de manejo y Resolución 0072 del 22
SI ---
PMF-01 de cobertura vegetal control ambiental para evitar la de enero de 2018
y descapote afectación de las áreas aledañas a
los sitios de intervención o de
recursos naturales no autorizados.
• Evitar la afectación de la
vegetación aledaña a las áreas de
intervención, por la disposición de
materiales y escombros,
especialmente en las áreas de
coberturas naturales.
Establecer las técnicas que
garanticen el adecuado
Subprograma de aprovechamiento forestal y uso
aprovechamiento eficiente de los subproductos SI ---
PMF-02 de enero de 2018
forestal provenientes del manejo de la
cobertura vegetal, en las actividades
desarrolladas en el proyecto.
Ficha 20 Subprograma para Prevenir y compensar las posibles Resolución 0072 del 22
SI ---
PMF-03 el manejo de las afectaciones a las coberturas de enero de 2018

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coberturas vegetales vegetales de los techos de los
de los techos de los túneles, que, de acuerdo con el
túneles, susceptibles modelo hidrogeológico, son
a la disminución del susceptibles a la disminución del
nivel freático por nivel freático por abatimiento.
abatimiento
Brindar información clara, veraz y
oportuna a la población del AI,
Subprograma de mediante la apertura de espacios de
Ficha 21 información y comunicación incluyentes, que Resolución 0072 del 22
SI ---
PMMS-01 participación promuevan la participación activa de de enero de 2018
comunitaria los grupos de interés y la
construcción de relaciones basadas
en la confianza.
Conformar y mantener un sistema
de atención a la comunidad y demás
grupos de interés, que permita
recibir, atender y dar respuesta
Subprograma de
Ficha 22 oportuna a las diferentes Resolución 0072 del 22
atención a la SI ---
PMMS-02 manifestaciones ciudadanas de enero de 2018
comunidad
relacionadas con el desarrollo del
proyecto, fomentando una relación
respetuosa entre las comunidades
del área de influencia y el proyecto.
Capacitar de manera continua a
todo el personal vinculado al
proyecto (trabajadores, contratistas
Subprograma de
y sub-contratistas), sobre el Plan de
educación y
Ficha 23 Manejo ambiental, Plan de Resolución 0072 del 22
capacitación al SI ---
PMMS-03 Contingencias y obligaciones de enero de 2018
personal vinculado
generales de la licencia ambiental,
al proyecto
con el fin de garantizar el
cumplimiento de lo estipulado por la
Autoridad Ambiental.
Realizar el proceso de adquisición
predial de las unidades sociales que
Ficha 24 Subprograma de habitan zonas requeridas para la Resolución 0072 del 22
SI ---
PMMS-05 gestión socio-predial ejecución de las actividades del de enero de 2018
proyecto, según los parámetros
establecidos en la ley.
Garantizar la accesibilidad a los
usuarios de las vías terciarias,
senderos peatonales e ingresos a
predios atravesados por la variante,
en condiciones de seguridad y
comodidad, durante la fase de
Subprograma de construcción y de operación, en
Ficha 25 accesibilidad y concertación con las autoridades Resolución 0072 del 22
SI ---
PMMS-06 seguridad vial de la municipales, comunidades del AI y de enero de 2018
población usuarios; y divulgar, capacitar y
sensibilizar la implementación de los
pasos peatonales y vehiculares,
adecuados o construidos, las
alternativas en los recorridos
vehiculares y las medidas de
seguridad para su uso.
Registrar el estado de la estructura
física de las construcciones e
infraestructura existente y redes de
Subprograma para servicios públicos aferentes, previo
el manejo de la al inicio de las actividades y durante
infraestructura de la construcción. SI ---
PMMS-07 de enero de 2018
predios, de servicios • Atender las afectaciones
públicos y vías generadas por la construcción del
proyecto, en la infraestructura
comunitaria o de servicios públicos
afectada.

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• Mantener informada a la población
sobre modificaciones en la
prestación de los servicios públicos
a la comunidad debido a las
actividades del proyecto.
En el Informe de
Cumplimiento
Ambiental nro. 7,
presentado mediante
comunicación con
radicado 2022025345-
1-000 del 16 de febrero
de 2022 y en el Informe
de Cumplimiento
Ambiental nro. 8,
presentado mediante
comunicación con
radicado 2022061173-
1-000 del 31 de marzo
de 2022, Autopistas
Urabá S.A.S., indicó:
«Las unidades
sociales que se
identificaron en la
Licencia Ambiental de
la UF1 del proyecto
VialAutopista al Mar 2
como posibles
reasentamientos, no
cumplen con la
condición de ser
ocupantes irregulares
de bienes de uso
público, en el
entendido que los
En los casos que aplique, establecer predios donde se
ubican actualmente no
acciones para el acompañamiento
cumplen las
de las unidades sociales condiciones que
Subprograma de
Ficha 27 identificadas como vulnerables y Resolución 0072 del 22 señala el Artículo 63 de
reasentamiento NO
PMMS-08 que son objeto de traslado de enero de 2018 la Constitución Política
involuntario de Colombia; por lo
involuntario, con el fin de garantizar
las mismas y/o mejores condiciones cual, en el proceso de
Gestión Predial que se
socioeconómicas a dicha población.
adelante en el proyecto
se dará aplicación a las
demás normas
determinadas en los
instrumentos de
Gestión Social, es
decir la Resolución
INCO 545 de 2008 y
ANI 1776 de 2015 que
adiciona los factores
de compensación
social a los ocupantes
de áreas de terreno no
inscritas en las Oficina
de Instrumentos
Públicos, es decir en
los Bienes Baldíos. Sin
embargo, según lo
manifiesto se reitera la
solicitud de eliminación
de la Ficha 27 PMMS-
08 Subprograma
Reasentamiento
involuntario y del PMS-
07, como se justifica en
el formato 5. Ficha 29
PMMS-09
Subprograma de
apoyo a la capacidad
de gestión
institucional».

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De acuerdo con lo
expuesto, para el
periodo de
seguimiento no aplica
la implementación de
las medidas de
manejo. No obstante,
la ficha debe continuar
vigente hasta tanto no
se de cierre a la
totalidad de
obligaciones
contempladas en la
Licencia Ambiental
porque si se llegaran a
presentar las
condiciones a futuro,
sería necesario exigir
su implementación al
ser constitutiva del
Plan de Manejo
Ambiental. En este
orden de ideas, se
aclara que no es
procedente la solicitud
de eliminar la ficha de
manejo y en cada
seguimiento se
continuará verificando
y se conceptuará sobre
la aplicabilidad o no
para el periodo
correspondiente.
Crear alianzas con las entidades
gubernamentales, para crear y
Subprograma de
fortalecer iniciativas y proyectos
Ficha 28 apoyo a la Resolución 0072 del 22
productivos, que contribuyan al SI ---
PMMS-09 capacidad de de enero de 2018
mejoramiento de la calidad de vida y
gestión
del entorno de las poblaciones que
hacen parte de AI.
Subprograma de
atención a los Establecer las medidas de manejo
impactos de ambiental para la prevención y
Afectación a la Salud control de los impactos relacionados SI ---
PMMS-10 de enero de 2018
pública y con la afectación a la salud pública y
Generación de generación de expectativas.
Expectativas.
Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental
La presente verificación se realizará sobre las medidas aplicables para la fase de construcción.
Medio Abiótico
Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
Programas y proyectos: Programas de manejo del recurso suelo
FICHA 1 – PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
Medidas de Manejo
Medida 5. Almacenamiento temporal:

•Los sitios de almacenamiento temporal no podrán interferir con el tráfico vehicular ni peatonal, el material durará el menor tiempo
posible en estos puntos (24 horas). En caso de requerirse más tiempo, se almacenarán en un sitio encerrado y privado.
•Cuando el material de excavación sea reutilizable se deberá contar con la autorización previa para su uso y este se debe de hacer
en un periodo máximo de 24 horas.
•Los sitios de almacenamiento temporal del material deberán ubicarse dentro del corredor o derecho de vía, en sitios alejados de
rondas hídricas y desprovistas de material vegetal.

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•El sitio de almacenamiento tanto para residuos de excavación como para sobrantes generados, será acordonado, confinando y
cubierto, con el fin de no generar afectaciones en casos de eventos de precipitación, para lo cual será necesario delimitar y señalar
todas las áreas a intervenir mediante uso de estacas y cintas de seguridad.
•Una vez se finalicen las actividades, estos almacenamientos temporales serán recuperados de acuerdo a su uso y al debido manejo
de los materiales sobrantes.
•Se realizarán humectaciones de los materiales de demolición acopiados en el derecho de vía en el momento en que sean evacuados,
con el propósito de minimizar la emisión de partículas al momento de cargue y descargue de estos.
•No está permitido, el almacenamiento de material o residuos de procesos constructivos de la unidad, en zonas aledañas a las obras
a realizar, ni cerca ni sobre cuerpos hídricos, vegetación, canales y/o caminos veredales. Se debe asegurar la limpieza total y
permanente de los sitios de recolección.
•Se prohíbe el empleo de zonas de ronda de protección o amortiguamiento de ríos, quebradas y canales como lugar de disposición
temporal de materiales de excavación producto de las actividades constructivas y en cuanto a las ZODME se deberá respetar las
distancias de seguridad con respecto a las rondas de protección.
Medida 6. Disposición final de materiales sobrantes de excavación, demolición, de concretos, etc.:
•Para la disposición de materiales sobrantes de excavación se tendrán en cuenta las obligaciones establecidas para grandes
generadores en la Resolución 0472 del 28 de febrero de 2017.
•Los residuos propios de la construcción (sobrantes de excavación, descapote, lodos de perforación, residuos de fresado de
asfalto u otros), que no sean utilizados en obras de nivelación topográfica, actividades de restauración por pérdida de banca,
caminos, adecuación de superficies y otros procesos productivos del proyecto tanto en tramo EIA como tramos PAGA serán
dispuestos en las ZODME que se relacionan en la tabla 11-4.
•En caso que durante la ejecución de las intervenciones del proyecto y las autorizadas en la licencia ambiental otorgada mediante la
Resolución 0072 de 2018, se presenten dificultades para la disposición en el área de las ZODME proyectadas o que resulte
más provechoso técnica y económicamente, el material será dispuesto mediante terceros autorizados como gestores de RCD los
cuales se detallan en latabla11-5.
Medida 7. La preparación del terreno para la disposición final del material y llenado de la zona, tendrá en cuenta las siguientes
acciones, sin dejar de lado el manejo establecido en los diseños y planos para cada ZODME especifico (ver anexo 3-4, del Capítulo
3):
-Cumplir con los diseños acorde a los estudios de estabilidad presentados e implementar medidas geotécnicas a fin de controlar,
prevenir o mitigar posibles procesos erosivos, de remoción en masa y/o arrastre de materiales.
- El terreno de fundación se deberá nivelar antes de la conformación de la zona para la disposición de materiales estériles.
-Se deberá remover el material vegetal, de acuerdo con el inventario forestal realizado y aprobado para cada zona.
- Cuando el terraplén se deba colocar sobre sectores en donde exista agua superficial, se conducirá el agua fuera del área donde
vaya a implementarse la ZODME.
- El material de desecho se deberá conformar, extendiéndolo por capas y compactándolo, iniciando por la parte baja de la zona de
depósito y avanzando en forma ascendente.
- El nivel de subrasante del depósito deberá ser escarificado al inicio de cada jornada de trabajo en un espesor de 10 cm, en caso
que el material de la subrasante se encuentre saturado o seco, se deberá remover.
Medida 8. En cuanto al manejo de las aguas de escorrentía, se deberá tener en cuenta lo siguiente (ver figura 11-1), asimismo, lo
dispuesto en los diseños de las ZODME (ver anexo 3-4 del capítulo 3 del presente EIA):
-Las bermas de los taludes parciales tendrán una pendiente del 2% en sentido transversal, las cunetas tendrán una pendiente del
0,2% en sentido longitudinal y los canales interceptores deberán tener una pendiente del 1% en sentido longitudinal. No obstante,
las pendientes podrán ser ajustadas durante la ejecución de las obras; siempre y cuando se dé el manejo adecuado para su
conducción y dentro del área autorizada.
-Las estructuras de salida de las obras de drenaje deberán entregar sus aguas a las fuentes hídricas o área de drenaje más cercana,
buscando que no se presenten procesos erosivos que afecten la estabilidad del mismo.
-El geotextil de recubrimiento requerido para la conformación de filtros subsuperficiales, deberá ser de tipo no tejido con capacidad
de resistencia mínima a la tensión de 700N.
-Construir las obras hidráulicas de control geotécnico como filtros subsuperficiales, canales perimetrales y cunetas que permitan un
adecuado paso de las aguas de escorrentía a través y/o perimetral al área de intervención.
-Construcción de subdrenes sub-horizontales -Construcción de canales de corona con el fin de interceptar la escorrentía.
-Construcción de canales disipadores para captar las aguas de los canales de corona y entregarlas a cunetas o drenajes en la pata
del talud
-Ejecutar la limpieza de obras hidráulicas por personal capacitado y de manera periódica.
-Las recomendaciones técnicas asociadas a ZODMES se presentan en el Subprograma de manejo de taludes (PMS-02), así como
un plan de instrumentación y monitoreo geotécnico.
-Se deberá realizar el mantenimiento periódico de las estructuras construidas para el manejo de aguas de escorrentías, garantizando
su correcta operación. Los descoles deberán entregar las aguas a fuentes hídricas, evitando la afectación de áreas colindantes u
otros predios.
Medida 10. Vías de acceso
•Respecto a las vías empleadas en el transporte de materiales a las ZODME, se debe garantizar que el tránsito se realice en las
destinadas para la mencionada labor.

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•Realizar riego en las vías de acceso según necesidad y de acuerdo a las condiciones climáticas, minimizando la generación de
polvo.
Análisis de efectividad
Consideraciones
Frente a esta medida, Autopistas Urabá SAS., indicó por medio del formato 1ª del ICA 7 que, todo el material de excavación se
dispuso directamente desde el frente de obra al sitio de disposición final utilizado, en este sentido, manifestó que los sitios para la
disposición final de material en la UF1 correspondieron a RCD La Floresta, ZODME Z1-17 y ZODME 1-22.
De igual forma para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), indicó frente al almacenamiento temporal del material
sobrante de excavación lo siguiente:
“Todos los materiales sobrantes de excavación han sido llevados directamente a los sitios autorizados para su disposición final,
tales sitios se relacionan a continuación:
- Predio la Floresta (RCD)

- ZODME 1-22
- ZODME Z1-17
- ZODME ZA1-4ª”
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó el acopio y abandono de material, en dos puntos
del proyecto, en el K26+826 – coordenadas planas origen único E4648155.69, N2321518.33 y en el K24+040 – coordenadas planas
origen único E4650593.04, N2320309.32.
(Ver: Fotografía 34 Acopio material – K26+826 (Coordenadas planas origen único E4648155.69, N2321518.33) y Fotografía 35 Acopio
material – K24+040 (Coordenadas planas origen único E4650593.04, N2320309.32) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Como se evidencia en el registro fotográfico, el acopio de material se realiza sin implementar las respectivas medidas de manejo,
como localizarse en un sitio cerrado y privado, no cuenta con medida de protección (confinado y cubierto), delimitación y señalización;
así mismo, para el primer sitio identificado se encuentra al costado de la vía de acceso a la vereda Limón – Cabuyal y el segundo en
zona cercana al río Sucio, razón por la que se debe realizar el retiro de dicho material de forma inmediata.
Adicional a lo anterior, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental, se observó que en las Zonas de disposición de
material no se ha respectado la distancia de seguridad con respecto a las rondas de protección, esto se observó en el lleno efectuado
entre el puente 15 y puente 16, donde el personal que atendió la visita indicó la colocación de material en calidad de donación a la
Alcaldía municipal de Uramita (de lo cual no hay evidencia en el expediente LAV0047-00-2017), en este sentido, se observó que el
lleno intervino tanto la ronda de protección con el lecho del cauce del río Sucio.
(Ver: Fotografía 36 Lleno entre puente 15 y puente 16 (Coordenadas planas origen único E4649565.44, N2321202.47) y Fotografía
37 Lleno entre puente 15 y puente 16 (Coordenadas planas origen único E4649706.50, N2320851.83), del Concepto Técnico 4729
Frente a esta situación es importante indicar que el lleno se desarrolló en un área fuera del área a intervenir aprobada por medio de
la licencia ambiental - Resolución 0072 de 22 de enero de 2018, situación que adicionalmente está generando impactos ambientales
en una magnitud mayor a la establecida en la licencia ambiental, toda vez que, el lleno se estaba ejecutando en un área que según
las condiciones topográficas y geológicas correspondía a una llanura de inundación del río Sucio, que permitía amortiguar las
crecientes del cauce, minimizando el riesgo de inundación en los barrios Lourdes y Cabuyal.
En este sentido, el lleno generó una estrangulación del cauce, modificando el patrón de drenaje del río, el cual en el EIA estaba
evaluado como un impacto medio y bajo asociado a la construcción de las obras hidráulicas, pero no relacionado con la disposición
de material, por lo cual evidentemente el impacto cambio en su magnitud, situación que no fue valorada por el titular del instrumento
de control y manejo; así mismo, se está infringiendo la zona de exclusión definida en el proyecto, así como la presente medida definida
en la ficha de manejo ambiental por Autopistas Urabá SAS.
Así mismo, es importante indicar que, en desarrollo del lleno no se implementó ningún tipo de medida para proteger la ronda y lecho
del cauce del río Sucio de efectos ambientales, como el aporte de material, procesos de remoción en masa, deslizamientos, dentro
de los más evidentes. Ahora bien, ante la gravedad de los hechos identificados por el equipo de seguimiento ambiental se procede a
solicitar la imposición de medida preventiva y el inicio del proceso sancionatorio ambiental establecido en la Ley 1333 de 21 de julio
de 2009.

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Adicional a esta zona, se encontró en la ZODME Z1-17, que el lleno se desarrolló hasta la ronda de protección del río Sucio.
(Ver: Fotografía 38 ZODME Z1-17 (Coordenadas planas origen único E4657802.00, N2312513.90) y Fotografía 39 ZODME Z1-17
Al respecto es importante indicar que, la zona aprobada por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019 no incluía la
intervención hasta dicha franja.
(Ver: Figura 16. Intervención en la ZODME Z1-17, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Lo anterior fue corroborado a través del Seguimiento Documental Espacial – No. 36940 de 10 de mayo de 2022, donde se indicó lo
siguiente: “Según lo observado en la imagen satelital del 5 de abril de 2022, se identificó intervención por fuera del área autorizada
para la ZODME1-17, en total el área intervenida por la ZODME es aproximadamente de 1,91 ha, la cual se superpone con 0,47 ha
de área de exclusión de la franja de protección de cuerpos hídricos del Río cañas gordas y drenajes sencillos afluentes.
Ver: Figura 9 Sector de ZODMES 1-17 y 11-6, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022.
Es así como, se puede concluir que hay incumplimiento a los criterios contenidos en la presente ficha de manejo, la modificación de
la licencia ambiental, tanto en las áreas aprobadas para intervención, como en el manejo según los criterios de la respectiva
zonificación y sus áreas de exclusión, lo cual se analizará en el marco del posible inicio del procedimiento sancionatorio ambiental.
Ahora bien, adicional a la afectación de la ronda de protección del río Sucio, se evidenció la caída de material del lleno en el lecho
del cauce de un cuerpo de agua, que discurre por el costado sur de la ZODME Z1-17, el cual según el personal que acompañó la
visita, no tiene nombre; en tal sentido, se tomó un punto de referencia en las coordenadas planas origen único E4657802.00,
N2312513.90, observando que no se implementaron medidas para proteger dicho cuerpo de agua.
(Ver: Fotografía 40 Cuerpo de agua N.N. costado sur de la ZODME Z1-17 (Coordenadas planas origen único E4657802.00,
N2312513.90) y Fotografía 41 Cuerpo de agua N.N. costado sur de la ZODME Z1-17 (Coordenadas planas origen único E4657802.00,
Las demás zonas de disposición autorizadas e informadas como RCD se localizan fuera de la ronda de protección del Río Sucio; no
obstante, si se evidenció que cruzan cuerpos de agua como se analiza con mayor detalle en la medida 8 de la presente ficha de
manejo.
De acuerdo con lo anterior, se concluye que, no se está cumpliendo con los criterios establecidos en la presente ficha de manejo,
razón por la que, se efectúan los respectivos requerimientos.
Frente a la disposición del material sobrante generado de la construcción del proyecto licenciado, Autopistas Urabá SAS., por medio
del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte los materiales sobrantes de excavación
y demás actividades fueron dispuestos en el RCD K6+00 predio La Floresta, ZODME Z1-17 y ZODME 1-22, como se puede evidenciar
en Gestión Amb/Anexo 2-Movimiento de tierras.”
Así mismo, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) informó lo siguiente: “En el periodo de reporte se utilizaron
el predio La Floresta, ZODME 1-22, ZODME Z1-17 y ZODME Z1-4A como sitios de disposición final, es importante recalcar que todos
estos sitios se encuentran debidamente señalizados y con su respectivo cerramiento en tela verde como se puede evidencia.”
Como soporte presentó en el anexo 2 (de los dos ICA objeto de análisis) el registro del material generado, dispuesto y reutilizado
durante el periodo de tiempo correspondiente, así como el volumen del descapote reutilizado.
De acuerdo con lo anterior efectivamente se encuentra que los sitios de disposición informados corresponden a la ZODME 1-22, 1-
17 y ZODME 1-4ª, sin embargo, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó el uso del RCD La Floresta
y otras áreas adicionales que no son informadas.
Ahora bien, en el marco del seguimiento a esta medida a continuación, se relacionan las zonas de disposición aprobadas en la
Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019 y que son enunciadas en la ficha de manejo aquí analizada:
Características ZODMES aprobadas en la Resolución 1800 de 2019

Localización (coordenadas magna sirgas origen
ZODME Volumen (m3) Área (m2) Oeste)
Este Norte
ZODME K28+400 149.868 15.070 1097363 51255369,8
ZODME 1-22 1.055.760 62.718 1102317,35 1252117,45
ZVÍA_1-19 98.374 24.480 1103489,45 1250820,96

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ZVÍA_K18+350 16.100 5.972 1104966,61 1250166,21
ZODME 1-17 12.660 5.148 1108387,04 1245951,74
ZODME 1-16 12.206 3.416 1108501,31 1245805,48
ZODME 1-10P1 43.722 12.440 1111785,15 1242203,48
ZVIA_K3+000 13.144 2.878 1114877,23 1240335,57
ZODME 1-4A 29.760 5.900 1115016,22 1240084,15
TOTAL 1.431.594 138.022 --- ---
Fuente: Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019
Así mismo, Autopistas Urabá SAS., indicó la posibilidad de uso de áreas adicionales que contaban con permiso de CORPOURABÁ,
las que corresponden a:
Localización RCD viables a utilizar en el proyecto

Localización (coordenadas magna sirgas
RCD* origen Oeste) Volumen (m3)
Este Norte
Z1-26 1100037,3 1254270,24 26.340
Z1-20PC 1100370,68 1253870,19 77.271
K27+200 1098254 1254697 152.528
La Floresta o Nicolás Gómez 1112236 1112236 600.000
Fuente: PMA – complemento del EIA aprobado por Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019
En la anterior tabla se incluye el RCD La Floresta o predio Nicolás Gómez, a fin de tener el contexto de las áreas utilizadas como
zonas de disposición de material sobrante de excavación en el proyecto; no obstante, el análisis del manejo en esta área se realizó
en el presente seguimiento, teniendo en cuenta que corresponde a un cambio menor informado por medio de la comunicación escrita
con radicación ANLA 2020061185-1-000 del 22 de abril de 2020.
Considerando los sitios de disposición final que hacen parte del proyecto objeto de seguimiento ambiental, a continuación, se realiza
la descripción de las zonas de disposición evidenciadas en la visita efectuada entre los días 18 a 23 de abril de 2022.
ZODME K28+400, esta zona se localiza al margen derecho de la Ruta nacional 6203 en las coordenadas planas origen único
E4646744.26, N2322076.27 no fue utilizada debido a situaciones de inestabilidad del terreno y prediales; en este sentido, se estima
que esta zona ya no será utilizada, toda vez que el proyecto se encuentra en un avance superior al 90% y las labores que generan
estos remanentes ya se terminaron. (ver fotografía 42)
Posterior a ello, se encontró la ZODME K27+200, la cual corresponde a un RCD aprobado por la Corporación, en este sentido, en
los ICA anteriores presentó los respectivos documentos que validan su uso, tal ZODME se localiza en las coordenadas planas origen
único E4647657.68, N2321510.16 (ver fotografía 43) y al momento de la inspección ya estaba culminado, revegetalizado y entregado
a su propietario.
(Ver: Fotografía 42 ZODME K28+400 (Coordenadas planas origen único E4646744.26, N2322076.27) y Fotografía 43 RCD K27+200
(Coordenadas planas origen único E4647657.68, N2321510.16) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Predio Villa Aura localizado en las coordenadas planas origen único E4648465.54, N2321783.88, donde se realizó la disposición de
13.000 m3; en este sentido, el personal que atendió la visita informó que, dicha disposición se efectúo con el fin de nivelar el terreno
para la relocalización de una vivienda que se veía intervenida por la adecuación de un talud de la vía licenciada.
(Ver: Fotografía 44 RCD Villa Aura (Coordenadas planas origen único E4648465.54, N2321783.88) y Fotografía 45 RCD Villa Aura
Este predio cuenta con autorización de la Secretaria de Planeación de Uramita para la nivelación del área; sin embargo, no se continuó
con su uso debido a los desplazamientos, que se presentaron en la propiedad y que dieron origen al evento de riesgo asociado al
barrio San José, en tal sentido, se realizó el manejo de las aguas de escorrentía, disminuyendo la carga en el terreno.
Disposición de material contiguo a la vía a cielo abierto entre el puente 15 y puente 16, (entre las coordenadas 4649409.36E;
2321328.04N Magna Sirgas Origen Único y 4649736.81E; 2320784.79N Magna Sirgas Origen Único) en un área aproximada de 4.4
Ha, longitud de 700 m., aprox., y un volumen de 65.000 m3, este dato fue suministrado por el personal que atendió la visita de control
y seguimiento ambiental.
(Ver: Fotografía 46 Lleno entre puente 15 y puente 16 (Coordenadas planas origen único E4649540.78, N2321292.01) y Fotografía
47 Lleno entre puente 15 y puente 16 (Coordenadas planas origen único E4649540.78, N2321292.01), del Concepto Técnico 4729

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En desarrollo de la visita se observó que este lleno se encuentra fuera del área licenciada y que adicionalmente a esta Autoridad no
se han entregado los soportes que validen el uso autorizado por parte de la oficina de planeación municipal de Uramita y/o
CORPOURABÁ; de igual forma se observó la Ausencia de medidas de manejo como se describe en la medida 7 de esta ficha.
Posterior a ello se evidenciaron las zonas de disposición denominadas Z1-26 localizada en el margen izquierdo de la vía nueva
(variante Uramita) - K25+200 (coordenadas planas origen único E4649531.79, N2321051.42), y Z20PC ubicada en el K24+700 –
margen izquierdo (coordenadas planas origen único E4649815.97, N2320648.38), los cuales se encontraban culminados y
revegetalizados en su totalidad, para la última RCD mencionada se evidenció al momento de la inspección la adecuación de cunetas
y disipadores para el manejo del agua de escorrentía.
(Ver: Fotografía 48 RCD Z1-26 (Coordenadas planas origen único E4648465.54, N2321783.88) y Fotografía 49 RCD Z1-20PC
La siguiente zona de disposición evidenciada se localiza en las coordenadas planas origen único E4651756.04, N2318839.75,
correspondiendo a la ZODME Z1-22, la cual se encuentra autorizada por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019,
en este sentido, se observó la adecuación de tres (3) terrazas, al momento de la inspección se estaban ejecutando las cunetas para
manejo de aguas de escorrentía.
(Ver: Fotografía 50 ZODME Z1-22 (Coordenadas planas origen único E4651756.04, N2318839.75) y Fotografía 51 ZODME Z1-22
El volumen dispuesto en este sitio a 20 de marzo de 2022 era de 493.166,25 m3, lo que corresponde al 46.71% de la capacidad
autorizada.
Ahora bien, en desarrollo de la visita se observó que contiguo a la ZODME 1-22, se hizo uso de un área adicional, la cual se localiza
en las coordenadas planas origen único E4651787.95, N2318692.41.
(Ver: Fotografía 52 ZODME Z1-22 Área contigua (Coordenadas planas origen único E4651787.95, N2318692.41) del Concepto
Así mismo, se identificó un depósito de material al suroeste de la ZODME 1-22. De acuerdo con lo informado por Autopistas Urabá
S.A.S, este corresponde al “RCD El Añil”.
(Ver: Fotografía 53 Panorámica RCD El Añil (Coordenadas planas origen único E4651756.04, N2318839.75) del Concepto Técnico
El equipo de servicios geoespaciales de la ANLA efectuó la revisión de la zona a través de imágenes satelitales. Según la imagen
satelital de media resolución espacial del 6 de junio de 2022, el área intervenida por el RCD es de 2,45 ha y se localizó sobre y a lo
largo de la Quebrada Achotal, según el drenaje sencillo de la cartografía base de EIA de la modificación. Así mismo, se identificó un
área intervenida adyacente hacia el sur de la ZODME 1-22 con 0,58 ha y un punto al noroeste de la ZODME donde se aprecia que
el material que se está disponiendo está sobrepasando el límite establecido por el polígono de la ZODME, confirmando lo evidenciado
en campo.
(Ver: Imagen 1 Localización del RCD El Añil y área adicional ZODME 1-22, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
A partir de la comparación con imágenes satelitales, se puede inferir que para noviembre de 2021, se inició la disposición de material
en la RCD, ubicada al suroeste de la ZODME 1-22, según la imagen de alta resolución espacial de 2021, dentro del polígono de
contorno verde del RCD se evidencia la presencia de cobertura vegetal con presencia de individuos arbóreos; en cuanto al área de
intervención adyacente id “Int_Ady” se observa presencia de coberturas de pastos y algunos individuos arbóreos o arbustales. Para
enero de 2021, aumenta el área intervenida por el RCD y el inicio de intervención adyacente al sur de la ZODME y por lo tanto
intervención de coberturas de pastos, arbóreas y arbustales. Entre febrero a noviembre de 2021, se realizó aprovechamiento de la
franja arbórea (en dirección norte sur) del costado este dentro de la ZODME1-22.
(Ver: Imagen 2 RCD y ZODME 1-22 (2021-11 a 2022-01), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Es importante resaltar que en los informes de cumplimiento ambiental nro. 7 y 8 no reposa información relacionada con el RCD El
Añil, así como de su instrumento de manejo y control o permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales.
En esta medida si en este RCD se dispuso material de los tramos licenciados se debe realizar el análisis de los impactos generados
por la afectación del recurso hídrico, así como las medidas de manejo correspondientes.

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Frente al área adicional a la ZODME 1-22, se encontró que corresponde al uso de un área no autorizada en la licencia ambiental, lo
cual quedará sujeto al análisis del posible inicio del sancionatorio ambiental correspondiente.
Posterior a este sitio, se encuentra el denominado ZODME ZVÍA_1-19 localizado en las coordenadas planas origen único
E4652911.50, N2317474.39, el cual no se ha utilizado debido a que se encuentra sobre la ruta nacional 6203.
(Ver: Figura 18. Localización ZODME ZVÍA_1-19, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Esta zona dada su localización no se considera viable para su uso, por lo cual Autopistas Urabá SAS., utilizó áreas diferentes, tal
como lo indicó en la comunicación escrita con radicación ANLA 2020061185-1-000 del 22 de abril de 2020.
Posterior a este sitio se localiza la ZODME denominada ZVÍA_18+350, en donde se realizó la disposición de aproximadamente 3.000
m3 de material, cuyo fin informó el personal que atendió la visita, se dio a fin de evitar la invasión de dicha zona, toda vez que,
corresponde a un área abandonada (vía) del proyecto; no obstante, dada su localización no se tiene previsto hacer uso de este sitio
de forma inmediata. (ver fotografía 54), ahora bien, frente a esta zona en el marco de la visita de control y seguimiento se recibió
queja de los habitantes del corregimiento de “El Piñal” por parte de la profesional del medio socioeconómico, debido a que el uso de
lo que antes era la vía nacional para la adecuación de la ZODME impide su tránsito.
Adicionalmente, se observó el uso de una zona al costado izquierdo del portal entrada del Túnel 5 (coordenadas planas origen único
E4654938.62, N2315384.11) el cual según manifestó el personal que acompañó la visita es un área utilizada para disponer el material
generado en los tramos PAGA.
(Ver: Fotografía 54 ZODME ZVÍA_18+350 (Coordenadas planas origen único E4654522.99, N2316716.99) y Fotografía 55 RCD
predio La Pradera (Coordenadas planas origen único E4654938.62, N2315384.11) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Posterior a ello se encontró las zonas denominadas Z1-16 y Z1-17, las cuales están cobijadas en la licencia ambiental; en este
sentido, la ZODME Z1-16 estaba en fase de cierre, con lo cual se estaba realizando la revegetalización del área, el volumen dispuesto
en este sitio fue de 12.900 m3 (dato aportado por el personal que atendió la visita).
(Ver: Fotografía 56 ZODME Z1-16 (Coordenadas planas origen único E4657800.78, N2312514.82), del Concepto Técnico 4729 del
En cuanto a la ZODME Z1-17 se estaba dando inicio al uso de esta zona realizando el descapote del área.
(Ver: Fotografía 57 ZODME Z1-17 (Coordenadas planas origen único E4657889.95, N2312447.85), del Concepto Técnico 4729 del
Posterior a estas zonas se localizan los denominados sitios RCD Rubicón (Elkin García) y RCD Z1-15 y1-15B, los cuales según la
información suministrada por el personal que atendió la visita son utilizados para la disposición del material generado en los tramos
PAGA, estos se localizan a borde del río Sucio.
(Ver: Figura 17. RCD Rubicón (Elkin García) y Figura 18. RCD ZODME Z1-15 y Z1-15B, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Posterior a estas áreas se localiza la zona de disposición denominada ZODME 1-10P1, la cual se ubica al margen derecho del portal
entrada del Túnel 3 en las coordenadas planas origen único E4661137.22, N2308748.73, esta no ha sido objeto de intervención (ver
fotografía 58) debido a aspectos prediales que restringen su uso, de acuerdo con lo anterior, el personal que atendió la visita indicó
que, están analizando la posibilidad de rediseñar la ZODME.
Así mismo, la ZODME ZVIA_K3+000 localizada en las coordenadas planas origen único E4664257.60, N2306940.24, no se ha
implementado debido a que corresponde a la actual vía nacional que se encuentra en uso.
(Ver: Fotografía 58 ZODME Z1-10P1 (Coordenadas planas origen único E4657800.78, N2312514.82) y Fotografía 59 ZODME
ZVIA_K3+000 (Coordenadas planas origen único E4657889.95, N2312447.85), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora bien, en el portal salida del túnel 2 – K3+570 (Aprox.) margen izquierdo en las coordenadas planas origen único E4663722.53,
N2307200.92 se observó la disposición de material de rezaga en predio privado fuera del área licenciada.

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(Ver: Fotografía 60 Disposición de material en predio privado (Coordenadas planas origen único E4663722.53, N2307200.92) y
Fotografía 61 Disposición de material en predio privado (Coordenadas planas origen único E4663722.53, N2307200.92) del Concepto
El material ubicado en esta zona no cuenta con ningún tipo de medida afectando la quebrada El Paso.
Adicional a este sector, se encontró que se realizó la disposición de material en el predio denominado Tiki y Clara, en este sentido,
el personal que atendió la visita informó que, este material fue dispuesto por solicitud de la oficina de gestión del riesgo de
Cañasgordas debido a la pérdida del talud izquierdo del río Cañasgordas por las crecientes que se habían presentado en el mes de
enero de 2022; no obstante, se observó el desprendimiento de material (ver fotografía 62) y la desviación del cauce en el lleno 1 –
localizado en las coordenadas planas origen único E4663528.92, N2307548.50.
(Ver: Fotografía 62 Disposición predio Tiky y Clara – Lleno 2 (Coordenadas planas origen único E4663660.52, N2307366.19) y
Fotografía 63 Disposición predio Tiky y Clara – Lleno 1 (Coordenadas planas origen único E4663528.92, N2307548.50), del Concepto
Al respecto se requiere validar con la oficina de gestión del riesgo la información suministrada por Autopistas Urabá SAS., toda vez
que, se evidencian impactos ambientales significativos asociados al cambio en la dinámica fluvial del río Cañasgordas, debido al
estrangulamiento del cuerpo de agua en el lleno 2 y la desviación del cauce en el lleno 1.
(Ver: Figura 19. Localización lleno 1 – predio Tiky y Clara y Figura 20. Localización lleno 2 – predio Tiky y Clara, del Concepto Técnico
Así mismo, en cuanto a las zonas de disposición se encuentra la ZODME denominada Z1-4ª, la cual está autorizada en la licencia
ambiental; no obstante, al momento de la visita de control y seguimiento, el uso de esta zona estaba suspendido debido a situaciones
prediales y de titularidad del predio, en esta zona se habían dispuesto 29.760 m3 de material a marzo de 2022.
(Ver: Fotografía 64 ZODME Z1-4A (Coordenadas planas origen único E4664375.30, N2306618.08) y Fotografía 65 ZODME Z1-4A
Finalmente, se evidenció el uso de la zona de disposición denominada RCD La Floresta o predio Nicolás Gómez, el cual fue informado
como cambio menor y se analizó en el presente seguimiento, cuyo volumen total dispuesto era de 680.000 m3.
Ahora bien, en el mismo predio se observó la disposición de material en área contigua, la cual según el personal que atendió la visita
corresponde a un sitio de disposición para material producto de las labores de mejoramiento, esta zona es denominada como vaso 2
del predio Nicolás Gómez.
(Ver: Figura 21. Localización Vaso 2 – Predio Nicolás Gómez, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, se realizó la verificación de la zona encontrando la adecuación de cinco (5) terrazas.
(Ver: Fotografía 66 Vaso 2 – RCD la Floresta (Coordenadas planas origen único E4661527.17, N2308324.07), y Fotografía 67 Vaso
2 – RCD la Floresta (Coordenadas planas origen único E4661527.17, N2308324.07) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Frente a la inspección a este sitio, es importante indicar que, corresponde a la verificación de las medidas implementadas en atención
a la queja de la señora Sandra Ruíz – radicación ANLA 2022034408-1-000 de 28 de febrero de 2022, donde la peticionaria informó
afectación a la vía nacional y su predio por caída de material de esta zona, de acuerdo con lo anterior, el análisis correspondiente se
realiza en el marco de la ficha de manejo 22 PMMS-02 Subprograma de atención a la comunidad.
De lo anterior, se puede concluir que se evidenciaron áreas adicionales a las descritas en el complemento del EIA y como cambio
menor, tales corresponden a:
Zonas de disposición de material sobrante aprobadas en el marco del PAGA del proyecto
Coordenadas planas origen único
RCD*
Este Norte
RCD_K27+200 4647657.68 2321510.16
RCD Villa Aura 4648465.54 2321783.88
Lleno Puente 15 – Puente 16 4649485.21 2321303.21
RCD 1-26 4649531.79 2321051.42
RCD 20PC 4649815.97 2320648.38
RCD El Añil 4651756.04 2318839.75
RCD Predio La Pradera (Mónica Úsuga) 4654938.62 2315384.12
RCD Rubicón (Elkin García) 4658475.88 2311711.85

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RCD Z1-15, 1-15B 4659883.61 2310696.46
Predio Privado Sin Nombre 4663722.53 2307200.92
RCD Tiky y Clara 4663528.92 2307548.50
RCD La Floresta 4661572.45 2308294.52
RCD Nicolás Gómez – Vaso 2 4661527.17, 2308324.07
*según los criterios establecidos en la Resolución 472 de 28 de febrero de 2017
Fuente: ESA ANLA, 2022
Ahora bien, frente a estas zonas de terceros se cuenta con información de las siguientes zonas:
- K27+200 Certificado expedido el 18 de septiembre de 2018 por la Secretaría de Planeación municipal de Uramita en la cual
establece la compatibilidad del predio con las actividades de almacenamiento y disposición final de residuos de construcción y
demolición. Información presentada en el ICA 2.
- RCD 20PC Certificado expedido el 13 de septiembre de 2018 por la Secretaría de Planeación municipal de Uramita en la cual
establece la compatibilidad del predio con las actividades de almacenamiento y disposición final de residuos de construcción y
demolición. Información presentada en el ICA 2.
- RCD 1-26 Certificado expedido el 09 de agosto de 2019 por la Secretaría de Planeación municipal de Uramita en la cual establece
la compatibilidad del predio con las actividades de almacenamiento y disposición final de residuos de construcción y demolición.
Información presentada en el ICA 4.
- Solicitud de material realizado por la Alcaldía de Cañasgordas para el mejoramiento de la vía que integra las veredas Pernilla –
las Balsas (esta solicitud y/o entrega de material no se ve reflejada en los registros presentados por Autopistas Urabá en el anexo
2 – movimientos de tierra (generación, disposición y reutilización). Información remitida en el ICA 5. En este sentido, incluyó el
concepto de favorabilidad expedido por CORPOURABÁ para la donación de material en vías terciarias. (documento presentado
en el ICA 6). No obstante, no se registra la entrega de material en atención a dicha solicitud.
- RCD La Floresta – documentos del cambio menor informado mediante comunicación escrita con radicación ANLA 2020061185-
1-000 del 22 de abril de 2020. Información remitida como anexo en el ICA 5.
- RCD Villa Aura – Certificación expedida el 12 de enero de 2021 por la Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial del municipio
de Uramita en el que indica que el predio del señor Jhon Echavarría está en condiciones óptimas para recibir material proveniente
de las excavaciones del proyecto, para realizar nivelaciones de terrenos para futuros accesos veredales.
- Inscripción ante CORPOURABÁ del Consorcio Única como gestor de RCD, según los criterios del Artículo 16 de la Resolución
472 de 28 de febrero de 2017. Información presentada en el ICA 7.
Con respecto al predio Tiky y Clara, esta Autoridad recibió queja Anónima frente a la disposición de material en el lecho del río
Cañasgordas, en este sentido por medio del oficio con radicación ANLA 2022029569-2-000 de 21 de febrero de 2022, se le remitió a
CORPOURABÁ, a fin de validar y atender la situación en el marco de su competencia y funciones. En este sentido, por medio del
oficio con radicación ANLA 2022056455-1-000 de 28 de marzo de 2022, CORPOURABÁ, dio respuesta a la solicitud efectuada por
ANLA, en el sentido de, indicar lo siguiente:
“Con radicados 23546 informe técnico 400-08-02-01-2483-2021 del 06/10/2022, 23728 informe técnico 400-08-02-01-2485-2021
del 06/10/2022 y con radicado 25136 en proceso de atención, CORPOURABA atendió la denuncia antes mencionada en las
cuales se determinó que las actividades realizadas por parte del Consorcio Única se realizaron con la aprobación en reunión
extraordinaria del Consejo Municipal De Gestión Del Riesgo y Desastres por la creciente súbita del río Sucio, en la cual se
concluyó la aprobación de obras prioritarias preliminares por parte del Consorcio Única y la concesión Autopistas de Urabá
S.A.S.
Por otra parte, el Consorcio Única mediante radicado 160-34-01.26-5908-2021, hace entrega del informe técnico “Tratamiento
propuesto protección ante procesos de socavación rio Sucio vía Cañasgordas – Uramita K3+700-K03+890 UF1”, el cual fue
aprobado por la Corporación”
No obstante, dicha información no fue presentada por Autopistas Urabá SAS., en el marco del proyecto licenciado, esto considerando
que una de las áreas intervenidas se encuentra en el área de influencia definida en el EIA presentado por el usuario; así mismo, como
se indicó anteriormente, esta actividad está generado impactos ambientales en mayor magnitud a los establecidos en el citado
estudio, tal es el caso del “Cambio del patrón de drenaje superficial” sin embargo, este se relaciona con las obras hidráulicas en los
cauces naturales, bien sean permanentes e intermitentes y no en la modificación en la dinámica del cuerpo de agua por el lleno de
las márgenes.

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De acuerdo con lo anterior esta Autoridad no conoce los criterios técnicos utilizados para realizar la disposición de material en la
ronda del río Sucio, que, tal como se evidencia en la figura 21 y 22 generaron un estrangulamiento del lecho del cauce, aumentando
la velocidad del flujo y el desvío del cauce, así mismo, como se observó en la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre
el 18 y 23 de abril de 2022, parte del material colocado en el lleno localizado al costado sur del predio Tiky y Clara, se ha perdido por
la dinámica del lecho del cauce, generado aporte de sedimentos al mencionado cuerpo de agua. Con lo cual se hace necesario que
se solicite vía oficio a la Oficina de Gestión del Riesgo información relacionada con la solicitud y disposición de material en este punto.
Así mismo, Autopistas Urabá SAS debe remitir de forma inmediata el documento técnico denominado “Tratamiento propuesto
protección ante procesos de socavación rio Sucio vía Cañasgordas – Uramita K3+700-K03+890” Incluyendo el registro de las medidas
implementadas para evitar la generación de impactos ambientales en el lecho y ronda de protección del río Sucio, por la disposición
del material.
Adicional a lo anterior, para los sitios de disposición en Cabuyal, La Pradera (Mónica Úsuga), Rubicón (Elkin García), Z1-15 y Z1-15b
y predio privado al margen izquierdo del portal salida del Túnel 2, no se encontró soporte que valide su uso, esto considerando que
en el marco de esta ficha, el uso de estas áreas es viable tanto para los sobrantes de material de las labores de mejoramiento como
las licenciadas, es decir, que estas áreas pueden ser utilizadas para disponer la totalidad del material generado independiente del
tramo que la generó, razón por la que se hace necesario validar que, cuenta con los respectivos permisos según los criterios
normativos.
Así mismo, es importante indicar que en los ICA 1 a 8 se reportó la siguiente información frente a la disposición y manejo de los
sobrantes de excavación:
Disposición de material sobrante para los periodos reportados en el ICA 2 a ICA 8

Volumen Dispuesto (m3) Volumen Total
Volumen Volumen Volumen
(m3) según
ICA Generado Z1- La Reutilizado Descapote
27+200 Z1-26 Z1-22 Z-1-17 Z1-4A Total datos
(m3) 20PC Floresta (m3) (m3)
aportados
1 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---
2 31.299,80 18.251,20 12.205,4 --- --- --- --- --- 30.456,6 4.513,70 3.670,5 38.640,8
0
3 79.244,30 44.439,04 23.554,3 --- --- --- --- --- 67.993,41 11.250,89 3.778,0 83.022,3
7
4 5.782,83 624.59 3.918.81 80.59 --- --- --- --- 4.623,99 443,26 372.74 5.439,99
5 38.533,88 11.180,00 --- 580,30 21.626,0 --- --- --- 33.386,37 3.666,6 1.480,91 40.014,79
7
6* 262.384,57 --- --- --- 48.300,4 197.341, --- --- 245.641,46 15.332,74 1.410,32 262.384,52
2 04
7** 239.970,75 --- --- --- 49.812,3 174.442, 1.551,6 --- 225.806,65 8.532,74 5.631,35 239.970,74
1 67 7
8*** 223.899,01 --- --- --- 47.780,4 150.113, 10.935, 5.576,8 214.406,19 8.351,41 1.141,5 223.899,1
3 78 11 7
Total 881.115,14 74.502,83 39.678,5 660,89 167.519, 521.897, 12.486, 5.576,8 822.314,67 52.091,34 17.485,32 893.372,24
8 23 59 78 7
*El material dispuesto en el RCD La Floresta se generó en los Túneles de la siguiente forma: Túnel 2 – 494,77 m3, Túnel 3 – 20.810,73 m3 y Túnel 5 – 26.994,92 m3; mientras que en la Z1-22 se
dispuso el material de la construcción de la vía a cielo abierto.
** El material dispuesto en el RCD La Floresta y la ZODME 1-17 se generó en los Túneles de la siguiente forma: Túnel 2 – 15.821,71 m3, Túnel 3 – 15.790,87 m3, Túnel 4 – 4.447,63 m3 (dispuesto
en su totalidad en la Floresta) y Túnel 5 – 15.303,78 m3 (dispuesto en su totalidad en La Floresta); mientras que en la Z1-22 se dispuso el material de la construcción de la vía a cielo abierto.
*** El Material dispuesto e informado en el ICA 8, corresponde al generado en los Túneles: Túnel 2 – 24.638,46 m3, Túnel 3 – 23.606,76 m3, Túnel 4 – 16.047,09 m3, estos se llevaron a la RCD La
Floresta, Z1-17 y Z1-4A, mientras que el material de la vía a cielo abierto se llevó a la ZODME Z1-22.
Fuente: ESA ANLA, 2022 con información de lo ICA 2 a ICA 8
Frente a la anterior tabla, es importante indicar que, el dato del volumen generado se obtuvo de los indicadores presentados en cada
uno de los formatos 1ª entregados en los ICA.
Ahora bien, frente al volumen generado, se encuentra que hay diferencia con el volumen total reportado en el anexo 2 de los ICA,
siendo mayor éste, así mismo, en los ICA solo se reporta el uso de siete (7) zonas de disposición entre las denominadas RCD (La
Floresta, K27+200, Z1-26, Z1-20PC) y las ZODME aprobadas en la licencia ambiental (Z1-22, Z1-17 y Z1-4A) en tal sentido, no se
incluye el volumen dispuesto en los predios Villa Aura, lleno puente 15-puente 16, ZVÍA_K18+300, Tiky y Clara, predio privado al
margen izquierdo de la vía en el portal salida Túnel 2 y vaso 2 del predio Nicolás Gómez.
Así mismo, es importante indicar que la ficha de manejo aquí analizada estima tanto la reutilización como la disposición de material,
definiendo el uso de ZODMES aprobadas como gestores de RCD como se cita a continuación: “En caso que durante la ejecución de
las intervenciones del proyecto y las autorizadas en la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0072 de 2018, se
presenten dificultades para la disposición en el área de las ZODME proyectadas o que resulte más provechoso técnica y
económicamente, el material será dispuesto mediante terceros autorizados como gestores de RCD” Lo anterior, no exime a Autopistas
Urabá SAS., de presentar la información clara de los diferentes sitios de disposición utilizados, así sean las ZODME aprobadas como
los RCD de terceros, estos últimos presentando los respectivos permisos otorgados por la Autoridad competente, a fin de validar la
legalidad de la actividad.
Adicional a lo anterior, es importante indicar que, el volumen de material dispuesto no corresponde con lo informado tal es el caso de
la ZODME Z1-22 donde se indicó en campo que a 20 de marzo de 2022 el volumen dispuesto era de 493.166,25 m3, sin embargo,
con la verificación realizada de los ICA a 31 de diciembre de 2021, el volumen reportado en dicho sitio era de 521.897,59 m3, lo cual
si bien es menor al volumen aprobado en la Resolución 1800 de 2019 (1.055.750 m3) si evidencia que no hay correspondencia en la
información presentada.

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Situación similar se presenta en el RCD La Floresta, donde se informó la disposición de 650.000 m3 y hasta el 31 de diciembre de
2021 según los anexos presentados el volumen llevado allí es de 167.519,23 m3.
Frente a lo anterior se concluye que, los indicadores de efectividad propuestos no se ajustan con los datos aportados, razón por la
que se establece el incumplimiento de esta medida y se requiere a Autopistas Urabá SAS., para que presente de forma inmediata el
reporte de la totalidad de zonas de disposición utilizadas para el proyecto (RCD y ZODME), presentando la información del volumen
total dispuesto para cada una, según su procedencia (tramo licenciado y tramo de mejoramiento) a fin de garantizar el balance de
masa del proyecto.
En cuanto a la reutilización del material se debe georreferenciar tanto el lugar en el que se genera el material, como el sitio donde se
coloca.
Finalmente, presentar a esta Autoridad copia de los documentos que validan el uso de las zonas de disposición denominadas RCD
La Pradera (Mónica Úsuga), Rubicón (Elkin García), Z1-15 y Z1-15b y predio privado al margen izquierdo del portal salida del Túnel
2. Para el predio el lleno entre el puente 15 y puente 16 el personal que atendió la visita indicó que correspondía a una zona de
donación de material solicitada por la Alcaldía de Uramita para el desarrollo de un malecón y que los documentos soporte se habían
presentado en los ICA 4 a ICA 8, sin embargo, de la verificación documental no se encontró tales soportes que validen la información
suministrada de forma verbal.
Así mismo, se indicó que correspondía a una reutilización de material, no obstante, el área utilizada se encuentra fuera del área
licenciada y no corresponde a una zona que se hubiera requerido para el desarrollo del proyecto licenciado, así mismo, el volumen
reportado (65.000 m3) excede a lo reportado a través del anexo 2 de los ICA 2 a ICA 8. De igual forma, en este sitio se estaban
generando impactos ambientales en una mayor magnitud a las identificadas en el EIA, lo cual fue analizado en el marco del concepto
técnico 2546 de 11 de mayo de 2022 acogido por Resolución 1051 de 19 de mayo de 2022 por la cual se impuso medida preventiva,
bajo este contexto se establece el incumplimiento de la medida y los respectivos requerimientos.
Autopistas Urabá SAS., para el periodo correspondiente al ICA 7 (enero a junio de 2021), informó en cumplimiento a la presente
medida que en el periodo de reporte se utilizó el ZODMES Z1-17 y ZODME 1-22 para la disposición de materiales, pero cabe recalcar
que también se utilizaron RCD, los cuales están autorizados como el RCD Predio la Floresta y como evidencia relacionan la carpeta
Gestión Ambiental/Anexo 2-Movimiento de tierras.
Revisado el precitado anexo se identificó que la información incluida corresponde a tres archivos tipo excel en los cuales se incluyen
datos de cantidad de material dispuesto, más no corresponde a documentación que referencie cómo fue adecuado el terreno
cumpliendo la geometría establecida para cumplir con los análisis de estabilidad, es importante indicar que para el cumplimiento de
dicha información se referencia el anexo 3-4 del capítulo 3, sobre el cual se realizaran las consideraciones pertinentes tenido en
cuenta la ausencia de información en el ICA con el fin de verificar lo observado en campo para dichas ZODMES.
Adicional a lo anterior, es importante mencionar que la presente medida contempla las actividades que se deban realizar con el fin
de conducir el agua superficial que se pueda presentar en el terraplén a un área externa. Igualmente, en las medidas estipuladas
para el cumplimiento de esta ficha se establece que el material deberá ser extendido en capas y será compactado iniciando por la
parte baja de la zona de depósito y avanzando en forma ascendente.
Ahora, en relación con el periodo correspondiente al ICA 8 (julio a diciembre de 2021) Autopistas Urabá SAS., informó en cumplimiento
a la presente medida que se utilizaron las mismas ZODMES que para el periodo del ICA 7 además del Z1-4ª y que se cumple con los
diseños aprobados y que adicionalmente se utilizó el RCD autorizado como el predio La Floresta.
Así las cosas, es importante mencionar que en la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022
se identificó que en el caso de la ZODME Z1-17 que la disposición de material estéril ya culminó y de acuerdo con lo indicado por
personal que acompañó la visita, las actividades pendientes con el fin de entregar la ZODME corresponde a efectuar la
revegetalización en las áreas que aún no cuentan con dicha medida, tal como se observa en las siguientes fotografías.
(Ver: Fotografía 68 Terraza ZODME Z1-17 (Coordenadas planas origen único E E4657802.60, N2312522.23) y Fotografía 69 Terraza
ZODME Z1-17 (Coordenadas planas origen único E E4657802.60, N2312522.23), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora, si bien en visita de seguimiento y control ambiental se observó que la ZODME ya se encuentra conformada, en relación con
la información entregada en cumplimiento de la presente medida al no contar con documentación respecto a la adecuación del terreno,
así como con el cumplimiento de la geometría fue necesario inspeccionar el anexo referenciado por Autopistas Urabá SAS
denominado 3-4 del capítulo 3, identificándose que se adjuntó documentación relacionada con las condiciones del terreno previo a la
disposición (fotografías), análisis geotécnico sondeos (ensayos de laboratorio, registros de campo), análisis de estabilidad,
geometría.

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De la documentación mencionada a continuación se exhibe la geometría estipulada para la conformación de la ZODME observándose
que se estipuló la conformación de una terraza con cunetas perimetrales, material de enrocado, filtros y pendientes 2,0H:1,0V. El
perfil de la ZODME se observa en la siguiente figura.
(Ver: Figura 22. Perfil ZODME Z1-17, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
A continuación, se observa el área que abarca la ZODME en planta.
(Ver: Figura 23. Planta ZODME Z1-17, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Entonces, teniendo en contexto respecto a la geometría estipulada por Autopistas Urabá SAS resulta relevante confrontar dicha
información con lo incluido en el sistema ÁGIL ANLA, con el fin de identificar que la conformación de la ZODME se haya realizado
conforme lo autorizado por esta Autoridad Ambiental. Por lo anterior, a continuación, se incluye una figura en planta de la intervención
en la indicada ZODME.
(Ver: Figura 24. Área conformada en ZODME Z1-17 Vs polígono autorizado, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así las cosas, es posible establecer que Autopistas Urabá SAS efectuó la conformación de la denominada ZODME Z1-17 por fuera
del polígono licenciado, invadiendo la ronda de protección de Río Cañasgordas tal como se observa en la anterior figura, afectando
la calidad de recurso hídrico, suelos y coberturas vegetales; condición que genera una infracción a lo establecido mediante Numeral
1 del Artículo Noveno de la Resolución 1800 de 6 de septiembre de 2019.
Es importante indicar que tal como se referenció en la medida 5 de la presente ficha esta situación fue corroborada por esta Autoridad
Ambiental a través del Seguimiento Documental Espacial – No. 36940 de 10 de mayo de 2022, donde se indicó lo siguiente: “Según
lo observado en la imagen satelital del 5 de abril de 2022, se identificó intervención por fuera del área autorizada para la ZODME1-
17, en total el área intervenida por la ZODME es aproximadamente de 1,91 ha, la cual se superpone con 0,47 ha de área de exclusión
de la franja de protección de cuerpos hídricos del Río cañas gordas y drenajes sencillos afluentes. Ver figura 9.”
En el caso de las ZODMES ZODME 1-22 y Z1-4ª como ya se indicó anteriormente la documentación anexa en los ICAS 7 y 8 no
corresponde a lo solicitado en la presente medida. Por lo anterior, a continuación, se efectuarán las consideraciones de lo observado
en campo para estas ZODMES:
ZODME 1- 22: se identificó que se conformaron tres (3) terrazas y se encontraban realizando obras de drenaje tipo cunetas en saco
suelo. Adicionalmente indicaron que para la adecuación de esta ZODME se efectuaron obras de drenaje tipo espina de pescado. El
monitoreo a la estabilidad geotécnica se efectúa mediante topografía. En cuanto a la revegetalización esta actividad se encontraba
adecuada en algunos sectores de las terrazas conformadas, las situaciones anteriormente indicadas.
(Ver: Fotografía 70 Terrazas perfiladas ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4651643.43, N2318966.52), Fotografía 71
Adecuación de cuentas en saco suelo ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4651893.63, N2318834.28), Fotografía 72
Cunetas en tierra y revegetalización ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4651889.70, N2318759.27) y Fotografía 73
Parte superior de ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4651700.85, N2318718.02), del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022).
Como ya se mencionó en esta ZODME se adecuaron tres (3) terrazas, las cuales a corte del 20 de abril correspondían a 493.166 m3
de los 1.055.000 m3 aprobados, por lo cual al revisar el anexo 3-4 del capítulo tres (3) se observó que esta ZODME tenía una condición
geométrica de diez (10) terrazas aproximadamente, lo cual se observa en el siguiente perfil.
(Ver: Figura 25. Perfil ZODME 1- 22, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
ZODME 1- 4 a: Respecto a esta zona, personal que acompañó la visita refirió que se dispuso 26658 m3 de 29760 m3 lo cual se
presenta debido a inconvenientes prediales. La condición observada en campo corresponde a la conformación de la terraza superior
de acuerdo con la geometría proyectada en el anexo 3-4 del capítulo tres (3) referenciado en la presente medida.
(Ver: Fotografía 74 Cunetas en tierra y revegetalización ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4664382.38, N2306620.71)
y Fotografía 75 Parte superior de ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E 4664350.82, N 2306721.38), del Concepto
(Ver: Figura 26. Planta ZODME 1- 4a, Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Al respecto resulta importante mencionar que, de acuerdo con lo observado en la visita de control y seguimiento ambiental realizada
por esta Autoridad Ambiental del 18 al 23 de abril del presente año al comparar el esquema de la ZODME se identifica que se ha

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conformado la terraza superior; sin embargo, no se identificaron filtros en la base, situación que genera incertidumbre respecto a la
conexión para captar y conducir la escorrentía, teniendo en cuenta que aún falta material por disponer.
En el caso de la ZODME Z1-16 se observó que está en actividades de descapote y próximas adecuaciones del terreno con el fin de
implementar obras de drenaje.
(Ver: Fotografía 76 Descapote ZODME 1-16 (Coordenadas planas origen único E4657873.09, N2312491.89) y Fotografía 77
Descapote de ZODME 1-16 (Coordenadas planas origen único E4657875.55, N2312497.08), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Por lo anterior, es pertinente que se entreguen los documentos que den soporte a la adecuación del terreno con el fin de conformar
cada una de las ZODME'S reportadas para los periodos ICAS 7 y 8, en donde se observen las obras hidráulicas implementadas,
características que aportaran a impedir que se presente la saturación del material conformado, evitando así eventos de inestabilidad
posteriores, dicha situación será objeto de requerimiento en el presente seguimiento.
Las consideraciones relacionadas con la remoción de cobertura se encuentran consignadas en la Ficha 19 PMF-02 Subprograma de
aprovechamiento forestal.
medida que se utilizaron los RCD como acopios temporales y finales, en el cual se construyeron filtros y bermas y como evidencia de
dichas actividades relaciona la carpeta Gestión Amb/ Anexo 16 Documentación Gestor RCD.
Al respecto esta Autoridad Ambiental considera que la información referida por Autopistas Urabá SAS., si bien corresponde a un área
utilizada para depositar material, no será incluida en el análisis de la presente medida, toda vez que las consideraciones se efectuaron
en el presente seguimiento.
a la presente medida que los materiales sobrantes de excavación y demás actividades fueron dispuestos en el predio La Floresta,
ZODME 1-22, ZODME Z1-17 y ZODME Z1-4A, los cuales por diseño se han construido los filtros, bermas y cunetas para el manejo
y entrega correcta de las aguas; como evidencia de la implementación de las mencionadas medidas relacionó la carpeta denominada
Gestión Ambiental/Anexo 1. Registro Fotografico-PMS-01. Es importante indicar que como ya se indicó en el precitado párrafo, en la
presente medida se efectuarán las consideraciones a la documentación relacionada con las ZODME'S y lo relacionado con el RCD
La Floresta se analiza en este seguimiento.
Verificado el indicado anexo se identificó una fotografía de la implementación de geomembrana en una cuneta con el fin de evitar
saturación del terreno, dicha fotografía corresponde al ZODME 1-22.
Así las cosas, es importante mencionar que en la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022
se identificó que el manejo de aguas de escorrentía para las ZODMES Z1-17, Z1-4ª es el siguiente:
ZODME Z1-17: se observó que no se tienen adecuadas obras de drenaje perimetrales en la ZODME conformada, además de haber
evidenciado que la disposición de material se efectuó hasta la orilla del cauce del cuerpo hídrico río Cañasgordas, sumado a esto se
observó que no se implementan obras hidráulicas con el fin de captar y conducir el agua de escorrentía adecuadamente, esta
condición ha ocasionado que se presenten fenómenos erosivos tipo surco.
(Ver: Fotografía 78 Presencia de surcos en ZODME 1-17 (Coordenadas planas origen único E4657805.78, N2312534.82) y Fotografía
79 Ausencia de obras hidráulicas (Coordenadas planas origen único E4657805.78, N2312534.82), del Concepto Técnico 4729 del
Adicional a la falta de adecuación de estas obras hidráulicas se identificó que Autopistas Urabá SAS. se encuentra en la fase de
revegetalización del talud, observándose que en algunos sectores ya está prendiendo la especie utilizada para esta actividad, tal
como se observa en las siguientes fotografías. Si bien esto aporta a la estabilidad de la ZODME es importante evitar que el material
se sature y pueda en este caso ocasionar un evento de inestabilidad, debido al desplazamiento de material hacia el cuerpo hídrico
mencionado, condición que será objeto de requerimiento en el presente seguimiento.
(Ver: Fotografía 80 Revegetalización en proceso ZODME 1-17 (Coordenadas planas origen único E4657802.60, N2312522.23) y
Fotografía 81 Parte superior de ZODME 1-17 (Coordenadas planas origen único E4657802.60, N2312522.23), del Concepto Técnico
ZODME Z1-4ª: en este caso, si bien no se ha continuado disponiendo material para conformar esta ZODME, se observó que no se
encuentran construidas obras hidráulicas con el fin de captar y conducir las aguas de escorrentía que se puedan presentar, por lo
cual se evidenció que se presentan empozamientos de gran cantidad de estas aguas, situación que puede ocasionar que se presenten

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moscos y/o roedores, además de malos olores, situación que debe ser mitigada por Autopistas Urabá SAS. Como evidencia de las
características indicadas se presenta el registro fotográfico.
(Ver: Fotografía 82 Obras hidráulicas con empozamiento ZODME Z1-4A (Coordenadas planas origen único E4664388.82,
N2306605.95) y Fotografía 83 Parte superior de ZODME Z1-4A (Coordenadas planas origen único E4664350.84, N2306723.26),
Fotografía 84 Empozamiento de agua ZODME Z1-4A (Coordenadas planas origen único E4664350.84, N2306723.26), Fotografía 85
Parte superior de ZODME Z1-4A (Coordenadas planas origen único E4664356.04, N2306671.00), del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022).
ZODME 1-22: en esta zona se evidenció la presencia de obras hidráulicas tipo cunetas en tierra, impermeabilizadas con
geomembrana y en saco suelo, las cuales están interconectadas con el fin de evitar empozamientos o saturación del material
dispuesto. De acuerdo con lo indicado por personal que acompañó la visita al sitio, se mencionó que las actividades de adecuación
de saco suelo e impermeabilización de estas obras hidráulicas que se estaban realizando por operarios de Autopistas Urabá SAS.
se continuarían efectuando en donde se hayan incluido cunetas en tierra, garantizando así que se tenga un adecuado manejo de las
aguas de escorrentía.
(Ver: Fotografía 86 Cunetas en tierra y revegetalización ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4651645.30,
N2318966.17), Fotografía 87 Cuneta revestida en geomembrana ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único E4651791.56,
N2318971.41), Fotografía 88 Cunetas impermeabilizadas y revegetalización ZODME 1-22 (Coordenadas planas origen único
E4651878.14, N2318918.27) y Fotografía 89 Actividades de adecuación de cuentas en saco suelo ZODME 1-22 (Coordenadas planas
origen único E4651893.63, N2318834.28), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Teniendo en cuenta lo observado en la visita de control y seguimiento ambiental, es importante mencionar que al momento de la
inspección de la ZODME 1-22 se observó un RCD que de acuerdo con lo indicado por parte de personal que acompaño la visita se
denomina Añil, del cual indicaron que está conformado por siete (7) terrazas.
Si bien no fue posible acceder a este sitio, desde la parte alta de la ZODME 1-22 se divisaron algunas de las terrazas mencionadas,
además de unas mangueras de las cuales no se explicó su proveniencia, es relevante indicar que el área en la cual se encuentran
las mangueras es adyacente a la ZODME Z1-22.
(Ver: Fotografía 90 Presencia de mangueras (Coordenadas planas origen único E4651726.84, N2318701.24) y Fotografía 91 Parte
superior ZODME Z1-22 (Coordenadas planas origen único E4651763.75, N2318712.73), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Por lo anteriormente indicado, el ESA procedió a verificar la zona en la cual se conformó el RDC Añil, toda vez que al observarse las
mangueras se tiene la incertidumbre respecto al origen del fluido que transportan.
Así las cosas, al plasmar la cartografía hídrica (drenajes sencillos y drenajes dobles) y las zodmes del proyecto Intervenciones de la
Unidad Funcional 1 Cañasgordas - Uramita_MOD_EIA, cargado en el Sistema para el Análisis y gestión de información del
Licenciamiento Ambiental – AGIL se identifica que el RCD Añil está siendo conformado en un área con presencia de un cuerpo hídrico
denominado Quebrada Achotal, situación que deberá ser aclarada por Autopistas Urabá SAS., en el sentido de indicar cuáles fueron
las medidas y preparación del terreno que tuvo dicho sector, incluyendo las obras hidráulicas implementadas con el fin de garantizar
que el mencionado cuerpo hídrico no presenta afectaciones por la intervención para la conformación del mencionado RCD, siendo
así objeto de requerimiento en el presente seguimiento.
En la siguiente figura se observa el cuerpo hídrico y área que se presentaba para la temporalidad de noviembre de 2021 la
conformación de la ZODME Z1-22 y del indicado RDC Añil.
(Ver: Figura 27. Área conformada en RCD Añil y ZODME Z1-22, en el Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Con respecto a las vías de acceso para ingreso a las zonas de disposición de material sobrante de excavación, se encontró que la
mayoría de estas áreas se localizan a borde de vía, por lo cual no fue necesario realizar adecuación de los accesos; sin embargo, en
algunas de las zonas utilizadas se evidenció que no se cumplió con los criterios establecidos.
De acuerdo con lo anterior, la ZODME Z1-22 contó con un acceso que, según la información aportada por el personal que atendió la
visita, era existente y fue mejorado por Autopistas Urabá SAS., para permitir el ingreso a dicha área desde la vía nueva o licenciada
cruzando por debajo del puente 13ª (ver figura 30).
(Ver: Figura 28. Localización Vía de acceso desde puente 13ª a la ZODME Z1-22, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).

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Como se evidencia de la anterior figura dicho carreteable no correspondía a la vía aprobada para el ingreso a esta ZODME debido a
que se encuentra en zona de exclusión.
Ahora bien, en la visita de control y seguimiento ambiental se observó que esta vía permitía el ingreso desde la nueva vía o vía
licenciada hasta la ZODME por la parte inferior del puente 13ª.
(Ver: Fotografía 92 Acceso desde puente 13 a la ZODME Z1-22 (Coordenadas planas origen único E4651587.09, N2319140.10) y
Fotografía 93 Acceso desde puente 13 a la ZODME Z1-22 (Coordenadas planas origen único E4651592.80, N2319206.47, del
Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Posteriormente continúa por el carreteable, el cual fue producto de mejoramiento con la colocación de material, sin embargo, se
evidencia la intervención hasta la ronda de protección del río Sucio o Cañasgordas.
Fotografía 95 Acceso desde puente 13 a la ZODME Z1-22 (Coordenadas planas origen único E4651588.18, N2319035.77), del
Finalmente se accede a la ZODME Z1-22 por la parte inferior del talud, donde se observó material vegetal acopiado y una puerta de
acceso a la ZODME.
Fotografía 97 Acceso desde puente 13 a la ZODME Z1-22 (Coordenadas planas origen único E4651625.20, N2318980.71) del
A partir de la comparación con imágenes satelitales del alta resolución espacial de 2019, 2020 y 2021, se realizó una validación del
carreteable o vía de acceso a la zona norte de la ZODME 1-22, se puede inferir que previo a marzo de 2020, se realizó intervención
a lo largo del acceso a la ZODME, tal como se aprecia en las zonas resaltadas por los polígonos de contorno rojo en donde se
evidencian cambios en las coberturas vegetales, resaltando la tercer zona de arriba a abajo (óvalo alineado con el meandro del Río
Sucio), que para 2019 contaba con una vegetación más densa; además se puede inferir que para marzo de 2020 se estaba dando
inicio a la intervención en el sector (K22+400).
(Ver: Imagen 3. Cambio de coberturas en el carreteable adecuado hacia la ZODME Z1-22, Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Cabe resaltar que el aprovechamiento forestal autorizado mediante Resolución 072 de 2018, 1800 de 2019 y 740 de 2021, no
contempla la intervención en el área del carreteable, toda vez que, como se mencionó con anterioridad, dicha actividad no se
encuentra autorizada en el marco de la licencia ambiental. Se observa en naranja los individuos autorizados para tala en la Resolución
1800 de 2019, y en verde los correspondientes a la Resolución 740 de 2021, confirmando que no existe ninguno en estas condiciones
sobre el carreteable (línea roja interrumpida).
(Ver: Imagen 4 Localización del aprovechamiento forestal autorizado respecto al carreteable (línea roja interrumpida), del Concepto
En ese sentido, se considera que la medida no está siendo efectiva respecto a la atención del impacto “Cambio en la cobertura de la
tierra”, ya que se generó una afectación a la cobertura vegetal que no estaba contemplada en la licencia ambiental y sobre la cual no
se formularon medidas de manejo, y que su impacto específico no estaba calificado.
De acuerdo con lo anterior, se evidencia un incumplimiento a lo establecido en la ficha de manejo ambiental, lo cual requiere de iniciar
el respectivo procedimiento sancionatorio ambiental, toda vez que corresponde al uso de una zona no autorizada que además
intervino una zona de exclusión, afectando el recurso flora y agua por la colocación de material para el mejoramiento de la vía.

FICHA 2 – PMS-02 Subprograma de manejo de taludes
Medidas de Manejo

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Medida 3. Manejo paisajístico:
- La superficie final del talud generado será conformada hasta obtener un perfil suave, evitando que el agua forme surcos y cárcavas
de tal forma que asegure una adecuada empradización de la superficie del talud.
- Los taludes se empradizarán con especies herbáceas y rastreras que pertenezcan a las familias gramíneas y leguminosas, buscando
evitar la erosión por acción del viento.
- Para los taludes proyectados en depósitos o suelos residuales, se tendrá en cuenta como medida de protección la hidrosiembra
(para taludes sin obras de estabilización) o concreto lanzado (taludes con obras de estabilización), como se muestra.
Para el manejo de agua, se deberá contar con:

O Subdrenes horizontales o Canales de corona revestidos en concreto para interceptar la escorrentía.
O Canales disipadores para captar aguas de canales de corona y entregarlas a cunetas en la pata del talud.
Medida 4. Terraplenes:
- En zonas donde se requiera ampliación de terraplenes antiguos, se deberá preparar la fundación del terraplén de forma tal que se
minimicen los efectos de la unión con el nuevo relleno La compactación de la superficie expuesta de los taludes deberá realizarse
con Bulldozer o rodillo de forma inclinada.
Medida 5. Medidas de corrección

- Si se evidencian procesos de inestabilidad en los taludes, se debe construir obras de contención como barreras vivas, gaviones en
piedra, trinchos y muros de contención en tierra reforzada entre otros.
- Identificar evidencias de movimiento del terreno mediante inspección visual de sitios con grietas y fisuras; las cuales deben ser
selladas con arcilla bien apisonada o compactada.
- Evacuar las aguas de escorrentía fuera de la zona potencialmente inestable, por medio de zanjas, canales, canaletas o tuberías y
se conducirán hasta un desagüe natural adecuado.
- Se debe suavizar y perfilar la superficie del proceso de remoción, y reconformación del área mediante terrazas para estabilizar la
zona afectada.
- Se tendrán en cuenta los procedimientos establecidos en el Plan de gestión de riesgo del Concesionario y se deberá contar con las
medidas de seguridad necesarias, en caso que se presenten deslizamientos o procesos de remoción en masa.
Consideraciones
medida lo siguiente:
En el periodo de reporte se realizó la estabilización del portal entrada y salida de túnel 2, portal salida túnel 4 y portal entrada túnel 5
y en las abscisas de los tramos de vía a cielo abierto K22+080 - K22+140, K22+145 - K22+250, K23+880 - K23+910, K25+730 -
K25+865, el proceso de estabilización se realiza por medio de lanzado de concreto, adicional en los tramos que abarcan las abscisas
K22+090 - K22+130, K22+160 - K22+240, K25+740 - K25+830, K27+000 - K27+070 se realizó hidrosiembra y por último en el tramo
K25+745 - K25+830, se cubrió con geomanto para la estabilización del talud.
Adicionalmente, se ejecutaron actividades de revegetalización manual en áreas como el Portal entrada Túnel 2 K8+800, en los tramos
de vía a cielo abierto K22+090, K22+160, K25+740, K22++200, K27+000 y RCD LA FLORESTA, empleando la especie herbácea de
la familia de las gramíneas, Brachiaria decumbens. Con el fin de corroborar las indicadas actividades Autopistas Urabá SAS relaciona
que la información soporte se encuentra en los Anexos 18. Estabilización de taludes, 17. Manejo de aguas de taludes /
Manejo_Taludes y 2, Movimiento de tierras.
Revisados los precitados anexos se identificó que la información incluida en el anexo 18. Estabilización de taludes es en el que se
incluye documentación de soporte de las actividades realizadas como medidas de estabilización, toda vez que el anexo 17. Manejo
de aguas de taludes relaciona obras hidráulicas realizadas; sin embargo, de dichas obras ya se realizaron las consideraciones en la
medida 1 de la presente ficha, por lo cual no será objeto de análisis.
Ahora, en relación con el Anexo 18. Estabilización de taludes, teniendo en cuenta que se debe dar un aspecto positivo al paisaje con
el fin de mitigar los impactos visuales debido a la ejecución del proyecto, la información incluida en el precitado anexo y que tiene
relación con la presente medida corresponde a la cantidad de concreto lanzado, hidrosiembra y geomanto especificado por abscisa
y cantidad.
Detalle de las medidas de estabilización realizadas en Taludes.

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Fuente: Tomado de Anexo 18. Estabilización de taludes, ICA 7.
Adicionalmente, revisado el Anexo 2, Movimiento de tierras se identificó que Autopistas Urabá SAS., incluyó un archivo tipo excel
denominado cantidad de cobertura vegetal y descapote en el cual relaciona la cantidad de revegetalización y el sitio en la cual fue
implementada.
De los datos anteriormente indicados se establece que, Autopistas Urabá SAS., detalló el sector y cantidad de material de descapote
utilizado con el fin de revegetalizar los taludes referenciados, actividad relevante con el fin de aportar a la estabilidad de los taludes
conformados, además de generar un impacto positivo por la actividad del proyecto.
a la presente medida que se reutilizaron 1141 m3 de descapote en la revegetalización de túnel 2 portal entrada y portal entrada túnel
4, además de efectuar revegetalización manual empleando la especie herbácea de la familia de las gramineas, Brachiaria decumbens.
Adicionalmente el descapote fue reutilizado en las áreas empradizadas, para lo cual relacionó el anexo Gestión Ambiental/Anexo
2, Movimiento de tierras/ FOR-AMBGIN-0038_ Reutil_Mat_Exc.
Entonces, revisado el anexo 2 se identificó que corresponden a archivos excel y que si bien la ruta referenciada no es exactamente
la incluida, la información se encontró en la hoja denominada Cantidad de Cobertura Vegetal y Descapote de la constructora UNICA,
condición que hace compleja la revisión de la documentación aportada, toda vez que no se encuentra la información tal como es
indicada en el Informe del ICA 8, a continuación, se observa la cantidad de material utilizado para revegetalizar las áreas mencionadas
anteriormente.
Cantidad de Cobertura vegetal y descapote.
Fuente: Tomado de Anexo 2, Movimiento de tierras, ICA 8.
Adicionalmente y en relación con las medidas de estabilización efectuadas para el manejo paisajístico, en el periodo objeto del
presente análisis Autopistas Urabá SAS., indicó que se realizó la estabilización del portal entrada y salida de túnel 2, portal salida
túnel 4 y portal entrada túnel 3, mediante la técnica de concreto lanzado y geomanto en tramos de vía a cielo abierto, para lo cual
relacionó el Anexo Gestión Ambiental/Anexo 18. Estabilización de taludes como evidencia de las citadas actividades, dichos taludes
son:
* Geomanto: K22+080 - K22+130, K22+160 - K22+240, K22+470 - K22+610, K22+680 - K22+700, K22+800 - K22+820, K23+845 -
K23+910, K23+950 - K24+000, K24+600 - K24+700, K25+730 - K25+860, K26+160 - K26+200.

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* Lanzado de concreto: K3+120, K3+500, K3+650, K8+800, K22+410 - K22+470, K22+410 - K22+610, K22+430 - KK22+510,
K22+480 - K22+580, K23+930 - K24+020, K24+640 - K24+700, K25+730 - K25+860, K25+740 - K25+870, K25+880 - 25+895.
Revisado el precitado anexo se observó la siguiente información
Detalle de las medidas de estabilización realizadas en Taludes – UNICA
Detalle de las medidas de estabilización realizadas en Taludes – SP INGENIEROS.
Entonces, de la documentación anteriormente incluida es posible evidenciar que Autopistas Urabá SAS., en el periodo objeto de
análisis ha implementado diversas medidas con el fin de estabilizar los taludes conformados en la ejecución del proyecto, dichas
acciones desde el punto de vista paisajístico contribuyen a realizar un manejo positivo, las medidas van desde la revegetalización de
taludes en los cuales funciona y lanzado de concreto en los cuales se deben efectuar actividades más complejas de estabilización
con el fin de mitigar eventos erosivos.
Sin embargo y tal como se mencionó anteriormente, resulta complejo identificar la documentación, toda vez que no se compilan los
datos de las dos constructoras que están realizando las precitadas actividades, ocasionando así que sea difícil y desgastante la
verificación de las actividades referenciadas en el informe, además de quedar la incertidumbre respecto a si falta información,
condición que será objeto de requerimiento en el presente seguimiento.

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En cuanto a las medidas para el manejo de aguas como subdrenes horizontales, canales disipadores y las que sean necesarias para
captar y conducir las aguas lluvias, las consideraciones de lo implementado se realizaron en la medida dos de la presente ficha.
Así las cosas, es importante mencionar que en la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022,
se evidenció que se han implementado medidas de estabilización que aportan positivamente al paisajismo, las condiciones que se
observaron para los taludes viales y portales de entrada de los túneles se incluyeron en la medida uno (1) y tres (3).
Por lo anterior, se establece el incumplimiento de la presente medida.

medida que reutilizo material de excavación generado de los cortes de los taludes para la conformación de terraplenes, por lo cual
utilizó un volumen de 8532,74 m3 en los siguientes frentes de obra:
* Tramo de vía a cielo abierto K26+100.

* Tramo de vía a cielo abierto K27+600.
* Ingreso tramo de vía a cielo abierto a Puente 13A.
* Ingreso tramo de vía a cielo abierto a Puente 15.
* Salida tramo de vía a cielo abierto de Puente 18.
* Salida tramo de vía a cielo abierto túnel 10.
Como evidencia de lo anterior, se relaciona el Anexo Gestión Ambiental/Anexo 2-Movimiento de tierras / Reutil_Mat_Exc_Ene-
Jun_2021.xls. Revisado la información incluida se identificó que Autopistas Urabá SAS., incluyó datos como el abscisado del material
removido, destino o zona específica y la cantidad del material utilizado para la construcción de los terraplenes; de acuerdo con lo
reportado en la hoja excel el volumen utilizado para dicha actividad corresponde a 8532.74 m3.
a la presente medida que se reutilizó material de excavación para conformación de terraplén en los tramos de vía a cielo abierto,
como fueron en la abscisa K26+100, ingreso y salida de puente 15, entrada de puente 16, salida de puente 18 y entrada y salida de
puente 21.
Con el fin de verificar dicha actividad relacionó la carpeta Gestión Ambiental/Anexo 2-Movimiento de tierras, inspeccionado el
precitado anexo se identificó que la constructora SP INGENIEROS reportó la cantidad de material utilizado en los terraplenes, en el
archivo se especifica la ubicación del material a remover, el destino y la cantidad, siendo de 8351.41 m3; sin embargo para la
constructora UNICA no se identificó información al respecto, condición que genera incertidumbre, toda vez que en el informe no se
especifica si dicha constructora reutilizó material para la construcción de terraplenes o si por el contrario en el periodo objeto de
análisis no fueron realizados terraplenes en el tramo a cargo de la constructora, situación que será objeto de requerimiento en el
presente seguimiento
Posteriormente, Autopistas Urabá SAS., indica que en el proyecto después de tener finalizadas las actividades de conformación de
taludes, se procede a compactar con rodillo de forma inclinada.
Así las cosas, es importante mencionar que en la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022,
fue posible identificar que la mayoría de los terraplenes sobre los cuales se fundaron las pilas de los estribos de los puentes, no se
tienen actividades con el fin de evitar que el material del terraplén descienda por gravedad, aportando sedimentos a los cuerpos
hídricos.
(Ver: Fotografía 98 Ausencia de obras de contención de material en terraplén, Puente 20 (Coordenadas planas origen único
E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 99 Ausencia de obras de contención de material en terraplén, Puente 20 (Coordenadas
planas origen único E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 100 Aporte de material a cuerpo hídrico, puente 19. (Coordenadas
planas origen único E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 101 Material deslizado a cuerpo Hídrico, puente 19 (Coordenadas planas
origen único E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 102 Pilas desprovistas de obras de protección, Puente 17. (Coordenadas planas
origen único E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 103 Aporte de material a cuerpo hídrico, Puente 17. (Coordenadas planas
origen único E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 104 Material deslizado, ausencia de obras de contención, Puente 16.
(Coordenadas planas origen único E4651625.20, N2318980.71) Fotografía 105 Ausencia de obras de protección, Puente 16.
(Coordenadas planas origen único E4651625.20, N2318980.71), Fotografía 106 Ausencia de obras de protección, Puente 16.
(Coordenadas planas origen único E4651625.20, N2318980.71, Fotografía 107 Aporte de sedimentos a cuerpo hídrico, Puente 21
(Coordenadas planas origen único E4647352.08, N2321737.84), Fotografía 108 Ausencia de obras de protección, Puente 14A.
(Coordenadas planas origen único E4651425.37, N2319494.53), Fotografía 109 Material deslizado, Puente 14A (Coordenadas
planas origen único E4651425.37, N2319494.53), Fotografía 110Aporte de material, Puente 13A (Coordenadas planas origen único

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E4651589.24, N2319136.31) y Fotografía 111 Ausencia de obras de protección, Puente 13A (Coordenadas planas origen único
E4651565.12, N2319150.53), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Entonces, de acuerdo con la evidencia de exhibida con el registro fotográfico es posible observar que el aporte de material se presenta
en varios puntos, debido a la ausencia de obras de contención flexible tipo trinchos, situación que es objeto de requerimiento en el
PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua.
Por lo anterior se establece el incumplimiento de la presente medida.
Autopistas Urabá SAS., para el periodo correspondiente al ICA 7 (enero a junio de 2021), informó que para la temporalidad final del
ICA 6, se presentaron dos eventos de inestabilidad tipo deslizamientos debido a las precipitaciones de la época, situaciones de
contingencias que fueron reportadas de manera oportuna, junto a las medidas de manejo ambientales y técnicas empleadas para su
atención, mediante la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea (Vital). Para lo cual relaciona la carpeta Gestión
Ambiental/Anexo 48. Contingencias Ambientales.
Ahora, en relación con el periodo correspondiente al ICA 8 (julio a diciembre de 2021) Autopistas Urabá SAS., informó que se
presentaron tres contingencias de las cuales se presentan informes cada 20 días en la plataforma del vital, informando los avances
del proceso constructivo y las medidas implementadas, para cual adjunta la carpeta Gestión Ambiental/Anexo 37-Informe de
contingencias.
Por lo anterior, teniendo en cuenta que la presente medida corresponde a las actividades de corrección efectuadas por Autopistas
Urabá SAS., de evidenciarse procesos erosivos, las consideraciones a los indicados puntos se efectúan en el presente seguimiento
específicamente en el capítulo de seguimiento a las contingencias activas.
Sin embargo, resulta importante mencionar que en visita de seguimiento y control ambiental efectuada del 18 al 23 de abril de 2022,
el ESA evidenció que el talud ubicado en el K27+760 el cual se encuentra en la parte baja de la vía para los sectores Limón –
Cabuyal se presentó una inestabilidad, la cual esta siendo mitigada por Autopistas de Urabá S.A.S., mediante la implementación de
medidas geotécnicas las cuales deberán ser objeto de análisis por parte de la sociedad y de la ANLA, situación que será objeto de
requerimiento en el presente seguimiento.
(Ver: Fotografía 112 Proceso de inestabilidad (Coordenadas planas origen único E4651589.24, N2319136.31) y Fotografía 113
Proceso de inestabilidad (Coordenadas planas origen único E4651589.24, N2319136.31), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).

FICHA 3 – PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción
Medidas de Manejo
Medida 2. Medidas de manejo de materiales pétreos (granulares):
- En los frentes de obra, solo se deberá ubicar el volumen de material requerido para una jornada laboral, el cual deberá estar
debidamente cubierto, demarcado y señalizado. Los materiales deben almacenarse en puntos donde no obstaculicen las actividades
de trabajo, confinarse y cubrirse con el objeto de prevenir la generación de material particulado a la atmósfera o arrastre a los cuerpos
de agua, cuando no están siendo utilizados.
- Los materiales no utilizados en obra o los residuos de estos, deben ser retirados del frente de obra, se les debe dar el manejo más
adecuado (pueden ser trasladados a otros frentes, ser donados a la comunidad previa solicitud formal de esta o ser trasladados al
sitio de disposición final de escombros), garantizando la firma del acta de entrega.
- Los sitios de acopio temporal deberán establecerse sobre áreas desprovistas de cobertura vegetal o en su defecto serán previamente
preparados mediante actividades de descapote, los cuales tendrán que ser reconformando y revegetalizadas posteriormente al
levantamiento del material almacenado. Se deberán tener en cuenta las medidas propuestas en la Ficha PMS 01 Subprograma de
Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.
- No está permitido el almacenamiento definitivo ni temporal de materiales de construcción en áreas limítrofes con quebradas o ríos,
para evitar la contaminación de los mismos o el aumento de sedimentos por arrastre.
- Las áreas de acopio temporal deberán permanecer señalizadas, con el fin de evitar cualquier tipo de accidente y deberán tener
cerramientos para evitar la dispersión del material.
Medida 4. Medidas para el manejo de prefabricados. Los prefabricados, tubería y/o acero se almacenarán ordenadamente sobre
estibas de madera y/o metales y/o polietileno, sin tocar el suelo directamente, según corresponda, en un sitio demarcado. No se
apilará a alturas superiores de 1,5 metros. Se verificará la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de

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FICHA 3 – PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción
trabajo, cuando no estén siendo utilizados deberán estar resguardados de la lluvia y demarcar con cinta y avisos que indiquen el
riesgo para el personal, de acuerdo con el programa de señalización y recomendaciones del área SST.
Consideraciones
Frente a esta medida a través del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En el
periodo de reporte de ICA 7 AUTOPISTAS URABA S.A.S., en ocasiones debido al proceso constructivo se hace necesario acopiar
temporalmente sobre el derecho de vía los materiales pétreos, sin embargo estos materiales son utilizados en un tiempo no mayor
a 24 horas, de igual forma es importante resaltar que siempre se respetan las distancias a rondas de protección de cuerpos de agua
y de ecosistemas sensibles. La evidencia de cumplimiento de esta medida de manejo se encuentra en Gestión Ambiental/ Anexo 1.
Registro Fotografico-PMS-03 y en Gestión Ambiental/Anexo 8. Inspecciones ambientales de obra.” Así mismo indicó: “En el periodo
de reporte ICA 7 AUTPISTAS URABA S.A.S., se informa que todos los acopios temporales que se tienen en los frentes de obra se
encuentran debidamente señalizados y demarcados, adicionalmente todas las áreas de trabajo cuentan con cerramientos
perimetrales lo cual restringe el paso a personal no autorizado a la obra con el fin de evitar accidentes y dispersión de materiales. La
evidencia de cumplimiento de esta medida de manejo se encuentra en Gestión Ambiental/ Anexo 1. Registro Fotografico-PMS-03 y
en Gestión Ambiental/ Anexo 8. Inspecciones ambiental de obra.” Esta información es similar a la descrita en el formato 1ª del ICA 8.
Como soporte de gestión remitió los registros de las inspecciones ambientales realizadas durante el año 2021, así como registro
fotográfico del manejo dado a los materiales pétreos en los frentes de trabajo.
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la implementación de varios puntos de
almacenamiento de material pétreo sin las debidas medidas de manejo, especialmente relacionadas con el confinamiento,
señalización y protección ante los eventos climáticos (lluvias y vientos), esta situación se observó en el portal salida del túnel 2 y en
la locación temporal ubicada en la Variante Uramita - K25+000.
Ver: Fotografía 114 Manejo de material pétreo – túnel 2 portal salida (Coordenadas planas origen único E4663673.09, N2307299.74)
y Fotografía 115 Acopio de material pétreo locación temporal – K25+000 (Coordenadas planas origen único E4649650.27,
De acuerdo con lo anterior, se encuentra la necesidad de implementar las respectivas medidas de manejo a fin de evitar la generación
de impactos ambientales por escurrimiento a los cuerpos de agua, en los dos puntos identificados que se encuentran cercanos la
quebrada El Paso y el Río Sucio, respectivamente; en este sentido, se establece que la no aplicación de los criterios contenidos en
la medida afecta la efectividad de ésta y por tanto, el incumplimiento respectivo conllevando a realizar el respectivo requerimiento.
Frente al manejo de los prefabricados, tubería y/o acero, así como los demás materiales utilizados en obra, la empresa Autopistas
Urabá SAS., indicó por medio del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) e ICA 8 (julio a diciembre de 2021) lo siguiente: “En el
periodo de reporte el proyecto cuenta con dos almacenes principales en el cual acopian los materiales como acero, tuberías, etc. los
cuales están debidamente demarcados. La evidencia de cumplimiento de esta medida de manejo se encuentra en Gestión
Ambiental/Anexo 7. Registro Fotografico-PMS-03.” En razón a ello, como soporte de gestión incluyó registro fotográfico de las
medidas implementadas en los almacenes utilizados.
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó el acopio de materiales en los diferentes frentes
de obra activos, es decir, en portal entrada y salida del Túnel 2, Túnel 3, portal salida Túnel 4, tramos de vía a cielo abierto incluyendo
la Variante Uramita, donde en términos generales los elementos almacenados contaban con las medidas de manejo establecidas en
la presente ficha.
No obstante, en la locación temporal del K25+000 (variante Uramita) y en el costado izquierdo del K26+850 – puente 19 coordenadas
planas origen único E4648132.15, N2321526.38 se evidenció inadecuado manejo de los materiales acopiados toda vez que no
contaban con la implementación de las medidas de manejo correspondientes, es decir, colocada directamente sobre el suelo, sin
demarcación, sin protección de la condiciones climáticas de la zona, lo que puede incidir en la generación de impactos adicionales
en el área de influencia del proyecto.
(Ver: Fotografía 116 Acopio de material locación temporal – K25+000 (Coordenadas planas origen único E4649650.27, N2320882.62)
y Fotografía 117 Acopio de material puente 19 (Coordenadas planas origen único E4648132.15, N2321526.38), del Concepto Técnico
De acuerdo con lo evidenciado en campo el personal que atendió la visita indicó que debido al avance de la obra para el sector del
puente 19 se estaba programando el retiro de este punto de acopio por lo que se requiere que presente de forma inmediata los
soportes de esta actividad, así mismo, para la locación temporal del K25+000 dado que corresponde al uso de un área no autorizada
se debe realizar el retiro de todos los elementos y materiales acopiados en dicho sitio.

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FICHA 5 – PMS-05 Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y vehículos
Medidas de Manejo
Medida 3. Condiciones de vehículos, maquinaria y equipos:

- Los vehículos para el transporte de residuos de excavación o sobrantes de obra deberán estar cubiertos, el carpado deberá cumplir
con las especificaciones requeridas por la legislación.
- El volcó de todo vehículo o maquinaria deberá estar en perfectas condiciones siempre.
- Para trabajos nocturnos se deberá contar con la iluminación suficiente y localizada que permita buena visibilidad al operador.
- Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintores multipropósitos de mínimo 5 lb de capacidad, su carga deberá estar
vigente y estará en un lugar visible y de fácil acceso.
- Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.
- Al operario se le proporcionarán todos los elementos de protección personal que sean necesarios para realizar su trabajo, para
minimizar la exposición a estos. Antes del inicio de las labores el operador debe conocer bien el área de trabajo y las labores a
realizar.
- Los equipos, maquinaria y vehículos, sólo podrán ser manejados por personal capacitado y formado para ello, previa verificación de
certificado de idoneidad. En caso de que se alquile cualquier equipo de trabajo a una empresa especializada, se le debe solicitar a
ésta el cumplimiento de las normas de seguridad propias del equipo, el conductor igualmente debe estar certificado y se le debe
informar sobre las normas de seguridad de la obra.
- El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un
riesgo de accidente, por atropello, golpes, proyección, corte, etc.
- Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente y solamente para los fines a los que están destinados. La maquinaria no
podrá utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevación.
- Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas se deberán asegurar las distancias mínimas y se construirá un polo a tierra para la
máquina.
- Se deberá verificar la zona de trabajo de la maquinaría antes del inicio de las actividades.
- Se deberá tener especial cuidado cuando se trabaje en zonas con altas pendientes y en zonas de alta pluviosidad que puedan
generar mayor exposición a riesgos para el desarrollo de las actividades.
- Los certificados de emisiones de gases y revisión técnico mecánica de los vehículos de la obra deberán estar vigentes y por ley se
debe garantizar como mínimo buen funcionamiento de frenos, sistema de dirección, sistemas de suspensión, estado adecuado de
llantas, vidrios y espejos.
- Los vehículos deberán cumplir con los equipos de prevención y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una cruceta, dos
señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y
linterna.
- No se podrá modificar el diseño original de los platones o de los vehículos y no se deberá exceder el peso bruto vehicular establecido
en el Certificado Nacional de Carga.
- Los vehículos que transportan materiales tendrán incorporados en su carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin de
que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, pérdida parcial del material y
escurrimiento de material durante el transporte. Es decir, que el contenedor o platón estará en perfecto estado de mantenimiento.
- La carga será acomodada de tal manera que su volumen esté mínimo por debajo de 5 cm del borde superior del platón o contenedor.
Además, las puertas de descargue de los vehículos permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante
el transporte.
- Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo menos 30 cm del borde superior del “volcó” para evitar
la caída de materiales por la vía. Deberá contar con elementos de carpado mecánico, no está permitido el carpado manual,
exceptuando al personal que cuente con sistemas y certificados avalados para trabajo seguro en alturas.
- No se autoriza utilizar zonas verdes aledañas al frente de obra para el parqueo de maquinaria, vehículos y/o equipos, si se requiere
el uso de áreas para parqueo, estas deberán ser reportadas a la interventoría para su aprobación; en estos casos la zona deberá ser
manejada y recuperada de acuerdo a lo estipulado en la Ficha 4 Subprograma de manejo paisajístico.
- Para el lavado de las llantas de los vehículos utilizados en las obras se deberán instalar mangueras y/o estructuras adecuadas para
este fin y solo se podrá realizar en las áreas autorizadas y/o adecuadas para ello.
- Los tambores de mixer o mezcladoras portátiles y/o de los elementos usados para la mezcla de materiales, pueden ser lavados
únicamente con agua y en el punto de trabajo siempre y cuando se cumpla con las siguientes condiciones mínimas:
O El agua no podrá ser tomada de cuerpos hídricos cercanos, deberá provenir de fuentes hídricas autorizadas, acueductos
municipales y/o proveedores autorizados.
O Los residuos de lavado (agua mezcla) no podrán tocar el suelo, deberán ser recolectados en recipientes y/o canecas, para su
decantamiento y reutilización, si es necesario se puede adecuar sedimentadores recubiertos con polietileno, para facilitar la
recolección de los residuos, los cuales deberán cumplir la condición inicial de este párrafo.
O Los residuos sólidos como estopas y/o similares, producto del lavado y/o mezcla, serán catalogados como peligrosos, por lo cual
deberán ser almacenados en obra como tal, para su adecuada y posterior disposición final por parte del gestor autorizado, para lo
cual se deberá contar y verificar que se cuente con los soportes y/o certificaciones de entrega.

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O El personal, no se puede lavar ni limpiar, las o manos, con la vegetación aledaña ni en cuerpos hídricos, canales, quebradas,
ríos aguas de escorrentía y relacionados.
O No se pueden dejar residuos de limpieza o lavado en el área de trabajo ni durante ni al culminar la jornada.
Medida 4. Abastecimiento y almacenamiento de combustible:
En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente de obra, este se realizará,
cumpliendo los siguientes lineamientos mínimos:
- El combustible estará almacenado en recipientes en buen estado, con tapa y señalizados cumpliendo además las normas en materia
SST que apliquen.
- Se emplearán bombas mecánicas para el abastecimiento.
- Se deberá ubicar un plástico y/o recipiente, receptor de posibles goteos, los cuales serán absorbidos con estopa, para su posterior
disposición final como residuo especial.
 Dependiendo del tipo de maquinaria y/o equipo y previa evaluación y autorización del área ambiental, se podrán emplear
embudos, para el abastecimiento, previa autorización escrita que deberá ser notificada por el área ambiental al residente y/o
jefe de obra del frente que así lo requiera.
 Además de los lineamientos, anteriores, en el área de oficinas y/o patio de maquinaria e insumos de obra, se deberá contar con
un acopio de hidrocarburos y sustancias químicas, el cual:
O Tendrá un dique perimetral que pueda contener mínimo el 110% de la capacidad del total de los líquidos allí almacenados.
O El dique debe estar conectado a una trampa de grasas.
O Tanto el acopio como la trampa de grasas, deberán estar cubiertos para el resguardo de la lluvia.
- El abastecimiento de combustible también podrá hacerse con carrotanque autorizado para tal fin y siguiendo los lineamientos
descritos anteriormente y/o según corresponda con medidas específicas, adicionalmente se deberán tener en cuenta las siguientes
recomendaciones generales.
- El almacenamiento de combustible se debe hacer en zonas con buena ventilación preferiblemente con techos altos y en áreas
usadas específicamente para este fin, esta área deberá estar alejada de oficinas y zonas administrativas.
- No deberán almacenarse otros productos incompatibles con combustibles y lubricantes. Se debe prohibir fumar, el uso de cámaras
fotográficas y equipos de telefonía móvil.
- Deberá estar totalmente señalizado de acuerdo con la norma NFPA 30 o aquella que aplique – almacenamiento de sólidos, líquidos
y gases inflamables–, y con el código de colores de seguridad.
- Dentro del plan de contingencias general del proyecto, deberá estar estipulado el procedimiento a seguir en caso de derrames
accidentales.
- El carrotanque deberá portar equipos de control de incendios –extintores– de acuerdo con el tipo y la cantidad de combustible
transportado, y deberán estar en un sitio visible y de fácil acceso.
- Se deberá cumplir con todos los aspectos contemplados en la norma nacional sobre el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera (Resolución 1609 de 2002).
- Se deberá mantener orden y aseo total en el área.
- Se deberá contar con las hojas de seguridad de los productos manejados y deberán estar a la mano del personal que lo manipula.
- Deberá contar con equipos de control de incendios –extintores–, su capacidad y tipo se determinará dependiendo del tipo de
producto manejado, deberá estar señalizado y en lugar de fácil acceso.
- En el momento de abastecimiento se deberá poner sobre el suelo un material que no permita la contaminación de este en caso de
derrame y se deberá contar con un material absorbente y disponerse adecuadamente de acuerdo con lo estipulado en la Ficha 10
Subprograma de manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.
Consideraciones
Frente a las condiciones de los vehículos, maquinaria y equipos utilizados para el desarrollo del proyecto licenciado, se establece
que Autopistas Urabá SAS., ha venido adelantando las medidas establecidas, sin embargo, se requiere mejorar las acciones
específicas a fin de garantizar la efectividad de la ficha.
De acuerdo con lo anterior, a través del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) e ICA 8 (julio a diciembre de 2021) el beneficiario
del instrumento de control y seguimiento ambiental indicó lo siguiente: “Todos los vehículos transportan el material de excavación
cubierto con carpa de acuerdo como lo exigen la legislación, La evidencia de cumplimiento de esta medida se muestra en Gestión
ambiental/ Anexo 1. registro fotográfico- PMS-05 y Anexo 8. Inspección ambiental de obra” “En el periodo de reporte al personal
contratado para manejo de maquinaria, equipos y vehículos se le verifica que cumplan con el perfil del cargo soportando los
certificados laborales Gestión ambiental/ Anexo 40 Certificados laborales conductores” “A lo largo del período de reporte no se ha
realizado lavado de llantas no se reporta avance en lo solicitado en la licencia, puesto que, aún no se ha requerido. No obstante,
conforme el avance del proyecto y de los procesos constructivos, su estado será reportado en el siguiente ICA.” “En el período de

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reporte el parqueo de la maquinaria equipos y/o vehículos se ha realizado en el área de mantenimiento la cual se localiza en el
Campamento Cabuyal, o se ubican en el frente de obra donde ese encuentra laborando, dejándose aislada de las zonas verdes como
se evidencia en Gestión ambiental/ Anexo 1. Registro Fotografico-PMS-05”.
Ahora bien, en cuanto al manejo de los tambores de las mixers indicó: “las aguas residuales generadas del lavado de los equipos se
disponen en un lecho de secado, el cual se limpia cuando llegue a su capacidad y los residuos se disponen en el RCD autorizado.
La evidencia de cumplimiento de esta medida se muestra en Gestión ambiental/ Anexo 1. Registro fotográfico- PMS-05”
Frente a lo anterior, presentó como soporte de gestión el registro fotográfico de las acciones implementadas, así como los certificados
laborales de los conductores que laboran en las empresas contratistas SP Ingenieros y Única.
Ahora bien, en la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022, se encontró que las volquetas
utilizadas para el trasporte de material, cuenta con carpas, su volcó no ha sido modificado y se encuentran en buenas condiciones
en términos generales. (ver fotografía 160).
Adicional a lo anterior, duranta la inspección al proyecto se evidenció la implementación de lechos de secado en varios frentes de
obra, los cuales se encuentran impermeabilizados con plástico.
(Ver: Fotografía 118 K24+850 – estado volquetas del proyecto (Coordenadas planas origen único E4649693.53, N2320755.22) y
Fotografía 119 K23+820 – lecho de secado (Coordenadas planas origen único E4650767.50, N2320184.17) del Concepto Técnico
De acuerdo con lo registrado en la fotografía 161, estas zonas donde se han implementado los lechos deben contar con protección
ante las condiciones climáticas, especialmente para los periodos de lluvia que se presentan en la región, de igual forma se debe
retirar de forma constante el residuo generado en el proceso, con el fin de evitar la generación de impactos al recurso hídrico, flora y
fauna, razón por la que se establece el requerimiento a fin de garantizar la efectividad de la medida.
En lo que se relaciona a las medidas de manejo para el abastecimiento y almacenamiento de combustible, se encontró en el marco
del control y seguimiento ambiental que se realizó al proyecto la necesidad de implementar medidas específicas para garantizar la
efectividad de las acciones propuestas en la presente ficha.
Frente a lo anterior, es importante indicar que, Autopistas Urabá SAS., a través del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) y del
ICA 8 (julio a diciembre de 2021), informó lo siguiente: “En el periodo de reporte no se presentó la utilización de embudos, sin embargo,
se han realizado las labores de abastecimiento sin presentar inconvenientes en el tema.” “Dado que en el período de reporte no ha
sido necesario el uso de carrotanque, no se reporta avance en lo solicitado en la licencia, puesto que, aún no se ha requerido. No
obstante, conforme el avance del proyecto y de los procesos constructivos, su estado será reportado en el siguiente ICA.” Como
soporte de gestión presentó registro fotográfico de las acciones implementadas durante el año 2021.
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la implementación de un área para
almacenamiento y abastecimiento de combustible en el costado izquierdo del K26+850 – puente 19 coordenadas planas origen único
E4648083.40, N2321520.55.
(Ver: Fotografía 120 Acopio y zona de abastecimiento de combustible en el Costado izquierdo del puente 19 (Coordenadas planas
origen único E4648083.40, N2321520.55), y Fotografía 121 Acopio y zona de abastecimiento de combustible en el Costado izquierdo
del puente 19 (Coordenadas planas origen único E4648083.40, N2321520.55) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Considerando el registro fotográfico tomado, se hace necesario retirar la zona de abastecimiento ya mencionada, toda vez que se
encuentra a menos de 30 m de la ronda de protección del río Sucio (ver figura 34) lo cual contraviene lo establecido en el literal d
Artículo 83 del Decreto Ley 2811 de 18 de diciembre de 1974.
(Ver: Figura 29. Localización Acopio de combustible en Puente 19 y cercanía a la ronda de protección del río Sucio, del Concepto
En este sentido, se establece el incumplimiento de los criterios para la localización de los sitios de abastecimiento de combustible,
ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental el personal que atendió la visita informó que, dado el avance
constructivo de la vía a cielo abierto se tiene estimado el desmantelamiento de este punto, el cual debe dejarse en condiciones iguales
o mejores a las encontradas previas a la intervención, en este sentido, se concluye que, las acciones para mitigar los impactos
ambientales no han sido efectivas, razón por la que se realiza el respectivo requerimiento.

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FICHA 6 – PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos
Medidas de Manejo
Medida 1. Se debe dar cumplimiento al Decreto de Ministerio de Minas y Energía en cuanto a: el almacenamiento, transporte, manejo
y uso de explosivos en actividades de excavación.
- Conforme corresponda, la obtención del material explosivo a utilizar en el proyecto se realizará por medio de la Industria Militar
Colombiana (INDUMIL), quien es la encargada de la producción, importación y comercialización de mezclas explosivas para uso
industrial, o se tendrá en cuenta la adquisición del material por medio de proveedores autorizados que cuenten con los soportes
legales vigentes para la comercialización de estos.
- Se debe notificar con anterioridad a las áreas SST del concesionario, sobre el tipo de agente explosivo a emplear, para que estos a
su vez soliciten la documentación necesaria, para la validación del insumo.
- En caso de que requiera se podrán usar otras alternativas de materiales para procesos de voladura los cuales deberán cumplir con
la normatividad legal vigente y ser avalados por el área SST.
- Se deberá ubicar un batallón cercano para la custodia de los explosivos, adecuar el área de almacenamiento y se dispondrá de
operador de explosivos certificados, en caso de que corresponda.
- Se deben garantizar las distancias de personas ajenas al proyecto en el radio de 692 m, o inferiores usando se aseguran menores
cantidades de explosivo y barreras, de tal manera que logren prevenir los impactos por ruido y vibraciones en las personas.
Medida 5. Se deberá contar con protocolos puntuales en materia SST, ambiental y social para antes, durante y después de las
actividades de voladura
Consideraciones
En el marco del control y seguimiento ambiental que se realizó al proyecto, se encontró según la información aportada por Autopistas
Urabá SAS., que para el periodo verificado en el ICA 7 (enero a junio de 2021) e ICA 8 (julio a diciembre de 2021) no se hizo uso de
explosivos, con lo cual se concluye que esta medida no aplica para su verificación.
Sin embargo, es importante indicar que, para el primer semestre del año 2021 se dio inicio a la excavación del Túnel 2 y Túnel 4,
mientras se continuó con el desarrollo de esta actividad para el Túnel 3 y 5, labor que se mantuvo (para el Túnel 3) durante el segundo
semestre del año 2021, las condiciones geológicas en donde se ejecutó esta infraestructura corresponde a materiales fisibles,
teniendo en cuenta las formaciones litológicas que se encuentran en el área y están siendo excavadas para la conformación del túnel,
es decir, de baja competencia, donde no se requirió del uso de explosivos o materiales similares para la apertura, con lo cual se
validó que no fue necesario su uso.
No obstante, en el marco del seguimiento se verificó el registro de las voladuras realizadas en el proyecto desde el segundo semestre
del año 2019 (fecha en la que se empezaron a reportar estas labores en el ICA 4) hasta diciembre de 2020, para lo cual se verificó
el formato FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos, la respuesta dada por Autopistas Urabá SAS., a los requerimientos efectuados
en el Acta de seguimiento 425 de 06 de septiembre de 2021 e información de los procesos de ahuyentamiento registrados,
encontrando lo siguiente:
Consolidado voladuras ICA 4 a ICA 6

Frente De Trabajo Origen Información
N. de N. de N. de
Dia Mes Año Explosivos Explosivos Población
Ejecutados Requeridos Aislada ICA - Ficha Formato
Respuesta
Inicio Final manejo de Ahuyentamien
Requerimiento
explosivos to
Puente 20 Pila
21 11 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 3 ICA 4 ---- ----
2
Rta. Requerimiento
Puente 18 Pila
21 11 2019 ---- 6,9 kg 6,9 kg 6 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
1Y2
2021
Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
21 11 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 10 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
7
2021
Rta. Requerimiento
Puente 18 Pila
22 11 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 7 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
2
2021
Rta. Requerimiento
Puente 18
22 11 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 7 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
Pilas 1 y 2
2021
Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
22 11 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 12 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
8
2021
Rta. Requerimiento
Puente 18 Eje
23 11 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 7 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
1
2021
Puente 20 Pila
23 11 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 4 ICA 4 --- ----
1y2
Puente 20 Pila
25 11 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 5 ICA 4 --- ----
1y2
Rta. Requerimiento
Puente 18 Eje
25 11 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 7 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
1
2021

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Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
25 11 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 9 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
8
2021
Puente 20 Pila
26 11 2019 ---- 15,64 kg 15,64 kg 3 ICA 4 --- ----
1y2
Puente 20 Pila
27 11 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 5 ICA 4 --- ----
2
Rta. Requerimiento
Puente 18 Eje
27 11 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 7 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
1
2021
Puente 20 Pila
28 11 2019 ---- 11,73 kg 11,73 kg 2 ICA 4 --- ----
1y2
Rta. Requerimiento
Puente 17 Eje
28 11 2019 ---- 3,91kg 3,91kg 7 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
4
2021
Puente 20 Pila
28 11 2019 ---- 11,73 kg 11,73 kg 7 ICA 4 --- ----
1y2
Puente 15 Eje
29 11 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 8 ICA 4 --- ----
1
Puente 20 Eje
29 11 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 6 ICA 4 --- ----
1
Rta. Requerimiento
Puente 17 Eje
1 12 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 5 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
4
2021
Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
2 12 2019 ---- 6,90 kg 6,90 kg 9 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
7
2021
Rta. Requerimiento
Puente 18 Pila
2 12 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 12 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
2
2021
Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
5 12 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 13 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
7
2021
Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
9 12 2019 ---- 7,82 kg 7,82 kg 9 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
8
2021
Rta. Requerimiento
Puente 18 Pila
9 12 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 6 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
2
2021
Puente 15 Eje
10 12 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 8 ICA 4 --- ----
1
Rta. Requerimiento
Puente 18 Eje
10 12 2019 ---- 3,91 kg 3,91 kg 4 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
2
2021
Rta. Requerimiento
Puente 17 Pila
11 12 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 5 ICA 4 5 - Acta 425 de ----
8
2021
Puente 17 Pila
11 12 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 5 ICA 4 --- ----
8
Puente 17 Pila
19 12 2019 ---- 3,45 kg 3,45 kg 5 ICA 4 --- ----
8
K16+800 - Túnel 5 -
19 6 2020 35,2 kg 35,2 kg 1 ICA 5 --- ----
K16+797,95 PS
K16+797,95 - Túnel 5 -
21 6 2020 52,65 kg 52,65 kg 1 ICA 5 --- ----
K16+795,95 PS
K16+795,95 - Túnel 5 -
23 6 2020 51,80 kg 51,80 kg 1 ICA 5 --- X
K16+792,70 PS
K16+792,70 - Túnel 5 -
24 6 2020 46,35 kg 46,35 kg 1 ICA 5 --- ----
K16+790,70 PS
29 7 2020 Túnel 5 Túnel 5 0,649 Kg 0,649 Kg 1 ICA 6 --- X
Fuente: ESA ANLA 2022, ICA 4 a ICA 6
Ahora bien, en la revisión de la información aportada por Autopistas Urabá SAS., no se encuentra el reporte del sistema de excavación
del Túnel 10 o de los demás puentes ejecutados en el proyecto (puente 21, puente 19, puente 16, puente 14ª y puente 13ª), así como
de los taludes en la vía a cielo abierto, esto teniendo en cuenta que en atención al requerimiento 5 del Acta 425 de 2021, se indicó
de forma general que se habían realizado detonaciones cerca al barrio San José, es decir puede estar asociado a la construcción del
puente 17 y 18 o al talud de terraplén adecuado frente a esta comunidad.
Lo anterior cobra validez al considerar los avances de obra reportados en la reunión de apertura de la visita guiada de control y
seguimiento ambiental realizada entre el 9 y 11 de noviembre de 2020, los que quedaron consignados en el concepto técnico 7920
de 29 de diciembre de 2020 acogido por Auto 00309 de 29 de enero de 2021, donde informó que a 01 de noviembre de 2020 el
avance del Túnel 10 era del 36,81%, con lo que evidentemente entre el año 2020 y primer semestre del año 2021 se realizó la
excavación de este túnel, por lo que, es posible se hayan presentado eventos que no fueron informados por Autopistas Urabá SAS.

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Así mismo, frente al registro presentado no se establece la coordenada o abscisado del punto donde se realizó la voladura con lo
cual no es posible determinar si dicha actividad generó afectación en el área de influencia.
Adicional a lo anterior, se encontró que, Autopistas Urabá SAS., en atención al requerimiento 7 literal a del Acta 425 de 2021, presentó
registro de las capacitaciones realizadas al personal del proyecto que se encontraba en el radio de influencia de las voladuras y/o
eventos de fragmentación, en donde indicó el desarrollo de socialización a los trabajadores el día 01 de noviembre de 2020, en los
siguientes frentes de obra: Túnel 2, Túnel 4, Túnel 3, Muro 5, K10+700 (tramo de mejoramiento), K10+300 (tramo de mejoramiento),
K8+000 al K8+500 (tramo de mejoramiento), K4+300 (tramo de mejoramiento).
Así mismo, en atención al requerimiento 9 literal d del Acta 425 de 2021, Autopistas Urabá SAS., presentó formato denominado
“Formato control fragmentación de roca – AUTOSTEM” diligenciado para las voladuras realizadas en las siguientes fechas: 24 de
julio de 2020, 25 de julio de 2020, 30 de julio de 2020, 03 de agosto de 2020, 09 de agosto de 2020, 05 de octubre de 2020, 23 de
octubre de 2020 y 02 de noviembre de 2020, que no fueron reportados en el respectivo ICA.
De lo anterior, se encontró una contradicción en la información, puesto que, según lo indicado anteriormente, se presentaron eventos
de voladura en el Túnel 2, Túnel 3 y Túnel 4 en noviembre de 2020, sin embargo, según lo indicado en otros apartes del ICA 7 e ICA
8, las obras en estos frentes de obra iniciaron en mayo, febrero y agosto de 2021, respectivamente, así mismo para el Túnel 5 se
presentaron más eventos de voladura con relación a los informados.
Considerando lo anterior, se establece que no hay claridad entre los reportes de los eventos de voladura presentados con los avances
de obra informados en los ICA.
De igual forma, en los registros presentados no se incluyó la descripción de las medidas de manejo implementadas por cada evento,
considerando que las condiciones de cada frente de trabajo son diferentes, razón por la que se hace necesario solicitar esta
información a fin de garantizar que no se generaron efectos diferentes a los establecidos en su momento, así como la efectividad de
las medidas planteadas y ejecutadas.
Ahora bien, de la revisión documental se encontró que, desde el primer semestre del año 2020, para el sector Cañasgordas se hizo
uso del sistema de fragmentación de roca denominado “AUTOSTEM”, en este sentido, incorporó copia del concepto técnico expedido
por INDUMIL en el que establece que, dicho producto no es materia prima para la producción de explosivos o sus precursores, así
mismo no está listado por la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas – OPAQ, ni se relaciona con la producción de
este tipo de armas razón por la que no requiere de ningún tipo de trámite ante dicha Entidad; según la hoja de seguridad incluida en
los anexos, el AUTOSTEM corresponde a un material pirotécnico.
Para las actividades en el sector Uramita no se indicó si también se modificó el sistema y procedimiento de voladuras, razón por la
que se solicita realizar la aclaración correspondiente, detallando las condiciones de su uso, así como los sitios donde se implementó
y las acciones ambientales y sociales ejecutadas antes, durante y después de los eventos.
Considerando el anterior análisis, se establece que Autopistas Urabá SAS., no dio cumplimiento a esta medida razón por la que se
efectúan los respectivos requerimientos.
De acuerdo con la información aportada por Autopistas Urabá SAS., en los ICA 7 (enero a junio de 2021) e ICA 8 (julio a diciembre
de 2021) no se efectuaron voladuras para la excavación de túneles con explosivo o AUTOSTEM, razón por la que no fue necesario
contar con protocolos puntuales en materia SST, ambiental y social para antes, durante y después de las actividades de voladura.
No obstante, en el concepto técnico 5385 de 6 de septiembre de 2021 acogido por medio del Acta 425 de 6 de septiembre de 2021,
se estableció que Autopistas Urabá SAS., no había presentado los protocolos puntuales en materia ambiental y social para antes,
durante y después de las actividades de voladura con el uso del AUTOSTEM, razón por la que se estableció el incumplimiento de la
medida y se efectúo el requerimiento 6 en la citada acta.
En este sentido, verificada la información aportada por Autopistas Urabá SAS., por medio del ICA 8 donde atendió los requerimientos
del Acta de seguimiento, se encontró que el beneficiario del instrumento de control y manejo presentó la misma información del ICA
6, es decir, el protocolo de SST y no la información relacionada con el protocolo ambiental y social establecido en la medida aquí
analizada.
En esta medida, es importante indicar la necesidad de realizar una nueva formulación del requerimiento, debido a que, más allá de
la presentación del protocolo ambiental y social requerido para las voladuras con el AUTOSTEM, es necesario realizar una
identificación y valoración de los impactos a nivel social y ambiental que se puedan generar por la implementación de este sistema,
para así determinar si las medidas de manejo establecidas en la presente ficha son las adecuadas.
Lo anterior cobra validez al revisar los anexos presentados por Autopistas Urabá SAS en atención al requerimiento 7 literal b y c del
Acta 425 de 06 de septiembre de 2021, donde presentó copia de la notificación de las actividades de fragmentación en el Túnel 5 el

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día 04 de noviembre de 2020 en la vereda Botija, en la que indicó “(…) se recordó al usuario la importancia de mantenerse alejado
del lugar de intervención para evitar afectaciones por el ruido y vibraciones que genera dicha actividad (…)”.
Es decir, que efectivamente si hay una generación de impactos ambientales en el componente atmosférico que deben ser valorados,
lo que conlleva a establecer la necesidad un análisis más riguroso del uso de este material, en los eventos de fragmentación y a las
condiciones específicas de las áreas en las cuales ha sido utilizado, en este sentido se realiza el respectivo requerimiento.

FICHA 7 – PMS-07 Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales
Medidas de Manejo
Medida 1. Medidas de prevención:
- Las instalaciones deben localizarse cerca de la zona donde se llevarán a cabo las actividades constructivas, los sitios escogidos
tienen que estar alejados de corrientes de agua y de áreas declaradas de protección natural, de alta sensibilidad e inestables.
- Los materiales de construcción acopiados deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en la Ficha 3 PMS-03 Subprograma
de manejo de materiales de construcción.
- Todo material que genere emisiones de partículas debe permanecer cubierto en su totalidad con plástico o lona encaso que aplique.
- Los residuos peligrosos y no peligrosos generados durante el funcionamiento de la infraestructura temporal y que son almacenados
allí, deberán ser manejados según lo descrito en la Ficha 13 PMRS–01 Subprograma de manejo de residuos peligrosos y no
peligrosos.
- Los residuos líquidos sanitarios generados por dicha infraestructura temporal serán manejados según lo descrito en la ficha 9 PMRH-
01 - Subprograma de manejo de residuos líquidos
- Se deberá contar con baterías sanitarias, una por cada 15 trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos
necesarios de aseo personal.
- Los materiales de construcción almacenados en patios deben estar cubiertos o ubicados en zonas cubiertas con el fin de evitar que
tenga contacto con agua lluvia, de esta manera se previene que sean arrastrados y lleguen hacia los sumideros y cuerpos
superficiales. El área de almacenamiento de materiales debe contar con canales perimetrales en tierra o concreto que conduzcan las
aguas lluvias hacia los drenajes actuales.
Medida 2. Ajuste según Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019.
- Las áreas acondicionadas para las locaciones temporales deben encontrarse señalizadas y deben ser optimizadas con el fin de
reducir la ocupación innecesaria de espacios.
- Se prohíbe el empleo de zonas de ronda de protección o amortiguamiento de ríos, quebradas y canales como áreas para las
locaciones temporales.
- Los materiales de construcción acopiados deben cubrirse con polietileno o algún otro material impermeable, de manera que se
encuentre confinado, para evitar el arrastre de sedimentos y de material que lo compone, por causa de la lluvia o la dispersión de
partículas a causa del viento.
- Se deberá realizar el mantenimiento periódico de los canales perimetrales para el manejo de aguas de escorrentías, garantizando
su correcta operación. Los descoles deberán entregar las aguas a fuentes hídricas, evitando la afectación de áreas colindantes u
otros predios.
Medida 3. Desmantelamiento de las instalaciones temporales
- Terminadas las obras de construcción se deben desmantelar las instalaciones temporales y recuperar la zona intervenida para
dejarla igual o en mejores condiciones a las iniciales.
- Todas las obras de infraestructura y redes de servicio usadas deben ser desmanteladas.
- Si la alcaldía o la comunidad de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto debe ser aprobado por la
interventoría.
- Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento de las instalaciones temporales deberán ser tratados de
acuerdo a lo dispuesto en la ficha PMRS-01.
Consideraciones
Frente a las medidas de prevención propuestas en la ficha de manejo, se encontró que, se ha venido dando cumplimiento a éstas en
el periodo objeto de seguimiento.
De acuerdo con lo anterior, por medio del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021), Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente:
“A lo largo del período de reporte ICA 7 se presentaron siete (7) almacenes que tienen como función acopiar y distribuir todos los
materiales a los frentes de obra, de los cuales los dos primeros almacenes son los principales para acopio de materiales y están
ubicados en la zona de campamentos en las abscisas K5+300 y K24+450.
Adicionalmente se cuenta con siete (5) almacenes alternos que se encuentran distribuidos así:

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Abscisa: K16+870
Abscisa: K8+900
Abscisa: K7+200
Abscisa: K3+500
Puente 16: K25+495
Es importante mencionar que estos acopios se encuentran alejadas de los cuerpos de agua, en donde se almacenan temporalmente
las herramientas, materiales y equipos necesarios para la ejecución de la obra, el registro fotográfico se encuentra en Gestión
ambiental/ Anexo 1. Registro fotografico-PMS-03.y PMS-07.”
Así mismo, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) indicó lo siguiente: “A lo largo del período de reporte ICA
8 se presentaron dos (2) almacenes que tienen como función acopiar y distribuir todos los materiales a los frentes. De los cuales los
dos primeros almacenes son los principales de acopio de materiales y estan ubicados en la zona de campamentos de UNICA y SP
INGENIEROS.
Adicionalmente se cuenta con siete (7) almacenes alternos que se encuentran ubicados en las abscisas K8+900, K7+200, K3+500,
Puente 13A, Puente 14A, Puente 15 y Puente 16 en estos dos frentes de obra se adecuaron pequeñas áreas dentro del derecho de
vía y alejadas de los cuerpos de agua, en donde se almacenan temporalmente las herramientas, materiales y equipos necesarios
para la ejecución de la obra.”
Ahora bien, frente a la ubicación de las locaciones temporales es importante indicar que a través de la Tabla 11-6 del complemento
del PMA aprobado por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019, se definieron las zonas a utilizar, ver Tabla 37:
Ubicación de locaciones temporales

Nombre de la locación Sistema de coordenadas Magna Colombia Oeste
temporal Este Norte
Portal entrada túnel 2 1114762.996 1240412.948
Portal salida túnel 2 1114403.162 1240624.615
Fuente: Ficha de manejo PMS-07 Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales – complemento del PMA aprobado con Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019.
De acuerdo con lo anterior, se realizó un paralelo entre las áreas aprobadas como locación temporal y las implementadas,
encontrando lo siguiente:
Comparación locaciones temporales aprobadas vs. implementadas

Sistema de coordenadas Magna Nombre
Nombre de la Coordenadas planas origen único
Colombia Oeste locación
locación temporal Abscisa Abscisa
temporal
aprobada Este Norte Este Norte
informada
Portal entrada
K3+170 1114762.996 1240412.948 --- --- --- ---
túnel 2
Portal salida túnel Portal salida
K3+585 1114403.162 1240624.615 K3+500 4663819.77 2307191.00
2 Túnel 2
Campamento
--- --- --- --- K5+300 4662600.79 2308454.71
Única
Portal entrada
K6+840 1111740.231 1242067.126 --- --- --- ---
túnel 3
K7+215 1111484.643 1242336.208 K7+200 4660853.76 2308965.31
3 Túnel 3
Portal entrada
K8+675 1110618.782 1243422.457 --- --- --- ---
túnel 4
K8+890 1110492.443 1243593.113 K8+900 4659859.57 2310250.48
4 Túnel 4
Portal entrada
K16+470 1105628.28 1248598.527 --- --- --- ---
túnel 5
K16+880 1105596.53 1248992.228 K16+870 4655007.50 2315677.04
5 Túnel 5
--- --- --- --- Puente 13ª --- 4651578.50 2319142.24
--- --- --- --- Puente 14a --- 4651444.72 2319519.89
Campamento
--- --- --- --- K24+450 4650174.32 2320490.60
SP Ingenieros
--- --- --- --- Puente 15 --- 4649688.66 2320838.43
--- --- --- --- Puente 16 K25+495 4649395.38 2321318.13
Portal entrada
K25+900 1099564.6 1254716.1 --- --- --- ---
túnel 10
Portal salida túnel
K26+020 1099453.5 1254772.6 --- --- --- ---
10
Fuente: ESA ANLA 2022 con información de la ficha de manejo PMS-07 Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales – complemento del PMA aprobado con Resolución
1800 de 09 de septiembre de 2019 y la visita de control y seguimiento entre el 18 y 23 de abril de 2022.

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Como se puede observar en la anterior tabla, Autopistas Urabá SAS., no implementó para el año 2021 la totalidad de las locaciones
temporales establecidas por medio de la ficha de manejo aquí analizada, siendo evidente que la infraestructura de apoyo se enfocó
para los túneles en los portales de salida, a excepción del Túnel 10, donde no se adecuó ningún tipo de estructura que apoyará la
ejecución de esta infraestructura.
Adicional a lo anterior, llama la atención que se implementaron locaciones temporales en los puentes 13 a 16, los cuales no se
encontraban enmarcados en las zonas de apoyo autorizadas.
(Ver: Figura 30. Localización locaciones temporales autorizadas (círculos rojos) vs. Ejecutadas (círculos verdes), del Concepto
Así mismo, es importante indicar que en las áreas de apoyo utilizadas se incluyó la información de los campamentos de los contratistas
Única – K5+300 y SP Ingenieros – K24+450 localizados en tramos de mejoramiento, los cuales apoyan las labores tanto de obras en
la vía existente como las aprobadas en la licencia ambiental y sus modificaciones.
Ahora bien, de las locaciones implementadas por Autopistas Urabá SAS., en desarrollo del proyecto licenciado se encontró que la
ubicada cerca al Puente 15 en las coordenadas planas origen único E4649688.66, N2320838.43 se encuentra a 20 m., de la ronda
de protección del Río Sucio, así como fuera del derecho de vía (60 m. Aprox.), en este sentido, la locación de apoyo al puente 16
también se encontraba fuera del derecho de vía (30 m., Aprox.)
(Ver: Figura 31. Localización locaciones temporales implementadas entre puente 15 y puente 16, del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022).
Ahora bien, en el marco de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la implementación de las locaciones temporales
en el portal entrada y salida del Túnel 2 (ver fotografías 164 y 165), portal entrada y salida del Túnel 3 (ver fotografías 166 y 167),
portal salida del Túnel 4 (ver fotografía 168), Puente 15 (ver fotografía 169) y Puente 18 (ver fotografía 170), así como los
campamentos de los contratistas Única y SP Ingenieros. En esta medida las zonas contaban con área para los trabajadores, comedor,
área para manejo de residuos sólidos, baterías sanitarias, dentro de los aspectos más relevantes.
(Ver: Fotografía 122 Locación temporal portal entrada Túnel 2 K3+110 (Coordenadas planas origen único E4664161.24,
N2307019.00), Fotografía 123 Locación temporal portal salida Túnel 2 K3+550 (Coordenadas planas origen único E4663807.45,
N2307240.14), Fotografía 124 Locación temporal portal entrada Túnel 3 - K6+875 (Coordenadas planas origen único E4661079.73,
N2308733.24), Fotografía 125 Locación temporal portal salida Túnel 3 K7+200 (Coordenadas planas origen único E4660868.91,
N2308966.79), Fotografía 126 Locación temporal portal entrada Túnel 4 K8+700 (Coordenadas planas origen único E4659983.00,
N2310094.14), Fotografía 127 Locación temporal Puente 15 K25+000 (Coordenadas planas origen único E4649688.66,
N2320838.42), y Fotografía 128 Locación temporal Puente 18 K26+720 (Coordenadas planas origen único E4648254.87,
En esta medida se encuentra que las locaciones temporales ubicadas en el puente 15 y puente 18 no corresponden a zonas
Puente 15
informadas en la ficha de manejo y aprobadas por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019, razón por la que deben
ser desmanteladas y retiradas. Así mismo, para los campamentos utilizados en los portales de entrada y salida del Túnel 2, Túnel 3
y Túnel 4, Autopistas Urabá SAS., debe dar cumplimiento a los criterios de ubicación definidos en la ficha de manejo aquí analizada.
Relacionado con lo anterior, los materiales acopiados en las instalaciones temporales deben estar cubiertos y contar con canales
perimetrales en tierra o concreto que conduzcan las aguas lluvias hacia los drenajes actuales, esto especialmente en las áreas de
apoyo de los Túneles 2, 3 y 4. Adicional a lo anterior, el manejo de los residuos líquidos y sólidos, así como de los materiales se
analiza en las fichas correspondientes.
Considerando lo anterior expuesto, se concluye que las medidas implementadas no han sido efectivas, razón por la que se realizan
los correspondientes requerimientos.
De acuerdo con lo observado en la visita de control y seguimiento ambiental, se encontró que la mayoría de las zonas donde se
ubicaron las instalaciones temporales se encuentran alejadas de ronda de protección o amortiguamiento de ríos, quebradas y canales;
no obstante, como se evidencia en la Figura 36, la infraestructura de apoyo utilizada para las obras entre el puente 15 y 16 se
encuentra a 20 m. Aprox., de la ronda de protección del río Sucio, razón por la que se establece el incumplimiento de esta medida.
Considerando lo anterior, se estableció la necesidad de retirar esta locación de apoyo, toda vez que, se ubicó en zona fuera del área
licencia, sobre un lleno no aprobado por esta Autoridad, en este sentido se realizó el respectivo requerimiento.
Adicionalmente, se analizó en el marco de la ficha de manejo PMS-03 Subprograma de manejo de materiales, el manejo de los
acopios de material pétreo en las zonas utilizadas para ello, lo cual dio origen al respectivo requerimiento; así mismo, en las zonas

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de acopio de las locaciones temporales no se observó la implementación de canales perimetrales en tierra o concreto que conduzcan
las aguas lluvias hacia los drenajes actuales, razón por la que se realizó el respectivo requerimiento.
Frente a la medida relacionada con el desmantelamiento de las instalaciones temporales, se encuentra necesario que Autopistas
Urabá SAS., presente información de las locaciones temporales utilizadas y desmanteladas en desarrollo del proyecto, establecido
así su incumplimiento.
Lo anterior se establece en consideración a lo informado por Autopistas Urabá SAS., a través del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio
de 2021) y del ICA 8 (julio a diciembre de 2021): “Dado que en el período de reporte no se han finalizado las obras de construcción
en los frentes obra, no se tiene avance en lo solicitado en la licencia, ya que, aún no se ha requerido, por tal una vez se tenga avance
del proyecto y de los procesos constructivos, será reportado en el siguiente ICA”.
No obstante, por medio del mismo formato informó la implementación de locaciones en el portal salida del Túnel 5 (K16+870) (ver
fotografía 16, 17 y 24), Puente 13ª, Puente 14ª y Puente 16 que al momento de la visita de control y seguimiento ambiental realizada
entre los días 18 y 23 de abril de 2022, ya se habían retirado.
(Ver: Fotografía 129 Panorámica Puente 13 (Coordenadas planas origen único E4651513.11, N2319166.93), Fotografía 130
Panorámica Puente 14 (Coordenadas planas origen único E4651441.57, N2319544.03) y Fotografía 131 Panorámica Puente 16
De acuerdo con lo evidenciado es necesario que se presenten los soportes del manejo realizado en cumplimiento a esta medida,
especialmente en lo relacionado con la recuperación de las zonas intervenidas dejándolas en iguales o mejores condiciones a las
iniciales y el manejo de los residuos del desmantelamiento de las instalaciones temporales.
Programas y proyectos: Programas de manejo del recurso hídrico

FICHA 9 – PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos
Medidas de Manejo
Medida 1. Manejo de Residuos Líquidos Domésticos:
- En los frentes de obra se tendrán baterías de baños portátiles, su mantenimiento y operación será contratado de manera integral
con los proveedores del servicio que cuenten con la documentación vigente para su gestión, quienes se encargarán de la disposición
final de este tipo de residuos líquidos.
- En cada uno de los frentes se utilizarán baños portátiles, uno por cada 15 trabajadores y diferenciados por sexo. Las unidades
sanitarias deberán estar retiradas de los cuerpos de agua mínimo 30 m. Queda prohibido realizar cualquier tipo de vertimiento de
origen doméstico sobre cuerpos de aguas, vegetación o al suelo.
Medida 2. Recomendaciones Generales
Se evitará el lavado de vehículos y maquinaria en los frentes de obra del proyecto, por lo tanto, se deberá llevar toda la maquinaria,
equipos y vehículos a los sitios designados por el concesionario y/o a centros autorizados para tal fin. Se deben seguir las medidas
de manejo descritas en la Ficha 5, programa PMS-05.
- El proceso de cambio de aceite solo puede ser llevado a cabo por el personal autorizado.
- Los recipientes de almacenamiento de los residuos deben ser de fácil manipulación, con tapa, en buen estado y estar rotulados,
según la normatividad.
- Previo al procedimiento, se debe ubicar en el área de trabajo un material aislante, para evitar alguna contaminación frente a un
eventual o potencial derrame y/o goteo de residuos.
- Una vez finaliza el proceso se debe garantizar que el área quede limpia y libre de cualquier residuo líquido o sólido. Está prohibido,
dejar en el área donde se ejecutó la labor, residuos líquidos y/o sólidos.
- Se prohíbe el vertimiento de aceites usados y demás residuos líquidos a los cuerpos de agua y/o disponerlos directamente sobre el
suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán almacenar en recipientes, en buen estado, con tapa y
señalizados para su posterior entrega a proveedores autorizados para la disposición final, de acuerdo con el Procedimiento manejos
de sustancias químicas. Se definirán áreas específicas para el almacenamiento de combustibles y aceites. Además, se deben seguir
las medidas de manejo descritas en la Ficha 5, programa PMS-05.
- Se prohibirá la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc.
- El combustible estará almacenado en recipientes, plásticos, en buen estado, con tapa y señalizados cumpliendo además las normas
en materia SST que apliquen.
Medida 3. Manejo de Residuos Líquidos No Domésticos

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Medidas de Manejo
- Los cambios de aceite se realizarán preferiblemente en talleres de mantenimiento o estaciones de servicios locales, en caso que
deba efectuarse cambios de aceite en los frentes de obra, el aceite recolectado deberá ser tratado como residuo peligroso, por lo que
se deberá almacenar bajo cubierta. Se debe acondicionar una caneca de 55 galones para el almacenamiento, rotulándola “Aceite
Usado”, el vaciado del recipiente de recolección deberá hacerse utilizando una bomba de accionamiento manual, o mecánico, si es
del caso.
- En caso de presentarse derrames accidentales de aceites, lubricantes, entre otras sustancias, se recogerán inmediatamente con
absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. Se llevará registro de todos los derrames presentados, indicando fecha, sitio y
medida correctiva aplicada.
- El piso de las áreas donde se almacenan combustibles y lubricantes, así como en los sitios donde se realice el mantenimiento de
maquinaria y equipo que requiera lubricantes o combustibles, se construirán en concreto o cubierto con un material impermeable y
con una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable, esta debe estar conectada al sistema de recolección y tratamiento
de aguas no domésticas.
- Los vertimientos originados por las aguas de infiltración, la empleada para los procesos de perforación durante la construcción de
los túneles y/o precipitación serán conducidos a través de un sistema de drenaje tipo filtro francés conformado por tubería perforada
de PVC de 6” de diámetro (o la que se determine en la ejecución de las obras) para la recolección de las aguas y posteriormente ser
conducidas a través del túnel por tubería longitudinal de 16” de diámetro dentro de Geotextil NT-1600 hacia el cuerpo de agua más
cercano, donde se ubica el punto de vertimiento autorizado.
- En la Tabla 11-4, se indican las coordenadas de los puntos de vertimiento de aguas de infiltración para controlar la calidad de agua
de infiltración, del proceso de perforación de los túneles y/o de precipitación, a nivel de sólidos en suspensión y flotantes se deberán
conducir las aguas hasta desarenadores con las características que se presentan a continuación (ver Figura 11-5), sin embargo, se
deberán tener en cuenta los diseños específicos para cada uno de los túneles.
- El sistema de tratamiento propuesto para este tipo de agua deberá recibir mantenimiento periódico y retiro de lodos, conforme
corresponda, previniendo no interrumpir el tratamiento de las aguas procedentes del túnel.
- Igualmente, en cada túnel se construirá una trampa de grasas de 3 m3 de volumen, las cuales trabajarán como separador de grasas
en una pequeña cámara donde la grasa que ingresa flota y el agua clara sale por la parte inferior de la estructura sin equipos
mecánicos, se incluye una tapa superior para hacer el mantenimiento cada vez que se presente un evento de derrame de aceites o
por continuo uso del corredor vial y que se van acumulando en el drenaje superficial.
- Periódicamente y de acuerdo con lo establecido en el PSM se realizarán monitoreos que permitan establecer si las aguas residuales
provenientes de los vertimientos, cumplen con los niveles máximos permisibles establecidos para cada uno de los parámetros de
interés según el tipo de agua residual a verter.
- Los materiales de construcción almacenados en patios deben estar cubiertos o ubicados en zonas cubiertas con el fin de evitar que
tenga contacto con agua lluvia, de esta manera se previene que sean arrastrados y lleguen hacia los sumideros y cuerpos
superficiales. El área de almacenamiento de materiales debe contar con canales perimetrales en tierra o concreto que conduzcan las
aguas lluvias hacia los drenajes actuales.
Medida 4. Ajuste según Resolución 0072 de 22 de enero de 2018.
- Para el manejo de las aguas lluvias se construirá un sistema de cunetas perimetrales alrededor de la locación o frente de obra. Las
aguas recogidas por las cunetas se entregarán en un desarenador y el efluente se entregará de forma controlada al medio. La
localización, dimensionamiento, separación y características de cada obra se determinará previo a la adecuación de las áreas y su
construcción obedecerá a los diseños contemplados en los planos de cada área.
- En caso de ser necesario se adecuarán disipadores de energía que permitan la entrega de las aguas de escorrentía interceptadas
al terreno natural, sin que se generen procesos erosivos.
- En las actividades de cimentación en que sea necesaria la utilización de lodos, se implementara un sistema de contención del
material que permita la decantación y secamiento de los mismos y su posterior tratamiento como sobrante.
Consideraciones

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Medidas de Manejo
Frente al manejo de los residuos líquidos domésticos,
De acuerdo con lo anterior, se encontró que, Autopistas Urabá SAS., informó por medio del formato 1ª del ICA 7 y del ICA 8, lo
siguiente: “Actualmente las empresas contratitas del proyecto Unica y Sp Ingenieros cuenta con gestores de residuos líquidos
autorizados como lo son: Zona Aguas y Ecoportatil, (…)” “En el proyecto cada frente de obra cuenta con su baño portátil, en las áreas
de trabajo donde el numero del personal trabajador es mayor a 15 se tienen instalado dos unidades sanitarias, a su vez estas se
encuentran aisladas de las zonas verdes y fuentes hídricas. (…); Actualmente el personal operativo tiene disponibles 24 unidades
sanitarias en los frentes de obra, aunque no siempre las utilizan todas debido que algunos frentes suspenden actividades por días
dependiendo la programación establecida por el área técnica”.
Como soporte de la gestión implementada presentó en el anexo 4 de los informes, los siguientes documentos:
- Resolución No. 001628 de 07 de septiembre de 2015, expedida por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá a nombre
de las Empresas Públicas de Medellín donde se resuelve el trámite de renovación de un permiso de vertimientos y se
modifica el Plan de Gestión de Riesgo del Vertimiento para la PTAR San Fernando, en este sentido negó la renovación
del respetivo permiso, razón por la cual se debe presentar la Resolución Vigente en la materia donde la PTAR San
Fernando cuenta con la respectiva viabilidad.
- Oficio de CORANTIOQUIA regional Hevéxicos con radicación 160HX-COL1804-9365 el 19 de abril de 2018, en el que le
informó al señor Germán Alonso Mira Vásquez que para la actividad de mantenimiento de baterías sanitarias no requiere
permiso de vertimientos, toda vez que, dicha actividad será realizada a través de Aguas Regionales SAS., en la PTAR del
municipio de Santa Fe de Antioquia.
- Comunicación escrita de la empresa de servicios públicos Aguas Regionales SAS., con fecha 25 de febrero de 2019, en
la que le informó al señor Germán Alonso Mira Vásquez que cuenta con autorización para realizar el vertimiento de las
aguas residuales de origen doméstico provenientes de baños portátiles y pozos sépticos en la PTAR del municipio de
Santa Fe de Antioquia.
- Resolución 130HX-1405-7183 de 07 de mayo de 2014 por medio de la cual, CORANTIOQUIA regional Hevéxicos, otorgó
permiso de vertimientos a la Sociedad Regional de Occidente SAS., para la entrega de las aguas tratadas en la planta
localizada en el municipio de Santa Fe de Antioquia, con vigencia de cinco (5) años.
- Resolución 160HX-1903-1619 de 28 de marzo de 2019 expedida por CORANTIOQUIA regional Hevéxicos por la cual
prórroga por un término de cinco (5) años el permiso de vertimientos otorgado con la Resolución 130HX-1405-7183 de 07
de mayo de 2014. El titular del instrumento cambio a Aguas Regionales SAS por medio de la Resolución 160HX-1604-
8244 de 25 de abril de 2016.
Adicional a los permisos ambientales presentados, por medio de los informes de cumplimiento ambiental, incorporó como anexos
para el ICA 7:
- Registro consolidado por contratista (Única y SP Ingenieros) de la localización y número de baterías sanitarias instaladas
con la respectiva fecha de mantenimiento y entrega al gestor utilizado.
- Registro consolidado del contratista SP Ingenieros de la localización y número de lavamanos portátiles instalados en los
diferentes frentes de obra, incluyendo la fecha de los respectivos mantenimientos.
- Certificación expedida por la empresa Aguas Regionales el 30 de agosto de 2021 a nombre del señor Germán Alonso Mira
Vásquez, en el que valida la disposición de aguas residuales en la planta de tratamiento localizada en Santa Fe de
Antioquía con las siguientes cantidades:
Enero: 23.5 m3, Febrero: 27.0 m3, Marzo: 29.9 m3, Abril: 27 m3, Mayo: 37.5 m3 y Junio: 33.8 m3.
- Certificación de disposición de aguas residuales No. 45 expedida el 25 de agosto de 2021 por la empresa Zona Aguas
ubicada en el municipio de Santa Fe de Antioquia, en el que valida el manejo de las aguas residuales de origen doméstico
provenientes de unidades sanitarias y lavamanos portátiles localizadas en el proyecto Mar 2 – contratista SP Ingeniero
SAS, durante el periodo enero a junio de 2021.
- Certificados expedidos por la empresa ECOPORTÁTIL, validando la prestación del servicio de recolección, transporte y
disposición final de aguas residuales provenientes de Unidades Sanitarias Portátiles ubicadas en el sector de Cañasgordas
– Contratista Única, para los periodos enero a junio de 2021, las aguas residuales se dispusieron en la PTAR San Fernando
EPM, localizada en Medellín.
Considerando lo anterior, incluyó la información del número total de baterías sanitarias y lavamanos ubicados en los frentes de obra
activos, en este sentido, a continuación, se listan las baterías sanitarias utilizadas en el primer semestre del año 2021:
Localización baterías sanitarias periodo enero a junio de 2021

FRENTE DE OBRA ABSCISA N° UNIDADES SANITARIAS
Túnel 2 K3+250 2

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Medidas de Manejo
Túnel 3 K7+250 2
Túnel 4 1
K16+450
Túnel 5 K16+890 1
K16+940
ZODME 1-22 K22+200 1
13A K22+264 2
14A K22+700 2
K24+584
15 2
K24+740
K25+459
16 2
K25+749
Túnel 10 K26+034 2
17 K26+300 1
18 K26+613 2
K26+880
19 1
K26+971
K27+138
20 1
K27+203
K27+607
21 2
K27+698
TOTAL 24
Fuente: Anexo 4 ICA 7
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), presentó los siguientes soportes del manejo dado a los
residuos provenientes de las baterías sanitarias y lavamanos utilizados en el proyecto licenciado:
- Registro consolidado para el periodo julio a diciembre de 2021, por contratista (Única y SP Ingenieros) de la localización
y número de baterías sanitarias instaladas con la respectiva fecha de mantenimiento y entrega al gestor utilizado.
- Registro consolidado del contratista SP Ingenieros de la localización y numero de lavamanos portátiles instalados en los
diferentes frentes de obra, incluyendo la fecha de los respectivos mantenimientos.
- Certificación expedida por la empresa Aguas Regionales el 21 de enero de 2022 a nombre del señor Germán Alonso Mira
Vásquez, en el que valida la disposición de aguas residuales en la planta de tratamiento localizada en Santa Fe de
Antioquía con las siguientes cantidades:
Julio: 32 m3, Agosto: 45 m3, Septiembre: 53 m3, Octubre: 58 m3, Noviembre: 61 m3 y Diciembre: 47 m3.
- Certificación de disposición de aguas residuales No. 60 expedida el 20 de enero de 2022 por la empresa Zona Aguas
ubicada en el municipio de Santa Fe de Antioquia, en el que valida el manejo de las aguas residuales de origen doméstico
provenientes de unidades sanitarias y lavamanos portátiles localizadas en el proyecto Mar 2 – contratista SP Ingeniero
SAS, durante el periodo julio a diciembre de 2021.
- Certificados expedidos por la empresa ECOPORTÁTIL, validando la prestación del servicio de recolección, transporte y
disposición final de aguas residuales provenientes de Unidades Sanitarias Portátiles ubicadas en el sector de Cañasgordas
– Contratista Única, para los periodos julio a diciembre de 2021, las aguas residuales se dispusieron en la PTAR San
Fernando EPM, localizada en Medellín.
Considerando lo anterior, incluyó la información del número total de baterías sanitarias y lavamanos ubicados en los frentes de obra
activos, en este sentido, a continuación, se listan las baterías sanitarias utilizadas en el segundo semestre del año 2021:
Localización baterías sanitarias periodo julio a diciembre de 2021

FRENTE DE OBRA ABSCISA N° UNIDADES SANITARIAS
Túnel 2 K3+250 2
Túnel 3 K7+250 2
Túnel 4 2
K16+450
Túnel 5 K16+890 1
K16+940
ZODME 1-22 K22+200 1
13ª K22+264 2
K24+044 K24+044 2
K24+410 K24+410 2
14A K22+700 2
K24+584
15 2
K24+740
K25+459
16 2
K25+749
Túnel 10 K26+034 2
17 K26+300 2
18 K26+613 1
TOTAL 25

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Medidas de Manejo
En cuanto a los permisos ambientales para la disposición de las aguas residuales domésticas producto del mantenimiento de las
baterías sanitarias y lavamanos, se encontró que corresponde a la misma información entregada en el ICA 7 y la cual ya fue objeto
de análisis, concluyendo que se requiere que Autopistas Urabá SAS presente de forma inmediata el permiso de vertimientos de la
PTAR San Fernando.
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022, se observó la
implementación de las baterías sanitarias en los frentes de obra activos.
(Ver: Fotografía 132 Batería sanitaria portal salida Túnel 3 K7+200 (Coordenadas planas origen único E4660868.91, N2308966.79)
y Fotografía 133 Batería sanitaria Puente 18 K26+720 (Coordenadas planas origen único E4648254.87, N2321566.82), del Concepto
Dado lo anterior, se encuentra que la medida es efectiva en cuanto a la instalación de baterías sanitarias según la normatividad
ambiental; no obstante, no se cuenta con la totalidad de los permisos ambientales que validen la correcta disposición de estos
residuos, razón por la que se efectúa el respectivo requerimiento.
Frente a las recomendaciones generales establecidas en la ficha de manejo objeto de seguimiento ambiental, se establece que se
ha venido dando cumplimento a éstas para el año 2021.
Lo anterior se indica teniendo en cuenta que por medio del formato 1ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente:
“El lavado de máquinas equipos y vehículos no se realiza en instalaciones de la empresa. (…)” “Los aceites usados generados en la
obra son almacenados en el área del taller de mantenimiento en un isotanque con su respectiva tapa que se abre solo para disponer
los residuos, este isotanque tiene su dique de contención y su señalización y a su vez el taller de mantenimiento cuenta con una
trampa de grasas. (…)” “El combustible se encuentra almacenado en un tanque en buen estado con su respectiva tapa, dique de
contención y señalización.” En esta medida, incluyó los respectivos soportes que, corresponden a registro fotográfico del manejo de
dado a los aceites y combustibles en los frentes de obra, así como los registros de los residuos peligrosos.
De acuerdo con lo anterior, presentó los siguientes soportes de gestión:
- Resolución 200-03-20-01-0763-2018 de 24 de mayo de 2018 expedida por CORPOURABÁ por medio de la cual se otorgó
Licencia Ambiental a la empresa FUTUROASEO RPHS SAS ESP., para el almacenamiento, tratamiento y disposición final
de residuos peligrosos actividad que se llevará a cabo en el relleno sanitario El Tejar, ubicado en la vereda El Tejar,
corregimiento El Tres del municipio de Turbo (Antioquia).
- RUT y Certificado de Cámara y comercio de la empresa FUTUROASEO RPHS SAS.
- Certificación expedida por la empresa Industria Ambiental SAS., con fecha julio de 2018, en la que valida la relación
comercial con la empresa ECOTRANS SAS., en lo relacionado con la prestación de los servicios de tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos.
- Resolución 931 de 13 de junio de 2013, expedida por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, por medio de la cual se
otorgó Licencia Ambiental para la actividad de acopio y tratamiento de aceites usados de lubricante de motor, de
transmisión o hidráulico, con base mineral o sintética de desecho con una capacidad de 39.000 gal/mes, a la sociedad
ECOTRANSA SAS.
- Resolución 1781 de 24 de septiembre de 2015, expedida por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, por medio de la
cual se modificó la Licencia Ambiental expedida por Resolución 931 de 13 de junio de 2013, en el sentido de ajustar la
actividad del proyecto, el cual quedo en los siguientes términos: “Acopio, tratamiento y disposición final de aceites usados”
- Resolución 374 de 14 de octubre de 2016 expedida por Establecimiento Público Ambiental, por medio de la cual ORCO
SA cede los derechos y obligaciones derivados de las Resoluciones 0495 de 1996, 792 de 14 de septiembre de 2000,
1300 de 22 de diciembre de 2000, 724 de 24 de septiembre de 2003, 680 de septiembre de 2011, 078/2013, 279 de 29
de diciembre de 2015 a favor de Industria Ambiental SAS, incluyendo adicionalmente copia de los actos administrativos
citados.
Así mismo, en cuanto a los residuos líquidos peligrosos generados en el periodo enero a junio de 2021, Autopistas Urabá SAS.,
incluyó la siguiente información:
- Registro de los residuos peligrosos generados en el proyecto, incluyendo sólidos y peligrosos, en tal sentido, se extraen
los datos de las sustancias generadas:
Registro de residuos líquidos peligrosos enero a junio de 2021

SUSTANCIAS QUIMICAS
DIA MES AÑO ORIGEN DEL RESIDUO (PINTURAS, SOLVENTES, GESTOR
ADITIVOS, ETC) (Gl)

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Medidas de Manejo
Mantenimiento y limpieza de maquinaria y equipos y

18 1 2021 230 Ecotransa S.A.
frentes de obra
4 2 2021 Cambio de aceite 330 Ecotransa S.A.
17 2 2021 Mantenimiento 129,95 Futuraseo S.A.S

18 2 2021 100 Ecotransa S.A.
frentes de obra
9 3 2021 220 Ecotransa S.A.
frentes de obra
27 3 2021 Mantenimiento 628,85
31 3 2021 125 Ecotransa S.A.
frentes de obra
20 4 2021 220 Ecotransa S.A.
frentes de obra
frentes de obra
frentes de obra
18 6 2021 200 Ecotransa S.A.
frentes de obra
Total 2443,8
- Certificaciones expedidas por ECOTRANSA SAS., de la disposición final de aceite usado en las siguientes fechas y
volúmenes:
Resumen datos presentados en las certificaciones expedidas por los gestores de residuos líquidos peligrosos enero a junio de 2021
DIA MES AÑO ACEITE USADO (gal)
29 1 2021 550
8 2 2021 330
22 2 2021 275
11 3 2021 220
27 3 2021 1292,5
5 4 2021 275
20 4 2021 220
25 4 2021 55
8 5 2021 220
21 5 2021 157
1 6 2021 165
18 6 2021 275
Total 4034,5
Fuente: ESA ANLA, 2022, con información del Anexo 5 – certificaciones del ICA 7
De acuerdo con lo anterior, se encuentra que hay diferencia entre la información generada por el gestor utilizado y el control de
residuos realizado por Autopistas Urabá SAS., en esta medida, la diferencia es de 1590,7 gal.
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), se presentó la siguiente información:
- Resolución 1316 de 07 de junio de 2005, expedida por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, por
la cual se otorgó licencia ambiental a la Empresa Colombiana de Combustibles Industriales – ECOLCIN, para la
trasformación y procesamiento de aceites lubricantes usados.
- Resolución 878 de 30 de mayo de 2007 por medio de la cual la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,
otorgó licencia ambiental a la empresa Sociedad INTERASEO S.A. E.S.P., para la instalación y puesta en marcha de la
planta de incineración de residuos y/o disposición de residuos peligrosos.
- Resolución 1849 de 13 de septiembre de 2015 expedida por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,
por medio de la cual se modifica el Artículo Primero de la Resolución 878 de 2007, incluyendo entre otros el listado de
materiales a incinerar, donde se encuentran los aceites usados.
En cuanto a la información de la empresa ECOTRANSA SAS., fue la misma remitida en el ICA 7, razón por la que no se vuelve a
citar.

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Medidas de Manejo
Ahora bien, en cuanto a los residuos líquidos peligrosos generados en el periodo julio a diciembre de 2021, Autopistas Urabá SAS.,
incluyó la siguiente información:
- Registro de los residuos peligrosos generados en el proyecto, incluyendo sólidos y peligrosos, en tal sentido, se extraen
los datos de las sustancias generadas:
Registro de residuos líquidos peligrosos julio a diciembre de 2021
LIQUIDOS CONTAMINADOS
(PINTURAS, SOLVENTES,
SUSTANCIAS QUIMICAS
ADITIVOS, ETC)
ORIGEN DEL
DIA MES AÑO PROVEEDOR/GESTOR
RESIDUO
2 7 2021 SP Ingenieros 624,5 110 ECOTRANSA S.A.S
17 7 2021 SP Ingenieros --- 275 ECOTRANSA S.A.S
2 9 2021 Mantenimiento --- 260* ECOLCIN
Total 1457,3 3416

*El Dato incluido en el reporte de residuos es de 260 gal, sin embargo, al verificar la certificación de disposición se encuentra que el manejo fue de 2600 gal.
- Certificaciones expedidas por ECOLCIN y ECOTRANSA SAS., de la disposición final de residuos líquidos con las
siguientes características:
Resumen datos presentados en las certificaciones expedidas por los gestores de residuos líquidos peligrosos julio a diciembre de
2021
LÍQUIDOS CONTAMINADOS ACEITE USADO
DIA MES AÑO OBSERVACIONES
(Kg) (gal)
Recolectado por ECOTRANSA SAS., dispuesto

02 07 2021 624,5 ---
por MARPOL

30 07 2021 416,4 ---
por MARPOL
02 09 2021 --- 322
por Industria Ambiental
Dispuestos por ECOLCIN, generados por el
02 09 2021 --- 2600
contratista Única
21 10 2021 416,4 ---
por MARPOL
19 01 2022 --- 42,60
por Industria Ambiental
Total 1457,3 2964,6 ---
De acuerdo con lo anterior, se encuentra que hay diferencia entre la información generada por el gestor utilizado y el control de
residuos para el aceite usado realizado por Autopistas Urabá SAS., en esta medida, la mencionada diferencia es de 2.791,4 gal; lo
anterior teniendo en cuenta que, la certificación de disposición final expedida por la empresa ECOLCIN indicó un volumen de 2600
gal, y no 260 gal como quedó en el registro de residuos que lleva el beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental.
Así mismo, es importante indicar que se hizo uso del gestor denominado “MARPOL” del cual no se presentan las respectivas licencias
y permisos ambientales.
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental, se observó que en los frentes de obra se cuenta con áreas
para acopio de sustancias químicas y aceites usados, las que cuentan con protección ante las condiciones climáticas.
(Ver: Fotografía 134 Acopio aceites portal entrada Túnel 3 K6+875 (Coordenadas planas origen único E4661079.73, N2308733.24)
y Fotografía 135 Acopio sustancias químicas K23+820 (Coordenadas planas origen único E4650767.50, N2320184.17), del Concepto

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Medidas de Manejo
Como se registró, se cuenta en los frentes de trabajo con zonas para el manejo de estos materiales, los cuales se encuentran
almacenados según los criterios definidos en la presente medida. No obstante, debido a que, los soportes presentados no evidencian
claramente el manejo dado en el año 2021 a los residuos líquidos peligrosos, se realiza el respectivo requerimiento.
En el marco de la ficha aquí analizada, es importante indicar que, lo relacionado con el manejo de los aceites usados y sustancias
químicas en los frentes de obra se analizó en la medida anterior.
Ahora bien, en lo que respecta al manejo de los vertimientos originados por las aguas de infiltración, a través del formato 1ª del ICA
7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “No aplica para la fase actual del proyecto.” Sin embargo, al respecto no justifica
dicha argumentación.
En este sentido, es importante indicar que, en la visita de control y seguimiento ambiental, el personal que la atendió informó que se
contaba con los siguientes registros de caudal de infiltración: Túnel 2 (Q=0,4 l/s), Túnel 3 (Q promedio= 0,7 a 0,9 l/s, al momento de
la contingencia en 2021 el caudal fue de 9 l/s) y Túnel 4 (0,5 l/s).
Adicionalmente, en la presentación de inicio de la visita presentó los siguientes datos:
(Ver: Figura 32 Caudales de Infiltración Túnel 2 y Figura 33. Caudales de Infiltración Túnel 4, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
En esta medida, es importante indicar que, el alcance de esta medida determina que ante el caudal de infiltración generado durante
la construcción del túnel se debe instalar un sistema de drenaje tipo filtro francés conformado por tubería perforada de PVC de 6” de
diámetro (o la que se determine en la ejecución de las obras) para la recolección de las aguas y posteriormente ser conducidas a
través del túnel por tubería longitudinal de 16” de diámetro dentro de Geotextil NT-1600 hacia el cuerpo de agua más cercano, donde
se ubica el punto de vertimiento autorizado.
En este sentido, al momento de la visita se observó que, las aguas de infiltración para el túnel 2 se estaban llevando un tramo en
manguera y después en canal hasta la planta de tratamiento; para el túnel 3 y 4 el agua se estaba transportando por el piso del túnel
y de ahí por canales laterales hasta las plantas, con lo cual no se cumple con lo establecido en la presente medida.
(Ver: Fotografía 178 Aguas de infiltración – Túnel 2 y Fotografía 136 Manejo de aguas – Túnel 3 y Fotografía 137 Portal salida - Túnel
4 del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Frente a lo observado durante la visita, es importante indicar que, los túneles 3 y 4 ya estaban excavados al 100%, razón por la cual,
ya no se estaba utilizando equipo de perforación tipo jumbo, el cual necesita agua para su proceso. En cuanto al túnel 2, se estaba
realizando la excavación de los últimos 70 m. (Aprox.), por medio de retroexcavadora debido a las características litológicas del
macizo, por lo que, no se requiere agua para este procedimiento.
En cuanto a las características de la trampa de grasas a implementar en el sistema de tratamiento de aguas residuales en los túneles,
el análisis correspondiente se realizó en el numeral 3 del presente documento, dado que todo el sistema fue objeto de cambio menor.
Así mismo, en lo relacionado con los monitoreos de los vertimientos, el análisis se realiza en el marco del plan de monitoreo y
seguimiento, por lo cual no aplica su análisis en la presente medida.
En cuanto al manejo de los acopios de material pétreo el análisis se efectúo en el marco de la ficha de manejo PMS-03 Subprograma
de manejo de materiales de construcción, razón por la que no se realiza ningún comentario al respecto en la presente medida.
De acuerdo con lo evidenciado en la visita de control y seguimiento ambiental, se encontró en el frente de obra del túnel 2 – portal
entrada la adecuación de un sistema de sedimentación antes de entregar el agua a la alcantarilla más cercana.
(Ver: Fotografía 138 Manejo de sedimentos portal entrada Túnel 2 K3+100 (Coordenadas planas origen único E4664165.71,
No obstante, para los demás frentes de trabajo activos (portal salida del Túnel 2, portal entrada y salida del Túnel 3 y 4) no se observó
la implementación ni de cunetas perimetrales, así como de un sistema de retención de sedimentos que permita la entrega de forma
contralada del agua de escorrentía a los cuerpos de agua más cercanos, razón por la que se efectúa el respectivo requerimiento.
(Ver: Fotografía 139 Portal salida - Túnel 2 K3+500 (Coordenadas planas origen único E4663819.77, N2307191.00), Fotografía 140
Portal entrada – Túnel 3 K6+780 (Coordenadas planas origen único E4661142.85, N2308663.38), Fotografía 141 Portal salida – Túnel

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Medidas de Manejo
3 K7+200 (Coordenadas planas origen únicoE4660853.76, N2308965.31) y Fotografía 142 Portal entrada – Túnel 4 K8+700
(Coordenadas planas origen único E4659983.00, N2310094.14, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

FICHA 10 – PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua
Medidas de Manejo
Medida 1. Acciones para evitar cambios en la calidad de agua superficial:
Previo al inicio de las actividades se realizará un análisis de la calidad del agua en cada uno de los cuerpos de agua que requieran
ocupación de cauce, socavación y de sedimentos, este mismo análisis deberá realizarse de manera semestral durante la etapa de
construcción y una vez más al finalizar las obras. Los resultados serán entregados a la autoridad ambiental competente dentro de los
correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA). Los monitoreos deberán realizarse con laboratorios acreditados por el
IDEAM y de acuerdo a lo establecido en el PSM.
Los cortes o excavaciones cerca de las orillas que serán intervenidas deberán realizarse retrayendo el material hacia fuera de la
corriente, con el fin de minimizar la cantidad de material que pueda llegar a la misma.
El material de las excavaciones para la construcción de las obras debe acopiarse lejos de los cauces naturales, con el fin de evitar
que el material sea arrastrado por aguas de escorrentía superficial hacia el cuerpo de agua. Así mismo, deberá tener en cuenta todas
las medidas contempladas en la ficha PMS-03 – Subprograma de Manejo de materiales de construcción.
Evitar la caída de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos. Este se debe disponer en los sitios previamente seleccionados
para tal fin.
En caso de actividades que requieran del uso de concreto cerca o dentro de las corrientes hídricas, deberá evitarse que sobrantes
del concreto caigan o sean arrastrados por la corriente.
Se evitará la contaminación de las corrientes con materiales de obra, escombros, aceites, combustibles, o cualquier otro residuo
líquido o sólido, considerando adicionalmente las medidas propuestas en las fichas PMRS-01 – Subprograma de manejo de residuos
peligrosos y no peligrosos y PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos.
Se deberán realizar inspecciones periódicas con el fin de identificar la presencia de residuos, en caso de encontrarlos, se deberán
remover inmediatamente. Como soporte, se deberá tomar el correspondiente registro fotográfico.
Una vez finalizada la construcción de las obras se realizarán labores de limpieza.
Se deben realizar mantenimientos periódicos a las obras que ocuparán las fuentes hídricas y a las cunetas de vía y demás obras de
arte, con el fin de controlar la acumulación de material sedimentable.
Medida 2. Acciones para evitar cambios en el patrón de drenaje superficial:
Durante la construcción de los puentes se tendrá en cuenta:
Realizarla preferiblemente en época de estiaje, donde el caudal de los cuerpos de agua es bajo, buscando reducir la probabilidad de
alteración de la calidad del agua.
Se debe aislar y delimitar las áreas de trabajo previo a la construcción de las obras hidráulicas
Si se requiere, se debe construir obras de protección lateral de las márgenes del cauce a ser intervenido, mediante sacos de fibra
rellenos de tierra o arena, o mediante instalación de trinchos para la contención del suelo.
La operación de maquinaria dentro del lecho de los cursos de agua será estrictamente la necesaria. Se prohíbe el lavado y
mantenimiento de maquinaria y equipo sobre cuerpos de agua o al suelo natural.
Sobre el punto de intervención del cauce no se permite la acumulación de sobrantes de material de construcción y de residuos.
En caso de contingencia en el punto de intervención o curso de agua, se deberán adelantar labores de limpieza inmediata.

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Consideraciones
En atención al desarrollo de esta medida, es importante indicar que, lo relacionado con los monitoreos de calidad de agua antes,
durante y después de las intervenciones de los cauces, se analiza en el marco del plan de monitoreo y seguimiento ambiental
aprobado por la ANLA.
En cuanto a las demás acciones contenidas en esta medida, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 1ª del ICA 7 e ICA 8,
indicó lo siguiente: “Durante el periodo de reporte de (…). El material de excavación es acopiado lejos de los cauces naturales, de
igual forma se tienen todas las medidas de manejo ambiental para evitar el aporte de sedimentos. (…)” “En los frentes de obra se
cuenta con barreras de contención y trinchos con el fin de evitar contaminación a los cuerpos de agua, además como medidas
ambientales se cuenta con lechos de secado en cada frente de trabajo.” “Se realizan mantenimientos periódicos en las obras
hidráulicas y cunetas de la vía para evitar la acumulación de sedimentos. (…)” Como soporte incluyó registro fotográfico de las
acciones implementadas, así como los formatos diligenciados de las inspecciones en obra, efectuados en el periodo objeto de
seguimiento (primer y segundo semestre del año 2021).
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental llevada a cabo entre el 18 y 23 de abril de 2022, el equipo
de seguimiento ambiental observó las siguientes condiciones donde se requiere de la implementación de medidas inmediatas para
garantizar la efectividad de la ficha y la minimización de los impactos ambientales que el proyecto pueda generar.
Lleno Tiky y Clara.
Como se indicó en el marco de la ficha de manejo PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de
excavación, se colocó material en el margen izquierdo del río Sucio en las Coordenadas planas origen único E4663660.52,
N2307366.19, en tal sentido, se ha evidenciado el arrastre de éste debido a las continuas crecientes que presenta el cuerpo de agua,
en este sentido, se realizó el respectivo requerimiento a fin de implementar medidas para evitar la generación de impactos ambientales
en el lecho y ronda de protección del río Cañasgordas, por la disposición del material.
No obstante, de acuerdo con lo evidenciado en la figura 20 del presente en la mitad del lleno 2 realizado en el predio Tiky y Clara, se
observó la adecuación de una estructura hidráulica correspondiente a una alcantarilla de 90” en el K3+750 (localizada en el área de
influencia del proyecto) que por la dinámica del río Sucio se encuentra actualmente en el lecho del cauce.
(Ver: Fotografía 143 Alcantarilla en lecho del río Sucio (Coordenadas planas origen único E4663676.01, N2307402.35) y Fotografía
144 Alcantarilla en lecho del río Sucio (Coordenadas planas origen único E4663676.01, N2307402.35), del Concepto Técnico 4729
De acuerdo con lo anterior, se requiere el retiro de la estructura a fin de evitar su arrastre e inadecuada disposición, esto reiterando
el hecho que, la alcantarilla se adecúo en un punto del proyecto que hace parte del área de influencia.
Cuerpo de agua – Portal Entrada del Túnel 4
De acuerdo con el desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó en el K8+680 – coordenadas planas origen
único E4659985.32, N2310075.56, el cruce de un cuerpo de agua, el cual es utilizado por los habitantes de las viviendas localizadas
en el margen derecho de la vía para consumo doméstico (comunidad de Chontaduro e Institución Educativa Nicolás Gaviria sede
Chontaduro).
Este se había intervenido con la adecuación del portal y corte del talud para la construcción de la vía de acceso al túnel, en tal sentido,
se canalizó el agua a través de mangueras, no obstante, no se observó ningún tipo de medida de protección de la ronda de protección.
(Ver: Fotografía 145 Portal entrada Túnel 4 – K8+680 (Coordenadas planas origen único E4659985.32, N2310075.56) y Fotografía
146 Portal entrada Túnel 4 – K8+680 (Coordenadas planas origen único E4659985.32, N2310075.56), del Concepto Técnico 4729
Adicional a lo anterior, es importante mencionar que, durante la inspección se pudo evidenciar que este cuerpo de agua no tiene
características de intermitencia, sino por el contrario cuenta con un caudal constante, con el cual se abastece la comunidad ya
indicada; en este sentido, se observó el sistema mejorado por el contratista Única para garantizar el recurso, indicando adicionalmente
que de forma diaria realiza la inspección en la zona para evitar cualquier situación que afecte el abastecimiento a la comunidad.
(Ver: Fotografía 147 Quebrada N.N. (Coordenadas planas origen único E4659935.72, N2310059.95) y Fotografía 148 Quebrada N.N.

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De acuerdo con lo evidenciado se hace necesario que de forma inmediata se realicen las medidas de protección de la ronda y lecho
del cuerpo de agua.
K23+600 y K24+150 (vía a cielo abierto)
Así mismo, en desarrollo de la visita al proyecto, se observó la adecuación de un muro de contención entre el K23+690 al K23+810
al margen izquierdo del tramo de vía nuevo, en esta medida es importante indicar que entre el K23+760 al K23+790 se presentó el
desplome de la banca, el material cayó en el lecho del cauce, al respecto, se hace el respectivo análisis en este seguimiento toda
vez que, dicha situación fue informada por el beneficiario del instrumento de control y manejo, como una contingencia.
Ahora bien, en la inspección realizada en esta zona, se evidenció la totalidad del muro de contención ejecutado; no obstante, no se
implementaron las medidas de protección al recurso hídrico en este sector (ver fotografías 192); situación similar se observó con la
construcción de la estructura hidráulica (descole de la alcantarilla 90”) localizada en el K23+670 – coordenadas planas origen único
E4650915.47, N2320159.85, donde no se implementaron acciones de manejo para evitar el aporte de sedimentos.
(Ver: Fotografía 149 K23+760 – muro de contención (Coordenadas planas origen único E4650833.77, N2320165.34) y Fotografía
150 Descole alcantarilla K23+670 (Coordenadas planas origen único E4650915.47, N2320159.85), del Concepto Técnico 4729 del
Adicionalmente en entre el K24+050 al K24+320 se adecuó un segundo muro de contención, en esta medida entre el K24+050 al
K24+160 hace parte del tramo licenciado según la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019; en esta medida, para este sector
también se evidenció la ausencia de medidas de protección al recurso hídrico, por lo que se estaba generando aporte de sedimentos
al río Sucio por escurrimiento, especialmente durante las lluvias.
(Ver: Fotografía 151 K24+120 – muro de contención (Coordenadas planas origen único E4650530.84, N2320361.92) y Fotografía
152 K24+060 – muro de contención (Coordenadas planas origen único E4650580.68, N2320328.75), del Concepto Técnico 4729 del
Puente 17
Adicional a los sitios anteriormente descritos en el costado derecho del puente 17 se observó la adecuación de un lleno, que se
encontraba sin la implementación de ninguna medida de manejo de protección del río Sucio.
(Ver: Fotografía 153 K26+200 – costado derecho puente 17 (Coordenadas planas origen único E4648785.30, N2321633.60) y
Fotografía 154 K26+200 – costado derecho puente 17 (Coordenadas planas origen único E4648785.30, N2321633.60), del Concepto
Frente a lo evidenciado, el personal que atendió la visita indicó que estaba pendiente culminar las actividades de adecuación de los
disipadores de energía que entregarán el agua de escorrentía de la vía nueva al río Sucio, para así culminar con la revegetalización
de esta zona; no obstante, las acciones contenidas en esta ficha están diseñadas para la fase de construcción, razón por la que era
deber de la empresa implementar las acciones requeridas a fin de evitar el aporte de sedimentos al cuerpo de agua.
Dado lo anterior, se concluyó que, la efectividad en la implementación de las medidas es nula, por lo que se están generando impactos
ambientales en el área de influencia por el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser mitigados conforme a los lineamientos
establecidos en la presente ficha de manejo, razón por la que se realizan los respectivos requerimientos.
En lo relacionado con las acciones para evitar cambios en el patrón de drenaje superficial, lo cual se enmarca en la construcción de
puentes y obras hidráulicas, la ANLA en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental observó que no hay un cumplimiento
de las medidas lo que afecta la efectividad de estas.
Lo anterior, se consideró a pesar de que, por medio del formato 1ª del ICA 7 e ICA 8 Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En
todos los frentes de obra de los puentes en ejecución se aplican todas las medidas ambientales con el fin de no alterar el patrón de
drenaje superficial” “En el periodo de reporte (…) todos los frentes de obra donde se está ejecutando obras hidráulicas (alcantarillas
y puentes) cuenta con su respectivo cerramiento lo cual delimita la obra de la población” “En los frentes de obra son instalados
trinchos realizados con sacos de fibra rellenos de tierra”.
Relacionado con lo anterior, indicó que, durante el periodo reportado no se presentó intervención de los cuerpos de agua con
maquinaría del proyecto, ni contingencias en estos que requirieran de la limpieza inmediata de los lechos de los cauces. Como soporte
de la gestión adelantada incluyó registro fotográfico y los formatos diligenciados de las inspecciones realizadas a los frentes de obra
activos.

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Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental el equipo de seguimiento ambiental evidenció la ausencia
de medidas de protección de los cuerpos de agua, en los siguientes puntos:
- Alcantarilla localizada en el K3+104 – punto medio en las coordenadas planas magnas sirgas origen único E4664165.51,
N2307001.84; si bien en el encole se implementaron sacos suelo y delimitación con polisombra, aguas arriba se presentaba caída
de material al lecho del cauce que afectaba la efectividad de la medida; en cuanto al descole, se adecuó un sedimentador, no
obstante, las márgenes del cauce presentaban desprendimiento de material, no se habían adecuado las aletas de la estructura.
(Ver: Fotografía 155 Encole alcantarilla K3+104 Portal entrada – Túnel 2 (Coordenadas planas origen único E4664167.88,
N2306991.40), y Fotografía 156 Descole alcantarilla K3+104 Portal entrada – Túnel 2 (Coordenadas planas origen único
E4664165.71, N2307015.87), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
- Box Coulvert localizado en el K3+606 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4663732.94, N2307272.79; si bien la
estructura se encuentra construida en su totalidad se observó falta de mantenimiento (ver fotografía 33) y en el encole aporte de
material del proyecto (ver fotografía 200 y 201). Hacía el descole también se presentaba aporte de material vegetal.
(Ver: Fotografía 157 Aletas encole box coulvert – K3+606 (Coordenadas planas origen único E4663732.94, N2307272.79) y
Fotografía 158 Aletas encole box coulvert – K3+606 (Coordenadas planas origen único E4663732.94, N2307272.79, del Concepto
- Alcantarilla localizada en el K6+760 – punto medio en las coordenadas planas magnas sirgas origen único E4661163.34,
N2308657.49; se observó en la visita, el día 20 de abril de 2022, el discurrir del agua de los taludes por el frente de obra, sin ningún
tipo de medida de protección del recurso hídrico (Ver fotografía 202 y 203) (el día 22 de abril se había instalado una manguera,
para conducción del agua).
(Ver: Fotografía 159 Encole alcantarilla K6+760 Portal entrada – Túnel 3 (Coordenadas planas origen único E4661161.51,
N2308657.98) y Fotografía 160 Encole alcantarilla K6+760 Portal entrada – Túnel 3 (Coordenadas planas origen único E4661161.51,
- Puente 13a localizado en el K22+270 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4651653.33, N2319117.78 (fotografía
204) y puente 14a – K22+780 – coordenadas planas magna sirgas origen único E4651437.84, N2319494.20 (fotografía 205); si
bien las estructuras se encuentran construidas en su totalidad, se observó aporte de material al río Sucio por la ausencia de
medidas de protección del recurso hídrico.
(Ver: Fotografía 161 Puente 13a K22+270 (Coordenadas planas origen único E4651653.33, N2319117.78), y Fotografía 162 Puente
14a K22+780 (Coordenadas planas origen único E4651437.84, N2319494.20), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Puente 15 localizado en el K24+600 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649922.77, N2320658.40; si bien la
estructura se encuentra construida en su totalidad, se observó aporte de material al río Sucio por la ausencia de obras hidráulicas,
así como por la afectación de sus estribos por la creciente súbita del río Sucio que se presentó el 07 de abril de 2022. No se evidenció
la implementación de las medidas de protección para el recurso hídrico.
(Ver: Fotografía 163 Puente 15 K24+660 (Coordenadas planas origen único E4649921.44, N2320653.41) y Fotografía 164 Puente
15 K24+660 (Coordenadas planas origen único E4649921.44, N2320653.41), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo descrito en el párrafo anterior, se evidenció que parte del muro de gaviones implementado para proteger la pila 1
del estribo 1 falló, razón por la que se deben retirar los residuos de esta estructura que quedó en el lecho del cauce.
- Alcantarilla localizada en el K24+950 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649676.02, N2320870.25; el descole
se encuentra en un lleno no autorizado, los taludes no cuentan con ningún tipo de medida que mitigue el aporte de sedimentos.
No se evidenció la implementación de las medidas de protección para la entrega al río Sucio.
(Ver: Fotografía 165 Descole alcantarilla K24+950 (Coordenadas planas origen único E4649676.02, N2320870.25) y Fotografía 166
Descole alcantarilla K24+950 – entrega al río Sucio (Coordenadas planas origen único E4649676.02, N2320870.25), del Concepto

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(Ver: Fotografía 167 Descole alcantarilla K25+101 (Coordenadas planas origen único E4649608.26, N2320992.44), del Concepto
- Puente 16 localizado en el K25+730 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649185.30, N2321412.76; si bien la
estructura se encuentra construida en su totalidad, se observó aporte de material al río Sucio por la ausencia de obras hidráulicas
y de contención en los estribos. No se evidenció la implementación de las medidas de protección para el recurso hídrico.
16 K25+730 (Coordenadas planas origen único E4649184.73, N2321412.53), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 20229.
En este punto se atendió queja por parte de la comunidad del barrio Lourdes del casco urbano del municipio de Uramita, informando
entre otros la adecuación de una estructura para la construcción del puente; en este sentido, al realizar la inspección se observó la
adecuación de una estructura en concreto que por la torrencialidad del río Sucio fue movida del lugar donde se había implementado,
en esta zona también se observó material de obra que debe ser retirado.
Así mismo, se observó un muro en concreto que falló debido a la creciente del mencionado cuerpo de agua (ver fotografía 218), dicho
muro fue ejecutado por el contratista SP ingenieros por solicitud de la Alcaldía municipal de Uramita, debido a que, las intervenciones
en esta zona para la construcción del puente estaban afectando las viviendas localizadas en esta zona.
(Ver: Fotografía 174 Puente 16 – Material de obra Pila 2 (Coordenadas planas origen único E4649259.32, N2321387.28) y Fotografía
175 Puente 16 – Material de obra Pila 2 (Coordenadas planas origen único E4649259.32, N2321387.28), del Concepto Técnico 4729
Así mismo, en la adecuación de la pila 1 del estribo 1, se implementó una plataforma en concreto en el lecho del cauce del río Sucio,
afectando la dinámica fluvial de este cuerpo de agua.
(Ver fotografías: Fotografía 176 Puente 16 – estribo 1 pila 1 (Coordenadas planas origen único E4649366.41, N2321342.36) y
Fotografía 177 Puente 16 – estribo 1 pila 1 (Coordenadas planas origen único E4649366.41, N2321342.36), en el Concepto Técnico
Frente a estas plataformas implementadas para la construcción de las pilas de los puentes, es importante indicar que, ni en el marco
del PMA del proyecto, ni en la licencia ambiental se aprobaron como sistema constructivo de los puentes, esto debido a que, tales
estructuras generan impactos ambientales en el lecho del cuerpo de agua, lo cual tiene implicaciones importantes, debido al
represamiento que se genera.
Considerando lo anterior, es necesario realizar el retiro de la totalidad de estas plataformas y de los remanentes dejados en el lecho
del río Sucio; en esta medida, es importante indicar que, esta solicitud se realizó de forma específica para el puente 16 mediante el
numeral 2 del Parágrafo Segundo del Artículo Primero de la Resolución 1051 de 19 de mayo de 2022 por la cual se impone medida
preventiva de suspensión de manera inmediata de actividades de obra comprendido entre las abscisas K24+585 (inicio puente 15) y
K25+719.73 (fin puente 16) y conformación del lleno en un tramo de 700 m aproximadamente ubicado entre las coordenadas
4649409.36E; 2321328.04N Magna Sirgas Origen Único y 4649736.81E; 2320784.79N Magna Sirgas Origen Único. Sin embargo, tal
requerimiento debe ser realizado para la totalidad de los puentes intervenidos, ya que en estos se ejecutó el mismo sistema
constructivo.

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- Box coulvert localizado en el K25+880 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649045.66, N2321458.19; si bien la
estructura se encuentra construida en su totalidad, se observó aporte de material en el descole de la estructura. No se evidenció
la implementación de las medidas de protección para el recurso hídrico.
Descole alcantarilla K25+880 (Coordenadas planas origen único E4649045.66, N2321458.19), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Frente a los residuos sólidos en el lecho del cauce fueron retirados por el contratista SP Ingenieros, el día siguiente a la inspección a
esta zona, en este sentido, es importante, indicar que, el requerimiento está asociado al retiro del material sobrante de obra que,
afecta el curso de agua.
(Ver: Fotografía 180 Puente 17 K26+200 (Coordenadas planas origen único E4648768.50, N2321619.60), y Fotografía 181 Puente
- Puente 18 localizado en el K26+650 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4648331.57, N2321582.42; en proceso
constructivo, no se observó la implementación de las medidas de manejo establecidas en la ficha de manejo aquí analizada.
estructura se encuentra construida en su totalidad, se observó aporte de material al río Sucio. No se evidenció la implementación
de las medidas para contención establecidas en la ficha aquí analizada. Al momento de la visita se estaban ejecutando actividades
relacionadas con la construcción de disipadores de energía.
- Box coulvert localizado en el K27+608 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4647432.30, N2321679.81; en esta
medida, la estructura esta culminada, son embargo, se observa aporte de material al interior de la obra como en su descole.
(Ver: Fotografía 188 Descole Box Coulvert K27+608 (Coordenadas planas origen único E4647432.30, N2321679.81), del Concepto
De acuerdo con lo anterior, se encontró en el marco de la visita de control y seguimiento ambiental la ausencia de medidas para la
protección de los cuerpos de agua que se encuentran en el área de intervención del proyecto, así mismo, para la construcción de los
puentes que cruzan el río Sucio o Cañasgordas, se evidenció la implementación de plataformas en concreto que deben ser retiradas
de forma inmediata dado que genera impactos ambientales en una magnitud mayor a la establecida en el Estudio de Impacto
Ambiental, adicional al hecho que dichas estructuras no estaban aprobadas en la licencia ambiental.

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Así mismo, es importante indicar que debido a la condición de torrencialidad del rio Sucio el personal que atendió la visita, informó
que, se estaba evaluando el tipo de obra de carácter permanente a implementar para proteger los estribos y pilas de los puentes
ejecutados, información que indicó sería presentada a la ANLA para su análisis, la cual a la fecha no se ha entregado.

FICHA 12 – PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
Medidas de Manejo
Medida 1. Medidas de prevención:
Instalar un macromedidor que permita llevar un control durante las captaciones y registrar los volúmenes y/o caudales captados
diariamente.
- Está prohibido el mantenimiento de los sistemas de captación in situ.
- Llevar una bitácora o planilla de registro en la cual se consignen diariamente los volúmenes captados.
- Establecer un cronograma de horarios para la captación del recurso conforme el avance de obra y necesidades del proyecto y
actualizarlo periódicamente.
- Instalar señalización de orden preventivo, informativo y reglamentario, necesaria para el sitio de captación.
- La distancia que debe existir entre el cuerpo de agua y sitios de instalación de la motobomba con su infraestructura asociada
(mangueras y canecas de almacenamiento), deberá ser suficiente para asegurar la protección de la ribera, evitando cualquier
afectación a las márgenes.
- No se realizará remoción de la vegetación aledaña y relacionada con bosques de galería, para adecuar sitios de captación y parqueo
de carro tanque.
- Se prohíbe el lavado de la motobomba y otro equipo de apoyo en los cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o
hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de los mismos.
- En el caso que la motobomba se instale en el sitio de captación, ésta y los combustibles empleados para su funcionamiento, se
ubicarán por fuera de la franja de protección de cada fuente hídrica.
- El parqueo del carro tanque se realizará fuera de vías en operación. No se parqueará el carro tanque en curvas.
- Se dispondrá señales tipo conos, con suficiente antelación y en ambos sentidos, para alertar a los usuarios de la vía en operación.
- Elaborar el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua según las pautas establecidas en la Ley 373 de 1997 y presentar la actualización
del mismo de manera quincenal.
- Llevar a cabo el mantenimiento preventivo y/o correctivo del sistema de captación de agua superficial.
- Realizar capacitaciones al personal para generar concientización sobre el uso eficiente, ahorro de agua y la sensibilización sobre el
uso del recurso hídrico.
- Garantizar que el caudal captado sea igual o inferior al caudal autorizado por la Autoridad Ambiental.
Medida 3. Ajuste según Resolución 0072 de 22 de enero de 2018.
Se deberá contar con micromedidores durante las captaciones y así mismo se deberá generar un registro diario de los volúmenes
captados.
Consideraciones
Frente a esta medida, estableció Autopistas Urabá SAS., a través de los ICA 7 a ICA 8 el cumplimiento de esta obligación. No
obstante, después de la verificación en campo se concluye que no es posible determinar la efectividad de la medida.
De acuerdo con lo anterior, el beneficiario del instrumento de control y manejo a través del ICA 7 – formato 1ª indicó lo siguiente:
“Para el periodo del presente ICA 7, se utilizaron los siguientes puntos de concesión:
* Concesión C6 (4649232,552 - 2321408,645)

* Concesión C7 (4648698,573 - 2321608,539)
* Concesión C2 (4663713,003 - 2307351,964)
* Concesión C4 (4660866,548 - 2309010,696)
* Concesión N_C1 = C1 (4659885,722 - 2310278,602)
* Concesión N_C3 = C3 (4655020,74631 - 2315786,75151)
Para el proceso de captación de agua del C2, C4, N_C1 = C1 y N_C3 = C3 se realiza por medio de motobomba y se almacena en
tanques de 10000 litros, para el proceso de captación del C6 y C7 se cuenta con un carrotanque con capacidad de 10m3, motobomba,
dique, manguera y medidor de caudal, los caudales son registrados en el formato registro de consumo de agua carrotanque. (…)”
Como soporte de gestión incorporaron en el anexo 1 el registro fotográfico de los puntos de captación implementados en el periodo
enero a junio de 2021.
(Ver: Imagen 5. Puntos de captación reportados en el ICA 7, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Adicional a lo anterior incluyó el formato FOR-AMB-0234 – Control uso de agua para procesos fuentes hídricas concesionadas
diligenciado para los puntos de captación C6 y C7, donde reportó el volumen adquirido (7-10 m3), así mismo adjuntó copia del registro
de consumo de agua carrotanques para estos sitios, indicando que su uso fue para las humectaciones de los frentes de obra que
requerían de esta actividad.
Ahora bien, para los puntos de captación C1, C2, C3 y C4, presentó copia del reporte denominado “Control consumo de agua”, donde
informó la fecha, el cuerpo de agua del cual se captó, volumen y tiempo de la actividad, no indicó el uso dado al recurso. Así mismo,
en este formato, incluyó el volumen captado que oscila entre 2 y 10 m3, para las diferentes fuentes.
Frente a estos puntos de captación, es importante aclarar que, según la información suministrada en el formato 1ª, para la toma del
recurso se utilizó motobomba.
Para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) se informó a través del formato 1ª, lo siguiente: “Para el periodo del
presente ICA 8, se utilizaron los siguientes puntos de concesión:
* Concesión C6 (4649232,552 - 2321408,645)

* Concesión C7 (4648698,573 - 2321608,539)
* Concesión C2 (4663713,003 - 2307351,964)
* Concesión C4 (4660866,548 - 2309010,696)
* Concesión N_C1 = C1 (4659885,722 - 2310278,602)
Para el proceso de captación de agua del C2, C4 y N_C1, se realiza por medio de motobomba y se almacena en tanques de 10000
litros. Para el proceso de captación, del C6 y C7 se cuenta con un carrotanque con capacidad de 10m3, motobomba, dique, manguera
y medidor de caudal, los caudales son registrados en el formato registro de consumo de agua carrotanque. (…)” En este sentido,
aportó como soporte de gestión registro fotográfico de los puntos de captación utilizados en el segundo semestre del año 2021.
(Ver: Imagen 6. Puntos de captación reportados en el ICA 8, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así mismo, incluyó el formato FOR-AMB-0234 – Control uso de agua para procesos fuentes hídricas concesionadas diligenciado para
todos los puntos de captación utilizados, así mismo adjuntó copia del registro de consumo de agua para estos sitios.
Frente a los registros incluidos como soporte, es importante indicar que, deben presentarse en las mismas unidades de medida en
las que se autorizó la captación a fin de garantizar que, el caudal captado es igual o inferior al caudal autorizado, esto debido a que
los datos aportados en el registro de captaciones del anexo 10 del ICA 7 e ICA 8, se presentan en m3, en algunos casos no define el
tiempo de toma, lo cual limita la obtención del dato del caudal. Así mismo, el formato “control uso de agua para procesos fuentes
hídricas concesionadas” en el ICA 7 no fue presentado para las captaciones N_C1, C2, C4 y N_C3, con lo cual no es posible
establecer el caudal realmente captado en estos sitios, así mismo, para las captaciones C6 y C7, si bien, los carrotanques cuentan
con medidores, los datos aportados deben corresponder con lo autorizado en su momento.
En desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la captación de agua del río Sucio o Cañasgordas en las
siguientes ubicaciones y características:
- Captación denominada C2 – localizado en las coordenadas planas origen único E4663874.56, N2307277.43, en este sitio
confluyen tanto el punto de vertimiento como de captación del túnel 2, (ver fotografía 234 y 235) en esta medida, el personal que
atendió la visita indicó que el sitio de la captación fue relocalizado debido a la pérdida de la margen izquierda del río Sucio en el
sector de Tiki y Clara, esto se analizará con más detalle en el numeral 7 del presente seguimiento.
(Ver: Fotografía 191 Punto de captación C2 (Coordenadas planas origen único E4663874.56, N2307277.43) y Fotografía 192 Punto
de captación C2 (Coordenadas planas origen único E4663874.56, N2307277.43), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
- Captación denominada C4 – localizado en las coordenadas planas origen único E4660841.24, N2308998.49, en este sitio
confluyen tanto el punto de vertimiento como de captación del túnel 2.
(Ver: Fotografía 193 Punto de captación C4 (Coordenadas planas origen único E4660841.24, N2308998.49) y Fotografía 194 Punto
2022).
- Captación denominada N_C1 – localizada en las coordenadas planas origen único E4659859.33, N2310272.91, en este sitio
confluyen tanto el punto de vertimiento como de captación del túnel 4.

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(Ver: Fotografía 195 Punto de captación N_C1 (Coordenadas planas origen único E4659859.33, N2310272.91), del Concepto Técnico
- Captación denominada C6 – localizada en las coordenadas planas origen único E4649244.23, N2321402.12, sector centro poblado
– Municipio de Uramita, esta debido al avance de las obras ya no se estaba realizando, sin embargo, se evidenció la placa en
concreto adecuada para el parqueo del carrotanque, el cual informó el personal que atendió la visita tenía una capacidad de 10
m3.
(Ver: Fotografía 196 Punto de captación C6 (Coordenadas planas origen único E4649244.23, N2321402.12)) y Fotografía 197 Punto
2022).
- Captación denominada C7 – localizada en las coordenadas planas origen único E4648750.25, N2321636.05, frente al barrio San
José – Municipio de Uramita, esta debido al avance de las obras ya no se estaba realizando la captación en este sitio, se evidenció
parte del carreteable adecuado para el ingreso del carrotanque (ver fotografías 196 y 197)
Los puntos de captación denominados N_T1 – localizado en el margen izquierdo del K21+970 – coordenadas planas origen único
E4651907.69, N2318992.10; N_T2 – localizado en el K26+800 margen derecho - coordenadas planas origen único E4648187.46,
N2321624.17; N_C3 – localizado en el margen izquierdo del K16+980 – coordenadas planas origen único E4655020.74,
N2315786.75; N_C2 – localizado en el margen izquierdo del K16+400 – coordenadas planas origen único E4655023.36,
N2315205.39, no se encontraban en uso debido al avance de la obra.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad Nacional verificó las captaciones vigentes a abril de 2022, sin embargo, en estos sitios no
se observó la instalación de macro o micromedidores, especialmente en las captaciones C2, C4 y N_C1, donde se realiza la captación
con motobomba hasta los frentes de obra, allí se almacena en tanques, lo cual rescinde los datos presentados en los registros del
anexo 10 en el ICA 7 e ICA 8.
En esta medida se requiere que presente los registros fotográficos de la implementación de esta instrumentación, así como evidencia
de su mantenimiento y calibración. En este sentido, no es posible determinar la efectividad de la medida, toda vez que los datos
aportados en los registros presentados no evidencian que corresponde a los obtenidos de la medición con instrumentos, sino al uso
de otras técnicas y procedimientos no enmarcados en la presente ficha de manejo.
En cuanto a la implementación del plan de uso eficiente y ahorro del agua en el anexo 15 del ICA 7 e ICA 8, incluyó dicho documento
donde indicó los proyectos que hacen parte de este, los que corresponden a:
- Educación al personal
- Campañas de ahorro de agua (a través de la sensibilización)
- Difusión de resultados
- Mantenimiento preventivo a las estructuras del sistema de captación.
- Identificación, reporte y atención de fugas.
- Medición y seguimiento de la efectividad del PUEAA
De acuerdo con lo anterior, presentó como soporte de gestión y de cumplimiento al plan los registros de las capacitaciones realizadas
al personal durante el primero y segundo semestre del año 2021. No obstante, de los demás proyectos no se presenta evidencia de
su implementación, razón por la que se realiza el respectivo requerimiento.
Ahora bien, con respecto a las demás medidas de prevención establecidas, se encontró que, al momento de la inspección se estaba
dando cumplimiento a estas, por lo que no se realiza ningún requerimiento al respecto.
El análisis de esta acción se realiza de forma conjunta en el numeral 1 de la presente ficha de manejo, debido a que corresponde a
la instrumentación para la medición del caudal captado en los puntos autorizados. En este sentido, dado que no se presenta
información al respecto se realiza el respectivo requerimiento.

FICHA 13 – PMRH-05 Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo
Medidas de Manejo
Medida 1. Medidas de Prevención
- Previo al inicio de las actividades en cada túnel se realizará el cerramiento y correcta demarcación de los manantiales ubicados en
el área de influencia de la construcción, con el fin de evitar afectaciones.

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- Se señalizarán los cuerpos de agua identificados en cercanías a los frentes de obra durante la construcción de los túneles.
- Se realizará aislamiento en los cuerpos de agua identificados en el área de intervención, previa inspección en campo y según su
distancia a las actividades constructivas.
- Se realizarán inspecciones diarias en los sitios demarcados y señalizados con el fin de verificar que no hay aporte de materiales de
construcción y que se encuentre en buen estado.
Consideraciones
En atención a esta ficha, por medio del formato 1ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS registra las acciones adelantadas; no
obstante, de acuerdo con la revisión en campo y documental se encuentra que no se cumple con la totalidad de las medidas
propuestas por lo que se efectúan los respectivos requerimientos.
De acuerdo con lo anterior, es importante mencionar que, como soporte de la gestión adelantada, presentó registro fotográfico de las
medidas de señalización y delimitación implementadas en el periodo reportado en el ICA 7 e ICA 8 de la siguiente forma:
Ubicación cuerpos de agua superficial y subterránea objeto de señalización para los periodos reportados en el ICA 7 e ICA 8.
ICA 7 ICA 8
Cuerpo de agua Coordenadas planas origen único Coordenadas planas origen único
Manantial 1 4660731.58557 2308547.59657 4660731.58557 2308547.59657
Manantial 2 4660699.16866 2308618.90529 4660699.16866 2308618.90529
Manantial 3 4660813.40604 2308878.07597 4660813.40604 2308878.07597
Manantial 4 4659809.955 2310192.196 4659809.955 2310192.196
Manantial 7 4661018.38321 2308625.22452 4661018.38321 2308625.22452
Manantial 10* 4649031.33 2321457.19 --- ---
Puente 13** --- --- --- ---
*las coordenadas reportadas en el registro fotográfico están en origen Oeste (E1099572, N1254710), razón por la cual se realiza la respectiva conversión a origen único.
**no incluyó datos de georreferenciación
Fuente: ESA ANLA, con información del anexo 1 – registro fotográfico del ICA 7 e ICA 8.
De acuerdo con lo anterior, se encuentra lo siguiente:
Para el Túnel 2 no se identificaron manantiales, en cuanto a cuerpos de agua se evidencia uno de tipo permanente en el K3+100
portal entrada y la quebrada El Paso en el K3+600.
(Ver: Figura 34. Cuerpos de agua área de influencia – Túnel 2, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En esta medida en el marco de la visita de control y seguimiento se observó el cuerpo de agua localizado en el K3+104 – coordenadas
planas origen único E4664167.88, N2306991.40, el cual contaba con aislamiento por medio de polisombra al ingreso a la alcantarilla
(encole) (ver fotografía 198), pero no a la salida de la estructura (descole) (ver fotografía 199), en esta medida se debe garantizar la
protección de la totalidad del cuerpo de agua en la zona de intervención, esto aunado al hecho que hacia el descole de la alcantarilla
se localiza el punto de acopio de material y locación de apoyo para este frente de trabajo, lo que aumenta el riesgo de afectación
ambiental.
En cuanto a la quebrada El Paso – K3+600, si bien se observó delimitación de las márgenes del cuerpo de agua, no se contaba con
aislamiento sobre la vía nueva, lo que genera la afectación al cuerpo de agua (ver fotografía 31).
En el Túnel 3 se observó la localización de cuatro (4) manantiales, tres de estos asociados a la quebraja Cocojondó la que cruza el
túnel en el K7+050, en esta medida los nacimientos fueron objeto de señalización y aislamiento por parte de Autopistas Urabá SAS.
La quebrada Pernilla y Chontaduro, se encuentran fuera del área de intervención y en tal sentido, no requieren de la adopción de
medidas de prevención; en cuanto a la quebrada Cocojondó por estar localizada en la mitad del túnel no se realiza ningún tipo de
intervención directa y por ende no requiere aislamiento.
En cuanto a los manantiales localizados en el área de influencia del Túnel 3 y que están identificados en el EIA, los que corresponden
a: Manantial 1, manantial 2, manantial 3, Manantial 5, Manantial 6, manantial 7 y manantial 8, se encontró que sólo el denominado 7
estaba demarcado.
En esta zona, se observó que, por un movimiento en masa generado en la parte alta del talud, afectó los afloramientos y generó una
nueva dinámica hídrica en la zona.

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(Ver: Fotografía 198 Demarcación – manantial 7 (Coordenadas planas origen único E4651417.91, N2319335.81) y Fotografía 199
Actual dinámica del agua en la parte superior del manantial 7 (Coordenadas planas origen único E4651417.91, N2319335.81, del
El análisis del comportamiento hidrogeológico en esta zona, se realiza en este seguimiento, considerando los datos de los
piezómetros presentados por el beneficiario del instrumento de control y manejo.
Ahora bien, en cuanto a la señalización y demarcación de esta zona, se encuentra que, se ha implementado la establecida en la ficha
de manejo, a pesar de que, estos puntos no son intervenidos por el proyecto.
Para el Túnel 4, según la información geográfica presentada por Autopistas Urabá SAS en el EIA, para el recurso hídrico se ubicó un
(1) manantial denominado – manantial 4 y dos cuerpos de agua intermitentes en el portal entrada y salida.
De acuerdo con lo anterior, se encontró en la visita de control y seguimiento ambiental que el manantial 4 se encontraba aislado y
demarcado (ver fotografía 243), sin embargo, este discurre cruzando el frente de obra en el K8+950, ante lo cual no se había
implementado ningún tipo de aislamiento o señalización.
(Ver: Fotografía 200 Demarcación – manantial 4 (Coordenadas planas origen único E4648573.72, N2321645.13) y Fotografía 201
Cuerpo de agua proveniente del manantial 4 – K8+950 (Coordenadas planas origen único E4659821.88, N2310283.37), en el
Frente al cuerpo de agua localizado en el portal entrada del túnel 4 en el K8+680 – coordenadas planas origen único E4659985.32,
N2310075.56, no se encontró que se implementaran medidas de aislamiento y señalización (ver fotografía 188), en esta medida se
realiza el respectivo requerimiento. Para el cuerpo de agua en el portal salida localizado en el K9+020 no se encuentra necesario
implementar las acciones contenidas en esta ficha toda vez que, se encuentra fuera del área de intervención.
Para el Túnel 5, se identificó un afloramiento denominado: manantial 9, el cual no es reportado en el ICA 7 e ICA 8, a pesar de que,
las obras del citado túnel culminaron en el primer semestre del año 2021. Así mismo, se evidencia un cuerpo de agua intermitente
que es manejado por Autopistas Urabá SAS., por medio de una zanja de coronación según lo establecido en el documento técnico
adjunto a la radicación ANLA 2020037045-1-000 del 9 de marzo de 2020 (ver figura 10), lo que fue informado como cambio menor y
se analizó en el presente seguimiento.
En el tramo de vía a cielo abierto entre el K21+970 al K22+830, se encuentran cinco (5) cuerpos de agua, cuatro (4) de ellos de tipo
intermitente y el río Sucio que intercepta el proyecto en dos puntos lo que corresponde al puente 13ª y puente 14ª.
De acuerdo con lo anterior, en el ICA 7 e ICA 8 no se incluyó registro fotográfico de las medidas implementadas en el marco de esta
ficha para los cuerpos de agua identificados en el K22+070, K22+140, K22+410 y K22+620.
(Ver: Figura 37. Cuerpos de agua área de influencia – Tramo entre el K21+970 al K22+830, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, es importante indicar que, si bien, las estructuras hidráulicas tienen el fin de dar manejo a las aguas de
tipo intermitente o de escorrentía lo cierto es que Uramita cuenta con un régimen de lluvias que requiere de la adopción de estas
medidas de forma permanente, adicional al hecho que, la entrega de estas alcantarillas y box coulvert está directamente relacionada
con el río Sucio, razón por la que, se debe garantizar el mínimo impacto generado por el proyecto, en este sentido, se realiza el
requerimiento para que presente la información de las medidas implementadas durante la construcción de las estructuras hidráulicas
en el K22+070, K22+140, K22+410 y K22+620.
Lo anterior, se establece teniendo en cuenta que, al momento de la visita de control y seguimiento ambiental realizada entre el 18 y
23 de abril de 2022, estas obras hidráulicas ya estaban ejecutadas en su totalidad.
En cuanto al puente 13ª y puente 14ª, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental, se evidenció la ausencia de
medidas de señalización y aislamiento (ver fotografías 204 y 205).
Para el tramo de vía a cielo abierto entre el K23+690 al K24+160, según la información geográfica presentada por Autopistas Urabá
SAS., se localizan dos cuerpos de agua intermitentes.
(Ver: Figura 38. Cuerpos de agua área de influencia – Tramo entre el K23+690 al K24+160, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).

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Los cuerpos de agua identificados serán manejados a través de alcantarillas, en el K23+670, esta se encontraba ejecutada, pero sin
la implementación de las medidas correspondientes (Ver fotografía 193) razón por la que se realizó el requerimiento en el marco de
la ficha de manejo PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua.
En cuanto a la estructura del K23+900 al momento de la inspección al proyecto no se había ejecutado.
Tramo de vía a cielo abierto entre el K24+400 al K28+000, se encuentran los puentes 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21, los cuales al
momento de la visita no contaban con ningún tipo de medida de aislamiento y señalización de estos cuerpos de agua (ver fotografías
204 a 207, 215 a 220, 223 a 230, 232 a 233) razón por la que se efectúa el respectivo requerimiento, esto teniendo en cuenta que,
las obras generales habían culminado; sin embargo, aún estaban pendientes actividades de construcción de disipadores, así como
sistemas de contención permanentes en estas estructuras.
Adicionalmente en este tramo se identificaron cuerpos de agua en el K24+461, K25+101, K25+415, K25+880, K26+806, K27+608
(quebrada Iracal) y K27+995, donde se ejecutaron las estructuras hidráulicas correspondientes, las cuales al momento de la visita ya
se habían ejecutado en su totalidad, razón por la que, se requiere que en el marco de la presente ficha de manejo presente el registro
fotográfico de las acciones implementadas.
El manantial 10 localizado en la parte alta del portal entrada del Túnel 10 – coordenadas planas origen único E4649031.33,
N2321457.19, según el registro fotográfico presentado en el ICA 7 (primer semestre del año 2021) fue objeto de medidas de
aislamiento y señalización, razón por la que, no se efectúa ningún requerimiento, considerando adicionalmente que, en abril de 2022,
ya las obras constructivas en esta zona habían culminado.
Por otra parte, como se mencionó en la Ficha 1 – PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrante de
excavación, se observó que no se han implementado medidas de protección del recurso hídrico superficial para el cuerpo de agua
sin denominación, localizado al costado sur de la ZODME 1-17 (Ver Fotografía 245 y Fotografía 246) y afluente del río Cañasgordas.
Esto ha ocasionado que se genere aporte de material del lleno al cauce del drenaje y sobre la zona de exclusión del proyecto
(Ver: Fotografía 202 Aporte del material del lleno al cuerpo de agua N.N. costado sur de la ZODME Z1-17 (Coordenadas planas
origen único E4657802.00, N2312513.90) y Fotografía 203 Cuerpo de agua N.N. costado sur de la ZODME Z1-17 (Coordenadas
planas origen único E4657802.00, N2312513.90) y la Imagen 15 Localización del drenaje N.N. y la zona de exclusión, del Concepto
Así mismo, se evidenció la conformación de un lleno no autorizado entre Puente 15 y Puente 16, entre el derecho de vía de la Variante
Uramita y la ronda protectora del río Sucio, en zona de exclusión, donde adicionalmente no se ejecutaron medidas para la protección
del lecho y la cobertura vegetal, como se describió en la Medida 5 de la Ficha 1 – PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de
materiales sobrante de excavación. Sobre lo anterior, la ANLA profirió medida preventiva mediante Resolución 1051 del 19 de mayo
de 2022, por lo que no se harán requerimiento.
En el mismo sentido, se observó en la visita de seguimiento ambiental que la conformación de la ZODME 1-17 se extendió fuera del
área autorizada, ampliándose hasta la margen del río Cañasgordas y la zona de exclusión del proyecto, donde adicionalmente no se
implementaron medidas para la protección del cuerpo de agua (Ver Medida 5 de la Ficha 1 – PMS-01 Subprograma de manejo y
disposición de materiales sobrante de excavación). Lo anterior se analizará en el marco del posible inicio de un proceso sancionatorio.
Considerando el anterior análisis se establece que, no es posible definir la efectividad en la implementación de la ficha de manejo
para la protección del recurso hídrico subterráneo, y que no está siendo efectiva para la protección del recurso hídrico superficial toda
vez que no se está implementando en su totalidad, razón por la que se realizan los respectivos requerimientos.
Programas y proyectos: Programa de manejo de residuos sólidos

FICHA 14 – PMRS-01 Subprograma de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
Medidas de Manejo

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Medida 2. Almacenamiento temporal
Los residuos generados por el proyecto serán clasificados y almacenados temporalmente en los puntos ecológicos o puntos verdes
en cada frente de obra para posteriormente ser llevados al Centro de Acopio temporal.
- Se dispondrá al menos de los siguientes contenedores e identificados de la siguiente manera:
o Caneca de color Verde: Para este caso se deben disponer los residuos ordinarios tales como material biodegradable, alimentos y
restos de comida.
o Caneca de color Azul: Contempla las Botellas de bebidas y botellas de productos de aseo, tapas, botellones de agua, utensilios de
plástico entre otros, para reciclar y/o reutilizar.
o Caneca de color Gris: Contempla cartón y papel, cuadernos, papel, periódico, cartulina, revistas, cartón, tetra pack, directorios
telefónicos, cajas, para reciclar y/o reutilizar.
o Caneca de color Rojo: Contempla residuos peligrosos, según el tipo de residuo, llevara o no bolsa.
o Caneca de color Negra: Sin bolsa, contempla residuos metálicos para reciclar y/o reutilizar.
- Los recipientes deben ser ubicados estratégicamente en sitios visibles, planos, con superficie impermeable, con techo para la
protección contra la lluvia, identificados y marcados, provisto de tapa para evitar el ingreso del agua lluvia y la proliferación de vectores
(ratas, moscas, hongos, zancudos, etc.)
- Los contenedores deben permanecer en perfectas condiciones físicas y de aseo.
- En los frentes de obra móviles se implementará el almacenamiento diario en bolsas plásticas respetando el código de colores y las
cuales serán recogidas al finalizar la jornada y almacenadas en los puntos ecológicos fijos o con el uso de puntos ecológicos o
canecas de un tamaño fácil de transportar.
- Se deberá capacitar permanentemente al personal sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos, enfatizando sobre el principio
de las 3R: Reutilizar, Reducir y Reciclar.
Medida 6. Disposición final
De acuerdo con la clasificación, los residuos sólidos serán manejados por la empresa FUTURASEO S.A E.S.P., la cual es en el área
de influencia del proyecto, la encargada de la gestión de los residuos generados hasta su disposición final (No Peligrosos y
Peligrosos). No obstante, se podrá contar con otros proveedores de este servicio, los cuales deberán cumplir con los permisos
ambientales necesarios para el desarrollo de la actividad y ser avalado previamente por el Concesionario.
- Se prohíbe la disposición de residuos sólidos en los cuerpos de agua y el almacenamiento temporal de los mismos en cercanías a
fuentes hídricas (incluyendo manantiales).
Consideraciones
En lo relacionado con el almacenamiento temporal de los residuos sólidos, Autopistas Urabá SAS., informó a través del ICA 7 (enero
a junio de 2021) e ICA 8 (julio a diciembre de 2021) la gestión adelantada al respecto, lo cual fue validado en campo, encontrando el
incumplimiento de la medida.
Lo anterior se estableció considerando que por medio del formato 1ª del ICA 7 manifestó lo siguiente: “Cada uno de los frentes de
obra están dotados con puntos ecológicos que permiten la clasificación y el almacenamiento temporal de los residuos sólidos, luego
son transportados al acopio central de residuos ubicado en los Campamento de SP INGENIEROS y UNICA para posteriormente ser
recogidos por el gestor. (…)” “Se realizan jornadas de orden y aseo periódicas para mantener los puntos ecológicos en perfectas
condiciones físicas, así mismo recipiente que se encuentre deteriorado o en mal estado, es cambiado por uno que se encuentre en
óptimas condiciones. (…)”
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “Según la nueva reglamentación
(resolución 2148 de 2021) para la clasificación de los residuos aprovechables y no aprovechables se aplica para este periodo ICA 8.
(…)”
De acuerdo con lo anterior entregó como soporte de gestión registro fotográfico del almacenamiento temporal en los frentes de obra,
así como los formatos diligenciados de las inspecciones de obra.
Ahora bien, de acuerdo con lo indicado por el beneficiario del instrumento de control y manejo, se encontró que, la Resolución 2184
de 26 de diciembre de 2019, establece a través de su Artículo Cuarto, el código de colores para la separación de residuos, con
vigencia a partir del 01 de enero de 2021.

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En este orden de ideas define lo siguiente:
- Color verde: para depositar residuos orgánicos aprovechables.

- Color blanco: para depositar los residuos aprovechables como plástico, vidrio, metales, multicapa, papel y cartón.
- Color negro: para depositar los residuos no aprovechables.
De acuerdo con lo anterior, en la visita de control y seguimiento ambiental se observó la implementación de los puntos de
almacenamiento en los frentes de trabajo activos, en este sentido, las áreas se encontraban protegidas contra la lluvia, identificados
y marcados.
(Ver: Fotografía 204 Acopio temporal – K25+000 (Coordenadas planas origen único E4649688.66, N2320838.42) y Fotografía 205
Acopio temporal – Túnel 3 – K6+875 (Coordenadas planas origen único E4661079.73, N2308733.24) del Concepto Técnico 4729 del
Ahora bien, de acuerdo con lo evidenciado en campo, se hace necesario implementar superficies impermeables en los puntos
ecológicos, la caneca verde para el manejo de los residuos orgánicos aprovechables, así como tapa para las canecas utilizadas
(donde no se tenga) de lo cual debe presentar registro fotográfico.
En cuanto a la disposición final de residuos sólidos, por medio del formato 1ª del ICA 7, se indicó lo siguiente: “Durante el período de
reporte del presente ICA los residuos peligrosos fueron manejados por los gestores externos FUTURASEO S.A y ECOTRANSA
S.A.S, quienes cuentan con licencia ambiental para su tratamiento y disposición final. Los residuos aprovechables fueron recolectados
por Comercializadora de materiales la Sombra, Eko Group S.A.S y los residuos ordinarios se disponen en relleno Sanitario de
Frontino, el cual cuenta con su respectiva licencia ambiental para tal fin. (…)” como soporte de gestión incluyó los soportes de la
disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos. En esta medida, incluyó el registro de los residuos ordinarios y
aprovechables generados:
Registro de residuos sólidos enero a junio de 2021

ORIGEN-EMPRESA- TIPO DE CANTIDAD TIPO DE
AÑO MES DIA PROVEEDOR/GESTOR
CONTRATISTA RESIDUO KG TRATAMIENTO
Empresa de servicios públicos
2021 1 5 SP INGENIEROS Ordinarios 340 Relleno Sanitario
Frontino
Frontino
2021 1 7 UNICA Ordinarios 57 Relleno Sanitario
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
2021 1 14 UNICA Ordinarios 66,5 Relleno Sanitario
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
2021 1 27 SP INGENIEROS Aprovechables 177 Aprovechamiento
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Comercializadora de materiales
2021 2 2 SP INGENIEROS Aprovechables 11995,5 Aprovechamiento
La Sombra
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
La Sombra
Frontino
2021 2 20 SP INGENIEROS Aprovechables 2233 Eko group Colombia Aprovechamiento
Frontino
Frontino

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Frontino
Frontino
Frontino
2021 2 25 UNICA Aprovechables 98,24 Comercializadora La Sombra Aprovechamiento
La Sombra
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
2021 3 12 UNICA Aprovechables 48 Comercializadora La Sombra Aprovechamiento
La Sombra
Frontino
Frontino
Frontino
2021 3 16 UNICA Aprovechables 367,65 Aprovechamiento
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
2021 3 20 UNICA Aprovechables 45 Aprovechamiento
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
La Sombra
2021 3 29 SP INGENIEROS Ordinarios 379,5 Relleno Sanitario
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
La Sombra
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
La Sombra
Frontino
Frontino

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Frontino
Frontino
La Sombra
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
Frontino
La Sombra
Total 86.985,46
En esta medida adjunto las certificaciones expedidas por los gestores utilizados, los que corresponden a: Empresa de servicios
públicos de Frontino ESP., CERCOL (comercializadora La Sombra) y EKO GROUP.
En cuanto a los residuos sólidos peligrosos generados, presentó la siguiente información:
Registro de residuos sólidos peligrosos enero a junio de 2021

SOLIDOS IMPREGNADOS CON HIDROCARBUROS
BIOSANITARIOS (ENFERMERIAS, AMBULANCIAS,
(ACEITES, GRASAS, COMBUSTIBLES)

LODOS CONTAMINADOS
PRIMEROS AUXILIOS)
FILTROS DE AIRE
E.P.P.`S
PROVEEDOR
DIA MES AÑO CONSTRUCTOR ORIGEN DEL RESIDUO TOTAL KG
/GESTOR
Mantenimiento y limpieza
18 1 2021 SP INGENIEROS de maquinaria y equipos y 200 210 410 Ecotransa S.A.
frentes de obra
17 2 2021 UNICA Mantenimiento 171,95 171,95 Futuraseo S.A.S
17 2 2021 UNICA Protocolo de bioseguridad 11 11 Futuraseo S.A.S

frentes de obra
18 2 2021 SP INGENIEROS de maquinaria y equipos y 350 350 Ecotransa S.A.
frentes de obra
31 3 2021 SP INGENIEROS de maquinaria y equipos y 8 70 550 628 Ecotransa S.A.
frentes de obra
8 5 2021 SP INGENIEROS de maquinaria y equipos y 868 868 Ecotransa S.A.
frentes de obra
frentes de obra
TOTAL KG 3862,95
Fuente: ESA ANLA, 2022, con información del Anexo 5 – ICA 7
En cuanto a los soportes incluidos en los anexos presentados se puede
Resumen datos presentados en las certificaciones expedidas por los gestores de residuos sólidos peligrosos enero a junio de 2021
Día Mes Año Material Peso (Kg) Gestor
29 01 2021 Lodos contaminados 550 ECOTRANSA SAS
29 01 2021 Material contaminado 450 ECOTRANSA SAS
17 02 2021 Biosanitarios 11 FUTUROASEO SAS
17 02 2021 Sólidos contaminados con HC 171,95 FUTUROASEO SAS
21 05 2021 Filtros de aire 60 ECOTRANSA SAS
Total 8290,95 ---

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En este sentido, se encuentra que hay una diferencia entre las certificaciones de gestión presentados con los reportes del volumen
generado, para el primer semestre del año 2021.
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) por medio del formato 1ª se indicó lo siguiente: “Durante
el período de reporte del presente ICA los residuos peligrosos fueron manejados por los gestores externos INTERASEO, ECOLCIN
y ECOTRANSA S.A.S, quienes cuentan con licencia ambiental para su tratamiento y disposición final. Los residuos aprovechables
fueron recolectados por Comercializadora de materiales la Sombra, Eko Group S.A.S y los residuos ordinarios se disponen en relleno
Sanitario de Frontino, el cual cuenta con su respectiva licencia ambiental para tal fin; (…)” De acuerdo con lo anterior, incluyó el
consolidado de los residuos generados en el periodo objeto de seguimiento, el cual se extrae a fin de hacer el respectivo análisis:
Registro de residuos sólidos julio a diciembre de 2021

ORIGEN-EMPRESA- TIPO DE PROVEEDOR
AÑO MES DIA CANTIDAD KG TIPO DE TRATAMIENTO
CONTRATISTA RESIDUO /GESTOR
2021 7 3 SP INGENIEROS No aprovechables 2208,5 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
2021 7 3 SP INGENIEROS Aprovechables 2790 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
2021 7 3 UNICA No aprovechables 196,46 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
2021 7 3 UNICA Aprovechables 231,33 E.S.P. FRONTINO Aprovechamiento
2021 7 17 UNICA Aprovechables 188,1 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
Comercializadora de
materiales la sombra
2021 7 31 SP INGENIEROS No aprovechables 2939 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
Comercializadora de
2021 8 28 UNICA No Aprovechables 397,29 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
Comercializadora de
Comercializadora de
2021 9 21 UNICA Aprovechables 82,3 Comercializadora La Sobra Aprovechamiento
2021 9 30 SP INGENIEROS Aprovechables 4822 Eko Group Aprovechamiento
2021 10 4 UNICA Aprovechables 399 E.S.P. FRONTINO Aprovechamiento
Comercializadora de
Comercializadora de
Comercializadora de

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Comercializadora de
2021 11 25 UNICA No aprovechables 342 E.S.P. FRONTINO RELLENO SANITARIO
Comercializadora de
Comercializadora de
Comercializadora de
Comercializadora de
Comercializadora de
Total 117736,17 --- ---

Fuente: Anexo 3 – ICA 8
En esta medida adjunto las remisiones y certificaciones expedidas por los gestores utilizados, los que corresponden a: Empresa de
servicios públicos de Frontino ESP., CERCOL (comercializadora La Sombra) y EKO GROUP.
En cuanto a los residuos sólidos peligrosos generados, presentó la siguiente información:
Registro de residuos sólidos peligrosos julio a diciembre de 2021

HIDROCARBUROS (ACEITES, GRASAS,
CARTUCHOS DE IMPRESORA-CD
SOLIDOS IMPREGNADOS CON
COMBUSTIBLES)
E.P.P.`S
ORIGEN DEL PROVEEDOR

DIA MES AÑO TOTAL KG
RESIDUO /GESTOR
2 7 2021 SP Ingenieros 1900 1900 ECOTRANSA S.A.S
17 9 2021 SP Ingenieros 10 2120 2130 ECOTRANSA S.A.S
16 10 2021 Mantenimiento 23,9 23,9 INTERASEO
16 10 2021 Mantenimiento 38 38 INTERASEO

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Total 14.503,30
En cuanto a los soportes incluidos en los anexos presentados se puede establecer el siguiente resumen:
Resumen datos presentados en las certificaciones expedidas por los gestores de residuos sólidos peligrosos julio a diciembre de
2021
Día Mes Año Material Peso (Kg) Gestor
02 07 2021 Sólidos contaminados con HC 1900 ECOTRANSA S.A.S
31 07 2021 Lodos contaminados 2630 ECOTRANSA S.A.S
15 10 2021 EPP 500 INTERASEO SAS
15 10 2021 Sólidos contaminados con HC 3000 INTERASEO SAS
15 10 2021 Filtros de aceite 700 INTERASEO SAS
25 10 2021 Filtros de aire 215 INTERASEO SAS
25 10 2021 Filtros de aceite 438 INTERASEO SAS
25 10 2021 EPP 300 INTERASEO SAS
27 10 2021 Filtros de aire 239 INTERASEO SAS
27 10 2021 Mangueras con cemento 2234 INTERASEO SAS
27 10 2021 Vidrio contaminado con HC 208 INTERASEO SAS
Total 27.502 ---
En este sentido, se encuentra que hay una diferencia entre las certificaciones de gestión presentados con los reportes del volumen
generado, para el segundo semestre del año 2021.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario justificar la diferencia entre los datos aportados para los residuos sólidos peligrosos
en el formato “control de residuos peligrosos” y los datos reportados en las certificaciones expedidas por los diferentes gestores para
el primer y segundo semestre del año 2021, razón por la que se efectúa el respectivo requerimiento.
Programas y proyectos: Programa de manejo de recurso aire

FICHA 15 – PMRA-01 Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
Medidas de Manejo
Medida 2. Permisos de emisión de ruido:
En la cercanía del centro poblado, todas las fuentes con generación de ruido superior a 90 dB(A) (o la establecida en la normativa
vigente) medidos a un metro de distancia de la fuente, en operación normal, tales como: taladros, martillos neumáticos, compresores,
plantas de concreto, de trituración y de asfalto operarán en horario diurno, cuando se requieran actividades en horario nocturno se
solicitarán los permisos ante las autoridades competentes de acuerdo a lo indicado en el Articulo 2.2.5.1.7.17 del Decreto 1076 de
2015. Adicionalmente, se acordará con las comunidades la posibilidad de realizar dichos trabajos, con el fin de no perturbar la
tranquilidad de los habitantes más cercanos. Para el caso de plantas de mezclas asfálticas y de triturados (operadas por terceros) se
verificará que cuenten con los permisos en caso de requerirse.
Medida 4. Labores de humectación
En las áreas descapotadas y frentes de trabajo susceptibles a generar emisiones de material particulado se realizará humectación
utilizando carrotanque o sistemas similares, según su necesidad se realizarán los riegos requeridos. El riego se realizará
especialmente durante las épocas secas, para evitar el levantamiento de material particulado.
Consideraciones
En cuanto a los permisos de emisión de ruido, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 1ª del ICA 7 e ICA 8, informó lo siguiente:
“En el periodo de corte las actividades ejecutadas en el proyecto se han realizado en horario diurno por tal motivo no se ha requerido
de permisos para laborar en horarios nocturnos, no obstante, conforme el avance del proyecto y de los procesos constructivos, se

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reportara en el siguiente ICA.” No obstante, de acuerdo con la condición de la obra y la información obtenida en campo, se establece
que no se ha dado cumplimiento a esta medida.
Lo anterior, se establece teniendo en cuenta que, el proceso de excavación de los túneles es una actividad que por las condiciones
del macizo debe desarrollarse de forma continua, es decir, 24 horas del día durante los 7 días de la semana, debido a los riesgos que
implica suspender esta labor, en este sentido, es evidente el hecho que para el año 2021 (periodo objeto de seguimiento) se realizó
la excavación del Túnel 4 y se culminó esta labor para los túneles 5 y 3, con lo cual, es indudable el desarrolló de la actividad en
horario diurno y nocturno. En este sentido, durante la inspección a los frentes de trabajo se corroboró con el personal encargado de
la actividad (excavación), de su desarrollo de manera constante en los túneles.
Así mismo, en desarrollo de la visita al proyecto, los habitantes del barrio San José localizados en el casco urbano del municipio de
Uramita, le informaron al equipo de seguimiento ambiental, el desarrollo de trabajos nocturnos relacionados con la construcción de
los puentes 17 y 18, así como del Túnel 10.
Agregando lo anterior, en el anexo “03. Mat_PQRS” del Informe de Cumplimiento Ambiental nro.7, se presentó evidencia de una
PQRS con ID 980 en la cual se relacionó lo siguiente:
“(…) Señores Autopistas Urabá
La presente tiene como fin expresar nuestro descontento e incomodidad que ha generado la obra “puente 16-UF 1” a cargo de la empresa
SP Ingenieros, quienes desde el año pasado han venido perturbando la tranquilidad de los vecinos que vivimos en las casas cercanas a
este frente de obra. Con vehículos ruidosos a diario y desde muy tempranas horas de la madrugada ingresan a este punto despertando
a los habitantes de las casas vecinas, del mismo modo con las actividades de cargue y descargue de materiales y equipos, adicionalmente
cuando realizan fundidas de concreto que no discriminan de horarios o fechas festivas.
No suficiente con lo anterior a partir de febrero de 2021 ha iniciado doble turno, trabajando día y noche, golpeando, taladrando y realizando
todo tipo de actividades que generan contaminación auditiva, o cual ha agravado la situación de los habitantes de la zona, quienes desde
entonces no tenemos tranquilidad en nuestras horas de descanso. En repetidas ocasiones se les ha manifestado a los encargados y
personal residente de esta obra que sus actividades, especialmente las que realizan después de las 7: 00 pm generan incomodidad a
todos los vecinos que después de un arduo día en nuestras labores cotidianas tratamos de descansar, pero todo intento o solicitud de
mediación con las personas responsables ha sido ignorada.
Sabemos la importancia de estas obras que generan beneficio para todas las personas del área de influencia directa del proyecto, pero
también es claro que estas obras no pueden atropellar el bienestar de la comunidad que las acoge.
Debido a lo anteriormente expuesto agradecemos su intervención, regulando los horarios y días, de trabajo que tendrá permitido laborar
este frente de obra y con esto evitar cualquier impase que pueda generarse entre los habitantes del vecindario y las personas que trabajan
en la obra en mención. (…)”.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario que, Autopistas Urabá SAS, Presente los permisos de trabajo nocturno para la
construcción de los túneles 2, 3, 4, 5 y 10; así mismo, debe presentar los acuerdos con las comunidades cercanas a estos, donde se
les informa de la actividad y las medidas implementadas para no perturbar su tranquilidad. Lo anterior es aplicable al Túnel 2 y los
habitantes del sector Tiky y Clara que hacen parte de la vereda El Paso (Cañasgordas); Túnel 3 y Túnel 4 en sus portales entrada
donde se localizan 3 y 5 viviendas, respectivamente, que hacen parte de la vereda Chontaduro (Cañasgordas) y Túnel 10 para los
barrios: Limón Cabuyal, San José, Totumo, Centro y Plaza Principal que hacen parte del casco urbano municipio de Uramita.
En cuanto a las labores de humectación se indicó por medio del formato 1ª del ICA 7 e ICA 8, lo siguiente: “La empresa cuenta con
dos carrotanques, los cuales se encargan de hacer riego dos veces al día en las áreas descapotadas y frentes susceptibles a generar
emisiones de material particulado, (…)”. No obstante, se establece el incumplimiento de esta medida.
Lo anterior se concluyó teniendo en cuenta que, si bien para los periodos objeto de seguimiento, Autopistas Urabá SAS., incluyó el
formato FOR-AMB-0234 – Control uso de agua para procesos fuentes hídricas concesionadas diligenciado, así como copia del reporte
denominado “Control consumo de agua”, para las captaciones denominadas N_C1, C2, C3 y C4, no se indicó el uso dado al recurso,
en el primer semestre del año 2021, razón por la que no es factible establecer que el recurso se utilizó en labores de humectación,
no obstante, el respectivo requerimiento se efectúa en el marco de la ficha PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la
captación.
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la necesidad de mejorar la humectación tanto de
los frentes de trabajo, como de las vías utilizadas para acceder a estos, ya que, era evidente la generación de material particulado
que afecta a los trabajadores y habitantes de las zonas contiguas a los frentes de obra. (Ver fotografía 253). Lo anterior sumado a
las peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes que Autopistas Urabá S.A.S., recibió a través del Sistema de atención al ciudadano y
reportó en los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y nro. 8., según se describió en la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma
de atención a la comunidad.

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(Ver: Fotografía 206 Vía sin humectación – K23+860 (Aprox.) (Coordenadas planas origen único E4650729.81, 2320197.49), del
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario establecer un control más estricto a los procesos de humectación, considerando las
épocas secas que se presentan en el proyecto. En esta medida se requiere mejorar el registro de uso del recurso, indicando tramo
en el que se realizó la actividad, hora y condición climática. Considerando lo anterior, se establece el incumplimiento de la medida.
Programas y proyectos: Programas de manejo de fauna silvestre

FICHA 16 – PMFS-01 Subprograma de manejo de fauna silvestre
Medidas de Manejo
Medida 10 Manejo de fauna en actividades de voladuras
A continuación, se detallan las medidas de manejo de fauna silvestre, asociadas a las actividades de voladuras que se ejecutan al
interior de los túneles en sus fases constructivas.
Antes
Previo a las voladuras, se realizarán patrullajes usando cámara fotográfica, binoculares y gancho o pinza herpetológica, en los sitios
donde se ejecute la actividad, con la intención de realizar el reconocimiento del área, registrar la fauna asociada e implementar las
estrategias de ahuyentamiento adecuadas, las cuales tienen como objetivo propiciar el desplazamiento, migración o huida de todo
animal silvestre de alta y baja movilidad del lugar.
Las actividades de ahuyentamiento constan del uso de parlantes amplificadores móviles, donde se reproducen sonidos estridentes y
vocalizaciones de depredadores; el uso de esencias conocidas como repelentes naturales, como la citronela y el vinagre (no tóxicos),
los cuales se diluyen en agua en una relación 1:5 (esencia: agua) y se procede a esparcir las zonas identificadas como posibles nidos
de lagartos o anfibios y alrededor de las madrigueras, así como también se realiza remoción mecánica en el lugar
Luego de realizado el ahuyentamiento, se lleva a cabo otro recorrido en el área, con la intención de realizar el rescate de la fauna de
baja movilidad que no logró ser desplazada con las estrategias de ahuyentamiento planteadas y proceder a su traslado a sitios seguros
de acuerdo a los requerimientos de hábitat de la especie.
Durante
Es de aclarar que, las voladuras se ejecutan al interior de los túneles, por tanto, la onda expansiva que se produce al interior, no tiene
una incidencia directa sobre la fauna silvestre asociada en los portales exteriores del túnel, sin embargo, se estará realizando el
registro de la fauna durante dicha actividad.
Después
Posterior a las actividades de voladura, se ejecutará la inspección del área donde se realizó el ahuyentamiento, con el objetivo de
verificar si la onda expansiva causó algún daño sobre la fauna silvestre del área y tomar evidencia de los resultados de dicho proceso.
Se debe tomar reporte de campo del desarrollo de la actividad, así como registro fotográfico.
Consideraciones
De acuerdo con lo reportado en el documento “Informe ICA No. 7”, “se ejecutaron 2 inspecciones de fauna silvestre en zonas donde
ya se habían realizado intervenciones del proyecto y así mismo una (1) de las actividades de ahuyentamiento estuvo relacionada al
proceso de fragmentación de rocas en el frente de obra de túnel 5”, mientras que para el ICA nro. 8 no se reportan actividades
asociadas.
Al efectuar la revisión de la información presentada en la capa “PuntoMuestreoFauna” de la GDB de los ICA nro. 7 y 8, se observa
que no se incluye el registro de los puntos para el ICA nro. 5. En contraste, se señalan actividades en los túneles 2, 3 y 4, que coinciden
con los registros presentados en las bases de datos de los anexos “Control Fauna_ICA 7” y “Control Fauna_ICA8”, por lo que no se
cuenta con los resultados obtenidos del ahuyentamiento antes, durante y después de los eventos de fragmentación en Túnel 5.

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Programas y proyectos: Programas de manejo de fauna silvestre

FICHA 16 – PMFS-01 Subprograma de manejo de fauna silvestre
En ese sentido, se considera necesario que se aporte la información faltante de manera que se pueda verificar la eficacia en la
implementación de la medida para el periodo de los ICA nro. 7 y 8.
Programas y proyectos: Programas de manejo de flora

FICHA 18 PMF-01 Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
Medidas de Manejo
Medida 4. Antes de iniciar la actividad de aprovechamiento se realizará una inspección en el área de intervención, con el objetivo de verificar y rescatar
los individuos entre 30 cm y 50 cm de las especies identificadas bajo alguna categoría de amenaza (Peligro crítico-CR, En peligro-EN, Vulnerable-
VU), cuyo manejo consistirá, en realizar su traslado a un sitio de paso o temporal (máximo un mes) para su posterior reubicación final. En los reportes
ICA se asociará información general sobre el número de individuos rescatados por especie, tipo de cobertura, lugar de reubicación y porcentaje de
supervivencia (mínimo 80%).
Consideraciones
Según se informa en los ICA nro. 7 y 8, las inspecciones de brinzales previas a la tala no evidenciaron la presencia de brinzales en
alguna categoría de amenaza, sin embargo, se viene efectuando mantenimiento a los cuatro (4) cedros rescatados en el periodo del
ICA nro. 5. De acuerdo con el documento “Informe ICA No.8”, a corte de diciembre de 2021 se han realizado dos monitoreos a las
condiciones de los 4 individuos, consignando información dasométrica de cada uno de ellos. Con base en lo anterior, se observa que
el mayor incremento en altura es registrado por el individuo nro. 3, cuyo aumento fue de 7,8 cm entre un periodo y otro.
(Ver: Figura 39 Incremento en las variables altura. CAP y DAP para los cedros rescatados, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Ahora bien, durante la visita de seguimiento ambiental se visitó la ZODME 1-11, lugar donde fueron trasladados los cuatro individuos.
Se observó que el cedro nro. 4 presenta daño mecánico, tanto el ápice del tronco como de las ramas se encuentra partido y presenta
un número reducido de hojas (Fotografía 258) en comparación con los otros tres individuos.
(Ver: Fotografía 207 Cedro con evidencia de daño mecánico (4659632.83E; 2310711.03N Magna Sirgas Origen Único) y Fotografía
208 Cedro con evidencia de daño mecánico (4659632.83E; 2310711.03N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729
Por lo anterior, se requiere diagnosticar el estado actual del individuo, determinando las causas de su afectación y el tratamiento a
aplicar para garantizar su supervivencia, ya que la presente medida establece un valor del 80% para este parámetro.
Por otra parte, se observó que se hizo cambio del aislamiento, instalando el cercado en un área más amplia para cada individuo.
(Ver: Fotografía 209 Aislamiento instalado para protección de cedros rescatados (4659632.83E; 2310711.03N Magna Sirgas Origen
Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En ese orden de ideas, si bien los cuatro (4) individuos permanecen hasta el corte de la visita de seguimiento ambiental, se considera
que la medida no está siendo efectiva, toda vez que las afectaciones causadas sobre el cedro nro. 4 pueden llevar a su mortalidad y
esto imposibilitaría alcanzar el porcentaje de supervivencia especificado.

FICHA 19 PMF-02 Subprograma de aprovechamiento forestal
Medidas de Manejo
Medida 1 El aprovechamiento forestal se realizará exclusivamente en las áreas que serán intervenidas en la ejecución del proyecto y que son
autorizadas en la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 y la Resolución 072 de 2018.
SE INCLUYE EL APROVECHAMIENTO FORESTAL AUTORIZADO MEDIANTE RESOLUCIÓN 0740 DEL 22 DE ABRIL DE 2021: 749 individuos y
324,79 m3
Se prohíbe el uso o tala de individuos que NO se encuentren autorizados dentro del permiso de aprovechamiento (Resolución 00072 del 22 de enero
de 2018 y Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019) en el área de intervención y que pretendan ser utilizados dentro de las actividades operativas.
Antes de iniciar el aprovechamiento se tendrán en cuenta el número de individuos total autorizados y posterior a la actividad se registrará el número
de individuos aprovechados, volúmenes total y comercial (m3) por individuo, especies (identificadas al máximo nivel taxonómico posible, soportado

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con certificación de herbario), unidad de cobertura asociada, obra y/o actividad asociada autorizada, así como su localización georeferenciada. Así
mismo para los individuos con identificación inconclusa (géneros o morfotipos) se deberá realizar la respectiva identificación al mayor nivel posible,
además de corroborar la identificación de cada una de las muestras de categorías de amenaza. Todo lo anterior debe ir reportado en los informes de
cumplimiento ambiental.
Medida 6 Se deben elaborar actas de entrega de materiales producto del aprovechamiento forestal a la comunidad, en la que se especifique el
volumen entregado y la forma del subproducto (varas, bosque, aserrín, etc.
Consideraciones
El Formato ICA 1a del ICA nro. 8 indica que “(…) a corte del 31 de diciembre de 2021, se ha realizado la intervención de
1990 individuos fustales, para un volumen total de 480,00 m^3, un volumen comercial de 223,6 m^3 y un área de 26,74 ha
(…)”
Para efectuar la revisión del avance del aprovechamiento forestal, se verificó la información presentada en el documento
“BD_Aprovechamiento Forestal_Consolidado” del ICA nro. 8, ya que corresponde al reporte más reciente de la actividad.
De acuerdo con lo anterior, se presenta en la Tabla 62 la información consolidada del aprovechamiento forestal ejecutado a
corte del ICA nro. 8, discriminada por acto administrativo, cobertura asociada, número de individuos y volumen comercial y
total aprovechado.
El avance en el aprovechamiento forestal correspondiente a lo aprobado mediante Resolución 072 de 2018 corresponde a
901 individuos, 173,23 m3 de volumen total y 125,28 m3 de volumen comercial. Por su parte, en el marco de la Resolución
1800 de 2019 se han talado 708 individuos que acumulan 173,23 m3 de volumen total y 63,68 m3 de volumen comercial.
Finalmente, se aprovechó un volumen total de 101,74 m3 y un volumen comercial de 34,30 m3 representados en 381
individuos, con base en lo establecido en la Resolución 0740 de 2021.
Consolidado aprovechamiento forestal por cobertura y acto administrativo

Acto
# de Vol total Vol comercial
administrati Cobertura de la tierra
individuos (m3) (m3)
vo
Arbustal abierto 62 9.19 4.74
Arbustal denso 31 3.76 8.22
Áreas turísticas 2 23.62 15.00
Bosque de galería y/o ripario 94 29.13 16.90
Bosque fragmentado con vegetación
1 0.28 0.11
secundaria
Mosaico de pastos con espacios naturales 1 0.07 0.03
Otros cultivos transitorios 44 3.54 2.32
Pastos arbolados 16 1.73 0.82
Res 072 Pastos enmalezados 105 20.54 9.59
Pastos limpios 123 21.52 10.70
Red vial y territorios asociados 3 0.40 0.24
Tejido urbano discontinuo 62 17.53 10.23
Tierras desnudas y degradadas 7 0.44 0.98
Vegetación secundaria alta 146 39.31 20.63
Vegetación secundaria baja 140 21.53 12.93
Zonas industriales 33 4.94 9.06
Herbazal denso 31 7.49 2.78
Subtotal Res 072 de 2018 901 205.04 125.28
Herbazal abierto rocoso 1 0.13 0.08
Res 1800
Herbazal denso de tierra firme 5 6.25 3.40
Instalaciones recreativas 11 4.87 1.34

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Pastos enmalezados 183 35.38 12.48
Subtotal Res 1800 de 2019 708 173.23 63.68
Res 740
Subtotal Res 740 de 2021 381 101.74 34.30
Total 1990 480.00 223.26
Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en documentos “Anexo 31. Aprovechamiento forestal” y “Anexo 31. Aprvechamiento Forestal” de los
ICA nro. 7 y 8
Se observa en la Figura 45, que la mayor intervención se ha generado sobre la cobertura de vegetación secundaria alta,
donde se ha talado aproximadamente el 20% del total, seguida de pastos enmalezados y pastos limpios con 15,36% y
11,69%, respectivamente.
(Ver: Figura 40 Porcentaje de volumen total aprovechado por cobertura intervenida, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
El reporte presentado por obra, indica que la mayor intervención en términos de volumen total fue efectuada en la vía a cielo
abierto y el chaflán de la Variante Uramita, acumulando el 30% del total talado para lo autorizado mediante Resolución 072
de 2018, mientras que para la Resolución 1800 de 2019 corresponde al acceso a la ZODME 1-22 con un 24,1%. Finalmente,
en la ZODME 1-22 se registra el mayor volumen de aprovechamiento forestal en el marco de la Resolución 740 de 2021,
acumulando más de 70% del total.
Consolidado aprovechamiento forestal por obra y acto administrativo

Acto
Frente de obra # de individuos Vol comercial (m3) Vol total (m3)
administrativo
Alcantarilla circular K25+101 5 0.51 1.00
Alcantarilla circular K3+104,42 4 0.06 0.16
Alcantarilla circular K3+532,89 6 0.20 1.00
Box culvert K3+606 12 2.46 4.22
Box culvert K7+239,66 2 0.16 0.36
Box culvert K8+685,46 1 0.03 0.08
Chaflán K26+330 41 2.40 4.40
Res 072 Chaflán túnel 2 entrada 2 0.13 0.34
Chaflán túnel 2 salida 8 0.88 1.90
Chaflán túnel 4 entrada 7 2.84 4.55
Chaflán Variante Uramita 154 14.49 26.03
K21+901 a K22+254 3 2.42 4.52
K24+935 1 0.56 1.00
K26+331 a K26+600 61 6.13 11.82
K26+990 - K27+110 41 2.16 4.39
Portal Entrada Túnel 10 20 2.06 3.26

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Portal entrada túnel 2 1 0.10 0.38

Portal salida túnel 10 8 0.37 0.60
Puente 15 K24+585 - K24+745 20 2.88 5.95
Puente 16 K25+460 -
67 14.01 23.57
K25+719.53
Puente 17 K26+200 -
24 1.22 2.15
K26+300.55
Puente 18 K26+628 -
14 1.26 1.92
K26+703.1
Puente 19 K26+896 -
8 0.14 0.23
K26+956.16
Puente 20 K27+138 - K27+188 9 0.15 0.18
Puente 21 K27+600 -
30 4.53 7.50
K27+701.49
Vía a cielo abierto K24+400 a
73 19.04 9.55
K24+580
Vía a cielo abierto túnel 2
2 0.02 0.07
Ingreso
Vía a cielo abierto túnel 2 salida 39 4.72 11.51
8 0.43 0.81
ingreso
5 1.24 1.90
ingreso
11 0.84 2.29
entrada
Vía a cielo abierto Variante
85 21.74 35.07
Uramita
Subtotal Res 072 901 125,28 205.04
Acceso Predio El Castillo 9 0.81 2.60
Acceso ZODME 1-22 217 15.77 41.80
Calzada_1 3 0.12 0.36
Calzada_16 1 0.02 0.20
Calzada_3 22 4.31 9.48
Calzada_4 8 0.24 0.62
Calzada_5 41 3.14 9.12
Calzada_6 1 0.06 0.33
Chaflán K26+330 11 0.51 1.85
Chaflán_10 16 1.10 3.56
Res 1800 Chaflán_12 25 1.47 5.57
Chaflán_14 1 0.15 0.38
Chaflán_15 2 0.35 0.88
Chaflán_16 10 2.53 6.54
Chaflán_18 1 0.07 0.15
Chaflán_19 67 2.59 6.89
Chaflán_2 4 0.28 0.55
Chaflán_24 1 0.02 0.10
Chaflán_3 2 0.73 0.96
Chaflán_30 5 0.25 0.92
Chaflán_31 3 1.95 4.52

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Chaflán_32 3 0.21 0.45

Chaflán_33 7 1.41 3.28
Chaflán_38 1 0.08 0.21
Chaflán_55 1 0.06 0.20
Cuneta_4 3 0.09 0.33
Disipador 2 0.36 1.04
Estribo1_Puente_14A 3 0.10 0.45
K21+901 a K22+254 41 3.95 10.61
K26+331 a K26+600 11 0.94 3.27
K26+390 A K26+420 4 0.73 1.81
K26+990 - K27+110 2 0.04 0.37
OHid_K22+080 3 0.59 1.81
OHid_K22+150 3 0.13 0.35
OHid_K22+410 1 0.02 0.08
OHid_K22+620 4 0.08 0.19
OHid_K23+611 2 0.33 0.77
OHid_K23+900 2 0.10 0.30
OHid_K27+600 3 0.21 0.76
OHid_K3+605,8 3 0.70 1.15
Portal Entrada Túnel 10 11 0.35 0.98
Puente 13 (K22+264) 15 0.70 2.38
Puente 13 (K22+358) 6 2.04 6.21
Puente 16 K25+460 -
8 5.29 10.32
K25+719.53
Retorno Uramita 9 0.34 1.97
Túnel 2 (CUNETA) 1 0.03 0.04
VarianteUramita 28 1.43 7.00
VarianteUramitaMurra 7 0.70 2.45
ZODME 1-17 2 0.28 0.78
ZODME 1-22 10 0.37 0.97
ZODME 1-22 y Acceso 37 2.49 6.04
1800 708 63,68 173.23
Acceso ZODME 1-22 8 0.47 1.16
Chaflán 118 5.27 14.79
Res 740
Chaflán túnel 4 salida 3 0.10 0.39
ZODME 1-17 36 1.90 7.11
ZODME 1-22 215 26.53 78.15
Subtotal Resolución 740 381 34,30 101.74
TOTAL 1990 223.26 480.00
ICA nro. 7 y 8 y resoluciones 072 de 2019, 1800 de 2019 y 740 de 2021
Con el fin de verificar el avance del aprovechamiento forestal respecto a lo autorizado, se cruzó la información presentada
por Autopistas Urabá S.A.S en el ICA nro. 8 con las bases de datos de los estudios de impacto ambiental como se describe
a continuación:

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 Resolución 072 de 2018: radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017

 Resolución 1800 de 2019: radicado 20190699904-1-000 del 27 de mayo de 2019
 Resolución 740 de 2021: anexo “AprovechaForestalPT_Rsl740_ajustada” de la Respuesta al Acta 425 de 2021
presentada en el ICA nro. 8
Al efectuar la aplicación del indicador “(Vol. total (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Vol. (m3) total autorizado en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal)*100”, se encontraron valores que superan el 100% de los autorizados mediante
resoluciones 1800 de 2019 y 740 de 2021, cuando se comparan los volúmenes aprovechados.
Como se observa en la Tabla 64, para las coberturas bosque de galería y/o ripario; herbazal denso de tierra firme; mosaico
de pastos con espacios naturales; pastos limpios y vegetación secundaria baja, los porcentajes varían entre el 202,65% y
1254,30%, representando diferencias significativas con relación a lo autorizado en la Resolución 740 de 2021. En adición y
para el citado acto administrativo, se reporta aprovechamiento forestal en las coberturas Herbazal abierto rocoso e
instalaciones recreativas, para las cuáles no se autorizó ninguna intervención.
De igual manera, se evidenció una diferencia de 8,135 m3 talados por encima de lo autorizado en la Resolución 1800 de
2019 para la cobertura de pastos arbolados, lo que se traduce en un 126,34%.
Consolidado aprovechamiento forestal por cobertura y acto administrativo

Volumen total (m3) Resolución 740
Aprovechado
Indicador (%)
Autorizado
Diferencia
Cobertura
Bosque de galería y/o ripario 8.470 22.258 -13.788 262.79

Herbazal abierto rocoso 0.000 0.128 -0.128 -
Herbazal denso de tierra firme 1.170 6.248 -5.078 533.99
Instalaciones recreativas 0.000 4.867 -4.867 -
Mosaico de pastos con espacios naturales 0.240 22.729 -22.489 9470.50
Pastos limpios 16.920 34.288 -17.368 202.650
Vegetación secundaria baja 1.760 22.076 -20.316 1254.30
Volumen total (m3) Resolución 1800
Aprovechado
Indicador (%)
Autorizado
Diferencia
Cobertura
Pastos arbolados 30.879 39.014 -8.135 126.34

Así mismo, se identificaron 12 especies con volúmenes aprovechados que exceden los valores autorizados, y 18 especies
aprovechadas para las que no se autorizó intervención, como se muestra en la Tabla 65. La diferencia de volumen es de
22,96 m3 y la especie que evidencia la mayor diferencia es Maclura tinctoria, con 5,89 m3.
Diferencias entre volumen autorizado y aprovechado a corte del ICA nro. 8

Volumen (m3)
Resolución
Aprovechado
Autorizado
Diferencia
Especie
72 Adelia triloba (Müll. Arg.) Hemsl. 0.00 0.13 -0.13

72 Calycolpus moritzianus (O. Berg) Burret 0.00 0.06 -0.06
72 Euphorbia cotinifolia L. 0.16 0.73 -0.57
72 Ficus insipida Willd. 2.17 4.09 -1.92

Nit.: 900.467.239-2
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72 Ficus zarzalensis Standl. 0.00 0.74 -0.74

72 Inga edulis Mart. 0.00 1.87 -1.87
1800 Bunchosia nitida (Jacq.) DC. 0.00 0.51 -0.51
1800 Bursera tomentosa (Jacq.) Triana & Planch. 0.00 1.67 -1.67
1800 Cnidoscolus aconitifolius (Mill.) I.M. Johnst. 0.00 0.13 -0.13
1800 Hiraea sp. 0.00 0.18 -0.18
1800 Machaerium moritzianum Benth. 1.03 2.44 -1.41
1800 Maclura tinctoria (L.) D.Don ex Steud. 7.88 13.77 -5.89
1800 Myrsine pellucida (Ruiz & Pav.) Spreng. 0.08 0.13 -0.05
1800 Piper marginatum Jacq. 0.02 0.10 -0.08
1800 Thevetia peruviana (L.) Lippold 0.36 0.54 -0.18
1800 Trema micrantha (L.) Blume 0.16 0.33 -0.17
740 Maclura tinctoria (L.) D.Don ex Steud. 1.61 3.71 -2.10
740 Miconia splendens (Sw.) Griseb. 0.17 0.34 -0.17
740 Muntingia calabura L. 0.00 0.17 -0.17
740 Nectandra cuspidata Nees & Mart. 0.00 0.12 -0.12
740 Nectandra lineata (Kunth) Rohwer 1.12 1.20 -0.08
740 Pittoniotis trichantha Griseb. 0.00 0.67 -0.67
740 Pseudobombax septenatum (Jacq.) Dugand 0.00 0.05 -0.05
740 Pseudosamanea guachapele (Kunth) Harms 0.00 1.05 -1.05
740 Sapindus saponaria L. 0.00 0.61 -0.61
740 Sapium laurifolium (A.Rich.) Griseb. 0.00 0.14 -0.14
740 Saurauia yasicae Loes. 0.00 0.54 -0.54
740 Senna reticulata (Willd.) H.S. Irwin & Barneby 0.00 0.29 -0.29
740 Spondias dulcis Parkinson 0.00 0.12 -0.12
740 Trema micrantha (L.) Blume 0.24 1.53 -1.29
ICA nro. 7 y 8
En el mismo sentido, se tienen cuatro (4) especies que superan el número de individuos autorizados y 18 para las cuales no
se autorizó intervención. Consecuentemente, la especie Maclura tinctoria excede en 27 la cantidad de individuos autorizados
mediante Resolución 1800 de 2019.
Diferencias entre número de individuos autorizados y aprovechados a corte del ICA nro. 8
# de individuos
Resolución
Aprovechado
Autorizado
Diferencia
Especie
72 Adelia triloba (Müll. Arg.) Hemsl. 0 2 -2

72 Calycolpus moritzianus (O. Berg) Burret 0 2 -2
72 Ficus zarzalensis Standl. 0 1 -1
72 Inga edulis Mart. 0 3 -3
1800 Bunchosia nitida (Jacq.) DC. 0 3 -3
1800 Bursera tomentosa (Jacq.) Triana & Planch. 0 5 -5
1800 Cnidoscolus aconitifolius (Mill.) I.M. Johnst. 0 2 -2
1800 Hiraea sp. 0 1 -1
1800 Machaerium moritzianum Benth. 13 16 -3
740 Maclura tinctoria (L.) D.Don ex Steud. 14 41 -27
740 Muntingia calabura L. 0 3 -3
740 Nectandra cuspidata Nees & Mart. 0 1 -1
740 Nectandra lineata (Kunth) Rohwer 6 10 -4
740 Pittoniotis trichantha Griseb. 0 2 -2

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740 Pseudobombax septenatum (Jacq.) Dugand 0 1 -1

740 Pseudosamanea guachapele (Kunth) Harms 0 11 -11
740 Sapindus saponaria L. 0 8 -8
740 Sapium laurifolium (A.Rich.) Griseb. 0 2 -2
740 Saurauia yasicae Loes. 0 4 -4
740 Senna reticulata (Willd.) H.S. Irwin & Barneby 0 2 -2
740 Spondias dulcis Parkinson 0 2 -2
740 Trema micrantha (L.) Blume 1 6 -5
Es importante resaltar que, tanto en términos de volumen total como de número de individuos, la mayor cantidad de
inconsistencias corresponden a lo reportado por Autopistas Urabá S.A.S en el marco de la Resolución 740 de 2021.
Adicionalmente, no se presentaron los valores de área aprovechada para cada cobertura, de manera que sea posible verificar
las áreas autorizadas para la tala y el avance en su ejecución conforme a la aplicación del indicador “(Área (ha) de
aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y obra asociada/Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo de cobertura
y obra autorizada en el Permiso de aprovechamiento forestal)*100”
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que la medida no está siendo efectiva toda vez que se evidencian
inconsistencias significativas en los valores reportados en el aprovechamiento forestal ejecutado a corte del ICA nro. 8.
El Formato ICA 1a indica que para el periodo de los ICA nro. 7 y 8 se efectuó la donación de 51,22 m3 y 2,21 m3, respectivamente.
Como evidencia documental, se adjuntan las actas diligenciadas entre Autopistas Urabá S.A.S y los beneficiarios, como se muestra
a continuación:
Registro consolidado de madera donada para los ICA nro. 7 y 8

Volumen total por
Acta nro. Fecha Especie / volumen (m3)
acta (m3)
Gliricidia sepium: 2,3
Cedrela odorata: 0,15
Capparis indica: 0.06
20 03/04/2021 2,92
Chrysophyllum argenteum: 0,13
Maclura tinctoria: 0,19
Spondias radlkoferi: 0,09
Albizia carbonaria: 0,02
Albizia guachapele: 0,18
Bursera graveolens: 0,22
21 17/04/2021 1,26 Cedrela odorata: 0,17
Machaerium moritzianum: 0,08
Zanthoxylum martinicense: 0,19
Ficus benjamina: 7,3
22 18/05/2021 7,41
Spathodea campanulata: 0,11
23 29/05/2021 3,47 Maclura tinctoria: 2,3
Senna spectabilis: 0,1
Miconia gracilis: 0,1
Miconia splendes: 0,05
Muntigia calabura: 0,011
Myrsine pellucida: 0,02
24 02/06/2021 2,28 Nectandra lineata: 0,43
Nectandra umbrosa: 0,2
Picramnia latifolia: 0,05
Pittoniotis trinchantha: 0,2
Protium subserratum: 0,02
Pseudobombax septenatum: 0,01
Pseudochamanea guachapele: 0,34
25 08/06/2021 4,21 Cedrela fissilis: 0,1
Cordia panamensis: 0,1
Pseudochamanea guachapele: 0,02
Sapindus saponaria: 0,2
Saurauia yasicae: 0,1
Senna reticulata: 0,1
Spondias dulcis: 0,03
Tabebuia rosea: 0,4
Tectona grandis: 0,23

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Terminalia amazónica: 0,02

Trema micrantha: 0,5
Trichanthera gigantea: 0,6
Zanthoxylum martinicense: 1,2
Zanthoxylum rhoifolium: 0,01
Anacardium excelsum: 9,37
Cinnamomum triplinerve: 0,05
Gliricidia sepoum: 2,2
26 13/06/2021 14,12
Trichilia havanensis: 1,5
27 15/06/2021 1,73 Senna spectabilis: 0,1
Bursera tomentosa: 0,3
Capparis indica: 0,02
Cassia fistula: 0,7
28 22/06/2021 9,6
Cordia alliodora: 1,2
Enterolobium cyclocarpum: 3,4
Tabebuia rosea: 0,3
07 05/02/2021 0,1
Macoubea guianensis: 0,07
Inga ingoides: 0,5
Inga semialata: 0,6
08 03/05/2021 2,9
Nectandra purpurea: 0,3
09 12/06/2021 1,17
10 01/07/2021 0,53 Cordia alliodora: 0,1
Trichantera gigantea: 0,4
Cordia alliodora: 0,2
Tracilla havanensis: 0,3
11 26/08/2021 1,2
Erythrina edulis: 0,2
Inga ingoides: 0,2
12 11/11/2021 0,48
Spondias radlkoferi: 0,06
Total 53,38 -
Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en documentos “Anexo 31. Aprovechamiento forestal” y “Anexo 31. Aprvechamiento Forestal” de los ICA nro. 7
y8
Al efectuar la revisión de los valores presentados por especie, se encuentra que el volumen total donado para los dos periodos es de
53,38 m3 y no de 53,43 m3, diferencia ocasionada por los valores presentados en el acta nro. 24 del 2 de junio de 2021, que acumulan
un total de 2,28 m3 y no de 2,33 m3, como consigna en el acta.
En ese orden de ideas, se solicitará la respectiva aclaración con el fin de determinar el valor efectivamente donado para la vigencia
del ICA nro. 7, donde se evidenció la inconsistencia.
Por otra parte, se verificó el listado de especies registradas en las actas, encontrando que todas se enmarcan en las autorizadas en
las Resoluciones 0072 del 22 de enero de 2018, 1800 del 6 de septiembre de 2019 y 740 del 22 de abril de 2021. En el mismo sentido,
se observa que la especie con mayor volumen donado corresponde a Anacardium excelsum con 9,37 m3.
(Ver: Figura 41 Volumen donado por especie – ICA nro. 7 y 8*, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De esa manera, se tiene para el periodo del ICA nro. 8 una donación del 23,05% del total aprovechado, con base en el indicador
(volumen maderable donado la comunidad/ volumen extraído autorizado en el Permiso de Aprovechamiento forestal) *100. Dadas las
inconsistencias identificadas en el volumen donado para el ICA nro. 7, se solicitará el ajuste del indicador con base en la corrección
que se realice.
En ese orden de ideas, si bien la medida se está ejecutando conforme a lo propuesto, es indispensable que se tenga certeza de los
valores donados con el fin de corroborar que el aprovechamiento forestal se está efectuando en el marco de lo autorizado.

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FICHA 20 PMF-03 Subprograma para el manejo de las coberturas vegetales de los techos de los túneles,
susceptibles a la disminución del nivel freático por abatimiento
Medidas de Manejo
Medida 2 A continuación, se describen los procedimientos para el establecimiento de parcelas permanentes de monitoreos y su
posterior análisis con relación al nivel freático en el área de interés.
Para la caracterización florística de las parcelas permanentes de monitoreos se establecerá unidades muestréales de 20 x 50 m, o,
10 x 100 m., y dentro de lo posible se delimitarán estableciendo una tubería de PVC (mojón) que indiquen la dirección de las mismas
(puntos iniciales y finales). Adicionalmente, se procederá a instalar los vértices (cuatro en totales) en tubos PVC (1/2”) con alturas
entre 0,50 o un (1) metro e instalados a una profundidad de aproximadamente de 20 cm. En cada vértice se amarrará cinta de vinilo
para una mejor visualización durante los trabajos y facilitar la localización de las misma en temporadas futuras.
Una vez delimitada la unidad muestral se procederá a la cuantificación de los individuos fustales (DAP mayor o igual a 10 cm),
marcados de manera consecutiva por parcelas en una superficie adecuada a una altura visible, usando pintura de tránsito pesado de
color amarillo o blanco con el fin de garantizar mayor permanencia en el tiempo, registrando: nombre común, alturas totales,
comerciales y diámetro de copa en metros, estado fitosanitario. De igual manera, dentro de lo posible se realizará la respectiva
identificación taxonómica de los individuos en campo; no obstante, al no poder identificarlos se tomarán muestras botánicas para
identificación en herbario certificado. En este caso, se adjuntará certificado de identificación.
MEDIDA INCLUIDA A TRAVÉS DEL FORMATO ICA 5 DEL ICA nro. 4: Para el caso de las áreas de los techos de los túneles que
no cuenten con cobertura boscosa, se realizara seguimiento fotográfico antes, durante y después del proceso constructivo, con el fin
de monitorear la vegetación herbácea presente. Las fotografías serán tomadas con Drone. 2. La metodología se enfocará en permitir
detectar los cambios espaciales y temporales de la vegetación, proporcionar un patrón de referencia para evaluar el comportamiento
de la vegetación a través del tiempo (etapa constructiva). Para ello se propone el siguiente indicador: (Homogeneidad entre los pixeles
de la cobertura en el t1 / Homogeneidad entre los pixeles de la cobertura en el t0 *) 100.
Medida 3. Para los individuos fustales registrados bajo alguna categoría de amenaza (Peligro crítico-CR, En Peligro-EN, Vulnerable-
VU) se ejecutará un análisis semicuantitativo de las fenofases utilizando el método descrito por Founier (1974), que en general utiliza
una escala de 0 a 4, donde el 0 corresponde a la ausencia del proceso o fenómeno y 4 a su máximo posible; donde se evalúa el
rango de porcentaje de cada fenofase (floración, fructificación y caducifoliedad).
Medida 4.Posterior al encerramiento del área (0,1 ha) y con el objetivo obtener información para el análisis de regeneración natural
se escogeran al azar dos (2) esquinas: inicial y final, donde se delimitarán las sub-parcela de 25 metros cuadrados (5 x 5 m) y cuatro
metros cuadrados (2 x 2 m) por esquina. En la sub-parcela de 25 m2, se consignarán los individuos con más de 1,50 m de altura y
un DAP menor de 10 cm (Latizales) y en la de 4 m2 los individuos con alturas menores de 1,50 m (Brinzales). Para dichas categorías
se tomarán datos como: nombres comunes, altura y DAP (menor a 10 cm).
Consideraciones
En cuanto a la caracterización florística de las parcelas permanentes de monitoreo, así como su establecimiento y cuantificación de
individuos, una vez verificada la información contenida en los informes presentados por la Sociedad, se determina lo siguiente:
De manera general, en las parcelas de monitoreo durante el periodo de seguimiento se efectuó el remarcaje de los fustales con
pintura asfáltica color amarillo, a una distancia aproximada de 10 cm por encima de la línea de medición del DAP y de manera
consecutiva en el sentido de la pendiente. Se realizó la medición de variables de crecimiento como CAP, DAP, alturas total y
comercial, estado fitosanitario, fenológico y mecánico de los fustales.
Lo anterior se pudo verificar durante la visita de seguimiento ambiental, donde se observó la delimitación de las parcelas y el marcaje
de los individuos:
(Ver: Fotografía 210 Delimitación de parcela 1 – Túnel 5 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 263
Marcaje de fustales en parcela 1 – túnel 5 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 211 Delimitación de
parcela 2 – Túnel 3 (4660807,89E; 2308848,87N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 212 Marcaje de fustales en parcela 2 –
túnel 3 (4660807,89E; 2308848,87N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 213 Delimitación de parcela 4 – Túnel 2 (4663829.79E;
2307159.20N Magna Sirgas Origen Único) y Fotografía 214 Marcaje de fustales en parcela 4 – túnel 2 (4663829.79E; 2307159.20N
Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental se informó por parte de Autopistas Urabá S.A.S que la cobertura vegetal de la parcela 3
establecida en el techo del túnel 3 fue removida. Lo anterior se corroboró en visita a la zona y en entrevista con el propietario del

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terreno, quien manifestó que dicha intervención fue realizada por sus trabajadores para el cambio de uso del suelo aproximadamente
en enero de 2022, y que tenía conocimiento del monitoreo que allí se adelantaba.
(Ver: Fotografía 215 Cobertura removida en parcela 3 – túnel 3 (Vista desde ladera opuesta) y Fotografía 216 Cobertura removida en
parcela 3 – túnel 3 (4660938.96E; 2308724.21N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Parcelas 2, 3 (túnel 3) – tercer monitoreo – ICA 7
Al respecto la Sociedad informa: “Durante el tercer monitoreo de las parcelas 2 y 3 de túnel 3, se registró un total de 96 individuos
distribuidos en 21 especies y 14 familias; la especie con mayor representatividad fue Graffenrieda galeottii con 20 individuos,
equivalentes al 20,83 % del total de individuos monitoreados, seguido de Hasseltia floribunda con 15 individuos (15,63 %) y
Dendropanax arboreus con 10 (10,42 %).
La familia más representativa a nivel de especies fue Lauraceae y Melastomataceae con tres especies (14,28 % cada una), seguidas
de Fabaceae, Meliaceae, Moraceae y Myrtaceae con dos (9,52 %), las demás familias estuvieron representadas por un individuo
(4,76 % cada una).
Parcelas 2, 3 (túnel 3) –cuarto monitoreo – ICA 8
En cuanto al cuarto monitoreo la Sociedad indica: “Durante el cuarto monitoreo de las parcelas 2 y 3 de túnel 3, se registró un total
de 96 individuos distribuidos en 21 especies y 14 familias; la especie con mayor representatividad fue Graffenrieda galeottii con 20
individuos, equivalentes al 20,83 % del total de individuos monitoreados, seguido de Hasseltia floribunda con 15 individuos (15,63 %)
y Dendropanax arboreus con 10 (10,42 %).
La familia más representativa a nivel de especies fue Lauraceae y Melastomataceae con tres especies (14,28 % cada una), seguidas
de Fabaceae, Meliaceae, Moraceae y Myrtaceae con dos (9,52 %), las demás familias estuvieron representadas por un individuo
(4,76 % cada una)”
Posteriormente, se verificaron los anexos denominados “Anexo 25. Monitoreo techo túnel_ICA 7\Anexos Monitoreo Túneles y Anexo
25. Monitoreo techo túnel\UNICA\ANEXOS\P2-3T3_ICA 8”, con el objeto de corroborar el aumento de los valores de valores de DAP,
área basal (G) y volumen total para cada individuo monitoreado. (Ver Tabla 69).
Variación en medición de variables dasométricas de las parcelas 2 y 3 – monitoreos 3 y 4 / DAP

CUARTO
TERCER MONITOREO INCREMENTO
MONITOREO
NOMBRE CIENTIFICO
ID DAP DAP DAP
Condaminea corymbosa P3F1 14,01 14,07 0,06
Anacardium excelsum P3F2 36,26 36,61 0,35
Nectandra sp. P3F3 20,24 20,34 0,10
Graffenrieda galeottii P3F4 15,28 15,44 0,16
Dendropanax arboreus P3F5 14,67 14,74 0,06
Nectandra sp. P3F7 20,40 20,53 0,13
Condaminea corymbosa P3F10 13,18 13,37 0,19
Clarisia biflora P3F13 17,32 17,41 0,10
Zanthoxylum sp. P3F17 25,11 25,15 0,03

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Ficus sp. P3F24 16,01 16,23 0,22
Graffenrieda galeottii. P3F29 16,11 16,23 0,13
Nectandra sp. P3F38 10,38 10,47 0,10
Nectandra sp. P3F39 15,79 15,88 0,10
Inga sp. P3F41 18,37 18,46 0,10
Nectandra sp. P3F42 14,36 14,48 0,13
Cupania latifolia P3F48 10,06 10,12 0,06
Hasseltia floribunda P2F1 10,85 10,98 0,13
Calliandra pittieri P2F2 26,93 26,96 0,03
Trichilia pallida P2F3 11,55 11,78 0,22
Ficus sp. P2F7 53,95 54,11 0,16
Ficus sp. P2F8 85,31 86,58 1,27
Clethra revoluta P2F9 14,55 14,64 0,10
Miconia sp1. P2F11 11,33 11,49 0,16

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Trichilia havanensis P2F16 30,14 30,24 0,10
Eugenia biflora P2F17 12,10 12,19 0,10
Persea caerulea P2F18 20,05 20,12 0,06
Eugenia biflora P2F19 10,82 11,05 0,22
Ficus sp. P2F22 79,26 79,90 0,64
Miconia sp2. P2F24 19,32 19,39 0,06
Persea caerulea P2F25 19,35 19,42 0,06
Trichiliapallida P2F26 12,00 12,10 0,10
Persea americana P2F27 29,92 30,24 0,32
Ficus sp. P2F34 70,98 71,62 0,64
Ficus sp. P2F40 72,89 73,21 0,32
Calliandra pittieri . P2F41 15,44 15,57 0,13
Nectandra sp. P2F43 10,19 10,25 0,06
Myrcia sp P2F49 16,17 16,23 0,06

Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en anexo “P2 y 3_Monitoreo2”
Variación en medición de variables dasométricas de las parcelas 2 y 3 - línea base a monitoreo 4 / Área basal
CUARTO
TERCER MONITOREO INCREMENTO
NOMBRE CIENTIFICO MONITOREO
ID G ID G G
Condaminea corymbosa (Ruiz & Pav.) DC P2F1 0,09 P2F1 0,09 0,002
Anacardium excelsum (Kunth) Skeels. P2F10 0,11 P2F10 0,11 0,002
Nectandra sp. P2F11 0,10 P2F11 0,10 0,003
Graffenrieda galeottii (Naudin) L.O. Williams. P2F12 0,13 P2F12 0,13 0,002
Dendropanax arboreus (L.) Decne. & Planch. P2F13 0,13 P2F13 0,13 0,003

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Clarisia biflora Ruiz & Pav. P2F21 0,12 P2F21 0,12 0,003
Zanthoxylum sp. P2F25 0,29 P2F25 0,29 0,002
Ficus sp. P2F32 1,32 P2F32 1,33 0,008
Inga sp. P2F48 0,08 P2F48 0,08 0,001
Cupania latifolia Kunth P2F9 0,16 P2F9 0,17 0,002
Hasseltia floribunda Kunth P3F1 0,15 P3F1 0,15 0,001
Calliandra pittieri Standl. P3F10 0,13 P3F10 0,14 0,004
Trichilia pallida Sw. P3F11 0,87 P3F11 0,88 0,008

Nit.: 900.467.239-2
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Ficus sp. P3F15 0,35 P3F15 0,36 0,011
Ficus sp. P3F16 0,45 P3F16 0,47 0,012
Clethra revoluta (Ruiz & Pav.) Spreng. P3F17 0,49 P3F17 0,49 0,001
Miconia sp1. P3F19 0,33 P3F19 0,33 0,003
Trichilia havanensis Jacq. P3F23 0,63 P3F23 0,65 0,016
Eugenia biflora (L.) DC. P3F24 0,20 P3F24 0,20 0,006
Persea caerulea (Ruiz & Pav.) Mez P3F25 0,14 P3F25 0,14 0,001
Ficus sp. P3F28 0,62 P3F28 0,64 0,018
Miconia sp2. P3F3 0,32 P3F3 0,32 0,003
Persea americana Mill. P3F32 0,17 P3F32 0,17 0,003
Ficus sp. P3F38 0,08 P3F38 0,09 0,002
Ficus sp. P3F43 0,17 P3F43 0,17 0,001
Myrcia sp P3F8 0,95 P3F8 0,97 0,017

Variación en medición de variables dasométricas de las parcelas 2 y 3 – monitoreos 3 y 4 / Volumen total
TERCER MONITOREO CUARTO MONITOREO INCREMENTO

NOMBRE CIENTIFICO
ID VT ID VT VT

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Zanthoxylum sp. P3F17 5,48 P3F17 5,49 0,014
Ficus sp. P3F24 1,11 P3F24 1,14 0,031
Inga sp. P3F41 1,46 P3F41 1,48 0,015

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Ficus sp. P2F7 31,59 P2F7 31,78 0,187
Ficus sp. P2F8 31,59 P2F8 32,54 0,950
Clethra revoluta (Ruiz & Pav.) Spreng. P2F9 1,03 P2F9 1,05 0,014
Miconia sp1. P2F11 0,42 P2F11 0,43 0,012
Trichilia havanensis Jacq. P2F16 4,44 P2F16 4,47 0,028
Ficus sp. P2F22 64,76 P2F22 65,81 1,045
Miconia sp2. P2F24 1,52 P2F24 1,53 0,010
Persea americana Mill. P2F27 5,83 P2F27 5,95 0,125
Ficus sp. P2F34 54,68 P2F34 55,67 0,985
Ficus sp. P2F40 63,43 P2F40 63,98 0,555
Myrcia sp P2F49 1,70 P2F49 1,72 0,013

De acuerdo con lo registrado en la tabla anterior, el mayor aumento en DAP y consecuentemente en área basal y volumen total,
corresponde a aquel identificado como P2F8 en la parcela 2, de la especie Ficus sp, y al P3F28 de la parcela 3, correspondiente a
Graffenrieda galeotti.

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La parcela 2 registró un aumento en área basal de 0,495 m2 y de 4,5 m3 en volumen total, mientras que en la parcela 3 fue de 0,24
m2 y 2,21 m3, respectivamente. La altura total y comercial no presentaron cambios. Con relación a la fenología, los 96 fustales
registrados se encuentran en estado vegetativo.
Así mismo, el estado fitosanitario general fue bueno, a excepción de tres (3) individuos de las especies Anacardium excelsum (Kunth)
Skeels. Dendropanax arboreus (L.) Decne. & Planch y Nectandra sp. que se reportaron como “Regular”.
En cuanto al daño mecánico, las especies que presentaron daño en el tercer y cuarto monitoreo de las parcelas 2 y 3 de túnel 3, son
Anacardium excelsum (1 individuo) este ejemplar presentó desgarre en las ramas condición registrada en la base de datos del primer
y segundo monitoreo, Miconia sp1. (1 individuo) este se registró con ramas muertas, Eugenia biflora (1 individuo) este se registró con
ramas muertas, Hasseltia floribunda (1 individuo) este se encontraba caído, Cupania latifolia (1 individuo) este se registró con ramas
muertas y Clarisia biflora (1 individuo) este se registró con ramas muertas, las especies anteriores corresponden a fustales. En cuanto
a la regeneración, Clarisia biflora y Hasseltia floribunda ambas especies presentaron daño mecánico (rama cortada) en 1 individuo.
Túnel 5.
Con relación a este punto, la Sociedad informa que no fue posible realizar los monitoreos en el año 2021 debido a la no autorización
de ingreso por parte de la propietaria del predio donde se ubica la parcela.
Parcela 4 – Túnel 2 - ICA 7 – Primer monitoreo
Al respecto del primer monitoreo, la Sociedad indica: “Durante el primer monitoreo de la parcela 4 de túnel 2, se registró un total de
25 individuos, distribuidos en 10 especies y 9 familias; la especie con mayor representatividad fue Trichanthera gigantea con 8
individuos, equivalentes al 32 % del total de individuos caracterizados, seguido de Nectandra lineata con 4 individuos (16 %) y Miconia
minutiflora con 3 (12 %). Estos resultados de abundancia de especies corresponden a los mismos encontrados en la línea base de la
parcela.
La familia más representativa a nivel de especies fue Meliaceae con 2 especies (22,2 %), mientras que el resto estuvo representado
por 1 especie (11,1 % cada una)”.
Parcela 4 – Túnel 2 - ICA 8 – Segundo monitoreo
En cuanto al segundo monitoreo de la parcela 4 de túnel 2 señala: “Durante el segundo monitoreo de la parcela 4 de túnel 2, se
registró un total de 25 individuos, distribuidos en 10 especies y 9 familias; la especie con mayor representatividad fue Trichanthera
gigantea con 8 individuos, equivalentes al 32 % del total de individuos caracterizados, seguido de Nectandra lineata con 4 individuos
(16 %) y Miconia minutiflora con 3 (12 %). Estos resultados de abundancia de especies corresponden a los mismos encontrados en
la línea base y el primer monitoreo de la parcela.
La familia más representativa en cuanto a número de especies fue Meliaceae con 2 especies (22,2 %), mientras que el resto estuvo
representado por 1 especie (11,1 % cada una)”
Seguidamente, se verificaron los anexos denominados “Anexo 25. Monitoreo techo túnel_ICA 7\Anexos Monitoreo Túneles / Anexo
25. Monitoreo techo túnel\UNICA\ANEXOS\ BD_P4_T2_ICA 8”, con el objeto de corroborar el aumento de los valores de valores de
DAP, área basal (G) y volumen total para cada individuo monitoreado. (Ver Tabla 72).
Variables dasométricas de la parcela 4 – Túnel 2

INCRE INCRE
PRIMER SEGUNDO PRIMER SEGUNDO PRIMER SEGUNDO INCREM
MENT MENT
NOMBRE MONITOREO MONITOREO MONITOREO MOMENTO MONITOREO MONITOREO ENTO
O O
ID CIENTIFIC
O
ID DAP ID DAP DAP ID G ID G G ID VT ID VT VT
Theobroma
P4F1 P4F1 11,4 P4F1 11,6 0,2 P4F1 0,10 P4F1 0,10 0,003 P4F1 0,42 P4F1 0,47 0,05
cacao L.
Trichanther
a gigantea
P4F2 P4F2 13,5 P4F2 13,8 0,3 P4F2 0,14 P4F2 0,15 0,006 P4F2 0,82 P4F2 0,92 0,10
(Bonpl.)
Nees
Trichilia
P4F3 havanensis P4F3 13,4 P4F3 13,8 0,4 P4F3 0,14 P4F3 0,15 0,007 P4F3 0,536 P4F3 0,62 0,08
Jacq.
Trichanther
a gigantea 0,35
P4F4 P4F4 21,2 P4F4 21,5 0,3 P4F4 0,349 P4F4 0,008 P4F4 1,834 P4F4 2,00 0,17
(Bonpl.) 8
Nees
Nectandra l
P4F5 ineata (Kun P4F5 16,5 P4F5 16,5 0,0 P4F5 0,21 P4F5 0,21 0,000 P4F5 0,88 P4F5 0,96 0,07
th) Rohwer
Trichanther
a gigantea
P4F6 P4F6 20,2 P4F6 20,4 0,2 P4F6 0,32 P4F6 0,32 0,005 P4F6 0,89 P4F6 1,02 0,13
(Bonpl.)
Nees
Trichilia
P4F7 havanensis P4F7 16,5 P4F7 17,1 0,6 P4F7 0,21 P4F7 0,23 0,016 P4F7 0,88 P4F7 1,11 0,22
Jacq.
Trichanther
a gigantea
P4F8 P4F8 24,2 P4F8 24,4 0,2 P4F8 0,45 P4F8 0,46 0,007 P4F8 2,54 P4F8 2,71 0,17
(Bonpl.)
Nees
P4F9 Trichanther P4F9 14,8 P4F9 14,8 0,0 P4F9 0,17 P4F9 0,17 0,000 P4F9 0,96 P4F9 0,99 0,04
a gigantea

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(Bonpl.)
Nees
Trichanther
a gigantea P4F1 P4F1
P4F10 P4F10 17,1 P4F10 17,1 0,0 P4F10 0,23 0,23 0,000 P4F10 1,11 1,19 0,08
(Bonpl.) 0 0
Nees
Trichanther
P4F11 P4F11 19,3 P4F11 19,4 0,2 P4F11 0,29 0,29 0,005 P4F11 1,71 1,84 0,13
(Bonpl.) 1 1
Nees
Theobroma P4F1 P4F1
P4F12 P4F12 10,5 P4F12 10,8 0,3 P4F12 0,09 0,09 0,004 P4F12 0,42 0,44 0,02
cacao L. 2 2
Trichanther
P4F13 P4F13 19,0 P4F13 19,4 0,4 P4F13 0,28 0,29 0,013 P4F13 1,66 1,84 0,18
(Bonpl.) 3 3
Nees
Cupania a P4F1 P4F1
P4F14 P4F14 12,8 P4F14 12,9 0,1 P4F14 0,13 0,13 0,001 P4F14 0,71 0,77 0,05
mericana L. 4 4
Miconia mi
P4F1 P4F1
P4F15 nutiflora (B P4F15 12,7 P4F15 13,7 1,0 P4F15 0,12 0,14 0,020 P4F15 0,52 0,68 0,16
5 5
onpl.) DC.
Nectandra l
P4F1 P4F1
P4F16 ineata (Kun P4F16 11,7 P4F16 12,1 0,4 P4F16 0,11 0,11 0,007 P4F16 0,52 0,61 0,08
6 6
th) Rohwer
Nectandra l
P4F1 P4F1
P4F17 ineata (Kun P4F17 16,8 P4F17 16,8 0,0 P4F17 0,22 0,22 0,000 P4F17 1,76 1,84 0,08
7 7
th) Rohwer
Psidium P4F1 P4F1
P4F18 P4F18 12,4 P4F18 12,4 0,0 P4F18 0,12 0,12 0,000 P4F18 0,83 0,86 0,02
guajava L. 8 8
Inga edulis P4F1 P4F1 10,0

P4F19 P4F19 37,2 P4F19 37,8 0,5 P4F19 1,08 1,11 0,031 P4F19 9,78 0,29
Mart. 9 9 7
Miconia mi
P4F2 P4F2
0 0
onpl.) DC.
Miconia mi
P4F2 P4F2
1 1
onpl.) DC.
Psidium P4F2 P4F2
P4F22 P4F22 11,0 P4F22 12,6 1,6 P4F22 0,09 0,12 0,030 P4F22 0,59 0,78 0,19
guajava L. 2 2
Cedrela od P4F2 P4F2

P4F23 P4F23 27,0 P4F23 30,4 3,4 P4F23 0,566 0,72 0,152 P4F23 4,36 6,03 1,67
orata L. 3 3
Nectandra l
P4F2 0,25 P4F2
P4F24 ineata (Kun P4F24 17,7 P4F24 18,1 0,5 P4F24 0,242 0,013 P4F24 1,39 1,52 0,13
4 5 4
th) Rohwer
Cecropia lo
P4F2 0,40 P4F2
P4F25 ngipes Pitti P4F25 22,6 P4F25 22,9 0,3 P4F25 0,397 0,010 P4F25 1,807 2,00 0,19
5 7 5
er
Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en anexo “BD_P4_T2”
Según lo consignado en la anterior tabla, el mayor incremento de DAP se presenta para el individuo P4F23 correspondiente a la
especie Cedrela odorata, situación que a su vez es común para las variables de área basal (0.152m2) y volumen total (1.67m3).
En cuanto al estado fenológico, la Sociedad reporta que, de los 25 individuos monitoreados, se encontraron todos (25) en estado
vegetativo, correspondiente al 100 % del total de individuos, en esta parcela no se encontraron individuos florecidos ni fructificados.
El estado fenológico del segundo monitoreo fue similar al reportado en el primer monitoreo.
Por su parte, en cuanto al estado fitosanitario para los fustales se encontró que, 20 de los 25 individuos registrados en la parcela 4
se encontraron en buen estado fitosanitario (80 %) y 5 en estado regular, representando el 20 %; mientras que, no se reportaron
individuos en mal estado fitosanitario.
Las especies que presentaron daño mecánico en el primer monitoreo de la parcela 4 de túnel 2, son Trichanthera gigantea (2
individuos) estos ejemplares presentaron ramas muertas, Cecropia longipes (1 individuo) este se encontraba también presentó rama
muerta y Nectandra lineata (Kunth) Rohwer (1 individuo) este se registró con ramas muertas al igual que los anteriores. Situación que
fue similar para el segundo monitoreo efectuado.
 Monitoreo del techo del túnel 10 y túnel 4
Conforme a lo indicado por la Sociedad, en aquellos casos en los que los techos de los túneles no cuenten con cobertura boscosa,
se realizará seguimiento fotográfico antes, durante y después del proceso constructivo, con el fin de monitorear la vegetación
herbácea presente. Las fotografías serán tomadas con Drone.
La metodología empleada se enfocará en la detección de los cambios espaciales y temporales de la vegetación, evaluando el
comportamiento de la vegetación a través del tiempo (etapa constructiva).
De acuerdo con lo consignado en el concepto técnico 7672 del 27 de diciembre de 2019, acogido mediante Auto 2866 del 8 de abril
de 2020, “En el techo del túnel 10 se observó una matriz con predominancia de pastos y vegetación secundaria en estado inicial se
sucesión. Este lugar presenta difíciles condiciones de acceso debido a las altas pendientes y a la conformación propia del material
de la montaña”. Así mismo, al observar las diferentes fotografías aéreas entregadas en el marco de los monitoreos que se han venido
realizando y cuya revisión se encuentra en la medida 3 de la Ficha en comento, se confirma que la cobertura vegetal predominante
en el techo del Túnel 10 corresponde a pastos limpios, y que la cobertura herbácea y arbustiva se localiza en la ladera del río Sucio.
Es así como para el periodo en seguimiento, la Sociedad presenta el documento “Análisis multitemporal de imágenes aéreas Túnel
10_junio 2021”, en el referido documento se relaciona lo siguiente:
“Se presenta el análisis multitemporal de imágenes aéreas como parte del monitoreo geológico - geotécnico del Túnel 10.

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Se cuenta con imágenes aéreas desde 1997 e imágenes recientes obtenidas con UAS (Drone) del área de influencia del Túnel 10.
Se identificó la ocurrencia del proceso de reptación de la capa más superficial del suelo, la cual no supera el espesor de 0.30 m a
0.50 m en promedio. El fenómeno es de origen natural, afectado por el pastoreo.
Ocurren 2 desgarres de material superficial que no superan 2,00 m de espesor en los antiguos caminos de herradura desde antes
del año 1997. Actualmente presentan condición estable. El presente análisis hace parte del informe de cierre del monitoreo geotécnico
del Túnel 10. En cuanto a las actividades desarrolladas en el sector, se informa: “actualmente se finaliza con el revestimiento definitivo
y se cierra en condición estable el monitoreo geotécnico del túnel 10.
En las imágenes aéreas se identifica que el patrón de los drenajes es subdendrítico de orden 1 y 2 e interfluvios subparalelos que
siguen lineamientos estructurales en dirección Norte – Sur. A partir del análisis se concluye que no ocurrieron cambios significativos
en la cobertura vegetal de la ladera donde se construyó el Túnel 10”.
De lo anterior, es importante indicar que con base en la revisión de las fotografías anexas al documento, además de la revisión de
imágenes disponibles en la Plataforma Ágil Anla y lo observado durante la visita de seguimiento, se determina la veracidad de lo
expuesto por el titular de la licencia ambiental, ya que no se observan cambios significativos en la cobertura vegetal del techo del
túnel 10, esto conforme a las imágenes satelitales de enero a diciembre de 2021.
(Ver: Imagen 7. Fotografía techo túnel 10 - enero de 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022, Imagen 8. Fotografía
techo túnel 10 - junio de 2021 e Imagen 9. Fotografía techo túnel 10 – diciembre de 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Tal como se observa en las anteriores imágenes para el año 2021, la franja de bosque ripario permanece al costado NW del túnel y
la parte superior de la ladera se encuentra cubierta por pastos limpios. Esto permitió corroborar lo ya mencionado, concluyendo que
no se observan diferencias relevantes en la cobertura vegetal del techo del túnel 10 en las temporalidades señaladas.
No obstante lo descrito, esta Autoridad considera que los resultados del análisis visual deben ser complementados con la
cuantificación de las áreas de las coberturas encontradas, información que no fue presentada conforme a lo consignado en la
metodología propuesta y que contempla el cálculo del indicador “Homogeneidad entre los pixeles de la cobertura en el t1 /
Homogeneidad entre los pixeles de la cobertura en el t0 *) 100”. Al respecto se indica que es necesario contar con una cuantificación
de áreas que permita evidenciar su evolución a través del tiempo y que complemente el análisis cualitativo producto de la comparación
multitemporal, esto teniendo en cuenta que la información presentada corresponde al último monitoreo del sitio.
Dado lo anterior, no es posible determinar la efectividad de la medida para el periodo en seguimiento.

Una vez verificada la información presentada por la Sociedad en los informes de monitoreo 4 y 5, se registran en la parcela 4,
individuos de la especie Cedrela odorata (Cedro), la cual se encuentra catalogada como “vulnerable” (VU) según la UICN, además
de “En Peligro” (EN) según lo consignado en el Libro Rojo y la Resolución MADS 1912 de 2017.
Sin embargo, no se encuentra en la información presentada por el titular lo correspondiente al análisis semicuantitativo de las
fenofases utilizando el método descrito por Founier (1974), por lo cual se establece el incumplimiento de la medida en el periodo en
seguimiento.
En cuanto a la medición de la regeneración natural en las parcelas permanentes, en los informes de monitoreo 4 y 5, la Sociedad
describe las diferentes actividades ejecutadas respecto de su caracterización.
Durante la visita de seguimiento ambiental se observó el establecimiento de las subparcelas de regeneración natural en las parcelas
de los techos de los túneles 2, 3 y 5, como se muestra a continuación:
(Ver: Fotografía 217 Delimitación subparcelas en parcela 1 – Túnel 5 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único),
Fotografía 218 Delimitación subparcelas en parcela 1 – Túnel 5 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía
219 Delimitación subparcelas en parcela 2 – Túnel 3 (4660807,89E; 2308848,87N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 220
Delimitación subparcelas en parcela 2 – túnel 3 (4660807,89E; 2308848,87N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 221
Delimitación subparcelas en parcela 4 – Túnel 2 (4663829.79E; 2307159.20N Magna Sirgas Origen Único) y Fotografía 222 Marcaje
brinzales en parcela 4 – túnel 2 (4663829.79E; 2307159.20N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Parcelas 2 y 3 de túnel 3 - Informes 4 y 5 – ICA 7 /ICA 8
Entre los latizales y brinzales fueron registrados 56 individuos, distribuidos en 16 especies y 14 géneros. Los géneros más
representativos fueron Trichilia e Inga, con dos especies cada uno. Para este monitoreo se registraron dos individuos menos los
cuales son P2L8 que paso a ser fustal (Trichilia pallida) y P3L2 que fue encontrado muerto por daño mecánico (Nectandra sp). Es de
señalar, que la información que fue similar en los dos (2) monitoreos efectuados.
El Índice relativo de Regeneración Natural resultante de los monitoreos, define que la especie con mayor incidencia en la dinámica
sucesional pertenece a Dendropanax arboreus con 16,87 %, seguido de Eugenia biflora con 14,28 %, Rubiaceae con 13,18 % y
Cupania latifolia con 7,24 %. Adicionalmente, es posible apreciar que ninguna de las especies registradas corresponde a la más
importante entre los fustales, indicando un área productiva que con el tiempo puede tender a ser más diversa y que se encuentra en

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proceso de sucesión natural a un estado más maduro, situación que a su vez fue similar para las parcelas de monitoreo establecidas
en el túnel 2.
Parcela 4 de túnel 2 - Informes 4 y 5 – ICA 7 /ICA 8
Entre los latizales y brinzales fueron registrados 17 individuos, distribuidos en 6 especies y 6 géneros. Todos los géneros estuvieron
representados por 1 especie. la Sociedad informa que las parcelas de monitoreo de la regeneración fueron cambiadas de posición
dentro de la parcela, con el fin de registrar la presencia de latizales y brinzales dado que en la línea base no fue posible realizar este
análisis por ausencia de estas categorías de crecimiento. Es de señalar, que la información que fue similar en los dos (2) monitoreos
efectuados.
El Índice relativo de Regeneración Natural, referencia que la especie con mayor incidencia en la dinámica sucesional es Inga sp con
23,41 %, seguido de Cinnamomum triplinerve con 22,25 %, Miconia sp. con 21,11 % y Psidium guajava con 12,49 %. Este resultado
es similar para los dos (2) monitoreos efectuados en el período de seguimiento.
Es de señalar que pese a que la Sociedad presenta la caracterización de la regeneración natural de las diferentes parcelas
establecidas, no se evidencia registro documental relacionado con la determinación de los cambios espaciales y temporales de la
vegetación con relación a los resultados obtenidos en los diferentes monitoreos de latizales y brinzales ejecutados, en tal sentido se
considera que no se ha dado cabal cumplimiento a la medida de manejo para el período de seguimiento.
Medio Socioeconómico
El contenido de esta ficha corresponde al ajuste del PMA entregado en el “ANEXO 6. PMA AJUSTADO” del
Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 4, mediante comunicación con radicado 2020168708-1-000 del 30 de
septiembre de 2020, donde el único ajuste de la misma se encuentra relacionado con la inclusión en el área de
influencia de las dos comunidades territoriales menores (corregimiento El Pital y la vereda Rubicón), de acuerdo
con lo solicitado en el numeral 8 del Artículo Noveno de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019. En
este orden de ideas, no se tendrán en cuenta ajustes remitidos con posterioridad.
Programas y proyectos: Programas de manejo del medio socioeconómico

FICHA 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad
Medidas de Manejo
Medida 1. Medida de Prevención - Implementación de un sistema de atención a la comunidad.
Se implementará un Sistema Atención a la Comunidad previo al inicio de las actividades de obra y durante toda la etapa de
construcción del proyecto. Esta actividad tiene como fin dar respuesta y solución a las diferentes manifestaciones ciudadanas que la
comunidad, las autoridades municipales, las directivas de las instituciones y líderes en general presenten.
El sistema se implementará siguiendo los lineamientos señalados a continuación:
• Contar con la Oficina de Información y Atención a la Comunidad, abierta al público mientras haya actividades de obra, en lugares
muy alejados a las cabeceras municipales se dispondrán oficinas móviles, que deberán estar señalizadas.
• Se realizará la recepción de PQRS, dejando que el solicitante haga su intervención completa y sin interrupciones por parte del
equipo de gestión social del contratista.
• Se proporcionará la información que la comunidad solicite de manera cordial, completa, clara y veraz utilizando un lenguaje de fácil
comprensión y evitando el uso de términos técnicos y especializados; finalmente se le preguntará al solicitante si queda satisfecho
con la información brindada.
• Seguidamente se diligenciará el formato de Atención al Ciudadano y se clasifica el motivo de su visita. Las manifestaciones
ciudadanas pueden ser por: Petición, presentación de queja o reclamo y sugerencia. El formato de Atención al Ciudadano contendrá
la información como: Fecha de presentación de la manifestación, nombre y apellidos, dirección o ubicación del ciudadano, descripción
de la manifestación, tipo de solución, si requiere o no visita, estado de la manifestación (cerrada, abierta), entre otras que se
consideren pertinentes. Para clasificar las manifestaciones se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
- Petición: necesidad planteada de manera individual, comunitaria o institucional en la que se pretende que el proyecto contribuya en
su solución. Dicha necesidad puede estar o no relacionada con el desarrollo del proyecto.

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- Queja: manifestación en la que los miembros de la comunidad o la institucionalidad exponen sus argumentos por sentirse o percibirse
afectados por las actividades del proyecto.
- Reclamo: expresados cuando los miembros de las comunidades o la institucionalidad consideran que algún compromiso establecido
por la empresa no ha sido cumplido en los términos acordados.
- Sugerencia: corresponde a una recomendación que se le hace al proyecto en su desarrollo para mejorar su desempeño, su
relacionamiento, el uso de los recursos, señalización, entre otros.
• Al finalizar la gestión de la PQRS el ciudadano deberá realizar una encuesta de satisfacción de servicio de atención a su solicitud.
• Cada mes se realizará el consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en ese período, con base en lo
desarrollado en el formato de Atención al Ciudadano, información que debe incluir los siguientes datos:
- Número total de manifestaciones ciudadanas presentadas.

- Número total de manifestaciones ciudadanas por tipo.
- Número de manifestaciones cerradas y porcentaje.
- Número de manifestaciones abiertas y porcentaje.
•El Consolidado de las manifestaciones ciudadanas o PQRS debe ser entregado a la interventoría en el informe de Gestión Social.
•La Oficina de Información y Atención al Ciudadano debe llevar una bitácora para que los usuarios de la vía colindante a las obras de
construcción y la comunidad registren sus inquietudes.
• Adicionalmente se contemplan mecanismos como las líneas de atención al usuario, sitio web, redes sociales y correos electrónicos.
Para el cierre socioambiental del proyecto, el concesionario debe presentar la paz y salvos de los predios intervenidos, cierre de todas
las manifestaciones ciudadanas, actas de vecindad de cierre y el cierre de las actas de compromiso, sin embargo, en la ficha
Subprograma de Gestión sociopredial se amplía la información frente a la realización de las actas de vecindad.
Medida 3. Medidas de Corrección - Atención a PQRS
La atención de PQRS se llevará a cabo de la siguiente manera:
• La recepción se realizará en las oficinas móviles, en campo, y en las visitas de seguimiento a las comunidades, autoridades y
organizaciones sociales o comunitarias.
• También se podrá hacer la recepción a través de medios telefónicos o electrónicos. Se deben utilizar los formatos que para tal efecto
sean suministrados por la ANI o en su defecto el Concesionario.
• El sistema debe promover que la solicitud sea resuelta inmediatamente o en tiempos establecidos en el protocolo interno de PQRS
según la naturaleza de la misma.
• Si la petición requiere de actividades adicionales (visita de verificación, ampliación de información de carácter técnico, remisión de
la solicitud, entre otras) se debe levantar el debido registro y explicar al peticionario los pasos a seguir y los tiempos establecidos, y
se acordará la forma de notificación.
• En todos los casos se debe dejar registro en la base de datos de PQRS (Peticiones, Quejas, Reclamos o Sugerencias).
• Cuando la petición sea presentada verbalmente se diligenciará un formato de Atención al Ciudadano. En el caso que la respuesta
a peticiones por parte de las comunidades o entidades no sea positiva, dado que supera el ámbito de responsabilidad del proyecto y
si el peticionario no está de acuerdo, con la participación de la interventoría se procederá a su cierre. De igual forma se procederá
con sugerencias que en orden técnico, jurídico, de competencia o de disponibilidad de recursos no pueda ser implementada.
• El documento del Sistema de Atención a la Comunidad debe describir el trámite interno, y los responsables, en el manejo de las
peticiones, quejas, reclamos y solicitudes (PQRS).
• Todas las PQRS deben ser atendidas, respondidas y cerradas.
• En la reunión de finalización con las comunidades y autoridades se debe verificar el cierre de todas las PQRS. En este sentido, para
el cierre social y ambiental del proyecto, se debe presentar el cierre de todas las manifestaciones de la comunidad, actas de vecindad
y actas de compromiso finalizadas y cumplidas, así como los Paz y Salvos de los predios intervenidos.
En caso de presentarse alguna queja señalando como responsable las actividades de la etapa de construcción, se procederá de la
siguiente forma:
• Se establecerá relaciones cordiales con la población, empresa o entidad que presenta la queja o la solicitud.
• El equipo técnico y social realizará una inspección para verificar los daños y evaluar las responsabilidades de las actividades de
obra en las afectaciones registradas.

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• Se deberá realizar con la presencia de la persona que interpuso la queja, el ingeniero residente y el residente social.
• En la visita de inspección se realizará un registro fotográfico del área afectada para realizar las comparaciones.
• Una vez se verifique la responsabilidad de la obra en el daño, se procederá a determinar los recursos y actividades que se requieren
para solucionar el problema presentado. Estas actividades deben consignarse en el formato de Recepción y Trámite de Peticiones,
donde se incluya los tiempos acordados para la negociación y deberá ser firmado por las partes que intervienen en el acuerdo.
• En el caso que se determine que las actividades del proyecto no son las que ocasionaron el daño, se emitirá el respectivo concepto
técnico validado por los ingenieros o especialistas y soportado con las pruebas del caso: registros de monitoreos, análisis técnicos,
mediciones, etc.
• En caso que el peticionario se niegue a aceptar el concepto se radicará copia a la entidad municipal que tenga afinidad con la
situación para evidenciar la gestión y allegar los soportes del concepto.
Como se indica en el objetivo de esta ficha, este subprograma busca conformar y mantener un sistema de atención con la comunidad
y demás grupos de interés, que permita recibir, atender y dar respuesta oportuna a las diferentes manifestaciones ciudadanas
relacionadas con el desarrollo del proyecto, por tanto, en esta ficha se acotan las medias de prevención y de corrección.
Consideraciones
Sistema de atención a la comunidad y consolidado de atención de PQRS
En los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y nro. 8, Autopistas Urabá S.A.S., indicó:
“El proyecto Autopista al Mar 2, cuenta con un sistema diseñado para dar atención a la comunidad y a los demás grupos de interés, cuyo
funcionamiento se convierte en una herramienta de apoyo que permite recibir, atender y dar respuesta oportuna a las diferentes solicitudes
ciudadanas relacionadas con el desarrollo del proyecto; fomentando así, una relación respetuosa y positiva entre las comunidades del
área de influencia y el proyecto”.
En los anexos de estos Informes de Cumplimiento Ambiental se presentó la matriz de seguimiento con el consolidado de las
peticiones, quejas, reclamos y/o sugerencias, en adelante PQRS denominada “03.Mat_PQRS”, en la cual se describió de manera
cada una de estas, las cuales serán objeto de análisis y verificación en la medida de manejo nro. 3 de la presente ficha de manejo.
Encuesta de satisfacción de servicio de PQRS
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7 Autopistas Urabá S.A.S., presentó el resultado de la encuesta semestral
correspondiente al periodo que comprende enero a junio de 2021, en el cual se encontró que el tipo de solicitud predominante fue la
petición con un 54.9%, seguido del reclamo con un 26,1%. Igualmente, según el informe el 54.9% de los peticionarios calificaron la
atención recibida por Autopistas Urabá S.A., como regular, lo cual se sustenta en que para los ciudadanos “no han dado solución
definitiva”; “no fue satisfactoria la respuesta”, incluso que “se demoran en la respuesta”. De la misma manera, el tiempo de respuesta
en un 44% fue superior a 15 días.
Por su parte, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8., Autopistas Urabá S.A.S., indicó “se reportará en el próximo ICA la
encuesta del corte julio a diciembre 2021”. Al respecto, es pertinente señalar que el corte del Informe de Cumplimiento Ambiental nro.
8, corresponde al 31 de diciembre de 2021 y el documento fue radicado en la ANLA con fecha 31 de marzo de 2021, tiempo suficiente
para elaboración y sistematización de los resultados de la encuesta semestral de satisfacción en la atención de PQRS.
Paz y salvos de los predios intervenidos, cierre de todas las manifestaciones ciudadanas, actas de vecindad de cierre y el cierre de
las actas de compromiso
Teniendo en cuenta que a la fecha el proyecto se encuentra en construcción, no aplican los paz y salvos para este periodo de
seguimiento.
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente, se considera que no es posible establecer efectividad en
la implementación de la medida de manejo, en tanto no se presentaron la totalidad de evidencias documentales de las actividades
aplicables para el periodo de seguimiento, por lo que se efectuarán los requerimientos a lugar.
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, presentado mediante comunicación con radicado 2022025345-1-000 del 16 de
febrero de 2022, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., realizó un recuento de las peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes
recepcionadas en el periodo de seguimiento, las cuales corresponden a 21 en total para el periodo del seguimiento.

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Por su parte en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, presentado mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000
del 31 de marzo de 2022, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., realizó un recuento de las peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes
recepcionadas en el periodo de seguimiento, las cuales corresponden a 9 en total para el periodo del seguimiento.
En dichos documentos se informó que del total de PQRS instauradas para ambos periodos (30), 22 se encuentran cerradas y 8 se
encuentran abiertas argumentando diferentes razones. De la misma manera se sistematizaron los datos generales de estas con el
fin de determinar los temas principales que motivaron las PQRS, el lugar de incidencia, clasificación, tipos de impactos relacionados
con las PQRS. También, se clasificaron las PQRS instauradas por entidades municipales como Alcaldía, Personería y Concejo de
los municipios de Cañasgordas y Uramita.
Ahora bien en los anexos se presentó una base de datos denominada “03.Mat_PQRS”, en la cual se describió de manera detallada
las acciones adelantadas en cada una, junto con una carpeta para cada municipio con las evidencias documentales de la trazabilidad
en la atención. Así las cosas, para efectos de este seguimiento a continuación se relacionan los ID de las 30 PQRS tramitadas en el
periodo de los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y nro. 8, junto con el estado en que se encuentran y las observaciones
generales de la ANLA. De tal manera que, posterior a esto se realizará la descripción detallada de las que se considera se encuentran
abiertas y sobre las cuales es necesario realizar seguimiento y requerimientos por parte de la Autoridad.
Consolidado de PQRS ICA 7 e ICA 8

Autopistas
Verificación ANLA
Urabá S.A.S.
ICA
ID Municipio
Estado Observaciones
El ciudadano reiteró la PQRS en la visita
7 884 Cañasgordas Cerrada de seguimiento ambiental, por lo que es
necesario seguimiento y requerimiento
7 887 Uramita Cerrada Ninguna
7 903 Cañasgordas Cerrada Ninguna

Es necesario seguimiento y
7 907 Uramita Cerrada
requerimiento
7 947 Uramita Abierta
requerimiento
El ciudadano reiteró la PQRS en la visita
7 954 Cañasgordas Cerrada de seguimiento ambiental, por lo que es
necesario seguimiento y requerimiento
7 955 Cañasgordas Cerrada
requerimiento
En los Informes de Cumplimiento
Ambiental nro. 7 y 8 se presentaron
7 956 Cañasgordas Cerrada evidencias documentales de los
acompañamientos adelantados desde el
componente de gestión predial.
requerimiento
requerimiento
Ninguno (tema de trabajos nocturnos y
ruido)
Presentó evidencia de cumplimiento del
compromiso mediante acta del 18 de
julio de 2021, en el Informe de
7 1003 Uramita Cerrada Cumplimiento Ambiental nro. 8, “Anexo
3. Gestión Social \3.22. PMMS-
02_Atencion a la comunidad\ 3.22.3
PQRS\ 07. PQRS del ICA anterior”.
7 1029 Cañasgordas Cerrada No se encuentra en el tramo de licencia
Analizado en el CT 2546 del 11 de mayo
de 2022 acogido mediante Resolución
1051 del 19 de mayo de 2022,
expediente SAN0056-00-2022.

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1051 del 19 de mayo de 2022,

Presentó evidencia de cumplimiento del
compromiso mediante acta del 20 de
septiembre de 2021, en el Informe de
7 1054 Uramita Cerrada Cumplimiento Ambiental nro. 8, “Anexo
3. Gestión Social \3.22. PMMS-
02_Atencion a la comunidad\ 3.22.3
PQRS\ 07. PQRS del ICA anterior”.
requerimiento
8 1160 Cañasgordas Abierta
requerimiento
8 1170 Cañasgordas Abierta
requerimiento
8 1213 Cañasgordas Cerrada Ninguna (tema material particulado)
8 1231 Uramita Cerrada Ninguna (tema material particulado)

1051 del 19 de mayo de 2022,
Fuente: Elaborado por Equipo De Seguimiento Ambiental a partir de soportes presentados en el radicado 2022025345-1-000 del 16 de febrero de 2022 y 2022061173-1-
000 del 31 de marzo de 2022.
De acuerdo con lo anterior, a continuación, se relacionan cada una de las PQRS, que según la verificación de la ANLA es necesario
algún tipo de seguimiento y/o requerimiento.
Consolidado de PQRS ICA 7 e ICA 8 a las cuales es necesario realizar seguimiento y/o generar requerimiento
Acta vecindad nro. 688
Leidy Yulieth Díaz Escobar
ID PQRS nro. 849/947
Barrio San José
Municipio de Uramita
Coordenadas 4648683.592E,2321630.279N Magna Sirgas Origen Único
Fecha petición 12 de diciembre de 2020
«Se anexa solicitud interpuesta por la Sra Leidy Julieth Díaz Escobar,
donde manifiesta entre otras cosas lo siguiente:
“(…) La siguiente para instalar una PQRS con el fin de solicitar una
Descripción petición visita a mi vivienda, ya que nos encontramos afectados por la
construcción del puente ubicado en el barrio San José, dichas
estructuras se están viendo afectadas, las paredes se encuentran
agrietadas, la acera está presentando levantamiento del concreto.
Anexo registro fotográfico (…)”».
Actividades de «24 de diciembre de 2020
seguimiento PQRS
Uso de tiempo adicional
17 de diciembre de 2020

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Acta de reunión
Se anexa oficio de respuesta donde se le indicó al peticionario lo

siguiente:
En virtud del cumplimiento de las obligaciones y requerimientos que

se derivan del contrato, acusamos recibido de la comunicación
identificada con numero de radicación PQRS-849, conforme al cual
en su condición de usuaria; y vecina del Proyecto Autopista al Mar 2,
interpuso una queja radicada mediante el método de recepción por
correspondencia física, donde solicitó:
“(…) una visita a mi vivienda, ya que nos encontramos afectados por

la construcción del puente ubicado en el barrio San José, dichas
estructuras se están viendo afectadas, las paredes se encuentran
agrietadas, la acera está presentando levantamiento del concreto
(…)”.
[…] la organización SP INGENIEROS S.A.S., adelantó las

correspondientes indagaciones, evaluaciones y análisis de la
situación para efectos de presentar la debida respuesta; la que se
explica en los siguientes términos:
Como es de su conocimiento, el día 17 de diciembre de 2020 realizó

visita a través del supervisor social-predial y director de puentes de
SP INGENIEROS S.A.S., de acuerdo a la PQRS interpuesta por su
parte como peticionaria, donde solicitó una visita técnica para verificar
los posibles daños ocasionados en los pisos y paredes de la vivienda,
producto de la construcción del puente No. 17; así las cosas, se
procedió a realizar la inspección técnica del estado de la vivienda
ubicada en las coordenadas 6°54'0.72"N 76°10'47.11" o tramo
licencia, del barrio San José perteneciente al municipio de Uramita.
Para realizar la visita, se realizó una previa verificación en el acta de
vecindad No. 0688 (Ver documento adjunto a la presente
comunicación) donde se evidencia una nueva construcción con
listones en madera que soportan la cubierta tipo enramada de la
fachada de la vivienda y además el desprendimiento de material con
grietas de manera horizontal en el andén sin ningún soporte o
evidencia en el acta de vecindad.
Conforme con lo anterior y según la visita técnica se pudo deducir

que no existe relación directa entre los daños antes mencionados con
la construcción del puente No. 17; sin embargo, en cumplimiento a
nuestro deber social empresarial, SP INGENIEROS S.A.S., realizará
el mejoramiento del andén con la construcción de un piso en
concreto.
En consecuencia, de parte de la CONCESIÓN AUTOPISTAS URABÁ

S.A.S., SP INGENIEROS S.A.S., y CONSORCIO MAR 2;
amablemente queremos expresarle un cordial saludo, e informarle
que, con la presente comunicación, se da trámite a la PQRS del
asunto; una vez se de (sic) cumplimiento a la medida de corrección
indicada líneas arriba y plasmada mediante el acta de reunión de
fecha 17-12-2020 se dará el cierre definitivo de la solicitud aportando
el respectivo soporte del cumplimiento al compromiso acordado».
27 de enero de 2021
Fecha de cierre
16/11/2021
Soporte de cierre Radicado 03-03-20210127000337
Acta de reunión donde consta que se adelantaron los siguientes

trabajos en la vivienda:

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“Se mejoran los pisos.

• Se resanaron las fisuras en los muros.
• Se construyeron 13 columnetas en concreto y hierro.
• Se revocaron los muros interiores de sala, habitación y cocina.
• Se construyó mocheta a mesón de la cocina.
• Se construyeron en la parte externa muros en concreto para
contención de aguas lluvias al interior de la vivienda.
• Se arregló puerta del baño”.
Estas evidencias se revisaron en el Concepto Técnico 4238 del 23 de
julio de 2021. No obstante, se evidencia reiteración. En este sentido
Consideraciones
es necesario que dadas las circunstancias del evento de riesgo en el
ANLA
barrio San José, se continue realizando un seguimiento permanente
a estas viviendas.
Acta de vecindad nro. 690
María Rocío Durango/ Marlys Alejandra Urrego Durango
ID PQRS nro. 850/947
Barrio San José
«Se anexa solicitud interpuesta por la Sra Marlys Alejandra Urrego

Durango, donde manifiesta entre otras cosas lo siguiente:
“(…) un cordial saludo, la presente es para instaurar una PQRS, con

el fin de solicitar una visita, ya que nos encontramos afectadas por la
construcción del puente 17, ubicado en el barrio San José, dichas
Descripción petición estructuras se están viendo afectadas, las paredes y el suelo se
encuentran agrietados y /o aberturas en las aceras se están
presentando levantamiento del concreto.
Por lo cual solicito revisión y una respuesta oportuna a dicha solicitud.
Anexo registro fotográfico (…)”».

Actividades de «24 de diciembre de 2020
seguimiento PQRS
Uso de tiempo adicional
17 de diciembre de 2020
Acta de reunión
Se anexa oficio de respuesta donde se le indicó a la peticionaria lo

siguiente:
En virtud del cumplimiento de las obligaciones y requerimientos que

se derivan del contrato, acusamos recibido de la comunicación
identificada con numero de radicación PQRS-850, conforme al cual
en su condición de usuaria; y vecina del Proyecto Autopista al Mar 2,
interpuso una queja radicada mediante el método de recepción por
correspondencia física, donde expresó:
“(…) la presente es para instaurar una PQRS, con el fin de solicitar

una visita, ya que nos encontramos afectados por la construcción del
puente 17, ubicado en el barrio San José, dichas estructuras se están
viendo afectadas, las paredes y el suelo se encuentran agrietadas y/o
aberturas en las aceras se están presentando levantamiento del
concreto (…)”.

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[…] en este sentido la organización SP INGENIEROS S.A.S.,
adelantó las correspondientes indagaciones, evaluaciones y análisis
de la situación para efectos de presentar la debida respuesta; la que
se explica en los siguientes términos:
Como es de su conocimiento, el día el día 17 de diciembre de 2020

se realizó visita a través del supervisor social-predial y del director de
puentes de SP INGENIEROS S.A.S., dando atención a la PQRS
interpuesta por su parte como peticionaria, donde solicitó una visita
técnica para verificar los posibles daños en los pisos y paredes de la
vivienda producto de la construcción del puente No. 17; así las cosas
se procedió a realizar la inspección técnica del estado de la vivienda
ubicada en las coordenadas 6°54'0.54"N 76°10'47.43"O del barrio
San José perteneciente al municipio de Uramita; en la visita se logró
constatar que el piso del inmueble ya presentaba las fisuras
mencionadas en la solicitud, dato confirmado en una verificación
previa que fue realizada con los registros de las actas de vecindad
No. 690 y 113-0690 (Ver documentos anexos) en las cuales se
evidencian las grietas que menciona usted como la peticionaria, por
lo que se colige que el daño no corresponde a las actividades de obra
de este constructor, sino que son producto del deterioro del piso,
deduciendo así que las mencionadas grietas ya se encontraban
presentes en la vivienda tal como se aprecia en los registros de las
actas de vecindad.
En consecuencia, de parte de la CONCESIÓN AUTOPISTAS URABÁ

que, con la presente comunicación, se da cierre definitivo a la PQRS
del asunto, para lo que se anexan cada uno de los soportes aquí
enunciados».
Fecha de cierre 27 de enero de 2021
Estas evidencias se revisaron en el Concepto Técnico 4238 del 23 de

julio de 2021. No obstante, se evidencia reiteración. En este sentido
Consideraciones
es necesario que dadas las circunstancias del evento de riesgo en el
ANLA
a estas viviendas.
Acta vecindad nro. 688
Leidy Yulieth Díaz Escobar
PQRS nro. 849/947
Barrio San José
María Rocío Durango/ Marlys Alejandra Urrego Durango
PQRS nro. 850/947
Barrio San José
ID Municipio de Uramita
Carmen Alicia Roldán Várelas
PQRS nro. 947
Barrio San José
Raúl Efrén Torres
PQRS nro. 947
Barrio San José

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Blanca Gladys Usuga
Informe Técnico – inspección de viviendas 18 de febrero de 2021
Barrio San José
Marta Lucía Torres Arango
Barrio San José
4648683.592E,2321630.279N Magna Sirgas Origen Único
Coordenadas
(Ver: imagen, Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Fecha petición 13 de marzo de 2021

Descripción petición Teniendo en cuenta que con anterioridad se habían instaurado las
correspondientes peticiones 849 y 850, revisadas en su momento en
el Concepto Técnico 4238 del 23 de julio de 2021, las ciudadanas
presentaron una nueva petición en la que señalaron entre otras
cosas: “(…) No estamos de acuerdo con la respuesta de la pqrs y
solución ya que si existían unas grietas, pero no afectaban las
estructuras del suelo (cera y piso) en cantidad y tamaño, por lo cual
solicitamos lo siguiente:
2-Solicitamos un estudio a profundidad y respuesta de las

afectaciones de estructuras de las viviendas, indicando en el estudio
la causa del daño y si estas fueron producidas por la construcción del
proyecto de la Concesión del Mar 2 en el puente número 17 por parte
de las empresas S.P Ingenieros y Autopistas Urabá.
3-Solicitamos acompañamiento, apoyo y seguimiento jurídico por
parte de la personería municipal de la PQRS. (…)”.
Adicional a lo anterior expuso:
“(…) Como anexo a la pqrs instaurada deseo agregar:
1- El señor José social de Autopistas Urabá, el cual ha tenido

comunicación con las personas que se están viendo
afectadas y firmaron la pqrs, han manifestado que la
manera de contestar del señor José es grosera y altanera.
2- Desde hace aproximadamente una semana al frente de
las viviendas de las señoras Leidy, Rocío y Alicia la
carretera se "alzo, levanto ", al lado derecho e izquierdo
de la carretera.
3- Desde el día 04 de marzo de 2021, en varias ocasiones
se desprende tierra con agua al frente de las viviendas.
4- En la montaña del barrio San José, ubicados por la finca
el castillo tiene una grieta que abarca varios metros de
profundidad y de longitud; Además del desprendimiento
de rocas (piedras) como sucedió el día 25 de febrero de
2021, aproximadamente a las 17: 25 horas, donde se
desprendió una piedra en el puente numero 17 al frente de
las viviendas y cayó a la carretera encima de unas motos.

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5- Adicional en conversaciones con algunos vecinos del
Barrio san José, manifiestan que también se están
iniciando a ver afectadas sus viviendas como es el caso
de la familia Torres, ubicada a siete casas del puente
número 17.
6- En el mes de febrero a las viviendas del señor Yeimy
Lisandro Torres Quiroz, Leidy Julieth Diaz Escobar,
Carmen Alicia Roldan Várelas y María Rocío Durango, les
arreglaron las aceras de las viviendas, pero las aceras se
están agrietando de nuevo principalmente la de la señora
Leidy Julieth Diaz Escobar y Carmen Alicia Roldan
Várelas.
7- Los inconvenientes que se están presentando con los
datos en la estructuras de la carretera, la montaña y las
viviendas, están provocando un malestar colectivo a nivel
social y psicológico , ya que el miedo e incertidumbre por
lo que pueda suceder con las viviendas y nuestras vidas,
ya que no sabemos si se pueda desprender la montaña,
si los daños en las viviendas aumentan o pueda colapsar
la carretera y en caso de ser así nos veremos afectados a
nivel económico ya que somos personas de escasos
recursos de estrato económico 1, además que puede
suceder en época de invierno, por Io cual el miedo en las
noches se agudiza”.
Actividades de 05 de abril de 2021
seguimiento PQRS Autopistas Urabá S.A.S., solicitó plazo adicional para generar la
respuesta.
14 de abril de 2021
Se generó respuesta a cada uno de los hechos mediante

comunicación así:
«Hecho Uno: “Desde hace aproximadamente una semana al frente

de las viviendas de las señoras Leidy, Rocío y Alicia la carretera se
“alzo, levanto” al lado derecho e izquierdo de la carretera”.
Respuesta al hecho Uno: La respuesta se encuentra en el informe

técnico adjunto a la presente comunicación, por lo cual se tomarán
las medidas de manejo correspondientes.
Hecho Dos: “Desde el día 04 de marzo de 2021, en varias ocasiones

se desprende tierra con agua al frente de las viviendas”.
Respuesta al hecho Dos: La respuesta se encuentra en el informe

técnico adjunto, por Io cual se tomarán las medidas de manejo
correspondientes.
Hecho Tres: “En la montaña del barrio San José, ubicados por la
finca el castillo tiene una grieta que abarca varios metros de
profundidad y de longitud; Además del desprendimiento de rocas
(piedras) como sucedió el día 25 de febrero de 2021,
aproximadamente a las 17:25 horas, donde se desprendió una piedra
en el puente numero 17 al frente de las viviendas y cayo a la carretera
encima de unas motos”.
Respuesta al hecho Tres: En relación con los hechos por usted

presentados, es menester denotar, que la ocurrencia de los procesos
morfodinámicos en la ladera del sector fue reportada directamente
por parte del propietario de la finca denominada El Castillo desde el
pasado lunes 8 de marzo del año 2021. A partir de la fecha del
reporte, se iniciaron las labores para apoyar con el análisis ingenieril

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y con la mitigación del proceso natural. La grieta se ubica 315 m
desde las casas hasta la parte más alta donde se observa en el
terreno natural (Desde 635.50 m.s.n.m., hasta 732.50 m.s.n.m.).
El concepto más reciente emitido por el Ingeniero civil, especialista

en geotecnia (ENCIVIL, empresa de consultoría especializada en
geotecnia) conceptúa que, la velocidad del movimiento puede
clasificarse de CATEGORIA 3 (máximo 4) lento a moderado, según
CRUDEN Y VARNES (1996). Para esta consultoría puede
considerarse como TOLERABLE o ADMISIBLE.
Por su parte, el evento de caída de roca ocurrido el 25 de febrero del

año 2021, no está relacionado con la grieta teniendo en cuenta las
velocidades en que ocurren los eventos (súbita para caída de rocas)
versus, lento a moderado.
Hecho Cuatro: “Adicional, en conversaciones con algunos vecinos

del Barrio san José, manifiestan que también se están iniciando a ver
afectadas sus viviendas como es el caso de la familia Torres, ubicada
a siete casas del puente número 17".
Respuesta al hecho Cuatro: En atención a Io manifestado por su

parte, amablemente indicamos que, desde el pasado 09 de marzo del
año 2021, SP Ingenieros S.A.S., en calidad de consorciado del
consorcio constructor MAR 2, realizó una visita técnica a través del
supervisor social-predial y del profesional geólogo de la compañía,
donde además se contó con el acompañamiento del señor Personero
del municipio de Uramita, llevada a cabo en las viviendas de la familia
Durango, del señor Luis Alberto Tobón, de la señora Martha Lucia
Torres Arango y en la vivienda de la señora María Cedeny Holguín,
para llevar a cabo la verificación y seguimiento de los posibles daños
estructurales que se vienen presentando en las construcciones de las
personas anteriormente mencionadas. Respecto a este hecho, le
informamos que, actualmente este constructor está realizando una
atención y seguimiento de los hechos presentados para cada una de
las construcciones, razón por la cual se tomaran las medidas de
manejo según correspondan al informe técnico de dicha visita, el cual
será informado a cada responsable del acta de vecindad (el soporte
de la visita con el acompañamiento del personero municipal se
encuentra como documento anexo de la presente comunicación).
Hecho Cinco: “En el mes de febrero a las viviendas del señor Yeimy
Lisandro Torres Quiroz, Leidy Julieth Diaz Escobar, Carmen Alicia
Roldan Várelas y Maria Rocío Durango, les arreglaron las aceras de
las viviendas, pero las aceras se están agrietando de nuevo
principalmente la de la señora Leidy Julieth Diaz Escobar y Carmen
Alicia Roldan Várelas”.
Respuesta al hecho Cinco: De acuerdo con Io mencionado, el pasado

09 de marzo del presente año, se comprobó esta situación con el
acompañamiento del señor Personero de Uramita, por lo cual, se
tomarán las medidas de manejo necesarias, tal como se establece el
informe técnico anexo, permitiendo realizar un seguimiento de las
grietas mencionadas para establecer la conjetura de dicha situación.
Hecho Seis: “Los inconvenientes que se están presentando con los

daños en las estructuras de la carretera, la montaña y las viviendas,
están provocando un malestar colectivo a nivel social y psicológico ,
ya que el miedo e incertidumbre por Io que pueda suceder con las
viviendas y nuestras vidas, ya que no sabemos si se pueda
desprender la montaña, si los danos en las viviendas aumentan o

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pueda colapsar la carretera y en caso de ser así nos veremos
afectados a nivel económico ya que somos personas de escasos
recursos de estrato económico 1, además que puede suceder en
época de invierno, por lo cual el miedo en las noches se agudiza”.
Respuesta al hecho Seis: De acuerdo con la preocupación reflejada

en la comunidad, y en procura de brindar parte de tranquilidad sobre
los hechos mencionados; informamos que actualmente se está
llevando a cabo un monitoreo con el método de hitos y/o mojones
topográficos con frecuencia de lecturas diarias y recorridos de campo
por parte de los ingenieros del proyecto con apoyo de personal
operativo del frente de trabajo.
Igualmente, manifestamos que, el concepto más reciente emitido por

el Ingeniero civil, especialista en geotecnia (ENCIVIL, empresa de
consultoría especializada en geotecnia) conceptúa que, la velocidad
del movimiento puede clasificarse de CATEGORIA 3 (máximo 4)
lento a moderado, según CRUDEN Y VARNES (1996). Para esta
consultoría puede considerarse como TOLERABLE o ADMISIBLE.
En el mismo sentido, el reporte de los recorridos en campo del día 23

de marzo del año 2021, que fueron realizados por parte del personal
en el frente de obra y de acuerdo con los resultados del análisis
topográfico, este arrojo que no han ocurrido cambios o novedades de
los rasgos morfológicos observables en la superficie del terreno
natural. (Se anexa a la presente comunicación el reporte del recorrido
en campo realizado en el predio 194 en la fecha 23 de marzo de
2021).
En consecuencia, de parte de la CONCESION AUTOPISTAS URABA

que, luego de realizada la visita solicitada, emitimos a usted con la
presente respuesta los conceptos correspondientes que son de
nuestra competencia; en el contexto de todo lo enunciado, con la
presente comunicación se da tramite a la PQRS del asunto, hasta
tanto se dé cumplimiento a las medidas de manejo necesarias y se
dé por finalizado el seguimiento a las grietas mencionadas para
establecer de esta manera la conjetura de dicha situación, tal como
se indica líneas arriba».
De igual manera con la comunicación anexó:
Un (1) documento en formato pdf con radicado 03-03-

20210413001422 que contiene el oficio de respuesta a su
reclamación.
Un (1) soporte de acompañamiento por personería, un (1) folio.
Un [1] informe técnico, veinticinco (25) folios.
Un (1) reporte de recorrido 23-03-2021, tres (3) folios.
14/12/2021
«Se anexa acta de vecindad 132-0689 realizada con la señora

Carmen Roldán, el día 14/12/2021; con el objetivo de realizar
seguimiento a la PQRS del asunto.
“Nota: El día de hoy se verifican los trabajos realizados en la vivienda:

• Se arregló muro en pared izquierda de la sala que presentaba
grietas.
• Muros de la parte frontal de la casa.
• Se echó corredor del frente.

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• Se arregló puerta que se había aflojado.
• Se colocaron vidrios de la ventana
• Se hizo muro a 3 hiladas en la parte del frente para evitar ingreso
de agua».
14/12/2021
«Se anexa acta de vecindad 133-0690-01 realizada con la señora

María Rocío Durango, el día 14/12/2021; con el objetivo de realizar
seguimiento a la PQRS del asunto.
Nota: En la visita se verifican los trabajos realizados:

• Se mejoró el andén de la vivienda
• Se construyeron muros en la parte frontal a 3 hiladas, para evitar
ingreso de aguas lluvias a la vivienda.
• Se arregló la puerta que se había desajustado.
• Se mejoró pisos de la sala y 3 habitaciones que presentaban fisuras.
Se aclara que estas fisuras existían cuando se realizó el acta de
vivienda el 25 de mayo de 2019 la dueña de la vivienda se encuentra
actualmente en Medellín se firmará este seguimiento a su regreso».
Fecha de cierre En seguimiento
Soporte de cierre En seguimiento
El informe técnico contempla la inspección realizada a las viviendas
con actas de vecindad nro. 688, 689, 690 y 691. En dicho documento
no se hace referencia a la vivienda con acta de vecindad nro. 722.
Al contrastar la respuesta al hecho cuarto con la matriz de actas de

Consideraciones
vecindad, no se evidenció acta de las viviendas de los ciudadanos
ANLA
Luis Alberto Tobón y María Cedeny Holguín.
Es necesario que dadas las circunstancias del evento de riesgo en el

a estas viviendas.
Acta vecindad nro. No registra acta de vecindad a nombre de la
ciudadana
Ruth María del Toro Palma
ID
PQRS nro. 855/907
Barrio San José
Coordenadas No registra acta de vecindad a nombre de la ciudadana
Descripción petición “1-Vivo en el barrio San José del Municipio de Uramita; Antioquia.
2-En el mes de noviembre del año 2.019, me encontraba en mi casa
viendo un programa de televisión, en horas de la tarde; el cual se vio
interrumpido por que hubo una detonación de piedras, las cuales las
hace la empresa SP Ingenieros.
3-Debido a dicha detonación, se vieron afectados varios televisores
de la comunidad del barrio San José, entre esos el de mi casa, el de
la señora Rosalba y la señora Flor Denis Tobón.
4-Desde ese mismo día y en varias oportunidades las personas
afectadas hablamos con el señor Mauricio, el cual es maestro de
obras de la empresa, este nos respondía que dicha detonación no
tenía nada que ver con el daño ocasionado en nuestros televisores,
sin embargo no estoy en desacuerdo con tal afirmación, pues hubo
un nexo causal entre la detonación y el fundamento de todas las
personas que fuimos perjudicadas, ya que una vez esta se dio,
inmediatamente se apagaron de forma unánime todos los televisores.
5-También hemos conversado el tema con otros empleados de la
misma empresa, respecto al tema en mención. Los cuales también
nos respondían lo mismo que la detonación no tenía nada que ver

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con los Con fundamento© en los anteriores hechos, ruego acceda a
las siguientes peticiones, refiriéndose de forma clara, concreta, de
fondo y sin evasivas, a la petición que formulo, así:
1- Paguen un técnico especializado en televisores para que este
determine cual fue la causa del fundimiento del televisor y
posteriormente se proceda a cancelar la reparación del mismo o el
cambio por uno de idénticas o mejores características”.
Actividades de 28 de diciembre de 2020
seguimiento PQRS Solicitud de tiempo adicional
27 de enero de 2021, respuesta mediante comunicación:
“(…) Por lo anterior, existe imposibilidad fáctica que permita

establecer el nexo causal entre los presuntos danos a los bienes
muebles en comento y la actividad de voladura mencionada por su
parte como la peticionaria para el mes de noviembre del año 2019 (un
año después de lo presuntamente ocurrido), toda vez que hay
carencia absoluta del elemento esencial para establecer una
responsabilidad por parte de este consorcio constructor, pues
peticionaria no presento en su solicitud un informe técnico o elemento
jurídico que soporte su decir, pues la responsabilidad civil
extracontractual debe probarse aunque sea de manera sumaria, y de
esta forma poder entrar a valorar el presunto daño, no obstante, al no
estar registrado el evento que se aduce como generador y el nexo
causal de dicha actividad con el presunto daño ocasionado, no se
soporta de manera fehaciente que permita proceder, de ser el caso,
a la reparación o remplazo del electrodoméstico. Por lo expuesto
anteriormente, SP Ingenieros S.A.S. considera no pertinente atender
de manera favorable a su solicitud.

del asunto”.
Fecha de cierre 27 de enero de 2021
Consideraciones Si bien es cierto que la PQRS de manera formal fue instaurada un
ANLA año después de ocurrido el suceso, esta Autoridad se permite dejar
constancia de lo siguiente:
Según el anexo “FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos - RTO 5

Acta 425 - VOLADURAS”, se efectuaron voladuras para los puentes
17 y 18 en los meses de noviembre y diciembre de 2019.
De dichas actividades no se presentó a esta Autoridad evidencia de

la implementación de las siguientes medidas de manejo:
Medida de manejo nro. 2
“Respecto a las estructuras cercanas, las actas de vecindad

previamente levantadas deberán ser verificadas luego de las
detonaciones, de manera que se garantice el no deterioro de las
mencionadas estructuras”.

“Se deberá contar con protocolos puntuales en materia SST,
ambiental y social para antes, durante y después de las actividades
de voladura”.

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“Previo al inicio de las actividades se debe notificar al personal del

proyecto que esté en el radio de influencia de la voladura y a la
comunidad que transite por el área, o que habite en cercanías y
perciban la explosión indicando las fechas y horarios de la explosión.
Así como la restricción de movilidad temporal que se genera por el
uso de explosivos”.
“En caso de que las voladuras se realicen en cercanías de

asentamientos humanos, se deberá realizar inspección de la
infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes,
antes y después de las voladuras”.
Adicionalmente, es necesario que dadas las circunstancias del

evento de riesgo en el barrio San José, se continue realizando un
seguimiento permanente a la infraestructura de estas viviendas.
ID Acta vecindad nro. No registra acta de vecindad a nombre de la
ciudadana
Ruth María del Toro Palma
PQRS nro. 907/855
Barrio San José
Coordenadas Lon: -76.105630
Lat: 6.535885
Las coordenadas no coinciden con el área de influencia del proyecto,
barrio San José.
Fecha petición 16 de febrero de 2021
Descripción petición «"(...)
1. Vivimos en el barrio San José
2.En el mes de noviembre de! año 2019, me encontraba en mi casa
viendo un programa de televisión, en horas de la tarde; el cual se vio
interrumpido porque hubo una detonación de piedras, las cuales las
hace la empresa SP ingenieros.
3.debido a dicha detonación, se vieron afectados varios televisores
de la comunidad del barrio San José, entre esos los de nuestras
casas.
4.Desde ese mismo día y en varias oportunidades las personas
afectadas hablamos con el señor Mauricio, el cual es maestro de
obras de la empresa, este nos respondió que dicha detonación no
tenía nada que ver con el daño ocasionado en nuestros televisores,
sin embargo no estoy de acuerdo con tal afirmación, pues hubo un
nexo causal entre la detonación y el fundamento de todas las
personas que fuimos perjudicadas, ya que una vez se dio,
inmediatamente se apagaron de forma unánime todos los televisores.
5.Tambien hemos conversado el tema con otros empleados de la
misma empresa, respecto al tema en mención. Los cuales también
nos respondían, que la detonación no tenía nada que ver con los
daños de los televisores.
6.entre los trabajadores de la empresa con los que hemos hablado
se encuentra el señor José quien es el Trabajador Social de la
empresa, y este nos decía que no tenía nada que ver la energía con
esas detonaciones, a la señora Rosas Serna le decía que fuera
hablar con un ingeniero de la empresa, a la señora Flor les decía que
la energía no tenía nada que ver con las explosiones, y así diario nos
salía con evasivas y no, nos daba una respuesta congruente.
7.El día 15 de diciembre del año 2020 la señora RUTH MARIA MENA
DEL TORO PALMA, interpuso un derecho de petición a la empresa y
esta da una respuesta con la que no estamos de acuerdo; la
respuesta es "que en esa fecha no se había hecho detonaciones en

Nit.: 900.467.239-2
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ese sector", pero tenemos testigos que pueden confirmar si hubieron
dichas detonaciones.
Petición
1-Paguen un técnico especializado en televisores para que este

determine cual fue la causa del fundimiento del televisor y
posteriormente se proceda a cancelar la reparación del mismo o el
cambio por uno de idénticas o mejores características.
2.Solicitamos reunión con las siguientes personas de la empresa:
José el Trabajador Social de la empresa, con algún ingeniero
especialista en aparatos electrónicos y algunos habitantes del barrio
San José.
NOTA: la PQRS los cuales ellos manifiestan fue interpuesta el 15 de
diciembre de 2020 y en la cual no están de acuerdo con la respuesta
es la PQRS 855 (...)"»
Actividades de 22 de febrero de 2021
seguimiento PQRS
Reunión para atención de la PQRS.
8 de marzo de 2021
Solicitud de plazo adicional para la respuesta
16 de marzo de 2021
En respuesta se informó a la ciudadana lo siguiente:
“Es preciso aclarar que, como se expresó en el acta de reunión, la

obligación de establecer el nexo causal entre el accionar de la
sociedad SP INGENIEROS S.A.S., y el presunto daño causado a los
bienes de su propiedad, es única y exclusivamente del accionante,
por lo que su respetuosa solicitud recae única y exclusivamente sobre
su parte como la peticionaria, siendo usted, quien debe proceder a
establecer con un técnico especializado en televisores, dicho nexo,
esto con el fin de que soporte su decir, pues reiteramos nuevamente
que, la responsabilidad civil extracontractual debe probarse aunque
sea de manera sumaria, y de esta forma poder entrar a valorar el
presunto daño.
del asunto”.
Fecha de cierre 16/03/2021
Soporte de cierre Radicado 030320210315001012
Consideraciones Si bien es cierto que la PQRS de manera formal fue instaurada un
ANLA año después de ocurrido el suceso, esta Autoridad se permite dejar
constancia de lo siguiente:
Según el anexo “FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos - RTO 5

Acta 425 - VOLADURAS”, se efectuaron voladuras para los puentes
17 y 18 en los meses de noviembre y diciembre de 2019.
De dichas actividades no se presentó a esta Autoridad evidencia de

la implementación de las siguientes medidas de manejo:
“Respecto a las estructuras cercanas, las actas de vecindad

previamente levantadas deberán ser verificadas luego de las
detonaciones, de manera que se garantice el no deterioro de las
mencionadas estructuras”.

Nit.: 900.467.239-2
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“Se deberá contar con protocolos puntuales en materia SST,
ambiental y social para antes, durante y después de las actividades
de voladura”.
“Previo al inicio de las actividades se debe notificar al personal del

proyecto que esté en el radio de influencia de la voladura y a la
comunidad que transite por el área, o que habite en cercanías y
perciban la explosión indicando las fechas y horarios de la explosión.
Así como la restricción de movilidad temporal que se genera por el
uso de explosivos”.
“En caso de que las voladuras se realicen en cercanías de

asentamientos humanos, se deberá realizar inspección de la
infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes,
antes y después de las voladuras”.
Adicionalmente, es necesario que dadas las circunstancias del

evento de riesgo en el barrio San José, se continue realizando un
seguimiento permanente a la infraestructura de estas viviendas.
ID Ramiro Hernando Jiménez Puerta
PQRS 884
Municipio de Cañasgordas
Coordenadas 4661020.58E, 2308635.83N
Fecha petición 29 de enero de 2021
Descripción petición “(…) Yo Ramiro Hernando Jiménez puerta identificado con cédula de
ciudadanía 98.637.183 de Itagüí copropietario del predio denominado
el Perpetuo Socorro en la Vereda chontaduro, quebrada Pernilla en
portal Centrada túnel 3 de la UF 1 denominado por ustedes como
predio 110.
Interpongo esa PQRS debido a que me he visto afectado el manantial

que está ubicado en el predio, el cual suministra agua en un 50% de
predio para consumo del ganado. Inicialmente expuse a la directora
ambiental ingeniera Yenny que cuando se iniciará la excavación del
túnel este manantial se infiltraría y quedaría sin agua, desde los
primeros días de este año en curso noté que el caudal estaba
disminuyendo.
El día 19 enero del año 2020 en el curso se sostuvo una reunión en

casa del señor Tobías Arboleda. Yo le hice una pregunta el señor
ingeniero Deiby que cómo se estaba comportando el caudal en la
transición de invierno a verano y este manifiesta que no había
cambios significativos, yo reclamé le dije que era mentira, ya que en
los últimos días del año 2020 tenía un caudal de 1 ½ a 2 pulgadas de
agua, el 19 sólo había menos de media pulgada.
solicitó entre otras cosas lo siguiente:
1. Solicitó el consolidado de los aforos realizados al manantial desde

el año 2019 hasta la fecha.
2. En vista de que estoy afectado por la falta del agua requiero una
pronta solución. (…)”

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Actividades de 29/01/2021 Acta de reunión visita de verificación presunta afectación
seguimiento PQRS al manantial 114-IV-D-3-MA-07 ubicado en el predio CAM2-UF1-
CCG-110.
18/02/2021 Solicitud de tiempo adicional
23/04/2021 Acta de reunión
Fecha de cierre 19 de abril de 2021
Soporte de cierre Oficio con fecha 19 de abril de 2021 en el cual entre otras cosas se
informó al ciudadano lo siguiente: “[…] no es posible determinar o
confirmar que las actividades constructivas han afectado la
disponibilidad hídrica de este manantial, razón por la cual
continuaremos con los monitoreos asociados al túnel N°3 […]”.
Consideraciones Durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, el
ANLA 22 de abril de 2022 se llevó a cabo visita al predio 110 con el fin de
realizar seguimiento a la denuncia sobre presunta afectación al
manantial 7 por las actividades constructivas del túnel 3, remitida en
el año 2021 por el propietario. Durante el recorrido por el predio el
propietario indicó: “a la fecha el Consorcio U.N.I.C.A., no ha
implementado ninguna solución de fondo a la problemática suscitada
por lo que sobre todo en periodos de sequía ha existido
desabastecimiento de agua tanto para el ganado como para el
desarrollo de las actividades del predio. Afirmó que, existe una
contradicción pues el área predial argumentó que el manantial
presentaba agua de manera constante y el área técnica asegura
ahora que es un cuerpo de agua intermitente”. Esta denuncia sobre
presunta afectación ambiental se encuentra radicada en la entidad
con el siguiente número: 2022129599-1-000 del 23 de junio de 2022.
(Ver: Fotografía 223 Recorrido predio 110 (Coordenadas planas

origen único 4661020.58E, 2308635.83N,) del Concepto Técnico
Respecto a lo anterior, se realizó el análisis del manantial 7 concluyendo que

este cuerpo de agua presenta un flujo constante y por tanto es necesario
implementar las medidas de manejo para atender la solicitud del ciudadano.
ID Wilfredo Jesús Arango
PQRS 954, 1170
(Ver: Figura 42 Localización acceso PQRS 954 y 1170 del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Reiterada el 31 de agosto de 2021
Reiterada el 20 de abril de 2022 en la visita de seguimiento ambiental
(radicado sobre presunta afectación ambiental 2022128996-1-000
del 23 de junio de 2022).
Descripción petición 18 de marzo de 2021
“(…) Solicito se me restablezca el acceso a mí propiedad la cual con

la construcción del túnel 2 queda incomunicado, se realizó reunión
previa con acta de acuerdo entre consorcio y mi persona, pero al día
de hoy no se ha cumplido; el ingreso del lote o parcela estaba ubicado
sobre la vía al mar por la parcela del señor Albeiro. Agradeciendo la
atención y pronta ejecución a la presente solicitud.
En el predio se cultiva pastos y frutales los cuales no se pueden

utilizar (…)”.
31 de agosto de 2021
«“(…) Señores Autopistas Urabá – consorcio UNICA.

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Wilfredo de Jesús Arango Usuga CC. 98637073 Cel: 3003753453.
Solicito de carácter urgente, dar solución a la petición ya expuesta en

meses anteriores y “solucionada” también; con respecto al ingreso al
predio de mi propiedad en el sector entrada túnel 2 en la vereda el
paso, ya que el camino de ingreso esta (sic) bloqueado por un muro.
Este ingreso es para dos predios, y es el ingreso para un camino de
servidumbre que comunica dos veredas, todo lo anterior es perjuicio
directo, todas las actividades agrícolas y económicas están
totalmente detenidas por sus obras. Exigimos solución y pronta
respuesta a esta solicitud ya que son varios meses de perjuicio y no
hay una solución definitiva.
No habrá cierre de esta PQRS hasta no tener la vía de ingreso

definitiva a nuestros predios y servicios. (…)”.
NOTA: El señor Wilfredo de Jesús Arango Usuga, interpuso

anteriormente una PQRS según él manifestando la misma
inconformidad, pero que aun (sic) sigue presentando el mismo
problema sin ser solucionado. El numero (sic) de radicado de la
PQRS interpuesta por el señor Wilfredo Arango es el 954, con
radicado de salida 03-03-20210616002245».
Actividades de 29/03/2021 Recorrido
seguimiento PQRS 09/04/2021 Solicitud de tiempo adicional
16/06/2021
Acta en la cual informa que se remitió oficio al ciudadano, donde se
indicó, entre otras cosas, “que en el recorrido del 29 de marzo de
2021 se acordó que el consorcio revisaría los diseños con topografía
para determinar la viabilidad de la construcción del camino en la zona,
actividades realizadas y validadas por el ciudadano”. De la
comunicación no se presentó evidencia documental en los anexos.
21/09/2021 Acta de atención
13/11/2021 Comunicación en la cual indicó al ciudadano entre otras
cosas, “por los avances de las actividades asociadas al proyecto que
adelanta el Consorcio ÚNICA, el acceso fue intervenido y será
restituido de manera permanente por este mismo Consorcio una vez
culminen estas actividades; ante lo expresado, usted como
Peticionario manifestó que esperará a que sean culminadas las
actividades constructivas del túnel N° 2 que se vienen realizando en
el lugar de incidencia de su solicitud, para que se proceda a realizar
el acceso definitivo al predio por parte de la compañía”.
Fecha de cierre Se encuentra abierta
Soporte de cierre No presentó soporte del cierre
Consideraciones 20/04/2022
ANLA Durante la visita de seguimiento ambiental, el ciudadano indicó “no
se ha podido usar el acceso pues este ha tenido una afectación
permanente aproximadamente desde el mes de noviembre de 2021,
por lo que se acordó con el Consorcio U.N.I.C.A que una vez
concluyan las actividades de obra este sea restituido en
aproximadamente 15 metros y se deje independiente del predio
contiguo”. Esta denuncia sobre presunta afectación ambiental se
encuentra radicada en la entidad con el siguiente número:
2022128996-1-000 del 23 de junio de 2022.
A continuación, se relaciona la fotografía tomada durante la visita de

seguimiento ambiental, donde se evidencia el acceso completamente
deshabilitado por las actividades constructivas del proyecto. Frente a
lo evidenciado y a la conversación sostenida con el ciudadano se
hace necesario dejar la salvedad que el contratista ha generado en
el peticionario la expectativa frente a la adecuación de un acceso

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independiente al del predio de la PQRS 1160, a medida de
compensación por el tiempo en que ha estado suspendido este. En
este sentido, se hace necesario que se socialice el diseño que se
tiene contemplado para el restablecimiento del acceso y una vez
finalizadas las actividades constructivas se restablezca el acceso
acorde al diseño socializado y se presenten las respectivas
evidencias a la autoridad ambiental.
(Ver: Fotografía 224 Recorrido accesos privados aledaños al portal

entrada túnel 2 (Coordenadas planas origen único 4664167.34E,
2307009,03N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
ID Carlos Alirio Ramírez
PQRS 955
Coordenadas 4664170.905E,2306997.524N magna Sirgas Origen Único
(Ver: Figura 43 Localización acceso PQRS 955, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Descripción petición “(…) Yo Carlos Ramírez identificado con C.C 71.616.794 de Medellín
les solicito una visita técnica y ambiental, para tratar los siguientes
temas:
1. El acceso al predio ubicado en el sector el Chocho entrada

túnel 2 dirección Cañasgordas Uramita; en el momento existe una
entrada para carro al ingreso de la finca, se solicita respetarla y
mejorarla ya que fue hecha empíricamente.
2. La quebrada del chocho que parece ser inofensiva de poco
caudal y la realidad que por su gran recorrido se crece demasiado en
época de invierno, sacando material de playa a la vía principal, les
solicitamos considerar estudio, visita ambiental y análisis de posible
deslizamiento a 20 mts la vía. (…)”
Actividades de 29/03/2021 Acta de Reunión visita de verificación de la fuente
seguimiento PQRS hídrica.
Fecha de cierre 3 de mayo de 2021
Soporte de cierre “Comunicación en la cual informó al ciudadano, entre otras cosas,
“En atención al numeral primero descrito la PQRS del asunto, este
Consorcio se permite informar que el acceso no ha sido afectado por
las obras adelantadas por el Proyecto a la fecha, no obstante, toda
vez que inicien actividades constructivas en el área donde se
encuentra ubicado el acceso y en el evento que este sea afectado, el
Consorcio UNICA, deberá realizar la restitución de este conforme se
establece en el Contrato de concesión.
Por su parte, y como es de su conocimiento, en la fecha 29 de marzo

se realizó visita de campo con el Profesional ambiental del consorcio
UNICA, donde se corroboró la existencia de la fuente hídrica descrita
en el numeral segundo de su solicitud, la cual se encuentra ubicada
cerca al portal entrada túnel N° 2 en el K3+105, en donde se realizará
la construcción de una obra hidráulica que corresponde a una
alcantarilla con una longitud de 17.0 m, entre el encole y el descole
de la misma y una sección de 0.90 m de diámetro (el acta de reunión
es anexada a la presente comunicación).
De acuerdo con lo anteriormente mencionado, se informa que, las

actividades correspondientes a la construcción de la alcantarilla son
determinadas a partir de la evaluación de la capacidad hidráulica de
la obra proyectada, la cual es evaluada y aprobada por la autoridad
ambiental; al respecto, se hace preciso indicar que, con la

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construcción de esta obra hidráulica, teniendo presente el alcance del
proyecto y el área de intervención permitida, se mejorará la
conducción y entrega de las aguas provenientes del cuerpo hídrico al
río Cañasgordas […]”.
Consideraciones Cabe resaltar que durante la visita de seguimiento ambiental
ANLA efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022, se visitó este acceso.

2022).
Se hace necesario que se garantice el acceso al vehículo y se

mantenga informado al ciudadano sobre cualquier necesidad de
cierre temporal de este. De igual forma se debe socializar el diseño
que se tiene contemplado para el restablecimiento del acceso y una
vez finalizadas las actividades constructivas se restablezca el acceso
acorde al diseño socializado y se presenten las respectivas
Por otra parte, es pertinente para esta Autoridad conocer el resultado

de la verificación de la capacidad hidráulica de la alcantarilla del k3
+ 104, con el fin de evidenciar que en efecto se tuvo en cuenta lo
manifestado por el ciudadano respecto a las características del
cuerpo de agua y su comportamiento en época de alta pluviosidad.
ID Luis Alfonso Ríos Mosquera
PQRS 957
Coordenadas 1141498.18E,1240566.74N Magna Colombia Oeste
Estas coordenadas se encuentran erradas pues corresponden al
municipio de Liborina Antioquia
Descripción petición «“(…) Yo Luis Alfonso Ríos Mosquera con cedula, 70433716 de
Cañasgordas, soy propietario de un lote ubicado arriba en la
construcción del túnel. Allí se encuentra una quebrada que termina
en la vía y que afecta también la construcción del túnel. Como
propietario doy permiso en mi predio para que se realicen las
adecuaciones que sean necesarias para arreglar el cauce de esta
quebrada. (…)”
Nota: En llamada telefónica para ampliar la información, el

peticionario indica que la propiedad se encuentra ubicada en la
vereda El Paso sector El Chocho, finca El Portal, da claridad sobre
su petición en la cual solicita al proyecto canalice dicha quebrada,
ya que en épocas de lluvia genera acumulación de escombros».
Actividades de 29/03/2021 Acta de reunión recorrido en la zona
seguimiento PQRS 10/04/2021 Solicitud de tiempo adicional
Fecha de cierre 3 de mayo de 2021
Soporte de cierre No presenta evidencia de la comunicación con la cual indica le dio
cierre a la solicitud (03-03-20210503001620)
Consideraciones No presenta evidencia de la comunicación con la cual indica le dio
ANLA cierre a la solicitud (03-03-20210503001620). En este sentido se
generará el requerimiento.
Además, es pertinente para esta Autoridad conocer el resultado de la

verificación de la capacidad hidráulica de la alcantarilla del k3 + 104,
con el fin de evidenciar que en efecto se tuvo en cuenta lo
manifestado por el ciudadano respecto a las características del
cuerpo de agua y su comportamiento en época de alta pluviosidad.
ID Albeiro Montoya

Nit.: 900.467.239-2
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PQRS 958
(Ver: Figura 44 Localización acceso PQRS 958, del Concepto

Descripción petición “(…) Hace aproximadamente un año el señor Néstor Acuña me dijo
que al ser dueño de la ebanistería Los Montoyas iba a tener acceso
a la vía nueva, pero hace un mes empezaron a trabar en la vía los
ingenieros y dijeron que no tenía ese derecho de la entrada. Sostuve
una reunión con el señor Néstor Acuña en su oficina y me dijo que
me tenía una noticia buena y una mala, la mala fue que no iban hacer
el aseo y la buena fue que cuando terminaran podía hacer la entrada
por mi cuenta y me dijo que tenía que renunciar a la entrada.
Solcito que se haga esta entrada, ya que me lo habían dicho al

principio y no voy a renunciar a mi derecho de mi entrada. (…)”.
Actividades de 05/04/2021 Solicitud de tiempo adicional
seguimiento PQRS
Fecha de cierre 20 de abril de 2021
Soporte de cierre Comunicación mediante la cual informó al peticionario entre otras
cosas, “Con relación al acceso al predio y teniendo en cuenta que la
compra es parcial, este continuara siendo el que usted utiliza
habitualmente, toda vez que este no se ve afectado por el proyecto”.
Consideraciones Respecto a la solicitud realizada por el ciudadano, esta Autoridad

ANLA verificó en el Sistema para el Análisis y Gestión de Información del
Licenciamiento Ambiental – AGIL, encontrando que en efecto el
acceso actual no contará con ninguna intervención. No obstante, es
preciso indicar que sobre la vía existente se encuentra autorizada la
ZODME del k3+000, la cual se encuentra justo antes del portal de
entrada al túnel. En este orden de ideas se hace necesario que
Autopistas Urabá garantice conectividad vehicular y peatonal a las
viviendas de la vereda el Paso que se localizan en la vía existente
entre las coordenadas (4664080.88E, 2307016.09N Magna Sirgas
Origen Único) y (4663818.08E, 2307266.72N Magna Sirgas Origen
Único) y socialice las medidas de conectividad a la comunidad de la
vereda El Paso.
ID Acta vecindad nro. 136-0692
María Cedeny Holguín Torres
PQRS nro. 1134
Coordenadas 4648646.554,2321628.594
Fecha petición 11/08/2021
Descripción petición “En vista de la intervención de la obra, el barrio San José se ha venido
afectando. Específicamente la vivienda con dirección calle # 26 -05.
Se ha venido notando agrietamiento en paredes, provocando fisuras
en el tanque del agua de la vivienda ocasionando humedad de la
vivienda. Quiero que me hagan una visita a la casa para determinar
los posibles problemas”.
«Nota: la usuaria manifiesta no aportar fotografías de los presuntos

agrietamientos de la vivienda, expresando no contar con ellas en el
momento. Sin embargo, agregó que, “al realizar la visita por el
profesional experto, se pueden evidenciar las grietas y fisuras con
total facilidad”».
Actividades de 17/08/2021: Visita de inspección técnica en la cual se tomó registro
seguimiento PQRS fotográfico de las presuntas afectaciones.
26/08/2021: Solicitud de plazo adicional para la respuesta.
Fecha de cierre 10/09/2021

Nit.: 900.467.239-2
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Soporte de cierre Oficio en el cual informa que “luego de comparar acta de vecindad
inicial y acta de seguimiento se establece no responsabilidad del
proyecto. No obstante, se establece en el marco de la
responsabilidad social empresarial la viabilidad de realizar el
mejoramiento del tanque de agua con la impermeabilización y
revoque externo del mismo”.
Consideraciones Corresponde al barrio San José por lo que debe realizarse un
ANLA monitoreo periódico al estado de la infraestructura de la vivienda.
ID Francy Elena Gamboa
PQRS 1160
Coordenadas 4664170.905,2306997.524 magna Sirgas Origen Único
(Ver: Figura 45 Localización acceso PQRS 1160, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Fecha petición 23 de agosto de 2021
Descripción petición “(…) Yo Francy Elena Gamboa, con cedula 43780557, me dirijo a
ustedes con la intención de que me solucionen la entrada de un
predio en el paso, llamado el chocho, este predio esta a nombre del
señor Nicolas Jiménez y me tiene perjudicada el paso a la finca, lo
taparon con costales y yo necesito entrar a la finca. Quiero que me
arreglen la entrada a dicho predio, que me arreglen el camino bien.
Muchas gracias por su atención. (…)”.
Actividades de 13/09/2021 Solicitud de tiempo adicional
seguimiento PQRS 13/09/2021 Acta de reunión y recorrido con la ciudadana
19/10/2021 Comunicación en la que se informa que la ciudadana está
de acuerdo en la suspensión temporal del acceso siempre y cuando
una vez se finalicen las actividades este sea restablecido con las
características de “funcional y seguro” para su uso.
Fecha de cierre Se encuentra abierta
Soporte de cierre No aplica, pues se encuentra abierta
Consideraciones Es necesario generar requerimiento para que una vez finalicen las
ANLA actividades constructivas restablezcan el acceso según lo acordado
con la ciudadana, pues claramente durante las actividades
constructivas fue suspendido de manera temporal. Cabe resaltar que
durante la visita de seguimiento ambiental efectuada entre el 18 y el
23 de abril de 2022, se visitó este acceso.

2022).
Fuente: Elaborado por Equipo De Seguimiento Ambiental a partir de soportes presentados en el radicado 2022025345-1-000 del 16 de febrero de 2022 y 2022061173-1-
000 del 31 de marzo de 2022 así como con base en lo observado durante la visita de seguimiento ambiental entre el 18 y el 23 de abril de 2022.
Las peticiones quejas reclamos y solicitudes descritas anteriormente, ingresaron al sistema de atención al usuario de Autopistas de
Urabá S.A.S., y algunas fueron reiteradas y/o verificadas durante la visita de seguimiento ambiental al proyecto.
A continuación, se relacionan aquellas que fueron recibidas durante las reuniones y/o entrevistas con los actores sociales del área
de influencia del proyecto y/o las que se encontraban en el expediente.
2022034408-1-000 del 28 de febrero de 2022

2022043675-1-000 del 9 de marzo de 2022
2022052983-2-000 del 23 de marzo de 2022
2022053004-2-000 del 23 de marzo de 2022
Radicado ANLA
2022053006-2-000 del 23 de marzo de 2022
2022069530-1-000 del 11 de abril de 2022
2022070143-1-000 del 12 de abril de 2022
2022073228-1-000 del 19 de abril de 2022
Mediante radicado 2022034408-1-000 del 28 de febrero de 2022, la ciudadana Sandra Ruíz presentó una
denuncia sobre presunta afectación de un manantial y de una vivienda por disposición de material en un
predio contiguo, en los siguientes términos:

Nit.: 900.467.239-2
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“Están haciendo en la parte de arriba de mi propiedad un relleno, lo están haciendo en la finca de propiedad
del señor Nicolas Gomez, este relleno tapó el nacimiento de agua, me han tumbado árboles de caña y tienen
en peligro una parte de la casa, me siento en peligro ya que con este material pueden causar deslizamiento
que perjudiquen mi vivienda y mi familia, por otro lado el señor Nocolas hizo un poso séptico y tiene vertiendo
en la quebrada que se utiliza el agua para el consumo”
Mediante radicado 2022043675-1-000 del 9 de marzo de 2022, la ciudadana Sandra Ruíz presentó fotos y
videos que soportan la denuncia antes descrita, como se muestra a continuación:
(Ver: Fotografía 227 Registro fotográfico aportado por la ciudadana (4661632.52E, 2308182.34N Magna
Sirgas Origen único), Fotografía 228 Registro fotográfico aportado por la ciudadana (4661632.52E,
2308182.34N Magna Sirgas Origen único), Fotografía 229 Registro fotográfico aportado por la ciudadana
(4661632.52E, 2308182.34N Magna Sirgas Origen único) y Fotografía 230 Registro fotográfico aportado por
la ciudadana (4661632.52E, 2308182.34N Magna Sirgas Origen único) del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Mediante radicado 2022052983-2-000 del 23 de marzo de 2022 la Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales remitió al titular del instrumento de manejo y control Autopistas de Urabá S.A.S., las peticiones
de la ciudadana Sandra del Pilar Ruíz Osorio, radicadas con números 2022034408-1-000 del 28 de febrero
de 2022 y 2022043675-1-000 del 9 de marzo de 2022.

Ambientales trasladó por competencia a la Alcaldía Municipal de Cañasgordas Antioquia, las peticiones de
la ciudadana Sandra del Pilar Ruíz Osorio, radicadas con números 202203 4408-1-000 del 28 de febrero de
2022 y 2022043675-1-000 del 9 de marzo de 2022.

Ambientales trasladó por competencia a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá -
CORPOURABÁ, las peticiones de la ciudadana Sandra del Pilar Ruíz Osorio, radicadas con números
2022034408-1-000 del 28 de febrero de 2022 y 2022043675-1-000 del 9 de marzo de 2022.
Mediante radicados 2022069530-1-000 del 11 de abril de 2022 y 2022070143-1-000 del 12 de abril de 2022
el titular del instrumento de manejo y control Autopistas de Urabá S.A.S., allegó a esta Autoridad respuesta
al oficio con radicado 2022026566-2-000 del 8 de febrero de 2022, relacionado con respuesta a la denuncia
sobre presunta afectación de un manantial y de una vivienda de la ciudadana Sandra Ruíz por disposición
de material en un predio contiguo, en los siguientes términos:
“[… [Con respecto a los presuntos daños ocasionados en el predio por el depósito de materiales ubicado en
la parte de arriba del predio:
15. Con respecto a estos presuntos daños hemos venido efectuando las correspondientes acciones de
mitigación y se efectuará un inventario de los daños efectuados y se procederá a cancelar los que estén fuera
de la línea de compra […]”.
Mediante radicado 2022073228-1-000 del 19 de abril de 2022 el titular del instrumento de manejo y control
Autopistas de Urabá S.A.S., allegó a esta Autoridad respuesta al oficio con radicado 2022052983-2-000 del
23 de marzo de 2022, relacionado con respuesta a la denuncia sobre presunta afectación de un manantial y
de una vivienda de la ciudadana Sandra Ruíz por disposición de material en un predio contiguo, en los
siguientes términos:
“[…] Mediante radicado CORPOURABA N°400-060-01-01-5116 del 20 de diciembre de 2019, la Corporación

emitió registro como gestores de RCD conforme con lo establecido en la Resolución N°472 de 2017, a nombre
del Consorcio UNICA en el predio denominado La Floresta localizado en el K6+100 en la vereda Pernilla del
municipio de Cañasgordas.
Posteriormente, mediante radicado CORPOURABA N°160-06-01-01-2707 del 07 de septiembre de 2021,

CORPOURABA informa del concepto favorable emitido por la Corporación para la ampliación a la etapa 2 de
la capacidad de depósito para la gestión y disposición final de RCD en el predio la Floresta.
Frente a los desprendimientos de material que han generado la obstrucción de la obra de drenaje transversal
en la antigua vía Cañasgordas - Frontino, se determinó que los mismos son producto de desprendimientos
superficiales de la ladera natural en sectores localizados por debajo de la cota cimentación (inicio de

Nit.: 900.467.239-2
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disposición) del RCD Nicolas Gómez Etapa 2. Es decir, la ladera natural en este momento cuenta con un factor
de seguridad marginal, situación que había sido documentada en el documento técnico “MT-2004-C175-2021
Zodme Ampliación Nicolas Gómez Etapa 2 v0’(GEOTERRA CONSULTORES S.A.S., 2021). El cual es soporte
tecnico de las actividades allí desarrolladas.
A continuación, se presenta aparte de las conclusiones expresadas en dicho documento:
3. Los análisis de estabilidad de la ladera actual dieron como resultado que esta posee FS
marginales, obteniéndose un FS de 1,10 para condiciones estáticas y 0,72 para condición seudo estática. Esta
condición controla la estabilidad global del RCD.
4. Los análisis de estabilidad mostraron que la implementación del RCD en el área destinada para la
Etapa 2, mejora las condiciones de estabilidad marginales de ladera actual. Esto se debe a que el relleno actúa
como una fuerza pasiva que contrarresta las fuerzas desestabilizantes.
Como se observa en el aparte del documento, la disposición en el sector mejora las condiciones de estabilidad
global de la ladera donde se realiza la disposición, pero en los sectores por fuera del alcance de dichas
intervenciones continúan existiendo factores de seguridad naturales teniendo en cuenta que son sectores
donde no se están desarrollando intervenciones.
Es importante resaltar que se ha garantizado la ejecución de las actividades descritas en los diseños
geotécnicos e hidráulicos del RCD durante el avance del proceso constructivo como: construcción de manejo
de aguas de infiltración (filtros longitudinales primarios y secundarios), manejo de aguas de escorrentía
(cunetas en bermas y laterales en áreas de disposición), construcción de estructura de soporte en la
cimentación, conformación de terrazas y empradización de estas.
En relación con lo manifestado en cuanto a la construcción de un pozo séptico por parte del señor Nicolas",
es preciso aclarar que no es del alcance del proyecto atender esta observación pues la misma fue ejecutada
por un tercero ajeno al Consorcio y al desarrollo de las obras.
Finalmente, el peligro manifestado por la peticionaria no se relaciona con el desarrollo de las obras en cabeza
del Consorcio y, se ha determinado, que obedecen al hecho de que la vivienda se encuentra en la ronda hídrica
del río Cañasgordas, expuesta a los riesgos asociados a deslizamientos y crecientes súbitas […]”.
Consideraciones ANLA
En el marco del seguimiento ambiental efectuado al proyecto, el 20 de abril de 2022, se realizó visita a la
zona donde se encuentra localizado el predio de la ciudadana, sin embargo, no fue posible establecer
contacto con ella.
No obstante, se identificó que la situación expuesta por la ciudadana corresponde a la disposición de material
que Autopistas Urabá S.A.S., adelanta en el RCD Nicolas Gómez – La Floresta vaso 2, donde se evidenció
lo siguiente:
Se tuvo acceso a la parte superior del vaso 2, donde se observó que ya se había realizado la conformación
de las terrazas superiores, así como el inicio de proceso de empradización, adicionalmente se observaron
obras para el manejo hidráulico superficial como cunetas perimetrales en algunas áreas, las cuales se
observaron impermeabilizadas con geomembrana. Es importante mencionar que hacia el flanco izquierdo se
observó que los suelos presentes en el área son de gran espesor, donde además se identificó que hay
eventos de caída de cobertura vegetal con desprendimiento de suelo, los cuales se presentan en este punto
donde la ladera se intercepta de la vía antigua Cañasgordas - Frontino, situación que puede generar el cambio
de coloración en el recurso hídrico. Las condiciones anteriormente señaladas se observan en las siguientes
fotografías.
(Ver: Fotografía 284 Terrazas superiores de RCD Nicolas Gomes, etapa 2. y Fotografía 231 Terrazas
superiores de RCD Nicolas Gomes, etapa 2., del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Es importante indicar que el 23 de abril se visitó la vía antigua Cañasgordas – Frontino, en el punto donde se
encontraría el área próxima a la pata del RCD, observándose que se trata de una zona en la cual se ha
presentado algún evento que produjo el arrastre de material, tal como se observa en las siguientes
fotografías.
(Ver: Fotografía 232 Parte baja de RCD Nicolas Gomes, etapa 2 y Fotografía 233 Parte baja de RCD Nicolas
Gomes, etapa 2, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Se identificó, además, que la obra hidráulica tipo Box Coulvert se encontraba sin falta de mantenimiento
respecto a su limpieza y con capacidad hidráulica pequeña, tal como se observa en las siguientes fotografías.
Ver: Fotografía 234 Estado de Parte baja de RCD Nicolas Gomes, etapa 2 y Fotografía 235 Box coulvert, parte baja de
RCD Nicolas Gomes, etapa 2., del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022.
Ahora, si bien se indica en la respuesta de la constructora Única que con la conformación del RCD se mejoran
las condiciones de estabilidad de la ladera, es relevante mencionar que solo hasta la conformación de dicha
RCD se inician a presentar las inconformidades por parte de la peticionaria.
En ese sentido y con el fin de establecer que la conformación de dicho RCD no ocasionó una afectación al
manantial que indica la peticionaria, situación que se referencia por la actividad mencionada, es relevante
conocer las obras y actividades realizadas para la conformación de dicha RCD, situación que será objeto de
Radicado ANLA 2022128896-1-000 del 23 de junio de 2022
El 19 de abril de 2022 se efectuó reunión en la que participaron líderes y comunidad del barrio San José,
representante de la Secretaría de Planeación y Coordinador del Consejo municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres, Personero municipal de Uramita, profesionales del contratista SP Ingenieros y profesionales de
la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S. Durante esta actividad los miembros de la comunidad afirmaron que “se
les ha socializado los resultados de los monitoreos que se adelantan en la zona donde se presenta el evento
de riesgo y en su mayoría estuvieron de acuerdo en que se efectuó un simulacro de evacuación en octubre
de 2021. No obstante, algunas personas de la comunidad expresaron preocupación puesto que en algunos
casos las grietas que se repararon persisten y atribuyen esta situación a varios factores del proceso
constructivo del túnel 10, los puentes y el corte del talud”. El presidente de la Junta de Acción Comunal
también expuso “existe preocupación porque el cárcamo de protección del estribo del puente 17 se encuentra
muy expuesto y es posible que no resista el peso del tráfico de vehículos”. Frente a lo anterior, se acordó
efectuar un recorrido por las viviendas y por los puentes posterior a la reunión para verificar estos asuntos.
Por su parte, el Coordinador del Consejo municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de Uramita afirmó
“desde gestión del riesgo municipal y planeación se ha efectuado acompañamiento a todas las acciones con
el DAGRAN y con la empresa, así mismo se ha dado alcance a lo requerido por la Acción Popular que se
encuentra en trámite”.
Por último, el personero municipal de Uramita agradeció la asistencia de las diferentes entidades a la reunión
e indicó “para los habitantes del barrio San José es muy importante sentirse acompañados en el proceso que
va a completar un año por el evento de riesgo. La empresa SP Ingenieros ha informado que la situación se
encuentra monitoreada y controlada. No obstante, en los habitantes del barrio San José persiste una
preocupación y es que en las viviendas en las que se han hecho reparaciones vuelven a aparecer las mismas
afectaciones, lo que genera angustia en la comunidad pues firman el acta de recibo a conformidad y
posteriormente aparecen nuevamente los daños, aspecto que debe ser considerado por la ANLA”.
A propósito, se efectuó recorrido por el predio 194, en el cual se observaron las medidas implementadas para
atención del evento de riesgo. De igual forma se verificó que la vía de acceso al predio se encuentra en
adecuadas condiciones de tránsito y que continua la vivienda localizada en la parte alta del talud. Al respecto
el director de obra de SP Ingenieros informó que este predio se espera sea demolido a mediados del mes de
mayo de 2022.

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Por otra parte, se estableció contacto con el señor Jhon Echavarría, propietario del predio quien expuso lo
siguiente “hasta el día de hoy, la empresa SP Ingenieros ha tomado todas las medidas para organizar el tema
de aguas del predio, se hizo lo correcto y se redujo el riesgo, a pesar de que se tuvo que ser flexible en la
intervención y afectación de aproximadamente 20 ha de terreno. Cabe indicar que se contó con la orientación
de un geólogo contratado de manera particular, quien coincide en que se tomaron unas medidas adecuadas,
aunque hubiese sido importante construir un muro de contención en el puente 17 para reforzar las medidas.
En cuanto a la vivienda localizada en la parte alta del talud, esta no sufrió ninguna afectación y se espera
gestionar con la empresa para evitar su retiro dado el significado emocional que esta tiene. Respecto al
terreno donde se adecuó la vía de acceso al predio, en su momento se realizó la disposición de 3500 metros
cúbicos de material a fin de conformarla, volumen que se considera bajo para la extensión del terreno”.
(Ver: Fotografía 236 Acceso al predio 194 (4648648.96E; 2321781.52N Magna Sirgas Origen único),
Fotografía 237 Vivienda predio 194 (4648648.96E; 2321781.52N Magna Sirgas Origen único), Fotografía
238 Vivienda predio 194 (4648648.96E; 2321781.52N Magna Sirgas Origen único); y Fotografía 239
Vivienda predio 194 (4648648.96E; 2321781.52N Magna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729
Ahora bien, en recorrido por el barrio San José se visitaron algunas viviendas y se conversó con los
propietarios, mejoratarios y/o arrendatarios que se encontraban en estas, a fin de escuchar sus inquietudes.
Algunas de las personas con las que se conversó mencionaron que las mayores afectaciones a las viviendas
fueron ocasionadas con las voladuras que se hicieron para el túnel 10 y la construcción de los puentes 17 y
18. Asimismo, se identificó que la empresa SP Ingenieros efectuó arreglos en algunas viviendas, los cuales
se han mantenido, pero en otras los daños persisten. También se encontró que algunos propietarios esperan
a que concluyan las actividades de la obra para que se adelanten los arreglos a lugar. Producto de este
recorrido se tomó registro fotográfico evidenciando que persisten en algunas viviendas fisuras y grietas
longitudinales y transversales en pisos, techos y muros; así como puertas que se encuentran desniveladas
por lo que se dificulta abrirlas o cerrarlas. Es pertinente aclarar que las fotografías que se presentan
corresponden a lo evidenciado durante la visita y no reflejan un contraste con las actas de vecindad iniciales
y de seguimiento.
(Ver: Fotografía 240 Vivienda con recomendación de reubicación por parte del DAGRAN- Yeimi Lisandro
Torres Quiroz (4648667,44E; 2321630,93N Magna Sirgas Origen único), Fotografía 241 Vivienda Carmen
Alicia Roldan – acta de compromiso de arreglar al finalizar el proyecto (4648675.64E;2321637.35N Magna
Sirgas Origen único), Fotografía 242 Vivienda Carmen Alicia Roldan – acta de compromiso de arreglar al
finalizar el proyecto (4648675.64E;2321637.35N Magna Sirgas Origen único) y Fotografía 243 Vivienda
Carmen Alicia Roldan – acta de compromiso de arreglar al finalizar el proyecto (4648675.64E;2321637.35N
Magna Sirgas Origen único), Fotografía 244 Vivienda Rocío Durango – acta de compromiso de arreglar al
finalizar el proyecto (4648671.60E;2321632.38N Magna Sirgas Origen único), Fotografía 245 Vivienda Rocío
Durango – acta de compromiso de arreglar al finalizar el proyecto (4648671.60E;2321632.38N Magna Sirgas
Origen único), Fotografía 246 Vivienda Rocío Durango – acta de compromiso de arreglar al finalizar el
proyecto (4648671.60E;2321632.38N Magna Sirgas Origen único), Fotografía 247 Vivienda Blanca Gladys
Usuga – solicitan instalación de gaviones en reposición de afectaciones (4648665,57E;2321629.43NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 248 Vivienda Blanca Gladys Usuga – solicitan instalación de gaviones en
reposición de afectaciones (4648665,57E;2321629.43NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 249 Vivienda
María Cedemi Holguin – Daño en el tanque de agua (4648646.55E;2321628.59NMagna Sirgas Origen
único), Fotografía 250 Vivienda María Cedemi Holguin – Daño en el tanque de agua
(4648646.55E;2321628.59NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 251 Vivienda Marta Lucía Torres
Arango – Fisura en el marco de la ventana (4648629.41E;2321613.73NMagna Sirgas Origen único),
Fotografía 252 Vivienda Marta Lucía Torres Arango – Fisura en el marco de la ventana
(4648629.41E;2321613.73NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 253 Vivienda María Vargas – solicita
gaviones en la parte que da al Rio Sucio, Se evidencia teja rota y grieta en anden, Fotografía 254 Vivienda
Vivienda Marta Lucía Torres Arango – Fisura en el marco de la ventana (4648629.41E;2321613.73NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 255 Vivienda Vivienda María Vargas – solicita gaviones en la parte que da
al Rio Sucio, Se evidencia teja rota y grieta en anden, Fotografía 256 Vivienda Luz Marina Calle – Fisura en
andén y daño en bordillo (4648657.30E;2321598.48NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 257 Vivienda
Luz Marina Calle – Fisura en andén y daño en bordillo (4648657.30E;2321598.48NMagna Sirgas Origen
único), Fotografía 258 Vivienda Blanca Rosa Martínez – fisuras (4648418.88E;2321567.50NMagna Sirgas
Origen único), Fotografía 259 Vivienda Blanca Rosa Martínez – fisuras (4648418.88E;2321567.50NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 260 Vivienda José Belarmino Sánchez Guisao – se hicieron reparaciones
y persiste la situación (4648444.98E;2321577.28NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 261 Vivienda José
Belarmino Sánchez Guisao – se hicieron reparaciones y persiste la situación
(4648444.98E;2321577.28NMagna Sirgas Origen único); y Fotografía 262 Vivienda José Belarmino Sánchez

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Guisao – solicitan gaviones a manera de compensación (4648444.98E;2321577.28NMagna Sirgas Origen
único) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental se evidenció que persisten las denuncias sobre afectación a la
infraestructura social y que, en algunos casos, aun cuando se han adelantado las reparaciones, los daños
vuelven a aparecer.
Además, al contrastar la información con las evidencias documentales presentadas en respuesta a los
requerimientos 17 y 18. Esta Autoridad considera que no es posible conocer la trazabilidad de las actas de
vecindad realizadas, la comparación de estas, con un análisis detallado del estado inicial y de los
seguimientos adelantados (utilizando para ello las descripciones y los registros fílmicos y/o fotográficos).
Tampoco ha sido presentado el cronograma de las reparaciones acordadas con las personas afectadas,
como se solicitó en el requerimiento 18.
Cabe agregar que según las consideraciones hechas al requerimiento nro. 6 del Acta de reunión de control
y seguimiento nro. 313 del 23 de julio de 2021 a la fecha se desconoce realmente la dimensión de la posible
afectación por el evento de movimiento en masa reportado en el K26+300 al K26+600 ya que Autopistas
Urabá S.A.S., no ha presentado la totalidad de la información solicitada. Así las cosas, es prioritario que
además de cumplir las obligaciones de los requerimientos 17 y 18, Autopistas Urabá debe dar celeridad al
cumplimiento de los requerimientos 10 y 15 del acta de reunión de control y seguimiento nro. 313 del 23 de
julio de 2021.
En entrevista efectuada al gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita, indicó “es necesario
programar un recorrido con la empresa SP Ingenieros puesto que a la fecha hay varios temas que se
encuentran pendientes: en primer lugar está la reubicación y reinstalación de la tubería de acueducto en el
puente 15 (en la entrada a Uramita), la cual se intervino durante las obras, ya que de esta gestión depende
el suministro del servicio de agua para las urbanizaciones José María Rua y Cabañas. El segundo punto para
revisar es el puente 16, puesto que allí la tubería de acueducto quedó tapada y es necesario que se muestre
a la empresa de servicios públicos el plano de localización de tal manera que si a futuro se requiere efectuar
algún tipo de reparación esta se pueda llevar a cabo. También es pertinente revisar la tubería de alcantarillado
no convencional del barrio Lourdes pues se afectó con las obras adelantadas en el puente 16 y la
problemática se agudizó con la creciente del río Sucio del 7 de abril de 2022. Como estos puntos hay otros
en el puente 19 y en el kilómetro 33 de la vía existente, los cuales se deben revisar con el área técnica SP
Ingenieros. Por último, la Empresa de Servicios Públicos de Uramita se encuentra a la espera de la escritura
de la caseta comunal del barrio San José relocalizada por SP Ingenieros, pues en su momento se colaboró
con la conexión del servicio, pero este no se ha podido legalizar a falta de esta documentación lo que se
constituye en una dificultad para la empresa”.
De acuerdo con lo establecido en la medida de manejo nro. 1 de la ficha 26 – PMMS – 07 Subprograma para
el manejo de la infraestructura de predios, de servicios:
“Para el caso del levantamiento del inventario de la infraestructura de uso comunitario o que provean redes
de servicios, se entregará la notificación al presidente de la JAC respectiva, el cual cumplirá sus labores como
representante de la comunidad o se entregará al representante de la empresa encargada de proveer el
servicio.
En caso de ser infraestructura pública se deberá contactar a la entidad siguiendo los lineamientos anteriores
para el levantamiento del acta y con la entidad se establecer el procedimiento para entrega de la copia del
acta”.
Además, según la medida de manejo nro. 5 de la ficha 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la
infraestructura de predios, de servicios:
“se debe concretar un cronograma de actividades con las empresas prestadoras de servicios públicos para
definir las acciones de mitigación de los efectos de traslados, cortes o suspensión de servicios en las
comunidades del AI, así como el previo aviso a las mismas de la realización de dichas actividades”.
En los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y 8 no se presentaron evidencias documentales de actas

adelantadas con la empresa de servicios públicos de Uramita donde consten las gestiones adelantadas en

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cada uno de los puntos enunciados por el gerente en la visita de seguimiento ambiental al proyecto. Tampoco
se evidenció el cronograma de actividades donde se definieran las medidas frente a posibles afectaciones.
De acuerdo con lo expuesto y tomando como referencia la denuncia sobre presunta afectación a la
infraestructura de servicios públicos y los asuntos pendientes, se generarán los requerimientos
correspondientes.
El 21 de abril de 2022 se efectuó entrevista con el presidente de la Junta de Acción Comunal quien afirmó
“con la creciente súbita del río Sucio, la cual se presentó el 7 de abril de 2022, el puente de acceso a la
vereda se averió, por lo que la comunidad ha tenido que recurrir al acceso por el puente del añil, en este
sentido solicitó la donación de material de afirmado para adecuar ese acceso alterno de tal manera que se
puedan garantizar el traslado de 30 niños que estudian en la escuela”.
A propósito de la solicitud del ciudadano, se realizó un recorrido el 23 de abril de 2022 a las 9:00 a.m., durante
el cual se encontró que esta corresponde a la adecuación de una vía interna, puesto que el acceso habitual
se encontraba afectado. En el recorrido el ciudadano informó que se solicitaba la donación de
aproximadamente 800 metros de material de afirmado para arreglar el camino real que conduce la escuela.
Cabe resaltar que durante el recorrido se evidenció que este camino tiene dos alternativas de
desplazamiento, la primera por la ronda del Rio Sucio y la segunda por un predio privado con cuyo propietario
debe solicitarse el permiso de servidumbre. Al respecto se informó al ciudadano que no es pertinente la
intervención del camino por la ronda del río ya que esto conduciría al retiro de cobertura vegetal que en estos
momentos cumple una función importante de protección de la margen contra la erosión hídrica y prevención
de inundaciones por el desborde del cauce, así como de corredor para el tránsito de fauna. En este sentido
se recomendó al líder comunitario adelantar acciones articuladas con el municipio para la gestión del permiso
con el propietario del predio privado. Por su parte se hace necesario que, con base en las consideraciones
de la ANLA, Autopistas Urabá S.A.S., adelante la apertura, seguimiento y cierre de la petición del ciudadano
y presente las correspondientes evidencias.
(Ver: Fotografía 263 Recorrido puente el Añil (4652013.97; 2318699,70N Magna Sirgas Origen único),
Fotografía 264 Recorrido camino real ronda del río Sucio (4652031.61E; 2318288.43N Magna Sirgas Origen
único), Fotografía 265 Recorrido camino real ronda del río Sucio (4652031.61E; 2318288.43N Magna Sirgas
Origen único) y Fotografía 266 Recorrido camino real servidumbre predio privado (4652021.20E;
2318287.07NMagna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

En entrevista efectuada el 21 de abril de 2022, la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la vereda
afirmó “sería importante para la comunidad en general conocer los alcances del trabajo con el proyecto
productivo de la vereda. Además de lo anterior, la comunidad está a la expectativa de la forma como quedará
el acceso a la unidad territorial puesto que como se encuentra actualmente requiere barandas pues la subida
está muy lisa, así como material de afirmado y un manejo adecuado de aguas para prevenir el
empozamiento”.
De acuerdo con la solicitud relacionada con el alcance de los proyectos productivos, se hace necesario que
Autopistas Urabá S.A.S., socialice con la comunidad las acciones adelantadas hasta la fecha con el proyecto
productivo seleccionado de la vereda.
En cuanto a la solicitud de la presidenta de la Junta de Acción Comunal relacionada con el acceso y como
parte del seguimiento ambiental al proyecto se efectuó recorrido para verificar el estado actual y se tomó
registro fotográfico.
(Ver: Fotografía 267 Vista panorámica del acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 268 Talud acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 269 Vista del acceso al Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 270 Adecuaciones en el acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E;
2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 271 Puente militar que conecta la vía nueva con la vía
existente (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único) y Fotografía 272 Acceso a las unidades
territoriales Oso y Corozo (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico

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Las consideraciones técnicas relacionadas con lo observado en este acceso, se realizaron en el Ítem accesos
y retornos del subnumeral 1.2, numeral 1 del Artículo Segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de
2018. De igual forma se realizó el análisis de lo observado respecto al talud en la ficha PMS-02 Subprograma
de manejo de taludes – numeral 4.3.1. en este seguimiento.
En entrevista efectuada al presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial indicó “la
comunidad presenta inconformidad pues la vía de acceso se dejó con una pendiente muy pronunciada y hace
aproximadamente 15 días se ocasionó un accidente, por lo que se solicita se realice la adecuación del acceso
y se instale la señalización correspondiente”.
Se llevó a cabo recorrido por el acceso verificando las condiciones actuales y se tomó registro fotográfico.
Durante esta actividad se encontró que, si bien se finalizaron las actividades en la zona, el acceso no cuenta
con ningún tipo de señalización (temporal y/o permanente) reglamentaria, preventiva e informativa según las
disposiciones del manual de señalización del Instituto Nacional de Vías – INVIAS, 2015. De igual manera se
observó que el acceso requiere un adecuado manejo de la rasante de tal manera que tanto los vehículos que
se incorporan a la vía como los que ingresan a la unidad territorial puedan hacerlo de forma segura. Cabe
resaltar que desde y hacia la unidad territorial es común el tránsito de vehículos que transportan productos
agrícolas como maíz, frijol, maracuyá, ahuyama, pepino, tomate, café, pimentón, habichuela, entre otros.
Cabe resaltar que en el acta de reunión de avance de obra con fecha 28 de agosto de 2021, presentada en
el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, el presidente de la Junta de Acción Comunal de Murrapal
preguntó acerca del acceso, a lo cual se le respondió por parte del contratista de Autopistas Urabá S.A.S.,
“aún no está terminado de forma definitiva el acceso y que este tranquilo que a medida que las obras vayan
finalizando en el sector se dejará un acceso bien terminado, ya que debe comprender que por temas de
construcción aún no se puede realizar el acceso de forma definitiva”.
(Ver: Fotografía 273 Acceso a la unidad territorial Murrapal (4.646.725,47E; 2.322.076,95N Magna Sirgas
Origen único) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

El 21 de abril de 2022 se llevó a cabo reunión con el presidente de la Junta de Acción Comunal, elegido para
el periodo 2021-2024 y con la concejala del municipio de Uramita Liliana María Duarte Duque. En otros temas
abordados, la concejala expuso “hace aproximadamente dos meses se radicó una solicitud para que la
empresa apoye a la comunidad con la donación de árboles para reforestar una zona que permita la protección
del recurso hídrico de las unidades territoriales Iracal y Ambalema. No obstante, no se ha generado respuesta
alguna. Además, planteó que estas zonas se encuentran asociadas a las quebradas que reciben los mismos
nombre de las veredas y los dueños de los predios donde se propone la actividad estarían dispuestos a
colaborar”.
Igualmente, tanto el líder comunitario como la concejala efectuaron la solicitud de un recorrido con el fin de
verificar la viabilidad de apoyar a la comunidad con el mejoramiento de la vía.
Respecto a la primera solicitud realizada por la Concejala, se hace necesario que sea atendida por Autopistas
Urabá S.A.S., en el sentido de determinar si las zonas indicadas en las unidades territoriales Iracal y
Ambalema son técnicamente viables para su integración al Programa de compensación del medio biótico (en
caso de requerirse) o a las estrategias de rehabilitación por afectación de musgos y líquenes en el marco de
la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017. En caso contrario, deberá evaluarse la posibilidad de
donar material vegetal para fines de protección del recurso hídrico. De lo anterior deberá informar los
resultados a la peticionaria y presentar información en el ICA correspondiente.
Respecto a la segunda solicitud, es pertinente que Autopistas Urabá S.A.S., realice la apertura, seguimiento
y cierre según corresponda.
El 21 de abril de 2022 se efectuó reunión con representantes del Comité de Participación comunitaria,
habitantes del barrio San José, quienes señalaron:

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“la empresa SP Ingenieros se encuentra finalizando obras y una vez esto ocurra la comunidad
desconoce los canales para que se procure la solución a las inquietudes que se han venido
reiterando. Las cuales se describen a continuación:
En primer lugar, frente al puente 17 se presentó agrietamiento de la vía existente, el cual fue
reparado por parte de la empresa SP Ingenieros y se considera que la capa de asfalto que se
agregó es muy delgada y se puede dañar rápidamente.
En segundo lugar, en esta zona donde se reparó el asfalto, se dejó la cuneta por encima razón
por la cual cuando llueve no funciona de la manera apropiada.
El presidente de la Junta de Acción Comunal del barrio San José, reiteró una inquietud y es la
preocupación que a la comunidad le genera la estabilidad del puente 17, pues a la vista de la
comunidad los pilotes no se encuentran protegidos.
A propósito de las inquietudes de los representantes del Comité de Participación Comunitaria, se

programó un recorrido el 23 de abril de 2022 a las 9:00 a.m., donde se verificaron cada una de
estas y se tomó registro fotográfico.
De igual manera, durante el recorrido se recibió una solicitud del señor Jaime Jiménez, quien
indicó “la comunidad del barrio San José, localizada cerca de puente 18 se encuentra perjudicada
por el polvo que se acumula con ocasión del tránsito de vehículos”, frente a esto el director de
obra de SP Ingenieros informó que se buscará una solución específicamente en esa zona para
mitigar el problema planteado por el ciudadano”.
Durante la visita se seguimiento ambiental, el 23 de abril de 2022, se verificaron las inquietudes expuestas
por los integrantes del Comité de Participación Comunitaria, donde se encontró lo siguiente:
Respecto a la capa de asfalto instalada sobre la vía existente frente al puente 17, el director de obra de SP
Ingenieros S.A.S explicó que fue un arreglo temporal realizado a la vía, mientras se adelantan las acciones
de monitoreo del evento de riesgo. En este sentido, una vez se culminen las actividades en la zona, se hará
el restablecimiento de la vía en mejores condiciones. También expuso que se adecuará la cuneta y se dejará
en condiciones funcionales.
(Ver: Fotografía 274 Vía existente con adecuación temporal (4648669.84E, 2321628.87N Magna Sirgas
Origen único) y Fotografía 275 Cuneta por encima del nivel de la rasante de la vía (4648669.84E,
2321628.87N Magna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Respecto a la preocupación por la estabilidad del puente 17, dada la falta del cárcamo de protección de los
pilotes, es pertinente señalar que durante la visita de seguimiento ambiental se tomó el registro fotográfico y
el análisis técnico se efectuó en la ficha 10 – PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de
agua.
En cuanto a la solicitud del señor Jaime Jiménez, quien indicó “la comunidad del barrio San José, localizada
cerca de puente 18 se encuentra perjudicada por el polvo que se acumula con ocasión del tránsito de
vehículos”, el director de obra de SP Ingenieros informó que se buscará una solución específicamente en esa
zona para mitigar el problema planteado por el ciudadano”. De igual manera, en la ficha de manejo 15 –
PMRA-01 Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y ruido se tuvo en cuenta la solicitud y
se generó el requerimiento correspondiente.
(Ver: Fotografía 276 queja por material particulado (4648310.03E;2321513.50N Magna Sirgas Origen único),

El 21 de abril de 2022 se llevó a cabo visita a la vivienda de la señora Lucely Hurtado, quien habitaba en el
barrio San José sector la cancha y fue trasladada a la nueva vivienda el 23 de octubre de 2020. Durante la
reunión la señora hizo alusión a una petición firmada por aproximadamente siete personas las cuales
participaron en el proceso de adquisición predial puesto que según afirmó no fue clara la destinación del
recurso económico, tres millones novecientos mil pesos $3.900.000= que le sobraron a cada persona luego
de la compra de las nuevas viviendas.

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Al respecto, es pertinente señalar que es necesario en el marco de las actividades de acompañamiento y
seguimiento establecidas en la ficha 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio predial, se atienda la
inquietud de la ciudadana y se presenten las evidencias documentales correspondientes.
El 22 de abril de 2022, en reunión con el presidente de la Junta de Acción Comunal del corregimiento El Pital
indicó “si bien es cierto que la empresa no ha utilizado la ZODME del k18+350, esta se tiene proyectada
sobre la vía antigua o lo que el Consorcio U.N.I.C.A., contratista de Autopistas Urabá S.A.S., denomina vía
en abandono. Situación que preocupa a la comunidad pues el cierre de esta vía con la disposición de material
va a dejar al corregimiento únicamente con un acceso por la vía nueva, lo cual ocasiona una serie de
afectaciones entre otras cosas en cuanto a las actividades comerciales y turísticas por las que es reconocido
el municipio de Uramita. La empresa SP Ingenieros, contratista de Autopistas Urabá S.A.S., conformó un
talud con material de excavación del tramo PAGA, en la entrada del acceso, con lo cual fue dejado sin
funcionamiento ocasionando perjuicios a la comunidad del corregimiento porque los proveedores de bienes
y servicios se han negado a ingresar por el acceso disponible, dejando los productos en la vía nueva, desde
la cual la comunidad debe asumir el traslado, igual situación sucede cuando es necesario trasladar a algún
habitante del corregimiento con dificultades de salud”.
Durante la visita se consultó a ambas empresas contratistas respecto a la conformación del talud en el acceso
y no fue posible establecer con claridad el origen de la disposición del material. De acuerdo con lo
manifestado por el presidente de la Junta de Acción Comunal se realizó recorrido y se tomó registro
fotográfico evidenciando que en efecto el acceso por la vía existente (4654508.52E,2316719.63N Magna
Sirgas Origen Único) fue rellenado con material sobrante de excavación y se conformó un talud que lo dejó
completamente deshabilitado.
(Ver: Fotografía 277 Acceso por la vía existente deshabilitado (4654508.52E,2316719.63Magna Sirgas
Origen único) y Fotografía 278 Acceso por la vía nueva (4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas Origen
Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe resaltar que, si bien es cierto, actualmente existe un acceso localizado en las coordenadas
(4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas Origen Único) este se encuentra sin señalización y según lo
conversado con la comunidad dificulta el ingreso de los proveedores de bienes y servicios y de cualquier tipo
de transporte cuando es necesario trasladar a personas que presentan alguna condición de salud. Además,
según el líder comunitario se ha afectado la actividad económica turística y comercial de la zona sin que la
comunidad haya sido informada con anterioridad al cierre del acceso.
En la figura se observan los accesos por la vía nueva y la vía existente y se evidencia la ZODME proyectada
“ZVIA_K18+350”, la cual dejaría sin funcionalidad el acceso por la vía existente.
(Ver: Figura 46 Accesos corregimiento El Pital, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
A propósito de lo evidenciado, se revisó el Estudio de Impacto Ambiental presentado mediante la

comunicación con radicado 2019069904-1-000 del 27 de mayo de 2019 con base en el cual se conceptuó
con el fin de modificar la licencia ambiental mediante la cual se dio viabilidad a la ZODME “ZVIA_K18+350”,
encontrando que en el capítulo 5, tomo III, lineamientos de participación no fue clara la información que se
brindó a la comunidad sobre las actividades del proyecto, por las cuales fue incluida como área de influencia,
como se evidencia a continuación:
Respecto a la pregunta de la comunidad «“En nombre de la comunidad, el participante de la reunión solicita

que se aclare el trazado en esta parte de la vía (Pital). La respuesta fue “se elevará la solicitud al
concesionario, para que se realice algún proceso informativo en donde se de claridad a la comunidad
respecto al trazado en esta zona. También se sugiere que se apoye esta iniciativa a través de solicitud formal
de la Junta de Acción Comunal al concesionario”». (subrayado por fuera del texto).
Lo anterior, se ve reflejado en el “capitulo 8 Evaluación Ambiental”, donde no se consideró la magnitud de

los impactos socioeconómicos que se pudiesen causar con la adecuación de la ZODME “ZVIA_K18+350”,
pues como se puede observar a continuación los impactos evaluados fueron:

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Código
Elemento Impacto Descripción
Socioeconómico – Generación y/o So-1 Muchas de las actividades asociadas al

político organizativo potencialización alcance del proyecto podrían redundar en
de conflictos. situaciones de conflictividad, bien sea por
desconocimiento de las mismas, (a pesar de
los procesos informativos y las unidades
móviles de atención), por
inconformidad respecto al cambio en las
condiciones a las que se encuentra
habituada la comunidad, por sentir amenazada
la disponibilidad de los recursos, por la
percepción negativa de algunas de las
actividades o por molestias generadas por el
desarrollo
de actividades específicas.
Socioeconómico – Cambio en la So-02 Hace referencia a la obstaculización temporal
servicios públicos y movilidad de la vía, al impedimento para el acceso al
sociales – servicio de transporte público; a la movilidad
peatonal; a la disminución del área de
rodamiento mientras se realizan las obras,
entre otros, alterando la dinámica propia de los
usuarios del corredor vial.
También puede ser de carácter positivo una
vez se mejoren las condiciones de movilidad.
Socioeconómico – Generación de So-3 Se refiere a la generación de empleos directos

económico empleo. por contratación para el proyecto o indirectos
para satisfacer las demandas del personal
durante las
actividades constructivas.
La generación de empleo incluye también

cambios en las formas de empleabilidad
tradicionales, es decir, mejoras respecto a la
vinculación del personal a prestaciones y/o
beneficios a nivel laboral.
Fuente: tomado de comunicación con radicado 2019069904-1-000 del 27 de mayo de 2019
De la tabla anterior se puede denotar que para los impactos “Generación y/o potencialización de conflictos”
y “cambio en la movilidad”, no se presentó en la descripción la importancia de la vía existente para los
intercambios sociales, económicos y culturales de la comunidad y por ende en la evaluación de impactos
identificados en el escenario con proyecto para la actividad de “transporte y disposición de material” se
estableció una significancia ambiental media para el impacto cambio en la movilidad y no se estableció
significancia ambiental para el impacto “generación y/o potencialización de conflictos”.
La significancia del impacto se sustentó en el siguiente análisis “debido al aumento de tránsito vehicular
asociado al proyecto, en el área de influencia se generan cambios en la movilidad peatonal y vehicular de la
población a partir de irrupciones o cambios definitivos que afectan la cotidianidad de la población. En
concordancia con lo anterior y haciendo un estimado de aumento en la movilidad, este impacto se calificó
como medio en las actividades de movimiento de tierras y suministro de materiales; mientras que para otras
el aumento de la movilidad y las irrupciones pueden ser menores”. Análisis que no establece claramente de
qué manera el transporte y disposición de material en la ZODME “ZVIA_K18+350” cambia la movilidad de la
población del corregimiento y a su vez da lugar a la materialización de otros impactos como por ejemplo el
“cambio en la disponibilidad de bienes y servicios”, “cambio en las actividades económicas de la población”,
“generación y/o potencialización de conflictos” y otros que la comunidad pueda percibir.
Además, puede dar lugar a la ocupación irregular del corredor al no encontrarse habilitada la vía para el uso
de la comunidad. Pues como se presentó en la Figura, la ZODME “ZVIA_K18+350” proyectada sobre la vía
existente bloquea uno de los accesos al corregimiento y esto debió ser considerado para el establecimiento
de las respectivas medidas de manejo de mitigación, corrección y compensación y que no se encuentran en
el Plan de Manejo Ambiental aprobado.

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Adicional a lo anterior, es importante señalar que en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo
Séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, las áreas donde se localicen accesos veredales,
municipales o regionales son consideradas de intervención con restricciones altas, las cuales se citan a
continuación:
“Previo a cualquier intervención del proyecto deberán desarrollarse o implementarse estrategias

de socialización dirigidas a informar y concertar con la comunidad de la zona, las medidas de
manejo orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos productos de la
intervención”.
Frente a lo cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo citado pues
se obstruyó uno de los accesos sin concertar de manera previa las medidas de manejo para la atención de
los impactos socioeconómicos.
En este sentido se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el acceso a la comunidad del
corregimiento El Pital por la vía existente, mediante el retiro del material allí depositado y la adecuación del
acceso. De igual forma, sólo puede hacer uso de la ZODME una vez identifique con la comunidad los
impactos que puede generar la “ZVIA_K18+350” y establezca las medidas para prevenir, mitigar, corregir y
compensar dichos impactos.
2021235149-1-000 del 29 de octubre de 2021
2021251654-2-000 del 22 de noviembre de 2021
Radicado ANLA 2021251656-2-000 del 22 de noviembre de 2021
2022128989-1-000 del 23 de junio de 2022
El 22 de abril de 2022 se realizó reunión con la vicepresidenta de la Junta de Acción Comunal de la unidad
territorial e integrante del Comité de Participación Comunitaria, quien indicó que en la comunidad se han
presentado algunas inquietudes respecto a la disponibilidad del recurso hídrico. Este aspecto también fue
corroborado con el presidente de la Junta de Acción Comunal quien afirmó “a la comunidad se le está
suministrando el agua mediante mangueras provisionales de ¼ de pulgada, cuando antes del desarrollo del
proyecto se contaba con mangueras de 1 pulgada, lo cual ha generado dificultades en el acceso al recurso.
Por otra parte, A la fecha no hay disponibilidad del recurso hídrico para la Institución Educativa de la vereda
en la cual estudian aproximadamente 12 niños, pues el tanque con el que contaba fue retirado debido a las
actividades de la obra en el portal entrada de túnel 4 y aunque se instaló uno nuevo más arriba no se solucionó
la problemática de desabastecimiento, incluso la comunidad se ha quejado porque trabajadores del proyecto
han utilizado la toma del agua para hacer sus necesidades fisiológicas. En este orden de ideas la comunidad
gestionó con un vecino la posibilidad de captar agua de su predio para la vereda y aunque se obtuvo el
permiso, la comunidad no ha conseguido la totalidad de manguera que se requiere y aunque se hizo solicitud
a la empresa, esta únicamente donó 50 metros de ¼ de pulgada cuando se necesitan en total tres rollos”.
Igualmente, ambos líderes enfatizaron en las inconformidades de la comunidad tanto por el tema del lodo
como por la generación de polvo, sobre las viviendas que se encuentran frente al portal de entrada del túnel
4.
Al respecto, se efectuó recorrido por la zona donde se tomó registro fotográfico para verificar las situaciones
expuestas así:
Disponibilidad del recurso hídrico comunidad aledaña al túnel 4
Por parte de la ANLA se realizó un recorrido el día 23 de abril de 2022 con el fin de verificar la situación
expuesta, durante el cual la profesional social del Consorcio U.N.I.C.A, informó “se cuenta con un Isotanque
y dos tanques azules con la conexión de las mangueras para el suministro de agua de seis familias”. Las
condiciones fueron verificadas por las profesionales del medio abiótico y las consideraciones se efectuaron
en la medida 1 de la ficha de manejo 10 PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua y
en la medida 1 de la ficha de manejo 13 – PMRH-05 Subprograma de protección del recurso hídrico superficial
y subterráneo. Verificación que dio origen a los requerimientos correspondientes.

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Cabe plantear que en el acta con fecha 27 de enero de 2021, presentada en el Informe de Cumplimiento
Ambiental nro. 7, la comunidad había expresado la preocupación que tenía de que se pudieran generar
afectaciones a las viviendas y a la fuente hídrica donde se abastecen aproximadamente 5 familias por la
construcción del túnel.
Adicionalmente, es pertinente señalar que según lo establecido en el numeral 6 del Artículo Décimo Octavo
de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, es necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el
acceso al agua para el consumo de la comunidad de la vereda Chontaduro en las mismas condiciones de
calidad y frecuencia en las que se encontraba antes de las actividades del proyecto.
Disponibilidad del recurso hídrico Institución Educativa “Nicolás Gaviria” sede Chontaduro
Mediante radicado 2021235149-1-000 del 29 de octubre de 2021, la ciudadana Yulieth Marcela Goez remitió
a esta Autoridad denuncia sobre presunta afectación en la disponibilidad del recurso hídrico de la Institución
Educativa Nicolás Gaviria sede Chontaduro, en los siguientes términos:
“DENUNCIA AMBIENTAL‐ Usuaria informa que en la escuela, institución educativa Nicolás Gaviria sede
Chontaduro, ubicada en la vereda Chontaduro , del Municipio de Cañasgordas, sobre la vías que conduce a
Urabá ( ruta 62) en las coordenadas 6º47`16.09"N ‐ 76º4`8.93" O, la captación de agua se encuentra en las
coordenadas 6º 47`16.54N‐ 76º4`10.44"O sobre la misma ruta (62), lo anterior con el fin de informar que dejó
la escuela sin el derecho al agua, ya que la obra quitó el tanque de suministro de agua para el consumo en la
escuela ,la cual no se ha repuesto , además de afectar directamente el afluente donde se está disminuyendo
el caudal, por tal motivo está afectando las actividades en la institución educativa, debido a este problema no
hay agua en la escuela, lo que impide cumplir con los protocolos de bioseguridad e higiene, además la calidad
del agua es muy mala no siendo apta para el consumo por lo que los niños no están recibiendo el derecho a
el restaurante escolar. Asimismo, indica que además están realizando una explanación donde las rocas que
caen han caído en la escuela relazando daños materiales, han alcanzado portes más grandes que un balón
de baloncesto; afortunadamente los niños no han estado en la escuela, por lo que aún no se ha presentado
perdidas lamentables en los niños, ya que una caída de estas les puede provocar la muerte a los niños. Por lo
anterior se anexa fotos a la denuncia”.
Mediante radicado 2021251654-2-000 del 22 de noviembre de 2021 la Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales trasladó por competencia a la Alcaldía Municipal de Cañasgordas Antioquia, la petición de la
ciudadana Yulieth Marcela Goez, radicada con número 2021235149-1-000 del 29 de octubre de 2021, la cual
corresponde a las actividades de mejoramiento de la vía existente, cuyo instrumento de manejo ambiental es
el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA.
Adicionalmente, mediante radicado 2021251655-2-000 del 22 de noviembre de 2021 la Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales trasladó por competencia a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá
- CORPOURABÁ , la petición de la ciudadana Yulieth Marcela Goez, radicada con número 2021235149-1-
000 del 29 de octubre de 2021, la cual corresponde a las actividades de mejoramiento de la vía existente,
cuyo instrumento de manejo ambiental es el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA.
De igual forma, mediante radicado 2021251656-2-000 del 22 de noviembre de 2021 la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales remitió respuesta a la petición de la ciudadana Yulieth Marcela Goez, radicada con
número 2021235149-1-000 del 29 de octubre de 2021, la cual corresponde a las actividades de mejoramiento
de la vía existente, cuyo instrumento de manejo ambiental es el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental –
PAGA.
También, mediante radicado 2021251657-2-000 del 22 de noviembre de 2021 la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales remitió al titular del instrumento de manejo y control Autopistas de Urabá S.A.S., la
petición de la ciudadana Yulieth Marcela Goez, radicada con número 2021235149-1-000 del 29 de octubre
de 2021.
Así las cosas, mediante radicado 2021259709-1-000 del 30 de noviembre de 2021 el titular del instrumento
de manejo y control Autopistas de Urabá S.A.S., allegó a esta Autoridad respuesta al oficio con radicado
2021251657-2-000 del 22 de noviembre del 2021, relacionado con respuesta a la denuncia sobre presunta
afectación en la disponibilidad del recurso hídrico de la Institución Educativa Nicolás Gaviria sede
Chontaduro, en los siguientes términos:
“En atención a la comunicación ANLA N°2021251657-2-000 de fecha 22 de noviembre de 2021, remitida por
la Autoridad de licencias ambientales – ANLA, en la cual esta Autoridad Ambiental informa que, la ciudadana

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YULIETH MARCELA GOEZ, presentó denuncia ambiental por desabastecimiento de agua en la Institución
Educativa Nicolás Gaviria sede Chontaduro UF1 Cañasgordas – Uramita, debido a que durante la obra se
retiró el tanque de donde se tomaba el agua para el consumo y presuntamente se disminuyó el caudal del
afluente, Además, referenció la caída de rocas, del área de intervención de la vía que conduce al Urabá Ruta
6203, que, según la ciudadana, ante la falta de medidas puede afectar la integridad de los estudiantes, el
Consorcio Constructor UNICA, se permite dar respuesta en los siguientes términos:
En fecha 23 de noviembre del 2021, se realizó visita de atención a la queja remitida por la Autoridad ambiental
con radicado N°2021251657-2-000 del 22 de noviembre de 2021, en la cual, se informa a la Docente que la
situación de desabastecimiento de agua, declarada a la Autoridad de licencias ambientales ANLA, no
corresponden a afectaciones que se generaron con ocasión de las actividades constructivas que adelanta el
Consorcio Constructor UNICA en el sector; la presunta afectación informada por la peticionaria, obedece a un
conflicto vecinal que data de fechas anteriores al inicio de las intervenciones del proyecto, entre el propietario
actual de la finca denominada El Bosque, donde se encuentra ubicado el tanque de captación y la institución
Educativa, por el uso del tanque que ha permitido la captación del agua para el uso en las actividades de la
Institución; Así mismo, se informó que las actividades de reposición del tanque mencionado en la queja, se
realizó por solicitud del actual propietario de la finca el Bosque, señor Tobías de los Milagros Jaramillo, el cual
se construyó en el mismo sitio del anterior.
Por otro lado, se sugiere a la Docente establecer comunicación con el propietario, articular con la Corporación
para el desarrollo sostenible del Urabá – CORPOURABA o la administración municipal, con el objetivo de
solicitar autorización para la conexión de la Institución Educativa al nuevo tanque; sin embargo, por parte del
consorcio UNICA se planteó una jornada con la Institución Educativa, en el caso que se autorice por parte del
propietario el suministro de agua a la Institución Educativa desde el tanque, para la instalación requerida de
mangueras para la conducción del agua hasta el plantel Educativo.
Sobre la caída de rocas en el sitio, que según lo manifestado por la peticionaria, puede afectar la integridad
de los estudiantes, se informa a esta Autoridad Ambiental que, el pasado 19 de octubre del 2020, el rector de
la Institución Educativa Nicolás Gaviria señor JHON JAIRO MUÑOZ, vía correo electrónico manifestó las
afectaciones ocurridas durante el desarrollo de las actividades constructivas en el Talud ubicado en el Km
7+300 vereda Chontaduro UF1 Cañasgordas – Uramita y solicitó la protección del perímetro de la escuela, por
parte del Consorcio Constructor UNICA, procedió a realizar la atención de la situación realizando las siguientes
actividades:
- Mejoramiento del antiguo cerramiento de la Institución educativa con la Instalación de postes de concreto y
levantamiento del cerco.
- Instalación de cerramiento perimetral con yute verde, sacos suelos y refuerzo con madera.
- Reparación de la estructura utilizada para el desagüe de aguas grises y lavado de utensilios de aseo.
En fecha 27 de octubre del 2020 se dio cierre de cumplimiento de las solicitudes realizadas por el rector de la
institución educativa. Se anexa a la presente comunicación correo electrónico, acta de atención y acta de cierre
de cierre.
Se anexa a la presente comunicación acta de fecha 23 de noviembre de 2021, de atención a comunicación

ANLA N°2021251657-2-000 de fecha 22 de noviembre del 2021”.
Las actas de reunión presentadas fueron revisadas en los anexos de la comunicación.
De acuerdo con lo anterior y con base en lo informado por el presidente de la Junta de Acción Comunal,
respecto a la solicitud que se hizo a la empresa para la “donación de tres rollos de manguera que permitirá
conducir el agua que requiere la escuela”, se hace necesario que la empresa presente las evidencias
documentales de la trazabilidad en la atención (apertura, seguimiento y cierre).
Manejo de lodo y generación de polvo a viviendas aledañas al túnel 4
En el caso de las quejas por material particulado y lodo, la profesional social del Consorcio U.N.I.C.A, informó
que estas se gestionaron y se realizaron cerramientos perimetrales de las viviendas con tres capas de
polisombra y se ha efectuado el mantenimiento de las cunetas una o dos veces por semana. Dichas medidas
fueron verificadas durante la visita de seguimiento ambiental al proyecto.
(Ver: Fotografía 279 Recorrido vereda Chontaduro - viviendas de las quejas por material particulado y lodo
(Coordenadas planas origen único 4660019.97E, 2310147.46N) y Fotografía 280 Recorrido vereda
Chontaduro - viviendas de las quejas por material particulado y lodo (Coordenadas planas origen único
4660019.97E, 2310147.46N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Radicado ANLA 2022017860-1-000 del 4 de febrero de 2022

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2022029569-2-000 del 21 de febrero de 2022
2022056455-1-000 del 28 de marzo de 2022
2022078529-1-000 del 26 de abril de 2022
2022128993-1-000 del 23 de junio de 2022
El presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial, quien señaló:
“la comunidad tiene varias quejas respecto al proyecto, pues se han visto practicas inadecuadas en el manejo
de las obras lo que ha generado perjuicios, la primera situación obedece al manejo inadecuado de materiales
que se han acopiado en el box coulvert y por escorrentía han sido arrastrados a la quebrada El Paso.
El segundo tema es que la empresa tapó completamente una alcantarilla que conducía las aguas de la ladera
y la depositaba en el río, lo que ocasionó que las aguas se represaran en la vía y terminaran afectando el
acceso a un restaurante.
La tercera situación es que las aguas de infiltración del portal salida del túnel 2 estaban siendo vertidas
directamente a la alcantarilla sin contar con ningún sistema de tratamiento para estas aguas industriales. No
obstante, la comunidad no cuenta con registro fotográfico y/o fílmico que sustente esta queja.
La cuarta situación, que genera mucha preocupación por parte de la comunidad, está relacionada con el
depósito de materiales de excavación en el predio Tiki y Clara al borde del rio Cañasgordas, no se cuenta
con pruebas de si ese material es producto de las obras del túnel o de los taludes del tramo PAGA, pues el
depósito se empezó a conformar en horas de la noche aproximadamente para el mes de agosto de 2021.
Cabe resaltar que una parte del depósito era antiguamente una hondonada e históricamente con ocasión de
las lluvias esa zona siempre ha sido arrastrada en las crecientes del río y la alcaldía como medida de
mitigación autoriza la disposición de material allí, es así como en la creciente de mayo de 2021 el talud fue
arrastrado por segunda vez y el Consorcio U.N.I.C.A., procedió a realizar el lleno como ya se explicó en
agosto de 2021, esto dio lugar a que la comunidad interpusiera una denuncia ante CORPOURABÁ, frente a
lo cual la respuesta fue que la descarga del material se realizó por solicitud del Consejo Municipal de Gestión
del Riesgo como medida de mitigación para frenar la erosión en la zona y se complementó con la instalación
de unos bigbag, la Junta de Acción Comunal solicitó a CORPOURABÁ los diseños de estas obras de
mitigación y las visitas técnicas de la entidad pero no se ha recibido respuesta.
Ese depósito generó un perjuicio a la comunidad pues en la creciente del rio Cañasgordas en el mes de abril
de 2022, el material fue arrastrado por completo, situación que ha ocasionado afectación a las comunidades
aguas abajo pues se colmató el río y se generaron inundaciones, esto quiere decir que la supuesta medida
de mitigación no fue efectiva. La otra parte del depósito, fue realizada por solicitud del propietario del predio
Tiki y Clara, pero justificada como medida de gestión del riesgo, ocasionando el cambió el curso habitual del
río Cañasgordas el cual se corrió hacia la margen izquierda y durante la creciente del mes de abril de 2022
generó afectación de la única vía de acceso con la que cuentan las comunidades de aproximadamente 12
fincas que están localizadas en esta margen donde los adultos mayores quedaron incomunicados pues el
único paso habilitado es un puente peatonal de guadua. En estas decisiones nunca se consultó a la
comunidad y tampoco se han entregado los informes solicitados por la Junta de Acción Comunal. Los
integrantes del Comité de Participación Comunitaria de Cañasgordas también referenciaron la situación así:
el señor Henry Restrepo afirmó “CORPOURABÁ autorizó la disposición de material en el río Cañasgordas
en la vereda El paso, situación que está afectando a la comunidad”. Al respecto el señor León indicó “en este
punto se afectó el lecho del río por varios rellenos que se han hecho, el último en el marco de las decisiones
del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, por lo que también existe responsabilidad de
planeación municipal pues se desconoce si además del lleno, en los informes del Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres se consignó que este debía ir acompañado de alguna obra civil”.
La quinta queja de la comunidad es que la empresa no ha generado una medida provisional para el control
del tráfico de vehículos de las obras frente a la Institución Educativa Mercedes Escobar Gutiérrez, con lo cual
se pone en riesgo la seguridad de aproximadamente 10 estudiantes”.
Al respecto, se efectuó recorrido por la zona donde se tomó registro fotográfico y se verificaron las situaciones
expuestas, según se explica a continuación:
Manejo inadecuado de materiales que se han acopiado en el box coulvert (K3+606) y por escorrentía han
sido arrastrados a la quebrada El Paso

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Al respecto se realizaron las consideraciones correspondientes en el medio abiótico, en la medida de manejo
nro. 2 de la ficha 10 PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua, ítem “Box coulvert
localizado en el K3+606”. De igual forma se realizó el análisis de la Alcantarilla localizada en el K3+104.
También se efectuaron consideraciones a lugar en la medida 1 de la ficha de manejo 13 – PMRH-05

Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo ítem “Túnel 2”.
Finalmente, se expusieron consideraciones en la medida de manejo nro. 2 de la ficha de manejo 3 PMS-03

Subprograma de manejo de materiales de construcción, ítem “puntos de almacenamiento de material pétreo”.
Taponamiento de alcantarilla que conducía las aguas de la ladera y las depositaba en el río Cañasgordas
A propósito de lo expuesto, se realizó la verificación de la zona y en el área no se evidenció la alcantarilla,

que según el líder comunitario, el encole quedaba localizado justo al frente del talud del portal salida del túnel
2 y el descole se encontraba en el río Cañasgordas. En ese sentido, se hace necesario que Autopistas Urabá
S.A.S., revise el manejo de aguas en este sector e implemente las medidas necesarias para prevenir
problemáticas de inundación.
(Ver: Fotografía 281 Recorrido vereda El Paso – verificación queja por presunto taponamiento de alcantarilla
(4663658.61E, 2307316.48N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 282 Recorrido vereda El Paso – sitio
donde presuntamente se localizaba el encole de la alcantarilla (4663658.61E, 2307316.48N Magna Sirgas
Origen Único) y Fotografía 283 Recorrido vereda Chontaduro – sitio donde presuntamente se encontraba el
descole de la alcantarilla (4663658.61E, 2307316.48N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico
Vertimiento directo de aguas de infiltración del portal salida del túnel 2 a la alcantarilla
Respecto a la situación expuesta por el líder comunitario se efectuó recorrido por la zona, sin embargo, se
evidenció implementado el sistema de tratamiento de aguas industriales. En este sentido, se indagó al líder
frente algún registro fotográfico y/o fílmico que sustente la queja, no obstante, señaló que no contaba con
este material. Además, con la información disponible en el expediente se revisó desde medio abiótico, lo
correspondiente al vertimiento y en el subnumeral 3.1, numeral 2.1 del Artículo Quinto de la Resolución 0072
del 22 de enero de 2018.
Depósito de materiales de excavación en el predio Tiki y Clara al borde del río Cañasgordas
Mediante radicado 2022017860-1-000 del 4 de febrero de 2022, se presentó una denuncia anónima sobre
presunta afectación por disposición de material en el río Cañasgordas. Durante la visita de seguimiento
ambiental, el líder comunitario señaló que fue interpuesta de manera anónima pues la aplicación no le
permitió incluir el remitente, no obstante, se refiere a esta disposición en el predio Tiki y Clara. A continuación,
se cita lo informado en su momento:
“El Motivo de la presente es para denunciar el daño ambiental ocasionado por el descargue de materiales de
excavación en el rio Cañasgordas, la cuenca está ubicada en el municipio de Cañasgordas, occidente
Antioqueño, las acciones que están ocasionando la afectación están siendo ejecutadas por parte del Consorcio
UNICA, encargado de la construcción del proyecto vial Mar 2, Autopistas a Urabá, tramo Uramita -
Cañasgordas, empresa contratista del INVIAS, las acciones y delitos contra el ambiente realizados por esta
empresa se corresponden al descargue directo sobre el cauce del rio de materiales de excavación, producto
de las actividades constructivas en vías y túneles. miles de metros cúbicos de materiales de excavación son
depositados en la ronda hídrica y el cauce del rio, las descargas se vienen realizando en varios tramos a lo
largo del frente de obra, los puntos específicos se ubican desdé la cabecera municipal hacia la vía a Urabá,
en las márgenes del rio Nos vemos avocados a entablar la denuncia ante la autoridad ambiental en vista de
que en repetidas ocasiones se interpuso la denuncia ante la corporación autónoma regional CORPOURABA
los cuales no han tomado cartas en el asunto, evidenciando omisión y negligencia ante tan graves
afectaciones”.
A propósito de lo anterior, mediante radicado 2022029569-2-000 del 21 de febrero de 2022 la Autoridad

Nacional de Licencias Ambientales trasladó por competencia a la Corporación para el Desarrollo Sostenible
del Urabá - CORPOURABÁ, la denuncia anónima, radicada con número 2022017860-1-000 del 4 de febrero
de 2022, la cual corresponde a las actividades de mejoramiento de la vía existente, cuyo instrumento de
manejo ambiental es el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA.

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Por otra parte, mediante radicado 2022056455-1-000 del 28 de marzo de 2022, la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABÁ allegó a esta Autoridad la respuesta al oficio con radicado
2022029569-2-000 del 21 de febrero de 2022, en los siguientes términos:
“En atención al traslado por competencia de la petición radicada con número 2022017860-1-000 del 4 de
febrero de 2022, la cual puede corresponder con las actividades de mejoramiento de la vía existente, cuyo
instrumento de manejo ambiental es el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA ante la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en la cual denuncia el daño ambiental ocasionado por la
disposición de material de excavación al Rio Cañasgordas proveniente de las obras ejecutadas por el
Consorcio UNICA, encargado de la construcción del proyecto vial Mar 2, Autopistas a Urabá, tramo Uramita -
Cañasgordas, empresa contratista del INVIAS, nos permitimos informar que:
Con radicados 23546 informe técnico 400-08-02-01-2483-2021 del 06/10/2022, 23728 informe técnico 400-08-
02-01-2485-2021 del 06/10/2022 y con radicado 25136 en proceso de atención, CORPOURABA atendió la
denuncia antes mencionada en las cuales se determinó que las actividades realizadas por parte del Consorcio
Única se realizaron con la aprobación en reunión extraordinaria del Consejo Municipal De Gestión Del Riesgo
y Desastres por la creciente súbita del río Sucio, en la cual se concluyó la aprobación de obras prioritarias
preliminares por parte del Consorcio Única y la concesión Autopistas de Urabá S.A.S.
Por otra parte, el Consorcio Única mediante radicado 160-34-01.26-5908-2021, hace entrega del informe
técnico “Tratamiento propuesto protección ante procesos de socavación rio Sucio vía Cañasgordas – Uramita
K3+700-K03+890 UF1”, el cual fue aprobado por la Corporación”.
Cabe resaltar que, en el expediente LAV0047-00-2017, no reposa el informe técnico citado por parte de la
Corporación denominado “tratamiento propuesto protección ante procesos de socavación rio Sucio vía
Cañasgordas – Uramita K3+700-K03+890 UF1”.
También, mediante radicado 2022078529-1-000 del 26 de abril de 2022, el presidente de la Junta de Acción
Comunal de la vereda el Paso del municipio de Cañasgordas presentó a esta Autoridad copia de la respuesta
entregada por CORPOURABÁ frente a la denuncia por presunta afectación a la comunidad por disposición
de material al rio Cañasgordas, la cual está en los siguientes términos:
“En atención a su solicitud radicada con el número 200-34-01.63-1629 en la cual requiere acceso a la
información relacionada con las contravenciones 160-34-01.26-5263-21 (23546) y 160-34-01.26-5754-21
(23728), me permito adjuntar en la notificación del presente oficio los siguientes anexos:
 ANEXO 1: Informe técnico consolidado de las visitas a campo correspondiente a las contravenciones 23546
y 23728.
 ANEXO 2: Diseños y estudios de las obras de mitigación correspondientes a las obras de mitigación en el
estadero Tiki y Clara, ubicado en la vereda El Paso del municipio de Cañasgordas presentados por parte del
Consorcio UNICA y la Concesión Autopistas de Urabá SAS.
Cabe destacar que, de acuerdo a lo requerido en el tercer punto de su solicitud, las visitas de inspección a las
obras de mitigación realizadas a dichas obras, son competencia de la secretaria de Planeación del Municipio
de Cañasgordas, por tanto, la información respectiva debe ser solicitada ante esta dependencia”.
Cabe resaltar que, en el expediente LAV0047-00-2017, no reposa el anexo 2 correspondiente a los “diseños
y estudios de las obras de mitigación correspondientes a las obras de mitigación en el estadero Tiki y Clara,
ubicado en la vereda El Paso del municipio de Cañasgordas presentados por parte del Consorcio UNICA y
la Concesión Autopistas de Urabá S.A.S”, puesto que únicamente se anexa la comunicación mediante la cual
Autopistas Urabá S.A.S., los remitió.
Al respecto, los días 22 y 23 de abril de 2022 se realizó recorrido por la zona y desde el medio abiótico se
plantearon las consideraciones correspondientes en la medida de manejo nro. 6 de la ficha 1 PMS-01
subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, ítem Tiki y Clara. De igual
forma, en la medida de manejo nro. 1 de la ficha 10 PMRH-02 subprograma de manejo de cruces de cuerpos
de agua ítem “lleno Tiki y Clara”.
En este orden de ideas, al considerarse que una de las zonas objeto de la denuncia se encuentra en área de
la Licencia Ambiental, se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., presente el Informe técnico
denominado “tratamiento propuesto protección ante procesos de socavación rio Sucio vía Cañasgordas –
Uramita K3+700-K03+890” incluyendo el registro de las medidas implementadas para evitar la generación de
impactos ambientales en el lecho y ronda de protección del río Cañasgordas, por la disposición del material.

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De igual manera se deja a consideración del equipo jurídico evaluar la pertinencia de remitir oficio a la Oficina
de Gestión del Riesgo del municipio de Cañasgordas (Antioquia), de acuerdo con lo expuesto en el presente
seguimiento.
Medida provisional para el control del tráfico de vehículos de las obras frente a la Institución Educativa
Mercedes Escobar Gutiérrez
Durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se verificó que el acceso al Centro
Educativo Rural CER Mercedes Escobar Gutiérrez se encuentra localizado en las coordenadas
4663277,039E; 2307732.34N Magna Sirgas Origen Único y que en efecto por la zona transitan vehículos de
tráfico pesado desde y hacia el frente de obra del Túnel 2. Cabe resaltar que no se evidenció en el lugar la
implementación de una medida de manejo de acuerdo con las disposiciones del manual de señalización del
Instituto Nacional de Vías – INVIAS, 2015 para la etapa de construcción.
(Ver: Figura 47 Acceso Centro Educativo Rural CER Mercedes Escobar Gutiérrez, del Concepto Técnico

La propietaria del predio a firmó que, en el predio contiguo, también de su propiedad, por intervenciones del
talud se corrió la cerca y se afectó el acceso de la vereda Botija, situación que le ha perjudicado pues las
personas de la vereda rompen la cerca de su predio para transitar hacía la vereda afectando los potreros 3 y
4 y el ganado.
La solicitud fue recepcionada por la coordinadora social de la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., con el fin
de realizar la revisión con el contratista SP Ingenieros y generar una visita al área para brindar respuesta de
fondo a la propietaria del predio. En este orden de ideas se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S.,
presente las evidencias documentales de trazabilidad en la atención.
El señor León Cardona Arango, integrante del Comité de Participación Comunitaria del municipio de
Cañasgordas preguntó “si se va a hacer algún tipo de manejo paisajístico en el derecho de vía y solicitó
informar de qué manera quedará e indicar el marco normativo aplicable para hacer respetar el derecho de
vía e instó llevar a cabo una reunión con catastro municipal a fin de que se realice la actualización del catastro
de predios ya que este cambió al adquirir franjas de terreno para el proyecto y es información de utilidad para
el municipio”.
De acuerdo con las inquietudes y solicitudes expresadas por parte del integrante del Comité de Participación
Comunitaria del municipio de Cañasgordas, se evidenció confusión frente al alcance de las actividades de
manejo paisajístico y derecho de vía, por lo que se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., socialice
las actividades contempladas en la licencia ambiental y aclare las diferencias con los tramos cuyo instrumento
de manejo ambiental es el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA, en el sentido de informar que
para el tramo licenciado en influencia del municipio de Cañasgordas, las actividades enmarcadas en la Ficha
4 – PSM 04 Subprograma de manejo paisajístico se encaminan hacia la empradización y revegetalización
de áreas intervenidas, como taludes, portales de los túneles y sus vías de acceso y zonas de disposición de
material.
De igual forma se debe dar trámite a la solicitud del integrante del COPACO acerca de concertación de una
reunión con catastro municipal donde se traten los temas propuestos respecto a la actualización del catastro
de predios dados los cambios al adquirir franjas de terreno para el proyecto.
Fuente: Elaborado por Equipo de Seguimiento Ambiental a partir de lo observado en la visita y con base en información que reposa en el
expediente – ANLA.
Aunado a lo anterior, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, se presentó acta de reunión de inicio con fecha 19 de enero
de 2021 de actividades constructivas y ambientales de la vereda El Paso, de túnel 2, en la cual la ciudadana María Lourdes Sarrazola
solicitó “adecuación de un acceso que conecte con la vía nueva ya que la vivienda y unidad productiva (restaurante) van a quedar sin
conectividad a esta. La solicitud ya había sido expuesta al abogado”. Al respecto se verificó en las evidencias documentales y no se
encontró trámite alguno frente a la inquietud de la ciudadana. En este orden de ideas se generará el requerimiento correspondiente.

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Es así como una vez revisada la información que reposa en el expediente y de acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento
ambiental del proyecto se concluye que no ha sido efectiva la implementación de la medida de manejo, en el sentido en que se
evidenciaron varias situaciones manifestadas por líderes comunidades y/o entidades municipales que requieren atención y otras que
han sido reiteradas en el tiempo. En este orden de ideas se efectuarán los requerimientos a lugar.
El contenido de esta ficha de manejo corresponde al presentado en el anexo 30 de la respuesta al Auto 2866
del 8 de abril de 2020, presentada por la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., mediante comunicación con
radicado 2020097255-1-000 del 19 de junio de 2020.
Cabe resaltar que en el anexo 30 de la respuesta al Auto 2866 del 8 de abril de 2020, la Sociedad Autopistas
Urabá S.A.S., no incluyó las medidas de manejo acompañamiento social y asesoría e informe de la gestión
social. Frente a esto, la ANLA se permite informar que dichas medidas de manejo fueron aprobadas en la
Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, por lo cual continuarán siendo objeto de seguimiento por parte de
esta Autoridad.

FICHA 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial
Medidas de Manejo
Medida 3. Medidas de compensación - Acompañamiento social y asesoría
Asistencia y acompañamiento
Se deberá realizar el respectivo acompañamiento en las unidades sociales residentes con el fin de identificar procesos de mejora y
futuras inconformidades además de darle un seguimiento oportuno a las personas. Se dispondrá de profesionales especializados
para dicha (SIC).
Acompañamiento social y asesoría
Durante el proceso de traslado se debe realizar acompañamiento a las unidades sociales, principalmente las identificadas con grado
alto de vulnerabilidad, en el restablecimiento de redes sociales, servicios sociales, además, de acciones para restablecer el arraigo y
la adaptación. Adicionalmente, se suministrará asistencia técnica a las unidades sociales que desarrollen actividades económicas
(unidades sociales productivas y unidades sociales mixtas), y asesoría en gestión inmobiliaria y asesoría jurídica.
Se diseñarán e implementarán estrategias de tipo psicosocial (acompañamiento psicosocial) para las unidades sociales y los
propietarios de los predios adquiridos, que lo puedan requerir, para asumir el cambio y la pérdida de su propiedad o lugar de
residencia.
Seguimiento: Cada seis meses, y durante las etapas de construcción, se deben realizar visitas a cada unidad social, en su nuevo
domicilio, con el objetivo de hacer seguimiento y establecer el mantenimiento o mejoramiento de sus condiciones de vida.
En este caso se dejó la medida de manejo de la información adicional entregada en el Estudio de Impacto Ambiental (radicado
2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017), toda vez que en el ajuste presentado en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro.1,
se eliminaron estas medidas, sin haber sido solicitado por esta Autoridad (ver consideraciones correspondientes en viñetas I y II del
numeral 19 del Artículo Noveno de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, por lo cual se efectuará el requerimiento respectivo)
Medida 4. Medidas de compensación - Informe de la gestión social
Informe de la gestión para cada unidad social:
Se debe elaborar un informe de cada unidad social con la siguiente información: dirección de la construcción que ocupa cada unidad
social, registro fotográfico, nombres y apellidos del responsable de la unidad social, tipo de unidad social, tipo de tenencia frente al
predio, tipo de asesoría que recibió, evaluación de las asesorías que recibió, factores de compensación social que recibió, dirección
de la vivienda de reposición, evaluación cualitativa y cuantitativa que permita conocer si la unidad social restableció sus condiciones
socioeconómicas iniciales o las mejoró, para lo cual, se levantará una encuesta entre todas las familias trasladadas.
En este caso se dejó la medida de manejo de la información adicional entregada en el Estudio de Impacto Ambiental (radicado
2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017), toda vez que en el ajuste presentado en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro.1,

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se eliminaron estas medidas, sin haber sido solicitado por esta Autoridad (ver consideraciones correspondientes en viñetas I y II del
numeral 19 del Artículo Noveno de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, por lo cual se efectuará el requerimiento respectivo).
Consideraciones
Acompañamiento a las unidades sociales en proceso de traslado
A continuación, se relaciona la información presentada por Autopistas Urabá S.A.S., para los Informes de Cumplimiento Ambiental
nro. 7 y nro. 8
Acompañamiento a las unidades sociales en proceso de traslado

Predio Actividad ICA 7 Actividad ICA 8
07/04/2021 22/07/2021
“A la espera de los avances de su proceso Acompañamiento en el proceso de
para la compra del predio que tiene negociado búsqueda de la vivienda
como parte para su restablecimiento” 29/07/2021
Acompañamiento en el proceso de
búsqueda de la vivienda
26/08/2021
Visita acuerdo socioeconómico
05/10/2021
“La visita tuvo por objetivo conocer los
CAM2-UF1- adelantos que por parte del constructor se
CCG-069 establecieron de común acuerdo con la
Luz Helena mejorataria y que se fundamentan en el
Jaramillo adelanto de una parte de la compensación,
toda vez que la señora Luz necesita adecuar
el terreno para habilitar así su nueva
vivienda. Esta, se situará en cercanía al
túnel 2 y para la fecha de la visita estaba a
la espera del trazado final de la vía y así
identificar por qué lado debe hacerse el
acceso a su vivienda. Para este acceso
también solicitó ayuda al constructor UNICA,
quienes están en proceso de concretar un
acuerdo”.
07/04/2021
La USR se encuentra trasladada
provisionalmente a la espera del pago total de
las compensaciones para la compra de la
vivienda y el traslado
CAM2-UF1-
CCG-011 Observaciones ANLA: El predio CAM2-
N/A
Teresa UF1-CCG-011 no se encuentra en los
Higuita identificados en los tramos con licencia,
según el anexo “MATRIZ PREDIOS
MEDIOSOCIOECONÓMICO ANLA UF1 (1)”
presentado en la comunicación con radicado
2021266607-1-000 del 7 de diciembre de
2021.
07/04/2021
La USR se encuentra a la espera de los
avances en su proceso de adquisición predial
para la definición de su traslado y pago de
compensaciones
CAM2-UF1-
CCG-013 Observaciones ANLA: El predio CAM2-UF1-
N/A
Bertha Lía CCG-011 no se encuentra en los identificados
Tuberquia en los tramos con licencia, según el anexo
“MATRIZ PREDIOS
2021.

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16/06/2021
Se realiza visita de acompañamiento a la USR
la cual se encuentra aún en la búsqueda de
vivienda para el
restablecimiento, a la expectativa del avance
CAM2-UF1- de su
CCG-097 proceso para el traslado
María Observaciones ANLA: El predio CAM2-UF1- N/A
Virgelina CCG-011 no se encuentra en los identificados
Guisao en los tramos con licencia, según el anexo
“MATRIZ PREDIOS
2021.
No registra 05/10/2021
“Durante la visita el mejoratario se mostró
preocupado porque en el proceso de
adquisición predial, no se le está
reconociendo como dueño del área que
compró y considera que lo es, ya que de ese
modo se pactó el negocio que se estipuló
mediante compraventa con el antiguo
CAM2-UF1-
propietario del predio y tiene la expectativa
CCG-110
de que se le cancele el valor del área objeto
Casimiro
de adquisición.
Bolívar
[..] Se aclaró al mejoratario que la
compensación a la que tiene derecho es el
apoyo al restablecimiento de medios
económicos y que el apoyo a
restablecimiento de vivienda no es viable
toda vez que detentan titularidad sobre un
inmueble ubicado en la ciudad Medellín”.
Fuente: Tomado de los Informes de Cumplimiento Ambiental y revisado por Equipo De Seguimiento Ambiental – ANLA.
Acompañamiento a las unidades sociales en proceso de restablecimiento de vivienda
Acompañamiento a las unidades sociales en proceso de restablecimiento de vivienda

Actividad Actividad
Predio USR/USP
ICA 7 ICA 8
CAM2- María L. 09/02/2021 12/10/2021
UF1- Hurtado Tercera visita de seguimiento Desde hace varios años, la señora Lucelly se
CUR- y cierre de proceso de dedicaba a la venta de bebidas, dulcería y
194 fortalecimiento al cambio y miel, además de la cría y venta de pollos en el
adaptación en el nuevo lugar inmueble objeto de adquisición predial; lo que
de habitación, se realizó le permitía contribuir a la economía familiar.
evaluación del proceso.
Comenta la señora María, que el dinero
Observaciones ANLA: proveniente de la compensación socio –
Ninguna económica, lo invirtió para la construcción de
2 apartamentos y un aparta-estudio para
arrendarlos y así, obtener ingresos que
remplacen lo dejado de percibir por la
suspensión definitiva de las actividades
productivas.
Observaciones ANLA:
En el marco de las actividades de seguimiento

ambiental al proyecto, el 21 de abril de 2022
se llevó a cabo visita a la vivienda de la señora
Lucely Hurtado, quien habitaba en el barrio
San José sector la cancha y fue trasladada a
la nueva vivienda el 23 de octubre de 2020.
Durante la reunión la señora expuso que el
cambio fue positivo pues mejoraron sus
condiciones de vida y las de su familia.

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Actualmente, cuenta con venta de algunos
productos en la vivienda y como parte del
proyecto de vida construyó una segunda
planta por medio de la cual genera ingresos
producto del arrendamiento.
Aurora Pino 09/02/2021
Tercera visita de seguimiento
y cierre de proceso de
fortalecimiento al cambio y
adaptación en el nuevo lugar
N/A
de habitación, se realizó
evaluación del proceso.
Observaciones ANLA:
Ninguna
Virgelina 09/02/2021 12/10/2021
Estrada Planeación segunda visita de Se aclara que la vivienda de restablecimiento
seguimiento al proceso de se adquirió en la ciudad de Medellín, pero por
adaptación en su nuevo lugar razones de salud, la mejorataria está viviendo
de habitación ya que no se con su hija en el municipio de Uramita, donde
encontraba en el inmueble de se le han hecho las visitas de seguimiento. La
reposición señora Virgelina contempla residir en el
inmueble adquirido mediante el factor de
Observaciones ANLA: apoyo a restablecimiento de vivienda, en
Ninguna cuanto su estado de salud mejore y si su hija
acepta ir a vivir con ella.
Observaciones ANLA: Según el acta

segunda visita de seguimiento
Claudia 10/02/2021
Tamayo Se realizó segunda visita de
seguimiento al proceso de
adaptación en el nuevo lugar
de habitación se brindó charla
sobre conservación del
patrimonio
10/06/2021
Se realizó visita de cierre al
proceso de adaptación y
apropiación del nuevo lugar N/A
de habitación del propietario
habiendo cumplido el periodo
de tres visitas conforme al
apéndice social 8 y
constatado el bienestar del
responsable de la USR ya
restablecidas.
Con escritura y folio de
matrícula a favor
Observaciones ANLA:
Ninguna
Gladis 11/02/2021 N/A
Aguirre Segunda visita de
seguimiento al proceso de
adaptación en su
nuevo lugar, se desarrolló
taller como adaptarse a los
cambios
18/06/2021
Se realizó visita de cierre al
proceso de adaptación y
apropiación del nuevo lugar
de habitación del propietario
habiendo cumplido el periodo
de tres visitas conforme al
apéndice social 8 y

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constatado el bienestar del
responsable de la USR ya
restablecidas.
Con escritura y folio de
matrícula a favor
Observaciones ANLA:
Ninguna
Margarita 16/02/2021 12/10/2021
Avendaño Planeación de segunda visita Se realizó visita de seguimiento para el
de seguimiento al proceso de fortalecimiento en el proceso de adaptación y
adaptación en su nuevo lugar apropiación del nuevo lugar de residencia.
de habitación ya que no se
encontraba en el inmueble de Durante el proceso de seguimiento, la
reposición. mejorataria habría manifestado su intención
de vender el inmueble por su ubicación lejana,
25/03/2021 lo cual, unido a quebrantos en su salud, le
Segunda visita de estaba generando el deseo de residir en otro
seguimiento Se le brindó sitio. Al momento de realizar la visita, se
charla de *CONSERVACIÓN evidenció la venta del inmueble sin notificar al
Y APROPIACION DEL Concesionario; por lo que se le informó la
PATRIMONIO necesidad de dejar constancia de dichos
FAMILIAR* con el fin de hechos frente a una autoridad municipal, por
generar conciencia sobre la lo que se realizaría visita en conjunto con la
apropiación del nuevo personería municipal con el fin de dar a
patrimonio con el que conocer su decisión y ratificar el cumplimiento
actualmente se cuenta. ya de los lineamientos planteados en la
que es un bien destinado Resolución 545/2008 INCO por parte de este
como vivienda a los Concesionario. La mejorataria informó que
miembros de la familia. adquirió un predio en área rural del municipio
Observaciones ANLA: de Uramita (Vereda el Tigre), sin escritura
Ninguna pública, sitio actual de residencia y manifiesta
sentirse satisfecha.
Observaciones ANLA: según el acta es la

tercera visita de seguimiento.
Sorey 16/02/2021 12/10/2021
Tamayo Segunda visita de La visita que se realiza en esta fecha es la del
seguimiento al proceso de cierre del seguimiento. En general, la
adaptación en su nuevo lugar, mejorataria se encuentra en buen estado,
se desarrolló taller como satisfecha y contenta con el inmueble
adaptarse a los cambios adquirido gracias al factor de apoyo a
Observaciones ANLA: restablecimiento de vivienda. Sin embargo,
Ninguna existe un asunto pendiente que le genera
preocupación y es que, al momento de la
visita, la señora Sorey no cuenta con escritura
a su nombre, ello por cuanto adquirió una finca
que actualmente surte un proceso de
desenglobe por mayor área, proceso que no
ha concluido y sin lo cual, no podría
formalizarse la escritura pública.
Observaciones ANLA: según el acta es la
tercera visita de seguimiento.
CAM2- Martha David 30/03/2021 N/A
UF1- Arias Primera visita de seguimiento
CUR- Se le brindó charla de
204 *CONSERVACIÓN Y
APROPIACION DEL
PATRIMONIO
FAMILIAR* con el fin de
generar conciencia sobre la
apropiación del nuevo
patrimonio con el que
actualmente se
cuenta. ya que es un bien
destinado como vivienda a los
miembros de la familia.
Observaciones ANLA: El
predio CAM2- UF1- CUR- 204

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no se encuentra en los
identificados en los tramos
con licencia, según el anexo
“MATRIZ PREDIOS
MEDIOSOCIOECONÓMICO
ANLA UF1 (1)” presentado en
la comunicación con radicado
2021266607-1-000 del 7 de
diciembre de 2021.
Jairo de 07/04/2021
Jesús Tercera visita y cierre de
Higuita seguimiento se le brindo
charla de
*ARRAIGO Y
DESARRAIGO* sobre los
procesos de
adaptación que a veces
enfrentamos cuando nos
vemos de
cara a una nueva realidad y la
CAM2-
dificultad para enfrentar los
UF1-
cambios. N/A
CCG-
016
Observaciones ANLA: El
predio CAM2- UF1- CCG-
016 no se encuentra en los
identificados en los tramos
con licencia, según el anexo
“MATRIZ PREDIOS
ANLA UF1 (1)” presentado en
la comunicación con radicado
2021266607-1-000 del 7 de
diciembre de 2021.
Albeiro de 22/07/2021
Jesús Se realiza visita de seguimiento al señor
Montoya Albeiro, quien, en calidad de morador, ejercía
en el predio una actividad productiva
CAM2- consistente en trabajos con madera. Esta
UF1- actividad económica fue restablecida en
N/A
CCG- cercanía al predio objeto de adquisición
066 predial, por lo que manifiesta que los cambios
para él no han sido tan traumáticos como para
otras personas y que se beneficia puesto que
lleva 15 años ejerciendo esta labor en el
mismo sector.
Fuente: Tomado de los Informes de Cumplimiento Ambiental y revisado por Equipo De Seguimiento Ambiental – ANLA.
De acuerdo con la información de ambas tablas, es pertinente señalar que Autopistas Urabá S.A.S., continúa reportando actividades
de predios que no forman parte de los tramos licenciados, por lo que se recomienda para próximos seguimientos verificar la
coherencia de la información presentada.
También es pertinente señalar que a las siguientes unidades sociales residentes no se realizó seguimiento en este periodo pues de
acuerdo con el anexo “20211231 Matriz acomp y segui a US (1)”, presentado en el ICA 8, se dio el restablecimiento de la vivienda y
se culminó el proceso de acompañamiento y seguimiento, en periodos anteriores o no requirió esta actividad.
Unidades sociales residentes para las cuales no aplicó seguimiento en este periodo
Predio Observaciones
Pastor Wilson Arias, el 2/12/2020 se realizó tercera visita y se cerró el proceso.
Angela Lucia Tobón, el 2/12/2020 se realizó tercera visita y se cerró el proceso.

CAM2-UF1-CUR-194
Jhon Adrian Higuita, el 2/12/2020 se realizó tercera visita y se cerró el proceso.
Rosa Angélica Velásquez Guzmán, el 2/12/2020 se realizó tercera visita y se cerró el
proceso.

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Oscar de Jesus Nanclares: “No hubo seguimiento a la USR, toda vez que no hubo
Apoyo a Restablecimiento de Vivienda, ya que el valor constitutivo de la vivienda del
CAM2-UF1-CUR-202 mejoratario, superó en precio el valor de la VISP, según la certificación que emitió el
municipio de Uramita. Se adjunta componente social y aceptación de la oferta de
compra”.
Fuente: Elaborado por el Equipo De Seguimiento Ambiental, con base en información reportada en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 –
ANLA.
Por otra parte, es pertinente señalar que no se presenta ningún tipo de información de seguimiento a la unidad social residente
identificada para el predio CAM2-UF1-CCG-058 A; de la unidad social residente del señor Ramón Alfredo Quiroz (predio CAM2-UF1-
CUR-194) ni para las cuatro unidades residentes identificadas para el predio CAM2-UF1-CCG-145, según lo consignado en el anexo
“MATRIZ PREDIOS MEDIOSOCIOECONÓMICO ANLA UF1 (1)” presentado en la comunicación con radicado 2021266607-1-000
del 7 de diciembre de 2021.
ambiental del proyecto se concluye que ha sido efectiva la implementación de la medida de manejo para los predios descritos en
ambas tablas. No obstante, se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., presente la información correspondiente para las
unidades sociales residentes de los predios CAM2-UF1-CCG-058 A, CAM2-UF1-CCG-145 y de la unidad social del señor Ramón
Alfredo Quiroz (predio CAM2-UF1-CUR-194).
En los anexos del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, se presentó el documento “20211231 Matriz acomp y segui a US (1)”.
En el anexo presentado, en la pestaña “Seguim _Acompaña UF1”, se puede observar una matriz con la estructura que se presenta
a continuación, la cual para efectos prácticos se dividirá en varias partes:
Parte 1
NOMBRE ACOMPAÑAMIEN
UNIDADES RELACIÓN CON
RESPONSABLE TO/
SOCIALES EL PREDIO
UNIDAD SOCIAL SEGUIMIENTO
No. NOMBRE DEL

ARRENDATARIO
No.
MEJORATARIO
ARRENDADOR
PROPIETARIO
PREDIO PROPIETARIO
MORADOR
OUS
USR
USP
Parte 2
UBICACIÓN VIVIENDA UNIDAD DIAGNOSTICO ESTRATEGIAS DE

ANTERIOR INICIAL SOCIAL SOCIAL ACOMPAÑAMIENTO
Parte 3
VISITAS DE ACOMPAÑAMIENTO
AVANCE A US TRASLADADA DEL ÁREA FECHA DE
CORTE ADQUIRIDA TRASLADO
FECHA OBSERVACIONES
Parte 4
CONDICIONES ACTUALES DE LA US TRASLDADA

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REGISTRO
ACTIVIDAD FOTOGRAFICO
NUEVA CONDICIONES
PRODUCTIVA ACTVIDAD MUNICIPIO/VEREDA
VIVIENDA RESTABLECIDAS
RESTABLECIDA PRODUCTIVA
RESTABLECIDA
Parte 5
VISITA N.º 1 VISITA N.º 2 VISITA Nº3
ESTADO DE
FECHA OBSERVACIONES FECHA OBSERVACIONES FECHA OBSERVACIONES SEGUIMIENTO
La estructura anterior da alcance a la mayoría de información plasmada en la medida de manejo 4. No obstante, no incluye la siguiente
información “evaluación cualitativa y cuantitativa que permita conocer si la unidad social restableció sus condiciones socioeconómicas
iniciales o las mejoró, para lo cual, se levantará una encuesta entre todas las familias trasladadas”. En este sentido es necesario que
se ajuste la matriz, incluyendo una columna para sistematizar los resultados de aplicación de la encuesta (cuyo formato se incluyó en
su momento en el ICA 6, anexo denominado “Formato de Evaluación Expost”). Cabe plantear que esto fue solicitado en el literal a
del requerimiento nro. 3 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021 y a la fecha
no se ha dado cumplimiento por lo que se reiterará.
Ahora bien, a continuación, se presenta un comparativo en cuanto al contenido del anexo “20211231 Matriz acomp y segui a US (1)”,
presentado en el ICA 8 y el anexo “MATRIZ PREDIOS MEDIOSOCIOECONÓMICO ANLA UF1 (1)” entregado en la comunicación
con radicado 2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021. Este comparativo muestra una diferencia de cinco unidades sociales
residentes, por lo que se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., rectifique la información y de ser el caso presente las
evidencias documentales de las actividades de acompañamiento de las unidades sociales residentes faltantes.
Comparativo de unidades sociales residentes y productivas presentadas en los anexos

Anexo MATRIZ PREDIOS
Anexo “20211231 Matriz
acomp y segui a US (1)
ANLA UF1 (1)
ID PREDIO
USR
USR
USP
USP
CAM2-UF1-CCG-058A 0 1 1 1
CAM2-UF1-CCG-066 1 5 1 5
CAM2-UF1-CCG-069 1 3 1 3
CAM2-UF1-CCG-110 1 2 1 2
CAM2-UF1-CCG-145 2 4 4 4
CAM2-UF1-CUR-194 12 4 14 4
CAM2-UF1-CUR-200 0 1 0 1
CAM2-UF1-CUR-202 1 1 1 1
Total 18 21 23 21
Fuente: Elaborado por el Equipo De Seguimiento Ambiental, con base en información reportada en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 y en el radicado
2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021 – ANLA.
Es así como una vez revisada la información que reposa en el expediente se concluye que no ha sido efectiva la implementación de
la medida de manejo en tanto no se ha incluido el análisis de la sistematización de la encuesta y tampoco es clara la información
respecto a la totalidad de unidades sociales residentes identificadas.

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FICHA 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población
Medidas de Manejo
Medida 2.Medidas de prevención y mitigación - Adecuación, señalización y divulgación de los pasos peatonales y vehiculares durante
la fase de construcción
Prevención:
Antes del inicio de las actividades de construcción, cuando sea necesario se adecuarán los pasos peatonales y/o vehiculares
seguros, en los cruces de todas las vías de ingreso a las veredas y/o predios, los cuales deben ser concertados con la comunidad
y/o usuarios de dichos accesos y coordinado con las autoridades municipales. Esta adecuación incluirá la debida señalización que
permita a los usuarios su uso fácil y seguro.
Una vez adecuados, y durante el tiempo que dure la fase de construcción, se realizará, por parte del proyecto actividades
pedagógicas para informar a los usuarios sobre las medidas de seguridad que deben tener en cuenta para evitar la
generación algún accidente por las actividades de obra.
Mitigación, Corrección y Compensación:
Definición y adecuación de los pasos peatonales y/o vehiculares afectados por la construcción de la variante
Como parte de la ejecución del proyecto se definirá con las comunidades del AI, los usuarios habituales de las vías y senderos
que son atravesados por la variante y las autoridades municipales, los puntos en donde se adecuarán los pasos peatonales,
principalmente con los usuarios de las vías de ingreso a las veredas.
La concesión definirá, con base en las consideraciones técnicas y el acuerdo con las comunidades y autoridades, el tipo de paso
peatonal que se debe adecuar (cebras, semáforos, reductores (taches) de velocidad, puentes peatonales, pasos a desnivel, etc.). En
todo caso se asegurará un tránsito fácil y seguro para la población usuaria de las vías terciarias o senderos actuales.
Una vez definido lo anterior, se procederá a la adecuación de los pasos peatonales a lo largo de la variante, y a la divulgación de
estos puntos y de las precauciones y medidas de seguridad para su utilización, con las comunidades y usuarios.
En los casos en los que se deba adecuar un cruce vehicular sobre la vía nueva, se concertará con la comunidad, los usuarios y las
autoridades municipales, el punto de ubicación de estos pasos y se procederá a su adecuación y a la socialización y divulgación
de estos puntos y las medidas de seguridad para su uso.
Medida 4. Medidas de prevención y mitigación - Antes y durante la operación del Plan de Manejo de Tránsito se deberá informar a la
comunidad del AI sobre las actividades contempladas como son: tiempos de duración de la operación, planes de desvío, medidas de
seguridad, atención a inquietudes y quejas de la comunidad, lo anterior con el fin de mitigar los efectos de las intervenciones en la
población del AI.
Medida 8. Durante el desarrollo de esta ficha de manejo se deberá realizar la articulación de las acciones estipuladas en las
Administraciones municipales (Uramita y Cañasgordas) a través de sus instrumentos de planificación y con respecto a planes o
medidas de movilidad.
Medida 10. Restitución de accesos
Se debe garantizar a la población el acceso y conectividad a sus predios, proporcionando vías alternas en el caso de cerrar partes
de vía que normalmente se usaba para el desarrollo de sus actividades, ya sea para la adquisición de servicios sociales, intercambio
económico y demás relaciones institucionales.
Consideraciones
Adecuación de los pasos peatonales y/o vehiculares seguros
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, Autopistas Urabá S.A.S., indicó:
“Durante el período de reporte, no hubo afectación de accesos ni afectaciones en la movilidad vehicular ni pasos
peatonales según los requerimientos de las fichas del Plan de Manejo Ambiental”.
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá S.A.S., expuso:

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“Durante el período de reporte, no hubo afectación de accesos ni afectaciones en la movilidad vehicular ni pasos
peatonales según los requerimientos de las fichas del Plan de Manejo Ambiental. Sin embargo, se reporta el estado de los
accesos y el mantenimiento de estos para garantizar la accesibilidad segura en la fase constructiva”.
De acuerdo con lo anterior, durante la visita de seguimiento ambiental realizada al proyecto y según la información que reposa en el
expediente se identificaron solicitudes de las comunidades y líderes comunitarios relacionadas con los accesos a predios privados,
conectividad y accesos de uso comunitario, las cuales se explicaron en la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad y se mencionarán a continuación. Igualmente, en los anexos “Inventario de accesos UF1
Uramita_EIA” y “Inventario de accesos UF1 Cañasgordas_ EIA”, presentados en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 se
identificaron evidencias de los seguimientos adelantados:
Accesos a predios privados, conectividad y accesos de uso comunitario municipio Cañasgordas

Accesos a predios privados
PQRS 954, 1170 – Wilfredo Jesús Arango
Coordenadas: 4664167.34E,2307009.03N Magna Sirgas Origen Único
(Ver: Figura 48 Localización acceso PQRS 955, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental, el ciudadano indicó “no se ha podido usar el acceso pues
este ha tenido una afectación permanente aproximadamente desde el mes de noviembre de 2021,
por lo que se acordó con el Consorcio U.N.I.C.A que una vez concluyan las actividades de obra este
sea restituido en aproximadamente 15 metros y se deje independiente del predio contiguo”. Esta
denuncia sobre presunta afectación ambiental se encuentra radicada en la entidad con el siguiente
número: 2022128996-1-000 del 23 de junio de 2022.
A continuación, se relaciona la fotografía tomada durante la visita de seguimiento ambiental, donde

se evidencia el acceso completamente deshabilitado por las actividades constructivas del proyecto.
Frente a lo evidenciado y a la conversación sostenida con el ciudadano se hace necesario dejar la
salvedad que el contratista ha generado en el peticionario la expectativa frente a la adecuación de un
acceso independiente al del predio de la PQRS 1160, a medida de compensación por el tiempo en
que ha estado suspendido este. En este sentido, se hace necesario que se socialice el diseño que se
tiene contemplado para el restablecimiento del acceso y una vez finalizadas las actividades
constructivas se restablezca el acceso acorde al diseño socializado y se presenten las respectivas
PQRS 955– Carlos Alirio Ramírez

(Ver: Figura 49 Localización acceso PQRS 955, Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe resaltar que durante la visita de seguimiento ambiental efectuada entre el 18 y el 23 de abril de
2022, se visitó este acceso.
(Ver: Fotografía 284 Recorrido accesos privados aledaños al portal entrada túnel 2 (Coordenadas
planas origen único 4664167.34E, 2307009,03N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Al respecto, se hace necesario que se garantice el acceso al vehículo y se mantenga informado al

ciudadano sobre cualquier necesidad de cierre temporal de este. De igual forma se debe socializar el
diseño que se tiene contemplado para el restablecimiento del acceso y una vez finalizadas las
actividades constructivas se restablezca el acceso acorde al diseño socializado y se presenten las
respectivas evidencias a la autoridad ambiental.
PQRS 1160 Francy Elena Gamboa
Coordenadas: 4664170.905,2306997.524 magna Sirgas Origen Único
2022).
Es necesario generar requerimiento para que una vez finalicen las actividades constructivas
restablezcan el acceso según lo acordado con la ciudadana, pues claramente durante las actividades

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constructivas fue suspendido de manera temporal. Cabe resaltar que durante la visita de seguimiento
ambiental efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022, se visitó este acceso.
(Ver: Fotografía 285 Recorrido accesos privados aledaños al portal entrada túnel 2 (Coordenadas
planas origen único 4664167.34E, 2307009,03N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
María Lourdes Sarrazola

Acta de reunión de inicio actividades del túnel 2 con fecha 19 de enero de 2021
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, se presentó acta de reunión de inicio con fecha 19
de enero de 2021 de actividades constructivas y ambientales de la vereda El Paso, de túnel 2, en la
cual la ciudadana María Lourdes Sarrazola solicitó “adecuación de un acceso que conecte con la vía
nueva ya que la vivienda y unidad productiva (restaurante) van a quedar sin conectividad a esta. La
solicitud ya había sido expuesta al abogado”. Al respecto se verificó en las evidencias documentales
y no se encontró trámite alguno frente a la inquietud de la ciudadana. En este orden de ideas se
generará el requerimiento correspondiente.
Conectividad y accesos de uso comunitario
PQRS 958-Albeiro Montoya
2022).
Respecto a la solicitud realizada por el ciudadano, esta Autoridad verificó en el Sistema para el
Análisis y Gestión de Información del Licenciamiento Ambiental – AGIL, encontrando que en efecto
el acceso actual no contará con ninguna intervención. No obstante, es preciso indicar que sobre la
vía existente se encuentra autorizada la ZODME del k3+000, la cual se encuentra justo antes del
portal de entrada al túnel.
En este orden de ideas se hace necesario que Autopistas Urabá garantice conectividad vehicular y
peatonal a las viviendas de la vereda el Paso que se localizan en la vía existente entre las
coordenadas (4664080.88E, 2307016.09N Magna Sirgas Origen Único) y (4663818.08E,
2307266.72N Magna Sirgas Origen Único) y socialice las medidas de conectividad a la comunidad
de la vereda El Paso.
Accesos a predios privados, conectividad y accesos de uso comunitario municipio Uramita

Accesos de uso comunitario
Unidad territorial: Limón Cabuyal
Radicado ANLA: 2022128954-1-000 del 23 de junio de 2022
En entrevista efectuada el 21 de abril de 2022, la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la

vereda afirmó “[…] la comunidad está a la expectativa de la forma como quedará el acceso a la unidad
territorial puesto que como se encuentra actualmente requiere barandas pues la subida está muy lisa,
así como material de afirmado y un manejo adecuado de aguas para prevenir el empozamiento”.
(Ver: Figura 52 Localización acceso a Limón Cabuyal, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
En cuanto a la solicitud de la presidenta de la Junta de Acción Comunal relacionada con el acceso y

como parte del seguimiento ambiental al proyecto se efectuó recorrido para verificar el estado actual
y se tomó registro fotográfico.
(Ver: Fotografía 286 Vista panorámica del acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E;
2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 287 Talud acceso a Limón Cabuyal
(4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 288 Vista del acceso al Limón
Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 289 Adecuaciones en
el acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 290
Puente militar que conecta la vía nueva con la vía existente (4648154,05E; 2321538,47NMagna
Sirgas Origen único), Fotografía 291 Acceso a las unidades territoriales Oso y Corozo (4648154,05E;
2321538,47NMagna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Las consideraciones técnicas relacionadas con lo observado en este acceso se realizaron en el Ítem
accesos y retornos del subnumeral 1.2, numeral 1 del Artículo Segundo de la Resolución 0072 del 22
de enero de 2018.
Cabe resaltar que según el anexo “Inventario de accesos UF1 Uramita_EIA”, presentado en el Informe
de Cumplimiento Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá ha realizado seguimiento a este acceso, el cual
también conecta al barrio San José sector La Cancha, como se muestra a continuación:
(Ver: imágenes Acceso Vehicular Puente 19 Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular,
Unidad territorial: Murrapal

En entrevista efectuada al presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial indicó “la
comunidad presenta inconformidad pues la vía de acceso se dejó con una pendiente muy
pronunciada y hace aproximadamente 15 días se ocasionó un accidente, por lo que se solicita se
realice la adecuación del acceso y se instale la señalización correspondiente”.
(Ver: Figura 53 Localización acceso Murrapal, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Se llevó a cabo recorrido por el acceso verificando las condiciones actuales y se tomó registro
fotográfico. Durante esta actividad se encontró que, si bien se finalizaron las actividades en la zona,
el acceso no cuenta con ningún tipo de señalización (temporal y/o permanente) reglamentaria,
preventiva e informativa según las disposiciones del manual de señalización del Instituto Nacional de
Vías – INVIAS, 2015.
De igual manera se observó que el acceso requiere un adecuado manejo de la rasante de tal manera
que tanto los vehículos que se incorporan a la vía como los que ingresan a la unidad territorial puedan
hacerlo de forma segura. Cabe resaltar que desde y hacia la unidad territorial es común el tránsito de
vehículos que transportan productos agrícolas como maíz, frijol, maracuyá, ahuyama, pepino, tomate,
café, pimentón, habichuela, entre otros.
Cabe resaltar que en el acta de reunión de avance de obra con fecha 28 de agosto de 2021,
presentada en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, el presidente de la Junta de Acción
Comunal de Murrapal preguntó acerca del acceso, a lo cual se le respondió por parte del contratista
de Autopistas Urabá S.A.S., “aún no está terminado de forma definitiva el acceso y que este tranquilo
que a medida que las obras vayan finalizando en el sector se dejará un acceso bien terminado, ya
que debe comprender que por temas de construcción aún no se puede realizar el acceso de forma
definitiva”.
(Ver: Fotografía 292 Acceso a la unidad territorial Murrapal (4.646.725,47E; 2.322.076,95N Magna
Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
de Cumplimiento Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá ha realizado seguimiento fotográfico a este
acceso, como se muestra a continuación:
(Ver: imágenes Acceso Vehicular Murrapal Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular,
Unidad territorial: Corregimiento El Pital

El 22 de abril de 2022, en reunión con el presidente de la Junta de Acción Comunal del corregimiento
El Pital indicó “si bien es cierto que la empresa no ha utilizado la ZODME del k18+350, esta se tiene
proyectada sobre la vía antigua o lo que el Consorcio U.N.I.C.A., contratista de Autopistas Urabá
S.A.S., denomina vía en abandono. Situación que preocupa a la comunidad pues el cierre de esta vía
con la disposición de material va a dejar al corregimiento únicamente con un acceso por la vía nueva,
lo cual ocasiona una serie de afectaciones entre otras cosas en cuanto a las actividades comerciales

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y turísticas por las que es reconocido el municipio de Uramita. La empresa SP Ingenieros, contratista
de Autopistas Urabá S.A.S., conformó un talud con material de excavación del tramo PAGA, en la
entrada del acceso, con lo cual fue dejado sin funcionamiento ocasionando perjuicios a la comunidad
del corregimiento porque los proveedores de bienes y servicios se han negado a ingresar por el
acceso disponible, dejando los productos en la vía nueva, desde la cual la comunidad debe asumir el
traslado, igual situación sucede cuando es necesario trasladar a algún habitante del corregimiento
con dificultades de salud”.
Durante la visita se consultó a ambas empresas contratistas respecto a la conformación del talud en
el acceso y no fue posible establecer con claridad el origen de la disposición del material. De acuerdo
con lo manifestado por el presidente de la Junta de Acción Comunal se realizó recorrido y se tomó
registro fotográfico evidenciando que en efecto el acceso por la vía existente
(4654508.52E,2316719.63N Magna Sirgas Origen Único) fue rellenado con material sobrante de
excavación y se conformó un talud que lo dejó completamente deshabilitado.
(Ver: Fotografía 293 Acceso por la vía existente deshabilitado (4654508.52E,2316719.63Magna

Sirgas Origen único) y Fotografía 294 Acceso por la vía nueva (4653501.65E, 2317192.29 N Magna
Sirgas Origen Único), en el Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe resaltar que, si bien es cierto, actualmente existe un acceso localizado en las coordenadas
(4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas Origen Único) este se encuentra sin señalización y según
lo conversado con la comunidad dificulta el ingreso de los proveedores de bienes y servicios y de
cualquier tipo de transporte cuando es necesario trasladar a personas que presentan alguna
condición de salud. Además, según el líder comunitario se ha afectado la actividad económica
turística y comercial de la zona sin que la comunidad haya sido informada con anterioridad al cierre
del acceso.
En la figura se observan los accesos por la vía nueva y la vía existente y se evidencia la ZODME
proyectada “ZVIA_K18+350”, la cual dejaría sin funcionalidad el acceso por la vía existente.
Es importante señalar que en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo Séptimo de la

Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, las áreas donde se localicen accesos veredales,
municipales o regionales son consideradas de intervención con restricciones altas, las cuales se citan
a continuación:
“Previo a cualquier intervención del proyecto deberán desarrollarse o implementarse estrategias de

socialización dirigidas a informar y concertar con la comunidad de la zona, las medidas de manejo
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos productos de la intervención”.
Frente a lo cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo
citado pues se obstruyó uno de los accesos sin concertar de manera previa las medidas de manejo
para la atención de los impactos socioeconómicos.
En este sentido se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el acceso a la comunidad
del corregimiento El Pital por la vía existente, mediante el retiro del material allí depositado y la
adecuación del acceso. De igual forma, sólo puede hacer uso de la ZODME una vez identifique con
la comunidad los impactos que puede generar la “ZVIA_K18+350” y establezca las medidas para
prevenir, mitigar, corregir y compensar dichos impactos.
En cuanto al acceso vehicular y peatonal del puente El añil, por intervención de la ZODME 1-22, no
se presentaron peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes de la comunidad.
(Ver: Figura 55 Acceso puente el Añil vereda Orobajo, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se realizó un recorrido y se

evidenció en adecuadas condiciones de transitabilidad.

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(Ver: Fotografía 295 Recorrido puente el Añil (4652013.97; 2318699,70N Magna Sirgas Origen
único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
de Cumplimiento Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá ha realizado seguimiento fotográfico a este
acceso, como se muestra a continuación:
(Ver: imágenes Acceso Vehicular Murrapal Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular,
Fuente: Elaborado por Equipo de Seguimiento Ambiental a partir de lo observado en la visita y con base en información que reposa en el expediente – ANLA.
Adecuación de pasos peatonales seguros
Durante la visita de seguimiento ambiental al proyecto, el presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial, señaló:
la empresa no ha generado una medida provisional para el control del tráfico de vehículos de las obras frente a la Institución Educativa
Mercedes Escobar Gutiérrez, con lo cual se pone en riesgo la seguridad de aproximadamente 10 estudiantes”.
Durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se verificó que el acceso al Centro Educativo Rural CER Mercedes
Escobar Gutiérrez se encuentra localizado en las coordenadas 4663277,039E; 2307732.34N Magna Sirgas Origen Único y que en
efecto por la zona transitan vehículos de tráfico pesado desde y hacia el frente de obra del Túnel 2. Cabe resaltar que no se evidenció
en el lugar la implementación de una medida de manejo de acuerdo con las disposiciones del manual de señalización del Instituto
Nacional de Vías – INVIAS, 2015 para la etapa de construcción.
(Ver: Figura 56 Acceso Centro Educativo Rural CER Mercedes Escobar Gutiérrez, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Definición de pasos seguros
“La concesión definirá, con base en las consideraciones técnicas y el acuerdo con las comunidades y autoridades, el tipo de
paso peatonal que se debe adecuar (cebras, semáforos, reductores (taches) de velocidad, puentes peatonales, pasos a desnivel,
etc.)”.
Respecto a lo anterior, aun cuando las actividades de obra, sobre todo en el área de influencia del municipio de Uramita se encuentran
en un porcentaje de avance representativo, no reposa en el expediente información alguna desde el punto de vista técnico y/o de las
gestiones adelantadas con las comunidades y/o autoridades municipales, que permitan determinar las soluciones de movilidad segura
peatonal y/o vehicular que se implementarán para atender el impacto de cambio en las condiciones de movilidad de la población que
se materializará una vez finalizadas las actividades constructivas y se de la puesta en marcha de la vía. En este orden de ideas se
hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., presente la información correspondiente.
Es así como una vez efectuada la revisión de la información que reposa en el expediente LAV0047-00-2017 y lo observado en la
visita de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que si bien Autopistas Urabá S.A.S., ha implementado algunas acciones
contempladas en la ficha, estas no han sido efectivas, lo que se traduce en inconformidades de las comunidades y líderes.
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, se expuso:
“Se llevó a cabo la socialización del plan de manejo de tráfico (PMT) a la Administración Municipal de Cañasgordas UF1,
donde se explicó el objetivo del plan, el cual es la mitigación de accidentalidad en el sector de obra y todos los impactos
que se generan a raíz de este nuevo esquema de movilidad. Mediante un lenguaje sencillo se hizo claridad sobre: tipos
de demarcaciones en la vía, tipos de dispositivos, vías alternas según la información”
Por su parte, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, se indicó: “En este periodo no se llevó a cabo socializaciones del plan
de manejo de tráfico (PMT) en la
Unidad Funcional 1”.
Como se expuso en la Ficha 8 – PSM08 Subprograma de manejo para la señalización y dispositivos de control de tráfico, durante la
visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se evidenció para la Unidad Funcional 1: Cañasgordas – Uramita, que
especialmente para los tramos de mejoramiento, los conductores de vehículos, volquetas, buses intermunicipales, tractocamiones y
motocicletas, no obedecen las instrucciones de los controladores viales, lo que puede conllevar a accidentes debido a las condiciones
en las que se encuentran los diferentes frentes de trabajo. En este orden de ideas, se hace necesario mantener los canales de
comunicación con las administraciones municipales y fortalecer las acciones de divulgación del PMT con las comunidades y usuarios
de la vía.

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visita de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no ha implementado de manera efectiva la
medida de manejo.
Las consideraciones asociadas a esta medida de manejo se encuentran referenciadas en las medidas 2 y 4 de la presente ficha de
manejo, donde se planteó que se requiere el fortalecimiento de las acciones de articulación con la administración del municipio de
Cañasgordas y el municipio de Uramita tanto para la divulgación del Plan de Manejo de Tránsito durante las actividades constructivas
como para la concertación de las soluciones de movilidad para la atención del impacto cambio en las condiciones de movilidad de la
población previo a la puesta en funcionamiento del nuevo corredor vial.
El análisis correspondiente se efectuó en la medida de manejo 2 de la presente ficha, donde se estableció que no está siendo efectiva
la implementación de la medida de manejo.
El contenido de esta ficha corresponde al ajuste del PMA entregado en el anexo “ART. PRIMERO/Numeral 11/
20200616 CAPITULO 11 PMA PSM UF 1” de la respuesta al Auto 309 del 29 de enero de 2021, mediante
comunicación con radicado 2021058703-1-000 del 31 de marzo de 2021.
Cabe resaltar que en el anexo “ART. PRIMERO/Numeral 11/ 20200616 CAPITULO 11 PMA PSM UF 1” de la
respuesta al Auto 309 del 29 de enero de 2021, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., no incluyó algunas de las
actividades aprobadas en la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018. No obstante, la ANLA se permite aclarar
que continuarán siendo objeto de seguimiento en la ficha de manejo.

FICHA 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y
vías.
Medidas de Manejo
Medida 1. Medidas de prevención- Levantamiento de actas de vecindad
Las Actas de Vecindad son un soporte en caso de ser necesario frente a eventuales reclamaciones de terceros derivadas de
actuaciones, hechos u omisiones del concesionario.
Corresponde al registro del estado de la construcción y de toda la infraestructura vecina a las actividades de la obra (que no es objeto
de adquisición del proyecto) y/o aquellas para las que el área técnica defina un criterio de posible afectación por el desarrollo de las
obras en el proceso constructivo; por lo tanto, el equipo social deberá previamente concertar con el área técnica estas posibles áreas
antes de la ejecución de los procesos
La información debe ser levantada por profesionales idóneos, en este caso, profesionales en la del área técnica (arquitectos o
ingenieros civiles) con el acompañamiento del equipo de Gestión Social, quienes registrarán el estado físico de las construcciones,
viviendas, locales de actividades económicas, casetas, cercas, postes, portillos, árboles de cercas vivas, cultivos, vallados,
mangueras de conducción del servicio de agua de la comunidad en zonas rurales y demás obras que se encuentren al lado donde
se desarrollaran las futuras actividades de construcción.
El formato empleado, puede ser el suministrado directamente por la ANI y/o el diseñado por el Concesionario, se debe dejar datos
de los profesionales encargados de la gestión social, correo electrónico y medios
Procedimiento para el Levantamiento de Actas de Vecindad
Las actas de vecindad se levantarán antes de iniciar las actividades de construcción y serán aprobadas por la Interventoría, posterior
a lo cual ingresarán al archivo de obra.
Antes de iniciar esta acción, el equipo social establecerá contacto con el propietario, administrador o directiva de las construcciones.
En el caso de infraestructura social (parques, paraderos, bienes de interés religioso o cultural) se hará contacto con el presidente de
la JAC para informarle sobre el levantamiento del acta de vecindad en esa área.
El acta de debe contener como mínimo los siguientes datos. Indicar la fecha día, mes y año, detallar la ubicación del inmueble,
describir los daños en muros, paredes y techo como fisuras, grietas, humedades de las cuales se tomó registro fotográfico o fílmico;
indicar el estado, identificar el material de los pisos, muros, paredes, techos, ventanas y baños y las observaciones en caso de
presentarse. De igual forma, se detallarán los cerramientos o infraestructura según sea el caso.

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vías.
En los predios con uso agrícola o pecuario se indagará sobre el estado en que se encuentran los cultivos, la infraestructura de las
fincas como sus accesos, portillos, cercas, puentes, entre otras y si en vecindad a las actividades de obra, hay fuentes de
abastecimiento de agua subterránea para describir su estado en el acta de vecindad.
Las actas de vecindad confirmarán el estado de la infraestructura o de cultivos a través del registro fílmico y fotográfico. Se realizará
el registro fílmico o fotográfico donde se pueda identificar el estado del inmueble o de lo que se encuentra en el área donde se realiza
el levantamiento del acta.
Se realizará una inspección detallada del estado del área objeto de levantamiento de acta de vecindad.
El formato debe contener legibles la identificación (nombre y apellidos) del ingeniero o profesional del área técnica, del profesional de
la interventoría quien revisa (si es del caso) y de la persona que, a nombre del predio, realiza el acompañamiento.
El contratista deberá entregar al responsable o propietario del predio, la copia del acta de vecindad, con la firma de la interventoría,
señalando que todo el registro fílmico y fotográfico en medio magnético reposará en los archivos de la Concesionaria, el cual puede
ser consultado cuando se desee.
El equipo social organizará el archivo de las Actas de Vecindad por sectores. Al finalizar la obra, se realizarán las actas de vecindad
de cierre en las mismas construcciones y predios donde se levantó el acta de inicio; dicha acta consiste en la verificación final del
estado físico en que queda la construcción una vez terminadas las actividades constructivas y se realizará con la aprobación del
propietario o responsable del predio o infraestructura.
Para el caso del levantamiento del inventario de la infraestructura de uso comunitario o que provean redes de servicios, se entregará
la notificación al presidente de la JAC respectiva, el cual cumplirá sus labores como representante de la comunidad o se entregará al
representante de la empresa encargada de proveer el servicio.
En caso de ser infraestructura pública se deberá contactar a la entidad siguiendo los lineamientos anteriores para el levantamiento
del acta y con la entidad se establecer el procedimiento para entrega de la copia del acta.
Cuando no se pueda realizar el acta de vecindad por falta de atención de los residentes o en predios desocupados, se deberán
realizar hasta tres (3) visitas para el levantamiento de la misma, dejando constancia en el formato de las fechas en las que se hace
la visita. Si a la tercera visita no es posible realizarla, se levantará únicamente la fachada y anden.
Una vez se cuente con los preacuerdos y/o avales con los propietarios de los predios donde se tienen proyectados las ZODME, los
cuales incluirán las condiciones y uso final del suelo, serán remitidos a la Autoridad Ambiental en el ICA.
Medida 3. Medidas preventivas - Información para el manejo de accesos a instituciones y predios del AI
Previo al inicio de las actividades constructivas, se debe informar a las comunidades, a las directivas de las instituciones educativas,
de salud y a otras que se encuentren en el AI donde haya acceso de población de manera permanente, sobre la fecha de inicio y
duración de cada actividad, explicando las actividades a realizar. Se acordarán las medidas a implementar para asegurar el acceso
a los predios, fincas y/o actividades económicas. Con las instituciones se acordarán los mecanismos para asegurar su dinámica
intrínseca, de manera que la obra no genere traumatismos, inconformidades ni conflictos sociales.
Medida 4. Medidas de corrección - Procedimiento en caso de presentarse alguna reclamación
• En caso de presentarse alguna queja por daños a la infraestructura de los predios señalando como responsable a las actividades
de obra, se establece el siguiente procedimiento a ejecutar por el equipo social:
• El equipo técnico y social del contratista realizará una inspección para verificar los daños y evaluar si en efecto, es a causa de las
actividades de obra.
• Se deberá realizar esta visita dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de recibo de la queja, con presencia del solicitante.
Según la naturaleza, deben participar el ingeniero residente y el residente social del contratista e interventoría.
• El Acta de Vecindad deberá contener la información y el registro fotográfico del estado del predio antes de iniciar las actividades
de obra y con este soporte poder evaluar si hay responsabilidad o no por las actividades del proceso constructivo en la queja
presentada.
• En la visita de inspección se realizará un registro fotográfico del área afectada para realizar las comparaciones y responsabilidades.
Como parte de la visita se deberá realizar un informe, donde el especialista en infraestructura, que en este caso es el residente
de obra, analice los daños presentados y la posible relación con las actividades constructivas del proyecto.
• Si en efecto, se demuestra la responsabilidad de la obra en el daño, se procederá a determinar los recursos y actividades que se
requieren para solucionar la manifestación ciudadana presentada, dejando soporte escrito de las compensaciones dadas.
• Estas actividades deben consignarse en un acta, incluyendo los tiempos acordados para los arreglos y debe ser firmado por las
partes intervinientes.

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vías.
• Todo el proceso de restauración de las condiciones iniciales del predio deben quedar explícitas indicando los siguientes datos:
Fecha de ingreso de la queja, fecha de la visita del equipo del contratista al predio para verificar los daños y las responsabilidades,
valoración técnica de la queja, consignar información sobre el estado del predio según el Acta de Vecindad, registro fotográfico
del área afectada, clasificación de la restauración: reparación, restitución o compensación, describirían y registro fotográfico de
las actividades para el restablecimiento de las condiciones iniciales del área afectada en el predio, registro fotográfico de las
reparaciones una vez concluidas, recibo de la restauración parte del ciudadano que presentó la queja, fecha de cierre y firmas
(legibles) por parte de quien y de los profesionales del área técnica y social del concesionario y de la interventoría.
En caso que, el supuesto afectado no acepte la decisión técnica que soporte la no relación entre las obras y los daños reportados,
se hará la entrega de los debidos conceptos y pruebas técnicas a la Alcaldía Municipal, a la Interventoría y a la ANI para documentar
la no responsabilidad ante posibles demandas. En caso de ser necesario se podrá buscar el acompañamiento con un delegado
técnico de la administración municipal para validar los conceptos emitidos. Esto aplicará también cuando el propietario o arrendatario
o poseedor no permita el ingreso al predio, sea para el levantamiento del acta de vecindad inicial o la de cierre, en estas situaciones
se dejará constancia con la validación de la interventoría y en lo posible de un delegado de la administración municipal o del Ministerio
Público.
Medida 5. Medidas de corrección - Restablecimiento de servicios públicos:
En el estudio de verificación y posterior solución de las interferencias con redes de energía y comunicaciones que se presentan en
los tramos objeto de intervención, A continuación, se indican las actividades previstas para solucionar, en los casos que se presenten,
las interferencias con redes de energía y comunicaciones en los tramos objeto de intervención por el proyecto.
Es importante que durante la ejecución de la obra las empresas prestadoras del servicio de energía eléctrica y de comunicaciones
suministren acompañamiento al contratista con el objeto de identificar nuevas interferencias. De esta forma, al inicio y durante el
tiempo de ejecución de la obra se debe actualizar la información del inventario de redes en conjunto con las empresas prestadoras
del servicio.
Para este proceso se tienen en cuenta lo siguiente:
• Retiro de redes y sus respectivos postes: solución aplicable para redes existentes empleadas para el servicio de energía eléctrica
y comunicaciones a los predios intervenidos por las obras proyectas en la Unidad Funcional.
• Traslado de redes y sus respectivos postes: solución aplicable a redes existentes con interferencia en las obras y que se deben
mantener para garantizar la continuidad del servicio de energía eléctrica y comunicaciones.
Las redes de energía, áreas de media y baja tensión que sean objeto de traslado, deben ser reubicadas junto con las estructuras
dentro del límite de la franja de adquisición predial. Para el caso de las redes subterráneas, estas se deben reubicar (si aplica) en el
espacio público del proyecto. Lo anterior para garantizar la continuidad del servicio.
Las estructuras y redes de comunicaciones que se deban trasladar por interferencia, deben ser reubicadas dentro del límite de la
franja de adquisición predial. Las redes subterráneas que tengan interferencia con las obras deben ser reubicadas en el espacio
público del proyecto.
1. Redes de energía eléctrica:
Empresas Públicas de Medellín (EPM) es la responsable de suministrar el servicio de energía eléctrica entre los sectores de
Cañasgordas y Uramita. EPM cuenta con redes de media y baja tensión, así como transformadores de distribución que prestan el
servicio a establecimientos comerciales y viviendas ubicadas en proximidad al proyecto. En el capítulo 3, tabla 3-136, se presenta el
resumen de las 57 redes con infraestructura existente de energía eléctrica que interfiere con las obras constructivas correspondientes
a la Variante Uramita y se determina su respectiva solución a dicha interferencia.
2. Redes de Comunicación:
EDATEL es la empresa prestadora de servicios de comunicaciones, siendo la empresa de mayor presencia en la zona. Las redes
son aéreas, con cable de fibra óptica monomodo de 12 hilos, además de cables telefónicos multipares de dos (2) pares, veinte pares,
50 pares y 100 pares. Se encuentran soportadas en postes exclusivos de EDATEL, sin embargo, se tienden en postes que comparten
con las redes de energía de EPM. En la tabla 3-139 del capítulo 3, se establecen los 23 puntos en los cuales las intervenciones
proyectadas presentan interferencia y la solución con las redes de comunicación de dicha empresa.
3. Redes de Acueducto:

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vías.
Las redes son en gran mayoría cruces de tubería en PVC y tubería de polietileno de diámetros entre 1” y 1/2” cruzando la vía existente
y las intervenciones proyectadas como se evidencian en la siguiente tabla:
4. Redes de Gas:
Las interferencias con redes de gas se ubican hacia el sector 2.2 de la UF2, siendo redes enterradas en tubería de hierro 4”. En la
siguiente tabla se listan las 10 interferencias identificadas y la solución propuesta.
5. Redes de alcantarillado:
Los tramos de vía existente que corresponden a la UF2 (sector 2.1 y 2.2) cruzan por centros poblados donde no se identifican sistemas
colectores de aguas sanitarias, dado que estas aguas son descargas directamente al suelo o al cauce del río Sucio. En la tabla 3-
142 del capítulo 3, se listan los 30 elementos del alcantarillado identificados.
De igual forma, se debe concretar un cronograma de actividades con las empresas prestadoras de servicios públicos para definir las
acciones de mitigación de los efectos de traslados, cortes o suspensión de servicios en las comunidades del AI, así como el previo
aviso a las mismas de la realización de dichas actividades.
Medida 6. Protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, incluida con base en el inciso VI del numeral 21 del Artículo Noveno
de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
• Se debe identificar las redes de energía eléctrica, acueducto, alcantarillado y gas natural que se puedan ver afectadas con la
realización de las obras en compañía de las empresas prestadoras del servicio público.
• Solicitar el traslado de las redes a las empresas propietarias.
• Previo al inicio de la fase de obra se informará de manera escrita y/o mediante reuniones las actividades de construcción con
las empresas de servicios públicos que cuenten con redes que puedan verse afectadas.
• En caso de requerirse la suspensión temporal de servicios públicos como acueducto, gas, alcantarillado y energía, se informa
previamente a los propietarios involucrados con 3 días de anticipación, por medio de cuñas radiales y volantes informativos
garantizando que llegue el comunicado a los usuarios. También se utilizan las redes sociales para informar los respectivos
cortes del servicio público.
Consideraciones
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, presentado mediante comunicación con radicado 2022025345-1-000 del 16 de
febrero de 2022, Autopistas Urabá S.A.S., indicó:
“Durante este periodo se realizaron cinco (5) actas de vecindad tres (3) son actas de seguimiento del tramo correspondiente
a Cañasgordas y dos (2) de seguimiento en el tramo correspondiente a Uramita”
Cabe señalar que no se anexó el registro fotográfico y/o fílmico del acta con ID 431 correspondiente a la Finca El Castillo o predio
194.
En cuanto al acta con ID 429 de la ciudadana Dora Cecilia Moreno de Isaza del municipio de Uramita, se verificaron las abscisas
(k23+183 a k+327) y no corresponde con las áreas licenciadas.
Por su parte en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, presentado mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000
del 31 de marzo de 2022, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., señaló:
“Durante este periodo se realizó seguimiento a sesenta y cuatro (64) actas de vecindad, igualmente se realizó la entrega
de las copias a los residentes y se adjunta la matriz de actas de vecindad, para el tramo del Consorcio Única no se
realizaron actas”.
Cabe resaltar que la verificación de estas actas de vecindad se realizó de acuerdo con la base de datos presentada en el anexo
“MATRIZ ACTAS DE VECINDAD EIA UF1 UNICA-SP” de la comunicación con radicado 2021266607-1-000 del 7 de
diciembre de 2021, Autopistas Urabá S.A.S., por medio de la cual se dio respuesta al literal a del requerimiento 1 del
Acta de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, al considerarse el documento
de referencia verificado por la ANLA.
Las evidencias documentales de 64 seguimientos fueron presentadas y se encuentran distribuidas de la siguiente

manera:

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vías.
Actas de vecindad por unidad territorial y actividad del proyecto tramo Única
Magna Sirgas Origen Único
Nro. ID Acta Unidad Territorial Obra
Este Norte
1 4-0432 Barrio Lourdes Puente 16 4649324,79 2321371,631
2 47-0254 Barrio Cabuyal Puente 15 4649925,312 2320686,066
3 78-0419 Barrio Lourdes Puente 16 4646400,101 1320810,61
K26+300-K26+600
4 126-0680 Barrio San José 4648819,285 2321701,164
(Puente 17)
K26+300-K26+600
5 127-0683 Barrio San José 4648797,127 2321684,343
(Puente 17)
K26+300-K26+600
6 128-0685 Barrio San José 4648780,126 2321685,489
(Puente 17)
K26+300-K26+600
7 129-0681 Barrio San José 4648810,237 2321696,238
(Puente 17)
K26+300-K26+600
8 130-0687 Barrio San José 4648758,173 2321692,681
(Puente 17)
Barrio San José

(las coordenadas
9 131-0686 Túnel 10 4648768,834 2321184,264
quedan en
Cabuyal)
K26+300-K26+600
10 1-0688 Barrio San José 4648683,592 2321630,279
(Puente 17)
K26+300-K26+600
11 132-0689 Barrio San José 4648675,647 2321637,351
(Puente 17)
K26+300-K26+600
12 133-0690 Barrio San José 4648671,602 2321632,383
(Puente 17)
13 134-0682 Barrio San José Coord fuera área 4649395,5 2321683,224
K26+300-K26+600
14 135-0691 Barrio San José 4648665,573 2321629,432
(Puente 17)
K26+300-K26+600
15 136-0692 Barrio San José 4648646,554 2321628,594
(Puente 17)
K26+300-K26+600
16 137-0693 Barrio San José 4648629,416 2321613,731
(Puente 17)
K26+300-K26+600
17 138-0694 Barrio San José 4648622,42 2321614,792
(Puente 17)
K26+300-K26+600
18 139-0699 Barrio San José 4648657,303 2321598,483
(Puente 17)
K26+300-K26+600
19 141-0698 Barrio San José 4648595,285 2321601,015
(Puente 17)

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vías.
K26+300-K26+600
20 142-0702 Barrio San José 4648567,149 2321587,247
(Puente 17)
K26+300-K26+600
21 143-0695 Barrio San José 4648619,41 2321613,817
(Puente 17)
K26+300-K26+600
22 144-0697 Barrio San José 4648606,308 2321602,922
(Puente 17)
K26+300-K26+600
23 145-0696 Barrio San José 4648609,327 2321604,898
(Puente 17)
K26+300-K26+600
24 146-0703 Barrio San José 4648553,09 2321581,363
(Puente 17)
25 147 Barrio San José K26+300-K26+600 No registra No registra
K26+300-K26+600
26 148-0706 Barrio San José 4648551,063 2321578,379
(Puente 18)
K26+300-K26+600
27 149-0708 Barrio San José 4648533,035 2321576,532
(Puente 18)
K26+300-K26+600
28 150-0709 Barrio San José 4648533,027 2321575,531
(Puente 18)
K26+300-K26+600
29 151-0710 Barrio San José 4648522,987 2321571,614
(Puente 18)
K26+300-K26+600
30 152-0711 Barrio San José 4648514,965 2321569,682
(Puente 18)
K26+300-K26+600
31 153-0712 Barrio San José 4648512,955 2321568,698
(Puente 18)
K26+300-K26+600
32 154-0719 Barrio San José 4648488,865 2321559,899
(Puente 18)
K26+300-K26+600
33 155-0717 Barrio San José 4648494,817 2321553,844
(Puente 18)
K26+300-K26+600
34 156-0721 Barrio San José 4648469,811 2321555,058
(Puente 18)
K26+300-K26+600
35 157-0721 Barrio San José 4648399,908 2321571,667
(Puente 18)
K26+300-K26+600
36 158-0725 Barrio San José 4648418,884 2321567,502
(Puente 18)
K26+300-K26+600
37 159-0726 Barrio San José 4648411,889 2321568,562
(Puente 18)
K26+300-K26+600
38 160-0730 Barrio San José 4648379,999 2321583,845
(Puente 18)
K26+300-K26+600
39 161-0715 Barrio San José 4648495,903 2321563,841
(Puente 18)

Nit.: 900.467.239-2
Página 161 de 456

vías.
K26+300-K26+600
40 162-0722 Barrio San José 4648455,82 2321557,179
(Puente 18)
41 163 Barrio San José K26+300-K26+600 No registra No registra
K26+300-K26+600
42 164-0724 Barrio San José 4648435,877 2321565,355
(Puente 18)
K26+300-K26+600
43 165-0728 Barrio San José 4648444,985 2321577,285
(Puente 18)
K26+300-K26+600
44 166-0729 Sector Totumo 4648388,953 2321577,764
(Puente 18)
K26+300-K26+600
45 167-0720 Barrio San José 4648483,836 2321556,94
(Puente 18)
Barrio San José-La

46 180-0736 Puente 19 4648039,846 2321591,759
Cancha
Barrio San José-La

47 181-0734 Puente 19 4648044,892 2321596,719
Cancha
Barrio San José-La

48 182-0737 Puente 19 4648036,759 2321581,779
Cancha
49 183-0659 Sector Totumo Puente 20 No registra No registra
Barrio San José-La

50 184-0739 Puente 19 4648022,682 2321573,894
Cancha
Barrio San José-La

51 185-0742 Puente 19 4647997,266 2321527,081
Cancha
Barrio San José-La

52 186-0741 Puente 19 4648020,544 2321557,902
Cancha
Barrio San José-La

53 187-0743 Puente 19 4647982,111 2321510,199
Cancha
Barrio San José-La

54 188-0738 Puente 19 4648032,731 2321578,811
Cancha
Barrio San José-La K26+300-K26+600

55 189-0705 4648498,101 2321586,837
Cancha (Puente 18)
Barrio San José-La

56 190-0744 Puente 19 4647970,104 2321510,302
Cancha
Barrio San José-La

57 191-0745 Puente 19 4647954,044 2321504,436
Cancha
58 192-0665 Sector Totumo Túnel 10 4648961,784 2321631,901
62 196-0675 Barrio San José Túnel 10 4648877,976 2321660,636

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vías.
63 300-0679 Barrio San José Túnel 10 4648836,064 2321674,003
64 431 Finca El Castillo k26+300 -k26+600 4648661,98 2321892,99
Fuente: Elaborado por Equipo De Seguimiento Ambiental a partir de soportes presentados en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8.
Los soportes de seguimiento corresponden a descripciones con algunos registros fotográficos, documentos que no se
pueden considerar actas de vecindad pues no cuentan con el formato correspondiente y que permita comparar los datos
de la vivienda y los cambios que se hayan presentado respecto al acta de inicio. A continuación, un ejemplo de esto:
(Ver: imágenes Formato de acta de vecindad de inicio y Descripción de seguimiento, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
De ahí que los seguimientos deben ser efectuados mediante “actas de vecindad”, cuyo formato debe ser el mismo
empleado para elaboración de las actas de inicio, de tal manera que sea posible efectuar comparaciones.
Adicionalmente, no se cuenta con los informes de los seguimientos realizados a las viviendas que han reportado quejas
por afectaciones a la infraestructura de vivienda, como lo establece la medida.
En este orden de ideas se considera que la implementación de la medida de manejo no está siendo efectiva y no permite
realmente contrastar la información. En este sentido, se generará requerimiento de realizar un nuevo seguimiento a la
infraestructura de vivienda, en el cual se tengan en cuenta las recomendaciones de esta Autoridad.
Cabe resaltar que como se explicó de manera amplia en la ficha de manejo 22 PMMS-02 Subprograma de atención a
la comunidad, reposan en el expediente y se observó en la visita de seguimiento ambiental al proyecto un volumen
considerable de quejas y reiteraciones sobre presuntas afectaciones a la infraestructura de vivienda.
De acuerdo con las consideraciones de la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad
y de la medida 2 de la 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población, se establece que no se ha
implementado de manera efectiva la medida de manejo relacionada con información para el manejo de accesos a instituciones y
predios del área de influencia, lo cual redunda en que los propietarios de los predios y líderes comunitarios hayan tenido que recurrir
al mecanismo de instauración de PQRS para solucionar sus inquietudes respecto a los accesos.

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Página 163 de 456

vías.
De acuerdo con las consideraciones de la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad
y según lo observado en la visita de seguimiento ambiental al proyecto, la ANLA ha evidenciado un número considerable de solicitudes
que requieren del trámite mediante la suscripción de actas de vecindad que permitan establecer si producto de las actividades del
proyecto se han generado afectaciones, es el caso de las viviendas del barrio San José, El barrio El Totumo, los barrios Lourdes y
Cabuyal. No obstante, se evidencia que no hay rigurosidad en la implementación del procedimiento establecido en la medida de
manejo, pues como se dijo en la medida 1 de esta ficha, los soportes de seguimiento corresponden a descripciones con algunos
registros fotográficos, documentos que no se pueden considerar actas de vecindad pues no cuentan con el formato correspondiente
y que permita comparar los datos de la vivienda y los cambios que se hayan presentado respecto al acta de inicio.
Tampoco se han presentado evidencias del informe de cada vivienda, “donde el especialista en infraestructura, que en este caso es
el residente de obra, analice los daños presentados y la posible relación con las actividades constructivas del proyecto”.
No se presenta en el expediente la suscripción de las actas de acuerdo donde se establezcan con claridad, en los casos en que se
requiera, la clasificación de la restauración (reparación, restitución o compensación), los tiempos y las fechas previstas para el
cumplimiento.
Por último, no reposa en el expediente registro fotográfico de las restauraciones una vez concluidas, recibo por parte del ciudadano
que presentó la queja, fecha de cierre y firmas (legibles).
Todo lo anterior, claramente especificado en la medida de manejo.
visita de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no implementó de manera efectiva la medida
de manejo aplicable para el periodo de seguimiento.

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vías.
De acuerdo con las consideraciones de la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad,
en entrevista efectuada al gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita, indicó:
“es necesario programar un recorrido con la empresa SP Ingenieros puesto que a la fecha hay varios temas que se encuentran pendientes:
en primer lugar, está la reubicación y reinstalación de la tubería de acueducto en el puente 15 (en la entrada a Uramita), la cual se intervino
durante las obras, ya que de esta gestión depende el suministro del servicio de agua para las urbanizaciones José María Rúa y Cabañas.
El segundo punto para revisar es el puente 16, puesto que allí la tubería de acueducto quedó tapada y es necesario que se muestre a la
empresa de servicios públicos el plano de localización de tal manera que si a futuro se requiere efectuar algún tipo de reparación esta se
pueda llevar a cabo. También es pertinente revisar la tubería de alcantarillado no convencional del barrio Lourdes pues se afectó con las
obras adelantadas en el puente 16 y la problemática se agudizó con la creciente del río Sucio del 7 de abril de 2022. Como estos puntos
hay otros en el puente 19 y en el kilómetro 33 de la vía existente, los cuales se deben revisar con el área técnica SP Ingenieros. Por
último, la Empresa de Servicios Públicos de Uramita se encuentra a la espera de la escritura de la caseta comunal del barrio San José
relocalizada por SP Ingenieros, pues en su momento se colaboró con la conexión del servicio, pero este no se ha podido legalizar a falta
de esta documentación lo que se constituye en una dificultad para la empresa”.
Caber agregar que en el seguimiento realizado a las actas de vecindad 47-0254 (4649925.31E,2320686.06N Magna Sirgas Origen
Único) y 78-0419 (4646400.10E, 2320810,61NMagna Sirgas Origen Único) de los barrios Cabuyal y Lourdes e influencia de los
puestes 15 y 16 quedó evidencia de la afectación al sistema de alcantarillado no convencional de estas viviendas.
De acuerdo con lo establecido en la medida de manejo nro. 1 de la ficha 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la
infraestructura de predios, de servicios:
“Para el caso del levantamiento del inventario de la infraestructura de uso comunitario o que provean redes de servicios, se entregará
la notificación al presidente de la JAC respectiva, el cual cumplirá sus labores como representante de la comunidad o se entregará al
representante de la empresa encargada de proveer el servicio.
En caso de ser infraestructura pública se deberá contactar a la entidad siguiendo los lineamientos anteriores para el levantamiento
del acta y con la entidad se establecer el procedimiento para entrega de la copia del acta”.
Además, según la medida de manejo nro. 5 de la ficha 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios,
de servicios:
“se debe concretar un cronograma de actividades con las empresas prestadoras de servicios públicos para definir las acciones de
mitigación de los efectos de traslados, cortes o suspensión de servicios en las comunidades del AI, así como el previo aviso a las
mismas de la realización de dichas actividades”.
En los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y 8 no se presentaron evidencias documentales de actas adelantadas con la
empresa de servicios públicos de Uramita donde consten las gestiones adelantadas en cada uno de los puntos enunciados por el
gerente en la visita de seguimiento ambiental al proyecto. Tampoco se evidenció el cronograma de actividades donde se definieran
las medidas frente a posibles afectaciones.
De acuerdo con lo expuesto y tomando como referencia la denuncia sobre presunta afectación a la infraestructura de servicios
públicos y los asuntos pendientes, se generarán los requerimientos correspondientes.
visita de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no implementó de manera efectiva las medidas
de manejo aplicables para el periodo de seguimiento.
El contenido de esta ficha corresponde al ajuste del PMA entregado en el anexo “ART. PRIMERO/Numeral 11/
20200616 CAPITULO 11 PMA PSM UF 1” de la respuesta al Auto 309 del 29 de enero de 2021, mediante
comunicación con radicado 2021058703-1-000 del 31 de marzo de 2021.
medidas de manejo acogidas en el Auto 2866 del 8 de abril de 2020. No obstante, la ANLA se permite aclarar
que continuarán siendo objeto de seguimiento en la ficha de manejo.

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FICHA 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación
de expectativas.
Medidas de Manejo
Medida 1. Medidas de prevención – Jornadas informativas
- Reuniones informativas con las administraciones municipales: se realizará con la Administración Municipal de Cañasgordas y
Uramita una reunión semestral donde se socialicen las actividades que desarrolla el Proyecto, los Planes de Manejo Ambiental,
los riesgos y peligros potenciales y las medidas de prevención a corregir cualquier afectación que se pueda presentar a la salud
pública.
- Reuniones informativas con las comunidades aledañas al Proyecto: se realizará con las comunidades una reunión semestral
donde se socialicen las actividades que desarrolla el Proyecto, los Planes de Manejo Ambiental, los riesgos y peligros
potenciales y las medidas de prevención y mitigación para las emisiones atmosféricas, ruido, suelo, recurso hídrico y cualquier
afectación que se pueda presentar a la salud pública. También, se mencionarán las formas de recepción de las PQRS y los
lugares para atención de la comunidad.
Como complemento de este desarrollo, se debe tener en cuenta lineamientos metodológicos aplicados conforme a los alcances
requeridos para las administraciones municipales y las comunidades aledañas al Proyecto. No obstante, la creación de espacios de
diálogo y acercamiento con estos grupos de interés permite garantizar el desarrollo gradual de cada uno de los temas, además de la
inclusión y participación efectiva de las comunidades, en concordancia con las normas estipuladas para este tipo de actividades. En
consecuencia, los principios para la puesta en marcha de mecanismos de participación son:
- Informar los cambios y avances correspondientes al desarrollo del Proyecto a las autoridades municipales y representantes
comunitarios.
- Entender la diversidad de perspectivas y contribuir en la construcción de relaciones.
- Brindar espacios de reconocimiento y retroalimentación.
- Trabajar con la perspectiva de ampliar y fortalecer las redes y relaciones entre las partes involucradas, teniendo en cuenta las
complementariedades y reciprocidades existentes en los diferentes municipios por el proyecto Autopista al Mar 2.
- Contribuir a que el flujo de las discusiones lleve a la identificación de consensos y disensos, así como a las razones subyacentes
para cada uno de los actores involucrados.
La participación comprende una serie de actividades encaminadas a suministrar información, durante la fase de construcción del
Proyecto y a reconocer el derecho de las comunidades a participar, siendo enteradas e ilustradas sobre la manera como la ejecución
del Proyecto podría afectarlos social y ambientalmente, acorde con el grado de conocimiento y de desarrollo del proyecto Autopista
al Mar 2. En esta etapa se lleva a cabo la socialización del Proyecto con las autoridades locales de los municipios de Cañasgordas y
Uramita. Igualmente, con las comunidades aledañas al Proyecto Cañasgordas (veredas El Paso, Chontaduro, Botija abajo y Rubicón)
y Uramita (La Esperanza, Oro Bajo, Limón Cabuyal, Murrapal, Iracal, barrios Central Urbana y San José, y el corregimiento El Pital).
Se establece contacto telefónico con representantes de las administraciones municipales de Cañasgordas y Uramita y presidentes
de Juntas de Acción Comunal, para lograr a través de ellos el apoyo para convocar a los demás funcionarios y líderes comunitarios,
y concertar la fecha, hora y lugar del encuentro, de acuerdo con la disponibilidad de sus respectiva administración y comunidad.
Luego de determinar las fechas para la realización de las reuniones en cada una de las alcaldías y comunidades; se envía oficios de
invitación a los secretarios de despacho (Gobierno, Agroambiental, Salud y alcalde), con el fin de dar a conocer las actividades que
desarrolla el Proyecto. Igualmente, a cada presidente de Junta de Acción Comunal se le entrega la carta de invitación de la fecha y
hora para la realización de la reunión.
Las reuniones se realizarán con la ayuda de una presentación en PowerPoint donde se tratarán temas como: las actividades que
desarrolla el Proyecto, los Planes de Manejo Ambiental, los riesgos y peligros potenciales y las medidas de prevención y mitigación
para las emisiones atmosféricas, ruido, suelo, recurso hídrico y cualquier afectación que se pueda presentar a la salud pública. En
cada reunión se dará un espacio para atender las preguntas o inquietudes de los asistentes, además en cada encuentro se debe
dejar registros del proceso: acta, registro de asistencia y fotográfico con la autorización de la comunidad. En los temas que se
socialicen a la comunidad y administraciones municipales como son los talleres por realizar en prevención de enfermedades
respiratorias y las medidas de manejo ambiental que adelanta el Proyecto en los siguientes temas:
(El texto subrayado fue acogido mediante Acta de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021,
por lo cual continuará siendo objeto de seguimiento por parte de la Autoridad).
Emisiones atmosféricas:

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de expectativas.
- Se realiza la revisión tecnomecánica a los vehículos de los contratistas cada año, atendiendo las recomendaciones con el fin
de corregir y mejorar las acciones (Información solicitada en el Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y
ruido).
- Se lleva a cabo los respectivos mantenimientos a los vehículos, maquinarias y equipos que sean utilizados en los frentes de
obra, dicha actividad se realizará cada año. Atendiendo las recomendaciones necesarias para corregir y mejorar las acciones.
- Se realizan monitoreos de los parámetros PM10, SO2, NO2 y CO, con un laboratorio acreditado por el IDEAM de acuerdo con
los parámetros establecidos por el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
Ruido:
- Se realiza las respectivas mediciones para el ruido según los límites normativos.
- En las actividades de construcción que sean realizadas en la distancia mínima establecida por la norma, cerca de la comunidad, se
deberá garantizar el cumplimiento de los niveles de ruido permisibles (Información solicitada en el Subprograma de manejo y control
de fuentes de emisiones y ruido).
Suelo
- Con las posibles afectaciones que se pueden generar por la activación o generación de procesos erosivos o remoción en masa se
tendrá en cuenta las acciones en el Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, donde se debe
disponer todo el material sobrante de excavación en zonas autorizadas por la autoridad ambiental al igual que el material de
escombros dispuestos por el proyecto.
- Se realiza acciones para la remoción en masa con el fin de estabilidad el terreno.
Recurso hídrico:
Para las expectativas sobre las afectaciones en la calidad del agua se realizan acciones como:
- Se evitará el lavado de vehículos y maquinaria en los frentes de obra del proyecto, por lo tanto, se deberá llevar toda la maquinaria,
equipos y vehículos a los sitios designados por el concesionario y/o a centros autorizados para tal fin.
- Se prohíbe el vertimiento de aceites usados y demás residuos líquidos a los cuerpos de agua y/o disponerlos directamente sobre el
suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán almacenar en recipientes, en buen estado, con tapa y
señalizados para su posterior entrega a proveedores autorizados para la disposición final, de acuerdo con el Procedimiento manejos
de sustancias químicas.
- Para controlar la calidad de agua de infiltración, del proceso de perforación de los túneles y/o de precipitación, a nivel de sólidos en
suspensión y flotantes, se deberán conducir las aguas hasta desarenadores con las características descritas en el subprograma de
manejo de residuos líquidos.
- Previo al inicio de las actividades se realizarán monitoreos para el análisis de la calidad del agua en cada uno de los cuerpos de
agua que requieran ocupación de cauce, socavación y de sedimentos, este mismo análisis deberá realizarse de manera semestral
durante la etapa de construcción y una vez más al finalizar las obras.
- Se deberán realizar inspecciones periódicas con el fin de identificar la presencia de residuos, en caso de encontrarlos, se deberán
remover inmediatamente. Como soporte, se realizará el correspondiente registro fotográfico.
- Se deberán realizar mantenimientos periódicos a las obras que ocuparán las fuentes hídricas y a las cunetas de vía y demás obras
de arte, con el fin de controlar la acumulación de material sedimentable.
- Frente a la expectativa de la disminución de oferta hídrica se solicitará captación de agua que no afecte los usos y usuarios de la
fuente hídrica, además se llevan a cabo acciones de mediciones donde se garantice que solo se debe captar el caudal concesionado
y en los lugares autorizados.
Medida 2. Medidas de compensación vías, servicios públicos e infraestructura privada:
Se llevarán a cabo el restablecimiento tanto de vías como de la infraestructura privada afectada y de redes de servicios públicos por
el desarrollo de las actividades del proyecto.

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de expectativas.
Medida 7. Medidas de corrección – actas de vecindad
En los lugares donde se encuentren asentamientos humanos cercanos a la obra se deberán realizar acciones que permitan dar
tranquilidad a la población frente a las actividades a realizar, para ellos es pertinente que se levanten las respectivas actas de vecindad
a la infraestructura cercana al proyecto; sean viviendas, instituciones educativas, puntos de acopio, portones, corrales, entre otros,
que se puedan ver afectados por el proyecto. También se deberán realizar acciones donde se identifiquen medidas de prevención,
corrección, mitigación y compensación para las emisiones atmosféricas, ruido, suelo, recurso hídrico, vías, redes de servicio público
e infraestructura privada, con el fin de controlar las expectativas frente a estos componentes que son socializados en las Jornadas
Informativas.
Consideraciones
En el periodo de los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y nro. 8 se reportaron varias actividades informativas, según se
describió en la medida de manejo nro. 3 de de la ficha 21 – PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria.
Estas actividades estuvieron encaminadas a la notificación del inicio de algunas actividades puntuales de obra, avance en el desarrollo
del proyecto y a la atención de la situación de evento de riesgo que se presenta en el k26+300 al k26+600. No obstante, de acuerdo
con lo observado tanto en la información que reposa en el expediente como en la visita de seguimiento ambiental efectuada al
proyecto entre el 18 y el 23 de abril de 2022, donde se entrevistó a diferentes actores sociales respecto a las actividades que desarrolla
el proyecto, se considera que si bien se han adelantado algunas actividades informativas, se requiere fortalecer esta estrategia en el
marco de lo propuesto en esta ficha de manejo para atender varias de las situaciones que redundan en la generación de expectativas
acerca del proyecto.
Además debe fortalecerse el relacionamiento con la Alcaldía y Personería tanto de los municipios de Cañasgordas como Uramita de
tal manera que se adelanten acciones articuladas y coordinadas que permitan prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos
del proyecto, puesto que para esta Autoridad es claro que hay situaciones de “emergencia sobre las cuales se debe actuar a la menor
brevedad posible”, pero las intervenciones sin coordinación entre instituciones y rigurosidad técnica pueden llegar a ocasionar efectos
adversos en el territorio, tal es el caso de las donaciones de material para la atención de eventos de contingencia, de las cuales no
se cuenta con los soportes que permitan evidenciar las actuaciones con fundamento técnico en un marco de coordinación
interinstitucional. Lo cual redunda en quejas de la comunidad y comité de participación ciudadana, como por ejemplo la del sector de
tiki y clara en la vereda El paso (municipio de Cañasgordas), la cual ampliamente se describió en el medio abiótico y en la medida 2
de la ficha 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad.
Otras actividades que han requerido de la amplia información a la comunidad y coordinación con la Alcaldía municipal, Concejo
Municipal de Gestión del Riesgo, e incluso el acompañamiento del Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres
de Antioquia, son las obras que se adelantan en influencia de los barrios Lourdes y Cabuyal (puente 15 y puente 16). Al considerarse
poblaciones vulnerables al estar asentadas en el margen derecho del rio Sucio y sobre la vía existente. No obstante, en el expediente
no se evidencian mayores acciones de trabajo articulado y de información a la comunidad. Esto ha redundado en una problemática
que ha desatado quejas de la comunidad, por un lado, por la falta de información durante el desarrollo de trabajos nocturnos y las
denuncias por presuntas afectaciones ambientales debido a la ejecución de actividades no autorizadas en el marco de la licencia
ambiental, que además no cuentan con la identificación de los impactos socioeconómicos, como se explicó ampliamente en el
Concepto Técnico 2546 del 11 de mayo de 2022 acogido mediante Resolución 1051 del 19 de mayo de 2022, expediente SAN0056-
00-2022.
En el caso del barrio San José, se evidenció durante el periodo de seguimiento el fortalecimiento de las acciones informativas,
mediante la divulgación periódica de los informes de monitoreo que se adelantan para la atención del evento de riesgo del k26+300
al k26+600. Esto ha redundado en la disminución de las expectativas que tiene la comunidad sobre este aspecto. No obstante, no se
pueden desconocer algunas situaciones. En primer lugar, según la información analizada, el Acta de Reunión de Control y
Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021, existe un grado de incertidumbre en cuanto al componente técnico, puesto que
Autopistas Urabá S.A.S, a la fecha de elaboración del presente documento no ha incluido información que de soporte respecto a las
medidas o soluciones geotécnicas a implementar para estabilizar y contener el movimiento en masa que se presenta en el depósito
de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26 + 300 – km 26+600. De igual forma, se desconocen las medidas
temporales y definitivas a implementar con articulación de los actores y autoridades competentes.
Además de esto, durante la visita de seguimiento ambiental los miembros de la comunidad, integrantes del comité de participación
comunitaria y el personero municipal de Uramita expresaron las expectativas frente a la culminación de las actividades constructivas
sin la atención definitiva de los impactos presentados en la zona, como lo son afectación a la infraestructura de vivienda y a la
infraestructura social (vía existente) las cuales atribuyen al talud del km 26 + 300 – km 26+600 y a las voladuras que se realizaron en
los meses de noviembre y diciembre de 2019 para los puentes 17 y 18.

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de expectativas.
También es preciso indicar que la comunidad del barrio San José presenta una condición de vulnerabilidad determinada por diferentes
variables, como el tipo de edificación, estructuras con confinamiento deficiente y estructuras hibridas, Heinimann (1999) & Jam (2007)
citados por El Servicio Geológico Colombiano [SGC] (2016); así como la localización (en la margen del Rio Sucio y sobre la vía
nacional), circunstancia que no era ajena para el constructor del proyecto y que le obligaba a tomar medidas con base en la
zonificación de manejo considerando los impactos generados por el proyecto y los riesgos que presenta el barrio San José en su
condición actual, que lo definen como zona con restricción alta (Artículo séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019).
Al respecto, en lo que tiene que ver con las voladuras, no se presentó a esta Autoridad evidencia de la implementación de las
siguientes medidas de manejo:
“Respecto a las estructuras cercanas, las actas de vecindad previamente levantadas deberán ser verificadas luego de las
detonaciones, de manera que se garantice el no deterioro de las mencionadas estructuras”.
“Se deberá contar con protocolos puntuales en materia SST, ambiental y social para antes, durante y después de las actividades de
voladura”.
“Previo al inicio de las actividades se debe notificar al personal del proyecto que esté en el radio de influencia de la voladura y a la
comunidad que transite por el área, o que habite en cercanías y perciban la explosión indicando las fechas y horarios de la explosión.
Así como la restricción de movilidad temporal que se genera por el uso de explosivos”.
“En caso de que las voladuras se realicen en cercanías de asentamientos humanos, se deberá realizar inspección de la infraestructura
habitacional, animales domésticos y semovientes, antes y después de las voladuras”.
Esto último se solicitará en el marco de este seguimiento, puesto que en respuesta al requerimiento 5 del Acta de Control y
Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021 Autopistas Urabá S.A.S., informó de la realización de voladuras en los
meses de noviembre y diciembre de 2019 para los puentes 17 y 18.
Ahora bien, en el caso del corregimiento el Pital, como se explicó en la medida 3 de la ficha 22- PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad y en la medida 2 de la ficha 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población, se
evidenció la falta de información a las comunidades y líderes comunitarios previo a la clausura del acceso por la vía existente aun
cuando en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo Séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, las áreas
donde se localicen accesos veredales, municipales o regionales son consideradas de intervención con restricciones altas, las cuales
se citan a continuación:
“Previo a cualquier intervención del proyecto deberán desarrollarse o implementarse estrategias de socialización dirigidas
a informar y concertar con la comunidad de la zona, las medidas de manejo orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos productos de la intervención”.
Frente a lo cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo citado pues se obstruyó uno de los
accesos sin concertar de manera previa las medidas de manejo para la atención de los impactos socioeconómicos.
Otras situaciones relacionadas con el manejo de los accesos a predios privados, accesos de uso comunitario y conectividad vehicular
y peatonal, ha generado inquietudes y expectativas en la comunidad, como se explicó en la medida 2 de la ficha 25 – PMMS – 06
Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población.
De igual manera, es pertinente que previo a la entrada en funcionamiento del proyecto se trabaje en la atención del impacto de
generación de expectativas que puede materializarse por la falta de información dirigida en este sentido a las comunidades y
administraciones municipales de Cañasgordas y Uramita.
También es necesaria la acción articulada con la empresa de servicios públicos del municipio de Uramita con el fin de resolver las
inquietudes que existen actualmente acerca de la intervención de las redes y/o sistemas de servicios públicos de acueducto y
alcantarillado (convencional o no convencional).

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de expectativas.
visita de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no implementó de manera efectiva la medida
de manejo aplicable para el periodo de seguimiento.
Vías e infraestructura privada
Las consideraciones relacionadas con restablecimiento de vías se efectuaron en la medida 2 de la ficha de manejo PMMS – 06
Subprograma de accesibilidad y seguridad vial, donde se estableció que la medida no se ha implementado de manera efectiva.
Servicios Públicos
Las consideraciones relacionadas con restablecimiento de servicios públicos se efectuaron en la medida 5 de la ficha de manejo
PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, donde se estableció que la
medida no se ha implementado de manera efectiva.
Infraestructura comunitaria
Si bien es cierto que, como se mencionó en el Concepto Técnico 05385 del 06 de septiembre de 2021 acogido mediante Acta de
Reunión de Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021:
«“Se realizó socialización y entrega del proceso constructivo del restablecimiento del equipamiento comunitario Caseta San José, el
lunes 21 de diciembre de 2020.
Este acto se llevó a cabo en acompañamiento del alcalde del municipio del Uramita Jesús María Rúa Arias, Abdón López Personero
Municipal, coordinadores sociales de Autopistas Urabá y Consorcio MAR2, consorcio Interventor PEB-ET, Coordinador Predial de
CMAR2, Gerente de E.S.P de Uramita, Gestores Sociales y comunidad en general; mediante el cual se hizo entrega oficial de las
llaves del nuevo escenario comunitario Caseta San José ubicado en la entrada a la vereda Murrapal para su cuidado y protección al
señor Raul Efrén Torres, presidente de la JAC del sector San José a satisfacción de la comunidad. Cabe aclarar que, pese a la
entrega del inmueble queda como compromiso los trámites de legalización, entrega de escrituras y folio de matrícula a la comunidad
por parte del consorcio SP Ingenieros”».
A la fecha no ha sido entregada la escritura pública a la comunidad y existen trámites pendientes que requieren de esta, como lo
manifestó en la visita de seguimiento ambiental al proyecto el gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita:
“La Empresa de Servicios Públicos de Uramita se encuentra a la espera de la escritura de la caseta comunal del barrio
San José relocalizada por SP Ingenieros, pues en su momento se colaboró con la conexión del servicio, pero este no se
ha podido legalizar a falta de esta documentación lo que se constituye en una dificultad para la empresa”.
visita de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no implementó de manera efectiva las medidas
de manejo aplicables para el periodo de seguimiento.
Las consideraciones relacionadas con restablecimiento de servicios públicos se efectuaron en la medida 1 de la ficha de manejo
PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, donde se estableció que la
medida no se ha implementado de manera efectiva.
Aplicabilidad de las fichas del PSM en el periodo de seguimiento
Aplicabilidad fichas PSM en el periodo de seguimiento

Código Acto Administrativo que Justificación de la no
Nombre Aplica
Ficha autoriza la ficha aplicabilidad
Programa de seguimiento y monitoreo y Resolución 0072 del 22 de enero
PSM-1 SI ---
recurso suelo de 2018
Programa de seguimiento y monitoreo del Resolución 0072 del 22 de enero
PSM-2 SI ---
recurso hídrico de 2018
Programa de seguimiento y monitoreo de Resolución 0072 del 22 de enero
PSM-3 SI ---
residuos sólidos peligrosos y no peligrosos de 2018
PSM-4 SI ---
aire de 2018
PSM-5 SI ---
fauna silvestre y comunidades acuáticas de 2018

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Código Acto Administrativo que Justificación de la no

Nombre Aplica
Ficha autoriza la ficha aplicabilidad
PMS-6 SI ---
flora de 2018
PSM-7 SI ---
componente socioeconómico de 2018
Programa de seguimiento y monitoreo a la Resolución 0072 del 22 de enero
PSM – 8 SI ---
tendencia del medio socioeconómico de 2018
Seguimiento al Plan de seguimiento y monitoreo
La presente verificación se realizará sobre las medidas aplicables para la fase de construcción.
Medio Abiótico
Estado de cumplimiento del Plan de Seguimiento y Monitoreo
FICHA PSM-1 Programa de seguimiento y monitoreo y recurso suelo
Medida de seguimiento y monitoreo
Ficha PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
Objetivo: Disponer los materiales sobrantes de excavación evitando la generación de procesos de remoción en masa y deterioro del
suelo.
Análisis de Resultados: Las actividades de seguimiento permitirán controlar el uso del recurso suelo, llevar a cabo procesos de
recuperación y aprovechamiento, identificar y minimizar procesos de erosión y revisar la efectividad de las medidas de manejo dispuestas
en las fichas del PMA para en caso de ser necesario ajustarlas al desarrollo del proyecto.
Ficha PMS-02 Subprograma de manejo de taludes
Objetivo: Conservar la estabilidad geotécnica en taludes que puedan verse afectados por el proceso constructivo
Análisis de Resultados: Verificar la eficiencia de las actividades realizadas para el manejo de taludes, y ajustarla las medidas
implementadas en caso de que los indicadores no cumplan las metas establecidas.
Ficha PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción
Objetivo: Adquirir el material de construcción de fuentes legalmente autorizadas.
Garantizar zonas de acopio para el desarrollo del proyecto según los requerimientos establecidos.
Análisis de Resultados: Se realizará la comparación entre los volúmenes de residuos de materiales de construcción generados con el
volumen entregado para disposición en sitios autorizados, así como los tiempos de permanencia de los materiales de construcción en
los sitios de acopio temporal y la correcta adecuación e implementación de los mismos.
Consideraciones
Ficha PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
Autopistas Urabá SAS., mediante los informes de Cumplimiento Ambiental 7 (enero a junio de 2021) y 8 (julio a diciembre de 2021)
indica que mediante el formato ICA-1a Estado de cumplimiento de los programas que conforman el PMA y PSM se agregaron formatos
ICA 1ª. Revisado dicho formato, se identificó que únicamente se incluyó información relacionada con las medidas implementadas para
cada uno de los periodos de análisis respecto al Plan de Manejo Ambiental-PMA en las ZODMES, sin embargo no se evidenció que se
incluyera documentación puntual en cumplimiento de la presente medida para el Plan de Monitoreo y seguimiento en las zonas indicadas.
Por lo anterior, se procedió a efectuar una revisión a los archivos compartidos para los ICAS 7 y 8, evidenciándose la carencia de
información respecto al monitoreo geotécnico de las ZODMES, en el cual se incluyan características como ubicación de los instrumentos
implementados, datos reportados, informe de análisis, conclusiones y recomendaciones.
Es importante mencionar que para los RCD utilizados por el proyecto tampoco se evidenció información relacionada con el monitoreo;
sin embargo, es relevante referenciar que la constructora ÚNICA en el ICA 7 (enero a junio de 2021) incluyó documentación relacionada
con las Medidas de Manejo Ambiental Definidas para el Sitio de Disposición Final de RCD Nicolás Gómez, inspeccionado el documento
se identificó que en el capítulo 6.3 denominado “Medidas para garantizar la estabilidad geotécnica” se menciona que con el fin de verificar
las condiciones de estabilidad del sitio de disposición final de RCD denominado Nicolás Gómez, entre otras actividades se estipula:

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“(…)
Se debe realizar un proceso de control permanente y continuo de las condiciones de estabilidad de los taludes de relleno del
sitio de disposición final de RCD, para identificar de manera oportuna posibles condiciones indicativas de fallas locales de éstos.
Esto se puede hacer con registros y seguimientos quincenales por parte de una comisión de topografía.
(…)”
Si bien se tiene prospectado el monitoreo de la conformación del RDC mediante topografía, de acuerdo con la revisión de la
documentación aportada para el presente periodo de seguimiento, no se evidenció en la información referenciada en los ICAS 7 y 8,
documentación que soporte que se está realizando la actividad, por lo cual se tiene incertidumbre del estado de estabilidad de este
RCD.
Así las cosas, se identifica que en la información aportada por Autopistas Urabá SAS., no se evidencian datos que corroboren el
monitoreo geotécnico efectuado a las zonas en las cuales se han dispuesto los materiales.
Ahora, teniendo en cuenta que la presente ficha aprobada mediante la Resolución 072 del 22 de enero de 2018 y modificada mediante
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, no contempla las medidas de implementación de instrumentos geotécnicos en las
ZODMES y RCD, es pertinente que esta situación sea objeto de requerimiento en el presente seguimiento, toda vez que en la visita de
control y seguimiento ambiental realizada del 18 al 23 de abril del 2022 se identificó que la mayoría de las ZODMES ya se encuentran
conformadas y en el caso de la denominada Z1-17 se identificó que la disposición de material estéril ya culminó y de acuerdo con lo
indicado por personal que acompañó la visita las actividades pendientes con el fin de entregar la ZODME corresponde a efectuar la
revegetalización en las áreas que aún no cuentan con dicha medida; sin embargo la conformación de la indicada ZODME se observó
sin respetar la franja de protección del cuerpo hídrico Río Cañas Gordas, situación que fue analizada en la FICHA 1 – PMS-01
Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación.
Por lo anterior, se solicitará incluir una medida adicional tendiente a efectuar el monitoreo a la estabilidad geotécnica de las áreas en las
cuales se han dispuesto materiales estériles.
Ficha PMS-02 Subprograma de manejo de taludes
Autopistas Urabá SAS., mediante los informes de Cumplimiento Ambiental 7 (enero a junio de 2021) y 8 (julio a diciembre de 2021)
indica que mediante el formato ICA-1a Estado de cumplimiento de los programas que conforman el PMA y PSM se agregaron formatos
ICA 1ª. Sin embargo, revisado el precitado formato se evidenció que la información relacionada con el monitoreo y seguimiento a los
taludes conformados se encuentra en la ficha del PMS-02 Subprograma de manejo de taludes, relacionada con las medidas de la citada
ficha siendo compleja su ubicación. Entonces, a continuación, se efectuarán las consideraciones de la información incluida en
cumplimiento de la presente ficha.
De acuerdo con lo incluido por Autopistas Urabá SAS., para el ICA 7 se relacionó la información anexa a la carpeta Gestión Ambiental
Anexo 30. Informe de geología y Anexo 37-Informe Monitoreos topográficos, en cumplimiento a la medida de Prevención de procesos
de desestabilización, la cual corresponde al monitoreo efectuado en el talud ubicado en las abscisas Km 26+300 hasta Km 26+600, e
indican que se efectúa la actividad con el fin de generar una alerta temprana en caso de algún movimiento de tierra. Es relevante
mencionar que las obras monitoreadas y que incluye el informe se encuentran a cargo de la constructora SP Ingenieros y teniendo en
cuenta que la documentación corresponde a la temporalidad de diciembre de 2020 y de agosto de 2021 correspondiente este último al
ICA 8; por lo anterior, a continuación, se efectuarán las consideraciones al monitoreo correspondiente a la temporalidad de agosto de
2021, documento nombrado INFORME DE TALUDES Y TÚNEL 10.
El informe incluye los datos de monitoreo realizados con instrumentación geotécnica de taludes y túnel 10, efectuando el análisis del
monitoreo topográfico superficial y subterráneo con mojones topográficos e inclinómetros. Los umbrales de control fueron determinados
con base en la escala de velocidad de deslizamientos (Cruden &Varnes, 1996). En el informe se incluye la tabla que estipuló los criterios
que determinan la frecuencia de las lecturas de los instrumentos, la cual se observa a continuación.
Periodicidad de las lecturas para los mojones en los portales y laderas adyacentes.
Fuente: “Gestión Ambiental/Anexo 37-Informe Monitoreos topográficos - PMS-02” del ICA nro. 7.
Túnel 10: el análisis de desplazamientos medido por convergencias se realizó con lecturas desde el 24 de junio del 2020 hasta el 14 de
abril del 2021, mediante 12 mojones en superficie en portal salida y 34 mojones en portal entrada, así como 10 y mojones en los taludes.

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Adicionalmente se entregaron reporte de lecturas y sus respectivos análisis de cada uno de los inclinómetros instalados en el portal
salida y entrada al túnel. En la siguiente figura se observa la localización de los instrumentos mencionados.
(Ver: Figura 57 Gráfica velocidad desplazamiento en portal entrada, lecturas de 28 de noviembre del 2020 a 16 de enero del 2021, del
- Control Topográfico (mojones de topografía): en la lectura de este tipo de instrumentación hubo un receso de 12 días
correspondiente a la temporalidad de 23 de diciembre de 2020 a 4 de enero de 2021. Como ya se indicó anteriormente en el
portal entrada se construyeron 34 mojones los cuales se denominan de T10M14 a T10M47) con 38 lecturas y en el portal
salida 12 mojones nombrados de T10M01 a T10M12 con 60 lecturas a la fecha de corte del informe objeto del presente
análisis. Para el reporte del portal entrada se incluyeron dos gráficas teniendo en cuenta la temporalidad de corte de las dos
campañas realizadas, las cuales se observan a continuación.
(Ver: Figura 58. Gráfica velocidad desplazamiento en portal entrada, lecturas de 28 de noviembre del 2020 a 16 de enero del 2021,
Figura 59 Gráfica velocidad desplazamiento en portal entrada, lecturas de 19 de enero del 2021 a 21 de abril del 2021, Figura 60 Gráfica
desplazamiento vertical portal entrada, lecturas del 28 noviembre 2020 al 16 enero 2021, y Figura 61 Gráfica desplazamiento vertical
portal entrada, lecturas del 19 de enero del 2021 al 21 de abril del 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De las anteriores gráficas es posible identificar que, para las dos campañas de monitoreo realizadas, el reporte de los mojones respecto
a la velocidad de desplazamiento (mm/día), así como el desplazamiento vertical (cm) en el portal entrada y su ladera se encuentra dentro
de los umbrales estables y exhibe una tendencia lineal para el final de la medición, condición favorable para la estabilidad. No se
identificaron registros anómalos que puedan indicar alguna situación de inestabilidad.
En las siguientes gráficas se observa el comportamiento de los instrumentos instalados en el portal salida, tipo mojones, evidenciando
que tanto la velocidad del desplazamiento (mm/día), como el desplazamiento vertical (cm) se encuentran dentro de los umbrales
establecidos para un rango de estabilidad. Los datos graficados se observan en las siguientes figuras.
(Ver: Figura 62 Gráfica velocidad desplazamiento en portal salida y Figura 63 Gráfica desplazamiento vertical en portal salida, del
- Monitoreo geotécnico (inclinómetros): Las lecturas de cada uno de los inclinómetros implementados en el portal salida y
entrada del túnel 10 se efectuaron desde el mes de octubre a diciembre del 2020, así como de enero a abril del 2021. A
continuación, se observarán los datos reportados, así como características de ubicación (coordenadas), profundidad y se
efectuarán las consideraciones pertinentes respecto a cada uno de los ejes A y B.
(Ver: imágenes monitoreos topográficos (Portal salida (T10IN01), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Al respecto se identifica que para el eje A los datos graficados se encuentran dentro del error sistemático establecido, por lo cual la
condición de estabilidad se garantiza. El desplazamiento es del orden de 0.198 cm catalogándose como bajo. Adicionalmente Autopistas
Urabá SAS., indica que la velocidad de desplazamiento es de 0.003m/año, siendo este un movimiento de según la clasificación de
Cruden & Varnes de 1996 muy lento a lento.
En el caso del eje B se observaron algunas desviaciones por fuera el error sistemático, lo cual de acuerdo con Autopistas Urabá SAS.,
se relaciona con la etapa de excavación de la sección inferior en el sector de portal salida. Por lo cual será importante verificar el
comportamiento de los datos de este instrumento en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), toda vez que como se indicó anteriormente el
informe incluye los datos de monitoreo efectuados a una temporalidad de abril del 2021.
(Ver: imágenes monitoreos topográficos (Portal entrada (T10IN02), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Respecto a los datos reportados en este instrumento para el eje A se identifica que se encuentran dentro del error sistemático, del equipo
el cual es inherente a él y no representa ningún riesgo hasta el momento. Ahora, si bien el instrumento registró un desplazamiento
cercano a 0.309 cm, siendo este un valor bajo y una velocidad de desplazamiento de 0.005 m/año, clasificándose como un movimiento
de muy lento a lento, de acuerdo con la clasificación de Cruden & Varnes de 1996, por lo que hasta el momento no se presentan riesgos
inherentes en la obra; es importante mencionar que el comportamiento en el eje B del inclinómetro supera el error sistemático, sin
embargo esta condición se evidencio desde su primera lectura, por lo cual la tendencia permaneció según lo esperado.
Así las cosas y con relación a los datos del Túnel 10, de acuerdo con los datos graficados tanto de mojones (monitoreo superficial) como
de los inclinómetros y estaciones de convergencia (monitoreo subterráneo) es posible identificar que, para la temporalidad de los datos
analizados en el presente seguimiento, la ladera donde se construyeron los portales y la superficie del terreno natural sobre el eje del
túnel presentan condiciones geotécnicas estables.
Posteriormente, el informe incluye los datos de monitoreo geotécnico en los taludes Km 21+969 hasta Km 22+250, talud Km 23+850
hasta Km 24+030, talud Km 24+790 hasta Km 25+100, Talud desde Km 25+720 hasta Km 25+870, Taludes Km 26+980 hasta Km

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27+100, Talud Km 27+300 hasta Km 27+600 y Taludes desde Km 27+710 hasta Km 27+770; dicho monitoreo de acuerdo con lo indicado
por Autopistas Urabá SAS., se realizó mediante la implementación de obras para el manejo de aguas lluvia con rondas de coronación,
drenajes subsuperficiales obras que evitan la saturación del terreno, además de obras de contención como concreto lanzado, anclajes
activos, hidrosiembra.
Es importante referenciar que únicamente desde los taludes del Km 27+710 hasta Km 27+770 se efectúa el monitoreo geotécnico con
mojones, de los cuales se indica y fue posible corroborar que no muestra deformaciones significativas a lo largo de las lecturas
realizadas, la localización de los mojones se encuentra en la siguiente figura en planta.
(Ver: Figura 64 Localización y distribución espacial de los mojones en el talud. Escala 1:1.000 y Figura 65 Velocidad de desplazamiento
en mojones instalados, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De lo incluido anteriormente, es posible identificar que el monitoreo que ha implementado Autopistas Urabá SAS., se ha enfocado a la
verificación del comportamiento y del estado de las medidas de estabilización implementadas; que únicamente se adecuaron mojones
para el monitoreo geotécnico en el talud del Km 27+710 hasta Km 27+770, identificándose que los desplazamientos no han sido
significativos, siendo positivo para la estabilidad.
En visita de seguimiento y control ambiental realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022 se identificó que el estado de los taludes es el
adecuado, las medidas implementadas por Autopistas Urabá SAS se observaron en adecuado estado, sin agrietamientos en el caso de
los taludes que han sido estabilizados con concreto lanzado. Respecto a los pernos y anclajes se evidenciaron de manera adecuada. El
registro fotográfico incluido en la FICHA 2 – PMS-02 Subprograma de manejo de taludes exhibe el estado de los taludes conformados
en el proyecto.
En el caso de los taludes de los portales de los túneles es importante referenciar que Autopistas Urabá SAS., para el periodo
correspondiente al ICA 7 entregó documentación de las contingencias presentadas en el talud del túnel 3 y del túnel 5, documentación
que es analizada en el presente seguimiento.
En el caso del ICA 8, que corresponde a la temporalidad julio a diciembre de 2021, revisada la información incluida en la carpeta Gestión
Ambiental se identificó un archivo tipo PDF denominado “Estudios y Diseños de la Concesión Autopista al Mar 2, del Proyecto, Autopistas
para La Prosperidad” que corresponde al Subprograma de Taludes con temporalidad de marzo de 2022. Al respecto, se considera que
la información de monitoreo geotécnico en el túnel 10 no tienen variación para los tres (3) meses adicionales, toda vez que los
instrumentos reportan comportamiento asintótico, es decir tendiente a la estabilidad.
Ahora, en relación con los taludes referenciados en los cuales se efectuó el monitoreo, este correspondió a la implementación de medidas
de estabilización como anclajes activos y eficiencia en el manejo de aguas lluvias con rondas de coronación y protección contra erosión
superficial con hidrosiembra, instalación de geomanto y concreto lanzado, dicho monitoreo de acuerdo con lo indicado por Autopistas
Urabá SAS., se realizó en los taludes del km 21+969 hasta km 22+830, km 23+609 hasta km 24+156, km 23+850 hasta km 24+030, km
24+790 hasta km 25+100, km 25+720 hasta km 25+870, km 26+980 hasta km 27+100, km 27+300 hasta km 27+600, 27+710 hasta km
27+770; es importante mencionar que para el ICA 8 se incluyeron los monitoreos geotécnicos implementando mojones de este último
talud, la condición reportada continúa siendo de estabilidad, de acuerdo con los datos graficados.
Adicionalmente mencionan el tratamiento dado al talud entre las abscisas del Km 24+530 a 24+590 y que tuvo evento de contingencia,
sin embargo, las consideraciones se efectúan en el presente seguimiento.
En el siguiente registro fotográfico, incluido en el informe objeto del presente análisis se evidencian las actividades referenciadas por
Autopistas Urabá SAS., en cumplimiento al monitoreo de los taludes conformados.
(Ver: Figura 66. Zona entre Puente 13 y Puente 14 y Sector km 23+850 – km 24+030, Figura 67. Avance de obra en el talud km 25+720
a km 25+870, y Figura 68 Tramo desde Km 24+400 Hasta Km 28+000, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así las cosas y teniendo en cuenta que los informes que Autopistas Urabá SAS., con el fin de dar cumplimiento a la presente medida se
enfocan en las actividades efectuadas con relación a la ficha del PMA denominada PMS-02 Subprograma de manejo de taludes, siendo
estas dirigidas a la estabilización de los taludes, dichas actividades corresponden a la adecuación de obras hidráulicas perimetrales,
drenajes subsuperficiales, cunetas, así como medidas de estabilización implementando concreto lanzado, anclajes activos, pernos,
geomanto y revegetalización; es relevante mencionar que el monitoreo y seguimiento a los taludes conformados se debe efectuar
mediante el reporte de lecturas de instrumentos tipo inclinómetros, piezómetros, mojones o los demás que considere Autopistas Urabá
SAS. y que se dirijan a conocer las condiciones del material que hace parte de los taludes, evitando que se presenten contingencias por
eventos de inestabilidad, como ya se han presentado en los taludes de K23+760, K24+500 y del riesgo en el K26+300 a K26+600 (predio
194).

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Sin embargo y teniendo en cuenta el avance del proyecto, con el fin de garantizar la estabilidad en los taludes conformados es necesario
que Autopistas Urabá SAS en su plan de desmantelamiento y abandono incluya un análisis de estabilidad, el cual será objeto de
requerimiento y será verificado cuando se establezca que las áreas intervenidas serán objeto de desmantelamiento y abandono;
posibilitando el monitoreo de la evolución de los impactos ambientales para el presente caso abióticos y así poder analizar la eficacia y
eficiencia de las medidas contempladas en el cierre.
Ficha PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción
De acuerdo con el alcance establecido en la ficha se definieron los siguientes indicadores:
- (Volumen (m3) de material proveniente de fuentes de materiales licenciadas / Volumen (m3) de material requerido
utilizado)*100
- (Zonas de acopio implementadas correctamente) / Zonas de acopio requeridas) *100
En este sentido, por medio del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) presentó el resultado de los siguientes indicadores:
- (15 Zonas de acopio implementadas / 15 Zonas de acopio requeridas) *100

- (27101,29 (m3) de material adquirido en fuentes de materiales licenciadas / 27101,29 (m3) de material requerido utilizado)
*100
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), se indicó frente a estos indicadores lo siguiente:
- (7 Zonas de acopio implementadas / 7 Zonas de acopio requeridas) *100

- (26964,18 (m3) de material adquirido en fuentes de materiales licenciadas / 26964,18 (m3) de material requerido utilizado)
*100
De acuerdo con lo anterior, en el marco de la ficha de manejo PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción – medida
1, se determinó que, Autopistas Urabá SAS presentó la información relacionada con los permisos mineros y ambientales de los
proveedores de material utilizados; así como los registros de la compra de material, dando así cumplimiento al indicador: Volumen (m3)
de material proveniente de fuentes de materiales licenciadas / Volumen (m3) de material requerido utilizado)*100.
En cuanto a las zonas de acopio, se estableció en la ficha de seguimiento que, el método de medición corresponde al diligenciamiento
del “Formato de registro de acopio”, no obstante, verificados los anexos e información presentada por el beneficiario del instrumento de
control y seguimiento en los ICA 7 y 8, no se encontró el aporte de esta información, con lo cual no es posible validar la efectividad y
cumplimiento del indicador: Zonas de acopio implementadas correctamente / Zonas de acopio requeridas *100, por lo cual se realiza el
respectivo requerimiento.
FICHA PSM-2 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso hídrico
Ficha PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos
Objetivo: Verificar el cumplimiento del subprograma establecido.
Análisis de Resultados: Los resultados de los monitoreos de calidad de agua del efluente del sistema de tratamiento se compararán,
con respecto a resultados históricos y lo estipulado en la normatividad vigente en materia de vertimientos (Resolución 631 de 2015, o la
que lo sustituya o derogue).
Los resultados de la calidad de los ríos Sucio y Cañasgordas se compararán con respecto a resultados históricos y los criterios de
calidad establecidos en los objetivos de calidad del río en la Resolución 01502 del 10 septiembre de 2007 de CORPOURABA.
Los registros de mantenimientos e inspecciones se consignarán en bitácoras, así mismo, se archivarán los certificados de entrega de
residuos líquidos y sólidos que serán entregados a gestores autorizados
Se anexarán a la entrega de los informes ICA los resultados de calidad de agua de los diferentes vertimientos, de los cuerpos de agua
receptores y los informes de entrega del gestor autorizado.
Ficha PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua

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Análisis de Resultados: Los resultados de la calidad de los cuerpos de agua objeto del permiso de ocupación de cauce se compararán
con respecto a resultados históricos y los criterios de calidad establecidos en los objetivos de calidad del río en la Resolución 01502 del
10 septiembre de 2007 de CORPOURABA. Se anexarán a la entrega de los informes ICA los resultados de calidad de agua del recurso
hídrico.
Ficha PMRH-03 Subprograma de manejo de aguas de infiltración
Análisis de Resultados: En el avance de la construcción de los túneles se espera que se encauce el agua proveniente de los túneles,
con el fin de minimizar la afectación a la estabilidad de la estructura. El agua recolectada será conducida hacia un sistema de tratamiento
en el que se removerán sólidos, principalmente, y después se verterán a los puntos de vertimiento establecidos.
Ficha PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
Análisis de Resultados: Los registros de captación y de mantenimientos se consignarán en bitácoras que se anexarán a la entrega de
los informes ICA, junto con el PU y registros de socializaciones de capacitación del personal.
Consideraciones
Ficha PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos
Calidad de agua del efluente del sistema de tratamiento:
De acuerdo con el alcance de la ficha de seguimiento y monitoreo, se establece como criterio la comparación y análisis de los resultados
de los monitoreos de calidad de agua del efluente del sistema de tratamiento, con respecto a resultados históricos y lo estipulado en la
normatividad vigente en materia de vertimientos (Resolución 631 de 2015, o la que lo sustituya o derogue). Frecuencia: semestral.
Considerando el alcance de esta medida se encontró en el anexo 22 del ICA 7 el informe del monitoreo realizado el 27 y 28 de junio de
2021, en el sistema de tratamiento (STARnD) del Túnel 2 y 3.
Para el Túnel 10 se indicó que el muestreo programado para los días 25 y 26 de marzo de 2021, no se ejecutó debido a que, “En el
momento de la toma de muestra el STAR no se evidenció presencia de agua, por lo tanto, no se puedo realizar caracterización de aguas
a la entrada ni a la salida del sistema.”
Ahora bien, frente a los puntos de vertimientos activos en el primer semestre del año 2021, se encontró por medio del concepto técnico
5385 de 06 de septiembre de 2021 acogido por acta de reunión de control y seguimiento 425 de 06 de septiembre de 202, cuya visita se
realizó entre los días 31 de mayo, 1, 2, 3 y ,4 de junio de 2021, que los sistemas de tratamiento de aguas residuales no domésticas –
STARnD activos, correspondían a los localizados en los túneles 2 y 3; en el túnel 4 no se estaban presentando vertimientos, toda vez
que, las labores estaban enfocadas en el emportalamiento por ambos frentes (entrada y salida) y en el túnel 5 las labores de excavación
habían culminado, lo que implicó el retiro del sistema debido a que no se generaron vertimientos.
Considerando lo anterior, se concluye que efectivamente para el periodo enero a junio de 2021, los sistemas objeto de monitoreo
corresponden a los afluentes y efluentes generados en el STARnD de los túneles 2 y 3.
El laboratorio utilizado para la toma de muestra, análisis y reporte de resultados, corresponde a: MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental
S.A.S., el cual cuenta con acreditación expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de diciembre de 2016, renovada por medio
de la Resolución 0049 de 16 de enero de 2017 vigente desde el 17 de enero de 2017 y Resolución 0775 de 14 de septiembre de 2020,
para los siguientes parámetros: Temperatura, pH, Conductividad eléctrica, Oxígeno Disuelto, Color Verdadero, Acidez Total, Alcalinidad
Total, Dureza Total, Dureza Cálcica, Cloruros, Sulfatos, Nitrato, Nitritos, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total Kjeldahl, Fosforo Total,
Sulfuros, Fluoruros, Compuestos fenólicos, Fenoles Totales, Sólidos Sedimentables, Sólidos Suspendidos Totales, DBO, DQO, Vanadio,
Arsénico Total, Bario, Cadmio, Cobre, Cromo Total, Níquel, Plata, Plomo, Zinc, Hierro Total, Aluminio, Berilio Total, Boro, Cobalto, Litio,
Manganeso, Tensoactivos (SAAM), Grasas y Aceites, Hidrocarburos Totales, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares – HAPS y
Compuestos Orgánicos Volátiles – BTEX. Dicha acreditación se mantiene vigente toda vez que, el mencionado laboratorio se acogió a
los términos de la Resolución 651 de 18 de agosto de 2020, según radicado IDEAM 20206010023571 del cual no se conoce la fecha.
De acuerdo con lo anterior, no se encontró en el alcance de la acreditación las siguientes variables: Ortofosfatos, Antimonio, Cianuro
Total, Formaldehido, Mercurio, Selenio Total, Estaño, Molibdeno Total, Titanio y Compuestos Orgánicos Halogenados Absorbibles – AOX,
en esta medida, los datos presentados para estos parámetros no pueden ser considerados en el presente seguimiento toda vez que no
cuentan con soporte técnico y científico que valide los resultados obtenidos.

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Ahora bien, por medio del ICA 8 (julio a diciembre de 2021) se encontró que Autopistas Urabá SAS, presentó el informe del monitoreo al
Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales no Domésticas realizado para dicho semestre, cuya fase de campo se llevó a cabo entre
el 04 y 06 de diciembre de 2021, en este sentido, el laboratorio utilizado corresponde al ya mencionado, por lo que le aplica la
consideración realizada.
En cuanto a los puntos de muestreo se encontró que corresponden a los afluentes del túnel 2, túnel 3 y túnel 4, para lo cual en la siguiente
tabla se realiza la comparación de los sitios de toma de muestra en los periodos objeto de seguimiento:
Localización puntos de monitoreo STARnD

ICA 7 ICA 8
STARnD Punto Coordenadas planas origen único Coordenadas planas origen único
Afluente 4663833,153 2307243,905 4663833,153 2307243,905
Túnel 2
Efluente 4663773,978 2307226,393 4663773,978 2307226,393
Afluente 4660836.260 2308990.140 4660836,260 2308990,140
Túnel 3
Efluente 4660862.306 2309017.835 4660862,306 2309017,835
Afluente --- --- 4659863,000 2310251,000
Túnel 4
Efluente --- --- 4659850,000 2310264,000
Fuente: ESA ANLA 2022, con información del anexo 22 – ICA 7 e ICA 8
De acuerdo con lo anterior a continuación se especifican de forma gráfica los puntos de muestreo
(Ver: Figura 69. Localización puntos de monitoreo STARnD, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Los que corresponden a los puntos de monitoreo de vertimientos definido en el anexo 11-2 del Estudio de Impacto Ambiental.
A continuación, se relacionan los datos obtenidos de los muestreos realizados en el primer y segundo semestre del año 2021 para el
STARnD del Túnel 2 con su respectiva comparación con lo establecido en el Artículo 15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015:
Resultados de los monitoreos del STARnD del Túnel 2 realizados en el periodo ICA 7 a ICA 8
ICA 7 ICA 8 Artículo 15 – Res. 631
Parámetro Unidad
Afluente Efluente Afluente Efluente de 2017
Temperatura °C 20,1 - 23,6 23,2 - 26,8 21,4 - 22,7 21,2 - 22,8 40
pH Unidad 8,21 - 8,29 8,96 - 9,56 7,46 - 7,68 7,56 - 7,90 6,00 - 9,00
Color Verdadero m-1 3,339 1,055 3,142 2,862 Análisis y Reporte
Acidez Total mg CaCO3/L <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 Análisis y Reporte
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 38,1 70,8 107 127 Análisis y Reporte
Dureza Total mg CaCO3/L 60 81,4 13,8 7 Análisis y Reporte
Dureza Cálcica mg CaCO3/L 45,1 54,1 7,12 5,88 Análisis y Reporte
Cloruros mg Cl-/L <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 250
Sulfatos mg SO4-2/L 51,5 22,5 30 36,2 250
Ortofosfatos mg PO43-P/L <0,03 <0,03 <0,15 <0,15 Análisis y Reporte
Nitrato mg N-NO3/L 0,945 0,146 0,985 0,99 Análisis y Reporte
Nitritos mg N-NO2/L 0,0814 <0,0030 0,329 0,332 Análisis y Reporte
Nitrógeno Amoniacal mg NH3-N/L 1,28 <1,00 <1,00 <1,00 Análisis y Reporte
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 Análisis y Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,15 <0,15 Análisis y Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
Compuestos fenólicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 Análisis y Reporte
Fenoles Totales mg/L <0,060 <0,060 <0,100 <0,100 0,2
Sólidos Sedimentables mL/L-h <0,1 - <0,1 <0,1 - 0,1 10-20 <0,1 - 0,2 1
Sólidos Suspendidos Totales mg/L 154 20 281 164 50
DBO5 mg O2/L <5 <5 28 20 50
DQO mg O2/L <20 <20 67 50 150
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Arsénico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,10 <0,10 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,04 <0,04 1
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 0,1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Níquel mg Ni/L <0,10 <0,10 <0,04 <0,04 0,1
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,02 <0,02 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 3
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,002 <0,002 0,2
Hierro Total mg Fe/L 1,78 0,337 2,91 2,14 1
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,54 <0,50 <0,50 Análisis y Reporte
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,02 <0,02 Análisis y Reporte

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Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 Análisis y Reporte
Cobalto mg Co/L <0,05 <0,05 <0,03 <0,03 0,1
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 2
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 Análisis y Reporte
Tensoactivos (SAAM) mg LAS/L <0,24 <0,24 <0,20 <0,20 Análisis y Reporte
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Hidrocarburos Totales mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 Análisis y Reporte
Compuestos orgánicos volátiles - BTEX mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 Análisis y Reporte
Compuestos orgánicos halogenados
mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
adsorbibles - AOX
Fuente: Anexo 22 – ICA 7 e ICA 8.
De acuerdo con los resultados obtenidos en los monitoreos efectuados, se encontró que la mayoría de los parámetros analizados se
encuentran dentro de los criterios establecidos en la normatividad ambiental. Ahora bien, dadas las condiciones para la cual fue
implementada la planta de tratamiento (manejo de aguas de infiltración y residuales en la excavación del túnel) se hace énfasis en los
resultados obtenidos en la dureza cálcica, alcalinidad, sólidos suspendidos totales, sólidos sedimentables, grasas y aceites y hierro total,
dentro los parámetros más relevantes.
(Ver: Figura 70. Tendencia de calidad parámetros STARnD del Túnel 2 - ICA 7 a ICA 8, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Inicialmente es importante aclarar que, la concentración del parámetro Dureza Total evidencia que el agua del efluente de la planta
presentaba al momento de la toma de la muestra una condición denominada: “Moderadamente dura” (75 - 150 mg CaCO3/L), dado por
el Calcio y Magnesio. En este sentido, con el análisis de la Dureza Cálcica se concluyó la alta presencia de iones alcalinotérreos o de
calcio, que pueden estar asociados a la condición litológica que se presentaba en el frontón al momento del muestreo, lo que posiblemente
puede llevar a deducir la presencia de areniscas.
Ahora bien, un aspecto relevante es la notable diferencia entre los datos obtenidos en el monitoreo realizado en junio de 2021 y los datos
del muestreo de diciembre de 2021, lo que, como se indicó anteriormente, puede estar asociada a las condiciones del macizo, sin
embargo, se debe continuar con el análisis de este parámetro en los posteriores seguimientos ambientales a fin de establecer una
tendencia de la calidad del medio.
En lo que respecta a la Alcalinidad Total, se observó para los datos obtenidos en los muestreos realizados en junio y diciembre de 2021
una tendencia al aumento, lo cual puede estar asociado a la presencia de hidróxidos, carbonatos y bicarbonatos de elementos como el
calcio, magnesio y sodio (Metcalf & Eddy, 2005); en esta medida, al verificar el pH se evidenció un agua básica tanto en su afluente (8,21
- 8,29) como en su efluente (8,96 - 9,56), situación que si bien se controló para el monitoreo de diciembre de 2021, si demuestra su
tendencia a ser aguas de tipo básico.
Si bien dichos resultados pueden estar relacionados con las condiciones del sustrato en el que se desarrolla la excavación del túnel, es
claro que el sistema de tratamiento no está siendo efectivo para controlar las condiciones básicas que afectan tanto el pH, como la dureza
y alcalinidad del recurso que se entrega al río Sucio. De hecho, llama la atención que, los datos del efluente marcan una mayor
concentración en comparación con los datos obtenidos a la entrada a la planta.
Ahora bien, otra condición que puede incidir en el aumento de la alcalinidad puede estar asociada a la presencia de hidróxidos por estar
en contacto con concreto fresco, producto de las labores de preinyecciones, inyecciones y post-inyecciones que se pueden estar
realizando al interior del túnel 2.
Considerando lo anterior, se hace necesario que, el beneficiario del instrumento de control y manejo, informe las medidas adoptadas para
garantizar la estabilidad y manejo de la Alcalinidad en el STARnD del Túnel 2; al respecto es importante aclarar que, si bien el Artículo
15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015 no define un límite máximo, si se debe tener en cuenta el uso del cuerpo de agua
receptor (Río Sucio o Cañasgordas), así como la efectividad del sistema para dar manejo a los posible vertimientos con mezcla de
concreto.
Ahora bien, en cuanto a los Sólidos Suspendidos Totales, (tamaño mayor a 0,20 μm), se pudo evidenciar una alta efectividad del STARnD,
sin embargo, para el monitoreo realizado en diciembre de 2021, se observó una concentración alta, tanto a la entrada, como a la salida
de la planta, lo que llevó a no cumplir con el límite máximo establecido en la normatividad ambiental.
Para el caso de las Grasas y Aceites, se observó un comportamiento constante, con unas bajas concentraciones, que si bien permiten el
cumplimiento del límite definido en el Artículo 15 de la Resolución 0631 de 2015 (10 mg/L), si es importante buscar su ausencia a fin de
garantizar el cumplimiento del objetivo de calidad de agua del Río Sucio.

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Finalmente, el Hierro Total arrojó concentraciones altas de este metal en el agua residual mostrando valores superiores al límite máximo
permisible estipulado en el Artículo 15 de la Resolución 0631 de 2015 (1 mg Fe/L), sin que se tomen las acciones correspondientes para
controlar tales concentraciones.
En cuanto al Túnel 3, a continuación, se relacionan los datos obtenidos de los muestreos realizados en el primer y segundo semestre del
año 2021 para el STARnD con su respectiva comparación con lo establecido en el Artículo 15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de
2015:
Resultados de los monitoreos del STARnD del Túnel 3 realizados en el periodo ICA 7 a ICA 8
ICA 7 ICA 8 Artículo 15 – res.
Parámetro Unidad
Afluente Efluente Afluente Efluente 631 de 2015
Temperatura °C 21,2 - 25,6 21,1 - 33,1 20,8 - 23,0 21,0 - 22,6 40
pH Unidad 8,57 - 8,72 8,01 - 8,42 8,10 - 8,12 8,05 - 8,32 6,00 - 9,00
Color Verdadero m-1 1,278 0,877 3,202 2,589 Análisis y Reporte
Acidez Total mg CaCO3/L <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 Análisis y Reporte
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 152 30,8 39,9 46,9 Análisis y Reporte
Dureza Total mg CaCO3/L 199 58,5 100 97,9 Análisis y Reporte
Dureza Cálcica mg CaCO3/L 185 42,9 62,2 56 Análisis y Reporte
Cloruros mg Cl-/L 7,64 <4,00 <4,00 <4,00 250
Sulfatos mg SO4-2/L 115 63,9 57,9 62,9 250
Ortofosfatos mg PO43-P/L 0,578 <0,03 <0,15 <0,15 Análisis y Reporte
Nitrato mg N-NO3/L 0,999 0,945 1,1 0,957 Análisis y Reporte
Nitritos mg N-NO2/L 0,4141 0,1658 0,126 0,098 Análisis y Reporte
Nitrógeno Amoniacal mg NH3-N/L 4,02 1,63 3,18 3,3 Análisis y Reporte
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L 6,07 <5,00 <5,00 <5,00 Análisis y Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Fosforo Total mg P/L 1,243 <0,1 <0,15 <0,15 Análisis y Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
Compuestos fenolicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 Análisis y Reporte
Sólidos Sedimentables mL/L-h <0,1 - <0,1 <0,1 - <0,1 10 - 15 <0,1 - 0,5 1
DBO5 mg O2/L 14 <5 12 10 50
DQO mg O2/L 37 <20 31 23 150
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,10 <0,10 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,04 <0,04 1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L <0,10 <0,10 <0,04 <0,04 0,1
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,02 <0,02 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 3
Aluminio mg Al/L 7,78 <0,54 2,85 <0,50 Análisis y Reporte
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 Análisis y Reporte
Cobalto mg Co/L <0,05 <0,05 <0,03 <0,03 0,1
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1,00 <1,00 2
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
Manganeso mg Mn/L 0,259 <0,12 <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 Análisis y Reporte
Tensoactivos (SAAM) mg LAS/L <0,24 <0,24 <0,20 <0,20 Análisis y Reporte
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 Análisis y Reporte
Compuestos orgánicos volátiles - BTEX mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 Análisis y Reporte
<0,01 <0,01 <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
adsorbibles - AOX mg/L
Fuente: Anexo 22 – ICA 7 e ICA 8
encuentran dentro de los criterios establecidos en la normatividad ambiental.

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Considerando lo anterior, se realizó el análisis de los parámetros que, a criterio del equipo de seguimiento ambiental deben ser objeto de
constante verificación a fin de establecer la tendencia de la calidad del medio y las acciones que ayuden a mitigar, corregir y controlar los
posibles impactos que se generen al recurso hídrico, en este orden de ideas se hace énfasis en los resultados obtenidos en la pH, dureza
total, dureza cálcica, alcalinidad, sólidos suspendidos totales y hierro total, dentro los parámetros más relevantes.
(Ver: Figura 71. Tendencia de calidad parámetros STARnD del Túnel 3 - ICA 7 a ICA 8, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
De acuerdo con las gráficas realizadas por el equipo de seguimiento ambiental, se pudo evidenciar que el parámetro pH si bien se
encuentra dentro de los criterios definidos en la normatividad ambiental, resulta importante considerar que, tiene a una condición básica,
lo que puede estar asociado con la condición alcalina del agua que está entrando a la planta. Así mismo, se observa que el STARnD está
cumpliendo con su función en la medida que, las concentraciones de ingreso disminuyen durante el proceso, bajando los datos a la salida,
permitiendo el cumplimiento de la normatividad ambiental.
No obstante, se evidenció el comportamiento de los sólidos suspendidos totales y el hierro total que evidencian una carga muy alta al
momento del ingreso al sistema, que si bien son tratados de forma adecuada, si muestran una referencia de la condición que se está
presentando en el área, lo que puede estar asociado con el arrastre de material desde el interior del túnel hasta el patio de maniobras,
con lo cual se debe mantener la supervisión de las condiciones del afluente y de las áreas conexas y en caso de evidenciar aumento en
las concentraciones tomar las acciones que se requieran.
Finalmente, para el Túnel 4, se concluyó que, para el primer semestre del año 2021, no se realizaron análisis de calidad del vertimiento,
debido a que no se había dado inicio a la construcción de esta infraestructura, mientras que para el mes de diciembre de 2021, se
realizaron los primeros monitoreos, en esta medida en la siguiente tabla se relacionan los datos obtenidos en el STARnD con su respectiva
comparación con lo establecido en el Artículo 15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015:
Resultados de los monitoreos del STARnD del Túnel 4 realizados en el periodo ICA 8
ICA 7 ICA 8 Artículo 15 – Res. 631
Parámetro Unidad
Afluente Efluente Afluente Efluente de 2015
Temperatura °C --- --- 22,1 - 22,2 21,8 - 22,5 40
pH Unidad --- --- 8,10 - 8,52 8,00 - 8,32 6,00 - 9,00
Color Verdadero m-1 --- --- 3,358 2,69 Análisis y Reporte
Acidez Total mg CaCO3/L --- --- <2,00 <2,00 Análisis y Reporte
Alcalinidad Total mg CaCO3/L --- --- 65,9 64,6 Análisis y Reporte
Dureza Total mg CaCO3/L --- --- 270 259 Análisis y Reporte
Dureza Cálcica mg CaCO3/L --- --- 261 210 Análisis y Reporte
Cloruros mg Cl-/L --- --- <4,00 6,3 250
Sulfatos mg SO4-2/L --- --- 170 193 250
Ortofosfatos mg PO43-P/L --- --- <0,15 <0,15 Análisis y Reporte
Nitrato mg N-NO3/L --- --- 0,892 0,502 Análisis y Reporte
Nitritos mg N-NO2/L --- --- 0,093 0,034 Análisis y Reporte
Nitrógeno Amoniacal mg NH3-N/L --- --- 3,1 2,46 Análisis y Reporte
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L --- --- <5,00 <5,00 Análisis y Reporte
Antimonio mg Sb/L --- --- <0,02 <0,02 0,3
Fosforo Total mg P/L --- --- <0,15 <0,15 Análisis y Reporte
Sulfuros mg S-2/L --- --- <1,00 <1,00 1
Cianuro Total mg CN/L --- --- <0,100 <0,100 0,1
Fluoruros mg F-/L --- --- <1,00 <1,00 5
Formaldehido mg/L --- --- <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
Compuestos fenólicos mg/L --- --- <0,005 <0,005 Análisis y Reporte
Fenoles Totales mg/L --- --- <0,100 <0,100 0,2
Sólidos Sedimentables mL/L-h --- --- 4,3 - 5,1 0,2 - 0,3 1
Sólidos Suspendidos Totales mg/L --- --- 439 1820 50
DBO5 mg O2/L --- --- 55 45 50
DQO mg O2/L --- --- 109 90 150
Vanadio mg V/L --- --- <0,10 <0,10 1
Arsenico Total mg As/L --- --- <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L --- --- <0,10 <0,10 1
Cadmio mg Cd/L --- --- <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L --- --- 0,11 0,102 1
Cromo Total mg Cr/L --- --- 0,106 0,102 0,1
Mercurio mg Hg/L --- --- <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L --- --- <0,04 <0,04 0,1
Plata mg Ag/L --- --- <0,02 <0,02 0,2
Plomo mg Pb/L --- --- <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L --- --- <0,02 <0,02 3
Selenio Total mg Se/L --- --- <0,002 <0,002 0,2
Hierro Total mg Fe/L --- --- 9,83 23,3 1
Aluminio mg Al/L --- --- 0,921 4,83 Análisis y Reporte
Berilio Total mg Be/L --- --- <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Boro mg B/L --- --- <0,25 <0,25 Análisis y Reporte

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Cobalto mg Co/L --- --- <0,03 <0,03 0,1
Estaño mg Sn/L --- --- <1,00 <1,00 2
Litio mg Li/L --- --- <0,02 <0,02 Análisis y Reporte
Molibdeno total mg Mo/L --- --- <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
Manganeso mg Mn/L --- --- 0,135 0,133 Análisis y Reporte
Titanio mg/L --- --- <2,5 <2,5 Análisis y Reporte
Tensoactivos (SAAM) mg LAS/L --- --- <0,20 <0,20 Análisis y Reporte
Grasas y Aceites mg/L --- --- 2,15 <1,40 10
Hidrocarburos Totales mg/L --- --- <1,40 <1,40 10
HAPS mg/L --- --- <0,001 <0,001 Análisis y Reporte
Compuestos orgánicos volátiles - BTEX mg/L --- --- <0,010 <0,010 Análisis y Reporte
--- --- <0,01 <0,01 Análisis y Reporte
encuentran dentro de los criterios establecidos en la normatividad ambiental, a excepción del hierro total y sólidos suspendidos totales,
los cuales se analizan con mayor profundidad mediante las siguientes gráficas:
(Ver: Figura 72. Tendencia de calidad parámetros STARnD del Túnel 4 - ICA 8, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Frente a los datos analizados, se encontró que el pH tiende a una condición básica, lo cual ha sido una constante para los afluentes y
efluentes de los STARnD para los tres túneles, no obstante, no se sobrepasan los límites de la normatividad ambiental.
En cuanto a los sulfatos, es importante mencionar que, la concentración es mayor en el efluente que al ingreso del sistema, sin sobrepasar
los límites de la norma, lo que puede estar asociado a la presencia de sales inorgánicas solubles producto de la oxidación bacteriana de
sulfuros, es decir que, se puede estar dando en el proceso, presencia de microorganismos asociado a aportes de tipo doméstico, que
pueden estar incidiendo en las características del tratamiento, lo que también se ve reflejado en los datos obtenidos para DBO5 y DQO,
ya que es en esta planta donde se evidencia una concentración importante, si se compara con los datos obtenidos para los túneles 2 y
3.
Finalmente, para los sólidos suspendidos totales y hierro total, se observó que, las concentraciones son mayores en el efluente (salida
del sistema) que, al ingresar, sobrepasando los criterios de la norma, en una concentración muy alta, razón por la que, Autopistas Urabá
SAS, debe informar las medidas correctivas implementadas para garantizar el adecuado tratamiento de estos parámetros. Así mismo,
estas deben ser variables objeto de análisis constante en todos los STARnD dadas las concentraciones que se han obtenido.
Resultados de la calidad de los ríos Sucio y Cañasgordas:
Frente al alcance de esta medida, se debe realizar la comparación de los resultados obtenidos en el semestre con los datos históricos y
los criterios de calidad establecidos en los objetivos de calidad del río en la Resolución 01502 del 10 septiembre de 2007 de
CORPOURABA. Al respecto es importante hacer la claridad que el Río Sucio es el mismo Río Cañasgordas que cambia su nombre
cuando este último confluye con el río La Herradura.
La frecuencia del monitoreo del río Cañasgordas es semestral según el alcance de la medida aquí analizada, en este orden de ideas, por
medio del anexo 22 del ICA 7 e ICA 8 se presentaron los resultados de los análisis de calidad de agua realizados en marzo y septiembre
de 2021, correspondientes al primer y segundo semestre del año 2021, razón por la que se monitorearon los siguientes puntos:
Localización puntos de monitoreo río Cañasgordas

ICA 7 ICA 8
Punto Coordenadas planas origen único Coordenadas planas origen único
Vertimiento Túnel 2 4663865,452 2307277,649 4663865,452 2307277,649
Captación Túnel 2 4663713,003 2307351,964 4663713,003 2307351,964
Captación Túnel 3 4660866,548 2309010,696 4660866,548 2309010,696
Captación Túnel 4 4659871,876 2310297,729 4659871,876 2310297,729
De acuerdo con lo anterior a continuación se especifican de forma gráfica los puntos de muestreo
(Ver: Figura 73. Localización puntos de monitoreo STARnD, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
El laboratorio utilizado para la toma de muestra, análisis y reporte de resultados, corresponde a: MCS Consultoría y
Monitoreo Ambiental S.A.S., el cual cuenta con acreditación expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de
diciembre de 2016, renovada por medio de la Resolución 0049 de 16 de enero de 2017 vigente desde el 17 de enero de

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2017 y Resolución 0775 de 14 de septiembre de 2020, para los siguientes parámetros: Temperatura, pH, Conductividad
eléctrica, Oxígeno Disuelto, Color Verdadero, Acidez Total, Alcalinidad Total, Dureza Total, Dureza Cálcica, Cloruros,
Sulfatos, Nitrato, Nitritos, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total Kjeldahl, Fosforo Total, Sulfuros, Fluoruros, Compuestos
fenólicos, Fenoles, Sólidos Sedimentables, Sólidos Suspendidos Totales, DBO, DQO, Vanadio, Arsénico Total, Bario, Cadmio,
Cobre, Cromo Total, Níquel, Plata, Plomo, Zinc, Hierro Total, Aluminio, Berilio Total, Boro, Cobalto, Litio, Manganeso, Tensoactivos
(SAAM), Grasas y Aceites, Hidrocarburos Totales, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares – HAPS y Compuestos Orgánicos Volátiles –
BTEX.
De acuerdo con lo anterior, no se encontró en el alcance de la acreditación las siguientes variables: Ortofosfatos, Antimonio, Cianuro
Total, Formaldehido, Mercurio, Selenio Total, Estaño, Molibdeno Total, Titanio, Compuestos Orgánicos Halogenados Absorbibles – AOX
y Coliformes Termotolerantes (fecales), en esta medida, los datos presentados para estos parámetros no pueden ser considerados en el
presente seguimiento toda vez que no cuentan con soporte técnico y científico que valide los resultados obtenidos.
A continuación, se relacionan los datos obtenidos de los muestreos realizados en el primer y segundo semestre del año 2021 con su
respectiva comparación con lo establecido en el Artículo 2.2.3.3.9.5 y Artículo 2.2.3.3.9.6 del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015 y la
Resolución 1502 del 10 septiembre de 2007, por la cual se establecen los objetivos de calidad de agua para la cuenca del Río Sucio y
Mutatá, expedida por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABA:
Resultados de los monitoreos realizados en el río Cañasgordas - periodo ICA 7

Túnel 2 Túnel 3 Túnel 4 Resolución Decreto 1076 de 2015
Parámetro Unidad
Vertimiento Captación Vertimiento Captación Vertimiento Captación 1502 de 2007 Art. 2.2.3.3.9.5 Art. 2.2.3.3.9.6
Temperatura °C 22 24 23 23,7 29 28 +-5°C N.E. N.E.
pH Unidad 7,8 7,9 7,5 7,9 8 7,8 4,5 - 9,0 4,5 - 9,0 N.E.
Conductividad eléctriva μS/cm 142 155 140 140 130 135 N.E. N.E. N.E.
Oxígeno Disuelto mg O2/L 6,21 5,76 6,2 6 5,9 6,12 >=7,0 N.E. N.E.
Turbiedad NTU 399 280 468 470 >1000 >1000 N.E. N.E. N.E.
Material Flotante --- Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausentes N.E. N.E.
Olor --- Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Ausentes N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 1,732 1,502 1,421 1,425 1,72 1,725 N.E. N.E. N.E.
Acidez Total mg CaCO3/L 2,11 <2,00 <2,00 <2,00 2,01 <2,00 N.E. N.E. N.E.
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 48,7 60,6 50,9 49,7 49,8 47,1 N.E. N.E. N.E.
Dureza Total mg CaCO3/L 57,6 61 56,1 55,6 56,9 59,7 N.E. N.E. N.E.
Dureza Cálcica mg CaCO3/L 33,5 40,2 35 32,4 38,6 36,7 N.E. N.E. N.E.
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h 0,8 0,9 0,9 0,7 0,9 0,7 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Disueltos Totales mg/L 81 93 81 82 75 78 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Suspendidos Totales mg/L 398 284 597 545 1011 937 200 N.E. N.E.
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 N.E. N.E. N.E.
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. 0,01
Niquel mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 N.E.
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 0,165 0,128 N.E. 2 25
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 N.E. 0,02 N.E.
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 Ausentes N.E. N.E.
Fuente: ESA ANLA 2022, con información del anexo 22 – ICA 7.
De acuerdo con los datos aportados por el beneficiario del instrumento de control y manejo se puede concluir que, en los puntos de
monitoreo tomados en marzo de 2021, se cumple con los criterios establecidos en los objetivos de calidad del río Cañasgordas, a
excepción de los sólidos suspendidos totales, cuyos datos sobrepasan tales criterios.
En este mismo sentido, se verificó el dato obtenido en cuanto a este parámetro en el Estudio de Impacto Ambiental encontrando que el
valor más alto corresponde a 460 mg/L (fecha de muestreo enero de 2017). (ver figura 89)
(Ver: Figura 74. Tendencia de calidad sólidos suspendidos totales – muestreo marzo de 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, se concluye que el objetivo de calidad para este parámetro en el río Sucio, desde el año 2016 (periodo en el
que se tomaron los monitoreos de la línea base) no se cumple, no obstante, es importante mencionar dos aspectos: el primero

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corresponde al hecho que, se sobrepasó para los puntos de monitoreo del túnel 3 y túnel 4, el criterio de referencia obtenido en la línea
base y segundo, al aumento exponencial de la concentración de este parámetro, lo que indica que a medida que se avanza en las obras
(tanto de licenciamiento como de mejoramiento, teniendo en cuenta que se realizan paralelas al río Sucio) aumenta el aporte de
sedimentos. Esto también se puede establecer al verificar el comportamiento del parámetro Turbiedad, que mantiene dicha tendencia.
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) se puede concluir que se presentaron los siguientes
resultados:
Resultados de los monitoreos realizados en el río Cañasgordas - periodo ICA 8

Túnel 2 Túnel 3 Túnel 4 Decreto 1076 de 2015
Resolución
Parámetro Unidad
Vertimiento Captación Vertimiento Captación Vertimiento Captación 1502 de 2007 Art. 2.2.3.3.9.5 Art. 2.2.3.3.9.6
Temperatura °C 23,8 20,2 20,5 20,1 20,7 21 +-5°C N.E. N.E.

pH Unidad 8,36 8,5 8,38 8,35 8,45 8,4 4,5 - 9,0 4,5 - 9,0 N.E.
Conductividad eléctriva μS/cm 130 145 161,3 165,8 165,4 171,8 N.E. N.E. N.E.
Oxígeno Disuelto mg O2/L 7,68 7,79 7,52 7,39 7,81 7,77 >=7,0 N.E. N.E.
Turbiedad NTU 178 758 694 685 >1000 >1000 N.E. N.E. N.E.
Material Flotante --- Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausentes N.E. N.E.
Olor --- Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Ausentes N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 1,203 1,502 1,055 1,412 0,966 1,011 N.E. N.E. N.E.
Acidez Total mg CaCO3/L 2,35 2,24 2,24 2,55 <2,00 <2,00 N.E. N.E. N.E.
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 47,7 54,7 43,6 41,1 58,7 59,4 N.E. N.E. N.E.
Dureza Total mg CaCO3/L 48,3 57,4 56,3 56,9 62,5 64 N.E. N.E. N.E.
Dureza Cálcica mg CaCO3/L 32,9 38,2 41,5 36,6 40,1 44,7 N.E. N.E. N.E.
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h 8 10 30 40 40 50 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Disueltos Totales mg/L 74 85 89 88 88 91 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Suspendidos Totales mg/L 169 544 567 535 723 822 200 N.E. N.E.
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 15 14 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 26 24 N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. 0,01
Niquel mg Ni/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 N.E.
Plata mg Ag/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. N.E. N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 2 25
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 Ausentes N.E. N.E.
Fuente: ESA ANLA 2022, con información del anexo 22 – ICA 7
De acuerdo con lo anterior, se puede observar un comportamiento del río Cañasgordas similar al presentando en el mes de marzo de
2021, en este sentido, se toma como criterio de análisis el parámetro: Sólidos Suspendidos Totales, el cual presentó la siguiente tendencia
en la medida que se realizó el monitoreo:
(Ver: Figura 75. Tendencia de calidad sólidos suspendidos totales – muestreo septiembre de 2021, Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Como se indicó anteriormente, con los muestreos realizados al río Cañasgordas en el mes de septiembre de 2021, se evidencia una clara
tendencia en el aumento de los sólidos suspendidos totales en la medida que se avanza en los diferentes frentes de obra, que incluyen
tanto tramos de mejoramiento (PAGA) contiguos al corredor como tramos de licencia, asociados a la construcción de los túneles.
De acuerdo con lo anterior, se solicitará a la Agencia Nacional de Infraestructura como estructurador del proyecto, se realice una constante
verificación de las medidas de manejo implementadas para los tramos PAGA a fin de minimizar los aportes de sedimentos del proyecto
al cuerpo de agua garantizando así el cumplimiento de los objetivos de calidad establecidos para el Río Sucio.
Ahora bien, en cuanto al cumplimiento de los criterios normativos definidos en el Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015, se encontró que
la comparación de los resultados obtenidos en los monitoreos efectuados en marzo y septiembre de 2021, se realizó con los preceptos
establecidos en el Artículo 2.2.3.3.9.5. (criterios de calidad para uso agrícola) y Artículo 2.2.3.3.9.6 (criterios de calidad para uso pecuario),
al respecto es importante indicar que, en la caracterización ambiental del proyecto (capítulo 5 del EIA), se realizó la comparación con los
criterios definidos en el Artículo 2.2.3.3.9.9 (criterios de calidad para uso estético), en este sentido, en el documento no se explica la razón
por la cual se modificó el criterio de comparación normativo.

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En este sentido, es importante indicar que, tal modificación debe estar sujeta exclusivamente al uso del recurso, razón por la que, al
verificar los objetivos de calidad del río Sucio se encontró que, CORPOURABÁ a través del documento “Establecimiento de los objetivos
de calidad requerimiento de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV) a las entidades prestadoras del servicio de
alcantarillado de la jurisdicción de CORPOURABA” definió los siguientes usos:
1. Contacto Primario
2. Contacto Secundario
3. Recreativo
4. Preservación de flora y fauna
5. Paisajístico
6. Transporte de aguas residuales y asimilación.
Razón por la que, los resultados de los monitoreos de calidad de agua en el río Cañasgordas deben estar comparados con los usos
definidos en los objetivos de calidad del recurso, para este cuerpo de agua.
Así mismo, es importante indicar que, los análisis de calidad de agua presentados por Autopistas Urabá SAS, en el ICA 7 e ICA 8, sólo
cobijan las obras desarrolladas en el municipio de Cañasgordas (Túneles 2 a 4), a pesar que las obras licenciadas también se realizan
en jurisdicción del municipio de Uramita paralelas al río Sucio (vía a cielo abierto y variante Uramita), en este sentido, es importante
establecer que, se presentan informes de calidad de agua para las ocupaciones de cauce (puentes 13ª a puente 21), así como del
STARnD del túnel 10 (para lo cual indica que no ejecutó, dado que no se estaban generando vertimientos) y monitoreos 100 metros
aguas arriba y aguas abajo del punto de entrega de dicho vertimiento al río Sucio, en cumplimiento de la Resolución 0072 de 22 de enero
de 2018, lo cual no corresponde con el alcance del plan de seguimiento y monitoreo aquí analizado.
En este sentido, es importante indicar que los resultados de dichos muestreos no permiten hacer un análisis de la tendencia de la calidad
del medio, toda vez que no incluyen parámetros que puedan determinar la incidencia de la obra al recurso hídrico, así como la
comparación con los criterios de la Resolución 1502 de 10 de septiembre de 2007 y el Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015, razón por
la que, Autopistas Urabá SAS., debe presentar la justificación en la que indique por qué no presentó los monitoreos del río Sucio para el
sector Uramita que den cumplimiento a la ficha aquí analizada, esto se requiere debido a que al no presentar tales datos, se limita el
análisis de la posible incidencia de las obras licenciadas en el recurso hídrico localizado en el área de influencia del proyecto.
Finalmente, en verificación de los criterios establecidos para la ficha de seguimiento objeto de verificación, se concluye que a través de
los anexos del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., presentó los registros de mantenimientos e inspecciones de los vehículos,
maquinaria y equipos realizados durante el año 2021, de igual forma entregó copia de los certificados de la disposición de residuos los
líquidos y sólidos expedidos por los gestores utilizados, en tal sentido, el análisis de la información se realizó en el marco de la ficha de
manejo PMS-05 Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y vehículos; PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos y
PMRS-01 Subprograma de manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, donde se realizaron los respectivos requerimientos.
Ficha PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua
En cuanto al seguimiento al subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua, se encontró que, el alcance de la medida establece,
la presentación y análisis de los resultados de la calidad de los cuerpos de agua objeto del permiso de ocupación de cauce, en esta
medida el criterio comparativo está relacionado tanto con los datos presentados en la Línea Base del proyecto, como con los objetivos
de calidad definidos para el Río Sucio por medio de la Resolución 01502 del 10 septiembre de 2007 de CORPOURABA.
En esta medida, a través del ICA 7 e ICA 8 se presentó la información relacionada con los monitoreos de calidad de agua para las
ocupaciones de cauce vigentes, en este sentido, para el sector Cañasgordas se realizó el monitoreo a través del laboratorio MCS
Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S., el cual cuenta con acreditación expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de
diciembre de 2016, renovada por medio de la Resolución 0049 de 16 de enero de 2017 vigente desde el 17 de enero de 2017 y Resolución
0775 de 14 de septiembre de 2020; mientras que para el sector Uramita se realizó el análisis de calidad de agua por medio del Laboratorio
Hidroquímica Laboratorio Ambiental SAS., el cual cuenta con acreditación según Resolución 2754 de 02 de noviembre de 2018 con
vigencia hasta el 22 de noviembre de 2022.
En esta medida el alcance dicha acreditación abarca los siguientes parámetros: pH, Temperatura, Oxígeno Disuelto, Alcalinidad total,
Bario total, Bicarbonatos, Cadmio total, Calcio total, Carbonatos, Cloruros, Cobre total, Cromo total, Dureza total, Mercurio total, Níquel
total, Nitratos, Nitritos, Ortofosfatos, Oxígeno disuelto (%Sat), Plomo total, Sulfatos, Sulfuros, Turbidez, Zinc total. No obstante, no incluye
las siguientes variables: Arsénico total, Coliformes totales y fecales, Plata total y Selenio total, en esta medida los datos relacionados con
estos parámetros no cuentan con validez técnica y científica para ser considerados en el presente seguimiento.
En este sentido, para el sector Cañasgordas los monitoreos se efectuaron el 14 de febrero (OC_K7+239); 11 y 12 de marzo de 2021, 22
y 28 de junio de 2021 (OC_K3+104, OC_K3+605 y OC_K8+689);

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Mientras que para el sector Uramita se llevaron a cabo entre el 26 de marzo de 2021 y el 16 de abril de 2021, 09 y 10 de septiembre de
2021 y estos reportados en el ICA 7 e ICA 8, como campañas 10, 12 y 13, en cuanto a la campaña 11 el informe no fue posible descargarlo,
razón por la que la Autoridad no cuenta con información del trimestre reportado.
Los puntos de monitoreo corresponden a:
Localización puntos de monitoreo río Cañasgordas

ICA 7 ICA 8
Febrero – marzo - abril 2021 Junio 2021 Agosto / Septiembre 2021 Octubre / Diciembre 2021
Punto
Coordenadas planas origen único Coordenadas planas origen único Coordenadas planas origen único
Este Norte Este Norte Este Norte Este Norte
OC_K3+104 4664164,254 2306999,011 4664164,254 2306999,011 4664164,254 2306999,011 4664164,254 2306999,011
OC_K3+605 4663734,155 2307249,738 4663734,155 2307249,738 4663734,155 2307249,738 4663734,155 2307249,738
OC_K6+759 --- ---- --- ---- 4661161,706 2308655,034 4661161,706 2308655,034
OC_K7+239 4660829.431 2308999.002 --- ---- 4660829.431 2308999.002 4660829.431 2308999.002
OC_K8+689 4659994,127 2310082,588 4659994,127 2310082,588 4659994,127 2310082,588 4659994,127 2310082,588
Puente 13a 4651619.669 2319187.134 --- ---- 4651619.669 2319187.134 --- ---
Puente 14a 4650845.754 2320153.978 --- ---- 4650845.754 2320153.978 4650845,754 2320153,978
Puente 15 4649795.777 2320749.937 --- ---- 4649795.777 2320749.937 4649795.777 2320749.937
Puente 16 4649232.552 2321408.645 --- ---- 4649232.552 2321408.645 4649232.552 2321408.645
Puente 17 4648698.573 2321608.539 --- ---- 4648698.573 2321608.539 4648698.573 2321608.539
Puente 18 4648226.064 2321605.829 --- ---- 4648226.064 2321605.829 4648226.064 2321605.829
Puente 19 4647997.047 2321462.930 --- ---- 4647997.047 2321462.930 --- ---
Puente 20 4647797.785 2321585.230 --- ---- 4647797.785 2321585.230 --- ---
Puente 21 4647307.735 2321705.273 --- ---- 4647307.735 2321705.273 --- ---
OC_K27+608 4647425.930 2321688.610 --- ---- --- --- --- ---
De acuerdo con lo anterior, se puede establecer para el sector Cañasgordas, que los monitoreos se realizaron en los puntos donde se
aprobaron las estructuras hidráulicas para el desarrollo del Túnel 2 (portal entrada – K3+104 y salida – K3+605 (Q. El Paso)) Túnel 3
(portal entrada – K6+759 y salida – K7+239) y Túnel 4 (portal entrada – K8+689 (Q. N.N. Sector Chotaduro)).
(Ver Figura 76. Puntos de monitoreo ocupación de cauce – sector Cañasgordas, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Mientras que, para el K3+532,89 y K8+590, se indicó en los informes analizados, que dichos puntos no contaban con agua,
razón por la que no se realizaron los monitoreos de calidad de agua; en este sentido, se concluye que para dicho sector se
abarcó la totalidad de las ocupaciones de cauce concedidas en el marco de la Resolución 0072 de 2018.
Ahora bien, para el sector Uramita los monitoreos de calidad de agua se realizaron aguas abajo de los puntos de intervención
de los puentes autorizados para la vía a cielo abierto (Puente 13ª, puente 14ª, puente 15, puente 16, puente 17, puente 18,
puente 19, puente 20 y puente 21).
(Ver: Figura 77. Puntos de monitoreo ocupación de cauce – sector Uramita, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior es importante indicar que los puntos de monitoreo aguas abajo oscilaron en una distancia entre 10 m (puente
16) y 970 m (puente 14) con los puntos medios de intervención para la construcción de los puentes, en esta medida es importante indicar
que, dicha distancia debe estar definida por la capacidad de asimilación del río Sucio. No obstante, al verificar los puntos de monitoreo
para las ocupaciones de cauce establecidos en el anexo 11-2 del EIA (puntos azules), se encuentra que la mayoría corresponden con
los monitoreados para el periodo objeto de seguimiento ambiental (puntos verdes).
(Ver: Figura 78. Puntos de monitoreo ocupación de cauce EIA Vs, ICAS – sector Uramita, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Frente a la anterior figura es importante indicar que, para las ocupaciones de cauce aprobadas por medio de la Resolución 0072 de 22
de enero de 2018 - sector Uramita no se realizó análisis de calidad de agua a las localizadas en: K21+972, K23+611, K24+641, K25+101,
K25+415, K25+877, K26+047, K26+806 y K27+995 debido a que no contaban con caudal al momento del muestreo; situación similar se
presentó para las ocupaciones de cauce autorizadas por medio de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019, que corresponden
a: K22+080, K22+150 y K23+900; sin embargo, para las obras hidráulicas en el K22+416 y K22+496 no se presenta información, razón
por la que se efectúa el respectivo requerimiento.
El punto de monitoreo en el K27+608 está asociado a la quebrada El Iracal, la cual fue muestreada en el mes de marzo de 2021.
De acuerdo con lo anterior, se incluyen los resultados de los monitoreos efectuados en el periodo reportado en el ICA 7 para el sector
Cañasgordas.
Resultados de las ocupaciones de cauce muestreadas en el periodo del ICA 7 en el sector de Cañasgordas

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feb-21 mar-21 jun-21 Resolución Decreto 1076 de 2015

Parámetro Unidad
1502 de 2007
OC_K7+239 OC_K3+104 OC_K3+605 OC_K8+689 OC_K3+104 OC_K3+605 OC_K8+689 Art. 2.2.3.3.9.5 Art. 2.2.3.3.9.6
Temperatura °C 23 22 20 27 21,2 21,6 21,9 +-5°C N.E. N.E.
pH Unidad 7,2 7,8 8 7,9 7 7 7,14 4,5 - 9,0 4,5 - 9,0 N.E.
Conductividad eléctriva μS/cm 205 205 100 393,5 203 194 365 N.E. N.E. N.E.
Oxígeno Disuelto mg O2/L 6,51 4,51 4,8 4,91 7,49 7,8 8,38 >=7,0 N.E. N.E.
Turbiedad NTU 129 22,1 97,2 18,2 31,8 20,1 11,8 N.E. N.E. N.E.
Material Flotante Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausentes N.E. N.E.
Olor Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Ausentes N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 2,1 2,105 2,21 1,413 0,877 1,055 1,278 N.E. N.E. N.E.
Acidez Total mg CaCO3/L <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 2,28 2,07 <2,00 N.E. N.E. N.E.
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 82 76,2 60,6 113 64,4 70,4 107 N.E. N.E. N.E.
Dureza Total mg CaCO3/L 86,5 81,8 73,2 173 86,2 84,2 174 N.E. N.E. N.E.
Dureza Cálcica mg CaCO3/L 41,7 52,4 47 114 51,7 58,5 97,6 N.E. N.E. N.E.
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L 0,2 <0,1 <0,1 0,254 <0,1 <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h 0,7 0,4 0,3 0,5 <0,1 <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Disueltos Totales mg/L 131 118 104 221 119 122 215 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Suspendidos
mg/L 216 16 107 36 26 16 17 200 N.E. N.E.
Totales
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 N.E. N.E. N.E.
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. 0,01
Niquel mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 N.E.
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 N.E. 2 25
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 N.E. 0,02 N.E.
Grasas y Aceites mg/L <1,4 <1,4 <1,4 <1,4 <1,4 <1,4 <1,4 Ausentes N.E. N.E.
Coliformes Totales NMP/100mL 1.412 1.631 1.723 994 1500 1320 908 N.E. N.E. N.E.
Coliformes Termotolerantes
NMP/100mL 123 156,5 185 112,2 121 101,7 145 N.E. N.E. N.E.
(fecales)
Bicarbonatos mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Carbonatos mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Cloruros mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Nitratos mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Nitritos mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg/L --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Así mismo, se incluyen los resultados de los monitoreos realizados en el primer semestre del año 2021 de las ocupaciones de cauce
aprobadas en el sector de Uramita.
Resultados de las ocupaciones de cauce muestreadas en el periodo del ICA 7 en el sector de Uramita
Decreto 1076 de
mar-abr 2021 Resolució
2015
Parámetro Unidad n 1502 de
Puente Puente 2007 Art. Art.
Puente 15 Puente 16 Puente 17 Puente 18 Puente 19 Puente 20 Puente 21 OC_K27+608
13a 14a 2.2.3.3.9.5 2.2.3.3.9.6
Temperatura °C 22,5 21,6 22,3 21,8 22 22,1 20,6 22,3 20,9 22,6 +-5°C N.E. N.E.
pH Unidad 7,69 7,97 7,83 7,74 7,69 7,76 7,71 7,64 7,57 8,34 4,5 - 9,0 4,5 - 9,0 N.E.
Conductividad eléctriva μS/cm 92 101 88,9 90,6 103 99,6 103 102 101 404 N.E. N.E. N.E.
Oxígeno Disuelto mg O2/L 7,87 8,1 7,72 7,9 7,76 7,89 8,28 7,94 8,2 7,82 >=7,0 N.E. N.E.
Turbiedad NTU 700 800 1100 1400 1300 750 1100 800 1300 21 N.E. N.E. N.E.
Material Flotante --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- Ausentes N.E. N.E.
Olor --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- Ausentes N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 4993 5927 8927 9187 8260 8327 6527 8993 7927 37,9 N.E. N.E. N.E.
mg
Acidez Total --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 37,8 42 35,7 35,7 42 41 41 41 54,6 184 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Total 54 64 62 65 67 66 69 72 68 209 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Cálcica --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 0,011 <0,010 <0,010 <0,010 0,023 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sólidos Disueltos
mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Totales
mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 200 N.E. N.E.
Totales
DBO5 mg O2/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.

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Arsenico Total mg As/L <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 0,00279 <0,00250 <0,00250 0,00293 <0,00250 <0,00250 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,700 <0,700 0,702 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 0,075 <0,050 0,064 0,06 <0,050 N.E. N.E. N.E.
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. 0,01
Niquel mg Ni/L <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 N.E. 0,2 N.E.
Plata mg Ag/L <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 N.E. N.E. N.E.
Plomo mg Pb/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,100 0,109 0,166 0,134 0,172 0,175 0,121 0,143 0,153 <0,100 N.E. 2 25
Selenio Total mg Se/L <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 N.E. 0,02 N.E.
Grasas y Aceites mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- Ausentes N.E. N.E.
NMP/100m
17000000 1700000 4600000 940000 1700000 330000 330000 1300000 16000000 240 N.E. N.E. N.E.
Coliformes Totales L
Coliformes
NMP/100m
Termotolerantes 13000000 330000 780000 78000 78000 45000 130000 780000 330000 22 N.E. N.E. N.E.
L
(fecales)
Bicarbonatos mg/L 37,8 42 35,7 35,7 42 41 41 41 54,6 184 N.E. N.E. N.E.
Carbonatos mg/L <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10 <10 <10 <10 <10 N.E. N.E. N.E.
Cloruros mg/L <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10 <10 <10 <10 <10 N.E. N.E. N.E.
Nitratos mg/L 2,21 1,79 1,67 1,9 1,74 1,9 1,7 1,41 1,64 1,69 N.E. N.E. N.E.
Nitritos mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg/L <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10 <10 <10 <10 36,5 N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
De acuerdo con lo anterior por medio del formato 4b presentado en el ICA 7, Autopistas Urabá SAS., realizó el análisis y comparación de
los datos obtenidos para los parámetros temperatura, pH, Oxígeno Disuelto y Sólidos Disueltos Totales, entre los muestreos realizados
en marzo y junio de 2021, para las obras hidráulicas del K3+104, K3+605 y K8+689.
(Ver: Figura 79. Tendencia de la calidad del agua ocupación de cauce – sector Cañasgordas, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Frente a lo anterior, se puede concluir que las variables temperatura y pH, se encuentran en rangos aceptables, razón por la que no se
realiza ninguna consideración al respecto.
En cuanto a los resultados del parámetro Oxígeno Disuelto, se indicó a través del formato 4b lo siguiente: “Para parámetro se reportaron
concentraciones entre 4,51 mg O2/L en OC-K3+104 (marzo de 2021) y 8,38 mg O2/L en OC-K8+689 (junio de 2021). Evidenciando
concentraciones de oxígeno altas, lo cual se relaciona con el flujo de agua presentado en los puntos de monitoreo (Peralta y León, 2006).
Presentando cumplimiento con la Resolución 1502 de 2007 (≥7 mg/L) los puntos K3+605 y K8+689 (Marzo 2020) y los puntos K3+104,
K3+605 y K8+689 (Junio 2021). Es importante mencionar que en los artículos de referencia (2.2.3.3.9.3, 2.2.3.3.9.4, 2.2.3.3.9.5 y
2.2.3.3.9.6 del Decreto 1076 de 2015), no se estipulan criterios de calidad admisibles para el parámetro en mención. De forma paralela,
se obtuvieron porcentajes de saturación de oxígeno coherentes con las concentraciones de oxígeno y las temperaturas registradas, con
porcentajes entre 56,9% en OC-K3+605 (marzo 2021) y 103,9 en OC-K3+605 (Junio 2021), sin embargo, no es posible emitir juicio
normativo, puesto que las normatividades de referencia no establecen límites para este parámetro.”
En cuanto a los sólidos disueltos totales manifestó: “esta variable se presentó de manera proporcional a las conductividades eléctricas
registradas, con concentraciones entre 104 mg/L en el punto OC-K3+605 (marzo 2021) y 221 mg/L para OC-K8+689 (marzo 2021); esto
se debe posiblemente al aporte de carga vegetal, sumado a la concentración de iones tales como calcio, magnesio, potasio, sodio y
hierro, presentes en cada punto de muestreo. La normatividad de referencia no establece límites máximos permisibles para este
parámetro.” En esta medida se deben analizar las variables que cuentan con rangos normativos a fin de cumplir con el objetivo de la
ficha.
En esta medida, el equipo de seguimiento ambiental realizó la comparación de los monitoreos del primer semestre del año 2021 con los
criterios normativos más relevantes a tener en cuenta, considerando el alcance del proyecto, razón por la que se verificó el
comportamiento del parámetro: Sólidos Suspendidos Totales cuyo límite máximo establecido en la Resolución 1502 de 2007 es de 200
mg/L, en este sentido se encontró lo siguiente:
(Ver: Figura 80. Monitoreo sólidos suspendidos totales – muestreo primer semestre del año 2021 – sector Cañasgordas, del Concepto
De acuerdo con la anterior gráfica se concluye que se cumple con los criterios de la normatividad ambiental para los monitoreos realizados
en las obras hidráulicas del K3+104, K3+605 y K8+689, mientras que, para el cuerpo de agua intervenido con la obra de arte del K7+239
no se cumplió con este parámetro, al respecto, es importante que Autopistas Urabá relacione en los informes de los monitoreos o en el
marco del formato 4b, el avance de las obras hidráulicas a fin de establecer la relación del proyecto con los condiciones fisicoquímicas
del recurso monitoreado.

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Ahora bien, para el sector Uramita se presentó el siguiente análisis por medio del formato 4b del ICA 7:
(Ver: Figura 81. Tendencia de la calidad del agua ocupación de cauce – sector Uramita, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
De acuerdo con lo anterior, lo primero que se debe reiterar es la necesidad de asociar en los informes o en el formato 4b el
avance en la construcción de las obras hidráulicas a fin de establecer la relación del proyecto con los resultados de los
monitoreos efectuados.
Así mismo, se debe realizar un análisis del multitemporal que permita establecer la tendencia de la calidad del medio, analizando los
parámetros que puedan aportar información relevante frente a la posible incidencia del proyecto al entorno donde se ejecuta.
Ahora bien, frente a las gráficas aportadas al ser datos aislados no permiten establecer si el desarrollo del proyecto cumplió con los
criterios de la normatividad ambiental, por último, se deben unificar las variables de monitoreo para los cuerpos de agua analizados en el
sector de Cañasgordas y Uramita a fin de poder analizar la tendencia de la calidad del medio en el río Sucio y la incidencia de la obra
licenciada en este recurso.
En cuanto a los datos aportados en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), a continuación, se registran los datos obtenidos por zona
(Cañasgordas y Uramita)
Resultados de las ocupaciones de cauce muestreadas en el periodo del ICA 8 en el sector de Cañasgordas
Decreto 1076 de 2015
ago-21 sep-21 nov-21 dic-21
Res.1502 de
Parámetro Unidad
2007 Art. Art.
OC_K6+759 OC_K7+239 OC_K3+104 OC_K3+605 OC_K8+689 OC_K6+759 OC_K7+239 OC_K3+104 OC_K3+605 OC_K8+689
2.2.3.3.9.5 2.2.3.3.9.6
Temperatura °C 24,9 25 22,8 23,2 22,2 22,3 22,8 22,7 20,2 22,1 +-5°C N.E. N.E.
pH Unidad 7,86 7,95 7,64 7,72 8,79 8,63 8,39 7,78 8,18 8,07 4,5 - 9,0 4,5 - 9,0 N.E.
Conductividad eléctriva μS/cm 211 106 183 188 309 202,1 95,3 207,7 173,1 252 N.E. N.E. N.E.
Oxígeno Disuelto mg O2/L 6,38 6,86 7,14 7,18 7,28 7,39 7,27 7,35 7,98 7,84 >=7,0 N.E. N.E.
Turbiedad NTU >1000 132 12,1 223 13,4 >1000 113 379 35,6 24,1 N.E. N.E. N.E.
Material Flotante Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausente Ausentes N.E. N.E.
Olor Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Ausentes N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 6,301 6,502 1,771 1,325 1,802 50,864 7,263 3,865 2,692 3,621 N.E. N.E. N.E.
Acidez Total mg CaCO3/L <2,00 <2,00 2,35 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 N.E. N.E. N.E.
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 79 41,2 76,6 63,8 94,3 83,5 35,8 80,2 60,7 87,7 N.E. N.E. N.E.
Dureza Total mg CaCO3/L 82,8 41,3 82,1 74,8 136 94,7 34,6 84,5 68,7 118 N.E. N.E. N.E.
Dureza Cálcica mg CaCO3/L 52,1 16,8 52 50,2 84,3 60,4 21,6 52,1 43,2 70,2 N.E. N.E. N.E.
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h 1 0,5 1,5 0,2 <0,1 1 0,3 0,5 <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Disueltos Totales mg/L 108 61 112 112 180 108 54 110 98 157 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Suspendidos Totales mg/L 460 122 <10 227 10 1240 97 402 39 24 200 N.E. N.E.
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Niquel mg Ni/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 2 25
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 N.E. 0,02 N.E.
mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 Ausentes N.E. N.E.
Grasas y Aceites
NMP/100mL 1.089 1.117 1.819 1.118 1042 1960 1790 1870 1270 1483 N.E. N.E. N.E.
Coliformes Totales
Coliformes Termotolerantes
NMP/100mL 449 602 663 571 586 257 234 554 528 497 N.E. N.E. N.E.
(fecales)
Bicarbonatos mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Carbonatos mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Cloruros mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Nitratos mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Nitritos mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Resultados de las ocupaciones de cauce muestreadas en el periodo del ICA 8 en el sector de Uramita
sep-21 dic-21 Res. Decreto 1076 de 2015
Parámetro Unidad 1502 de
Art. Art.
Puente 13a Puente 14a Puente 15 Puente 16 Puente 17 Puente 18 Puente 14a Puente 15 Puente 16 Puente 17 Puente 18 2007
2.2.3.3.9.5 2.2.3.3.9.6
Temperatura °C 20,5 20,7 20,5 21,1 22,3 22,4 21,5 21,6 25,4 21 21,5 +-5°C N.E. N.E.

Nit.: 900.467.239-2
Página 188 de 456

pH Unidad 7,02 6,91 6,85 6,74 7,06 7,47 7,95 7,95 7,93 8 8,02 4,5 - 9,0 4,5 - 9,0 N.E.
Conductividad
μS/cm 91,9 91,3 91,1 94,1 123 110 110 110 112 122 124 N.E. N.E. N.E.
eléctriva
Oxígeno Disuelto mg O2/L 7,8 7,77 7,88 7,96 7,59 7,5 8,23 8,1 8,07 8,23 8,37 >=7,0 N.E. N.E.
Turbiedad NTU 85 45 90 60 65 75 100 110 110 130 110 N.E. N.E. N.E.
Material Flotante --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- Ausentes N.E. N.E.
Olor --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- Ausentes N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 407 600 1175 915 510 789 63,3 87,3 146 253 153 N.E. N.E. N.E.
Acidez Total mg CaCO3/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Alcalinidad Total mg CaCO3/L 38 38 39 38 44 46 45,3 45,3 45,3 49,4 48,4 N.E. N.E. N.E.
Dureza Total mg CaCO3/L 51 55 55 58 59 60 57 56 52 66 66 N.E. N.E. N.E.
Dureza Cálcica mg CaCO3/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Nitrógeno Total
mg N/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Kjeldahl
Fosforo Total mg P/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sólidos
mL/L-h --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Sedimentables
Sólidos Disueltos
mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Totales
mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 200 N.E. N.E.
Totales
DBO5 mg O2/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 <0,00250 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 <0,700 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 <0,200 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L 0,059 0,06 0,057 0,063 0,068 0,07 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 N.E. N.E. N.E.
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. 0,01
Niquel mg Ni/L <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 N.E. 0,2 N.E.
Plata mg Ag/L <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 <0,020 N.E. N.E. N.E.
Plomo mg Pb/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L 0,119 0,165 0,148 0,145 0,149 0,472 0,241 <0,100 0,108 <0,100 1,71 N.E. 2 25
Selenio Total mg Se/L <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 <0,0025 N.E. 0,02 N.E.
mg/L --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- Ausentes N.E. N.E.
Grasas y Aceites
NMP/100mL 110000 110000 230000 20000 130000 130000 9200000000 280000000 170000000 13000000 130000000 N.E. N.E. N.E.
Coliformes Totales
Coliformes
Termotolerantes NMP/100mL 170000 170000 330000 20000 230000 330000 9200000000 350000000 350000000 13000000 130000000 N.E. N.E. N.E.
(fecales)
Bicarbonatos mg/L 38 38 39 39 44 46 45,3 45,3 45,3 49 48 N.E. N.E. N.E.
Carbonatos mg/L <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 N.E. N.E. N.E.
Cloruros mg/L <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 N.E. N.E. N.E.
Nitratos mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E. N.E.
Nitritos mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg/L <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 <10,0 N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
Ahora bien, por medio del formato 4b del ICA 8 se realizó el análisis y comparación de los datos obtenidos para los parámetros
temperatura, pH, Oxígeno Disuelto y Sólidos Disueltos Totales, entre los muestreos realizados en el segundo semestre de 2021, para las
obras hidráulicas del K3+104, K3+605, K8+689, K6+759 y K7+239.
(Ver: Figura 82. Tendencia de la calidad del agua ocupación de cauce (K3+104, K3+605 y K8+689) – sector Cañasgordas, del Concepto
Frente a los datos obtenidos es importante que, Autopistas Urabá SAS., adopte las medidas de manejo relacionadas con la protección
de los cuerpos de agua, antes, durante y después de las intervenciones toda vez que, para el caso de la zona donde se encuentra la
quebrada del K8+689 (porta entrada Túnel 4) se observó la ausencia de acciones para proteger dicho cuerpo, a pesar de que, al momento
de la visita no se había iniciado la construcción de la estructura aprobada. (ver fotografías 188 y 189). Sin embargo, como se indicó en a
ficha de manejo PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua, se están generando afectaciones que deben ser
atendidas de forma inmediata.
Lo anterior, también cobija otros cuerpos de agua, como la quebrada El Paso – K3+606 donde se hace necesario, adoptar de forma
constate medidas dada su cercanía a las obras en el Túnel 2.
(Ver: Figura 83. Tendencia de la calidad del agua ocupación de cauce (K6+759 y K7+239) – sector Cañasgordas, del Concepto Técnico
Para los cuerpos de agua localizados al entrar y salir del Túnel 3 (K6+759 y K7+239), se evidencia que cuentan con un caudal permanente,
por lo cual se desestima que son intermitentes asociados a las escorrentías en la zona; en este sentido, se da validez al análisis efectuado
presente seguimiento frente a la desviación del cauce por la implementación del portal entrada, razón por la que se debe proceder
conforme a los criterios de la Ley 1333 de 21 de julio de 2009.
Finalmente, como parte de los análisis realizados por el equipo de seguimiento ambiental a los monitoreos reportados en el ICA 8, se
concluye que se mantienen las consideraciones frente a:

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- Asociar en los informes o en el formato 4b el avance en la construcción de las obras hidráulicas a fin de establecer la relación
del proyecto con los resultados de los monitoreos efectuados.
- Realizar un análisis multitemporal que permita establecer la tendencia de la calidad del medio, esto especialmente para los
monitoreos del sector Uramita, analizando los parámetros que puedan aportar información relevante frente a la posible
incidencia del proyecto al entorno donde se ejecuta.
- Realizar un análisis comparativo entre los criterios de la normatividad ambiental vigente con los resultados de los monitoreos
efectuados en el sector Uramita.
- Unificar las variables de monitoreo para los cuerpos de agua analizados en el sector de Cañasgordas y Uramita a fin de poder
analizar la tendencia de la calidad del medio en el río Sucio y la incidencia de la obra licenciada en este recurso.
Ficha PMRH-03 Subprograma de manejo de aguas de infiltración
La información presentada por Autopistas Urabá S.A.S., en el anexo 24 tanto del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7 como del
Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, será objeto de análisis por parte del profesional del componente hidrogeológico en un
Concepto Técnico de alcance.
Ficha PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
De acuerdo con el alcance establecido en la ficha se definieron los siguientes indicadores:
- (Caudal captado / Caudal otorgado por la autoridad) *100
En este sentido, por medio del formato 1ª del ICA 7 (enero a junio de 2021) presentó el resultado de los siguientes indicadores:
- Captación C2: (0,23 lts/seg Caudal captado / 0,42 lts/seg Caudal concesionado) *100
- Captación N_C1: (0,10 lts/seg Caudal captado / 0,42 lts/seg Caudal concesionado) *100
Ahora bien, para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), se indicó frente a estos indicadores lo siguiente:
De acuerdo con lo anterior en el marco de la ficha de manejo PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación – medida 1,
se determinó que, Autopistas Urabá SAS no cuenta macro o micromedidores, especialmente en las captaciones C2, C4, N_C1 y N_C3,
donde se realizó la captación con motobomba con lo cual se concluye que los datos aportados en el anexo 10 en el ICA 7 e ICA 8, no
cuentan con soporte. Situación similar se encontró con las captaciones C6 y C7, las que, si bien se hicieron con carrotanque, en los
informes de cumplimiento no se presentaron los soportes que validen los datos presentados, en este sentido, el respectivo requerimiento
se efectuó en el marco de la ficha de manejo.
FICHA PSM-3 Programa de seguimiento y monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
Análisis de Resultados: Se anexarán a la entrega de los informes ICA los certificados de entrega y disposición final (solo aplica para
residuos peligrosos) generados por los gestores autorizados.

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FICHA PSM-3 Programa de seguimiento y monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
Consideraciones
De acuerdo con el alcance de la presente ficha de manejo, se puede concluir que el análisis de la información relacionada con los
certificados de entrega y disposición final de los residuos peligrosos expedidos por los gestores utilizados para el año 2021 (ICA 7 e ICA
8) se realizó en el marco de la ficha de manejo PMRS-01 Subprograma de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos – medida 6, donde
se estableció el incumplimiento debido a que, se encontró una diferencia entre las certificaciones de gestión presentados con los reportes
del volumen generado, para el año 2021.
De acuerdo con lo anterior, se solicitó en el marco de la citada ficha, la justificación de la diferencia entre los datos aportados para los
residuos sólidos peligrosos en el formato “control de residuos peligrosos” y los datos reportados en las certificaciones expedidas por los
diferentes gestores para el primer y segundo semestre del año 2021, razón por la que, se realizó el respectivo requerimiento.
FICHA PSM-4 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso aire

Análisis de Resultados: Los resultados de los monitoreos serán verificados con respecto al cumplimiento normativo establecido por la
legislación vigente, para el caso de calidad del aire se propone verificar con respecto a los límites máximos para contaminantes criterio
propuestos por la Resolución 610 de 2010 o aquella que la sustituya, mientras que la verificación de los estándares máximos permisibles
de niveles de ruido ambiental, expresados en decibeles de ponderación A, se compararán con los valores propuestos en la Resolución
627 de 2006 (Capítulo III).
Respecto a las revisiones tecno mecánicas, mantenimientos preventivos, humectaciones y similares, su cumplimiento se verificará a
través de la información de soporte disponible, entre la que se incluyen hojas de vida de vehículos, planes de riego, cronogramas de
trabajo, registros fotográficos, etc.
Consideraciones
De acuerdo con el alcance de la ficha de seguimiento y monitoreo, se establece como criterio la comparación y análisis de los resultados
de los monitoreos de calidad de aire y ruido ambiental con respecto a los criterios contenidos en la Resolución 610 de 2010 o aquella que
la sustituya, mientras que la verificación de los estándares máximos permisibles de niveles de ruido ambiental, expresados en decibeles
de ponderación A, se compararán con los valores propuestos en la Resolución 627 de 2006 (Capítulo III).
En este sentido, lo primero es indicar que para el monitoreo de aire y ruido ambiental se utilizó el laboratorio MCS Consultoría y Monitoreo
Ambiental S.A.S., para el sector Cañasgordas, el cual cuenta con acreditación expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de
diciembre de 2016, renovada por medio de la Resolución 0049 de 16 de enero de 2017 vigente desde el 17 de enero de 2017 y Resolución
0775 de 14 de septiembre de 2020, para el muestreo, análisis y determinación de los parámetros: PM2.5, PM10, NO2, SO2,CO y ruido
ambiental.
Mientras que para el tramo Uramita se contó con el laboratorio SIAM INGENIERÍA S.A.S., el que cuenta con acreditación IDEAM según
Resolución 1742 de 30 de julio de 2018, con vigencia hasta el 21 de agosto de 2022, para los parámetros ya indicados.
En cuanto a los puntos de muestreo se encontró que corresponden a siguientes, los cuales se comparan con los establecidos en el EIA
del proyecto:
Puntos de monitoreo de calidad del aire en la UF1

EIA ICA 8
Coordenadas planas MAGNA-SIRGAS, Coordenadas planas MAGNA-SIRGAS, origen
ID Municipio Descripción
origen Único Único
Este (m) Norte (m) Este (m) Norte (m)
Inicio del proyecto, sobre la UF1 en la
abscisa k0+000, sobre la vía a intervenir, y 4665924.252
1 Cañasgordas 2304892.381 4665938.474 2304899.182
dentro del casco urbano del municipio de
Cañasgordas.
Inicio de casco urbano del municipio de 4649681.383 2321029.715

2 Uramita 4648908 2321660
Uramita, sobre el margen de la vía.
Hospital Tobías Puerta, localizado dentro 4648992.177

3 Uramita 2321633.351 --- ---
del casco urbano del municipio Uramita
4 Uramita Campamento --- --- 4650076 2320422
Fuente: ESA ANLA 2022, con información del anexo 11-2 EIA, Anexo 23 ICA 7 e ICA 8
Frente a los puntos de muestreo de calidad de aire se encontró que, los que corresponden a Cañasgordas (ID1) y casco urbano del
municipio de Uramita (ID2) corresponden a los mismos establecidos en el EIA; ahora bien, para el ID3 – Hospital Tobías Puerta no se

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monitoreo para el año 2021, modificando el punto de toma de muestra al campamento de la empresa SP Ingenieros que se encuentra
fuera del área de intervención del proyecto.
(Ver: Figura 84. Puntos de monitoreo Calidad del Aire, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, si bien la estación del Campamento del contratista SP Ingenieros, se ubica en un tramo de obra cerca de las
obras aprobadas en la licencia ambiental, Autopistas Urabá SAS., debe justificar el traslado del punto de monitoreo (ID3), lo cual debe
estar basado en los criterios para la ubicación y determinación del número de estaciones según los Sistemas de Vigilancia de Calidad del
Aire de tipo indicativo, considerando tanto la estación de fondo, como vientos abajo.
Ahora bien, en cuanto a los criterios normativos a considerar, se encuentra que corresponden a los establecidos en la Resolución 2254
de 2017 expedida por el MADS, donde también se definen unos niveles de prevención, alerta y emergencia:
Límites para Calidad del Aire y niveles de Prevención, Alerta y Emergencia

Contaminante Unidad Límite Prevención Alerta Emergencia
PM2.5 en 24 horas µg/m3 37 38 a 55 56 a 150 >= 151
PM2.5 promedio anual µg/m3 25 -- -- --
PM10 en 24 horas µg/m3 75 155 a 254 255 a 354 >= 355
PM10 promedio anual µg/m3 50 -- -- --
SO2 en 1 hora µg/m3 100 198 a 486 487 a 797 >= 798
SO2 en 24 horas µg/m3 50 -- -- --
NO2 en 1 hora µg/m3 200 190 a 677 678 a 1221 >= 1222
NO2 promedio anual µg/m3 60 -- -- --
Ozono en 8 horas µg/m3 100 139 a 167 168 a 207 >= 208
CO en 1 hora µg/m3 35000 -- -- --
CO en 8 horas µg/m3 5000 10820 a 14254 14255 a 17688 >= 17689
* Condiciones de Referencia. (25°C y 760 mmHg).
Fuente: Resolución 2254 del 01 de noviembre de 2017, Emitida por el MADS.
A continuación, se incluyen los resultados de los monitoreos efectuados, en el año 2020, los que fueron presentados en el ICA 6 e ICA 7
(analizados en el concepto técnico 5385 de 6 de septiembre de 2020, acogido por Acta 425 de 2021) y los incluidos en el anexo 23 del
ICA 8, cuya fecha de muestreo fue 10 al 28 de diciembre del 2021 para el punto de monitoreo de Cañasgordas y entre el 11 de noviembre
y el 28 de noviembre de 2021 para las estaciones 2 y 3 (sector Uramita).
Resultados monitoreos de calidad de aire

Muestreo año 2020 Muestreo año 2021
Norma
Estación Estación 2 Estación 3 Estación Estación 2 Estación 3
PARÁMETROS Unidad promedio anual
Cañasgordas Uramita Campamento Cañasgordas Uramita Campamento
PM2.5 µg/m3 10,57 9,26 6,80 6,66 23,30 11,77 25
PM10 µg/m3 34,78 47,72 28,58 22,97 59,29 38,31 50
SO2 µg/m3 18.36 --- 16,90** 19,57 --- --- N.E.
NO2 µg/m3 53.29 31,03* 19,00* 11,06 --- 14,77 60
CO µg/m3 1144 2101,4 2095,1 489,15 1636,57 1797,71 5000**
*Según el informe presentado no se calculan los estadísticos ya que se presentan datos menores al límite de cuantificación mínimo (LCM), razón por la que se tomo el dato más alto registrado.
**análisis en 8 horas
Fuente: ICA 7 y 8 Anexo 23 – Informe calidad de aire
La incorporación de los datos del año 2020 y 2021, tiene como fin establecer la tendencia de la calidad del medio, para lo cual se extrae
la información de las variables que están relacionadas de forma directa con el avance del proyecto licenciado, los que corresponden a
material particulado; en este sentido, para PM2.5 se evidenció que no hay sobrepaso de los límites establecidos en la normatividad
ambiental, en ninguno de los puntos analizados. (Ver figura 100).
(Ver: Figura 85. Tendencia calidad del medio - parámetro PM2.5 año 2020 – 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así mismo, se analizó de forma específica la variable PM10, encontrando que el punto de monitoreo – Estación Uramita, ha presentado
un incremento, que para el año 2021 sobrepaso la norma, lo cual también fue identificado a través del SDE 36940 de 10 de mayo de
2022.
(Ver: Figura 86. Tendencia calidad del medio - parámetro PM10 año 2020 – 2021).
Ante los resultados obtenidos, se concluyó en el informe presentado por Autopistas Urabá SAS, que el incremento en el material
particulado PM10 se pudo atribuir a la existencia de vías de alto flujo vehicular, la influencia de vías sin pavimentar, zonas de construcción
y de acopio de material, en esta medida se hace necesario que, el beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental, informe
las medidas implementadas para reducir la concentración de material particulado que pudo incidir en el casco urbano del municipio de
Uramita.

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Ahora bien, en cuanto al ruido ambiental, se puede establecer que, el monitoreo tiene una frecuencia anual, en tal sentido, el informe
presentado en el ICA 8 corresponde al muestreo efectuado los días los días 11, 12 y 13 de diciembre de 2021, para los puntos de
localizados en el sector Cañasgordas y para el sector Uramita entre los días 17, 18, 21 y 22 de noviembre de 2021.
De acuerdo con lo anterior, los puntos de monitoreo de ruido ambiental corresponden a los siguientes, los cuales se comparan con los
sitios establecidos en la línea base del proyecto licenciado. Ver siguiente Tabla.
Puntos de monitoreo de ruido ambiental en la UF1

EIA ICA 8
ID Municipio Punto de muestreo Coordenadas planas MAGNA-SIRGAS, origen
Coordenadas planas MAGNA-SIRGAS, origen Único
Único
Este (m) Norte (m) Este (m) Norte (m)
Vivienda – casco --- ---
RA1 Cañasgordas 4665928 2304894
urbano
2 Cañasgordas ZODME K2+650 4664395.929 2306824.475 4664396 2306824
Campamento --- ---
RA8B Cañasgordas 4662921 2308277
Consorcio Única
Entrada a Uramita en 4649949.343 2320659.390

6 Uramita 4649960 2320648
el caserío Cabuyare.
Hospital Tobías
Puerta, dentro del 4648992.609 2321633.684 4648997
8 Uramita 2321642
casco Urbano de
Uramita.
Cancha deportiva
9 Uramita dentro del casco 4647916.085 2321514.154 --- ---
urbano de Uramita
Vereda El Chontaduro
a la altura del 4660973.677 2308930.030
1B Cañasgordas 4660974 2308930
municipio de Cañas
Gordas.
RAK8 Cañasgordas Predio no definido --- --- 4660277 2309656
RA2B Cañasgordas Predio cercano a Z1-15 --- --- 4659661 2310828

Predio cercano a RCD --- ---
RA3B Cañasgordas 4658322 2311766
Rubicón
Vía de Uramita a 4651881.644 2318745.779
4B Uramita --- ---
Cañas Gordas
Vía a Uramita Tramo --- ---
RA-4 Uranita 4652085 2318611
PAGA
Uramita, en la vía
5B Uramita Uramita – 4651884.865 2319234.548 --- ---
Cañasgordas
Antiguo Tramo Vía
RA-3 Uramita Uramita – cerca a --- --- 4651570 2319363
Puente
Uramita vía entre
6B Uramita Uramita – 4651276.688 2319581.640 --- ---
Cañasgordas.
Fuente: ESA ANLA 2022 con información anexo 11-2 EIA y anexo 23 ICA 8
Frente a los puntos de muestreo de ruido ambiental, se encontró que, para el año 2021, no se analizaron los sitios que corresponden a
la cancha deportiva del casco urbano de Uramita (ID9) y los sitios denominados vía Uramita – Cañasgordas (4B, 5B y 6B) (círculos
amarillos – figura 102).
Así mismo, se incluyeron puntos para el sector Cañasgordas que están más asociados a las obras de mejoramiento (círculos verdes –
figura 102), no obstante, en el informe del monitoreo no se realiza la aclaración, frente a las consideraciones para la inclusión de estos
puntos, situación similar para el tramo Uramita, razón por la que se realiza el respectivo requerimiento a fin de aclarar el alcance de los
sitios de muestreo adicionales y su relación con las obras licenciadas. Así como la justificación para no monitorear los puntos establecidos
en el anexo 11-2 del EIA.
(Ver: Figura 87. Puntos de monitoreo Ruido Ambiental, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Ahora bien, el marco normativo con el cual se comparan los resultados obtenidos en los monitoreos realizados en el año 2021,
corresponden a los valores permisibles para ruido ambiental definidos en el Artículo 17 de la Resolución 627 de 2006 del MAVDT (Hoy
MADS), según el uso del suelo definiendo para ellos, sectores y subsectores:
Límites establecidos en la normatividad ambiental

Estándares máximos permisibles
de nivelesde ruido ambiental en
Sector Subsector dBA
Día Noche
Sector A. Tranquilidady Hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios, hogares

55 45
Silencio geriátricos.
Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional,
hotelería y hospedajes.
Sector B. Tranquilidady Ruido Universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e investigación 65 50
Moderado
Parques en zonas urbanas diferentes a los parques mecánicos al aire libre

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Zonas con usos permitidos industriales, como
75 70
industrias en general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas.
Zonas con usos permitidos comerciales, como centros comerciales, almacenes,

locales o instalaciones de tipo comercial, talleres de mecánica automotriz e
70 55
industrial, centros deportivos y recreativos, gimnasios, restaurantes, bares,
Sector C. RuidoIntermedio tabernas, discotecas, bingos, casinos.
Restringido
Zonas con usos permitidos de oficinas.
65 50
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados, como parques mecánicos al aire libre,
áreas destinadas a espectáculos públicos al aire libre, vías troncales, 80 70
autopistas, vías arterias, vías principales.
Residencial suburbana.
Sector D. Zona Suburbana o
Rural deTranquilidad y Ruido Rural habitada destinada a explotación agropecuaria. 55 45
Moderado
Zonas de Recreación y descanso, como parques naturales y reservas
naturales.
Fuente: Resolución 627 de 2006
De acuerdo con lo anterior, Autopistas Urabá SAS., indicó a través de los informes de ruido ambiental presentados que, todos los puntos
de monitoreo se localizaron en Sector C. Ruido Intermedio Restringido – Subsector: Zonas con otros usos relacionados, como parques
mecánicos al aire libre, áreas destinadas a espectáculos públicos al aire libre, vías troncales, autopistas, vías arterias, vías principales;
lo cual no corresponde con las características de los sitios donde se ubicaron los equipos de muestreo, un ejemplo de esta situación,
corresponde al Hospital del municipio de Uramita (ID8 ó RA-1) el cual según los criterios de la Resolución 627 de 2006, es un Sector A –
Subsector Hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios, hogares geriátricos.
De lo anterior, se concluye que es necesario que para los monitoreos de ruido ambiental que realice el beneficiario del instrumento de
control y seguimiento ambiental, considere los usos del suelo establecidos en los Planes Básicos de Ordenamiento Territorial de los
municipios de Cañasgordas y Uramita.
Ahora bien, para el análisis de la información presentada en el anexo 23 del ICA 8, se establecen los sectores y subsectores de los puntos
de monitoreo, partiendo de la información que se encuentra en el expediente, así como lo observado en la visita de control y seguimiento
ambiental llevada a cabo entre los días 18 y 23 de abril de 2022:
Puntos de monitoreo de ruido ambiental en la UF1
ID Municipio Punto de muestreo Criterio de la Resolución 627 de 2006
Universidades, colegios, escuelas,

RA1 Cañasgordas Vivienda – casco urbano Sector B.
centros de estudio e investigación
2 Cañasgordas ZODME K2+650 Sector C. Autopistas. Vías Principales
Predio contiguo al Rural destinada a la explotación
RA8B Cañasgordas Sector D.
Campamento Consorcio Única agropecuaria
Entrada a Uramita en el
6 Uramita Sector C. Autopistas. Vías Principales
caserío Cabuyare.
Hospital Tobías Puerta, dentro

8 Uramita Sector A. Hospitales
del casco Urbano de Uramita.
Vereda El Chontaduro a la
1B Cañasgordas altura del municipio de Cañas Sector C. Autopistas. Vías Principales
Gordas.
Rural destinada a la explotación
RAK8 Cañasgordas Predio no definido Sector D.
agropecuaria
Rural destinada a la explotación
RA2B Cañasgordas Predio cercano a Z1-15 Sector D.
agropecuaria
RA3B Cañasgordas Predio cercano a RCD Rubicón Sector C. Autopistas. Vías Principales
RA-4 Uranita Vía a Uramita Tramo PAGA Sector C. Autopistas. Vías Principales
Antiguo Tramo Vía Uramita – Rural destinada a la explotación

RA-3 Uramita Sector D.
cerca a Puente 14 agropecuaria
Fuente: ESA ANLA, 2022.
A continuación, se incluye el resumen de los resultados obtenidos comparados con los criterios de la normatividad ambiental:
Resultados Monitoreo Ruido y comparación con la normatividad ambiental - ICA 8

LRAEQ Diurno, dBA LRAEQ Nocturno, dBA
Punto Descripción
Laboral Norma Dominical Norma Laboral Norma Dominical Norma
RA1 Vivienda – casco urbano 57,9 65 59,6 65 65,6 50 62,5 50
2 ZODME K2+650 65,0 80 59,4 80 65,8 70 63,5 70

Predio contiguo al
RA8B Campamento Consorcio 57,8 55 54,4 55 67,7 45 65,2 45
Única
Entrada a Uramita en el
6 caserío Cabuyare (Puente 15) 77,7 80 76,3 80 76,6 70 58,1 70

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Hospital (RA-1 – informe
8 sector Uramita) 78,5 55 79,6 55 77,1 45 64,0 45
Vereda El Chontaduro a la
1B altura del municipio de Cañas 55,2 80 55,7 80 66,4 70 63,9 70
Gordas.
RAK8 Predio no definido 60,3 55 56,4 55 64,0 45 64,8 45
RA2B Predio cercano a Z1-15 61,0 55 59,1 55 67,8 45 63,8 45
Predio cercano a RCD

RA3B 58,2 80 59,3 80 59.4 70 61,3 70
Rubicón
Vía a Uramita Tramo PAGA
RA-4 (Puente 13) 78,0 80 74,0 80 74,8 70 52,7 70
Antiguo Tramo Vía Uramita –

RA-3 cerca a Puente 14 79,6 55 77,3 55 74,5 45 59,0 45
Fuente: ESA ANLA 20222, con información del ICA 8 Anexo 23 – Informe Monitoreo ruido ambiental
Teniendo en cuenta los criterios establecidos, se incluyó de forma gráfica el análisis de los resultados obtenidos, considerando
principalmente los puntos definidos como sector C debido a su cercanía a la vía nacional y los sectores considerados como D – asociados
a labores agropecuarias, hospitales o viviendas cuyo límite es más restrictivo (55 dBA para horario diurno y 45 dBA para nocturno).
(Ver: Figura 88. Tendencia calidad del medio – Ruido Ambiental 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Como se evidencia en las anteriores gráficas, para los puntos que tienen un límite máximo permisible para el horario diurno de 80 dBA
(sector C) se cumple en todos los sitios monitoreados; mientras que, para los puntos de monitoreo con límite de 55 dBA en horario diurno
(sector A y D) se concluye que el hospital y la antigua vía Uramita – Cañasgordas cerca al puente 14, exceden los criterios definidos en
la normatividad ambiental.
En cuanto al horario nocturno, se evidenció que el sector Cabuyal del municipio de Uramita (punto de muestreo 6) y la vía en tramo de
mejoramiento (RA-4), sobrepasan los límites establecidos en la norma para horario nocturno (70 dBA) lo cual puede estar relacionado
con la cercanía de las obras efectuadas por el contratista SP Ingenieros en la zona; así mismo para los sectores determinados como A
(Hospital) y D (sector Agropecuario) se evidencia que todos los puntos sobrepasan los criterios de la Resolución 627 de 2006, lo cual
puede estar relacionado con su cercanía al proyecto.
Considerando lo anterior, se concluye que es necesario que Autopistas Urabá SAS., adopte medidas de control y mitigación del ruido
ambiental a fin de evitar que, el proyecto sea una fuente de afectación a la comunidad asentada en el área de influencia, así mismo, se
debe garantizar que, no se realicen labores en horario nocturno que conlleven el aumento de la presión sonora en la zona, en este sentido,
las labores de disposición de material sobrante de excavación deben ejecutarse en horario diurno y no hacer uso de zonas no aprobadas
en el instrumento de control y manejo, razón por la que, en el próximo seguimiento ambiental que se realice al proyecto se debe realizar
la verificación de los puntos de monitoreo de ruido ambiental a fin de detectar las posibles incidencias que se pueden presentar por la
ejecución de la obra licenciada.
Medio Biótico
FICHA 5 PSM – 5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre y comunidades acuáticas

Inspeccionar los puntos críticos identificados por atropellamiento de fauna, mediante lista de chequeo y registro fotográfico.
Inspección de la señalización de las localizaciones temporales y de los sitios de disposición de material sobrante de excavación temporal
y Zodmes por medio de reporte de campo y verificación de la no afectación de rondas de protección o amortiguamiento de ríos,
quebradas y canales.
Inspección de los frentes de trabajo aislados con polisombra por medio de reporte en campo.
Seguimiento a las comunidades acuáticas mediante los monitoreos que permitan verificar composición y abundancia de comunidades
hidrobiológicas, especificando índices ecológicos que validen los resultados obtenidos. Los monitoreos deberán ser realizados
semestralmente.
Reporte y cumplimiento de cronograma de actividades y monitoreos programados mensualmente y semestralmente, conforme aplique.

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Consideraciones
De acuerdo con lo reportado por Autopistas Urabá S.A.S, no se registraron atropellamientos de fauna durante el periodo del ICA nro. 7.
De esa manera, a partir del periodo del ICA nro. 3 no se han presentado eventos de esta naturaleza, como se muestra en la siguiente
gráfica:
(Ver: Figura 89 Seguimiento al atropellamiento de fauna, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
La tendencia entonces indica que las medidas implementadas están siendo efectivas, toda vez que no se ha manifestado el impacto en
la etapa constructiva. Ahora bien, no se hizo entrega del formato 4b para el componente Fauna en el ICA nro. 8, ni se presentó
información relacionada con los atropellamientos, por lo que no se tiene claridad sobre el comportamiento de esta variable para el
segundo semestre de 2021 y se hará el respectivo requerimiento.
Por otra parte, se presentan en los ICA nro. 7 y 8 los formatos de registro de cada uno de los individuos liberados. Si bien no se observa
una tendencia respecto al número de individuos rescatados en los tres últimos semestres, es evidente que la cantidad es
significativamente menor respecto a los ahuyentados (Ver Figura 105). Esto se traduce en que la medida está siendo efectiva ya que en
su mayoría la fauna se está desplazando de los frentes de obra.
(Ver: Figura 90 Individuos rescatados para los ICA nro. 6, 7 y 8, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto a las inspecciones de los frentes de obra, se adjuntan en la carpeta “Anexo 8. Inspección Ambiental Obra” de los ICA nro. 7
y 8, los registros semanales de la actividad adelantada en cada frente de trabajo, donde no se presentan observaciones sobre el
desarrollo de las labores. Sin embargo, como se describió en el contenido de la Ficha 13 – PMRH-05 Subprograma de protección del
recurso hídrico superficial y subterráneo, durante la visita de seguimiento ambiental se observó el aporte de material proveniente de la
ZODME 1-17 al lecho de un cauce innominado, y se verificó la ocupación de la ronda de protección del río Cañasgordas en este mismo
depósito. En el mismo sentido, se evidenció la conformación de un lleno no autorizado entre Puentes 15 y 16, paralelo a la variante
Uramita, interviniendo la cobertura vegetal protectora del río Sucio y su ronda de protección.
Cabe resaltar que los formatos de inspección de obra no hacen referencia a la falta de implementación de medidas preventivas para el
lleno conformado entre los puentes 15 y 16, y no se hizo entrega del citado documento para las actividades desarrolladas en la ZODME
1-17, por lo que se considera que la medida no está siendo efectiva.
Finalmente, ya que para el periodo en seguimiento no se identificaron especies de fauna endémicas o en categorías de amenaza, no
aplica la revisión de la medida “Seguimiento de las especies endémicas o amenazadas a través de monitoreos de fauna”.
MONITOREOS HIDROBIOLÓGICOS
Para el periodo de los ICA nro. 7 y 8, se reporta la realización de monitoreos de comunidades hidrobiológicas en la carpeta “Anexo 22.
Monitoreo de aguas superficiales”. Una vez verificada la información correspondiente a los laboratorios que efectuaron la actividad, se
encuentra que las empresas Alternativa Ambiental S.A.S y Ecosistemas Consultoría S.A.S, encargadas de la toma de muestras de
comunidades acuáticas, no cuentan con acreditación por parte del IDEAM. En ese sentido no será tenida en cuenta la información
presentada en el documento “Info_Final_C13” de SP Ingenieros, que contiene el monitoreo hidrobiológico de los puntos C6 y C7 para
el segundo semestre de 2021, y la correspondiente a los anexos “HB_Diciembre 2021_P16” y “HB_Diciembre 2021_P17” del ICA nro.
8.
Al respecto es importante resaltar lo establecido en el Artículo trigésimo segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018:
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento con lo establecido en los artículos
2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los
recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los laboratorios que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo,
deberán contar con la certificación vigente del IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá
presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, al igual que los reportes de resultados de las pruebas
de laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios que hagan los
análisis, deberán realizar los muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las muestras, la representatividad
de las mismas y su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al respecto, lo cual deberá incluirse en el reporte
de resultados. (Subrayado fuera de texto)
De igual manera, no fue posible acceder al documento “Info_Final_C11” de la campaña 11 del ICA nro. 7, ya que el archivo está dañado.
Por otra parte, se constató la acreditación de la empresa MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental, otorgada mediante Resolución 775
del 14 de septiembre de 2020. Esta empresa se acogió a la Resolución 651 de 2020 mediante radicado IDEAM 20206010023571.

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Así mismo, se confirmó que para los puntos C6 y C7 del ICA nro. 7, los monitoreos fueron efectuados por CONSTRUCSUELOS
SUMINISTROS LTD., acreditado mediante Resolución 0003 del 2 de enero de 2019 para la toma de muestras y el análisis cuantitativo
y cualitativo de la matriz biota, con vigencia hasta el 15 de noviembre de 2022. Es pertinente señalar que no se hizo entrega de los
formatos de campo ni de laboratorio para las muestras de comunidades acuáticas recolectadas en esta campaña, según consigna el
documento “Info_Final_C10”: “En el Anexo 4, se presenta el informe de ecosistemas acuáticos donde se detalla el análisis de los
resultados obtenidos en la caracterización por cada punto de monitoreo para cada grupo biológico. Además, se presentan los resultados
de laboratorio emitidos por CONSTRUCSUELOS SUMINISTROS LTDA y las memorias de cálculo”.
Cabe resaltar que no aplica la realización de monitoreos hidrobiológicos en el punto de vertimiento del Túnel 10, ya que no se identificó
flujo de agua tanto en el primer como en el segundo semestre de 2021, de acuerdo con lo reportado por Autopistas Urabá S.A.S y con
lo verificado por el equipo de seguimiento de la ANLA. En el mismo sentido, no se realizaron monitoreos hidrobiológicos en los puntos
de captación y vertimiento del Túnel 5 durante el periodo del ICA nro. 8, ya que en el ICA nro. 7 se reporta que finalizó su excavación.
En ese orden de ideas, en la Tabla 117 se listan los informes que serán tenidos en cuenta para el análisis de los monitoreos de las
comunidades acuáticas.
Relación de puntos de monitoreo de comunidades acuáticas

I ICA Punto Obra Campaña Anexo
1 7 C6 Captación Puente 16 10 Info_Final_C10
2 7 C7 Captación Puente 17 10 Info_Final_C10
3 7 VR1 Vertimiento Túnel 2 MARZO HB+AS_Marzo_2021
4 7 C2 Captación Túnel 2 MARZO HB+AS_Marzo_2021
6 7 C4 Captación Túnel 3 MARZO HB+AS_Marzo_2021
7 7 N_C1 Captación Túnel 4 MARZO HB+AS_Marzo_2021
9 7 N_C3 Captación Túnel 5 ENERO HB+AS_Enero_2021
10 7 VR4 Vertimiento Túnel 5 ENERO HB+AS_Enero_2021
3 8 VR1 Vertimiento Túnel 2 SEPTIEMBRE AS+HB_Septiembre_2021
4 8 C2 Captación Túnel 2 SEPTIEMBRE AS+HB_Septiembre_2021
6 8 C4 Captación Túnel 3 SEPTIEMBRE AS+HB_Septiembre_2021
7 8 N_C1 Captación Túnel 4 SEPTIEMBRE AS+HB_Septiembre_2021
Fuente: equipo de seguimiento ambiental con base en ICA nro. 7 y 8
Conforme a lo anterior, se tienen los monitoreos semestrales de los puntos de captación y vertimiento de los túneles 2, 3, 4 y 5,
cumpliendo con la frecuencia establecida. En contraste, no se cuenta con el monitoreo del segundo semestre de 2021 para los puntos
C6 y C7, según lo anteriormente expuesto.
 Punto C6
“(…) ubicado a 70 metros aproximadamente de la vía que conduce de Uramita – Dabeiba, en inmediaciones del casco urbano de
Uramita, se tiene intervención antrópica en la margen derecha del río; la cual está relacionado a los asentamientos urbanos asentados
a esta margen. Para la margen izquierda, a borde de ribera, presenta alta vegetación riparia constituida en su gran mayoría por arbustos
(entre 5 – 10 metros de altura), hierbas y helechos; al subir hacia la montaña se presenta vegetación asociada a bosque de galería.
El cauce en este punto presenta buen paso, sin ningún tipo de barreras naturales o antrópicas que impidan el movimiento natural del
flujo del río. Se observa presencia de sedimentos asociados este tipo de flujo de agua (subcrítico), el cual es de connotación caudaloso
y turbulento. El agua es inolora y presenta una tonalidad café oscuro, esto es relacionado a la presencia de lluvias en la zona lo que
genera arrastre de material (suelo) y al incremento del volumen de agua de la fuente; el flujo de agua es de tipo turbulento y de
connotación de torrencial.
(…), en la margen derecha del río donde está asentado el casco urbano, se presentan descargas de ARD provenientes de las viviendas
cercanas (…)”.
- Ictiofauna

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Para el periodo del ICA nro. 7, la fauna íctica estuvo representada en términos de abundancia por la especie Creagrutus affinis (sardina),
con 5 individuos, que corresponden al 50% del total. Según consigna el documento “Info_Final_C10”, el análisis multitemporal del punto
C6 permite identificar que “(…) la especie más representativa en las campañas es Chaestostoma thomsoni, perteneciente al orden de
los siluriformes. Esta es una especie nativa y propia de cuerpos de agua torrenciales como el rio Sucio. Es un grupo de peces muy
resistente a condiciones de contaminación, debido a que se alimenta de restos de vegetación y materia orgánica en suspensión”. De
igual manera, las especies más abundantes corresponden a Hemibrycon boquiae y Chaetostoma thomsoni.
El informe indica que “En general la riqueza y la abundancia ictiofauana en el punto de caracterización no depende realmente del caudal
como los demás grupos hidrobiológicos, depende directamente del grado de alteración antrópica, como modificación de los
microhábitats, vertimientos industriales que afecten las concentraciones de oxígeno, los niveles de pH y dureza del agua”.
(Ver: Figura 5.18 Análisis multitemporal abundancia de especies de ictiofauna encontradas en el punto Captación 6 (Puente 16), del
- Macroinvertebrados - bentos
Esta comunidad estuvo representada por 85 individuos (equivalente a una densidad total de 94 ind/m2), “(…) correspondientes a dos
(2) órdenes, tres (3) familias y seis (6) géneros” donde predomina en términos de densidad el género Orthocladiinae con 23,33 Ind/m2.
Al efectuar el análisis de calidad del agua con base en el Índice Biological Monitoring Working Party (BMWP) se obtuvo un valor de 14
puntos, lo que representa aguas de Clase V: Calidad muy crítica. El informe indica que “(…) el rio Sucio presenta condiciones de
alteración antrópica muy alta, esta vez el índice arroja aguas de peor calidad”.
Para la comunidad de bentos, el análisis multitemporal señala que “(…) el taxón más representativo en las campañas es el Chironominae,
perteneciente al orden de los dípteros. Este es un taxón propio de aguas con algún grado de contaminación (…)”. También se concluye
que “(…) En las campañas que han coincidido con periodos hidrológicos de lluvias [II, IV, V y VI], se ha incrementado notablemente el
caudal; este es un condicionante, no solo para que el muestreo se desarrolle correctamente (…), sino también para la proliferación y el
establecimiento de la comunidad de los macroinvertebrados bentónicos, reduciendo la riqueza y la densidad en los resultados obtenidos”
(Subrayado fuera de texto).
El Índice BMWP no presenta una tendencia estable, sin embargo, oscila entre una calidad aceptable a muy crítica, siendo esta última
identificada en la campaña V. “Esto puede deberse a la baja riqueza de géneros encontrados y a la alta carga orgánica por la temporada
de lluvias en la zona, lo que implica el arrastre de las comunidades bentónicas por turbulencias en el caudal. Las obras realizadas en la
zona también dificultan el establecimiento de estos individuos por el continuo movimiento de material en las riberas del rio”. (Subrayado
fuera de texto)
(Ver: Figura 5.21 Análisis multitemporal de abundancia de especies de macroinvertebrados encontradas en el punto Captación 6 (Puente
16), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
- Perifiton
En el punto C6 se registraron “(…) cuatro (4) órdenes, seis (6) familias y siete (7) taxas. (…) El género Navícula aportó en gran medida
a la densidad con un 43,54% del total, el segundo lugar lo obtuvo el género Oscillatoria con el 29,89% del Perifiton colectado.
Los géneros Navícula y Oscillatoria se observaron en colonias, mientras que las demás se presentaron en forma de células libres”.
En comparación con los monitoreos anteriores, el informe señala que “(…) De la campaña II a la III la comunidad perifítica sufrió un
cambio importante en sus densidades en el sitio. Si bien la riqueza en la campaña II fue más alta, en esta campaña se colectó la menor
abundancia con 0,069 ind/cm2.
La tercera campaña presentó la riqueza y la densidad más alta con 17 taxones y 25,88 ind/cm2. Esto puede deberse a que en los seis
meses entre campañas el sitio haya presentado pocas fluctuaciones de caudal, situación que favorece el establecimiento de la
comunidad”.
- Zooplancton
“(…) la comunidad de zooplancton estuvo conformada por tres (3) divisiones Rotífera, Ciliophora y Amoebozoa, tres (3) clases y tres (3)
ordenes, cinco (5) familias y cinco (5) taxones. (…) La división más representativa fue Amoebozoa con el 50% del total, seguida por
rotífera y ciliophora cada uno con el 25%”.

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En cuanto al análisis multitemporal, «(…) los taxones más representativos (…) fueron Brachionus y Hexarthra, pertenecientes a la
división de los rotíferos (…) las dos primeras campañas no fueron representativas ni en riqueza ni en densidad, a pesar de presentarse
condiciones “favorables” para su proliferación al muestrearse en periodo seco (campaña I). En la segunda campaña no hubo registros
de la comunidad, esta campaña se llevó a cabo en época de lluvias, donde el caudal es más alto y los microhábitats disminuyen».
- Fitoplancton
Para la comunidad fitoplanctónica “(…) se identificaron seis (6) taxones fitoplanctónicos. Estos taxones se agrupan en una división:
Bacillariophyta”, con predominancia del género Navicula con 3,529 ind/ml.
“(…) los taxones más representativos en las campañas fueron Navícula y Nitzschia, (…). En las campañas de campo II y V se registró
la riqueza más baja (6 taxones), en estos muestreos el caudal se encontraba muy alto y no había lugar para microhábitats (…).
La densidad más alta estuvo en la campaña III con 73,57 ind/ml, la más baja fue en la campaña II y se colectaron 0,7 ind/ml. El taxón
con la mayor densidad entre campañas fue Fragilaria con 11,07 ind/ml. Este taxón es un indicador de aguas con altos grados de
eutrofización y/o contaminación”.
 Punto C7
“Está ubicado 500 metros después del casco urbano del municipio de Uramita y a unos 25 metros aproximadamente de la vía principal
(Uramita – Dabeiba). El acceso al punto se realiza entre el caserío que allí se encuentra, bajando un por talud a margen derecha al río.
se presentan descargas de ARD provenientes de las viviendas cercanas.
Se observa en cada margen del río acumulación de sedimento (rocas grandes con diámetros entre 1 – 3 metros), se presenta vegetación
riparia la cual es asociada a los cuerpos de agua superficial. En este punto la corriente del río es bastante fuerte y se presenta régimen
turbulento y se concluye que el arrastre de sedimento es bastante significativo. El agua es inolora y presenta una tonalidad café oscuro,
esto es relacionado a la presencia de lluvias en la zona lo que genera arrastre de material (suelo) y al incremento del volumen de agua
de la fuente; el flujo de agua es de tipo turbulento y de connotación de torrencial”.
- Ictiofauna
La icitofauna en el punto C7 estuvo conformada por “(…) 10 individuos distribuidos en tres (3) especies, tres (3) géneros y tres (3)
familias, pertenecientes a los órdenes Characiformes, y Siluriformes”, con mayor participación de las especies Creagrutus affinis y
Chaetostoma thomsoni, con 3 individuos cada una.
“Realizando un análisis comparativo entre las tres campañas de monitoreo ejecutadas en el sitio puente 17 (…) se logra identificar que
la especie más representativa en las campañas es Chaestostoma thomsoni, (…) Esta es una especie nativa y propia de cuerpos de
agua torrenciales como el rio sucio. Es un grupo de peces muy resistente a condiciones de contaminación, debido a que se alimenta de
restos de vegetación y materia orgánica en suspensión.
(Ver: Figura 5.26 Análisis multitemporal abundancia de especies de ictiofauna encontradas en el punto Captación 7 (Puente 17), del
- Macroinvertebrados – bentos
“(…) se recolectaron 23 individuos (equivalente a una densidad total de 25,55 ind/m2) pertenecientes al grupo de los macroinvertebrados
bentónicos, correspondientes a tres (3) órdenes, cuatro (4) familias y cinco (5) géneros (…)
Los taxas Orthocladiinae, Chironominae y Simulium, y pertenecientes al orden de los dípteros aportaron la densidad más
alta de individuos con un total de 21,11 ind/m2 (correspondientes al 82,61% de los organismos colectados) (…)
Para este punto, de acuerdo con el índice BMWP se obtuvieron aguas de calidad muy crítica. “Como ha sido frecuente en los monitoreos
anteriores el rio sucio presenta condiciones de alteración antrópica muy alta, esta vez el índice arroja aguas de peor calidad. También
se debe tener en cuenta que el muestreo se realizó en temporada de lluvias, donde el caudal es más alto y la turbulencia arrastra las
comunidades de macroinvertebrados que se encuentran en el lecho y en las riberas”.
Para las tres campañas adelantadas en este punto, “(…) el taxón más representativo en las campañas es el Chironominae, perteneciente
al orden de los dípteros. Este es un taxón propio de aguas con algún grado de contaminación”.

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El índice BMWP muestra que la calidad del agua ha ido disminuyendo “(…) esto puede deberse a la baja riqueza de géneros encontrados
y a la alta carga orgánica por la temporada de lluvias en la zona, lo que implica el arrastre de las comunidades bentónicas por turbulencias
en el caudal. Las obras realizadas en la zona también dificultan el establecimiento de estos individuos por el continuo movimiento de
material en las riberas del rio. (Subrayado fuera de texto)
(Ver: Figura 5.30 Análisis multitemporal del índice BMWP, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
- Perifiton
“En el sitio puente 17 (…), se registraron algas pertenecientes a las divisiones Cyanobacteria, Euglenophycota y Ochrophyta. Los
organismos registrados, conformaron cuatro (4) órdenes, cinco (5) familias y cinco (5) taxas.
El género navícula aportó en gran medida a la densidad con un 37,25% % del total, el segundo lugar lo obtuvo el género Oscillatoria
con el 19,63% del Perifiton colectado.
En el monitoreo realizado en el mes de enero de 2020, correspondiente a campaña I periodo hidrológico de aguas bajas se registró una
riqueza de 13 taxones y una densidad total de 90337,49 ind/cm2 (…) Si bien la riqueza en la campaña II fue representativa con 13
taxones al igual que la campaña I, la densidad fue de 2735 ind/cm2; una tercera parte de la registrada durante el primer muestreo.
Estos cambios se dan principalmente debido a la fluctuación del caudal, que impide que la colonización de la comunidad en el sustrato.
El perifiton necesita a parte de un buen sustrato, una exposición a los rayos solares para su proliferación11.
- Zooplancton
“En el muestreo del mes de marzo de 2021, se registró un (1) phylum, una (1) clase, un (1) orden, una (1) familia y un (1) solo taxa. Los
registros fueron casi nulos para esta comunidad debido al fuerte caudal que presentaba el rio (…) Se registró un (1) género el
Centropyxis, este taxas se considera como bioindicador y se caracteriza por presentarse en zonas catalogadas como eutróficas, con
cargas orgánicas
(…) en un análisis comparativo entre las tres campañas de monitoreo ejecutadas se logra identificar que el taxón más representativo en
las campañas fue Arcella, perteneciente a la división de las Amebas con una densidad total de 6,13 ind/ml. Este, tuvo una representación
en las dos primeras (campañas), con condiciones de hábitat totalmente diferentes, lo que indica que el rio Sucio presenta condiciones
desfavorables en la calidad de sus aguas. (Subrayado fuera de texto)
(…) En la segunda campaña es donde se han registrado los números más altos para la comunidad con una densidad total de 33,66
ind/ml y una riqueza de 11 taxones. En la campaña III solo se ha registrado un taxón, debido al alto caudal presentado en el rio Sucio,
y a que esta comunidad prolifera en ecosistemas preferiblemente lénticos o en microhábitats de pozas.
(Ver: Figura 5.33 Análisis multitemporal abundancia de especies encontradas en el punto Captación 7 (Puente 17), del Concepto Técnico
- Fitoplancton
“(…) se identificaron siete (7) taxones fitoplanctónicos. Estos taxones se agrupan en tres (3) divisiones de algas: Ochrophyta,
Chlorophyta y Cyanobacteria, dentro de las cuales sobresalieron las cianobacterias con el 50% del total colectado.
En un análisis comparativo entre las tres campañas de monitoreo ejecutadas en el sitio puente 17 (…) se logra identificar que el taxón
más representativo en las campañas es Navícula, perteneciente a la división de las Ochrophyta con una densidad total de 6,86 ind/ml.
El rio sucio en la primera campaña realizada en aguas bajas, presentó una densidad y una riqueza alta (12 taxones), en este muestreo
el caudal se encontraba (…)
Las dos últimas campañas han coincidido con periodos hidrológicos de lluvias, lo cual incrementa el caudal. (…), este es un
condicionante, para la proliferación y el establecimiento de la comunidad. La riqueza y la densidad es el reflejo de las condiciones
adversas, con una reducción del 90% en la densidad obtenida en las dos últimas campañas de monitoreo”.
 Puntos Vertimiento túnel 2 (VR1), Captación túnel 2 (C2), Vertimiento túnel 3 (VR2), Captación túnel 3 (C4), Captación
túnel 4 (N_C1), Vertimiento túnel 4 (VR3), Captación túnel 5 (N_C3) y Vertimiento túnel 5 (VR4).
- Ictiofauna y macrófitas acuáticas

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De acuerdo con lo consignado en los informes de monitoreo de comunidades hidrobiológicas, solamente se logró la captura de tres (3)
individuos de la especie Trichomycterus chapmani, conocido como Briola o Jabonero, en el punto N_C1 para el mes de marzo de 2021;
en el mes de septiembre no se obtuvo registros. “La baja abundancia y ausencia en algunos puntos de monitoreo puede ser debido a
condiciones físicas de los puntos de monitoreo, como lo son el nivel y caudal, además de características propias de las poblaciones de
peces que habitan los cuerpos de aguas monitoreados”.
Caso similar ocurre con la comunidad de macrófitas acuáticas, donde no se identificaron individuos en la campaña de septiembre de
2021, y en la de marzo estuvo presente en tres de los seis puntos, “(…) donde fueron identificados un total de cuatro taxones, dentro de
dos familias y dos órdenes. (…) La familia más frecuente y con mayor cobertura fue Poaceae, por ocurrir tanto en la fase acuática como
en la interfase agua-tierra (…), esta se reconoce como una de las familias de macrófitas más importantes por su importancia ecológica
pues tienen características acuáticas o subacuáticas y son tolerantes a distintos niveles de contaminación y variaciones ambientales”.
- Macroinvertebrados – bentos
Para el mes de marzo de 2021, “La comunidad de macroinvertebrados bentónicos presentó una densidad total de 68,6 Ind/m2 en los
cuatro puntos donde ocurrió. En contraste, en el mes de septiembre solo se identificó en el punto C-2 con una densidad de 1,1 ind/m2,
lo que se traduce en una diferencia en términos de composición, encontrando 13 tazones en el primer monitoreo y uno en el segundo.
Es común en ambas campañas la presencia del orden Díptera y la familia Chironomidae; “(…) estos individuos son abundantes en aguas
continentales, están ampliamente distribuidos en sistemas lóticos y lénticos y sobre todo tipo de sustratos, tienen alta tolerancia a
condiciones adversas y diversas calidades del agua, pudiéndose encontrar de manera abundante en aguas contaminadas y de altos
contenidos de materia orgánica (Roldán, 2016)”.
Aunado a lo anterior, el índice BMWP arrojó como resultado aguas moderadamente contaminadas a aguas fuertemente contaminadas,
principalmente en el mes de septiembre.
- Perifiton
Entre marzo y septiembre de 2021, la población de perifiton varió entre los 21,1 Ind/cm2 y los 29,2 Ind/cm2 para los seis puntos de
monitoreo, para cuatro y dos taxas, respectivamente; en ambos casos, pertenecientes a la división Bacillariophyta. Las mayores
densidades se registraron en el punto N_C1 y VR1, cronológicamente, con 8,1 Ind/cm2 y 7,5 Ind/cm2, mientras que este último presentó
la menor densidad en el mes de marzo.
En términos de composición, en el mes de marzo predominaron los géneros Synedra y Nitzchia, mientras que en septiembre se
identificaron Pinnularia y Gomphonema, todos los anteriores indicadores de aguas contaminadas.
Segú indica el informe, “Lo anterior puede estar asociado con las actividades desarrolladas en las áreas circundantes a la zona
monitoreada que van desde el pastoreo a la extracción de material para construcción de viviendas (…)” Específicamente para el mes
de septiembre señala que “(…) se reportaron precipitaciones que pueden participar en procesos de remoción de suelo en zonas con
baja vegetación por lo cual se observó turbidez significativa por la presencia de sedimentos notable en el sistema hídrico”.
- Zooplancton
La densidad de la comunidad zooplanctónica varió significativamente entre marzo y septiembre, pasando de 0,02 Ind/mL a 0,0084
Ind/mL. No obstante, es importante resaltar que en el primer caso estuvo presente en los seis puntos de monitoreo, mientras que para
el segundo semestre de 2021 solo se registró en cuatro de estos.
Para ambas campañas predominó el phylum Protozoa, particularmente el género Euglypha; este “(…) es común en ambientes ricos en
materia orgánica con contaminación moderada y aguas estancadas, lo que como se mencionó anteriormente, hace parte de las
características observadas en el punto de monitoreo, asociado a procesos de precipitación y actividades de pastoreo desarrolladas en
la zona”.
- Fitoplancton
La abundancia de la densidad fitoplanctonica no varió entre marzo y septiembre de 2021, ya que en ambos casos se obtuvo 0,024
Ind/mL para los seis puntos. Varía en su composición ya que se encontraron dos y un taxa, respectivamente, ambos pertenecientes a
la división Bacillariophyta con representación del género Pinnularia, que señala aguas de contaminación moderada a leve.
Considerando los resultados de los monitoreos de comunidades hidrobiológicas y dado que se manifiesta para los puntos C6 y C7 que
“Las obras realizadas en la zona también dificultan el establecimiento de estos individuos (bentos) por el continuo movimiento de material

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en las riberas del rio” (Subrayado fuera de texto), se solicitará especificar si el avance de las obras ha influido de manera negativa sobre
el comportamiento de las comunidades hidrobiológicas.
De acuerdo con lo consignado en la medida 1 de la ficha 17 – PMFS – 02 Subprograma de manejo de comunidades acuáticas, se
adelantaron once (11) jornadas de capacitación a los trabajadores con temas relacionados con biota acuática. De lo anterior se
presentaron los listados de asistencia para las correspondientes a charlas, y, aunado a lo anterior, se adjuntaron las actas y registro
fotográfico de las capacitaciones.
Las consideraciones relacionadas con los sistemas de tratamiento y los monitoreos de calidad de agua se encuentran consignadas en
la ficha PSM-2 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso hídrico.
El contenido de estas fichas corresponde al ajuste del PMA entregado en el En el anexo “ART.
SEGUNDO/Numeral 48/ 20200616 CAPITULO 11 PMA PSM UF 1” de la respuesta al Auto 309 del 29 de enero
de 2021.
actividades del PSM entregado en el anexo 4 del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 1, mediante
comunicación con radicado 2018118397-1-000 del 29 de agosto de 2018, relacionadas con las actividades de
seguimiento y monitoreo al Subprograma de reasentamiento involuntario, las cuales fueron revisadas en el
Concepto Técnico 7672 del 27 de diciembre de 2019, acogido mediante Auto 2866 del 8 de abril de 2020. No
obstante, la ANLA se permite aclarar que continuarán siendo objeto de seguimiento en la ficha de seguimiento
y monitoreo.
FICHA PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico
Información y participación comunitaria
- “Se determina la eficacia y efectividad de los indicadores de la medida a través de la revisión de los respectivos soportes que se
realizan en las actividades del Plan de Manejo Ambiental en el medio Socioeconómico como son: las listas de asistencia y las actas de
cada reunión desarrollada, en caso de que amerite, se revisa el registro fotográfico y/o registro fílmico”.
- “Adicionalmente, se revisan los soportes de los mecanismos de divulgación utilizados (volantes informativos) para la comunidad, y
comunicación escrita radicada para entidades municipales y demás que apliquen”.
- “También se llevará a cabo la revisión de los acuerdos llevados a cabo en el Comité de Participación Ciudadana, los compromisos
adquiridos en las actas de las reuniones y la revisión de las evaluaciones llevadas a cabo en las reuniones de avance donde se pueda
identificar el grado de conocimiento y entendimiento del tema frente al logro del objetivo planteado con las comunidades.
- Se hará seguimiento de la participación de la comunidad a través del comité de participación, el cual debe tener presencia en las
reuniones desarrolladas. Su seguimiento se hace mediante registro fotográfico y revisión de acta de reunión y registro de asistencia.
Además de los eventuales recorridos en campo con el fin de conocer los avances y proponer mejoras.
- Así mismo, se verificará que se brinden los espacios informativos y explicativos relacionados con la conformación del Comité
Participación Ciudadana”.
- “Se verificará que se dio cumplimiento a las reuniones realizadas de inicio, avance y cierre, de acuerdo a lo definido en las fichas de
manejo.
- Adicional se identificará por medio de la evaluación en las reuniones de avance la posibilidad de identificar la efectividad de la
información entregada”.
Atención a la comunidad

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- La Inspección de centro de atención fijos y/u oficinas móviles instalados en el corredor se realizará mediante registro fotográfico y
reporte de campo, además de identificar la dotación pertinente que permita brindar un servicio a la comunidad.
- Se verificará que las oficinas se encuentren disponibles para la atención del público, y se realizará seguimiento a la respuesta de PQRS
para determinar su efectividad”.
- “Clasificación de PQRS de acuerdo con la temática, para identificar cuáles son las situaciones que están generando los posibles
conflictos con los grupos de interés y verificar que las acciones de mejora hayan sido efectivas.
El seguimiento a las PQRS se llevará a cabo mediante la revisión periódica de la base de datos con las PQRS atendidas, resueltas y
cerradas”.
“El seguimiento al nivel de satisfacción de las respuestas se dará a través de la revisión de una encuesta de satisfacción de las PQRS
solucionadas y de establecimiento de los tiempos establecidos”.
Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
- “Revisión de las listas de asistencia del personal del proyecto y del registro fotográfico de las capacitaciones desarrolladas.
- Revisión de cronograma de ejecución de las jornadas de capacitación.
- Verificación del registro de asistencia, para así, hacer el control de cuánto personal contratado recibió inducción, capacitaciones y
charlas”.
Infraestructura de predios, servicios públicos y vías
- “Revisión de las actas de vecindad levantadas en visita con su respectivo registro fotográfico, además del informe donde se encuentre
el análisis de los daños presentados y la relación con las actividades constructivas del proyecto.
- Se realizará la verificación de las actas de vecindad según los requerimientos”.
- “Verificación de los soportes de información sobre la afectación de accesos veredales y corte o afectación de servicios públicos, registro
fotográfico de las actividades de divulgación de la información (volantes informativos).
- Verificación del cumplimiento de los preacuerdos y/o avales con los propietarios de los predios donde se tienen proyectados las
ZODME.
- Seguimiento a los servicios públicos restablecidos mediante la revisión de las actas de cumplimiento y el respectivo registro fotográfico.
- Registro de las afectaciones en los cierres y servicios públicos y entrega de piezas comunicativas”.
Atención a los impactos de Afectación a la Salud pública y Generación de Expectativas
“El seguimiento se desarrollará conforme a las PQRS que se presentan y que alteren los niveles permitidos ya sean de ruido, calidad
de agua y material particulados ocasionados por el desarrollo de actividades del proyecto”.
- Se deberá realizar el respectivo seguimiento a las personas que interpongan un PQRS asociado a inconvenientes de salud y que se
pueda identificar que sean actividades del proyecto”.
“Reuniones de seguimiento a las acciones implementadas en el Proyecto en los planes de manejo ambiental con el Comité de
Participación”.
“Verificación de diagnóstico médico.
“Verificación de los resultados de monitoreo de ruido, material particulado, calidad del agua y que se presenten alteraciones en los
niveles permitidos por la normatividad”.
Gestión socio-predial
“El seguimiento se realizará mediante reportes de las visitas realizadas a las unidades sociales objeto de traslado o gestión de compra”

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Revisión de los reportes de las visitadas desarrolladas a las unidades sociales”.
“Se verificará la adquisición de los predios y actividades económicas o productivas que se encuentran en el área de influencia del
proyecto mediante la revisión de los formularios de evaluación diligenciados y las actas de adquisición, lo anterior con su respectivo
registro fotográfico”.
“Se realizará el respectivo seguimiento con el fin de generar un cierre satisfactorio para las partes”.
“Verificación de las fichas socioeconómicas”

“Verificar los acuerdos de compensación y su cumplimiento”
“Verificación de la funcionalidad del portafolio inmobiliario”
Accesibilidad y seguridad vial de la población
“Inspección de los pasos peatonales implementados (señalización) mediante diligenciamiento de reporte de seguimiento con su
respectivo registro fotográfico”.
“Seguimiento de los pasos peatonales y/o vehiculares mediante inventario de pasos a visitar mensualmente”.
“Seguimiento a través de registros fotográficos de las señalizaciones implementadas, así como de las adecuaciones realizadas a pasos
peatonales y/o vehiculares e ingreso a predios”.
“Revisión de listado de convenios realizados y celebrados”.
“Seguimiento a los convenios realizados con la Policía de Tránsito y secretarias de Movilidad, así como registro de las campañas de
sensibilización vial”.
“El seguimiento y cumplimiento a las medidas plantadas se realiza por medio de acompañamiento a las jornadas de capacitación y
sensibilización. Adicionalmente la revisión de las listas de asistencia y registro fotográfico de las reuniones desarrolladas”.
“Seguimiento a través del cronograma de capacitaciones a realizar mensualmente”.
“Seguimiento a los protocolos desarrollados”.
Capacidad de gestión institucional
“El seguimiento se hace con la revisión de los registros de asistencia a las capacitaciones realizadas en los municipios del AI.
Seguimiento a través del cronograma de actividades, jornadas de capacitación a la comunidad con relación a creación de proyecto o
iniciativas.
Verificación de las actas y registros de asistencia de las capacitaciones”
“Acompañamiento en la ejecución de los proyectos productivos, registro de observaciones o evidencias durante el acompañamiento.
Verificación de la implementación y seguimiento de los proyectos o iniciativas presentadas”.
Reasentamiento involuntario
Consideraciones
Información y participación comunitaria
- “Se determina la eficacia y efectividad de los indicadores de la medida a través de la revisión de los respectivos soportes que se
realizan en las actividades del Plan de Manejo Ambiental en el medio Socioeconómico como son: las listas de asistencia y las actas de
cada reunión desarrollada, en caso de que amerite, s.e revisa el registro fotográfico y/o registro fílmico”.
Al respecto, como se mencionó en la ficha 21 PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria (medidas 3 y 4), en
el periodo del seguimiento se presentaron las evidencias documentales como actas de reunión registros de asistencia y registro
fotográfico que soportaron las actividades efectuadas como lo fueron reuniones de inicio de obras puntuales, reuniones de avance,
reuniones extraordinarias y actividades con los comités de participación comunitaria de Cañasgordas y Uramita.

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- “Adicionalmente, se revisan los soportes de los mecanismos de divulgación utilizados (volantes informativos) para la comunidad, y
comunicación escrita radicada para entidades municipales y demás que apliquen”.
Como se mencionó en la ficha 21 PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria (medida 5), en el Informe de
Cumplimiento Ambiental nro. 7 Autopistas Urabá S.A.S., indicó: “se realizó la distribución de 808 ejemplares de boletines Informar 2
ediciones número 17 y 18”. Al contrastar esta información con las evidencias documentales presentadas se encontró la distribución de
los boletines 16 (mano de obra, gestión predial, seguridad vial, medios, canales y horarios de atención), 17 (reposición caseta comunal
San José, medios, canales y horarios de atención) y 18 (inducción y capacitación al personal, capacitaciones a la comunidad, medios,
canales y horarios de atención), los cuales fueron entregados por medios físico y digital (correo electrónico).
Ahora bien, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, se informó:
“Se realizó la distribución de 592 ejemplares del boletín Informar 2 ediciones número 19 en Cañasgordas y Uramita. Hasta
el mes de octubre pudo ser entregado en físico el boletín 19 que corresponde al segundo trimestre de 2021; esto teniendo en
cuenta las limitaciones para realizar desplazamientos o entrar en contacto con la comunidad por el alto número de casos
positivos de contagio por COVID-19 en la zona del occidente, antioqueño. El boletín 20 que corresponde al tercer trimestre
de 2021 solo pudo ser entregado de formada digital hasta finales de diciembre de 2021, en el próximo informe se reportará
la entrega en físico”.
Al contrastar esta información con las evidencias documentales presentadas se encontró la distribución de os boletines 19 (avance de
obra, restablecimiento de vivienda, medios, canales y horarios de atención), 20 (reuniones de avance de obra, medios, canales y horarios
de atención), los cuales fueron entregados por medios físico y digital (correo electrónico).
En este sentido, se dio alcance a lo propuesto en la medida de seguimiento.
- “También se llevará a cabo la revisión de los acuerdos llevados a cabo en el Comité de Participación Ciudadana, los compromisos
adquiridos en las actas de las reuniones y la revisión de las evaluaciones llevadas a cabo en las reuniones de avance donde se pueda
identificar el grado de conocimiento y entendimiento del tema frente al logro del objetivo planteado con las comunidades.
- Se hará seguimiento de la participación de la comunidad a través del comité de participación, el cual debe tener presencia en las
reuniones desarrolladas. Su seguimiento se hace mediante registro fotográfico y revisión de acta de reunión y registro de asistencia.
Además de los eventuales recorridos en campo con el fin de conocer los avances y proponer mejoras.
- Así mismo, se verificará que se brinden los espacios informativos y explicativos relacionados con la conformación del Comité
Participación Ciudadana”.
En las evidencias documentales presentadas en los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y 8 se verificó la participación del Comité
de Participación Comunitaria y el seguimiento a los compromisos establecidos por parte de Autopistas Urabá S.A.S, tal y como se
expuso en la ficha 21 PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria (medida 4).
- “Se verificará que se dio cumplimiento a las reuniones realizadas de inicio, avance y cierre, de acuerdo a lo definido en las fichas de
manejo.
- Adicional se identificará por medio de la evaluación en las reuniones de avance la posibilidad de identificar la efectividad de la
información entregada”.
Al respecto, como se mencionó en la ficha 21 PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria (medida), en el
periodo del seguimiento se presentaron las evidencias documentales como actas de reunión registros de asistencia y registro fotográfico
que soportaron las actividades efectuadas como lo fueron reuniones de inicio de obras puntuales, reuniones de avance, reuniones
extraordinarias.
Atención a la comunidad
- La Inspección de centro de atención fijos y/u oficinas móviles instalados en el corredor se realizará mediante registro fotográfico y
reporte de campo, además de identificar la dotación pertinente que permita brindar un servicio a la comunidad.
- Se verificará que las oficinas se encuentren disponibles para la atención del público, y se realizará seguimiento a la respuesta de PQRS
para determinar su efectividad”.
Oficina de Información y Atención a la Comunidad fija y móvil

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En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7 se expuso:
«En este periodo, se contó con dos (2) oficinas fijas de atención al usuario, ubicadas en los municipios de Cañasgordas y
Uramita, en ambas se contó con la presencia permanente de un profesional social para brindar atención oportuna a la
comunidad.
Al respecto, se hace necesario indicar que, el cumplimiento de las metas para el presente reporte se vio en alguna medida
afectado, debido a las medidas frente a la prevención del COVID-19, en el entendido que, para los meses de enero, febrero
y marzo de 2021, se brindó atención a la comunidad en las 2 Oficinas sin ninguna novedad, dando cumplimiento a los objetivos
del programa; sin embargo, se hace preciso indicar que, para los meses de abril,” mayo y junio, la atención presencial fue
necesario suspenderla durante algunos días, debido a novedades por aumento en los casos COVID-19 en los municipios del
departamento de Antioquia y en el marco de la responsabilidad social del proyecto ante la situación que se generó en el país;
sin embargo durante estas fechas de suspensión de la atención presencial, se dio continuidad en la atención a los usuarios
y comunidad en general mediante los mecanismos digitales y telefónicos.
Así mismo, para este período se ejecutaron cinco puntos de atención móvil que fueron ubicados en las cabeceras municipales
de Cañasgordas y Uramita, donde se atendieron un total de 16 usuarios en los siguientes sectores:
 Cañasgordas: Vereda la Esperanza (3 visitas), Vereda el Paso (6 visita).

 Uramita: Corregimiento el Pital (0 visitas), Vereda Limón Cabuyal (6 visita), Vereda
Iracal (1 visitas)».
A su vez, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 se indicó:
“Durante el período, se brindó atención a la comunidad en las 2 Oficinas de Atención al Usuario fijas, ubicadas en
Cañasgordas y en el municipio de Uramita sin ninguna novedad, dando cumplimiento a los objetivos del programa; sin
embargo, se hace preciso indicar que, para el mes de julio, la atención presencial en las oficinas móviles, fue necesario
suspenderla, debido a novedades como: negativa de algunos líderes para llegar con las oficinas móviles a sus comunidades,
soportados en la emergencia sanitaria y, actuando en el marco de la responsabilidad social del proyecto; sin embargo durante
este mes de suspensión de la atención presencial, se dio continuidad en la atención a los usuarios y comunidad en general
mediante las 2 oficinas fijas y por los mecanismos digitales y telefónicos; por lo anterior, en los anexos se evidencia el
respectivo soporte de divulgación de la suspensión de las atenciones en las móviles, haciendo énfasis en la atención virtual.
Por su parte, el número de asistencia en la oficina de Cañasgordas fue de 87 usuarios y en la oficina de Uramita 16, para una
suma total de 103 visitas recibidas por parte de los usuarios en las dos oficinas fijas instaladas en UF1, evidenciando una
disminución del 27% con relación al ICA anterior, donde fueron registradas 141 visitas.
Así mismo, para este período se ejecutaron cinco puntos de atención móvil que fueron ubicados en las cabeceras municipales
de Cañasgordas y Uramita, donde se atendieron un total de 11 usuarios en los siguientes sectores:
 Cañasgordas:
 Vereda Chontaduro (1 visita),
 Uramita:
 Vereda Esperanza (1 visita),
 Vereda Iracal (0 visitas),
 Vereda Murrapal (7 visitas) y
 Barrio Central la Urbana (2 visitas”.
Los anexos de las actividades descritas para ambos Informes de Cumplimiento Ambiental fueron verificados y durante la visita de
seguimiento se evidenció el funcionamiento de las oficinas de atención al usuario.
- “Clasificación de PQRS de acuerdo con la temática, para identificar cuáles son las situaciones que están generando los posibles
conflictos con los grupos de interés y verificar que las acciones de mejora hayan sido efectivas.
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, Autopistas Urabá S.A.S., realizó la sistematización de las PQRS y la clasificación
temática, como se cita a continuación:
“Se precisa en las siguientes ilustraciones que, de las 21 PQRS instauradas, las PQRS de mayor incidencia que fueron
radicadas dentro del sistemas, hacen referencia a las 8 PQRS equivalentes al 38,05% del total recibido, con relación directa
a temáticas respecto a las actividades de la etapa constructiva, cuyo lugar de incidencia fue la UF1. PQRS: 884 - relacionada

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con presuntas afectaciones en recurso hídrico (13%), la PQRS 904 referente a la solicitud de adecuación y mantenimiento
de vía por el paso de volquetas (13%), la PQRS 980 que presenta temática de presunta afectación a la salud por ruido (13%)
y las PQRS: 907, 947, 1036, 1039, y 1054, relacionadas con presuntas afectaciones en infraestructura de predios (62%) […]”.
De igual forma, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 expuso lo siguiente:
“Se precisa en las siguientes ilustraciones que, de las 9 PQRS instauradas, las PQRS de mayor incidencia hacen referencia
a las 7 de ellas equivalentes al 78% del total relacionadas con temáticas respecto a las actividades e impactos que pueda
generar el proyecto, dos de ellas en cuánto a la salud por temáticas de polvo o material particulado 28% (PQRS 1213 y 1231),
tres de ellas por presunta afectación en infraestructura de predios 43% (PQRS 1321, 1134 y 1368) y dos PQRS 29% (1160
y 1270), por temas de presuntos impactos en la movilidad peatonal y/o vehicular. Las medidas implementadas dentro del
programa, se encuentran relacionadas con las acciones del procedimiento de PQRS y la Ley 1755 de 2015, empleadas para
dar atención, gestión y respuesta a cada una de las PQRS recibidas […]”
A continuación, la comparación de lo observado en los dos Informes de Cumplimiento Ambiental, mediante las figuras aportadas por el
titular de la licencia ambiental:
(Ver: imágenes Informe de Cumplimiento Ambiental No. 7, e Informe de Cumplimiento Ambiental No. 8, del Concepto Técnico 4729 del
Lo anterior da cuenta que Autopistas Urabá S.A.S., ha venido realizando seguimiento y monitoreo sobre las peticiones, quejas, reclamos
y/o solicitudes en los periodos que comprende este seguimiento.
“El seguimiento a las PQRS se llevará a cabo mediante la revisión periódica de la base de datos con las PQRS atendidas, resueltas y
cerradas”.
En los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y 8, se remitió la base de datos de las PQRS recibidas durante el periodo comprendido
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021.
“El seguimiento al nivel de satisfacción de las respuestas se dará a través de la revisión de una encuesta de satisfacción de las PQRS
solucionadas y de establecimiento de los tiempos establecidos”
Según se describió en la medida 1 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad:
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7 Autopistas Urabá S.A.S., presentó el resultado de la encuesta semestral correspondiente
al periodo que comprende enero a junio de 2021, en el cual se encontró que el tipo de solicitud predominante fue la petición con un
54.9%, seguido del reclamo con un 26,1%. Igualmente, según el informe el 54.9% de los peticionarios calificaron la atención recibida
por Autopistas Urabá S.A., como regular, lo cual se sustenta en que para los ciudadanos “no han dado solución definitiva”; “no fue
satisfactoria la respuesta”, incluso que “se demoran en la respuesta”. De la misma manera, el tiempo de respuesta en un 44% fue
superior a 15 días.
Por su parte, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8., Autopistas Urabá S.A.S., indicó “se reportará en el próximo ICA la
encuesta del corte julio a diciembre 2021”. Al respecto, es pertinente señalar que el corte del Informe de Cumplimiento Ambiental nro.
8, corresponde al 31 de diciembre de 2021 y el documento fue radicado en la ANLA con fecha 31 de marzo de 2021, tiempo suficiente
para elaboración y sistematización de los resultados de la encuesta semestral de satisfacción en la atención de PQRS.
Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
- “Revisión de las listas de asistencia del personal del proyecto y del registro fotográfico de las capacitaciones desarrolladas.
- Revisión de cronograma de ejecución de las jornadas de capacitación.
- Verificación del registro de asistencia, para así, hacer el control de cuánto personal contratado recibió inducción, capacitaciones y
charlas”.
Como se mencionó en la ficha 23 – PMMS – 03 Subprograma de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, se
presentaron evidencias documentales tanto de las capacitaciones como de las inducciones adelantadas con el personal vinculado al
proyecto, lo cual logró corroborarse con algunas entrevistas adelantadas con el personal vinculado al proyecto.
Infraestructura de predios, servicios públicos y vías

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- “Revisión de las actas de vecindad levantadas en visita con su respectivo registro fotográfico, además del informe donde se encuentre
el análisis de los daños presentados y la relación con las actividades constructivas del proyecto.
- Se realizará la verificación de las actas de vecindad según los requerimientos”.
De acuerdo con lo establecido en la ficha 26 PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios
públicos y vías (medida 1), la verificación de las actas de vecindad para el periodo de seguimiento se realizó de acuerdo con la base de
datos presentada en el anexo “MATRIZ ACTAS DE VECINDAD EIA UF1 UNICA-SP” de la comunicación con radicado 2021266607-1-
000 del 7 de diciembre de 2021, Autopistas Urabá S.A.S., por medio de la cual se dio respuesta al literal a del requerimiento 1 del Acta
de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, al considerarse el documento de referencia
verificado por la ANLA.
En la verificación de las evidencias documentales se encontró que los soportes de seguimiento corresponden a descripciones con
algunos registros fotográficos, documentos que no se pueden considerar actas de vecindad pues no cuentan con el formato
correspondiente y que permita comparar los datos de la vivienda y los cambios que se hayan presentado respecto al acta de inicio. De
ahí que los seguimientos deben ser efectuados mediante “actas de vecindad”, cuyo formato debe ser el mismo empleado para
elaboración de las actas de inicio, de tal manera que sea posible efectuar comparaciones. En este orden de ideas se considera que la
implementación de la medida de manejo no está siendo efectiva y no permite realmente contrastar la información.
Adicionalmente, no se cuenta con los informes de los seguimientos realizados a las viviendas que han reportado quejas por afectaciones
a la infraestructura de vivienda, como lo establece la medida.
- “Verificación de los soportes de información sobre la afectación de accesos veredales y corte o afectación de servicios públicos, registro
fotográfico de las actividades de divulgación de la información (volantes informativos).
Como se planteó en la medida 2 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población
se evidencia falta de seguimiento y monitoreo sobre las acciones encaminadas al manejo de los accesos prediales y comunitarios; así
como sobre medidas para garantizar la conectividad peatonal y vehicular y soluciones de movilidad segura previo a la entrada en
funcionamiento del proyecto. También, según las y las medidas 5 y 6 ficha 26 PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la
infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, se hace necesario que se fortalezcan las acciones de monitoreo y seguimiento
sobre el manejo de servicios públicos, sobre todo acueducto y alcantarillado (convencionales o no convencionales), que de una u otra
forma requieren de atención. Es el caso de gestiones pendientes con la Empresa de Servicios Públicos de Uramita y atención a las
solicitudes reiteradas de los ciudadanos de la unidad territorial Chontaduro del municipio de Cañasgordas y del predio 110 también de
la vereda Chontaduro, de acuerdo con la descripción realizada en la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de
atención a la comunidad.
- Verificación del cumplimiento de los preacuerdos y/o avales con los propietarios de los predios donde se tienen proyectados las
ZODME.
No aplica, teniendo en cuenta que mediante comunicación con radicado ANLA 2021058703-1-000 del 31 de marzo de 2021, Autopistas
Urabá S.A.S entregó la respuesta a los requerimientos del Auto 00309 del 29 de enero de 2021, donde presentó el acta de acceso a la
ZODME 1-22 elaborada con fecha 15 de febrero de 2020, con el propietario del predio privado El Añil.
- Seguimiento a los servicios públicos restablecidos mediante la revisión de las actas de cumplimiento y el respectivo registro fotográfico.
Como se dijo anteriormente, se hace necesario que se fortalezcan las acciones de monitoreo y seguimiento sobre el manejo de servicios
públicos, sobre todo acueducto y alcantarillado (convencionales o no convencionales), que de una u otra forma requieren de atención.
Es el caso de gestiones pendientes con la Empresa de Servicios Públicos de Uramita y atención a las solicitudes reiteradas de los
ciudadanos de la unidad territorial Chontaduro del municipio de Cañasgordas y del predio 110 también de la vereda Chontaduro, de
acuerdo con la descripción realizada en la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad.
- Registro de las afectaciones en los cierres y servicios públicos y entrega de piezas comunicativas”.
Según se describió en la ficha 26 PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías,
en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 Autopistas Urabá S.A.S., expuso:
“Redes eléctricas También durante el periodo se divulgó el corte del servicio de energía, y se informó puerta a puerta en el
sector de San José la cancha, este corte fue el 17 de diciembre de 2021 entre las 8:00 a.m. a 12:00m, se restableció sin
inconvenientes”.

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Reunión con ESP: Se realizó una reunión con el Gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita, en la que se aclaró
que, los posibles daños en la red de acueducto relacionado con el movimiento de masa en el barrio San José y/o con el
proceso constructivo, a la fecha no ha existido ninguna alteración a la red de acueducto”.
Las evidencias documentales de lo anterior fueron presentadas en los anexos del Informe de Cumplimiento Ambiental y verificadas por
la ANLA.
Atención a los impactos de Afectación a la Salud pública y Generación de Expectativas
“El seguimiento se desarrollará conforme a las PQRS que se presentan y que alteren los niveles permitidos ya sean de ruido, calidad
de agua y material particulados ocasionados por el desarrollo de actividades del proyecto”.
Durante la visita de seguimiento ambiental se presentaron PQRS asociadas a estos temas, sobre las cuales se evidenció la
implementación de medidas de mitigación y corrección. En este sentido es necesario señalar que en las fichas del Plan de Manejo
Ambiental para cada uno de los medios abiótico y socioeconómico se establecen medidas preventivas, las cuales deberían
implementarse a fin de reducir el número de reclamaciones por este concepto.
- Se deberá realizar el respectivo seguimiento a las personas que interpongan un PQRS asociado a inconvenientes de salud y que se
pueda identificar que sean actividades del proyecto”.
La medida está orientada al ámbito de la salud, cuya vigilancia es competencia del Ministerio de Salud y Protección Social, de acuerdo
con lo establecido en el Decreto 4107 de 2011, donde se señalan las funciones de dicha entidad, en este orden de ideas el seguimiento
no es competencia de la ANLA.
“Reuniones de seguimiento a las acciones implementadas en el Proyecto en los planes de manejo ambiental con el Comité de
Participación”.
En las evidencias documentales presentadas en los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y 8 se verificó la participación del Comité
de Participación Comunitaria y el seguimiento a los compromisos establecidos por parte de Autopistas Urabá S.A.S, tal y como se
expuso en la ficha 21 PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria (medida 4).
“Verificación de diagnóstico médico.
La medida está orientada al ámbito de la salud, cuya vigilancia es competencia del Ministerio de Salud y Protección Social, de acuerdo
con lo establecido en el Decreto 4107 de 2011, donde se señalan las funciones de dicha entidad, en este orden de ideas el seguimiento
no es competencia de la ANLA.
“Verificación de los resultados de monitoreo de ruido, material particulado, calidad del agua y que se presenten alteraciones en los
niveles permitidos por la normatividad”.
Las consideraciones se presentaron en el medio abiótico, fichas: PSM – 2 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso hídrico
PSM – 4 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso aire y ruido.
Gestión socio-predial
“El seguimiento se realizará mediante reportes de las visitas realizadas a las unidades sociales objeto de traslado o gestión de compra”
Revisión de los reportes de las visitadas desarrolladas a las unidades sociales”.
Según la medida de la ficha de manejo 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial, no se presentó ningún tipo de
información de seguimiento a la unidad social residente identificada para el predio CAM2-UF1-CCG-058 A; de la unidad social residente
del señor Ramón Alfredo Quiroz (predio CAM2-UF1-CUR-194) ni para las cuatro unidades residentes identificadas para el predio CAM2-
UF1-CCG-145, según lo consignado en el anexo “MATRIZ PREDIOS MEDIOSOCIOECONÓMICO ANLA UF1 (1)” presentado en la
comunicación con radicado 2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021.
“Se verificará la adquisición de los predios y actividades económicas o productivas que se encuentran en el área de influencia del
proyecto mediante la revisión de los formularios de evaluación diligenciados y las actas de adquisición, lo anterior con su respectivo
registro fotográfico”.

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Según la medida 6 de la ficha de manejo 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial, las unidades sociales productivas
fueron identificadas y cuentan con el respectivo diagnóstico socioeconómico, tal como se analizó en el literal c del requerimiento 3 del
Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021.
“Se realizará el respectivo seguimiento con el fin de generar un cierre satisfactorio para las partes”.
Según la medida 4 de la ficha de manejo 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial, La matriz presentada requiere
ajustes de estructura. Ahora bien, al realizar el comparativo en cuanto al contenido del anexo “20211231 Matriz acomp y segui a US
(1)”, presentado en el ICA 8 y el anexo “MATRIZ PREDIOS MEDIOSOCIOECONÓMICO ANLA UF1 (1)” entregado en la comunicación
con radicado 2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021. Este comparativo muestra una diferencia de cinco unidades sociales
residentes, por lo que se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., rectifique la información y de ser el caso presente las evidencias
documentales de las actividades de acompañamiento de las unidades sociales residentes faltantes.
“Verificación de las fichas socioeconómicas”
Si bien es cierto que en los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 7 y 8 no se hizo referencia a la ficha de caracterización social. En
el literal c del requerimiento 3 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021 se
estableció que los predios identificados cuentan con la ficha de caracterización social.
“Verificar los acuerdos de compensación y su cumplimiento”

“Verificación de la funcionalidad del portafolio inmobiliario”
No aplica la verificación de acuerdo con lo expuesto en las medidas 2 y 7 de la ficha PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial.
Accesibilidad y seguridad vial de la población
“Inspección de los pasos peatonales implementados (señalización) mediante diligenciamiento de reporte de seguimiento con su
respectivo registro fotográfico”
“Seguimiento de los pasos peatonales y/o vehiculares mediante inventario de pasos a visitar mensualmente”.
“Seguimiento a través de registros fotográficos de las señalizaciones implementadas, así como de las adecuaciones realizadas a pasos
peatonales y/o vehiculares e ingreso a predios”.
Las consideraciones relacionadas con la señalización se realizaron en el medio abiótico, Ficha 8 – PSM – 08 Subprograma de manejo
para la señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular.
Por otra parte, como se planteó en la medida 2 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial
de la población se evidencia falta de seguimiento y monitoreo sobre las acciones encaminadas al manejo de los accesos prediales y
comunitarios; así como sobre medidas para garantizar la conectividad peatonal y vehicular y soluciones de movilidad segura previo a la
entrada en funcionamiento del proyecto. De igual forma se hace prioritario la adecuación de un paso peatonal seguro en la vereda el
Paso, puesto que, durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se verificó que el acceso al Centro Educativo Rural
CER Mercedes Escobar Gutiérrez se encuentra localizado en las coordenadas 4663277,039E; 2307732.34N Magna Sirgas Origen Único
y por la zona transitan vehículos de tráfico pesado desde y hacia el frente de obra del Túnel 2. Cabe resaltar que no se evidenció en el
lugar la implementación de una medida de manejo de acuerdo con las disposiciones del manual de señalización del Instituto Nacional
de Vías – INVIAS, 2015 para la etapa de construcción.
“Revisión de listado de convenios realizados y celebrados”.
“Seguimiento a los convenios realizados con la Policía de Tránsito y secretarias de Movilidad, así como registro de las campañas de
sensibilización vial”.
se cuenta con un Convenio de cooperación suscrito entre el concesionario Autopistas de Urabá S.A.S. y la Policía Nacional de Colombia”.
“El seguimiento y cumplimiento a las medidas plantadas se realiza por medio de acompañamiento a las jornadas de capacitación y
sensibilización. Adicionalmente la revisión de las listas de asistencia y registro fotográfico de las reuniones desarrolladas”.
“Seguimiento a través del cronograma de capacitaciones a realizar mensualmente”.
“Seguimiento a los protocolos desarrollados”

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Se presentaron las evidencias documentales correspondientes a campañas de cultura vial, actividades pedagógicas y jornadas de
sensibilización.
Capacidad de gestión institucional
“El seguimiento se hace con la revisión de los registros de asistencia a las capacitaciones realizadas en los municipios del AI.
Seguimiento a través del cronograma de actividades, jornadas de capacitación a la comunidad con relación a creación de proyecto o
iniciativas.
Verificación de las actas y registros de asistencia de las capacitaciones”
“Acompañamiento en la ejecución de los proyectos productivos, registro de observaciones o evidencias durante el acompañamiento.
Verificación de la implementación y seguimiento de los proyectos o iniciativas presentadas”.
De acuerdo con lo descrito en las medidas 2 y 3 de la ficha de manejo 28 – PMMS – 09 Subprograma de apoyo a la capacidad de
gestión institucional, producto de la información que reposa en el expediente y lo evidenciado durante la visita de seguimiento ambiental
al proyecto, se ha realizado seguimiento a las iniciativas y/o proyectos productivos.
“Verificación de los acuerdos institucionales”
De acuerdo con lo descrito en la medida 3 de la ficha de manejo 28 – PMMS – 09 Subprograma de apoyo a la capacidad de gestión
institucional, se cuenta con el Convenio No. CO1.PCCNTR.3063437 De 2021 celebrado entre el Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA)-Autopistas Urabá S.A.S.
Reasentamiento involuntario
Según se describió en la ficha 27 – PMMS – 08 Programa de reasentamiento involuntario, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro.
7, presentado mediante comunicación con radicado 2022025345-1-000 del 16 de febrero de 2022 y en el Informe de Cumplimiento
Ambiental nro. 8, presentado mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022, Autopistas Urabá
S.A.S., indicó:
«Las unidades sociales que se identificaron en la Licencia Ambiental de la UF1 del proyecto VialAutopista al Mar 2 como
posibles reasentamientos, no cumplen con la condición de ser ocupantes irregulares de bienes de uso público, en el entendido
que los predios donde se ubican actualmente no cumplen las condiciones que señala el Artículo 63 de la Constitución Política
de Colombia; por lo cual, en el proceso de Gestión Predial que se adelante en el proyecto se dará aplicación a las demás
normas determinadas en los instrumentos de Gestión Social, es decir la Resolución INCO 545 de 2008 y ANI 1776 de 2015
que adiciona los factores de compensación social a los ocupantes de áreas de terreno no inscritas en las Oficina de
Instrumentos Públicos, es decir en los Bienes Baldíos. Sin embargo, según lo manifiesto se reitera la solicitud de eliminación
de la Ficha 27 PMMS-08 Subprograma Reasentamiento involuntario y del PMS-07, como se justifica en el formato 5. Ficha
29 PMMS-09 Subprograma de apoyo a la capacidad de gestión institucional».
De acuerdo con lo expuesto, para el periodo de seguimiento no aplica la implementación de las medidas de manejo de la ficha de
reasentamiento de la población. No obstante, la ficha debe continuar vigente hasta tanto no se de cierre a la totalidad de obligaciones
contempladas en la Licencia Ambiental porque si se llegaran a presentar las condiciones a futuro, sería necesario exigir su
implementación al ser constitutiva del Plan de Manejo Ambiental. En este orden de ideas, se aclara que no es procedente la solicitud de
eliminar la ficha de manejo y en cada seguimiento se continuará verificando y se conceptuará sobre la aplicabilidad o no para el periodo
correspondiente.
Es así como una vez efectuada la revisión de la información que reposa en el expediente LAV0047-00-2017, se concluye que Autopistas
Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a la implementación de la totalidad de medidas de seguimiento y monitoreo para este periodo, pues
algunos programas requieren mayores acciones de seguimiento y monitoreo a fin de garantizar la efectividad en la implementación de
sus medidas. Cabe resaltar que los requerimientos correspondientes a cada medida de manejo se realizaron en las fichas en que aplica.

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FICHA PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico

“Se verificará que las oficinas se encuentren disponibles para la atención del público, y se realizará seguimiento a la respuesta de
PQRS para determinar su efectividad, para ello se realizará un análisis frente a las PQRS por categorías donde se pueda identificar
cuál es el impacto con mayor frecuencia en la construcción del proyecto, adicionar poder realizar (SIC) acciones que permitan mejorar
las prácticas futuras”.
“Con el fin de identificar el seguimiento de impactos dependiendo la ejecución de las actividades del proyecto, se podría dar la
tendencia que a la medida que se avanza en las obras los impactos podrán disminuirse con acciones que permiten su prevención,
corrección, mitigación o compensación”.
Consideraciones
“Se verificará que las oficinas se encuentren disponibles para la atención del público, y se realizará seguimiento a la respuesta de
PQRS para determinar su efectividad, para ello se realizará un análisis frente a las PQRS por categorías donde se pueda identificar
cuál es el impacto con mayor frecuencia en la construcción del proyecto, adicionar poder realizar (SIC) acciones que permitan mejorar
las prácticas futura s”.
Oficina de Información y Atención a la Comunidad fija y móvil
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7 se expuso:
«En este periodo, se contó con dos (2) oficinas fijas de atención al usuario, ubicadas en los municipios de Cañasgordas y Uramita, en
ambas se contó con la presencia permanente de un profesional social para brindar atención oportuna a la comunidad.
Al respecto, se hace necesario indicar que, el cumplimiento de las metas para el presente reporte se vio en alguna medida afectado, debido
a las medidas frente a la prevención del COVID-19, en el entendido que, para los meses de enero, febrero y marzo de 2021, se brindó
atención a la comunidad en las 2 Oficinas sin ninguna novedad, dando cumplimiento a los objetivos del programa; sin embargo, se hace
preciso indicar que, para los meses de abril,” mayo y junio, la atención presencial fue necesario suspenderla durante algunos días, debido
a novedades por aumento en los casos COVID-19 en los municipios del departamento de Antioquia y en el marco de la responsabilidad
social del proyecto ante la situación que se generó en el país; sin embargo durante estas fechas de suspensión de la atención presencial,
se dio continuidad en la atención a los usuarios y comunidad en general mediante los mecanismos digitales y telefónicos.
Así mismo, para este período se ejecutaron cinco puntos de atención móvil que fueron ubicados en las cabeceras municipales de
Cañasgordas y Uramita, donde se atendieron un total de 16 usuarios en los siguientes sectores:
 Cañasgordas: Vereda la Esperanza (3 visitas), Vereda el Paso (6 visita).

 Uramita: Corregimiento el Pital (0 visitas), Vereda Limón Cabuyal (6 visita), Vereda
Iracal (1 visitas)».
A su vez, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 se indicó:
“Durante el período, se brindó atención a la comunidad en las 2 Oficinas de Atención al Usuario fijas, ubicadas en Cañasgordas y en el
municipio de Uramita sin ninguna novedad, dando cumplimiento a los objetivos del programa; sin embargo, se hace preciso indicar que,
para el mes de julio, la atención presencial en las oficinas móviles, fue necesario suspenderla, debido a novedades como: negativa de
algunos líderes para llegar con las oficinas móviles a sus comunidades, soportados en la emergencia sanitaria y, actuando en el marco de
la responsabilidad social del proyecto; sin embargo durante este mes de suspensión de la atención presencial, se dio continuidad en la
atención a los usuarios y comunidad en general mediante las 2 oficinas fijas y por los mecanismos digitales y telefónicos; por lo anterior,
en los anexos se evidencia el respectivo soporte de divulgación de la suspensión de las atenciones en las móviles, haciendo énfasis en la
atención virtual.
Por su parte, el número de asistencia en la oficina de Cañasgordas fue de 87 usuarios y en la oficina de Uramita 16, para una suma total
de 103 visitas recibidas por parte de los usuarios en las dos oficinas fijas instaladas en UF1, evidenciando una disminución del 27% con
relación al ICA anterior, donde fueron registradas 141 visitas.
Así mismo, para este período se ejecutaron cinco puntos de atención móvil que fueron ubicados en las cabeceras municipales de
Cañasgordas y Uramita, donde se atendieron un total de 11 usuarios en los siguientes sectores:
 Cañasgordas:
 Vereda Chontaduro (1 visita),
 Uramita:
 Vereda Esperanza (1 visita),
 Vereda Iracal (0 visitas),
 Vereda Murrapal (7 visitas) y
 Barrio Central la Urbana (2 visitas”.

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Los anexos de las actividades descritas para ambos Informes de Cumplimiento Ambiental fueron verificados y durante la visita de
seguimiento se evidenció el funcionamiento de las oficinas de atención al usuario.
Además, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, Autopistas Urabá S.A.S., realizó la sistematización de las PQRS y la
clasificación temática, como se cita a continuación:
“Se precisa en las siguientes ilustraciones que, de las 21 PQRS instauradas, las PQRS de mayor incidencia que fueron radicadas dentro
del sistemas, hacen referencia a las 8 PQRS equivalentes al 38,05% del total recibido, con relación directa a temáticas respecto a las
actividades de la etapa constructiva, cuyo lugar de incidencia fue la UF1. PQRS: 884 - relacionada con presuntas afectaciones en recurso
hídrico (13%), la PQRS 904 referente a la solicitud de adecuación y mantenimiento de vía por el paso de volquetas (13%), la PQRS 980
que presenta temática de presunta afectación a la salud por ruido (13%) y las PQRS: 907, 947, 1036, 1039, y 1054, relacionadas con
presuntas afectaciones en infraestructura de predios (62%) […]”.
De igual forma, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 expuso lo siguiente:
“Se precisa en las siguientes ilustraciones que, de las 9 PQRS instauradas, las PQRS de mayor incidencia hacen referencia a las 7 de
ellas equivalentes al 78% del total relacionadas con temáticas respecto a las actividades e impactos que pueda generar el proyecto, dos
de ellas en cuánto a la salud por temáticas de polvo o material particulado 28% (PQRS 1213 y 1231), tres de ellas por presunta afectación
en infraestructura de predios 43% (PQRS 1321, 1134 y 1368) y dos PQRS 29% (1160 y 1270), por temas de presuntos impactos en la
movilidad peatonal y/o vehicular. Las medidas implementadas dentro del programa se encuentran relacionadas con las acciones del
procedimiento de PQRS y la Ley 1755 de 2015, empleadas para dar atención, gestión y respuesta a cada una de las PQRS recibidas […]”
A continuación, la comparación de lo observado en los dos Informes de Cumplimiento Ambiental, mediante las figuras aportadas por
el titular de la licencia ambiental:
(Ver Figuras: Informe de Cumplimiento Ambiental No. 7 e Informe de Cumplimiento Ambiental No. 8, del Concepto Técnico 4729 del
Lo anterior da cuenta que Autopistas Urabá S.A.S., ha venido realizando seguimiento y monitoreo sobre las peticiones, quejas,
reclamos y/o solicitudes en los periodos que comprende este seguimiento.
“Con el fin de identificar el seguimiento de impactos dependiendo la ejecución de las actividades del proyecto, se podría dar la
tendencia que a la medida que se avanza en las obras los impactos podrán disminuirse con acciones que permiten su prevención,
corrección, mitigación o compensación”.
A continuación, se realizará el análisis del seguimiento a los impactos socioeconómicos a partir de lo observado en la revisión del Plan
de Manejo Ambiental para el medio.
Luego de analizadas todas las fichas del Plan de Manejo Ambiental para el periodo de los Informes de Cumplimiento Ambiental nro.
7 y nro. 8 y de acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento ambiental al proyecto:
En el caso de las obras (puente 15 y puente 16) que se adelantan en influencia de los barrios Lourdes y Cabuyal, municipio de Uramita.
Al considerarse poblaciones vulnerables por su localización en el margen derecho del rio Sucio y sobre la vía existente, pues de no
adelantar acciones coordinadas con la Alcaldía municipal, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo, e incluso el acompañamiento del
Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres de Antioquia, para atender la situación que se dio en esta zona por
adecuación de un lleno con material sobrante contiguo a la vía a cielo abierto entre el puente 15 y puente 16, (entre las coordenadas
planas origen único E4649409.36, N2321328.04 y E4649736.81, N2320784.79), actividad que se realizó fuera del área licenciada, se
puede dar lugar a la materialización de los impactos cambio en las dinámicas de las instituciones y generación y/o potencialización de
conflictos, pues como se evidenció durante la visita de seguimiento ambiental, las entidades de gestión del riesgo del municipio
afirmaron que se desconocía la situación que se presentaba en la zona y por otra parte las comunidades y la personería adelantaban
acciones a fin de poner en conocimiento de diferentes instituciones la situación pues en periodos de alta pluviosidad se han presentado
eventos de inundación que según la comunidad no se daban antes de la ejecución del proyecto y que ha dado lugar a la afectación a
la infraestructura socioeconómica (vivienda). Esto fue analizado ampliamente en el Concepto Técnico 2546 del 11 de mayo de 2022
acogido mediante Resolución 1051 del 19 de mayo de 2022, expediente SAN0056-00-2022. De igual forma, en entrevista con el
Gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita, se evidenció preocupación por la generación del impacto afectación a la
infraestructura de servicios públicos, lo cual se suma a dos solicitudes de ciudadanos de los barrios Lourdes y cabuyal frente a daños
que se han ocasionado en las tuberías de alcantarillado (no convencional). En este sentido, dada la dimensión de la situación es
necesario que se tomen acciones desde el medio socioeconómico por parte de Autopistas Urabá S.A.S., a fin de prevenir que se
continue deteriorando la calidad del medio en esa zona puntual.

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Además, como se había mencionado antes en este documento, debe fortalecerse el relacionamiento con la Alcaldía y Personería
tanto de los municipios de Cañasgordas como Uramita de tal manera que se adelanten acciones articuladas y coordinadas que
permitan prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos del proyecto, puesto que para esta Autoridad es claro que hay situaciones
de “emergencia sobre las cuales se debe actuar a la menor brevedad posible”, pero las intervenciones sin coordinación entre
instituciones y rigurosidad técnica pueden llegar a ocasionar efectos adversos en el territorio, tal es el caso de las donaciones de
material para la atención de eventos de contingencia, de las cuales no se cuenta con los soportes que permitan evidenciar las
actuaciones con fundamento técnico en un marco de coordinación interinstitucional. Lo cual redunda en quejas de la comunidad y
comité de participación ciudadana, como por ejemplo la del sector de tiki y clara en la vereda El paso (municipio de Cañasgordas), la
cual ampliamente se describió en el medio abiótico, medida 6 de la ficha de manejo 1 – PMS-01 Subprograma de manejo y disposición
de materiales sobrantes de excavación y en la medida 2 de la ficha 22 – PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad.
Por otra parte, en el barrio San José del municipio de Uramita, según la información analizada en el presente seguimiento, Acta de
Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021, existe un grado de incertidumbre en cuanto al componente
técnico, puesto que Autopistas Urabá S.A.S, a la fecha de elaboración del presente documento no ha incluido información que de
soporte respecto a las medidas o soluciones geotécnicas a implementar para estabilizar y contener el movimiento en masa que se
presenta en el depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26 + 300 – km 26+600. De igual forma, se desconocen
las medidas temporales y definitivas a implementar con articulación de los actores y autoridades competentes. Además de esto,
durante la visita de seguimiento ambiental los miembros de la comunidad, integrantes del comité de participación comunitaria y el
personero municipal de Uramita expresaron las expectativas frente a la culminación de las actividades constructivas sin la atención
definitiva de los impactos presentados en la zona, como lo son afectación a la infraestructura infraestructura socioeconómica (vivienda,
vía existente) las cuales atribuyen al talud del km 26 + 300 – km 26+600 y a las voladuras que se realizaron en los meses de noviembre
y diciembre de 2019 para los puentes 17 y 18.
También es preciso reiterar que la comunidad del barrio San José presenta una condición de vulnerabilidad determinada por diferentes
variables, como el tipo de edificación, estructuras con confinamiento deficiente y estructuras hibridas, Heinimann (1999) & Jam (2007)
citados por El Servicio Geológico Colombiano [SGC] (2016); así como la localización (en la margen del Rio Sucio y sobre la vía
nacional),circunstancia que no era ajena para el constructor del proyecto y que le obligaba a tomar medidas con base en la zonificación
de manejo considerando los impactos generados por el proyecto y los riesgos que presenta el barrio San José en su condición actual,
que lo definen como zona con restricción alta (Artículo séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019).
Cabe plantear que en el Concepto técnico nro. 04238 del 23 de julio de 2021, acogido mediante Acta de Reunión de Control y
Seguimiento Ambiental nro. 313 del 23 de julio de 2022 se indicó:
“[…] el evento de movimiento en masa que se presenta sobre el depósito de ladera entre el K26+300 al k26+600, corresponde a una
situación que apareció de forma imprevista, por lo cual la comunidad no se encontraba preparada para los cambios que de esta situación
se pueden llegar a generar en sus dimensiones sociales, económicas y culturales, por lo que es necesaria la identificación de dichas
características junto con sus patrones de interacción social, redes sociales y sistemas de apoyo social y condiciones habitacionales.
Dicha información que se puede recopilar mediante la aplicación de un instrumento censal es relevante puesto que contribuirá a la
disminución de las expectativas, permitirá fortalecer estrategias de acompañamiento psicosocial y servirá de elemento de base para
estructurar medidas temporales y definitivas para la atención de la población que se encuentra en condición de riesgo”.
A la fecha no se cuenta con dicho censo, pues la información presentada, en respuesta al requerimiento 15 del Acta de Reunión de
Control y Seguimiento Ambiental nro. 313 del 23 de julio de 2022, no corresponde con el requerimiento reaalizado por la Autoridad,
pues los datos suministrados no dan cuenta de elementos necesarios de un censo poblacional y habitacional, que a su vez permitan
la toma de decisiones en caso de que se llegara a materializar la contingencia, lo cual se explica de manera detallada en dicho
requerimiento.
Así las cosas, es apremiante que el titular de la licencia ambiental de celeridad a la entrega de la información solicitada por parte de
la ANLA tanto en el componente técnico como en el medio socioeconómico en el Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental
nro. 313 de 2021 pues frente al evento de riesgo del km 26 + 300 – km 26+600, debe considerarse la salvaguarda de la integridad, la
vida y los bienes de los habitantes del barrio San José y el predio el Castillo. Así como la infraestructura del proyecto. En este sentido
se insta a Autopistas Urabá S.A.S., a actuar bajo el principio de precaución.
Ahora bien, en el caso del corregimiento el Pital, como se explicó en la medida 3 de la ficha 22- PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad y en la medida 2 de la ficha 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población, se
evidenció la falta de información a las comunidades y líderes comunitarios previo a la clausura del acceso por la vía existente aun
cuando en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo Séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, las áreas
donde se localicen accesos veredales, municipales o regionales son consideradas de intervención con restricciones altas. Frente a lo
cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo citado pues se obstruyó uno de los accesos sin
concertar de manera previa las medidas de manejo para la atención de los impactos socioeconómicos como lo son cambio en las
actividades económicas, cambio en la movilidad, cambio en las dinámicas de las instituciones y que pueden dar origen a la
materialización del impacto generación y/o potencialización de conflictos.

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Otras de las situaciones que requiere atención y fortalecimiento a las medidas, se encuentra relacionada con el manejo de los accesos
a predios privados, accesos de uso comunitario y conectividad vehicular y peatonal, pues según la información que reposa en el
expediente se han generado inquietudes y expectativas en la comunidad, como se explicó en la medida 2 de la ficha 25 – PMMS –
06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población y de no atenderse de manera oportuna puede conllevar a la
materialización de varios impactos como lo son cambios en las dinámicas de las instituciones, cambios en las actividades económicas,
cambio en la movilidad, cambios en el riesgo de accidentalidad y generación y/o potencialización de conflictos.
También, como se expuso en la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de
servicios públicos y vías es necesaria la acción articulada con la empresa de servicios públicos del municipio de Uramita con el fin de
resolver las inquietudes que existen actualmente acerca de la intervención de las redes y/o sistemas de servicios públicos de
acueducto y alcantarillado (convencional o no convencional). De la misma manera es necesario que se atiendan las denuncias de la
comunidad de la unidad territorial Chontaduro y se restablezca el acceso al agua para el consumo de la comunidad en las mismas
condiciones de calidad y frecuencia en las que se encontraba antes de las actividades del proyecto. Lo anterior con el fin de mitigar y
corregir la materialización de los impactos afectación a la infraestructura de servicios públicos, cambio en las dinámicas de las
instituciones y prevenir la materialización del impacto generación y/o potencialización de conflictos.
Finalmente, como se dijo en la ficha 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población, aun cuando las
actividades de obra, sobre todo en el área de influencia del municipio de Uramita se encuentran en un porcentaje de avance
representativo, no reposa en el expediente información alguna desde el punto de vista técnico y/o de las gestiones adelantadas con
las comunidades y/o autoridades municipales, que permitan determinar las soluciones de movilidad segura peatonal y/o vehicular que
se implementarán para atender el impacto de cambio en movilidad y cambio en el riesgo de accidentalidad de la población que se
materializará una vez finalizadas las actividades constructivas y se de la puesta en marcha de la vía. En este orden de ideas se hace
necesario que Autopistas Urabá S.A.S., presente la información correspondiente para atender los impactos ya señalados y prevenir
la materialización del impacto generación y/o potencialización de conflictos.
De igual manera, es pertinente que previo a la entrada en funcionamiento del proyecto se trabaje en la atención del impacto de
generación de expectativas que puede materializarse por la falta de información dirigida en este sentido a las comunidades y
administraciones municipales de Cañasgordas y Uramita y que de no manejarse de forma adecuada puede dar lugar a la
materialización del impacto generación y/o potencialización de conflictos.
Es así como una vez efectuada la revisión de la información que reposa en el expediente LAV0047-00-2017 y lo observado en la visita
de seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que la tendencia de la calidad del medio al no tomarse las acciones que se requieren
es al deterioro.
Respecto a lo anterior, se generaron los requerimientos correspondientes en cada una de las fichas de manejo, en procura de que se
tomen las acciones a lugar.
Plan de contingencias
Verificación Plan de Contingencias
Esta Autoridad Nacional, mediante concepto técnico 4238 del 23 de julio de 2021 acogido por el Acta de control
y seguimiento 313 del 23 de julio de 2021, estableció presentar un plan de contingencias específico asociado
al escenario por riesgo km 26+300 a km 26+600 del proyecto intervenciones de la unidad funcional 1
Cañasgordas – Uramita. La Sociedad en el ICA 8, en el anexo 2 gestión ambiental / anexo 29 plan de
emergencias, presentó documento denominado plan de emergencias Mar 2 versión 7 a fecha de agosto de
2021; del cual se presentan las consideraciones del documento, a continuación:
Tabla. Consideraciones del Plan de Contingencias

Conocimiento del riesgo
Consideraciones
La Sociedad presentó información general asociada a objetivos, alcance del plan, información general (reseña histórica SP
INGENIEROS SAS, misión, visión, actividad económica principal), ubicación geográfica.
La Sociedad presentó una metodología cualitativa de escenarios riesgo, identificando las siguientes amenazas:

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- Naturales: fenómenos de remoción en masa, movimientos sísmicos, inundaciones, lluvias torrenciales, granizadas,
vientos fuertes, riesgos biológicos y otros dependiendo de la geografía y clima.
- Tecnológicos: incendios, explosiones, volcamientos, fugas, derrames, fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas
eléctricos, intoxicaciones, trabajos de alto riesgo, accidentes de tránsito, entre otros.
- Sociales: hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas, entre otros.
No se presentan análisis, ni valoraciones de las amenazas identificadas; no se presentan identificación de elementos expuestos, ni
definición de escenarios de riesgo; así como el documento no tiene los análisis presentados previamente a esta Autoridad Nacional
ni contienen la información requerida mediante el Acta 313 del 23 de julio de 2021.
No se evidencia presentación de información cartográfica asociada a los Dataset T_26 y T_27, relacionados con Gestión del riesgo
y análisis de riesgo de acuerdo con lo establecido en el modelo de almacenamiento geográfico de la Resolución 2182 del 2016; así
como no se presentan anexos relacionados.
Reducción del riesgo
Consideraciones
El documento presentado por la Sociedad no contiene información relacionada con medidas de reducción del riesgo ni protección
financiera; así como no incluye las medidas presentadas previamente a esta Autoridad Nacional ni contienen la información requerida
mediante el Acta 313 del 23 de julio de 2021.
Manejo de la contingencia
Consideraciones
La Sociedad en el documento incluye la siguiente información:
- Esquema organizacional para atención de emergencias
- Funciones y responsabilidades del comité o grupo de emergencias, jefe de brigadas, brigada de seguridad y primeros
auxilios, coordinadores de evacuación,
- Grados de emergencia (3 grados)
- Procedimiento general de articulación con grupos de apoyo
- Planes de acción: general, de seguridad, atención médica y primero auxilios, contraincendios, manejo de explosivos,
espacios confinados, evacuación campamentos.
- Sistemas de alerta – niveles de alerta
- Acciones plan de contingencias por sismo, contingencias médicas, accidente vial, incendio, fuga o derrame, remoción en
masa
- Directorio externo e interno
- Costos
- Aseguramiento del plan de emergencias
- Implementación y actualización
De acuerdo con lo anterior, se evidencia que la Sociedad no efectuó la actualización del plan de contingencias específico para el
tramo comprendido entre el km 26+300 a km 26+600, respecto al proceso de remoción en masa y las solicitudes efectuadas mediante
el Acta 313 del 23 de julio de 2021.
Evento riesgo inminente 13 de marzo de 2021

Reporte Inicial
Fecha del evento 13 de marzo de 2021

4100900902591721005
Radicado VITAL 4100900902591721006
4100900902591721007
2021113428-1-000 del 05 de junio de 2021
NUR ANLA
RCON0447-00-2021
Causa del evento Riesgo inminente
Cantidad y sustancia No aplica

Coordenadas geográficas LNG: 76°10'51.89''
LAT: 6°54'9.25''
Ubicación Vereda / Corregimiento Barrio San José
Municipio Uramita
Departamento Antioquia

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Se identificaron grietas a una distancia aproximada de 250 metros de la corona del talud del
Km26+300 – Km 26+600 de la Unidad Funcional 1 de la vía al Mar 2, la cual se encuentra en
frente al barrio San José del Municipio de Uramita, Antioquia.
Esta situación fue identificada por el propietario del predio y notificada al proyecto debido a que
se encuentra terreno arriba de la corona del talud construido, a partir de la fecha el proyecto inició
el proceso de identificación y caracterización de la situación y seguimiento topográfico a la ladera.
Al realizar estas actividades e identificar la situación se procedió a la notificación a la ANLA
mediante oficio radicado N° 2021056441-1-000 del 29 de marzo de 2021.
Descripción del evento
Posteriormente se realizó reunión con la ANLA el 13 de abril de 2021 para la socialización de la
situación identificada y de las obras mitigatorias preliminares propuestas por especialistas,
adicionalmente se programó visita de seguimiento al proyecto la cual se efectuó del 31 de mayo
al 04 de junio de 2021, visita en la cual el personal de la ANLA solicitó verbalmente realizar el
registro de la situación mediante este formulario en la plataforma VITAL e identificarlo como una
situación de riesgo inminente .
Actualmente continua la realización de los monitoreos del área y se encuentra en proceso el
reporte y socialización de resultados con las Autoridades Ambientales y demás actores.
Afectación a las viviendas ubicadas en el barrio San José del municipio de Uramita, afectación a
Posibles afectaciones
la infraestructura vial existente y en construcción.
Actualmente se cuenta con el apoyo de dos empresas especialistas contratadas por el Proyecto
Apoyo externo
para realizar el monitoreo del área, estas empresas son Inteinsa S.A y Encivil S.A.S
Registro Fotográfico (Ver: Fotografía, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Reporte parcial / final

Radicado VITAL /
Equipos implementados Acciones ejecutadas
NUR ANLA
Número VITAL: Para la atención de la En el periodo de reporte se dio atención a la solicitud de
7300900902591721035 situación presentada se ha información realizada por la ANLA mediante oficio N°
realizado la utilización de 2021079811-2-000 del 27 de abril de 2021, por medio de los
Radicado: 2021131028-1-000 equipos de monitoreo, radicados N° 2021113431-1-000 del 08 de junio de 2021
del 28 de junio de 2020 herramienta menor y atención a la solicitud con plazo a 5 días y el radicado
maquinaria para el desarrollo N°2021126224-1-000 del 23 de junio de 2021 en atención al
del monitoreo y la plazo de 20 días (Ver Anexo 1) para la cual se solicitó plazo
implementación de las adicional mediante oficio N° 2021095648-1- 000 del 18 de
medidas de mitigación mayo de 2021 con el fin de contar con un mayor número de
preliminar identificadas datos del estudio en desarrollo. Este plazo adicional fue
inicialmente. (Ver Anexo 3) otorgado por la ANLA mediante oficio N°2021116471- 2-000
del 10 de junio de 2021 y en atención a la solicitud el 23 de
junio de 2021 se radicó el informe de atención.
Dando continuidad a las reuniones que se vienen realizando
con la comunidad del barrio San José, el 26 de mayo de 2021
se realizó reunión con el comité de participación del Barrio San
José para la socialización del avance del informe técnico.
El 29 de mayo de 2021 se realizó el levantamiento de actas de
vecindad de seguimiento a las viviendas del barrio San José
que presentan grietas.
En la semana comprendida entre el 31 de mayo y el 04 de junio
de 2021 se realizó visita de seguimiento por parte de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, en la cual
el 01 de junio se realizó visita al sitio del desplazamiento el cual
se ubica en cercanías del talud del Km 26+300 al Km 26+600
de la vía en construcción del proyecto intervenciones de la
Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita; posterior a la
visita en sitio, se realizó reunión con la Administración
municipal, el personero del municipio de Uramita,
representantes del Departamento Administrativo de Gestión
del Riesgo de Antioquia – DAGRAN, el presidente de la Junta
de Acción Comunal del barrio San José, representantes de la
ANLA y la Concesión Autopistas Urabá S.A.S. (Ver Anexo 2).
El 11 de junio de 2021 se realizó reunión entre el Coordinador
de Gestión del Riesgo de Uramita y representantes de
Autopistas Urabá S.A.S, con el fin de socializar el Plan de
Gestión del Riesgo (Ver Anexo 2).
El 15 y el 22 de junio se realizaron los PMU recomendados por
el DAGRAN en la reunión realizada el 01 de junio en el marco
de la visita de seguimiento al proyecto “Intervenciones de la
Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita” (Ver Anexo 2).

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Adicionalmente desde el componente técnico, se continuó con

el desarrollo del monitoreo que se viene realizando desde el 15
de marzo, dando seguimiento a 29 prismas reales, los cuales
muestran procesos de deformación de tendencia transicional a
largo plazo y 14 prismas virtuales en los cuales no se observan
procesos de deformación de tendencia progresiva que
impliquen una amenaza inmediata. Adicionalmente se continuó
con el seguimiento de los inclinómetros instalados. El análisis
de los resultados obtenidos se observa en el Anexo 1 y Anexo
3.
También en el periodo de reporte se continuó con la
adecuación de las obras de mitigación preliminar (Ver Anexo
3).
Número VITAL: Para la atención de la (…)
7300900902591721039 situación presentada se ha Siguiendo la recomendación del DAGRAN durante la visita
Radicado: 2021147247-1-000 realizada la utilización de realizada el 01 de junio de 2021 al área en estudio, se realizan
del 18 de julio de 2021 equipos de monitoreo, reuniones de PMU con la participación de la alcaldía,
herramienta menor, comunidad del barrio San José, personal de la Concesión
maquinaria para el desarrollo Autopistas Uraba y sus empresas constructoras.
del monitoreo, la • El 29 de junio se realizó socialización del simulacro que se
implementación de las realizará con la participación de todas las entidades
medidas de mitigación involucradas y la comunidad del barrio San José. (Ver Anexo
preliminar identificadas 3)
inicialmente , • Se realizó la instalación de señalización de puntos de
señalización, sirenas, volantes encuentro y sirenas de alarma. (Ver Anexo 3 y 4)
y herramientas de • Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo
socialización. del monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo,
dando seguimiento a 29 prismas reales, los cuales muestran
procesos de deformación de tendencia transicional a largo
plazo y 14 prismas virtuales en los cuales no se observan
con el seguimiento de los incluinómetros instalados. El análisis
de los resultados obtenidos se observa en el Anexo 4.
• Las obras de mitigación correspondientes a la ronda de
coronación, drenajes y conducción de quebrada, finalizaron su
construcción en el periodo de reporte actual. (Ver Anexo 4).
Número VITAL: Para la atención de la (…)
7300900902591721043 situación presentada se ha En el marco del avance en la gestión social se realizó el día 21
realizado la utilización de de julio de 2021:
Radicado: 2021164399-1-000 equipos de monitoreo, Reunión extraordinaria con los habitantes del barrio San José,
del 06 de agosto de 2021 herramienta menor, en la que participó el Consejo de Gestión del Riesgo, el
maquinaria para el desarrollo Consorcio Mar2, Concejo municipal y SP Ingenieros para la
Número VITAL COPIA: del monitoreo, la socialización de los avances del informe geotécnico de la
7300900902591721044 implementación de las situación presentada en el área. (Ver Anexo 3)
medidas de mitigación Se informa que durante el periodo comprendido por el presente
Radicado: 2021164400-1-000 preliminar identificadas informe, las autoridades municipales no han atendido la
del 06 de agosto de 2021 inicialmente, señalización, convocatoria realizada por Autopistas Urabá y SP Ingenieros
sirenas, volantes y en el proceso de gestión del riesgo que adelanta la sociedad y
herramientas de socialización. la empresa constructora. (Ver Anexo 4)
(…)
Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo del
monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo,
dando seguimiento a 29 prismas reales, los cuales muestran
procesos de deformación de tendencia transicional a largo
plazo y 14 prismas virtuales en los cuales no se observan
con el seguimiento de los inclinómetros instalados. El análisis
de los resultados obtenidos se observa en el Anexo 5.
Número VITAL: Para la atención de la El 30 de julio de 2021 se realizó reunión extraordinaria con el
7300900902591721047 situación presentada se ha barrio San José, en la que participó el Consejo de Gestión del
realizado la utilización de Riesgo del municipio de Uramita, el Consorcio mar 2, Concejo
Radicado: 2021181512-1-000 equipos de monitoreo, municipal y SP Ingenieros para la socialización de los avances
del 27 de agosto de 2021 herramienta menor, del informe geotécnico y monitoreo del estudio de suelo en el
maquinaria para la instalación predio El Castillo UF1 (Ver Anexo 3).
de la instrumentación, la • El 30 de julio de 2021 se realizó la capacitación al Comité de
implementación de las Participación Ciudadana, Personería Municipal y comunidad

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medidas de mitigación en general del barrio San José y El Predio El Castillo respecto
preliminar identificadas al contenido del Plan de Contingencia y Emergencia.
inicialmente, señalización, Adicionalmente se realizó socialización de los conceptos,
herramientas de socialización. medidas y sistemas del protocolo de actuación del Plan de
(Ver Anexo 8) Contingencia y Emergencia (Anexo 3).
(…)
Número VITAL: Para la atención de la Adicionalmente se continuó la implementación de las medidas
7300900902591721060 situación presentada se ha de mitigación preliminar las cuales cuentan actualmente con
realizado la utilización de las siguientes cantidades: 37 micropilotes de 30 m de
Radicado: 2021200303-1-000 equipos de monitoreo, profundidad, 11 drenajes subhorizontales de 35 m de
del 16 de septiembre de 2021 herramienta menor, profundidad, 320 m de zanjas de coronación y conducción de
maquinaria para la instalación aguas de infiltración a través de 600 m de manguera (Ver
de la instrumentación, la Anexo 8).
implementación de las Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo del
medidas de mitigación monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo,
preliminar identificadas dando seguimiento a 29 prismas reales. El monitoreo realizado
inicialmente, señalización, muestra una tendencia transicional-regresiva a largo plazo.
herramientas de socialización. Adicionalmente se continúa con el seguimiento de los
(Ver Anexo 8) inclinómetros instalados. El análisis de los resultados
obtenidos se observa en el Anexo 8.
Número VITAL: Durante el periodo de reporte El 22 de septiembre de 2021 se realizó reunión con la
7300900902591721068 se realizó la utilización de comunidad del barrio San José, en la cual se presentó el
equipos de monitoreo, avance del monitoreo de la ladera que se encuentra en curso.
Radicado: 2021218366-1-000 herramienta menor, (VerAnexo 2)
del 07 de octubre de 2021 señalización, herramientas de • Durante el periodo de reporte se continúa con el seguimiento
socialización, estación LIDAR. a las viviendas del barrio San José.
• Se continúa con el seguimiento y análisis de la situación por
parte de la firma especializada INTEINSA S.A relacionados con
la geología, geomorfología, geotecnia, instrumentación y
aspectos hidrológicos e hidráulicos.
(…)
• Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo
del monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo,
dando seguimiento a 29 prismas reales. El monitoreo realizado
muestra una tendencia transicional-regresiva a largo plazo.
Adicionalmente se continúa con el seguimiento de los
inclinómetros y análisis del piezómetro instalado.
Número VITAL: Durante el periodo de reporte • El 26 de octubre de 2021 se realizó socialización con la
7300900902591721073 se realizó la utilización de comunidad del barrio San José del monitoreo geológico y
equipos de monitoreo, geotécnico que se encuentra en desarrollo en el predio
Radicado: 2021233736-1-000 herramienta menor, denominado el castillo en el área cercana al km26+300 al km
del 28 de octubre de 2021 señalización, herramientas de 26+600. (Ver Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 6).
socialización, estación LIDAR, • Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas
material pétreo para la ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
adecuación de filtros. realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
inicialmente realizadas. (Ver Anexo 3)
• Durante el periodo de reporte se continúa con el seguimiento
a las viviendas del barrio San José.
• Se continúa con el seguimiento y análisis de la situación por
parte de la firma especializada INTEINSA S.A relacionados con
la geología, geomorfología, geotecnia, instrumentación y
aspectos hidrológicos e hidráulicos.
• Durante el periodo de reporte se dio inicio a la adecuación de
filtros, cunetas y rondas de coronación según las
recomendaciones realizadas por el asesor especializado
INTEINSA. (Ver Anexo 4 y Anexo 6)
(…)
Número VITAL: Durante el periodo de reporte Continuando con el proceso de socialización con la comunidad
7300900902591721081 se realizó la utilización de del barrio San José se programó jornada de socialización para
equipos de monitoreo, el día 23 de noviembre de 2021, estas charlas se están
Radicado: 2021249886-1-000 herramienta menor, realizando de forma mensual, debido a los resultados
del 18 de noviembre de 2021 señalización, herramientas de obtenidos en el monitoreo y las labores desarrolladas.

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socialización, estación LIDAR, Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas

material pétreo, geotextil y ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
otros insumos para la realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
adecuación de filtros, cunetas inicialmente realizadas.
y rondas. Durante el periodo de reporte se continúa con el seguimiento
a las viviendas del barrio San José, al presente reporte se
anexa la matriz de seguimiento de las viviendas presentes en
el área y el seguimiento a reparaciones y atención de
solicitudes realizadas por los habitantes del Barrio San José y
que se encuentras ubicadas en el área entre el Km 26+300 al
Km26+600. (Ver Anexo 1)
(…)
Adicionalmente se encuentra en proceso los estudios
especializados de las estructuras de los puentes: Puente 17 y
Puente 18, con el fin de establecer las condiciones de las
estructuras construidas y que debido a la identificación de la
situación presentada en el predio denominado El Castillo se
suspendieron. El estudio de las estructuras tiene como objeto
definir el plan de acción a seguir para la reanudación del
proceso constructivo de las mismas. Este estudio está siendo
desarrollado por las firmas especialistas INTEINSA y L&L
Ingenieros Consultores S.A.S.
Número VITAL: Durante el periodo de reporte • Se continuó con el proceso de socialización de los monitoreos
7300900902591721088 se realizó la utilización de realizados en la ladera con la comunidad del barrio San José,
equipos de monitoreo, personería del pueblo y administración municipal de Uramita.
Radicado: 2021266802-1-000 herramienta menor, • Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas
del 07 de diciembre de 2021 señalización, herramientas de ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
socialización, estación LIDAR, realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
material pétreo, geotextil y inicialmente realizadas.
otros insumos para la • Se continúa con el análisis de la situación por parte de la firma
adecuación de filtros, cunetas especializada INTEINSA S.A la cual evalúa aspectos
y rondas. relacionados con la geología, geomorfología, geotecnia,
instrumentación y aspectos hidrológicos e hidráulicos.
Número VITAL: Durante el periodo de reporte • Durante el periodo de reporte se continuó con la adecuación
7300900902591721099 se realizó la utilización de de filtros, cunetas y rondas de coronación según las
equipos de monitoreo, recomendaciones realizadas por el asesor especializado
Radicado: 2021283259-1-000 herramienta menor, INTEINSA (Ver Anexo 1), para el manejo de aguas de
del 27 de diciembre de 2021 señalización, herramientas de escorrentía.
socialización, estación LIDAR, (…)
material pétreo, geotextil y Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo del
otros insumos para la monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo,
adecuación de filtros, cunetas dando seguimiento a 29 prismas reales. El monitoreo realizado
y rondas. muestra una tendencia transicional-regresiva a largo plazo.
inclinómetros y análisis del piezómetro instalado. (Ver Anexo
1)
• Adicionalmente se encuentra en proceso los estudios
Número VITAL: Durante el periodo de reporte •Se continuó con el proceso de socialización de los monitoreos
Radicado: 2022005190-1-000 herramienta menor, •Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas
del 16 de enero de 2022 señalización, herramientas de ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
socialización, estación LIDAR, realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
Número VITAL COPIA: material pétreo, geotextil y inicialmente realizadas.
7300900902591722008 otros insumos para la •Se continúa con el análisis de la situación por parte de la firma
adecuación de filtros, cunetas especializada INTEINSA S.A la cual evalúa aspectos
Radicado: 2022005191-1-000 y rondas. relacionados con la geología, geomorfología, geotecnia,
del 16 de enero de 2022 instrumentación y aspectos hidrológicos e hidráulicos.

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Durante el periodo de reporte se continuó con la adecuación

de filtros, cunetas y rondas de coronación.
(…)
Adicionalmente se encuentra en proceso los estudios
Radicado: 2022018499-1-000 herramienta •Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas
del 05 de febrero de 2022 menor, señalización, ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
herramientas de socialización, realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
estación LIDAR, material inicialmente realizadas.
pétreo, •Se continúa con el análisis de la situación por parte de la firma
geotextil y otros insumos para especializada INTEINSA S.A la cual evalúa aspectos
la adecuación de filtros, relacionados con la geología, geomorfología, geotecnia,
cunetas y rondas. instrumentación y aspectos hidrológicos e hidráulicos.
•Durante el periodo de reporte se continuó con la adecuación
Número VITAL: Durante el periodo de reporte de filtros, cunetas y rondas de coronación según las
7300900902591722032 se realizó la utilización de recomendaciones realizadas por el asesor especializado
equipos de monitoreo, INTEINSA, para el manejo de aguas de escorrentía.
Radicado: 2022034097-1-000 herramienta (…)
del 25 de febrero de 2022 menor, señalización, •Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo del
herramientas de socialización, monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo,
estación LIDAR, material dando seguimiento a 29 prismas reales. El monitoreo realizado
pétreo, muestra una tendencia transicional-regresiva a largo plazo.
geotextil y otros insumos para Adicionalmente se continúa con el seguimiento de los
la adecuación de filtros, inclinómetros y análisis del piezómetro instalado.
cunetas y rondas. •Adicionalmente se encuentra en proceso los estudios
Número VITAL: Durante el periodo de reporte Puente 18, con el fin de establecer las condiciones de las
7300900902591722038 se realizó la utilización de estructuras construidas y que debido a la identificación de la
equipos de monitoreo, situación presentada en el predio denominado El Castillo se
Radicado: 2022050721-1-000 herramienta suspendieron. El estudio de las estructuras tiene como objeto
del 17 de marzo de 2022 menor, señalización, definir el plan de acción a seguir para la reanudación del
Número VITAL: herramientas de socialización, proceso constructivo de las mismas. Este estudio está siendo
7300900902591722057 estación LIDAR, material desarrollado por las firmas especialistas INTEINSA y L&L
pétreo, Ingenieros Consultores S.A.S.
Radicado: 2022066536-1-000 geotextil y otros insumos para
del 07 de abril de 2022 la construcción de obras
hidráulicas.
Número VITAL: Durante el periodo de reporte

7300900902591722066 se realizó la utilización de
equipos de monitoreo,
Radicado: 2022079919-1-000 herramienta
del 27 de abril de 2022 menor, señalización,
herramientas de socialización,
estación LIDAR, material
pétreo,
geotextil y otros insumos para
la construcción de obras
hidráulicas.

Nit.: 900.467.239-2
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Radicado: 2022097138-1-000 herramienta menor, Para este periodo la actividad se realizó el día 28 de abril.
del 17 de mayo de 2022 señalización, herramientas de •Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas
socialización, estación LIDAR, ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
material pétreo, geotextil y realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
otros insumos para la inicialmente realizadas.
construcción de obras •Se continúa con el análisis de la situación por parte de la firma
hidráulicas especializada INTEINSA S.A la cual evalúa aspectos
relacionados con la geología, geomorfología, geotecnia,
•Durante este periodo termina la construcción obras hidráulicas
que recepcionaran todas las aguas de escorrentía de las obras
hidráulicas que fueron construidas a lo largo de predio y que
fueron presentadas previamente en los informes parciales
anteriores y las cuales fueron construidos según diseños
presentados a la ANLA. Basados en las recomendaciones
realizadas por el asesor especializado INTEINSA.
Número VITAL: Durante el periodo de reporte Se continuó con el proceso de socialización de los monitoreos
Radicado: 2022114338-1-000 herramienta menor, Para este periodo la actividad se realizó el día 01 de Junio.
del 6 de junio de 2022 señalización, herramientas de •Se continuó con el seguimiento y atención de las viviendas
socialización, estación LIDAR, ubicadas en frente del predio El Castillo en el Barrio san José,
material pétreo, geotextil y realizando actualización y seguimiento a las actas de vecindad
otros insumos para la inicialmente realizadas.
construcción de obras •Se continúa con el análisis de la situación por parte de la firma
hidráulicas especializada INTEINSA S.A la cual evalúa aspectos
relacionados con la geología, geomorfología, geotecnia,
•Durante este periodo termina la construcción obras hidráulicas
que recepcionaran todas las aguas de escorrentía de las obras
hidráulicas que fueron construidas a lo largo del predio y que
fueron presentadas previamente en los informes parciales
anteriores y las cuales fueron construidos según diseños
presentados a la ANLA. Basados en las recomendaciones
realizadas por el asesor especializado INTEINSA
Consideraciones
La Sociedad Autopistas de Urabá S.A., informa mediante oficio 2021056441-1-000 del 29 de marzo de 2021 relacionado con un
movimiento de masa que se presenta sobre un depósito de ladera en el K26+300 al K26+600, de acuerdo con se le indicó a la
Sociedad que realizara el reporte por medio de la opción de riesgo inminente siendo reportado mediante número VITAL
4100900902591721005 y radicado ANLA 2021113428-1-000 del 5 de junio de 2021.
En el reporte inicial, la Sociedad realizó un resumen de la situación y los radicados presentados ante esta Autoridad, así mismo como
anexo remitió nuevamente la información solicitada a término de 5 días mediante radicado 2021079811-2-000 del 27 de abril de
2021, y presentada mediante radicado 2021087248-1-000 del 5 de mayo de 2021 la cual es revisada a lo largo del presente
seguimiento.
Mediante número VITAL 7300900902591721035 con radicado ANLA 2021131028-1-000 del 28 de junio de 2021, remite primer
reporte parcial, en el cual anexa la información solicitada a presentar en 20 días mediante radicado 2021126224-1-000 del 23 de
junio de 2021, la cual fue verificada mediante concepto técnico 4238 del 23 de julio de 2021 acogido mediante Acta 313 del 23 de
julio de 2021.
Adicionalmente, en el anexo 2 del reporte parcial, la Sociedad anexa actas efectuadas en el PMU establecido en el marco de la
calamidad pública declarada mediante Decreto 44 del 20 de abril de 2021; con fechas de reunión del 15 y 22 de junio de 2021; donde
indicó:
“ (…)
Sp Ingenieros manifiesta que dentro del plan de emergencia que tenemos establecidos están las siguientes.
- Instalación de alarma sonora
- Senderos de evacuación
- Señalización de evacuación
- Se establecieron dos zonas seguras o de encuentro, Una en las afueras del Hospital Tobías Puerta zona oriental la
otra en el ingreso al puente metálico en la zona occidental vía al Urabá.
- Adquisición de equipos de atención en salud y evacuación (Camilla, Equipo de primeros auxilios entre otros)

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- Capacitación al personal, definición dentro del SST de un equipo de brigadistas para coadyuvar en caso de que se
emita una evacuación.
- Se continua con el monitoreo a la montaña y sus alrededores.
- Vigilancia 24 horas los siete días, quienes están coordinados e informaran de alguna anomalía para entrar a activar
la emergencia. Con los celadores, grupo de Controladores viales
- Permanente actualización de la contingencia. (…)”
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721039 con radicado 2021147247-1-000 del 18 de julio de 2021, presentó
el segundo reporte parcial de contingencia, donde relaciona que para el periodo se realizó socialización de simulacro a ejecutar con
todas las entidades involucradas y la comunidad del barrio San José, instalación de puntos de encuentro y sistemas de alarmas,
construcción de obras de mitigación correspondientes a la ronda de coronación, drenajes, conducción de quebrada.
Se presentó acta de socialización con el PMU llevada a cabo el 29 de junio de 2021 en la caseta comunal, indicando que los
movimientos en la montaña han disminuido y solo se presentan en el sector 5 correspondientes al sector del puente 17, en la reunión
el CMGRD presenta el Plan Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres en relación con el evento por remoción en masa y la
información asociada a protocolos de emergencia y plegable informativo que será presentado a la comunidad. Se evidencian registros
fotográficos y listados de asistencia.
En el informe de monitoreo geotécnico se informa que a fecha del 3 de julio de 2021 de los 29 prismas reales que se encuentran en
las zonas de corona y escarpe del talud presentan procesos de deformación de trasnacional a largo plazo (PR1 , PR4, PR6, PR7,
PR8, PR9, PR16, PR18, PR20, PR21, PR22, PR24 y PR25); con deslizamiento longitudinal acumulado de aproximadamente 195
mm para el periodo de campaña con velocidades actuales de 6,5 mm/día que fue calculado para el PR20 en 24 horas; se indica que
los demás PR no se observan procesos de deformación.
La Sociedad indica en relación de la zonificación del área lo siguiente: “Zona 1 y zona 2 sin desplazamientos significativos. Zona 3 y
zona 4 tendencia transicional a regresiva. Zona 5 tendencia transicional a largo plazo, velocidad de las últimas 24 horas de 6,5
mm/día”.
(Ver: imagen del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Dentro de las obras de mitigación ejecutadas para el periodo se relaciona la instalación de 16 micropilotes de 30 m de profundidad,
11 drenajes subhorizontales de 25 m de profundidad, 320 m de zanjas de coronación, captación y conducción de aguas de infiltración
a través de 600 m de manguera, de los cuales se presentan registros fotográficos.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721043 (copia VITAL 7300900902591721044), con radicado 2021164399-
1-000 del 6 de agosto de 2021, presentó el tercer reporte parcial de contingencia, para el periodo de seguimiento se presentan
soporte de acta de reunión efectuada el 21 de julio de 2021 relacionada con socialización de avance del informe geotécnico y
monitoreo con la comunidad del barrio San José, donde se le informó a la comunidad:
“Inició la presentación el ingeniero Geólogo, donde contextualizó a la comunidad que se viene haciendo desde la parte
técnica con en el monitoreo en el terreno en mención, allí mostró la gráfica de la presentación en la cual, según dicho
estudio arrojó que el desplazamiento de la montaña durante todo el tiempo que lleva el monitoreo ha reducido con una
tendencia mínima y por consiguiente determina que la ladera tiende a estabilizarse a corto plazo.
También indicó que se están estudiando dos propuestas de consultores externos, con el fin de determinar cuál de las dos
propuestas es la más indicada desde la parte técnica y ambiental para la estabilización de la montaña.”
Así mismo, se indica que se encuentran trabajando en el plan de emergencias y se han realizado reuniones con la
administración municipal para reubicar temporalmente a las personas afectadas; la población presentó sus dudas
relacionadas con los movimientos debido a la aparición de grietas en nuevas viviendas, por cuanto el personero municipal
indica que se efectuó demanda en nombre de la comunidad donde la petición principal es la reubicación definitiva de la
comunidad, SP INGENIEROS constructora del tramo del proyecto indica que no contemplan ninguna reubicación temporal
o definitiva hasta tanto no se tenga un informe geotécnico definitivo.
Respecto al informe de monitoreo para el periodo la Sociedad refiere:
“Como conclusiones a partir del análisis del monitoreo geotécnico superficial y según el potencial de amenazas geológicas
en el área de estudio se delimita un sector con eventos de avenida torrencial y procesos morfodinámicos activos de
remoción en masa con surgencias de agua de ocurrencia anterior a la intervención del talud (Vía nacional desde km
26+300 hasta 150 m hacia casco urbano).
Un segundo sector delimitado por las caras de los taludes de corte con obras de estabilización (Desde km 26+300 hasta
km 26+600), un tercer sector entre la corona del talud y el sector con las grietas a tracción, un cuarto sector que cubre
desde el margen derecho del río Sucio, el barrio San José y la vía nacional y un quinto sector a mayor cota de las grietas
de tracción. (…)”
El informe se presenta al día 23 de julio de 2021, de los prismas seleccionados (PR1, PR4, PR 6, PR8, PR9, PR16, PR18, PR20,
PR21, PR22, PR24 y PR25), se indica que se presenta un desplazamiento acumulado de 212,3 mm con velocidad de 1,8 mm/día
en relación para el PR20.

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Se indica que después del 29 de mayo de 2021 se instalaron 10 prisma reales adicionales, indicando una deformación con tendencia
longitudinal acumulado de 93.8 mm y velocidades menores de 1.9 mm/día para el punto PR39.
En relación con los inclinómetros instalados para el punto 3, cuenta con una longitud de perforación de 70 m; indicando que se
presentan desplazamientos a una profundidad de 58 m; con un desplazamiento de 31, 876 mm en el sentido A+ y de 5,90 mm en el
sentido B-. En el punto 4 se indica que se presentan movimientos a 12 m del subsuelo en el sentido A+ de 55,99 mm y en el sentido
B-+ de 16,34 mm; con una velocidad de movimiento de 1,27 mm/día llegando a estar sobre 276 mm/día.
Dentro de las obras de mitigación ejecutadas para el periodo se relaciona la instalación de 26 micropilotes de 30 m de profundidad,
11 drenajes subhorizontales de 25 m de profundidad, 320 m de zanjas de coronación, captación y conducción de aguas de infiltración
a través de 600 m de manguera, de los cuales se presentan registros fotográficos.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721047 con radicado 2021181512-1-000 del 27 de agosto de 2021, presentó
el cuarto reporte parcial de contingencia, donde refiere reunión extraordinaria con el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de
Desastres y con el Comité de Participación Ciudadana, Personería Municipal y comunidad en general del barrio San José y el predio
El Castillo efectuada el 30 de julio de 2021.
Dentro de los anexos presentados para el periodo se presentan soportes de socializaciones ejecutadas con el comité de participación
ciudadana, plan de contingencia con la comunidad, reunión en temas relacionados con el barrio San José; la atención a los
requerimientos de 10 y 15 días del Acta 313 del 23 de julio de 2021.
Respecto a los datos de monitoreo del radar a 17 de agosto de 2021, relacionando una deformación acumulada aproximada de
248,9 m con velocidades de 4.1 mm/día para el PR20; en relación con el prisma PR39 se presentan deformaciones acumuladas de
127,9 mm con velocidades de 4,9 mm/día.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721060 con radicado 2021200303-1-000 del 16 de septiembre de 2021,
presentó el quinto reporte parcial de contingencia, no se evidencia que se presente información adicional.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721068 con radicado 2021218366-1-000 del 7 de octubre de 2021, presentó
el sexto reporte parcial de contingencia, donde presenta registros fotográficos de reunión efectuada con la comunidad el 22 de
septiembre de 2021 y simulacro del 7 de octubre de 2021.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721073 con radicado 2021233736-1-000 del 28 de octubre de 2021,
presentó el séptimo reporte parcial de contingencia, presenta acta de reunión con la comunidad efectuada el 26 de octubre de 2021
relacionada con las inquietudes de la comunidad frente a la solicitud de riesgo, se presentan soportes fotográficos de reparaciones
de viviendas y de obras hidráulicas implementadas.
En el reporte se presenta un informe de hidrología e hidráulica del sector, donde se relacionan las intervenciones iniciales, los diseños
de mitigación, la delimitación y caracterización de áreas tributarias, usos de suelo, régimen de lluvias, caudales máximos, periodos
de retorno de diseño, conclusiones y recomendaciones. Del informe se evidencian los flujos de agua intermitentes, permanentes y
afloramientos que hay en el sector, en el que se presenta un registro fotográfico de la verificación de los puntos; respecto a los
diseños de construcción de canales, filtros, alcantarillas entre otros, la Autoridad Nacional no tiene competencias para el
pronunciamiento de los mismos.
(Ver: imagen, Fuente: radicado 2021233736-1-000 del 28 de octubre de 2021, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De las conclusiones y recomendaciones del estudio, se indicó las obras de drenaje proyectadas complementan a las existentes y
consisten en cunetas en geotextiles tipo Nappe Fosse, canales en sacos de suelo cemento, un canal de descarga en concreto
ubicado sobre la zona baja donde no se presentan movimientos importantes de terreno, y alcantarillas en policloruro de vinilo o
concreto para la descarga. Para el control de aguas subsuperficiales, se proyectaron filtros tipo francés con geotextil.
En el informe se indica que es probable que el drenaje 1 se indica que podría estar aportando flujos subsuperficiales o subterráneos
que favorecen las condiciones de inestabilidad del terreno por cuanto, el informe recomienda una conducción temporal y monitoreo
para verificar si el cuerpo aporta agua al terreno. Al respecto en el informe no se refiere ningún tipo de intervención adicional a los
drenajes que se encuentran en la zona.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721081 con radicado 2021249886-1-000 del 18 de noviembre de 2021,
presentó el octavo reporte parcial de contingencia, donde remite matriz de seguimiento a las viviendas, registro fotográfico de las
actividades de manejo de agua y avance de la construcción de obras de drenaje; respecto a los datos de monitoreo del radar a 25
de octubre de 2021 relaciono una deformación acumulada aproximada de 376 mm con velocidades de 1.5 mm/día para el PR20; en
relación con el prisma PR39 se presentan deformaciones acumuladas de 245 mm con velocidad de 1,9 mm/día.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721088 con radicado 2021266802-1-000 del 07 de diciembre de 2021,
presentó el noveno reporte parcial de contingencia, respecto a los datos de monitoreo del radar a 14 de noviembre de 2021,
relacionando una deformación acumulada aproximada de 411 mm con velocidades menores de 1 mm/día para el PR20; en relación
con el prisma PR39 se presentan deformaciones acumuladas de 278,8 mm con velocidades de 0,3 mm/día.

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La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591721099 con radicado 2021283259-1-000 del 27 de diciembre de 2021,
presentó el décimo reporte parcial de contingencia, presentó actas de reuniones efectuadas el 23 de noviembre y el 10 de diciembre
de 2021 relacionados con el informe de monitoreo y capacitación en mecanismos de participación ciudadana, presentación de actas
de seguimiento de viviendas; respecto a los datos de monitoreo del radar a 13 de diciembre de 2021, relacionando una deformación
acumulada aproximada de 463,1 mm con velocidades de 1 mm/día para el PR20; en relación con el prisma PR39 se presentan
deformaciones acumuladas de 321,8 mm con velocidades de 0,6 mm/día.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722007 (copia número VITAL 7300900902591722008), con radicado
2022005190-1-000 del 16 de enero de 2022, presentó el undécimo reporte parcial de contingencia, para el periodo relacionó la
continuación del proceso de socialización a la comunidad, la Personería y administración municipal de Uramita, seguimiento y
atención de viviendas ubicadas en el frente del predio El Castillo, adecuación de filtro, cunetas y rondas de coronación; la Sociedad
presentó como anexos registro fotográfico de construcción de manejo de aguas en saco suelos en el predio El Castillo.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722017 con radicado 2022018499-1-000 del 5 de febrero de 2022, presentó
el duodécimo reporte parcial de contingencia, donde refiere los datos de monitoreo del radar a 27 de enero de 2022, relacionando
una deformación acumulada aproximada de 569,18 mm con velocidades de 1.9 mm/día para el PR20; en relación con el prisma
PR39 se presentan deformaciones acumuladas de 410,5 mm con velocidades menores a 0,1 mm/día.
Para el periodo se presentó acta de socialización efectuada el 31 de enero de 2022 en relación con los resultados de los monitoreos,
así como presenta soportes de seguimiento de actas de vecindad al mes de diciembre.
Se indica que: continúa con el seguimiento de las medidas solicitadas por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá –
CORPOURABA mediante oficio No. 300-06-01-01-2443 del 19 de agosto de 2021. No obstante, no se relaciona cuáles son las
medidas solicitadas, así como no se anexa el pronunciamiento de la Autoridad Ambiental, por cuanto se deben ser presentados.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722032 con radicado 2022034097-1-000 del 25 de febrero de 2022,
presentó el décimo tercero reporte parcial de contingencia, no se relaciona la ejecución de nuevas actividades, se presenta soporte
fotográfico de cunetas en saco suelo en el predio El Castillo.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722038 con radicado 2022050721-1-000 del 17 de marzo de 2022, presentó
el décimo cuarto reporte parcial de contingencia, no se relaciona la ejecución de nuevas actividades, se presenta soporte fotográfico
de las obras hidráulicas en la pata del talud.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722057 con radicado 2022066536-1-000 del 17 de marzo de 2022, presentó
el décimo quinto reporte parcial de contingencia, donde refiere los datos de monitoreo del radar a 28 de febrero de 2022, relacionando
una deformación acumulada aproximada de 586,1 m con velocidades de 2.0 mm/día para el PR20; en relación con el prisma PR39
se presentan deformaciones acumuladas de 421,5 mm con velocidades menores a 0,1 mm/día.
En relación con los inclinómetros, para el punto INP1 los datos presentados comprenden el periodo de mayo al 20 de noviembre de
2021; el punto INP2 corresponden los datos del 19 de mayo al 10 de junio de 2021; en el punto INP3 lecturas desde el 31 de mayo
al 10 de junio de 2021; punto INP4 lecturas hasta el 25 de mayo de 2021 momento en que se obstruye la tubería y no hay más
registros, punto INP5 lecturas hasta el 31 de mayo de 2021 momento en que se obstruye la tubería y no hay más registros, punto
INP7 ubicado en las cercanías del puente 17 con ultima lectura del 30 de septiembre de 2021, punto INP8 lecturas entre el 30 de
septiembre al 26 de noviembre de 2021.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722066 con radicado 2022079919-1-000 del 27 de abril de 2022, presentó
el décimo sexto reporte parcial de contingencia, no se relaciona la ejecución de nuevas actividades, se presenta soporte fotográfico
de las obras hidráulicas en la pata del talud.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722077 con radicado 2022097138-1-000 del 17 de mayo de 2022, presentó
el décimo séptimo reporte parcial de contingencia, para el periodo se indica que se continuo con el proceso de socialización de los
monitoreos realizados en la ladera con ejecución del 28 de abril de 2022, se indica que se efectuó la actualización de las actas de
vecindad inicialmente realizadas, se indica que se continua con el monitoreo con tendencia transicional-regresiva y seguimiento de
inclinómetros y análisis de piezómetro instalado.
De los resultados de monitoreo presentados se indica que el informe corresponde a corte del 13 de abril de 2022, donde se realiza
análisis a 41 prismas reales que el punto PR20 registra una deformación acumulada de aproximadamente 642,8 mm con velocidad
de 1,2 mm/día; el PR39 se presenta una deformación acumulada de 441,2 mm con velocidades menores a 0,1 mm/día el cual se
encuentra ubicado en el sector del puente 17.
Dentro de las obras de mitigación ejecutadas se relaciona la instalación de 64 micropilotes de 30 m de profundidad, 11 drenajes
subhorizontales de 35 m de profundidad, 320 m de zanjas de coronación, captación y conducción de aguas de infiltración a través
de 600 m de manguera, instalación de manto TRM 500, malla biaxial en la ladera del margen izquierdo en la salida del puente 17
como mitigación al proceso erosivo.
La Sociedad mediante el número VITAL 7300900902591722088 con radicado 2022114338-1-000 del 6 de junio de 2022, presentó
el décimo octavo reporte parcial de contingencia, para el periodo se indica que se continuo con el proceso de socialización de los
monitoreos realizados en la ladera con ejecución del 1 de junio de 2022, se indica que se efectuó la actualización de las actas de

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vecindad inicialmente realizadas, se indica que se termina la construcción de obras hidráulicas donde se relaciona que en los
informes anterior fueron presentados los diseños a la ANLA; por cuanto, se aclara que la Autoridad Nacional no tiene competencia
en verificación de diseños constructivos.
La Sociedad indica que el monitoreo muestra una tendencia transicional – regresiva a largo plazo y que se continua con el
seguimiento de los inclinómetros y análisis de piezómetros instalado; resultados de monitoreo que no son presentados para el periodo
de seguimiento. En relación con el puente 18 se indica que se continúan con los procesos constructivos y en evaluación de las
condiciones del puente 17 en relación con las condiciones de las estructuras.
Como anexo se presentan informe del estado del monitoreo donde se indica que se seleccionaron los prismas PR1, PR4, PR6, PR7,
PR8, PR9, PR16, PR22, PR24 y PR25, donde describen:
“(…)
No se observan procesos de deformación con tendencia progresiva que impliquen una amenaza inminente al momento
de elaborar es te reporte.
La configuración del equipo y la calidad de los datos es aceptable.
es posible concluir que las velocidades del movimiento en el sitio crítico ubicado entre el km 26+300 y el km 26+600 de
la Unidad Funcional 1 del proyecto Mar 2 vienen disminuyendo, de manera especialmente notoria desde enero de 2022,
lo cual se asocia con la construcción de las obras de drenaje diseñadas por INTEINSA. No obstante, como todavía no se
alcanzan velocidades muy bajas, se recomienda que se sigan haciendo lecturas de seguimiento de los desplazamientos,
puede ser con metodología convencional de puntos de control topográfico.”
En visita de campo efectuada el 19 de abril de 2022, al predio El Castillo – 194, se efectuó la verificación de las actividades realizadas
en el sector evidenciando construcción de canales y manejos de agua en saco suelo y concreto, verificación de la canalización y
conducción del cuerpo de agua NN (Drenaje 2 según informe), verificación de las condiciones del puente 17 que presenta socavación.
(Ver: Fotografía 296 Manejo de agua zona alta predio 194 en saco suelo y concreto (4648662.41 E; 2321890.99 N Magna Sirgas
Origen Único), y Fotografía 297 Canalización y conducción de cuerpo NN (4648578.13 E,2322172.22 N Magna Sirgas Origen Único),
De otra parte, en el estribo del puente ubicado en el PK 26+300 que tenía un proceso de derrumbes hacia el costado del talud, se
evidencia que se realizó una conformación y tiene una geomembrana instalada que recubre la zona de movimiento y el estibo del
puente, en la zona se evidencia que el asfalto se encuentra levantado en mayor proporción a lo identificado en la visita efectuada en
el mes de junio de 2021; así mismo fueron verificados los puntos de encuentro del simulacros relacionados con el puente militar que
se encuentra aproximadamente a 260 de la última casa del barrio San José y el hospital municipal Tobías Puerta aproximadamente
a 300 m del puente 17.
(Ver: Fotografía 298 Proceso morfodinámico estribo Puente 17 (4648719.87 E, 2321668.49 N Magna Sirgas Origen Único) y
Fotografía 299 Puente Militar – Ubicación punto de encuentro Oeste (4648161.65 E,2321625.60 N Magna Sirgas Origen Único), del
De la información presentada por la Sociedad, se evidencia que no se presentan especificaciones técnicas del georadar donde se
relacione indicando la frecuencia de las mediciones en el barrido del territorio, la ubicación por coordenadas de los prismas reales y
primas virtuales, la determinación de velocidad del movimiento apartir de los primas 20 y 39; entre otros.
En relación con los estudios solicitados mediante el Acta 313 del 23 de julio de 2021, en relación con los análisis de campo, ensayos
de laboratorio, estudio de amenaza sísmica, modelo de estabilidad estática y pseudo estática, los criterios de la implementación de
las medidas para mejorar la condición de estabilidad, las soluciones geotécnicas para estabilizar la zona, las evidencias si el puente
17 está afectado en su integridad , la conformación de depósito de material en el predio 194, demostrar a través de un modelo
hidrológico si se intervino el drenaje 3, y las medidas temporales y definitivas en relación con la población ubicada en el barrio San
José; no han sido presentadas a esta Autoridad y por tanto se reiteran en el presente seguimiento.
La Sociedad indica que realiza monitoreo mediante inclinómetros y piezómetros en los diferentes reportes parciales de contingencias;
no obstante, los mismos dejaron de funcionar y la información relacionada son los últimos resultados tomados que están relacionados
entre los meses de junio a noviembre de 2021, fecha en el que el instrumento dejo de ser operativo.
En los informes parciales se informa que se están ejecutando las medidas impuestas por CORPOURABA, las cuales no se
mencionan cuáles son y como se relacionan en la atención de la contingencia; así como no se presenta como anexo dicha
información.
En los reportes parciales se indica que se encuentra en proceso los estudios especializados de las estructuras de los puentes: Puente
17 y Puente 18, con el fin de establecer las condiciones de las estructuras construidas; a la fecha no ha sido presentado ningún tipo
de avance en relación con los estudios para los puentes de acuerdo con lo solicitado en el Acta 313 del 23 de julio de 2021.
En los reportes parciales se e indica que se entregaron los siguientes informes: “I-2763-SCU-RA-01-Rev1 Geología y geomorfología,
I-2763-SCU-RA-02-Rev2 Geotecnia, I-2763-SCU-RA-03-Rev2 Informe de instrumentación, I-2763-SCU-RA-04-Rev1 Aspectos
hidrológicos e hidráulicos”, los cuales una vez verificada la información presentada por la Sociedad corresponden a planos en formato
PDF que no presentan ningún tipo de información de soporte para ser analizada.

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En los informes de diseño de obras de drenaje como recomendación se indica que se deben ejecutar obras de canalización en el
drenaje 1; no obstante, no existe ningún tipo de indicación si se realizó o no este tipo de intervención.
Teniendo en cuenta el Artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el Artículo 3 de la Resolución 1767 de 2016, donde se indica
“con base en la información suministrada, las autoridades ambientales competentes determinarán en el marco del seguimiento
ambiental, la necesidad de imponer medidas adicionales para prevenir, mitigar y corregir los efectos de la contingencia”, es necesario
que la Sociedad presente información relacionada con:
Evidencia de las medidas de control y mitigación de movimientos en masa y avenida torrencial implementadas soportadas con los
estudios respectivos en el sector desde km 26+300 hasta 150 m hacia casco urbano, un segundo sector delimitado por las caras de
los taludes de corte con obras de estabilización (Desde km 26+300 hasta km 26+600), un tercer sector entre la corona del talud y el
sector con las grietas a tracción, un cuarto sector que cubre desde el margen derecho del río Sucio, el barrio San José y la vía
nacional y un quinto sector a mayor cota de las grietas de tracción, que garanticen la estabilidad de la zona en las condiciones
actuales previas a la entrada de la vía en operación.
Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%
De acuerdo con lo establecido en la Resolución 00512 del 25 de marzo de 2020, los recursos del Plan de
Inversión del 1% del proyecto serán destinados a un programa de vigilancia del recurso hídrico a través de
instrumentación y monitoreo de variables climatológicas e hidrológicas, para el fortalecimiento de la red de
monitoreo de la Subzona Hidrográfica del río Sucio.
Para el periodo en seguimiento, Autopistas Urabá S.A.S aportó la siguiente información en cumplimiento de las
obligaciones vigentes asociadas a la inversión del 1%, la cual será revisada en el marco de los actos
administrativos proferidos por la ANLA.
A continuación, se relaciona la información general (vigente) de la inversión forzosa de no menos del 1% del
proyecto:
Estado de cumplimiento del Plan de Inversión del 1%
Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 “Por la cual se otorga una licencia ambiental”
Resolución 0072 del 22 de enero de 2018
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Aprobar el ámbito geográfico definido por Autopistas Urabá S.A.S. y los cuatro (4) programas propuestos
dentro de las líneas generales del plan de inversión forzosa de no menos del 1% relacionados, tal como se describen a continuación:
Programas propuestos por Autopistas Urabá S.A.S. enmarcados en las líneas generales de inversión del 1% según Decreto 2099 de 2016

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Obligación
El presente Artículo fue modificado mediante Artículo primero de la Resolución 0512 del 25 de marzo de 2020, quedando de la siguiente
manera:
ARTÍCULO PRIMERO. Modificar el artículo décimo tercero de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, atendiendo a la solicitud
presentada por la titular del proyecto, mediante comunicación con radicación 2019139626-1-000 del 16 de septiembre de 2019, en el sentido
de autorizar la destinación los recursos del Plan de Inversión de no menos del 1% con cargo al proyecto “Intervenciones de la unidad funcional
1 Cañasgordas – Uramita”, con expediente LAV0047-00-2017, para su inversión en el marco de la línea aprobada, establecida en el literal c.
del numeral 1 del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016, relativa a: “c. Acciones de vigilancia del recurso hídrico a través de la
instrumentación y monitoreo de variables climatológicas con estaciones hidrometereológicas y/o con radares, según la tecnología que defina
el IDEAM (…)” con su respectiva propuesta denominada “Opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a través de instrumentación y
monitoreo de variables climatológicas e hidrológicas”.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Autopistas Urabá S.A.S. deberá remitir para la respectiva evaluación y pronunciamiento de
esta Autoridad en un término no mayor a seis (6) meses contados a partir del inicio de las actividades de construcción y montaje
del proyecto, un informe de las acciones específicas del plan de inversión forzosa de no menos del 1%, para las líneas de
inversión que se describen a continuación, el cual deberá contener como mínimo lo siguiente:
I. Para la opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a través de instrumentación y monitoreo de variables
climatológicas e hidrológicas”,
a. Certificación de contador o revisor fiscal del titular de la licencia ambiental, sobre los costos estimados del proyecto en
la etapa de construcción y montaje y la proyección de dichos costos hasta su finalización, al igual que el cálculo de la
inversión de no menos del 1% con la discriminación de los costos tenidos en cuenta para tales efectos, de conformidad
con lo establecido en el artículo 2.2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015. Esta certificación deberá ser expedida con máximo
un mes de anterioridad a la radicación del programa de inversiones.
b. Acuerdo con el IDEAM para la definición del programa en el ámbito de la instrumentación y monitoreo de variables
climatológicas e hidrológicas.
c. Ubicación geográfica con planos a escala 1:10.000, o más detallada, según sea el caso, donde se identifique la ubicación
de las estaciones de instrumentación y monitoreo dentro la cuenca hidrográfica.
d. Descripción de las actividades a desarrollar y cronograma.
e. Para el tipo de instrumentación o muestreo se requiere:
i. Variables o parámetros.
ii. Frecuencia y tiempo de monitoreo.
iii. Ubicación.
iv. Extensión temporal del muestreo.
v. Ficha técnica de los equipos de medición.
vi. Instalación de equipos.
vii. Mecanismos de mantenimiento y calibración.

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Obligación
viii. Mecanismo del manejo de los datos.
f. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar el seguimiento
de las actividades propuestas.
Consideraciones
Las consideraciones relacionadas con la presente obligación se encuentran consignadas en el Requerimiento 44 del Acta 425
de 2021, donde se establece su incumplimiento.
Resolución 00512 del 25 de marzo de 2020 “Por la cual se modifica la Resolución 0072 del 22 de enero
de 2018 en cuanto a las líneas y propuestas de inversión de no menos del 1% y se toman otras
determinaciones”
Resolución 0512 del 25 de marzo de 2020
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO. Reiterar el cumplimiento a la obligación de presentar la propuesta formal de la acción específica para la línea de
inversión “Opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a través de instrumentación y monitoreo de variables climatológicas e
hidrológicas”, de conformidad con el contenido mínimo establecido en el numeral I del Artículo Décimo Cuarto de la Resolución 0072 del 22
de enero de 2018.
Consideraciones
Las consideraciones relacionadas con la presente obligación se encuentran consignadas en el Requerimiento 44 del Acta 425 de 2021, donde
se establece su incumplimiento.
Obligación
ARTÍCULO TERCERO. Requerir a la sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S. el cumplimiento a las siguientes obligaciones, de conformidad
con el término y condiciones establecidas en el artículo 321 de la Ley 1955 de 2019:
Obligación
ARTÍCULO TERCERO
2. Presentar el certificado de la base gravable de liquidación, el cual debe estar suscrito por contador público, revisor fiscal o mediante
documento equivalente firmado por Represente Legal, en el cual se incluyan las actividades aprobadas y ejecutadas de la Resolución 0072
del 22 de enero de 2018 y sus modificaciones.
Consideraciones
Obligación
ARTÍCULO TERCERO
3. Presentar la actualización del monto base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% según lo establecido en el artículo
321 de la Ley 1955 de 2019.
Consideraciones
Obligación
ARTÍCULO TERCERO
4. Presentar el monto del Plan de Inversión del 1% acorde a los certificados que se elaboren de acuerdo con lo establecido en el artículo 321
de la Ley 1955 de 2019.
Consideraciones
Obligación

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Resolución 0512 del 25 de marzo de 2020
Obligación
ARTÍCULO TERCERO
5. Presentar la información cartográfica del Plan de Inversión del 1%, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico Geodatabase
de la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016.
Consideraciones
Auto 00309 del 29 de enero de 2021 “Por medio del cual se efectúa control y seguimiento ambiental”
Auto 00309 del 29 de enero de 2021
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO: Requerir a la SOCIEDAD AUTOPISTAS URABÁ S.A.S., titular de la Licencia Ambiental otorgada mediante
Resolución 72 del 22 de enero de 2018, aclarada por la Resolución 815 del 4 de mayo de 2019 y modificada por la Resolución 152 del 11 de
febrero de 2019, el cumplimiento y/o ejecución de las siguientes medidas de manejo y obligaciones ambientales, y presentar los respectivos
soportes documentales que permitan verificar su cumplimiento, en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA:
Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1%
56. Presentar la información cartográfica del Plan de Inversión del 1%, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico Geodatabase
de la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016, en cumplimiento del numeral 5 del artículo tercero de la Resolución 512 del 25 de marzo
de 2020.
Consideraciones
Acta de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021
Acta 425 de 2021
Obligación
REQUERIMIENTOS REITERADOS
Reiterar a la sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S., el cumplimiento de las obligaciones y medidas ambientales, en los términos y condiciones
en que fueron establecidas en los diferentes Actos Administrativos, los cuales se relacionan a continuación y presentar ante esta Autoridad
Nacional los soportes que permitan su verificación:
Obligación
REQUERIMIENTO 44
Presentar la propuesta formal de la acción específica para la línea de inversión del 1% “Opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico
a través de instrumentación y monitoreo de variables climatológicas e hidrológicas”, de conformidad con el contenido mínimo establecido en
el numeral I del Artículo Décimo Cuarto de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, del Numeral I del Artículo Décimo Cuarto de la
Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, del Artículo Segundo de la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020, reiterado en el numeral 52
del acápite Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del Artículo segundo del Auto 00309 del 29 de enero de 2021.
Análisis del cumplimiento
Para el periodo en seguimiento, en el ICA nro. 8 se hizo entrega del documento “Monitoreo del recurso hídrico en la subzona hidrográfica Río
Sucio” (anexo “PROPUESTA_FORTALECIMIENTO_AUTOURABA_UF1”), elaborado por el Grupo de Planeación Operativa – Subdirección
de Hidrología del IDEAM, donde se “establece los requerimientos técnicos y presupuesto estimado para adelantar el fortalecimiento y la
modernización del proceso de monitoreo y vigilancia del recurso hídrico (…)”. Así mismo, se presentaron los anexos “20210709 Convenio
IDEAM UF1_Firmado”, “20210728 ACTA INICIO- IDEAM”, “DIRECTORIO PROVEEDORES”, “Especificaciones Tecnicas 2022”, “FORMATO
ESPECIFICACIONES TECNICAS”, “Informe de Visita- Auto Uraba UF1”, con base en los cuales se revisarán cada uno de los ítems
contemplados en el numeral I del Artículo Décimo Cuarto de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018:
a. Certificación de contador o revisor fiscal del titular de la licencia ambiental, sobre los costos estimados del proyecto en la etapa de
construcción y montaje y la proyección de dichos costos hasta su finalización, al igual que el cálculo de la inversión de no menos del 1%

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Acta 425 de 2021
Obligación
con la discriminación de los costos tenidos en cuenta para tales efectos, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.2.9.3.1.3
del Decreto 1076 de 2015. Esta certificación deberá ser expedida con máximo un mes de anterioridad a la radicación del programa de
inversiones.
De acuerdo con la revisión del expediente, no se presentó el certificado con las condiciones especificadas en este numeral.
b. Acuerdo con el IDEAM para la definición del programa en el ámbito de la instrumentación y monitoreo de variables climatológicas e
hidrológicas.
El anexo “20210709 Convenio IDEAM UF1_Firmado” del ICA nro. 8 contiene el Convenio Administrativo nro. 356 de 2021, celebrado entre el
IDEAM y Autopistas Urabá S.A.S., con las siguientes características:
Objeto: Aunar esfuerzos técnicos y administrativos que permitan realizar actividades para el fortalecimiento y monitoreo hidrometeorológico
para la zona hidrográfica del Rio Sucio en el marco de la inversión forzosa de no menos del 1%.
Alcance: a) Modernización y fortalecimiento de cuatro (4) estaciones meteorológicas convencionales; Fortalecimiento de dos (2) estaciones
hidrológicas; Construcción e instalación de una (1) nueva estación hidrológica. b) Adquisición de equipos de medición de caudal y otros para
monitoreo de la red: ADCP, sistema de posicionamiento – GPS, equipo de nivelación topográfica. Y demás equipos e infraestructura que sean
adquiridos, instalados, puestos en marcha.
De acuerdo con lo consignado en el ICA nro. 8, se tuvo la necesidad de actualizar las estaciones a intervenir debido a los resultados de la
verificación en campo efectuada por el IDEAM en el segundo semestre de 2021. En consecuencia, Autopistas Urabá S.A.S indica que:
“Durante la realización de estos recorridos se identificó por parte del IDEAM la necesidad de reubicar dos (2) de las estaciones
establecidas (reubicación de la estación Musinga y reemplazo de la estación Domingodó por la estación Curvaradó) y modificación
en el suministro de los equipos inicialmente acordados.
Teniendo en cuenta lo manifestado, el objeto del Convenio se actualizó de la siguiente forma: automatización y/o repotenciación
de las estaciones denominadas Musinga (11115040), Boqueron de Toyo (11110110), Normal Santa Teresa (11110010), El Añil
(11117010) y Curvaradó (11107010) y suministro de equipos de medición hidrométricas (2 ADCP, 3 sistemas de posicionamiento
GPS, 2 equipo de nivelación topográfico, 4 computadores portátiles de campo, 1 cable fox, 3 pistolas Inca Pernos (incluir accesorios
y repuestos) y 1 correntómetro)”.
Plazo: El plazo de ejecución del Convenio será de nueve (9) meses, que se contarán a partir de la suscripción del mismo (Firmado el 9 de
julio de 2021)
Aportes: (…) la Sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S. aportará hasta el monto de dinero autorizado previamente por la ANLA en la
Resolución 512 del 25 de marzo de 2020 por concepto de inversión del 1% para el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1
Cañasgordas - Uramita”. Dicho monto asciende a la suma de UN MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS SEIS
MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS ($ 1.652.306.751) MCTE”
Teniendo en cuenta lo anterior, se observa que ya han transcurrido los nueve meses de ejecución del convenio. Adicionalmente, durante la
visita de seguimiento ambiental se informó que se está trabajando en las cotizaciones para la adquisición de equipos, por lo que no se han
adelantado actividades. En ese sentido, se solicitará presentar la actualización, prórroga del convenio en términos de la ampliación del plazo
inicialmente establecido.
c. Ubicación geográfica con planos a escala 1:10.000, o más detallada, según sea el caso, donde se identifique la ubicación de
las estaciones de instrumentación y monitoreo dentro la cuenca hidrográfica.
Con base en la información presentada en la GDB del ICA nro. 8, se procedió a ubicar las estaciones para verificar su localización dentro de
la subzona hidrográfica del Río Sucio. Adicionalmente, se tuvo en cuenta la actualización de las estaciones reportada por Autopistas Urabá
S.A.S.
Para la estación Domingodó, que tuvo que ser reubicada a Curvaradó, se realizó la localización con base en las coordenadas presentadas
en el anexo “PROPUESTA_FORTALECIMIENTO_AUTOURABA_UF1”, evidenciando que se encuentra fuera de la subzona hidrográfica del
Río Sucio.
(Ver: Imagen 10 Localización de las estaciones meteorológicas objeto de intervención, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Obligación
Adicionalmente, en la información geográfica se lista la estación Mutatá, la cual no se incluye en los ajustes mencionados por Autopistas
Urabá S.A.S. Por lo anterior, se solicitará actualizar la información geográfica.
d. Descripción de las actividades a desarrollar y cronograma.
El documento “PROPUESTA_FORTALECIMIENTO_AUTOURABA_UF1” contiene la descripción de actividades a desarrollar en cada una de

las estaciones, incluyendo los anexos con las especificaciones técnicas, como se describe a continuación:
(…)
Cabe resaltar que la información anterior se deberá actualizar conforme a lo reportado por Autopistas Urabá S.A.S., respecto a las estaciones
sobre las que finalmente se realizará la intervención. En el mismo sentido, se debe presentar el cronograma de ejecución.
e. Para el tipo de instrumentación o muestreo se requiere:
i. Variables o parámetros.
ii. Frecuencia y tiempo de monitoreo.
iii. Ubicación.
iv. Extensión temporal del muestreo.
v. Ficha técnica de los equipos de medición.
vi. Instalación de equipos.
vii. Mecanismos de mantenimiento y calibración.
viii. Mecanismo del manejo de los datos.
De acuerdo con la revisión del expediente, se hizo entrega de las especificaciones técnicas definidas por el IDEAM para las actividades
propuestas en cada una de las estaciones, donde se consignan las variables o parámetros de medición de cada uno de los sensores e
instrumentos, así como la frecuencia y tiempo de monitoreo. De igual manera, se adjuntan los planos de distribución espacial de equipos para
las estaciones automáticas y climatológicas.
No obstante, se observa que no se presentó la información de los numerales iv, v, vi, vii y viii de este numeral. Adicionalmente, es necesario
que se acoten los anexos con base a lo que se va a ejecutar, dado que se indicó por parte de Autopistas Urabá S.A.S la necesidad de
actualización de las estaciones a intervenir.
f. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan realizar el seguimiento de
las actividades propuestas.
De acuerdo con la revisión del expediente, no se presentaron indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que
permitan realizar el seguimiento de las actividades propuestas, reflejadas en indicadores de gestión, de inversión del recurso y de entrega de
las estaciones.
Recogiendo el análisis anterior, se considera que no se ha atendido la obligación en su totalidad, por lo que se reitera el requerimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 45
Presentar el certificado de la base gravable de liquidación, el cual debe estar suscrito por contador público, revisor fiscal o mediante documento
equivalente firmado por Represente Legal, en el cual se incluyan las actividades aprobadas y ejecutadas de la Resolución 0072 del 22 de
enero de 2018 y sus modificaciones, en cumplimiento del numeral 2 del Artículo tercero la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020 y del
numeral 54 del acápite Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del Artículo segundo del Auto 00309 del 29 de enero de 2021.
Para el periodo el seguimiento, si bien se hizo entrega de las especificaciones técnicas y el presupuesto proyectado por el IDEAM para la
ejecución de las actividades de monitoreo del recurso hídrico en la subzona hidrográfica del Río Sucio, no se presentó el certificado de la
base gravable de liquidación en el cual se incluyan las actividades aprobadas y ejecutadas de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 y
sus modificaciones, por lo que se reitera su cumplimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 46

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Obligación
Presentar la actualización del monto base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% según lo establecido en el Artículo 321
de la Ley 1955 de 2019, en cumplimiento del numeral 3 del Artículo tercero de la Resolución 0512 del 25 de marzo de 2020, reiterado en el
numeral 55 del acápite Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del Artículo segundo del Auto 00309 del 29 de enero de 2021.
ejecución de las actividades de monitoreo del recurso hídrico en la subzona hidrográfica del Río Sucio, no se presentó la actualización del
monto base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del 1% de acuerdo con lo establecido en el Artículo 321 de la Ley 1955 de
2019, por lo que se reitera su cumplimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 47
Presentar el monto del Plan de Inversión del 1% acorde a los certificados que se elaboren de acuerdo con lo establecido en el artículo 321 de
la Ley 1955 de 2019, en cumplimiento del numeral 4 del Artículo tercero de la Resolución 0512 del 25 de marzo de 2020.
ejecución de las actividades de monitoreo del recurso hídrico en la subzona hidrográfica del Río Sucio, no se presentó el monto del Plan de
Inversión del 1% acorde a los certificados elaborados según lo establecido en el artículo 321 de la Ley 1955 de 2019, por lo que se reitera su
cumplimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 48
Presentar la información cartográfica del Plan de Inversión del 1%, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico Geodatabase
de la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 (feature, shapes y tablas asociadas) incluyendo:
1. Shapes Inversion1PorCientoPT, Inversion1PorCientoLN y/o Inversion1PorCientoPG.

2. Tablas Inversion1PorCientoTB, Ubic_Comp_InvTB.
En cumplimiento del numeral 5 del artículo tercero de la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020 y del Numeral 56 del Artículo segundo del
Auto 00309 del 29 de enero de 2021.
Para el periodo en seguimiento, en la información geográfica del ICA nro. 8 se hizo entrega de la capa “Inversion1PorCientoPT” y de las tablas
“Tablas Inversion1PorCientoTB” y “Ubic_Comp_InvTB”. Al efectuar la revisión de su contenido, se encuentra lo siguiente:
 No se diligenció el campo “NO_ACTOAD”, que corresponde al acto administrativo por el cual se otorga la licencia.
 Las fechas de inicio y terminación de actividades (campos “FEC_INI_AC” y “FEC_TER_AC”) deben ser ajustadas conforme al
cronograma de ejecución ya que indician 9 de julio de 2021 y 9 de septiembre de 2021, respectivamente.
 Respecto al valor del proyecto y los valores base de liquidación, el valor proyectado de 1% y el valor total proyectado a invertir en
la actividad con cargo al 1% (“B_TOT_1POR”, “B_LIQ_1POR”, “V_TOT_1POR” y “V_ACT_1POR”), no es posible corroborar la
información ya que no se presentaron los certificados correspondientes.
En ese orden de ideas, no se ha atendido la obligación en su totalidad, por lo que se reitera su cumplimiento.
Plan de Compensación
A través de la Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, la ANLA evaluó el Plan de Compensación por Pérdida
de Biodiversidad presentado por Autopistas Urabá S.A.S mediante comunicaciones con radicado ANLA
2020002413-1-000 del 10 de enero de 2020 y 2020006340-1-000 del 17 de enero de 2020, no aceptando el
Programa 1 “Preservación de las áreas de compensación del Plan de compensación del componente biótico” y
aceptando el programa 2 "Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de compensación”. Sobre el
citado administrativo se interpuso recurso de reposición, el cual fue resuelto mediante Resolución 791 del 30
de abril de 2021, confirmando la no aceptación del programa 1, los numerales 1°, 3°, 4°, 5°, 6° y 7° del
Parágrafo del Artículo Segundo, y los Artículos cuarto, quinto y sexto.

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Una vez en firme la Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, se estableció un plazo de tres (3) meses para
la presentación de ajustes y de las nuevas áreas que sustituirían aquellas no aceptadas en el marco del
programa 1. Es así como, mediante comunicación con radicado ANLA 2021159665-1-000 del 2 de agosto de
2021, Autopistas Urabá S.A.S solicitó prórroga para la entrega de dicha información, el cual fue autorizado
mediante oficio ANLA 2021177889-2-000 del 24 de agosto de 2021 en los siguientes términos:
“A partir del sustento expuesto para la presente solicitud, la cual indica que “(…) A la fecha se han
realizado las gestiones necesarias para la identificación de nuevas áreas que puedan cumplir con los
criterios para la selección de los predios objeto de compensación, visitas de identificación de áreas,
instalación de parcelas permanentes de monitoreo y caracterización florística de las áreas (…).”, junto
con la documentación anexa que dan cuenta de las gestiones adelantas y trabajos de campo
realizados, esta Autoridad Nacional evidencia que el titular del instrumento de Manejo y Control
Ambiental ha avanzado con el levantamiento de flora y con la gestión predial que constituyen la base
para la caracterización y el análisis de las áreas a intervenir.
Adicionalmente, durante la visita de seguimiento ambiental, efectuada entre el 31 de mayo y el 4 de

junio del año en curso, se informó que se estaba realizando dicha gestión y en el recorrido se verificó
que ya se iniciaron las siembras en las áreas aprobadas en el marco de la estrategia “Rehabilitación
de la vegetación secundaria del área de compensación”, por lo que se observa adelantos en la
implementación del Plan de Compensación del Medio Biótico en general.
Dicho lo anterior, la ANLA, en virtud de lo establecido en el artículo 17 de la Ley 1437 de 2011

modificado por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015, se encuentra procedente otorgarle prórroga de
tres (3) meses contados a partir del día siguiente a la fecha del vencimiento del plazo inicialmente
concedido, para la presentación de la información requerida en las obligaciones objeto de análisis”.
Cabe resaltar que en comunicación 2018180134-1-000 del 20 de diciembre de 2018, Autopistas Urabá S.A.S
indicó su intención de acogerse a las disposiciones de la Resolución 0256 de 2018 en lo concerniente al DÓNDE
y CÓMO implementar las medidas de compensación. En respuesta, esta Autoridad profirió la Resolución 0152
del 11 de febrero de 2019 aprobando el acogimiento y/o aplicación de las disposiciones de la Resolución 256
de 2018, respecto al Dónde y Cómo implementar las medidas de compensación.
(…)
Estado de avance de la compensación por pérdida de biodiversidad y la compensación del medio

biótico
En adición a la información remitida que se indicó con anterioridad, en los ICA nro. 7 y 8 se presenta el registro
de avance de las siembras establecidas en el marco de la estrategia aprobada “Rehabilitación de la Vegetación
secundaria”, desarrollada en el predio Cabuyal en el municipio de Uramita. De acuerdo con el documento
“BD_Siembra_Compensación” del ICA nro. 8, a corte de dicho informe se tienen establecidos 160 núcleos
conformados por 36 especies y 1429 individuos.
(Ver: Figura 107 Avance del plan de compensación a corte del ICA No. 8, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
El equipo de seguimiento ambiental superpuso las coordenadas de los individuos sembrados suministradas en
el citado anexo, con los polígonos de la estrategia de rehabilitación de la vegetación secundaria aprobados
mediante Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, modificada mediante Resolución 791 del 30 de abril de
2021, encontrando que 840 árboles se establecieron fuera de las áreas contempladas.
En la Imagen 71, se observa en color verde oliva la distribución de los polígonos aprobados, denominados
Rehab_1 al Rehab_5 y que para efectos del análisis se asignó un número más para diferenciar las áreas con
la misma codificación, en color verde se distinguen los puntos correspondientes a los árboles sembrados y en
color rosado las coordenadas tomadas durante la visita de seguimiento ambiental. De acuerdo con lo anterior,
a corte del ICA nro. 8 se han adelantado actividades en los polígonos Rehab_5_2 y Rehab_2_3, y durante la
visita se verificaron siembras en los polígonos Rehab_1, Rehab_1_1 y Rehab_4_1, además del Rehab_2_3,
que y fue mencionado. Cabe resaltar que en el recorrido no se visitaron todas las áreas establecidas.

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Adicional a lo anterior, con base en la cartografía se identifica un grupo de individuos establecidos al sur de los
polígonos Rehab_5 y Rehab_2, uno más entre los Rehab_1_1 y Rehab_2_2 y uno adicional al sur del
Rehab_5_2.
(Ver: Imagen 71 Distribución de los polígonos de compensación y los individuos sembrados, del Concepto
En ese orden de ideas y conforme a lo consignado en la Tabla (Generalidades Plan de Compensación) 589
individuos de 19 especies se localizan dentro de las áreas autorizadas y 840 de 35 especies, fuera de estas,
representando el 41% y el 59%, respectivamente.
Distribución de individuos por especie localizados dentro y fuera de las áreas de compensación
Especie Dentro Fuera
Erythrina fusca Lour. 184 220
Cedrela odorata L. 142 113
Enterolobium cyclocarpum (Jacq.) Griseb. 32 108
Genipa americana L. 51 66
Palicourea guianensis Aubl. 30 75
Swietenia macrophylla Rey 50 47
Neea amplifolia Donn. 19 37
Miconia minutiflora (Bonpl.) DC. 22 30
Ochroma pyramidale (Cav. ex Lam.) Urb. 12 38
Anacardium excelsum (Bertero & Balb. ex Kunth) Skeels 9 21
Clusia multiflora Kunth 9 17
Jacaranda copaia (Aubl.) D. Don 10 5
Pachira aquatica Aubl. 8 6
Handroanthus chrysanthus (Jacq.) SO Grose 6 4
Heliocarpus popayanensis Kunth - 8
Triplaris americana L. - 6
Myrsine coriacea R. Br. ex Roem. & Schult. 1 5
Myrsine guianensis (Aubl.) Kuntze - 6
Calophyllum brasiliense Cambess. - 4
Heliocarpus americanus L. 1 3
Inga edulis Mart. 1 3
Persea caerulea (Ruiz & Pav.) Mez - 3
Piper aduncum L. - 2
Miconia sp. - 2
Alnus acuminata Kunth 1 1
Miconia aeruginosa Naudin - 1
Nectandra umbrosa (Kunth) Mez - 1
Ficus pertusa L. f. - 1
Zanthoxylum rhoifolium Lam. - 1
Psidium guajava L. - 1
Cecropia pachystachya Trécul - 1
Trema micrantha (L.) Blume 1 -
Malpighia glabra L. - 1
Hyptidendron arboreum (Benth.) Harley - 1
Cedrela montana Moritz ex Turcz. - 1
Inga nobilis Willd. - 1
TOTAL 589 840

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Fuente: equipo de seguimiento ambiental con base en anexo “BD_Siembra_Compensación” del ICA nro. 8 e información geográfica
de la comunicación con radicado 2020006340-1-000 del 17 de enero de 2020
Una revisión más detallada permite evidenciar, adicionalmente, que en los polígonos Rehab_5_2 y Rehab_2_3
se intervino dentro y fuera de las áreas asignadas.
(Ver: Imagen 72 Individuos establecidos fuera de los polígonos Rehab_5_2 y Rehab_2_3, del Concepto Técnico
De esa manera, del 51% de individuos sembrados fuera de las áreas aprobadas, 328 se encuentran contiguos
al área Rehab_2_3, 36 colindantes al Rehab_5_2, y 476 no se asocian a ninguna de las áreas autorizadas.
(Ver: Figura 108 Distribución de cantidades de individuos dentro y fuera de los polígonos, del Concepto Técnico
En consecuencia, no se tendrán en cuenta como parte del avance los 840 individuos establecidos fuera de las
áreas aprobadas hasta tanto no se justifique técnicamente la ampliación de los polígonos y la inclusión de
nuevas áreas, de manera que la ANLA pueda corroborar que se cumple con los criterios de adicionalidad y
equivalencia ecosistémica
Estado de cumplimiento del Plan de Compensación del Medio Biótico
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 “Por la cual de modifica una licencia ambiental
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. - No aprobar el plan de compensación del componente biótico y en consecuencia Autopistas
Urabá S.A.S., deberá presentar la propuesta ajustada en un plazo no mayor a dos (02) meses contados a partir de la ejecutoria
del presente acto administrativo. Dicho Plan, deberá contener como mínimo los lineamientos establecidos en el Manual para la
asignación de compensaciones del Componente Biótico.
El plan requerido será objeto de evaluación y aprobación por parte de esta Autoridad, para lo cual deberá contemplar como
mínimo (pero no limitándose a):
a. Título, objetivos y metas.
Consideraciones
Mediante comunicación con radicado ANLA 2021236895-1-000 del 2 de noviembre de 2021, Autopistas Urabá S.A.S hizo
entrega del documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, que contiene la respuesta a los requerimientos de los
artículos tercero, cuarto y quinto de la Resolución 0791 del 30 de abril de 2021 “Por la cual se resuelve un recurso de reposición”.
Allí se consignan los ajustes requeridos para el plan de compensación por pérdida de biodiversidad correspondiente a las
obligaciones de la Resolución 072 del 22 de enero de 2018, cuyas consideraciones se encuentran consignadas en la Resolución
0323 del 15 de febrero de 2021, y la propuesta de nuevas áreas para dar cumplimiento al plan de compensación del medio
biótico asociado a la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, que será evaluada en este acto administrativo.
 Propuesta de las acciones de compensación
Para dar cumplimiento a las obligaciones de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, Autopistas Urabá S.A.S propone
los programas 2 y 3, denominados “Rehabilitación de la Vegetación secundaria de las áreas de compensación” y “Rehabilitación
de ecosistemas transfomados en el área de compensación”.
Cabe señalar que el Programa 2 fue aprobado mediante Resolución 0323 del 15 de febrero de 2021, para un área de 18,47 ha
correspondientes a las obligaciones de la Resolución 072 del 22 de enero de 2018, por lo que se retomarán las consideraciones
efectuadas en la revisión de dicha estrategia para el pronunciamiento respecto a las 19,61 ha aplicables a la Resolución 1800
del 6 de septiembre de 2019.

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De manera complementaria se presenta el Programa 1. “Preservación de las áreas de compensación”, que contempla el
aislamiento de la totalidad de las áreas a compensar (61,31 ha) en el marco de la licencia ambiental y su primera modificación.
A continuación, se presenta la descripción de objetivos y metas para los programas y sus respectivas consideraciones.
Adicionalmente, entendiendo que la forma de medir las metas y determinar el cumplimiento de los objetivos corresponde a la
aplicación de indicadores, se incluirá en este apartado la revisión de aquellos propuestos para tal fin.
a. Programa 1. Preservación de las áreas de compensación
Objetivo general: Generar ganancias de biodiversidad en los sitios de implementación de las compensaciones con el fin de igualar
o contrapesar las pérdidas de biodiversidad generadas por los impactos negativos del proyecto (su licencia y modificación)
Objetivos específicos:
1. Preservar los ecosistemas de vegetación secundaria y transformados de las áreas propuestas para la compensación de la
Resolución N° 0072 de 2017 (18,47 ha) y su modificación Resolución N° 01800 de 2019 (43 ha)
Metas e indicadores
1.1 Aislar (al año 1 de la implementación) el 100 % (12.034 m), 7.876 m para la Rsl. N° 0072 y 4.158 para la Rsl. N° 01800 de las
áreas de compensación de tensionantes que afecten su desarrollo (ganadería)
1.2 Asegurar que las coberturas naturales permanezcan como tal ante las presiones antrópicas (61,56 ha)

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1.3 Mantener o aumentar el área basal de individuos de mínimo 5 cm de DAP en las coberturas naturales
con respecto a la línea base*.
1.4 Mantener o aumentar el carbono almacenado en la biomasa aérea de la cobertura natural con respecto a la línea base*.

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b. Programa 2 – Rehabilitación de la Vegetación secundaria de las áreas de compensación
Objetivo general: Generar ganancias de biodiversidad en los sitios de implementación de las compensaciones con el fin de igualar
o contrapesar las pérdidas de biodiversidad generadas por los impactos negativos del proyecto (su licencia y modificación)
2. Rehabilitar los ecosistemas de Vegetación secundaria presentes en las áreas de compensación (37 ha) en cuanto a composición
y estructura de la Resolución N°0072 de 2018 (18,47 ha) y la modificación Resolución N° 01800 de 2019 (18,61 ha)
Metas e indicadores
2.1 Diseñar, implementar y evaluar la rehabilitación en 37 ha de ecosistemas en Vegetación secundaria
2.2 Incrementar o mantener la densidad de individuos con DAP mínimo de 5 cm que se encuentren creciendo en las áreas de
compensación con respecto a la línea base*.

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2.3 Garantizar la presencia de al menos dos (2) especies vegetales (con semilla, sean hierbas, arbustos, árboles o palmas)
endémicas o amenazadas.
2.5 Establecer un ecosistema propicio para el hábitat de fauna importante en el área

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c. Programa 3. Rehabilitación de ecosistemas transformados en el área de compensación
Objetivo general: Rehabilitar ecosistemas intervenidos de coberturas de pastos enmalezados en el área de compensación, en
cuanto a composición y estructura.
Rehabilitar los ecosistemas de pastos enmalezados en el área de compensación en cuanto a composición y estructura.
Metas e indicadores
3.1 Diseñar, implementar y evaluar la rehabilitación en 24,47 ha de ecosistemas transformados.
3.2 Incrementar o mantener la densidad de individuos con DAP mayor a 5 cm que se encuentren creciendo en las áreas de
compensación en comparación con la línea base*.

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3.3 Garantizar la presencia de al menos dos (2) especies vegetales (con semilla, sean hierbas, arbustos, árboles o palmas)
endémicas o amenazadas.
3.5 Proteger el suelo a través del establecimiento de coberturas de vegetación secundaria o boscosas en las 24,47 ha que
actualmente están desprovistas de vegetación arbórea.

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De acuerdo con la propuesta, se entiende el programa 1 “Preservación de las áreas de compensación” como una acción
complementaria a las actividades de rehabilitación de vegetación secundaria y de ecosistemas transformados de los programas
2 y 3. En ese sentido, el cerramiento se encuentra contemplado dentro del Manual de Compensaciones del Componente Biótico
(2018) sujeto a la implementación de acciones de restauración y preservación que demuestren adicionalidad. En ese orden de
ideas, el objetivo de dicha acción no puede ser el mismo que el de los programas de rehabilitación, toda vez que estos últimos,
por definición, deben orientarse a “Llevar al sistema degradado a un sistema similar o no al sistema predisturbio” y “Reparar la
productividad y/o los servicios del ecosistema en relación con los atributos funcionales o estructurales”; en ese sentido, se
requiere que se ajusten los objetivos para los tres programas.
Consecuentemente, debe verificarse si las metas atienden al objetivo, esto considerando que las metas corresponden a los ya
evaluados por la ANLA y sobre los cuales se solicitaron ajustes toda vez que “(…) las metas no son cuantificables y que
demuestren resultados nuevos y adicionales como resultado de las acciones de compensación”. Adicionalmente, no se incluye
ninguna meta relacionada con los servicios ecosistémicos, ni sus respectivos indicadores.
Por ende, tanto metas como indicadores deben permitir verificar la mejora en la productividad del ecosistema y/o los servicios
ecosistémicos en términos de función o estructura.
Ahora bien, el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021” menciona que “Los valores expresados en la columna
de resultados esperados se establecieron de acuerdo con la comparación del ecosistema a compensar y el ecosistema
impactado, sin embargo, estos valores se ajustarán con base a los resultados que arrojen las parecelas [sic] de muestreo
permanente en su primera medición (antes de establecer la estrategia del programa (…)”. Si bien este registro del momento “0”
permite identificar el cambio en las condiciones iniciales y finales, las metas y resultados esperados deben demostrar la
adicionalidad de las acciones implementadas, por lo que es necesario que consideren un ecosistema de referencia o estudios
relacionados que determinen la estructura y función “ideal” para la cobertura seleccionada, y que permitan fijar un norte
cuantificable que garantice el éxito de la estrategia implementada.
Al respecto cabe recoger lo consignado en el Plan Nacional de Restauración (MADS, 2015) que menciona:
“Normalmente el éxito de un proyecto de restauración se evalúa basado en la presencia de ciertas especies, la

densidad de las mismas y la biomasa o la cobertura vegetal. Sin embargo, existen dos limitantes importantes en este
enfoque: de un lado se limitan las metas de restauración, desconociendo variables relacionadas con el paisaje o con
los servicios ecosistémicos, y de otro lado, no se considera que la estructura y composición de las comunidades
vegetales pueden ser restaurada parcialmente, sin que eso implique la restauración de los servicios ecosistémicos
asociados a esas comunidades (…)”
En ese orden de ideas, con base en lo anteriormente expuesto se requiere del ajuste de los objetivos y metas para los tres
programas propuestos y de la definición de indicadores con base en dicho ajuste.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. -

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f. Descripción físico-biótica de las áreas finales escogidas para la compensación donde se identifique y analice, a partir de
información primaria, el estado actual de las áreas seleccionadas para cumplir con la Compensación Ambiental del Componente
Biótico, así como se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y culturales de
dicha área.
Consideraciones
De acuerdo con lo consignado en el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021” y sus respectivos anexos, no se
presenta la descripción físico biótica del predio El Bosque, toda vez que Autopistas Urabá S.A.S indica que “Con relación al
predio El Bosque se han realizado acercamientos con la propitaria [sic] del predio, por lo que, una vez que se firme el acuerdo
de conservación o de voluntades se procederá a realizar la caracterización socioeconómica del predio y se presentará a esta
autoridad (ANLA)”. En ese sentido, si bien se presenta la identificación de los servicios ecosistémicos del predio, esta deberá
ser ajustada una vez se cuente con la información primaria del predio El Bosque en los medios físico, biótico y socioeconómico.
Obligación
g. Para las estrategias de acuerdos de conservación y/o pago por servicios ambientales, se deberá:
1. Presentar los objetivos y metas del proyecto en términos de conservación y/o restauración en condiciones de modo, tiempo
y lugar.
2. Presentar los indicadores biológicos que midan la efectividad de la estrategia que se hace viable a través de los acuerdos del
pago por servicios ambientales/acuerdos de conservación.
3. CORPOURABA y MADS deberán certificar que el pago por servicios ambientales propuesto en el presente proyecto, no
generen duplicidad con pagos por servicios ambientales con inversiones voluntarios.
Consideraciones
Como se vio con anterioridad, las metas y objetivos propuestos no permiten determinar la adicionalidad de las acciones de
restauración propuestas a través de la preservación y rehabilitación. En el mismo sentido, si bien se cuenta con indicadores de
composición, estructura y función, estos deben ajustarse según se reformulen las metas y objetivos.
En ese sentido, se solicitará lo requerido en los Numerales 1 y 2 del presente artículo, considerando que el Numeral 3 no aplica
dado que no se contempla pago por servicios ambientales.
Consideraciones
No aplica la revisión de esta obligación ya que no se contempla la estrategia de compra de predios.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.
i. Para las estrategias de restauración, se deberá presentar la línea base de las áreas propuestas para el proyecto con el fin de
comparar el estado de los ecosistemas, y así demostrar la efectividad y adicionalidad del proyecto en términos biológicos. Esta
línea base como mínimo debe contener:
1. Inventario forestal con un error de muestreo inferior al 15%, para las coberturas de estudio, que contemple la variable de área
basal.
2. Estado de conservación de cada una de las coberturas con metodologías que estén basadas en técnicas que hayan sido
referidas en publicaciones indexadas y que integren los requisitos de la ANLA, de esta forma se podrá evidenciar la biodiversidad

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del área en términos de composición, estructura y función con el fin de compararlas en el mediano y largo plazo y así determina
la efectividad del proyecto.
3. Estudio de los procesos sucesionales para dar inicio a las siguientes etapas de este proceso de conservación y restauración
pasiva de las coberturas de vegetación secundaria.
4. Diseño del plan de monitoreo y seguimiento de los procesos de conservación del área de estudio.
Consideraciones
De acuerdo con lo consignado en el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021” y sus respectivos anexos, no se
presentó el inventario forestal del predio El Bosque, ni el estado de conservación de las coberturas o el estudio de los procesos
sucesionales para esta zona.
Como parte del Plan de seguimiento y monitoreo, además de los indicadores ya revisados, Autopistas Urabá S.A.S propone el
establecimiento de 18 parcelas de muestreo permanente (PMP) para las estrategias de rehabilitación, tanto de vegetación
secundaria como de pastos enmalezados y en los ecosistemas identificados. Puntualmente, para el predio El Bosque se tienen
consideradas 12 PMP.
(Ver: Imagen 11 Localización de las parcelas de muestreo permanente (PMP) en el predio El bosque, del Concepto Técnico
Las PMP consisten en transectos tipo RAP del 50 m x 2 m, con censo de individuos con DAP mayor o igual a 1 cm y subparcelas
de 2m x 2 m para regeneración natural. Además de los datos de identificación de los individuos, se tomarán datos dasométricos
y estado fitosanitario, para la revisión de riqueza y estructura.
Para evaluar la función del ecosistema se tomarán datos de presencia/ausencia de especies de fauna en los grupos de herpetos
a través de la técnica de inspección por encuentro visual con captura manual (VES), y aves mediante registros visuales y
auditivos y puntos de conteo de radio fijo; se evaluará el estado de conservación de las coberturas a través de la determinación
del estado de sucesión según Arroyo-Mora (2002), adaptado por Olascuaga-Vargas et al. (2016).
Adicionalmente, se realizará el análisis multitemporal de las coberturas cada dos años mediante imágenes de satélite o
fotografías aéreas para determinar las coberturas según Corine Land Cover a Nivel 3. Se tendrán hitos de control para
determinar “(…) si es necesario en el marco de la gestión adaptativa modificar las estrategias o realizar algún ajute [sic] que
permita alcanzar las metas propuestas (…)”
Respecto a los informes, se consignará “(…) aspectos físicos, registros fotográficos de las medidas implementadas y actividades
de rehabilitación ejecutadas; superficie intervenida con sus fechas, estado de las cercas, cantidad de semillas sembradas en
viveros, cantidad de individuos reclutados, cantidad de especies utilizadas para la siembra de semillas, y cartografía con escala
de salida gráfica al detalle de la localización y delimitación del área de rehabilitación que incluya las respectivas coberturas de
la tierra.
Deberá también contener información sobre los resultados directamente encontrados en las parcelas: número de individuos,
número de especies, estructura, diversidad y reporte del estado fitosanitario, así como la identificación de las especies y la
proyección para el área de compensación”.
Cabe resaltar que el esquema del plan de seguimiento y monitoreo presentado corresponde en parte al ya evaluado por la
ANLA, a excepción de los monitoreos de suelos que fueron retirados, y sobre el cual se consideró viable.
En ese orden de ideas, se reitera el cumplimiento de los Numerales 1, 2 y 3 y se considera que se cumple según la propuesta
con el Numeral 4.
Obligación

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k. Describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa el cumplimiento del indicador y por ende
de los objetivos planteados.
Consideraciones
En el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, Autopistas Urabá S.A.S describe como trade off el cambio en el
servicio de aprovisionamiento (provisión de carne) por el de regulación y soporte (regulación hídrica, control de la erosión, re
activación del ciclo de los nutrientes en el suelo, aumento en la disponibilidad de hábitat para fauna, entre otros), indicando que
el predio no se verá afectado en términos sociales ya que “(…) los mismos propietarios son los interesados en potenciar algunos
SE (especialmente los relacionados con la disponibilidad del agua) dentro de su predio que habían dejado de lado al dedicar
toda la extensión del mismo a la ganadería.
Adicionalmente, se listan los riesgos biofísicos presentados por en la primera propuesta, relacionados con factores
institucionales, ambientales, climáticos y antrópicos, sobre los cuales la ANLA consideró que “(…) son acordes para la actividad
de rehabilitación y para las acciones que se propone desarrollar, así mismo los tratamientos y controles a ser implementados
ya que permitirán la disminución de dichas tipologías de riesgo (…)”.
No obstante, una vez se realice la caracterización del predio El Bosque, deben actualizarse los tradeoff con base en los
resultados y teniendo en cuenta el ajuste solicitado para metas y objetivos.
Obligación
l. Establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar variaciones en el estado de los
procesos de compensación. Estos indicadores permitirán suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de
las compensaciones fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.
Consideraciones
De acuerdo con el análisis que se efectuó con anterioridad, los indicadores presentados en la propuesta del plan de
compensación permiten medir cambios en cuanto a composición, estructura y función. Sin embargo, dado que se solicita el
ajuste de objetivos y metas, deberá verificarse si se requiere del ajuste de los indicadores formulados de manera que permitan
medir el alcance de las acciones a implementar.
Obligación
m. Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta (pero no limitándose a) las actividades,
tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.
Consideraciones
El cronograma de actividades presentado en el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, contempla un tiempo
de ejecución de actividades de 5 años, con inicio en el primer semestre de 2022.
Cronograma de actividades

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Fuente: Autopistas Urabá SAS, 2021
Adicionalmente, se considera que las actividades incluidas son generales y no contemplan acciones detalladas ni los
responsables de la ejecución; por ejemplo, el cercado implica desde el traslado de los materiales al punto de intervención hasta
el relleno de excavación y la instalación del alambre.
Cabe resaltar que el inicio de actividades se dará con posterioridad a la fecha propuesta, por lo que el tiempo de ejecución no
culminará en 2026. En este sentido, se deberá efectuar el ajuste de las fechas con base en la nueva fecha estimada de inicio y
se deberá presentar el seguimiento al cronograma en cada informe de avance, hasta la culminación de los 5 años proyectados.
Obligación
n. Incluir además de los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad, riqueza, estructura y función, los cuales
deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es decir aquella levantada en el proceso de licenciamiento ambiental,
enfatizando en las áreas naturales y seminaturales intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros del estado en que está el
proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad. Adicionalmente es importante incluir indicadores relacionados con los
servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los cuales deben ser medibles y con metas específicas,
permitiendo comparar el avance en el restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.
Consideraciones
De acuerdo con el análisis que se efectuó con anterioridad, los indicadores presentados en la propuesta del plan de
compensación permiten medir cambios en cuanto a composición, estructura y función. Ahora bien, no se incluyeron indicadores
relacionados con los servicios ecosistémicos, así como metas específicas asociadas a ellos. Por lo que se efectuará el
Obligación
o. Como parte fundamental se debe plantear un sistema de sostenibilidad financiera a la medida de compensación propuesta,
la cual debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la duración del proyecto (vida útil).
Consideraciones
Dentro del plan de manejo a largo plazo presentado en el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, en el
componente financiero relaciona los siguientes enunciados a corto, mediano y largo plazo:

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Plan de manejo a largo plazo en el componente financiero
Fuente: adaptado de “Tabla 58. Plan de manejo a largo plazo”, documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”
Como se observa en la Tabla 135, la información presentada no constituye un sistema de sostenibilidad financiera, ni se acopla
a los tiempos establecidos en el cronograma, por lo que se solicitará su presentación.
Resolución 323 del 15 de febrero de 2021 Por la cual se evalúa un Plan de Compensación por Pérdida
de Biodiversidad y se toman otras determinaciones
Resolución 00323 del 15 de febrero de 2021
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
PARÁGRAFO: La sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S. deberá en un término de (3) tres meses, contados a partir de la
ejecutoria del presente acto administrativo, respecto al Programa 2 Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de
compensación, y en atención a lo dispuesto en la parte motiva del presente acto administrativo, presentar la siguiente
información:
El numeral 2 del parágrafo del presente Artículo fue dejado sin efectos mediante Artículo segundo de la Resolución 00791 del
30 de abril de 2021.
Los numerales 1°, 3°, 4°, 5°, 6° y 7° del parágrafo del presente Artículo fueron confirmados mediante Artículo tercero de la
Resolución 00791 del 30 de abril de 2021, quedando de la siguiente manera:
ARTÍCULO TERCERO. Confirmar el contenido de los numerales 1°, 3°, 4°, 5°, 6° y 7° del Parágrafo del Artículo Segundo de
la Resolución 0323 del 15 de febrero de 2021, de acuerdo con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto
administrativo, los cuales quedan así:
“ARTÍCULO SEGUNDO. Aceptar el Programa 2 Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de compensación, para
dar cumplimiento a la compensación establecida en la Resolución 0072 del 12 de marzo de 2018 que otorgó Licencia Ambiental
al proyecto denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, ubicado en el departamento de
Antioquia, en atención a lo expuesto en la parte motiva de la presente resolución.
información:
1. Ajustar los objetivos y metas considerando que estos deben ser cuantificables y verificables.
2. Ajustar las metas e indicadores para el Programa 2. Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de
compensación teniendo en cuenta el objetivo específico, así como el ecosistema de referencia.

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3. Un informe final con análisis y resultados (indicadores de biodiversidad, curva de acumulación de especies, análisis
de la PPM en cuanto a estructura y composición, entre otros análisis) que muestren la adicionalidad con respecto a
la línea base (ecosistema de referencia).
4. Aclarar la participación del propietario en las acciones de compensación y su participación para contrarrestar el
principal tensionante encontrado que es la ganadería extensiva.
5. Una caracterización del predio y su uso actual y ajustar los servicios ecosistémicos presentados en la Tabla 4-22 a
una escala apropiada para el predio.
6. Un análisis sobre cómo se asegurará que estas compensaciones perduren en el tiempo, de forma que los servicios
ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan y sean sostenibles”.
El numeral 8 fue repuesto mediante Artículo cuarto de la Resolución 00791 del 30 de abril de 2021, quedando de la siguiente
manera:
ARTÍCULO CUARTO. Reponer en el sentido de modificar el numeral 8° (en adelante numeral 7°) del Parágrafo del Artículo
Segundo de la Resolución 0323 del 15 de febrero de 2021, de acuerdo con lo expuesto en la parte considerativa del presente
acto administrativo, el cual quedará en los siguientes términos:
“ARTÍCULO SEGUNDO. Aceptar el Programa 2 Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de compensación, para
dar cumplimiento a la compensación establecida en la Resolución 0072 del 12 de marzo de 2018 que otorgó Licencia Ambiental
al proyecto denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, ubicado en el departamento de
Antioquia, en atención a lo expuesto en la parte motiva de la presente resolución.
información:
(…)
7. Respecto a los acuerdos de conservación:
a) Especificar dentro del acuerdo de conservación cuáles serán las actividades o el monto pactado con el participante,
en contraprestación de las áreas a rehabilitar.
b) Aclarar la metodología para el cálculo del incentivo asociado al acuerdo de conservación, en el caso de la
implementación de actividades de uso sostenible.
c) En el acuerdo de conservación, la Sociedad deberá especificar como mínimo lo siguiente:
I. Valor base estimado por hectárea rehabilitada para el reconocimiento del acuerdo.
II. Objetivo de conservación.
III. Duración del acuerdo
IV. El Uso acordado del suelo del área objeto del acuerdo.
V. Acciones de seguimiento y gestión adaptativa.
Consideraciones
Mediante comunicación con radicado ANLA 2021236895-1-000 del 2 de noviembre de 2021, Autopistas Urabá S.A.S hace
entrega de la respuesta a los Artículos Tercero, Cuarto y Quinto de la Resolución 00791 del 30 de abril de 2021. Allí se presenta
el documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, que contiene el Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad
para el proyecto. De esa manera, se verificarán los numerales conforme a lo consignado en el citado acto administrativo:
1. Ajustar los objetivos y metas considerando que estos deben ser cuantificables y verificables.

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Para la presente obligación, el documento en mención consigna lo siguiente:
“2. OBJETIVOS DEL PLAN DE COMPENSACIÓN
Fromular [sic] el Plan de Compensación del componente biótico siguiendo los lineamientos establecidos en el Manual de
Compensaciones acogido por la Resolución N° 0256 de 201810, que permitan generar ganancias en biodiversidad, de acuerdo
con las obligaciones impuestas al proyecto "Construcción de la unidad funcional 1, Cañasgordas - Uramita” licenciado mediante
Resolución N° 0072 del 22 de febrero de 201811 y su posterior modificación (Resolución N° 01800 del 06 de septiembre de
201912).
2.1. Objetivos específicos
- Identificar y describir los impactos ambientales residuales que no pudieron ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos en el
desarrollo del proyecto y por lo tanto requiere la implementación del presente plan de compensación.
- Establecer la compensación de 61,31 ha a través de acciones de estrategias de compensación, las cuales incluyen la
conservación de ecosistemas existentes a través de la implementación de medidas de rehabilitación de vegetación secundaria y
pastos enmalezados y la preservación de las áreas de compensación.
- Identificar los sitios de compensación en lugares que presenten la mejor oportunidad de conservación y sean ecológicamente
equivalentes a las áreas afectadas por los impactos residuales del proyecto.
- Definir las medidas de compensación las cuales deberán contemplar el criterio de adicionalidad y deberán estar articuladas con
las necesidades puntuales y regionales del área de compensación.
- Proponer mecanismos de monitoreo y seguimiento en el sitio de compensación, con el fin de garantizar el éxito de las acciones
de compensación del componente biótico asociado al plan de manejo a largo plazo.
Con los objetivos planteados se da cumplimiento al numeral 1 del parágrafo del ARTICULO SEGUNDO de la Resolución N° 0323
del 15 de febrero de 2021 ratificado a través de ARTICULO TERCERO de la Resolución N° 0791 del 30 de abril de 2021 (…)”
Cabe resaltar que el presente numeral pretende que se ajusten los objetivos específicos para el programa 2 Rehabilitación de
la vegetación secundaria, y no los propuestos para el plan de compensación general. En ese sentido, se corroboró que los
objetivos presentados para dicho programa en el numeral “6.3.2.7. Objetivos, metas a cumplir y resultados esperados” del
documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, corresponden a los mismos ya evaluados por la ANLA mediante
Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, ratificada a través del Artículo tercero de la Resolución 0791 del 30 de abril de 2021.
Se identificaron dos ajustes relacionados con el cambio en la cantidad de hectáreas de la meta 2.1 y con la exclusión de la meta
2.6 “Mejorar algunas condiciones físico-químicas del suelo para las 18,38 ha de ecosistemas de vegetación secundaria”
(Ver: Figura 91 Objetivos y metas ya evaluados por la ANLA, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
(Ver Figura 92 Objetivos y metas presentados en la nueva propuesta, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Sobre lo anterior es pertinente recoger las consideraciones efectuadas mediante concepto Técnico 07920 de 29 de diciembre
de 2020, acogido mediante Resolución 323 del 15 de febrero de 2021 que indican:
“Para el cumplimiento de este objetivo se plantean la medición de variables relacionadas con la estructura y
composición para lo cual se plantea el establecimiento de 18 parcelas permanentes de muestreo (PPM) las cuales
serán evaluadas anualmente durante la vida útil del proyecto y conocer los cambios en estructura y composición en
cuanto a composición. No obstante, a pesar de que se definen la toma de datos de brinzales latizales y fustales, así
como el muestreo de aves, muestreo de herpetos, monitoreo de suelos y el análisis multitemporal de coberturas esta
Autoridad considera que aun las metas no son cuantificables y que demuestren resultados nuevos y adicionales como
resultado de las acciones de compensación.
La sociedad plantea en la Meta 2.3 Garantizar la presencia de al menos dos (2) especies vegetales (con semilla, sean
hierbas, arbustos, árboles o palmas) endémicas o amenazadas”. En la compensación No se trata de “incrementar a
más de dos especies” o “garantizar la presencia de al menos dos especies”, “incrementar o mantener, la densidad de
individuos” como lo propone la Sociedad en las metas y resultados esperados, sino rehabilitar el área como lo

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establece el Manual de compensación del medio biótico, en el enfoque de Rehabilitación que es “llevar el sistema
degradado a un sistema similar o no al sistema predisturbio”, para lo cual se debe definir un ecosistema de referencia.
Es decir, se trata de rehabilitar los ecosistemas de vegetación secundaria presentes en el área (18,38 ha) como lo
menciona el objetivo”.
En los anteriores términos se considera que no se ha atendido la obligación, por lo que se reitera.
2. Ajustar las metas e indicadores para el Programa 2. Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de
compensación teniendo en cuenta el objetivo específico, así como el ecosistema de referencia.
De acuerdo con lo consignado en el documento ““Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, el ecosistema de referencia

definido corresponde a la “(…) cobertura de vegetación secundaria presente en el área de compensación (predio El Cabuyal)”.
Lo anterior, considerando que “Esta cobertura ha sido la menos intervenida del área propuesta y a partir de la caracterización
realizada en ella, se pueden identificar especies de importancia ecológica en la zona que pueden contribuir a la aceleración de
los procesos de sucesión ecológica, a generar coberturas que contribuyan a proteger el recurso hídrico y diversifiquen los
hábitats dentro de la zona para que puedan ser aprovechados por otras especies presentes en el área de influencia del
proyecto”.
Esto representa un ajuste respecto a la propuesta inicialmente presentada, en donde el ecosistema de referencia corresponde
a Bosque de galería. Sin embargo, se verificó que tanto el objetivo específico y las metas, no se modificaron respecto a los ya
evaluados por esta autoridad, a excepción del cambio en las áreas a intervenir y al retiro de la meta relacionada con la mejora
de las condiciones fisicoquímicas del suelo.
(Ver: Figura 93 Objetivos y metas ya evaluados por la ANLA y Figura 94 Objetivos y metas presentados en la nueva propuesta,
Por otra parte, se considera que cambiar el ecosistema de referencia de Bosque de Galería a Vegetación secundaria no
garantiza la adicionalidad, toda vez que la cobertura actual corresponde esta última y, en ese sentido, su configuración es
similar, así como sus atributos.
De esa manera y recogiendo lo mencionado en las consideraciones del Numeral 1 de esta obligación, se reiterará el
requerimiento.
3. Un informe final con análisis y resultados (indicadores de biodiversidad, curva de acumulación de especies, análisis
de la PPM en cuanto a estructura y composición, entre otros análisis) que muestren la adicionalidad con respecto a la
línea base (ecosistema de referencia).
Sobre este numeral, teniendo en cuenta que el programa 2 se encuentra en ejecución, no aplica su revisión en el presente
seguimiento.
4. Aclarar la participación del propietario en las acciones de compensación y su participación para contrarrestar el
principal tensionante encontrado que es la ganadería extensiva.
De acuerdo con la revisión del expediente, se verificó que mediante comunicación con radicado 2020002413-1-000 del 10 de
noviembre de 2020 se presentó el anexo “Anexo 5 Acuerdo de voluntad de participación en el plan de compensación (Pre
acuerdo de conservación)”, que contiene el acuerdo de voluntades firmado por la propietaria del predio Cabuyal y Autopistas
Urabá S.A.S, con fecha de 25 de noviembre de 2019, y cuyo objeto es la participación en el plan de compensación del
componente biótico en un área de 66,11 ha para “aislamientos y protección de fuentes de agua” y consigna que “Los términos
y compromisos de las partes se establecerán en un Acuerdo de Conservación que se firmará con el propietario, una vez el Plan
de Compensación haya sido concertado con el propietario, presentado a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA
y aprobado por la misma”.
De esa manera, más allá del aislamiento, no se tiene certeza sobre la participación de la propietaria del predio El Cabuyal para
contrarrestar el principal tensionante identificado que es la ganadería extensiva. Por lo tanto, se reitera el requerimiento.

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5. Una caracterización del predio y su uso actual y ajustar los servicios ecosistémicos presentados en la Tabla 4-22 a
una escala apropiada para el predio.
De acuerdo con la revisión del documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, la identificación de servicios
ecosistémicos se realizó con base en “(…) el criterio técnico de diferentes profesionales que realizaron visitas al área (…)
alimentada (…) con los resultados obtenidos a través de encuestas sociales realizadas a los residentes de dichas áreas (…)” y
se clasificó con base en la jerarquía del CICES (Common International Classification of Ecosystem Services, 2018). Sin
embargo, el equipo de seguimiento ambiental verificó que la descripción presentada para los servicios ecosistémicos
corresponde a la ya evaluada por la ANLA y sobre la cual se efectuaron los requerimientos de ajuste.
Cabe señalar que el concepto Técnico 07920 de 29 de diciembre de 2020, acogido mediante Resolución 323 del 15 de febrero
de 2021 señaló que «Aunque se utilizó la metodología del CICES (2018) para la clasificación de los servicios ecosistémicos no
hay una adaptación a una escala apropiada y ajustada para diferenciar qué tipo de salidas del ecosistema (output) son
reconocidos como un servicio según las características actuales del predio o de su entorno. Para tal nivel de detalle la sociedad
no presenta una caracterización del predio de tal manera que suministre información relacionada para la identificación de este
tipo de servicios ecosistémicos. En el caso de la columna “uso”, por ejemplo, la sociedad indica que esta columna “…establece
si los servicios están siendo utilizados actualmente por la comunidad de la zona (actual) o si no están siendo usados pero el
área los podría prestar (potencial). Esto no se describe en la parte socioeconómica del predio. Según esta columna varios de
estos servicos están siendo utilizados actualmente por la comunidad lo que no es claro en la descripción del predio».
En ese sentido es pertinente resaltar que la caracterización presentada para el predio El Cabuyal corresponde, de igual manera,
a la ya evaluada por la ANLA y consignada en el citado concepto técnico. Por lo tanto, no se ha atendido lo requerido en el
Numeral 5 para el Programa 2.
6. Un análisis sobre cómo se asegurará que estas compensaciones perduren en el tiempo, de forma que los servicios
ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan y sean sostenibles.
El documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021” presenta como plan de maneko a largo plazo una serie de elementos
técnicos, legales y financieros que , de acuerdo con lo manifestado por Autopistas Urabá S.A.S., “(…) ofrezcan el suficiente
respaldo a la implementación de las compensaciones y proporcionen condiciones de claridad y transparencia (…) La verificación
de estos elementos y su cumplimiento se realizan durante y después de finalizadas las acciones de compensación, de tal
manera que se logre garantizar la sostenibilidad del plan (…)
Plan de manejo a largo plazo

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Fuente: comunicación con radicado ANLA 2021236895-1-000 del 2 de noviembre de 2021
Se observan entonces en la “Tabla” factores a tener en cuenta para cumplir con las obligaciones de compensación, enfocados
en gestión de actividades y no en resultados. En ese sentido, no se presenta un análisis con acciones específicas para que
estas perduren a largo plazo, y no se hace referencia a cómo esos factores considerados en el denominado “Plan de manejo a
largo plazo” repercuten en la mejora, permanencia o restablecimiento de los servicios ecosistémicos. Por lo anterior, se reitera
su cumplimiento.
7. Respecto a los acuerdos de conservación:
De acuerdo con la revisión de la comunicación con radicado ANLA 2021236895-1-000 del 2 de noviembre de 2021, no se
encontró evidencia del cumplimiento del Numeral 7, por lo que se reitera el requerimiento.
De acuerdo con las consideraciones anteriormente expuestas, se reitera el cumplimiento de los numerales 1, 2, 4, 5, 6 y 7 y no
aplica la revisión del Numeral 3.
Obligación
ARTÍCULO CUARTO. La sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S. deberá en un término de (3) tres meses, contados a partir de
la ejecutoria del presente acto administrativo, identificar y analizar a partir de la información primaria, el estado actual de las
áreas (s) seleccionada (s), para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, e identificar los servicios
ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o culturales de dicha área, y presentarlos a esta
Autoridad Nacional, de acuerdo a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
El presente Artículo fue confirmado mediante Artículo quinto de la Resolución 0791 del 30 de abril de 2021
Consideraciones
De acuerdo con la revisión del documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, la identificación de servicios
ecosistémicos se realizó con base en “(…) el criterio técnico de diferentes profesionales que realizaron visitas al área (…)
alimentada (…) con los resultados obtenidos a través de encuestas sociales realizadas a los residentes de dichas áreas (…)” y
se clasificó con base en la jerarquía del CICES (Common International Classification of Ecosystem Services, 2018). Sin
embargo, el equipo de seguimiento ambiental verificó que la descripción presentada para los servicios ecosistémicos
corresponde a la ya evaluada por la ANLA y sobre la cual se efectuaron los requerimientos de ajuste.
Cabe señalar que el concepto Técnico 07920 de 29 de diciembre de 2020, acogido mediante Resolución 323 del 15 de febrero
de 2021 señaló que «Aunque se utilizó la metodología del CICES (2018) para la clasificación de los servicios ecosistémicos no
hay una adaptación a una escala apropiada y ajustada para diferenciar qué tipo de salidas del ecosistema (output) son

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reconocidos como un servicio según las características actuales del predio o de su entorno. Para tal nivel de detalle la sociedad
no presenta una caracterización del predio de tal manera que suministre información relacionada para la identificación de este
tipo de servicios ecosistémicos. En el caso de la columna “uso”, por ejemplo, la sociedad indica que esta columna “…establece
si los servicios están siendo utilizados actualmente por la comunidad de la zona (actual) o si no están siendo usados pero el
área los podría prestar (potencial). Esto no se describe en la parte socioeconómica del predio. Según esta columna varios de
estos servicos están siendo utilizados actualmente por la comunidad lo que no es claro en la descripción del predio».
En ese sentido es pertinente resaltar que la caracterización presentada para el predio El Cabuyal corresponde, de igual manera,
a la ya evaluada por la ANLA y consignada en el citado concepto técnico, por lo que se reitera la obligación.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO. La sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S., respecto a las estrategias de restauración, deberá en un
término de (3) tres meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, presentar la línea base de las áreas
propuestas para el proyecto con el fin de comparar el estado de los ecosistemas, y así demostrar la efectividad y adicionalidad
del proyecto en términos biológicos, la cual debe como mínimo contener:
1. Inventario forestal con un error de muestreo inferior al 15%, para las coberturas de estudio, que contemple la variable de área
basal.
2. Estado de conservación de cada una de las coberturas con metodologías que estén basadas en técnicas que hayan sido
referidas en publicaciones indexadas y que integren los requisitos de la ANLA, de esta forma se podrá evidenciar la biodiversidad
del área en términos de composición, estructura y función con el fin de compararlas en el mediano y largo plazo y así determina
la efectividad del proyecto.
3. Estudio de los procesos sucesionales para dar inicio a las siguientes etapas de este proceso de conservación y restauración
pasiva de las coberturas de vegetación secundaria.
4. Diseño del plan de monitoreo y seguimiento de los procesos de conservación del área de estudio.
Consideraciones
Para el periodo en seguimiento no se presentó la línea base de las áreas propuestas para el proyecto, incluyendo el inventario
forestal, el estado de conservación de cada una de las coberturas ni el estudio de los procesos sucesionales, por lo que se
reiterará el cumplimiento de los Numerales 1, 2 y 3. Se aclara que el plan de seguimiento y monitoreo fue evaluado mediante
concepto Técnico 07920 de 29 de diciembre de 2020, acogido mediante Resolución 323 del 15 de febrero de 2021 y se emitieron
los respectivos requerimientos, por lo que se considera que se dio cumplimiento definitivo a dicho numeral.
Obligación
ARTÍCULO SEXTO. La sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S., deberá en un término de (3) tres meses contados a partir de
la ejecutoria del presente acto administrativo, presentar los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad,
riqueza, estructura y función, así como indicadores medibles y con metas específicas, de acuerdo a lo expuesto en la parte
motiva de la presente resolución.
Consideraciones
De acuerdo con la revisión del documento “Plan Compensación UF 1 - V7 _29102021”, se presentó la siguiente batería de
indicadores para los programas propuestos y aprobados en el marco de la compensación del medio biótico:
(Ver: Figura 95 Indicadores presentados en la nueva propuesta del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Se observa entonces que se incluyeron indicadores de diversidad, riqueza, estructura y función; sin embargo, teniendo en
cuenta que no se hizo el ajuste de objetivos y metas para el Programa 2, como se detalló en los numerales 1 y 2 del Parágrafo
del Artículo segundo del presente Acto Administrativo, estos indicadores deberán ser reorientados con base en dicho ajuste,
teniendo en cuenta el objetivo específico y el ecosistema de referencia.
Obligación

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ARTÍCULO SÉPTIMO. La sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S., deberá en un término de (3) tres meses contados a partir de
la ejecutoria del presente acto administrativo, respecto al “cuánto compensar” del plan de compensación por pérdida de
biodiversidad (PCPB) presentado mediante radicados ANLA 2020002413-1-000 del 10 de enero de 2020 y 2020006340-1-000
del 17 de enero de 2020 (GDB), y en cumplimiento del artículo cuarto de la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020, presentar
la siguiente información:
2. Aclarar la existencia de obras que implicaron remoción de cobertura en los taludes de la vía, los cuales no son reportados
dentro de las áreas afectadas, refiriendo el origen de estas afectaciones y ajustando el valor de las áreas intervenidas, de ser
necesario.
Consideraciones
De acuerdo con la verificación realizada a los modelos de almacenamiento geográfico presentados mediante radicados
2021236895-1-000 del 2 de noviembre de 2021 y 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 (ICA 8), se establece que la
sociedad no presenta información geográfica asociada a las obras que implicaron remoción de cobertura en los taludes de la
vía, dado lo anterior, se establece el no cumplimiento de lo requerido en el presente numeral.
EVALUACIÓN ECONOMICA
En el artículo décimo séptimo de la Resolución No. 072 del 22 de enero de 2018 se establecieron las
obligaciones de evaluación económica ambiental. En el numeral 8 del artículo primero del Auto 2866 del 8 de
abril de 2020, el numeral 25 del artículo primero del Auto 309 del 29 de enero de 2021 y en el requerimiento 37
del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021 se reiteraron los numerales 1, 10 y 11 del artículo décimo séptimo de
la mencionada Resolución. Por su parte, la obligación relacionada con internalización de impactos ambientales
establecida en el numeral 2 del artículo décimo séptimo de esta Resolución, fue reiterada en el numeral 48 del
artículo segundo del Auto 2866 del 08 de abril de 2020, el numeral 26 del artículo primero del Auto 309 del 29
de enero de 2021 y en el requerimiento 40 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
En el artículo décimo segundo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 que modifica la licencia, se
impusieron nuevas obligaciones de evaluación económica, de la cual los numerales 2, 3 y 4 fueron reiterados
en los numerales 49, 50 y 51 del artículo segundo del Auto 309 del 29 de enero de 2021 y en los requerimientos
38, 39 y 41 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
Para el análisis correspondiente se tuvo en cuenta la información que reposa en el ICA 8 con radicado
2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 en el que la Sociedad presenta respuesta a los requerimientos
establecidos en el Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
Internalización de impactos ambientales
Las obligaciones relacionadas con internalización de impactos ambientales se establecieron en el numeral 2

del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 y en cumplimiento de esta, se
solicitó presentar el avance de internalización de impactos ambientales en el requerimiento 40 del Acta 425 del
6 de septiembre de 2021. En el numeral 3 del artículo décimo segundo de la Resolución 1800 del 6 de
septiembre de 2019 y en el requerimiento 39 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, se pidió presentar el
reporte de internalización de impactos correspondiente a las actividades aprobadas en la modificación de la
licencia.
En respuesta a las obligaciones de internalización de impactos, en el radicado 2022061173-1-000 del 31 de

marzo de 2022 correspondiente al ICA 8 la sociedad adjuntó los archivos “Anexo 2. Analisis de
Internalización_Res0072-2018” y “Anexo 3. Analisis de Internalización_Res1800-2018”, en los cuales se
encuentra la siguiente información de internalización correspondiente al periodo del ICA 7 (1 de enero al 30 de
junio de 2021):
Internalización de impactos ambientales

Cambios en la concentración de
Impacto Cambios en los niveles de ruido
material particulado y gases

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Acto Administrativo Resolución 72 de 2018 Resolución 72 de 2018
[Número de vehículos con revisión [Acuerdos o permisos de emisión de ruido

tecnomecánica / número de vehículos / número de operaciones nocturnas o de
utilizados]*100 alto impacto]* 100
[Humectaciones realizadas por día, en cada [Horas de operación de equipos en horrio
tramo en construcción / Tramos en diurno / horas totales de operación de los
construcción]*100 equipos]*100
[Número de vehículos con mantenimiento [Número de puntos monitoreados que
preventivo realizados /número de vehículos cumplen con el estándar máximo
programados para mantenimiento]*100 permisible de niveles de emisión de ruido /
[Número de puntos que reportan Número de puntos de emisión de ruido
concentración media igual o inferior al límite monitoreados]*100
Indicador
normativo de PM10 / Número de puntos
monitoreados] *100
Número de puntos que reportan
concentración media igual o inferior al límite
normativo de SO2 / Número de puntos
monitoreados] *100
[Número de puntos que reportan
concentración media igual o inferior al límite
normativo de CO / Número de puntos
monitoreados] *100
Concentracion monitoreos Ug/m3 5201 ppm Cumplimiento normativo en ruido

ambiental
Sector A 55 dB(A)
Sectot B 65bB(A)
Sector C 80 dB8A)
Valor indicador en línea base
72,6 dB
Sector A 55 dB(A)
Sectot B 65bB(A)
Sector C 80 dB8A)
72,6 dB
300 ppm 10 dB
15 dB(A)
10 dB(A)
7,4 dB
Cuantificación del cambio ambiental
10 dB
15 dB(A)
10 dB(A)
7,4 dB
PMRA-01: Subprograma de manejo y control PMRA-01: Subprograma de manejo y
Medida de manejo seleccionada (PMA)
de fuentes de emisiones y ruido control de fuentes de emisiones y ruido
Resultado esperado del indicador con
la medida*
Valor desglosado de la medida
a. Costos de transacción 2.507.000 2.507.000
b. Costos de operación (actividades de 1.100.000 1.100.000

manejo)
c. Costos de personal 2.515.000 2.515.000
Valor Total de la medida de manejo 6.122.000 6.122.000

(a+b+c)
Valor ejecutado de la medida de
manejo ICA No.
Resultado indicador ICA
100% 100%
100% 100%
% de cumplimiento del resultado ICA
100%
No. 7
100%
100%

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100%
Fuente: 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 – ICA 8
Cambios en la calidad de Cambio disponibilidad del Cambio en el patrón

Impacto
agua superficial recurso hídrico de drenaje superficial
Resolución 72 de 2018 Resolución 72 de 2018 Resolución 72 de 2018
Acto Administrativo
Ejecutar el 100% de monitoreos Garantizar que la captación de Realizar el 100% de los
de calidad de agua agua sea menor o igual al 100% mantenimientos
(inspecciones realizadas / del caudal concesionado. programados a las
inspecciones programadas) *100 Efectuar el 100% de los obras de ocupación
(Cantidad de frentes de trabajo mantenimientos preventivos al Realizar inspecciones
limpios una vez finalizadas las sistema de captación y diarias durante la etapa
obras / Cantidad de frentes de distribución de aguas de construcción de las
trabajo desmantelados) * 100 superficiales. obras de ocupación de
Entregar el 100% de los residuos Elaborar el Plan de Uso Eficiente cauce
a un gestor autorizado y Ahorro del Agua (PUEAA).
Instalar el 100% de los sistemas Capacitar al 100% del personal
de tratamiento sobre el uso y ahorro eficiente del
Realizar el 100% de los agua
mantenimientos trimestrales a los
Indicador
sistemas de tratamiento
instalados
Entregar el 100% de los lodos
generados en los sistemas de
tratamiento a un gestor
autorizado.
Ejecución del 100% de los
monitoreos en los ríos Sucio y
Cañasgordas
Cumplir con los niveles máximos
permisibles establecidos para
cada uno de los parámetros de
interés según el tipo de agua
residual a verter
Conductividad: 110 uhmos concesión de agua: 0 Lt/seg Longitud de drenajes
SSI: 36 (mg/L) ocupados: (o) metros
OD: 7 (mg/L)
DBO: 5(mg/L)
NH4: 0,1 (mg/L)
Nitratos: 0,15 (mg/L)
P org: 0,03 (mg/L)
P inorg: 0,05 (mg/L)
alcalinidad: 48(mg/L)
Ph: 8
Conductividad: 110 uhmos
SSI: 36 (mg/L)
OD: 7 (mg/L)
DBO: 5(mg/L)
NH4: 0,1 (mg/L)
Nitratos: 0,15 (mg/L)
P org: 0,03 (mg/L)
P inorg: 0,05 (mg/L)
alcalinidad: 48(mg/L)
Ph: 8
3,76 uhmos 1,68 Lt/seg 1445 metros
3,37 (mg/L)
Cuantificación del cambio 1,77 (mg/L)
ambiental 0,17 (mg/L)
0,08 (mg/L)
0,04 (mg/L)

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0,00 (mg/L)
0,00 (mg/L)
0,58 (mg/L)
0,27
3,76 uhmos
3,37 (mg/L)
1,77 (mg/L)
0,17 (mg/L)
0,08 (mg/L)
0,04 (mg/L)
0,00 (mg/L)
0,00 (mg/L)
0,58 (mg/L)
0,27
PMRH-02 Subprograma de PMRH-04: Subprograma de PMRH-02
manejo de cruces de cuerpo de manejo y control de captación Subprograma de
Medida de manejo
agua manejo de cruces de
seleccionada (PMA)
PMRH-01: Subprograma de cuerpo de agua
manejo de residuos líquidos
Resultado esperado del
indicador con la medida*
250.000 12.000.000 600000
a. Costos de transacción
3.600.000
b. Costos de operación 3.000.000 10.800.000 9000000
(actividades de manejo) 273.950.000
250.000 17.000.000 192000000
c. Costos de personal
153.550.000
Valor Total de la medida de 3.500.000 39.800.000 201600000
manejo (a+b+c) 431.100.000
Valor ejecutado de la medida
de manejo ICA No. 7
% de cumplimiento del 100% 100% 100%
resultado ICA No. 7 100%
Intervención del nivel Modificación o pérdida de Atropellamiento de fauna

Impacto
freático hábitats para la fauna silvestre silvestre
Acto Administrativo
(Caudal infiltrado en el Número de capacitaciones Número de capacitaciones

túnel)/(Caudal máximo ejecutadas / Número de ejecutadas / Número de
permitido de ingreso al túnel) capacitaciones programadas capacitaciones programadas
Número de ahuyentamientos Número de ahuyentamientos
ejecutadas / Número de ejecutadas / Número de
Indicador
ahuyentamientos programadas ahuyentamientos
Señalizaciones instaladas/ programadas
Señalizaciones programadas a Señalizaciones instaladas/
instalar Señalizaciones programadas
a instalar
Nivel piezometrico (m): 52,3 Hectareas impactadas: 0 Ha Número de individuos
metros susceptibles de ser
atropellados:
Valor indicador en línea base Aves
Mamíferos
Reptiles
Anfibios

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< 1 metro 102,12 Ha 332

Cuantificación del cambio 120
ambiental 76
138
Medida de manejo PMRH - 03: Subprograma de PMFS-01 : Subprograma de PMFS-01 : Subprograma de
seleccionada (PMA) manejo de aguas de infiltración manejo de fauna silvestre manejo de fauna silvestre
500000 500000
b. Costos de operación 10000000 100000000

(actividades de manejo)
174500000 174500000
La configuración de las 185000000 185000000

perforaciones puede
modificarse según las
Valor Total de la medida de condiciones del terreno y las
manejo (a+b+c) facilidades y equipos, por tanto
los costos estan relacionados a
los costos globales operativos
del proyecto.
de manejo ICA No. 7

resultado ICA No. 7
Alteración de las Modificación en los patrones Cambios en las dinámicas de

Impacto
comunidades acuáticas culturales las instituciones
Acto Administrativo
(Número de monitoreos No. de proyectos productivos o No. de reuniones de seguimiento

realizados /Número de iniciativas creadas - evaluadas / realizadas con el comité/No.
monitoreos programados) x 100 No de proyectos o iniciativas reuniones programadas
impactadas por el proyecto
(Número de parámetros N° proyectos productivos
monitoreados que cumplen con ejecutados / N° proyectos
Indicador la norma / Número de productivos totales *100
parámetros monitoreados) *100 N° Veredas informadas sobre los
objetivos de los proyectos
productivos o iniciativas que apoya
la concesión/N° de veredas
identificadas en el EIA impactadas
por el proyecto *100
Dimension del cuerpo de agua: No. De unidades sociales Apoyo a Veedurias ciudadanas u
Valor indicador en línea base 0 m2 susceptibles de reasentamiento: organizaciones ambientales: 0
20 veedurias ciudadanas
Cuantificación del cambio 2800 m2 20 2 veedurias ciudadanas
ambiental
PMFS-01 Subprograma de FICHA 28 PMMS - 09 de Apoyo a FICHA 21 PMMS - 01
Medida de manejo manejo de comunidades la capacidad de gestión INFORMACIÓN Y
seleccionada (PMA) acuáticas institucional PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA

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100000 1000000 1000000

b. Costos de operación 124950000 2500000 2500000

124950000 2500000 2500000
Valor Total de la medida de 250000000 6000000 6000000

manejo (a+b+c)
de manejo ICA No. 7

resultado ICA No. 7
Aumento de procesos Afectación a la infraestructura

Impacto migratorios por generación Cambios en la movilidad de servicios públicos
de expectativas
Acto Administrativo
Reuniones de inicio realizadas / Reuniones de articulación con la No. de afectaciones de servicios

reuniones programadas Policía de Carreteras / No. de públicos informadas / total de
convenios establecidos por afectaciones a servicios públicos
Reuniones de avance municipio. programados
ejecutadas / Reuniones No. de pasos peatonales y/o
programadas vehiculares y accesos adecuados
Indicador Reuniones de finalización y señalizados /No. de accesos o
realizadas/ Reuniones de pasos requeridos
finalización programadas Campañas realizadas / campañas
No. de reuniones de programadas
seguimiento realizadas con el
comité/No. reuniones
programadas
Variación de la población por Restricción vehicular y de Puntos a intervenir en donde se
Valor indicador en línea base procesos migratorios: 1 % personas: 0 horas /dia requiere traslado de redes: 0
según la población del AI Traslados de redes
Cuantificación del cambio 40% 4 horas/ dia 71 traslados de redes
ambiental
FICHA 21 PMMS - 01 FICHA 25 PMMS - 06 FICHA 26 PMMS - 07 Para el
Medida de manejo INFORMACIÓN Y ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD manejo de la infraestructura de
seleccionada (PMA) PARTICIPACIÓN VIAL DE LA POBLACIÓN predios, de servicios públicos y
COMUNITARIA vías
100000 100000
b. Costos de operación 250000 250000

250000 250000
Los costos se encuentran 600000 600000

Valor Total de la medida de
asociados a la estructura de
manejo (a+b+c)
costos principal del proyecto.
de manejo ICA No. 7

resultado ICA No. 7

Nit.: 900.467.239-2
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Generación y/o Cambios en la morfología

Afectación a la infraestructura
Impacto potencialización de
socioeconómica
conflictos
Acto Administrativo
(Número de oficinas fijas PQRS atendidas / PQRS recibidas Volumen de suelo de descapote /
instaladas / Número oficinas al mes reutilizado Volumen de suelo
fijas previstas) *100 descapotado
(Número de oficinas de
atención a la comunidad
móviles en funcionamiento / N°
Indicador de oficinas móviles
planificadas) * 100
(Formularios con calificación

positiva en un rango de (8 a 10)
/ formularios calificados) *100
(PQRS atendidas /
PQRS recibidas al mes) *100
No. De personas mayores de Predios a intervenir Área de cambio en la morfología:
edad que pueden presentar Construcciones a intervenir: 0 ha
IPQRS: 15358 0 Predios
0 Construcciones intervenidas
Cuantificación del cambio 15358 9 predios 45 Ha
ambiental 18 construcciones
FICHA 22 PMMS - 02 FICHA 22 PMMS - 02 PMF -01 Subprograma de
Medida de manejo
Subprograma de atención a la Subprograma de atención a la manejo de remoción de cobertura
seleccionada (PMA)
comunidad comunidad vegetal y descapote
b. Costos de operación
Los costos se encuentran Los costos se encuentran Los costos se encuentran

Valor Total de la medida de
asociados a la estructura de asociados a la estructura de asociados a la estructura de
manejo (a+b+c)
costos principal del proyecto. costos principal del proyecto. costos principal del proyecto.
de manejo ICA No. 7

resultado ICA No. 7
Activación o generación
Cambios fisicoquímicos de Aumento en la demanda de
Impacto de procesos erosivos o
los suelos servicios públicos y sociales
de remoción en masa
Acto Administrativo
(Volumen (m3) o peso (kg) de Medida de Prevención Medida prevención

residuos no peligrosos (Reuniones de inicio realizadas / (Volumen de material
gestionados) / Reuniones programadas) *100 sobrante dispuesto en un
Indicador
(Volumen (m3) o peso (kg) de (Reuniones de avance ejecutadas sitio autorizado y/o
residuos generados)*100 / reutilizado / Volumen total
Reuniones programadas) *100 de material generado) *100

Nit.: 900.467.239-2
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(Reuniones de finalización (Volumen de material

realizadas / sobrante de excavación
Reuniones de finalización reutilizado / Volumen de
programadas) *100 material sobrante de
(Número de compromisos excavación generado) *100
cumplidos / número de (Cantidad de material
compromisos adquiridos) *100 escombros dispuesto en
(Número reuniones de zonas autorizadas /
seguimiento realizadas con el Cantidad de escombros
comité) / generados) *100
Número reuniones programadas) Área total estabilizada por
*100 procesos de remocion en
(Número de instituciones masa (ha) / Área total a
convocadas/ número de estabilizar por procesos de
instituciones identificadas en el remocion en masa (ha)*100
AI)*100 FICHA 1
concentración de metales No. de servicios ofrecidos en los hectáreas de area de
pesados: municipios del AI (Acueducto, intervención Vs las areas
normatividad (ppm) mg/kg alcantarillado, energía, aseo, susceptibles de erosión:
educación, salud, vivienda): 7 25,63
Cuantificación del cambio 0 (ppm) mg/kg 7 3,45
ambiental
PMRS - 01 Subprograma de FICHA 21 PMMS - 01 PMS - 01: Subprograma de
Medida de manejo manejo de residuos peligrosos y INFORMACIÓN Y manejo y disposición de
seleccionada (PMA) no peligrosos PARTICIPACIÓN COMUNITARIA materiales sobrantes de
excavación
1000000 1200000 5886815


5000000 5400000 26490668

manejo (a+b+c)
de manejo ICA No. 7

resultado ICA No. 7
Alteración de las Atropellamiento de fauna Cambio del uso actual

Impacto
comunidades acuáticas silvestre del suelo
Acto Administrativo
Medida prevención Número de capacitaciones Medida Corrección

(Número de monitoreos ejecutadas / Número de (Volumen de material
realizados /Número de capacitaciones programadas sobrante dispuesto en un
monitoreos programados) x 100 sitio autorizado y/o
(Número de parámetros Número de ahuyentamientos reutilizado / Volumen total
monitoreados que cumplen con ejecutadas / Número de de material generado) *100
Indicador la norma / Número de ahuyentamientos programadas (Volumen de material
parámetros monitoreados) *100 sobrante de excavación
Señalizaciones instaladas/ reutilizado / Volumen de
Señalizaciones programadas a material sobrante de
instalar excavación generado) *100
(Cantidad de material
escombros dispuesto en

Nit.: 900.467.239-2
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zonas autorizadas /
Cantidad de escombros
generados) *100
Área total intervenida (ha) /
Área de intervención
proyectada (ha)*100
FICHA 1
Perifiton: Individuos de fauna silvestre Hectáreas: 0
Shannon 0,58 susceptibles a ser atropellados
Simpson:2,25 Aves 1360
Equidad Pielou 0,42 Mamíferos 119
Herpetos 208
Macroinvertebrados:
Shannon 0,95
Simpson 0,09
Equidad Pielou 0,78
Peces:0
Perifiton: 0, se han presentado reportes de 25,63
Shannon 0,58 ahuyentamiento y rescate pero no
Simpson:2,25 de atropellamiento
Equidad Pielou 0,42
Cuantificación del cambio
ambiental Macroinvertebrados
Shannon 0,95
Simpson 0,09
Equidad Pielou 0,78
Peces:0
PMFS-01 Subprograma de PMFS-01 : Subprograma de PMS - 01: Subprograma de
Medida de manejo manejo de comunidades manejo de fauna silvestre manejo y disposición de
seleccionada (PMA) acuáticas materiales sobrantes de
excavación
2750000 11684373 5886815


12375000 52579677 26490668

manejo (a+b+c)
de manejo ICA No. 7

resultado ICA No. 7
Afectación a la
Cambios fisicoquímicos de los
Impacto Cambio en la movilidad infraestructura de servicios
suelos
públicos
Acto Administrativo
Reuniones de articulación con Medida de Prevención Medidas de Prevención

la Policía de Carreteras / No. de (Volumen (m3) o peso (kg) de (Actas de vecindad
Indicador convenios establecidos por residuos no peligrosos levantadas y firmadas /
municipio. gestionados) / Número de Infraestructura

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No. de pasos peatonales y/o (Volumen (m3) o peso (kg) de aledaña al área de influencia
vehiculares y accesos residuos generados)*100 identificada) *100
adecuados y señalizados /No. (Número de afectaciones
de accesos o pasos requeridos informadas en los accesos
veredales /Total de accesos
Campañas realizadas / programados a intervenir)
campañas programadas *100
(Número de intervenciones a
los servicios públicos
informadas /
Total de intervenciones a los
servicios públicos
programados) *100
Medidas de Corrección
(Número de redes de
servicios públicos
restablecidos / número de
servicios públicos afectados)
*100
(Número de infraestructura de
predios restablecidos /
número de infraestructura de
predios afectados) *100
(Número de vías afectados
por la movilidad o
conectividad restablecidas /
número de vías afectados)
*100
(Número de paz y salvos
emitidos por la atención a
daños causados a
terceros/número de
reclamaciones presentadas)
*100
Ficha PMMS-7
No. Población de AID afectada Volumen de suelo de descapote Número de servicios publicos
por cambios en la movilidad: m3: 0 (acueducto, gas, energía
1352 Nitrógeno (kg Urea): 549 eléctric
Fósforo (kg P2O5) Fosfato a): 3
diamónico (46%): 927
Valor indicador en línea base Potasio (kg K2O) Cloruro de
potasio (60%): 10301
"Materia orgánica* (kg) Gallinaza":
770299
Calcio (Kg CaO): 81204
Magnesio (Kg MgO): 103206
1352 153434 Vol m3 3
549
927
Cuantificación del cambio
10301
ambiental
770299
81204
103206
FICHA 25 PMMS - 06 PMRS - 01 Subprograma de FICHA 22 PMMS - 02
ACCESIBILIDAD Y manejo de residuos peligrosos y Subprograma de atención a la
SEGURIDAD VIAL DE LA no peligrosos comunidad
Medida de manejo
POBLACIÓN FICHA 26 PMMS - 07 Para el
seleccionada (PMA)
manejo de la infraestructura
de predios, de servicios
públicos y vías

Nit.: 900.467.239-2
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5246404 5886815 11868000

1390000
(actividades de manejo) 6255000
23608822 26490668 53406000
6255000
manejo (a+b+c) 13900000
de manejo ICA No. 7
% de cumplimiento del 100% 100%

resultado ICA No. 7
Generación y/o Potencialización

Impacto Afectación a la Salud
de Conflictos
Resolución 1800 de 2019 Resolución 1800 de 2019
Acto Administrativo
(Número de oficinas fijas instaladas / Realizar el 100% de reuniones

Número oficinas fijas previstas) *100 informativas sobre las actividades del
proyecto, riesgos ambientales potenciales
(Número de oficinas de atención a la y medidas de prevencióny corrección a las
comunidad móviles en comunidades cercanas a las obras del
funcionamiento / N° de oficinas proyecto
móviles planificadas) * 100
Realizar el 70% de los talleres en
(Formularios con calificación positiva prevención de enfermedades respiratorias
en un rango de (8 a 10) / formularios
calificados) *100 Recibir atender y dar respuesta en los
(PQRS atendidas / tiempos establecidos al 100% de las
Indicador
PQRS recibidas al mes) *100 PQRS asociadas al ruido ocasionado por
el proyecto
Recibir atender y dar respuesta en los

tiempos establecidos al 100% de las
PQRS asociadas al emisiones
atmosféricas o material particulado
Recibir atender y dar respuesta en los

tiempos establecidos al 100% de las
PQRS asociadas a las afectaciones en el
suelo ocasionados por el proyecto
Personas mayores de 18 años que Total de población del área de influencia:
pueden interponer una PQRS: 1011 1429
0 se reportan PQRS por alguna afectación,
Cuantificación del cambio sin embargo no se ha reportado ninguna
ambiental persona enferma a causa de las
actividades del proyecto
FICHA 22 PMMS - 02 Subprograma FICHA 29 PMMS - 10 Subprograma de
Medida de manejo de atención a la comunidad atención a los impactos de Afectación a la
seleccionada (PMA) Salud pública y Generación de
Expectativas.
11868000

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b. Costos de operación 53406000

53406000
Valor Total de la medida de 118680000 Costos Asociados a Fichas

manejo (a+b+c)
de manejo ICA No. 7
% de cumplimiento del 100% 100%

resultado ICA No. 7
La Sociedad presenta las medidas de manejo asociadas a la internalización de los distintos impactos
ambientales, el porcentaje de cumplimiento para el periodo que corresponde al ICA 7, los indicadores asociados
y el valor de las medidas. Adicionalmente, la Sociedad presenta el valor indicador de la línea base y la
cuantificación biofísica del cambio ambiental.
Con relación a la cuantificación biofísica de impactos internalizables, en el numeral 2 del artículo décimo
segundo de la Resolución 1800 de septiembre 6 de 2019, reiterado en el numeral 49 del artículo segundo del
Auto 309 de enero 29 de 2021 y el requerimiento 38 del Acta 425 de septiembre 6 de 2021; se estableció
“Replantear y complementar la cuantificación física de todos los impactos identificados como relevantes
considerando para ello cantidades y unidades coherentes con el impacto, así como el cambio relacionado con
los bienes o servicios ambientales” Al respecto, la Sociedad Autopistas del Urabá S.A.S mediante radicado
2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 – ICA 8 presentó respuesta como se resume en la siguiente tabla:
Respuesta a requerimientos del Acta 425 de 2021

Impactos No
SSEE Valor Unidad Observación
Internalizables
Activación o generación Regulación 3,45 Hectáreas Esta cuantificación
de procesos erosivos o corresponde con el
de remoción en masa área susceptible de
erosión
Alteración de las Provisión Perofiton: Especies La ANLA basó sus
comunidades acuáticas Shannon 0,58 consideraciones con
Simpson 0,25 respecto al indicador
Equidad Pielou 0,42 presentado para la
Macroinvertebrados línea base, la cual es
Shannon 0,58 presentada en el
Simpson 0,25 análisis de
Equidad Pielou 0,42 internalización
Cambio en el uso actual Provisión 25,63 Hectáreas Este indicador biofísico
del suelo fue aceptado por la
ANLA en el Auto 309
del 2021
Cambio en la movilidad Cultural 1352 Población AID Este indicador
corresponde con la
población cercana al
proyecto que se verá
afectada por el cambio
en la movilidad
Cambios fisicoquímicos Regulación 153.434 Vol m3 Esta cuantificación
de los suelos corresponde con el
volumen de suelo
removido por el
descapote.
Modificación o pérdida Soporte 25,63 Hectáreas Este indicador biofísico
de hábitats para la fue aceptado por la
fauna silvestre ANLA en el Auto 309
del 2021
Atropellamiento de Soporte Aves 1360 Individuos de fauna Este corresponde con
fauna silvestre Mamíferos 119 el indicador de línea
Herpetos 208 base, con respecto al
cambio ambiental se
reporta con el análisis
de internalización.

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Cambios en la calidad Cultural 25,63 Hectáreas Este indicador biofísico

visual de las unidades fue aceptado por la
de paisaje ANLA en el Auto 309
del 2021
Cambios en la Provisión 25,63 Hectáreas Este indicador biofísico
cobertura de la tierra Regulación fue aceptado por la
ANLA en el Auto 309
del 2021
Cambios en la Regulación 25,63 Hectáreas Este indicador biofísico
morfología fue aceptado por la
ANLA en el Auto 309
del 2021
Generación y/o Cultural 14.996 Población mayor de Corresponde con el
potenciación de edad indicador de línea base,
conflictos el cambio se reporta en
el análisis de
internalización con
respecto a las PQRS
tramitadas por el
Consorcio
Generación de empleo Cultural 45 Oficiales Este indicador del
90 Ayudantes cambio social fue
aceptado por la ANLA
en el Auto 309 del 2021
Al respecto, la Autoridad concluye que los valores de la cuantificación biofísica de los impactos Activación o
generación de procesos erosivos o de remoción en masa, “Alteración de las comunidades acuáticas, Cambio
en el uso actual del suelo, Cambio en la movilidad, Cambios fisicoquímicos de los suelos, Modificación o pérdida
de hábitats para la fauna silvestre, Atropellamiento de fauna silvestre, Cambios en la calidad visual de las
unidades de paisaje, Cambios en la cobertura de la tierra y Cambios en la morfología se contrastaron en la
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 y por tanto, la cuantificación biofísica de estos impactos se
considera valida. Respecto al impacto Generación y/o potenciación de conflictos, en la información tabla de
internalización de impactos, se presenta una cuantificación biofísica con una línea base de 1011 personas
mayores de 18 años que pueden interponer una PQRS, la cual se considera válida.
Respecto a la cuantificación de 25,63 hectáreas del impacto Cambio en la morfología en el Concepto Técnico
5385 de septiembre 6 de 2021, se solicitó ajustar la cuantificación biofísica teniendo en cuenta los cambios del
estado natural de la zona por la contingencia provocada por el movimiento en masa del talud localizado entre
el K26+300 al K26+600 dadas las actividades desarrolladas asociadas al proyecto, y según lo establecido en
el requerimiento 13 del Acta 313 del 23 de julio de 2021. En tal sentido se aclara que aunque el área de 25,63ha
se acepta como línea base, es necesario que se rectifique a partir del proceso de remoción evidenciado y por
tanto se actualice la valoración del impacto en mención.
La información de internalización de impactos se contrastó en la verificación del cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental de presente seguimiento. En las consideraciones realizadas respecto al cumplimiento de las
fichas de manejo se encuentra que se realizaron requerimientos respecto a presentar los soportes que permitan
validar el cumplimiento de las fichas PMRA-01: Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y
ruido, PMRH-01: Subprograma de manejo de residuos líquidos, PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces
de cuerpo de agua, PMRH - 03: Subprograma de manejo de aguas de infiltración, PMRH-04: Subprograma de
manejo y control de captación, PMFS-01 : Subprograma de manejo de fauna silvestre, PMFS-01 Subprograma
de manejo de comunidades acuáticas, PMF -01 Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y
descapote, PMRS - 01 Subprograma de manejo de residuos peligrosos y no peligrosos, PMS - 01: Subprograma
de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación.
En el presente seguimiento se evidenció que se presentó una obstrucción al acceso de la vía antigua de la
comunidad, frente a lo cual la Sociedad no realizó el proceso de socialización con la comunidad. Al respecto la
Autoridad requirió habilitar el acceso hasta tanto no se realice el proceso de socialización y se planteen las
medidas de manejo que busquen corregir estos impactos, además de realizar el ajuste en la magnitud y
calificación de estos. Debido a la situación mencionada, se declaró el incumplimiento de las Fichas 25 PMMS -
06 Accesibilidad y seguridad vial de la población, y 22 PMMS - 02 Subprograma de atención a la comunidad.
Adicionalmente, no se han atendido todas las quejas de la comunidad en cumplimiento de la Ficha 22 PMMS -
02 Subprograma de atención a la comunidad. Así mismo, tampoco se han entregado la totalidad de las actas
de vecindad a los daños de la infraestructura de vivienda en relación con los problemas de Lourdes y del barrio

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San José ni se ha dado cumplimiento a los compromisos pactados con la empresa de acueducto, por lo que se
manifestó el incumplimiento de la Ficha 26 PMMS - 07 Para el manejo de la infraestructura de predios, de
servicios públicos y vías.
Teniendo en cuenta la no efectividad de las fichas mencionadas, en el periodo de seguimiento no se logró

internalizar los siguientes impactos:
• Cambios en la concentración de material particulado y gases: Asociado a la Ficha PMRA-01: Subprograma

de Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
• Cambios en los niveles de ruido: Asociado a la Ficha PMRA-01: Subprograma de manejo y control de fuentes
de emisiones y ruido
• Activación o generación de procesos erosivos: Asociado a la ficha PMS-01
• Cambio en el uso actual del suelo: Asociado a las ficha PMS-01
• Cambios en la calidad de agua superficial: Asociado a la Ficha PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces
de cuerpo de agua
• Cambio disponibilidad del recurso hídrico: Asociado a la Ficha PMRH-04: Subprograma de manejo y control
de captación
• Cambio en el patrón de drenaje superficial: Asociado a la Ficha PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces
de cuerpo de agua
• Intervención del nivel freático: Asociado a la Ficha PMRH - 03: Subprograma de manejo de aguas de infiltración
• Modificación o pérdida de hábitats para la fauna silvestre: Asociado a la Ficha PMFS-01 : Subprograma de
manejo de fauna silvestre
• Atropellamiento de fauna silvestre: Asociado a la Ficha PMFS-01 : Subprograma de manejo de fauna silvestre
• Alteración de las comunidades acuáticas: Asociado a la Ficha PMFS-01 Subprograma de manejo de
comunidades acuáticas
• Cambios en la morfología: Asociado a la Ficha PMF -01 Subprograma de manejo de remoción de cobertura
vegetal y descapote.
• Cambios fisicoquímicos de los suelos: Asociado a la Ficha PMRS - 01 Subprograma de manejo de residuos
peligrosos y no peligrosos
• Cambios en la movilidad: Asociado a la Ficha PMMS - 06 Accesibilidad y seguridad vial de la población
• Generación y/o potencialización de conflictos: Asociado a la Ficha PMMS - 02 Subprograma de atención a la
comunidad
• Afectación a la infraestructura socioeconómica: Asociado a las Fichas PMMS - 10 Subprograma de atención
a los impactos de Afectación a la Salud pública y Generación de Expectativas.
Por otro lado, en el seguimiento se determinó que las Fichas 21 PMMS - 01 Información y participación
comunitaria y 28 PMMS - 09 de Apoyo a la capacidad de gestión institucional, son efectivas, por lo que para
el periodo de seguimiento se internalizaron los impactos “Modificación en los patrones culturales”, “Cambios en
las dinámicas de las instituciones”, “Aumento de procesos migratorios por generación de expectativas” y
“Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales”.
Adicionalmente, en las consideraciones realizadas en el presente seguimiento respecto al requerimiento 23 del

Acta 313 del 23 de julio de 2021, se evidenció que en el acta de la reunión efectuada el 29 de julio de 2021 con
el gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita, se aclaró que, "a la fecha no ha existido alteraciones
a la red de acueducto ni mucho menos desabastecimiento del servicio de agua hacía la comunidad del barrio
San José", por lo cual, se internaliza el impacto Afectación a la infraestructura de servicios públicos: Asociado
a las Fichas PMMS - 02 Subprograma de atención a la comunidad y PMMS - 07 Para el manejo de la
infraestructura de predios, de servicios públicos y vías. Finalmente, en el requerimiento 16 del Acta 313 del 23
de julio de 2021, se encontró que no hay afectaciones a la salud por lo que se internaliza el impacto Afectación
a la salud: Asociado a la Ficha 29 PMMS - 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la
Salud pública y Generación de Expectativas.

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Teniendo en cuenta las consideraciones respecto al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y que la
mayoría de las medidas de manejo no logran prevenir o corregir los impactos ambientales durante el periodo
de seguimiento, se reitera el requerimiento, en cuanto a presentar el avance de internalización de los impactos
Cambio en la concentración de material particulado, Cambio en los niveles de ruido, Cambio en la disponibilidad
del recurso hídrico, Intervención del nivel freático, Modificación o pérdida de hábitat para la fauna,
Atropellamiento de fauna silvestre y Alteración de comunidades acuáticas, lo anterior, en cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el numeral 2 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero
de 2018 y en el requerimiento 40 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
Así mismo, se debe reportar en cada ICA el avance de internalización de los impactos Aumento en la demanda
de servicios públicos y sociales, Cambio en las actividades económicas, Expectativas sociales y Generación de
conflictos y Afectación a la salud, incluyendo lo siguiente; Indicador, Valor indicador en línea base,
Cuantificación del cambio ambiental, Medida de manejo seleccionada (PMA), Resultado esperado del indicador
con la medida, Valor desglosado de la medida, Costos de transacción, Costos de operación (actividades de
manejo), Costo de personal, Valor de la medida de manejo, Valor indicador, Valor ejecutado de la medida de
manejo, Resultado Indicador económico y porcentaje de cumplimiento, de acuerdo al avance de cada actividad
y aplicación de medida, en cumplimiento del numeral uno del artículo décimo séptimo de la Resolución 72 de
2018.
En cuanto al reporte de internalización establecido en el numeral 3 del artículo décimo segundo de la Resolución
1800 del 6 de septiembre de 2019, en el Concepto Técnico 5385 del 6 de septiembre de 2021 acogido en el
Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, se aclaró que, solo es posible mantener en el grupo de internalizables
los impactos Alteración de las comunidades acuáticas y Atropellamiento de la fauna silvestre, de acuerdo con
la situación evidenciada según radicado No. 2021056441-1-000 del 29 de marzo de 2021, del periodo de
seguimiento que abarcó la referida acta.
Por otro lado, en el Concepto Técnico 5385 del 6 de septiembre de 2021 acogido en el Acta 425 del 6 de
septiembre de 2021 se mencionó que de acuerdo al evento reportado en el radicado 2021056441-1-000 del 29
de marzo de 2021, relacionado con riesgo de movimiento en masa del talud localizado entre el K26+300 al
K26+600 del trazado del proyecto, y lo establecido en el requerimiento 12 del Acta 313 del 23 de julio de 2021,
era necesario excluir los siguientes impactos del análisis de internalización, dado que por la situación ocurrida
no lograron ser prevenidos o corregidos:
• Activación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa: Asociado a la Ficha 1 PMS - 01:
Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación.
• Cambio en el uso actual del suelo: Asociado a la Ficha 1 PMS - 01: Subprograma de manejo y disposición de
materiales sobrantes de excavación.
• Cambio en la movilidad: Asociado a la Ficha 25 PMMS - 06 Accesibilidad y seguridad vial de la población.
• Cambios fisicoquímicos del suelo: Asociado a la Ficha PMRS - 01 Subprograma de manejo de residuos
peligrosos y no peligrosos.
En el presente seguimiento, en el análisis realizado en la Ficha PMS - 01: Subprograma de manejo y disposición
de materiales sobrantes de excavación, se observó la conformación de la una ZODME sin respetar la franja de
protección del cuerpo hídrico Río Cañas Gordas, se encontraron cambios a la cobertura vegetal y se evidenció
que no se han implementado medidas de protección del recurso hídrico; adicionalmente, en la Ficha PMRH-02
subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua se encontró que se han realizado llenos no autorizados
y se han dejado remanentes como producto de las actividades no licenciadas que han generado afectaciones
al río Sucio, concluyendo que no se han adelantado las medidas de protección de este cuerpo de agua.
Respecto a la Ficha 25 PMMS - 06 Accesibilidad y seguridad vial de la población se evidenció que se obstruyó
uno de los accesos de la vía existente (4654508.52E,2316719.63N Magna Sirgas Origen Único) y según lo
manifestó la comunidad dificulta el ingreso de los proveedores de bienes y servicios y de cualquier tipo de

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transporte, además, tampoco se concertaron de manera previa las medidas de manejo para la atención de los
impactos socioeconómicos.
Adicionalmente, respecto al cumplimiento del requerimiento 10 del Acta 313 de 2021, en el presente
seguimiento, se menciona que existe un grado de incertidumbre en cuanto al componente técnico, puesto que
Autopistas Urabá S.A.S, a la fecha no ha incluido información que de soporte respecto a las medidas o
soluciones geotécnicas a implementar para estabilizar y contener el movimiento en masa que se presenta en
el depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26 + 300 – km 26+600. Teniendo en
cuenta el riesgo latente que implica el movimiento en masa del talud localizado entre el K26+300 al K26+600.
Con base en lo anterior, y en congruencia con lo solicitado en los requerimientos 12 y 13 del Acta 313 de julio
23 de 2021, se subraya la necesidad de valorar los impactos Activación o generación de procesos erosivos o
remoción en masa, Cambio en el uso actual del suelo, Cambio en la movilidad, Cambios fisicoquímicos del
suelo, Cambio en el drenaje superficial y Cambio en la calidad del agua superficial. Así como actualizar la
valoración de los impactos Afectación de infraestructura socioeconómica y Cambios en la morfología.
Por otro lado, el reporte de internalización de impactos debe entregarse en cada Informe de Cumplimiento
Ambiental, y en la información allegada por la empresa en el ICA 8 con radicado 2022061173-1-000 del 31 de
marzo de 2022 solo se encuentra el reporte para el periodo correspondiente al ICA 7.
Teniendo en cuenta que no se demuestra la efectividad de las medidas de manejo asociadas a la internalización
de los impactos ambientales y que el reporte no se realiza para todo el periodo de análisis, el requerimiento se
reitera.
ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
En los siguientes numerales se presenta el estado de cumplimiento de las obligaciones vigentes:
Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 “Por la cual se otorga una licencia ambiental”
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO: Autorizar a Autopistas Urabá S.A.S, la realización de las siguientes obras y/o actividades de acuerdo con las
características, especificaciones y obligaciones que se enuncian a continuación:
1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
1.1. Infraestructura y/o Obras:
(Ver: imágenes descripción de las obras autorizadas, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
El presente Artículo fue modificado mediante Artículo segundo de la Resolución 1800 del 9 de septiembre de 2019, adicionando a la tabla
la siguiente infraestructura y quedando de la siguiente manera:
ARTÍCULO SEGUNDO. – Modificar el artículo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, en el sentido de adicionar a la tabla
denominada Infraestructura y/u Obras que hacen parte del proyecto, las obras e infraestructuras que pertenecen a la presente modificación
de Licencia Ambiental, de conformidad con la parte motiva de este acto administrativo:

1.1. Infraestructura y/o Obras:
(Ver: Imágenes de las obras autorizadas del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Obligación

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Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO: Autorizar a Autopistas Urabá S.A.S, la realización de las siguientes obras y/o actividades de acuerdo con las
características, especificaciones y obligaciones que se enuncian a continuación:
1.2 Construcción de Obras Menores
La construcción de dieciocho (18) estructuras de drenaje tales como alcantarillas circulares y tipo cajón o box culvert, todos ellos de
diferentes dimensiones de acuerdo a la demanda hídrica en el sector objeto de intervención.
Obras hidráulicas menores
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA, comunicación con radicación 2017090467-1-000 del 25 de octubre de
2017
Frente a la infraestructura ambientalmente viable para el desarrollo del proyecto, durante la visita de control y seguimiento llevada a cabo
entre el 18 y 23 de abril de 20222, se encontró lo siguiente:
Túneles + Accesos
Los túneles 2 a 5 son desarrollados por el contratista Única, en este sentido, se encontró que el túnel 2 localizado en Cañasgordas entre el
K3+230 al K3+500, cuenta con avance de excavación por el portal salida, mientras que debido a las condiciones del macizo el portal entrada
sólo fue apuntalado y se realizó el manejo de los taludes correspondientes, así como la apertura de la vía.
(Ver: Fotografía 300 Túnel 2 Portal Entrada (Coordenadas planas origen único 4664080.88E ,2307016.09N), y Fotografía 301 Túnel 2 Portal
Salida (Coordenadas planas origen único 4663818.08E, 2307266.72N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto a los accesos a este túnel se observó hacia el portal entrada que se llevó a cabo solo la excavación de la franja requerida, esto
con el fin de permitir el ingreso al frontón del portal entrada. En cuanto al portal salida se observó la realización de la excavación
correspondiente, incluyendo el manejo de taludes y la construcción de la obra hidráulica requerida para el cruce de la quebrada El Paso
(esta fue objeto de cambio menor). (Ver fotografía 33)
Para el túnel 3 localizado entre las abscisas K6+885 al K7+190, se encontró que estaba excavado al 100%, así mismo, se había realizado
la apertura del acceso a esta infraestructura por los dos portales a fin de empalmar con la vía existente (ver fotografía 359); al interior del
túnel se están llevando a cabo labores de impermeabilización y revestimiento de concreto (ver fotografía 360), así como el manejo de las
aguas de infiltración, por medio de la adecuación de filtros en la parte inferior de la bóveda.
(Ver: Fotografía 302 Acceso Túnel 3 Portal Entrada (Coordenadas planas origen único 4661087.31E, 2308728.02N) y Fotografía 303 Obras
al interior del Túnel 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto al Túnel 4 localizado entre las abscisas K8+702 al K8+876, se encontró al momento de la visita que, se había realizado la
excavación de toda la sección superior, quedando pendiente el retiro del material en la contrabóveda del portal entrada (ver fotografía 361).
Así mismo, se estaban adelantando labores de impermeabilización del túnel iniciando desde el portal salida.
(Ver: Fotografía 304 Acceso Túnel 4 Portal entrada (Coordenadas planas origen único 4659997.52E, 2310087.22N) y Fotografía 305 Portal
salida Túnel 4 (Coordenadas planas origen único 4659882.24E, 2310228.15N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Obligación
Adicional a lo anterior, para este tramo se están desarrollando labores de adecuación de los accesos al túnel por ambos portales, sin
embargo, las condiciones litológicas han disminuido el avance.
El Túnel 5 y Túnel 10 se encuentran ejecutados al 100%, para el primero se evidenció que se encuentra en operación, quedando pendiente
la instalación de iluminación y señalización; mientras que para el segundo se están adelantando las actividades finales en cuanto a
revestimiento.
(Ver: Fotografía 306 Túnel 5 Portal entrada (Coordenadas planas origen único 4655006.45E, 2315682.04N) y Fotografía 307 Túnel 10 Portal
entrada (Coordenadas planas origen único 4649430.22E, 2321290.56N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, se evidencia el desarrollo de los túneles y sus accesos, según lo autorizado.
Puentes
En lo que respecta a los puentes aprobados en la licencia ambiental y sus modificaciones se cuenta con nueve (9) estructuras de este tipo,
en esta medida, en el marco de la visita de control y seguimiento ambiental se observó que la totalidad de las estructuras se encuentran
construidas, quedando pendiente temas relacionados con adecuaciones y señalización.
De acuerdo con lo anterior, se observó el puente 13ª y 14ª en operación; en cuanto al puente 15 se evidenció la estructura construida
completamente, se realizó la verificación de la totalidad de la estructura, incluyendo los estribos, sin embargo, esta no se encuentra operativa
toda vez que hace parte de la “variante Uramita” que incluye los puentes 16 y 17, así como el túnel 10, donde aún se encontraban pendientes
en culminar actividades específicas.
El puente 16 se encontraba en adecuaciones finales, especialmente en lo relacionado con la ejecución de las estructuras hidráulicas para
el manejo de las aguas de escorrentía de la vía a través de disipadores.
El puente 17 se encontró construido en su totalidad quedando pendiente la adecuación de los disipadores localizados en los costados, así
como el manejo de los taludes correspondientes (ver fotografía 365); el puente 18 estaba en proceso constructivo, en tal sentido, se observó
la estructura con la placa ejecutada (ver fotografía 366), quedando pendiente la conexión de la estructura con la vía a cielo abierto. Esta es
la única estructura en proceso constructivo.
(Ver: Fotografía 308 Puente 17 estado de los estribos (Coordenadas planas origen único 4648688.26E, 2321645.36N) y Fotografía 309
Puente 18 (Coordenadas planas origen único 4648310.03E, 2321513.50N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto a los puentes 19, 20 y 21, se evidenció que se encuentra terminados y en operación.
(Ver: Fotografía 310 Puente 19 estado de los estribos (Coordenadas planas origen único 4648081.21E, 2321543.32N), Fotografía 311
Puente 20 (Coordenadas planas origen único 4647797.92E, 2321523.58N) y Fotografía 312 Puente 21 (Coordenadas planas origen único
4647343.23E, 2321736.72N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, se observó un avance significativo en la mayoría de los puentes autorizados en la licencia ambiental, sin
embargo, el personal que atendió la visita indicó la necesidad de implementar estructuras de protección de los estribos dadas las condiciones
hidráulicas del río Sucio, esta información una vez se defina por parte del beneficiario del instrumento de control y manejo debe ser remitida
a la ANLA a fin de mantener actualizado el expediente y realizar un seguimiento a las protecciones implementadas, en este sentido, el
respectivo requerimiento se realizó en el marco de la ficha de manejo PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua.
Vías a Cielo Abierto
De acuerdo con la licencia ambiental y sus modificaciones, la vía a cielo abierto corresponde a los tramos localizados entre el K21+969 al
K22+830 y del K23+609 al K24+156.
En este orden de ideas, al momento de la visita al proyecto, el sector comprendido entre el K23+609 al K24+156, se encontraba en
adecuación, específicamente con el manejo de taludes tanto de corte.
(Ver: Fotografía 313 Áreas de apoyo Portal salida Túnel 2 (Coordenadas planas origen único 4663818.08E, 2307266.72N), del Concepto
Para el tramo entre el K21+969 al K22+830 se encontró operativo en su totalidad, no obstante, se estaban realizando labores de
estabilización de taludes, lo cual no afectaba la movilidad.
Accesos y Retornos
De acuerdo con lo establecido en la licencia ambiental se autorizó la adecuación de dos (2) accesos: en el K24+550 (ingreso a Uramita en
sentido sur-norte) y en el K26+450 (retorno en el sentido Uramita – Uramita), en este sentido, se observó en el desarrollo de la visita de
control y seguimiento ambiental que se ha venido realizando la adecuación de estas áreas.

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Obligación
(Ver: Fotografía 314 Zona acceso K24+550 (Coordenadas planas origen único 4649970.16E, 2320642.38N) y Fotografía 315 Zona acceso
K26+450 (Coordenadas planas origen único 4648525.10E, 2321633.36N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Adicional a lo anterior, se encontró que, se está desarrollando la adecuación del acceso a las veredas Limón – Cabuyal, Oso y Corozo (ver
fotografía 366), en esta medida, si bien, se realizó la adecuación correspondiente, se observó un agrietamiento en el talud de la vía hacia
el sector Limón – Cabuyal (Ver fotografía 373), al respecto el análisis correspondiente se realizó en el marco de la ficha PMS-02
Subprograma de manejo de taludes.
No obstante, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental la profesional del medio socioeconómico en el marco de las
entrevistas con los líderes de la zona, recibió de la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la vereda solicitud frente a las medidas de
adecuación final de la vía, ya que un tramo de ésta se encuentra sin protección (barandas metálicas) con material de afirmado y sin un
manejo adecuado de aguas para prevenir el empozamiento de éstas, lo cual fue verificado por el equipo de seguimiento en la inspección a
la zona.
(Ver: Fotografía 316 Panorámica acceso vía veredal Limón – Cabuyal, Oso y el Corozo (Coordenadas planas origen único 4648164.61E,
2321544.38N) y Fotografía 317 Vía veredal Limón – Cabuyal (Coordenadas planas origen único 4648266.06E, 2321547.82N), del Concepto
Considerando lo anterior, se requiere al beneficiario del instrumento de control y manejo para que realice las adecuaciones definitivas de la
vía de acceso al sector Limón – Cabuyal, que incluyan la instalación de barandas, retiro del material acopiado al ingreso del carreteable,
mejoramiento de la rasante de la vía veredal y manejo de las aguas de escorrentía para evitar empozamientos en la zona, los soportes de
la gestión deben ser remitidos en el próximo informe de cumplimiento ambiental.
Adicional a lo anterior, mediante la modificación de la licencia ambiental según la Resolución 1800 de 06 de septiembre de 2019, se autorizó
la adecuación del acceso a la finca Villa Aura en la vereda El Murrapal (K26+600), (ver fotografía 375) así como el acceso a la ZODME 1-
22, las cuales al momento de la visita ya se habían ejecutado.
(Ver: Fotografía 318 Vía de acceso – finca Villa Aura (Coordenadas planas origen único 4648412.48E, 2321671.80N), del Concepto Técnico
Obras Hidráulicas
Por medio de la licencia ambiental – Resolución 0072 de 22 de enero de 2018, se autorizó la adecuación de 18 estructuras hidráulicas,
entre box coulvert y alcantarillas para manejo del agua en el área de intervención del proyecto, esto incluyó tanto la escorrentía en el
corredor, como el manejo de los cuerpos de agua intervenidos por el proyecto; ahora bien, por medio de la Resolución 1800 de 06 de
septiembre de 2019, se adicionaron 7 estructuras más y se ajustaron por diseño 10 obras con respecto a las estructuras iniciales.
En esta medida en la siguiente tabla se sintetizan las obras hidráulicas aprobadas para el proyecto:
Consolidado estructuras hidráulicas aprobadas

Coordenadas planas Magna
Dim (m) Observaciones
ID Tipo Abscisa Sirgas Origen Único*
Este Norte
Alcantarilla 2307001.84
1 K3+104,42 4664165.520 0,9 Cambio diseño (ancho y largo)
circular 9
circular 8
2307250.75
3 Box culvert K3+605,8 4663735.645 3,0x2,0 Modificado cambio menor
9
circular 0
2308999.12
5 Box Culvert K7+239,66 4660829.517 3,0x2,0 Cambio diseño (ancho y largo)
2
6 K8+590 4660029.863 0,9 Cambio diseño (ancho y largo)
circular 2
2310082.44
7 Box culvert K8+685,46 4659991.338 2,0x1,5 Cambio diseño (ancho y largo)
1
8 K21+972 4651918.326 0,9 Cambio localización
circular 2
--- K22+080 4651841.389 0,9 ---
circular 4
--- K22+150 4651773.664 0,9 ---
circular 0
2319173.15
--- Canal K22+410 4651495.068 -- ---
5
9 K22+416 4651583.729 0,9 ---
circular 5

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Obligación
10 K22+496 4651521.849 0,9 ---
circular 7
--- K22+620 4651418.817 0,9 ---
circular 8
2320138.59
11 Box culvert K23+611 4650969.345 3,0x2,0 Cambio localización
8
--- K23+900 4650692.798 0,9 ---
circular 9
--- K24+093 4650553.128 0,9 ---
circular 5
12 K24+641 4650079.723 0,9 ---
circular 2
13 K25+101 4649585.348 0,9 ---
circular 3
14 K25+415 4649460.861 0,9 ---
circular 2
2321458.19
15 Box culvert K25+877 4649045.667 1,0x1,0 ---
3
16 K26+047 4648897.033 0,9 ---
circular 5
17 K26+806 4648185.791 0,9 ---
circular 6
2321688.60
--- Box Coulvert K27+600 4647425.933 2,0x2,0 Modificado cambio menor
6
18 K27+995 4647068.819 0,9 ---
circular 3
*Se unifican las coordenadas debido a que en la licencia ambiental se presentan en origen Bogotá y en la modificación de licencia
ambiental en origen Oeste.
Fuente: ESA ANLA 2022
Como se evidencia de la anterior tabla, el número total de obras menores son 25 entre alcantarillas, box culvert y un canal.
De acuerdo con lo anterior, en el marco de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la adecuación de las siguientes
estructuras:
Alcantarilla circular en el K3+104 (ver fotografía 199), box coulvert en el K3+606 – quebrada el Paso (ver fotografía 30 y 31) el cual fue
objeto de cambio menor, al modificar las dimensiones de la estructura. La estructura hidráulica del K3+532, 89 no se había ejecutado.
Para el sector del Túnel 3 se evidenció en el K6+760 una estructura hidráulica correspondiente a una alcantarilla la cual al momento de la
visita se encontraba colmatada, el agua estaba discurriendo el día 20 de abril por el suelo (ver fotografías 215 y 216), mientras que el día
22 de abril se había instalado una manguera (ver fotografía 376); la estructura en el K7+239,66 no se había adecuado al momento de la
inspección.
(Ver: Fotografía 319 Encole alcantarilla K6+760 Portal entrada – Túnel 3 (Coordenadas planas origen único E4661161.51, N2308657.98),
Las estructuras hidráulicas autorizadas en el K8+590 y K8+685,46 – portal entrada Túnel 4, al momento de la visita no se habían ejecutado.
En el K21+972, K22+080, K22+150 se habían ejecutado las estructuras hidráulicas aprobadas; en este sentido, si bien, no se realizó la
inspección a la zona, se cuenta con el registro fotográfico presentado por Autopistas Urabá SAS., en el anexo 22 del ICA 7:
(Ver: Figura 96 Estado de las estructuras hidráulicas localizadas entre el K21+900 al K22+150, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
En el K22+410, se encontró la adecuación de un canal que entrega a una alcantarilla (ver fotografía 377), cuyo descole entrega al río Sucio.
Para el K22+620 se evidenció la adecuación de la estructura hidráulica aprobada.
(Ver: Fotografía 320 Obra hidráulica – K22+410 (Coordenadas planas origen único E4651529.48, N2319164.70) y Fotografía 321 Obra
hidráulica – K22+600 (Coordenadas planas origen único E4651529.48, N2319164.70), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora bien, en cuanto a las alcantarillas aprobadas por medio de la Resolución 0072 de 22 de enero de 2018, localizadas en el K22+416 y
K22+496, se encontró que corresponden a la anterior zona de intervención para la adecuación del Túnel 9, lo cual fue modificado por medio
de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019. (Ver figura 115)
(Ver: Figura 97. Localización obras hidráulicas K22+96 y K22+416, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Obligación
De acuerdo con lo anterior, se encontró que esta zona no es objeto de intervención en desarrollo del proyecto, por lo cual se solicita excluir
estas estructuras de seguimiento.
Adicional a lo anterior, para el tramo de vía a cielo abierto entre el K23+610 al K24+160, se observó la adecuación de una alcantarilla en el
K23+670 - coordenadas planas origen único E4650915.47, N2320159.85 (ver fotografía 192), la cual no se encuentra aprobada por la
ANLA. En cuanto al box coulvert en el K23+611 y la alcantarilla en el K23+900 no se observó su adecuación por lo cual en el próximo control
y seguimiento ambiental se debe verificar la ejecución de estas estructuras. La estructura hidráulica autorizada en el K24+093 se había
ejecutado.
(Ver: Fotografía 322 Obra hidráulica – K24+093 (Coordenadas planas origen único E4650553.128, N2320346.935), del Concepto Técnico
Verificado el proyecto se encontró que la estructura hidráulica autorizada en las coordenadas planas origen único - E4650079.723,
N2320602.492 – K24+641, realmente corresponde a la abscisa K24+434, no obstante, en la visita de control y seguimiento ambiental no
se evidenció su ejecución; ahora bien, en el K24+515 – coordenadas planas origen único E4650001.73, N2320619.08 se observó la
adecuación de una alcantarilla de 90”.
(Ver: Fotografía 323 Obra hidráulica – K24+515 (Coordenadas planas origen único E4650001.73, N2320619.08), y Fotografía 324 Obra
hidráulica – K24+515 (Coordenadas planas origen único E4650001.73, N2320619.08)), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora bien, para el tramo entre el K24+600 (puente 15) al K25+730 (puente 16) se evidenció el desarrollo de las siguientes estructuras:
- Alcantarilla localizada en el K24+950 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649676.02, N2320870.25 (ver fotografías
208 y 209)
- Alcantarilla localizada en el K25+101 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649608.26, N2320992.44 (ver fotografía
210)
211 y 212)
213 y 214)
De acuerdo con lo anterior, se puede concluir que, para el tramo en mención, se habían autorizado dos (2) estructuras y se adecuaron
cuatro (4) alcantarillas.
En el K25+880 – se evidenció la construcción de un Box coulvert de dimensiones 1.0x1.0 m, (ver fotografía 382) lo cual corresponde con lo
autorizado; ahora bien, en la visita de control y seguimiento ambiental no se encontró la adecuación de la estructura hidráulica localizada
en el K26+047, para lo cual se estaban construyendo cunetas laterales para el manejo del agua de escorrentía.
(Ver: Fotografía 325 K25+880 – Box coulvert (Coordenadas planas origen único 4649023.96E, 2321463.60N), y Fotografía 326 K26+050
– Box coulvert (Coordenadas planas origen único 4649023.96E, 2321463.60N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Así mismo, se observó la adecuación de la alcantarilla circular en el K26+806 y el box coulvert del K27+608 – coordenadas planas magnas
sirgas origen único E4647432.30, N2321679.81, el cual fue objeto de cambio menor, el análisis correspondiente se efectúo en el presente
seguimiento
Adicionalmente, se encontró la adecuación de tres (3) alcantarillas adicionales a las autorizadas, la primera localizada en el K27+264,50 –
coordenadas planas origen único E4648191.22, N2321555.82 (ver fotografía 384), la segunda en el K27+877,96 - coordenadas planas
origen único E4647207.82, N2321766.59 (ver fotografía 385) y la tercera estructura en el K27+880 (Aprox.) – coordenadas planas origen
único E4647173.68, N2321787.84
(Ver: Fotografía 327 K27+264,50 – Alcantarilla (Coordenadas planas origen único E4648191.22, N2321555.82), Fotografía 328 K27+877,96
– Alcantarilla (Coordenadas planas origen único E4647207.82, N2321766.59), Fotografía 329 K27+880 – Alcantarilla (Coordenadas planas
origen único E4647173.68, N2321787.84) y Fotografía 330 K27+880 – Alcantarilla (Coordenadas planas origen único E4647173.68,
De las anteriores consideraciones, se puede concluir, que se hace necesario solicitar al grupo jurídico de la región Caribe – Pacífico la
exclusión para los posteriores seguimientos ambientales de las siguientes estructuras hidráulicas:
Obras hidráulicas para excluir

Coordenadas planas Magna
Dim (m)
ID Tipo Abscisa Sirgas Origen Único*
Este Norte
9 K22+416 4651583.729 0,9
circular 5
10 K22+496 4651521.849 0,9
circular 7

Nit.: 900.467.239-2
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Obligación
Así mismo, se requiere solicitar al beneficiario del instrumento de control y manejo el estudio hidráulico que soporta la construcción de las
estructuras localizadas en el K23+670 - coordenadas planas origen único E4650915.47, N2320159.85; K24+515 - coordenadas planas
origen único E4650001.73, N2320619.08; K24+950 - coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649676.02, N2320870.25;
K25+217 – coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649582.37, N2321092.22; K27+264,50 – coordenadas planas origen único
E4648191.22, N2321555.82; K27+877,96 - coordenadas planas origen único E4647207.82, N2321766.59 y K27+880 (Aprox.) –
coordenadas planas origen único E4647173.68, N2321787.84; en este sentido, es importante indicar que, la solicitud de esta información
no es un atenuante en el inicio del procedimiento sancionatorio ambiental, por la construcción de obras sin la debida autorización de la
ANLA.
Locaciones temporales
Por medio de la Resolución 1800 de 06 de septiembre de 2019, se autorizó la implementación de 10 locaciones temporales, cuyo fin está
asociado al apoyo en el desarrollo de las labores constructivas en los túneles aprobados, es decir, en los siguientes puntos: portal entrada
y salida de los Túneles 2, 3, 4, 5 y 10.
Considerando lo anterior, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental llevada a cabo entre los días 18 y 23 de abril de 2022,
se observó que esta infraestructura de apoyo se ha implementado en el portal salida del Túnel 2 (ver fotografía 388) y Túnel 4, así como en
el portal entrada y salida del Túnel 3.
(Ver: Fotografía 331 Áreas de apoyo Portal salida Túnel 2 (Coordenadas planas origen único 4663818.08E, 2307266.72N), y Fotografía
332 Manejo Zonas de apoyo Portal entrada Túnel 3 (Coordenadas planas origen único 4661087.31E, 2308728.02N), del Concepto Técnico
Para los Túneles 5 y 10 por encontrarse finalizados al momento de la inspección no se observó que se contará con la estructura de apoyo
ya mencionada (ver fotografías 24 y 25)
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental, se observó la implementación de locaciones temporales en el
K25+000 margen derecho – coordenadas planas origen único E4649688.66, N2320838.42 y en el K26+720 – coordenadas planas origen
único E4648254.87, N2321566.82, (ver fotografías 169 y 170) lo que se analizó con mayor detalle en el marco de la ficha de manejo PMS-07
Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales, donde se realizó el requerimiento asociado al retiro de las zonas de
apoyo no autorizadas por la Autoridad Ambiental.
Así mismo, en lo relacionado con las zonas de disposición de material sobrante de excavación autorizadas el análisis se realizó en el marco
de la ficha PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, donde se realizaron los respectivos
requerimientos.
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
Obligaciones:
1. Adoptar e implementar las acciones y medidas necesarias para la protección del cuerpo de agua y la ronda hídrica del río Sucio durante
la fase de construcción del proyecto, particularmente durante la construcción de los puentes de la variante Uramita, reportar las acciones y
las medidas de manejo adoptadas en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
Mediante el formato 3ª del ICA 8, Autopistas Urabá SAS., informó lo siguiente: “A la fecha de corte del presente ICA, se culminaron las
actividades de construcción de los siguientes puentes: Puentes 13A,14A,15, 17, 18.
El puente 16 está en la etapa de construcción de superestructura. los monitoreos fisicoquímicos serán reportados en el ICA 9.
Se tomaron todas las medidas ambientales como fue la construcción de muros de contención y trinchos como se evidencia en e Inspección
ambiental obra y el ver Anexo 1. Registro fotográfico PMRH – 02” N obstante, en la visita de control y seguimiento ambiental se observó la
ausencia de medidas de protección.
Lo anterior, se determinó teniendo en cuenta que, si bien la superestructura de los puentes se culminó y algunos de ellos se encuentran en
operación, aún se estaban ejecutando labores en estos sitios, relacionadas con la adecuación de estructuras para el manejo de aguas de
escorrentía, de igual forma, la falta de medidas de estabilización de taludes en los estribos de los puentes estaba generando aporte de
material al lecho del río Sucio en todos los puentes del proyecto (ver fotografías 204 a 207, 215 a 220, 223 a 23º y 232 a 233); lo anterior
se analizó en el marco de la ficha de manejo PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua, donde se realizó el
requerimiento correspondiente.
Obligación

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Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
Obligaciones:
2. Informar conforme al avance del proyecto, la ubicación exacta de las plazoletas de maniobra para la construcción de los túneles y de las
plataformas de trabajo para la construcción de los puentes, dentro del derecho de vía y respetando la zonificación de manejo ambiental, e
implementar las medidas de manejo correspondientes, lo cual deberá ser reportado en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
Por medio del formato 3ª del ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente:
“En el periodo de reporte se realizó la estabilización del portal entrada y salida de túnel 2, portal salida túnel 4 y portal entrada túnel 3,
el proceso de estabilización se realiza por medio de lanzado de concreto y geomanto en tramos de vía a cielo abierto como fueron los
siguientes:
* Geomanto: K22+080 - K22+130, K22+160 - K22+240, K22+470 - K22+610, K22+680 - K22+700, K22+800 - K22+820, K23+845 -
K23+910, K23+950 - K24+000, K24+600 - K24+700, K25+730 - K25+860, K26+160 - K26+200.
* Lanzado de concreto: K3+120, K3+500, K3+650, K8+800, K22+410 - K22+470, K22+410 - K22+610, K22+430 - KK22+510, K22+480
- K22+580, K23+930 - K24+020, K24+640 - K24+700, K25+730 - K25+860, K25+740 - K25+870, K25+880 - 25+895”
Frente a lo indicado por el beneficiario del instrumento de control y manejo, es importante aclarar que, el alcance de la obligación esta dado
para las locaciones temporales (plazoletas de maniobras y de trabajo) por utilizar para el desarrollo del proyecto, en esta medida, se
concluye que, la información aportada no corresponde con el alcance del requerimiento.
En desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental, se observó la adecuación de plazoletas de maniobras en el portal salida del
Túnel 2 y Túnel 4; portal entrada y salida del Túnel 3, para el Túnel 5 y 10 ya se había culminado la construcción de los túneles por lo que
se había realizado el respectivo desmantelamiento.
Ahora bien, para los puentes, se observó en el K25+000 - Coordenadas planas origen único E4649688.66, N2320838.42, la ubicación de
una locación temporal, en este sentido, dicha plataforma de trabajo se encontraba fuera del derecho de vía (ver fotografía 169 y figura 36),
así como en zona de exclusión (ver figura 116)
(Ver: Figura 98 Ubicación locación temporal K25+000 en zona de exclusión, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Considerando lo anterior, se puede concluir que, no se ha dado cumplimiento a la presente obligación, razón por la que se requiere el
desmantelamiento inmediato de esta locación temporal.
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
Obligaciones:
5. En caso que se requiera la disposición de material sobrante de excavación y de descapote que no sea reutilizado, se deberá solicitar
ante la Autoridad competente el respectivo trámite de conformidad con lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “Los materiales sobrantes de excavación son
dispuestos en el ZODME 1-22, RCD predio la floresta, ZODME 1-17, ZODME 1-4A, en cuanto al material de descapote fue reutilizado para
empradización de los taludes.” En este sentido, se establece el incumplimiento de la obligación.
Lo anterior, se establece considerando que, si bien el beneficiario del instrumento de control y manejo cuenta con áreas autorizadas por la
ANLA para la disposición del material sobrante de excavación, se utilizaron zonas fuera de las aprobadas en su momento.
Lo anterior se pudo observar en la adecuación de un lleno con material sobrante contiguo a la vía a cielo abierto entre el puente 15 y puente
16, (entre las coordenadas planas origen único E4649409.36, N2321328.04 y E4649736.81, N2320784.79) en un área aproximada de 4.4
Ha, longitud de 700 m., aprox., y un volumen de 65.000 m3, este dato fue suministrado por el personal que atendió la visita de control y
seguimiento ambiental. (ver fotografías 44 y 45).
En este sentido, dicho lleno se encontró que se realizó fuera del área licenciada, incluso en zonas determinadas como de exclusión;
considerando esta condición se realizó la verificación del expediente y no se encontró documentación que valide el uso de esta zona; de
acuerdo con lo anterior, ante los impactos que estaba generando el lleno tanto en el recurso hídrico como en la comunidad del barrio

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Obligación
Lourdes y Cabuyal del municipio de Uramita, se procedió a imponer medida preventiva relacionada con el retiro de este material, según
concepto técnico 2546 de 11 de mayo de 2022 acogido por Resolución 1051 de 19 de mayo de 2022.
Así mismo, producto de la revisión documental y en campo, se encontró el uso de ZODMES y RCD (áreas de disposición de material
sobrante con permiso de la Corporación) para disponer del material del proyecto licenciado, lo cual se analizó en el marco de la medida 6
de la ficha de manejo PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, en esta medida en el
expediente no se encuentra soporte de varias zonas denominadas RCD, con lo cual a la fecha la Autoridad no cuenta con soporte de la
totalidad de zonas de disposición utilizadas por Autopistas Urabá SAS., para el desarrollo del proyecto, razón por la que se efectúa el
Obligación
ARTÍCULO CUARTO. - Se establece la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental para la ejecución del proyecto denominado
“Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, así:

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Obligación
Mediante Artículo séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 se reemplazó la zonificación de la Resolución 72 de 2018,
quedando de la siguiente manera:

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Obligación

Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, se indicó frente a esta obligación lo siguiente: “Se acata lo solicitado en la Resolución 0072 del
22 de enero de 2018 respecto a las rondas de protección establecida en la Zonificación de Manejo Ambiental”.
Ahora bien, en desarrollo del control y seguimiento ambiental al proyecto, se observó la intervención de la zona de exclusión asociada a un
carreteable para acceder a la ZODME 1-22, según la información aportada por el personal que atendió la visita, dicha vía era existente y
fue mejorada por Autopistas Urabá SAS., para ingresar a dicha zona desde la vía nueva o licenciada cruzando por debajo del puente 13ª
(ver figura 21).
De acuerdo con lo anterior, se evidenció que, el carreteable no corresponde a la vía aprobada para el ingreso a esta ZODME, toda vez que,
se encuentra en zona de exclusión. La vía se puede observar en las fotografías 62 a 67 en el presente.
Así mismo, se observó la adecuación de un lleno con material sobrante contiguo a la vía a cielo abierto entre el puente 15 y puente 16,
(entre las coordenadas planas origen único E4649409.36, N2321328.04 y E4649736.81, N2320784.79) en un área aproximada de 4.4 Ha,
longitud de 700 m., aprox., y un volumen de 65.000 m3, este dato fue suministrado por el personal que atendió la visita de control y
seguimiento ambiental. (ver fotografías 46 y 47).
En este sentido, dicho lleno se encontró que se realizó fuera del área licenciada en zona de exclusión; donde también se observó en el
K25+000 - Coordenadas planas origen único E4649688.66, N2320838.42, la ubicación de una locación temporal, en esta misma condición
(ver fotografía 83 y figura 24 y figura 74).
Sumado a lo anterior, respecto a la zonificación de manejo para el medio socioeconómico, en el Artículo Séptimo de la Resolución 01800
del 6 de septiembre de 2019 que modificó el Artículo Cuarto de la Resolución 00072 del 22 de enero de 2018 se consideraron las siguientes
áreas de intervención con restricciones altas:
Áreas de intervención con restricciones altas Artículo séptimo de la Resolución 1800 de 6 de septiembre de 2019
Descripción del área Restricciones
• Centros poblados (urbanos y rurales). Previo a cualquier intervención del proyecto deberán
• Áreas de importancia a nivel de producción económica. desarrollarse o implementarse estrategias de socialización
• Zonas próximas o interdependientes con fuentes de dirigidas a informar y concertar con la comunidad de la zona, las
abastecimiento hídrico de población. medidas de manejo orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
• Infraestructura Social y/o Comunitaria. compensar los impactos producto de la intervención.
• Predios o propietarios afectados o intervenidos con la
construcción del proyecto. • Previo a cualquier intervención deberá identificarse el
• Áreas habitadas próximas a sitios de disposición o manejo de propietario y/o persona responsable del predio, asegurarse su
materiales de obra. participación en la socialización del proyecto y de ser necesario
• Áreas donde se localicen accesos veredales, municipales o realizar el levantamiento del acta de vecindad y/o ficha de
regionales. caracterización socioeconómica.

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Obligación
• Áreas de importancia arqueológica.

Fuente: Tomado de la Resolución 01800 del 6 de septiembre de 2019
Según lo expuesto anteriormente, en el expediente no reposa ningún tipo de información que permita establecer que para la adecuación
del lleno no autorizado en la margen izquierda del río Sucio se hubiesen desarrollado e implementado estrategias de socialización dirigidas
a informar y concertar con la comunidad de los barrios Lourdes y Cabuyal, las medidas de manejo orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos que pudiesen ocasionarse sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico con la ya citada actividad. Lo
anterior se corrobora en lo descrito en el subnumeral 5.1.1., donde reposa denuncia sobre presunta afectación ambiental, interpuesta por
la comunidad del barrio Lourdes y el personero de Uramita, que además solicitan la implementación de una solución definitiva ante la
problemática derivada de las actividades que adelanta actualmente la empresa SP Ingenieros, contratista de Autopistas Urabá S.A.S en el
tramo que comprende desde el puente 15 hasta el puente 16.
Teniendo en cuenta lo evidenciado, el equipo de seguimiento ambiental considera procedente solicitar el inicio del procedimiento
sancionatorio ambiental, toda vez que, los hechos observados constituyen una infracción a la normatividad ambiental y a los actos
administrativos expedidos por la ANLA, lo cual genera riesgos ambientales por la inobservancia de los criterios contenidos en la presente
obligación. A pesar que se impuso medida preventiva por medio de la Resolución 1051 de 19 de mayo de 2022.
Por otra parte, en desarrollo del presente seguimiento ambiental se encontró que, por medio de la comunicación escrita con radicación
ANLA 2020037045-1-000 del 09 de marzo del 2020, Autopistas Urabá SAS., presentó información en atención al numeral 42 del Artículo
Segundo del Auto 2866 de 08 de abril de 2020, donde se le solicitó a Autopistas Urabá SAS., lo siguiente:
“Previo a la realización de las siguientes obras: vía de acceso al túnel 2; vía de acceso al túnel 3; vía de acceso al túnel 4; vía de
acceso al túnel 5; vía de acceso al túnel 10; vía de acceso al puente 13 A; vía de acceso al puente 14 A; vía de acceso al puente 15 y
vía que conecta los puentes 17 y 18, establecer las obras requeridas para el manejo de los drenajes existentes y conforme a lo
consignado en el Artículo 2.2.2.3.7.1; Artículo 2.2.2.6.1.1; Artículo 2.2.2.6.1.2; Artículo 2.2.2.6.1.3 y Artículo 2.2.2.6.1.7 del Decreto
1076 del 25 de mayo de 2015”
La información aportada por el beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental estaba relacionada con las estructuras
hidráulicas en el portal entrada del túnel 2, portal entrada y salida del túnel 3, portal salida del túnel 4 y portal salida del túnel 5; lo que se
analizó en el presente seguimiento. No obstante, no incorporó información de los siguientes puntos:
Obras que intervienen el área de exclusión

Coordenadas (Magna Sirgas – Bogotá)
Obra licenciada Cruce No.
Este Norte
Vía de acceso al túnel 10 5 767.807,50 1.255.214,89
6 770.649,00 1.252.787,41
Vía de acceso al puente 13A
7 770.587,88 1.252.798,92
8 769.685,12 1.253.864,40
Vía de acceso al puente 14A 9 769.521,08 1.253.992,46
10 769.459,16 1.254.034,79
Vía de acceso al puente 15 11 768.594,64 1.254.458,06
12 767.417,22 1.255.291,86
Vía que conecta los puentes 17 y 18
13 767.308,10 1.255.262,93
Fuente: Ajuste ESA ANLA, concepto técnico 7672 del 27 de diciembre de 2019
No obstante, al realizar la verificación de los puntos descritos se encontró que se localizan dentro del corredor autorizado. (puntos azules -
figura 118).
(Ver: Figura 118. Ubicación obras que intervienen zonas de exclusión, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, se concluye que no se presenta intervención con zonas de exclusión de los sitios localizados en la vía de acceso
al túnel 10, vía de acceso al puente 13ª, vía de acceso al puente 14ª, vía de acceso al puente 15, vía que conecta los puentes 17 y 18,
razón por la que se valida la exclusión de seguimiento del numeral 42 del Artículo Segundo del Auto 2866 de 08 de abril de 2020.
Por otra parte, durante el periodo de este seguimiento se efectuó visita al Corregimiento el Pital, donde en entrevista el presidente de la
Junta de Acción Comunal expuso:
“Si bien es cierto que la empresa no ha utilizado la ZODME del k18+350, esta se tiene proyectada sobre la vía antigua o lo que el Consorcio
U.N.I.C.A., contratista de Autopistas Urabá S.A.S., denomina vía en abandono. Situación que preocupa a la comunidad pues el cierre de

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esta vía con la disposición de material va a dejar al corregimiento únicamente con un acceso por la vía nueva, lo cual ocasiona una serie
de afectaciones entre otras cosas en cuanto a las actividades comerciales y turísticas por las que es reconocido el municipio de Uramita.
La empresa SP Ingenieros, contratista de Autopistas Urabá S.A.S., conformó un talud con material de excavación del tramo PAGA, en la
entrada del acceso, con lo cual fue dejado sin funcionamiento ocasionando perjuicios a la comunidad del corregimiento porque los
proveedores de bienes y servicios se han negado a ingresar por el acceso disponible, dejando los productos en la vía nueva, desde la cual
la comunidad debe asumir el traslado, igual situación sucede cuando es necesario trasladar a algún habitante del corregimiento con
dificultades de salud”.
Durante la visita se consultó a ambas empresas contratistas respecto a la conformación del talud en el acceso y no fue posible establecer
con claridad el origen de la disposición del material. De acuerdo con lo manifestado por el presidente de la Junta de Acción Comunal se
realizó recorrido y se tomó registro fotográfico evidenciando que en efecto el acceso por la vía existente (4654508.52E,2316719.63N Magna
Sirgas Origen Único) fue rellenado con material sobrante de excavación y se conformó un talud que lo dejó completamente deshabilitado.
(Ver: Fotografía 333 Acceso por la vía existente deshabilitado (4654508.52E,2316719.63Magna Sirgas Origen único) y Fotografía 334
Acceso por la vía nueva (4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe resaltar que, si bien es cierto, actualmente existe un acceso localizado en las coordenadas (4653501.65E, 2317192.29 N Magna
Sirgas Origen Único) este se encuentra sin señalización y según lo conversado con la comunidad dificulta el ingreso de los proveedores de
bienes y servicios y de cualquier tipo de transporte cuando es necesario trasladar a personas que presentan alguna condición de salud.
Además, según el líder comunitario se ha afectado la actividad económica turística y comercial de la zona sin que la comunidad haya sido
informada con anterioridad al cierre del acceso.
En la figura se observan los accesos por la vía nueva y la vía existente y se evidencia la ZODME proyectada “ZVIA_K18+350”, la cual
dejaría sin funcionalidad el acceso por la vía existente.
A propósito de lo evidenciado, se revisó el Estudio de Impacto Ambiental presentado mediante la comunicación con radicado 2019069904-1-
000 del 27 de mayo de 2019 con base en el cual se conceptuó con el fin de modificar la licencia ambiental mediante la cual se dio viabilidad
a la ZODME “ZVIA_K18+350”, encontrando que en el capítulo 5, tomo III, lineamientos de participación no fue clara la información que se
brindó a la comunidad sobre las actividades del proyecto, por las cuales fue incluida como área de influencia, como se evidencia a
continuación:
Respecto a la pregunta de la comunidad «“En nombre de la comunidad, el participante de la reunión solicita que se aclare el trazado en
esta parte de la vía (Pital). La respuesta fue “se elevará la solicitud al concesionario, para que se realice algún proceso informativo en donde
se de claridad a la comunidad respecto al trazado en esta zona. También se sugiere que se apoye esta iniciativa a través de solicitud formal
de la Junta de Acción Comunal al
concesionario”». (subrayado por fuera del texto).
Lo anterior, se ve reflejado en el “capitulo 8 Evaluación Ambiental”, donde no se consideró la magnitud de los impactos socioeconómicos
que se pudiesen causar con la adecuación de la ZODME “ZVIA_K18+350”, pues como se puede observar a continuación los impactos
evaluados fueron:
Código
Socioeconómico – Generación y/o So-1 Muchas de las actividades asociadas al alcance del proyecto podrían
político organizativo potencialización redundar en situaciones de conflictividad, bien sea por desconocimiento de
de conflictos. las mismas, (a pesar de los procesos informativos y las unidades móviles
de atención), por
inconformidad respecto al cambio en las condiciones a las que se encuentra
habituada la comunidad, por sentir amenazada la disponibilidad de los
recursos, por la percepción negativa de algunas de las actividades o por
molestias generadas por el desarrollo

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Socioeconómico – Cambio en la So-02 Hace referencia a la obstaculización temporal de la vía, al impedimento

servicios públicos y movilidad para el acceso al servicio de transporte público; a la movilidad peatonal; a
sociales – la disminución del área de rodamiento mientras se realizan las obras, entre
otros, alterando la dinámica propia de los usuarios del corredor vial.
También puede ser de carácter positivo una vez se mejoren las condiciones
de movilidad.
Socioeconómico – Generación de So-3 Se refiere a la generación de empleos directos por contratación para el
económico empleo. proyecto o indirectos para satisfacer las demandas del personal durante
las
La generación de empleo incluye también cambios en las formas de

empleabilidad tradicionales, es decir, mejoras respecto a la vinculación del
personal a prestaciones y/o beneficios a nivel laboral.
De la tabla anterior se puede denotar que para los impactos “Generación y/o potencialización de conflictos” y “cambio en la movilidad”, no
se presentó en la descripción la importancia de la vía existente para los intercambios sociales, económicos y culturales de la comunidad y
por ende en la evaluación de impactos identificados en el escenario con proyecto para la actividad de “transporte y disposición de material”
se estableció una significancia ambiental media para el impacto cambio en la movilidad y no se estableció significancia ambiental para el
impacto “generación y/o potencialización de conflictos”.
La significancia del impacto se sustentó en el siguiente análisis “debido al aumento de tránsito vehicular asociado al proyecto, en el área de
influencia se generan cambios en la movilidad peatonal y vehicular de la población a partir de irrupciones o cambios definitivos que afectan
la cotidianidad de la población. En concordancia con lo anterior y haciendo un estimado de aumento en la movilidad, este impacto se calificó
como medio en las actividades de movimiento de tierras y suministro de materiales; mientras que para otras el aumento de la movilidad y
las irrupciones pueden ser menores”. Análisis que no establece claramente de qué manera el transporte y disposición de material en la
ZODME “ZVIA_K18+350” cambia la movilidad de la población del corregimiento y a su vez da lugar a la materialización de otros impactos
como por ejemplo el “cambio en la disponibilidad de bienes y servicios”, “cambio en las actividades económicas de la población”, “generación
y/o potencialización de conflictos” y otros que la comunidad pueda percibir.
Además, puede dar lugar a la ocupación irregular del corredor al no encontrarse habilitada la vía para el uso de la comunidad. Pues como
se presentó en la Figura, la ZODME “ZVIA_K18+350” proyectada sobre la vía existente bloquea uno de los accesos al corregimiento y esto
debió ser considerado para el establecimiento de las respectivas medidas de manejo de mitigación, corrección y compensación y que no
se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Adicional a lo anterior, es importante señalar que en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo Séptimo de la Resolución 1800 del
6 de septiembre de 2019, las áreas donde se localicen accesos veredales, municipales o regionales son consideradas de intervención con
restricciones altas, las cuales se citan a continuación:
“Previo a cualquier intervención del proyecto deberán desarrollarse o implementarse estrategias de socialización dirigidas a
informar y concertar con la comunidad de la zona, las medidas de manejo orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos productos de la intervención”.
Frente a lo cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo citado pues se obstruyó uno de los accesos
sin concertar de manera previa las medidas de manejo para la atención de los impactos socioeconómicos.
En este sentido se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el acceso a la comunidad del corregimiento El Pital por la vía
existente, mediante el retiro del material allí depositado y la adecuación del acceso. De igual forma, sólo puede hacer uso de la ZODME
una vez identifique con la comunidad los impactos que puede generar la “ZVIA_K18+350” y establezca las medidas para prevenir, mitigar,
corregir y compensar dichos impactos. Los requerimientos correspondientes se realizaron en la ficha de manejo 22 – PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO. - La Licencia Ambiental que se otorga a Autopistas Urabá S.A.S, lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación
de los recursos naturales renovables para el desarrollo de las actividades del proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas
– Uramita” que se indican a continuación:

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Obligación
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
1. Concesión de aguas superficiales
Se otorga a Autopistas Urabá S.A.S., concesión de aguas superficiales para uso industrial durante el desarrollo de las actividades del
proyecto, en las siguientes corrientes y bajo las siguientes obligaciones:
El presente numeral fue modificado mediante Artículo cuarto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, adicionando puntos de
captación:
ARTÍCULO CUARTO. – Modificar la concesión otorgada en el numeral primero del artículo quinto de la Resolución 072 del 22 de enero de
2018, en el sentido de incluir puntos de captación para el desarrollo de las actividades del proyecto “Intervenciones de la unidad funcional
1 Cañasgordas – Uramita” que se indican a continuación:
1.2 Concesión de aguas superficiales
Se modifica la concesión de aguas superficiales para incluir cinco (5) puntos nuevos de captación, que en un total suman 1.62 l/s para el
desarrollo de las actividades de la presente modificación de licencia.
Concesiones de aguas superficiales

Por medio del formato 3a del ICA 7, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte se realizó captación en los puntos
de concesión C6, C7, C4, C2, N_C1 y N_C3. La evidencia de cumplimiento de este requerimiento se encuentra en el A, Cnexo 10. Captación
de agua.” Para el segundo semestre del año 2021 (ICA 8) no se hizo uso del punto de captación N_C3
Ahora bien, en desarrollo de la visita de control y seguimiento, realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022, se encontró la implementación
de los siguientes puntos de captación:
Localización puntos de captación aprobados y verificados en seguimiento

Licencia Ambiental y Verificadas en
ICA7 – ICA 8
Modificación seguimiento
Ubicaci
Id. Coordenadas planas Coordenadas planas Observaciones
ón Coordenadas planas
origen único origen único
Este Norte Este Norte Este Norte
Captación en uso, se
Portal
782673.968 1241055.4 4663713. 2307351.9 4663874.5 2307277.4 trasladó el punto de
C2 Salida
6* 31* 003 64 6 3 captación 200 m.,
Túnel 2
aguas arriba del sitio

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Obligación
aprobado en la
licencia ambiental.
Portal
779823.818 1242708.0 4660866. 2309010.6 4660841.2 2308998.4
C4 Salida Captación en uso
2* 32* 548 96 4 9
Túnel 3
Puente 768201.245 1255028.1 4649232. 2321408.6 4649244.2 2321402.1 En
C6
16 5* 25* 552 45 3 2 desmantelamiento
Puente 767655.524 1255315.3 4648698. 2321608.5 4648750.2 2321636.0
C7 No estaba en uso
17 8* 68* 573 39 5 5
N_T Puente 1102467.61 1252271.0 4651907.6 2318992.1
--- --- No estaba en uso
1 13 5** 00** 9 0
N_T Puente 1098727.24 1254869.6 4648187.4 2321624.1
2 18 2** 57** 6 7
Portal
N_C 1110515.74 1243630.4 4659885. 2310278.6 4659859.3 2310272.9
Salida Captación en uso
1 0** 50** 722 02 3 1
Túnel 4
Portal
N_C entrad 1105613.64 1248513.0 4655023.3 2315205.3
2 a Túnel 0*** 10** 6 9
5
Portal
N_C 1105606.09 1249094.0 4655020. 2315786.7 4655020.7 2315786.7
salida No estaba en uso
3 0** 10** 7463 515 4 5
Túnel 5
*Corresponden a coordenadas planas origen Bogotá – Tomadas de la Resolución 0072 de 22 de enero de 2018.
** Corresponden a coordenadas planas origen Oeste – Tomadas de la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019
*** Dato tomado del capítulo 7 del complemento del EIA
De acuerdo con lo descrito en la anterior tabla, al momento de la inspección solo se observó el uso de tres (3) puntos de captación, ubicados
en el sector de Cañasgordas (C2, C4 y N_C1); para el sector de Uramita no se estaba haciendo uso de puntos de captación, para lo cual
el personal que atendió la visita informó que el agua utilizada se obtiene de la concesión de agua otorgada por CORPOURABÁ para el
campamento ubicado en el K24+450 que apoya las labores de mejoramiento; en este sentido, en el próximo informe de cumplimiento
ambiental se debe verificar que la información suministrada por Autopistas Urabá SAS., corresponda con lo informado en campo.
Adicionalmente, se evidenció que el punto de captación para el portal salida del Túnel 2 fue trasladado 200 m, aguas arriba del sitio aprobado
en la licencia ambiental.
(Ver: Figura 100. Localización punto de captación C2 aprobado e implementado, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Frente al cambio en la ubicación del punto de captación, el personal que atendió la visita indicó que se generó por la pérdida de la margen
izquierda del río Cañasgordas en la zona autorizada; al respecto, verificado el expediente LAV0047-00-2017 no se encontró que el
beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental informará dicho ajuste, en esta medida, se considera procedente dar inicio
al procedimiento sancionatorio ambiental por incumplir con lo establecido en el acto administrativo emanado por la Autoridad Ambiental.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
1.1 Obligaciones: (Literal c de las obligaciones del Artículo cuarto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019)
3. Presentar la discriminación de volúmenes de agua utilizados en el proyecto y sus usos realizando para cada mes el consolidado de la
información en los respectivos informes de cumplimiento ambiental- ICA.

Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, indicó lo siguiente: “En el Anexo 10. Captación de Agua, se evidencia
la discriminación de los volúmenes de agua utilizados y su respectivo uso.” En esta medida se establece el incumplimiento de la obligación.
Frente a lo anterior, es importante mencionar que, al realizar la verificación del soporte indicado se encontró para el periodo reportado en
el ICA 7, el formato denominado: FOR-AMB-0234 - Control uso de agua para procesos fuentes hídricas concesionadas; donde se registró

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Obligación
información de los puntos de captación C6 y C7, sin embargo, para dicho periodo también se reportó el uso de los puntos: C2, C4, N_C1 y
N_C3. Con lo cual no se cuenta con los datos consolidados de los volúmenes de agua utilizados y sus usos, al respecto es importante
mencionar que como anexo también se incluyó el formato denominado registro de caudales en el cual se tomó el dato del volumen captado,
pero no se indicó su uso, razón por la que, se realiza el respectivo requerimiento.
Para el periodo reportado en el ICA 8 (julio a diciembre de 2021), se encontró la inclusión del formato: FOR-AMB-0234 - Control uso de
agua para procesos fuentes hídricas concesionadas, donde incorporó información de todos los puntos de captación utilizados en dicho
periodo de tiempo.
De acuerdo con lo anterior, se establece que para el periodo reportado ICA 8 se realizó el registro correspondiente, mientras que, para los
meses entre enero a junio de 2021, no se dio cumplimento a esta obligación, razón por la que se efectúa el respectivo requerimiento.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
1.1 Obligaciones: (Literal d de las obligaciones del Artículo cuarto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019)
4. Llevar a cabo un monitoreo diario de caudales, que permita evidenciar el cumplimiento por parte de la titular de la Licencia de captar
únicamente el caudal autorizado, por lo que deberá instalar medidores de caudal, realizando para cada mes el consolidado de la información,
y remitir información en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, se indicó lo siguiente: “Se cuenta con una planilla en el cual se lleva el registro diario de las
captaciones realizadas y el uso de las mismas, se puede evidenciar en el Gestión ambiental/Anexo 10 Captación de agua. Además el
carrotanque capta agua en los puntos de concesión: C-6 y C-7.
En los puntos de concesión N_C1, C2 y C4 se hace captación con motobomba y se almacena en tanques de 10000 litros.” De acuerdo con
lo anterior, se establece el incumplimiento de la obligación.
Lo anterior se establece teniendo en cuenta que, verificado el anexo 10 del ICA 7 e ICA8, se encontró que, se incluyó formato diligenciado
denominado registro de caudales para las captaciones efectuadas durante el año 2021; no obstante, este dato no cuenta con respaldo de
la instalación de la instrumentación solicitada, es decir, no se cuenta con evidencia de los medidores que se debían instalar en cumplimiento
de esta obligación.
En este sentido, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental no se observó la instalación de macro o micromedidores,
especialmente en las captaciones C2, C4 y N_C1, donde se realiza la captación con motobomba hasta los frentes de obra y de allí se
almacena en tanques, lo cual rescinde los datos presentados en los registros del anexo 10 en el ICA 7 e ICA 8.
En esta medida se requiere que presente los registros fotográficos de la implementación de esta instrumentación, así como evidencia de
su mantenimiento y calibración. En este sentido, no es posible determinar la efectividad de la medida, toda vez que los datos aportados en
los registros presentados no evidencian que corresponde a los obtenidos de la medición con instrumento, razón por la que se efectúa el
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
1.1 Obligaciones: (Literal e de las obligaciones del Artículo cuarto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019)
5. Garantizar durante la construcción del proyecto la aplicación correcta de medidas ambientales necesarias para garantizar que el recurso
líquido no se contamine. Las zonas utilizadas deben ser recuperadas al final de las obras de forma tal que no queden evidencias de la
actividad ejecutada en las diferentes fuentes hídricas, y remitir información soporte en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
Por medio del formato 3ª del ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “Durante el periodo de reporte del presente ICA se ejecutaron
actividades de construcción de obras hidráulicas (puentes), por lo tanto se tomaron todas las medidas ambientales con el fin de proteger el
recurso hídrico como son trinchos, muros de contención y diques La evidencia de esta medida se referencia en el Anexo 1. Registro
fotográfico/PMRH-02 y ver Anexo 10. Inspección ambiental obra.”

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Obligación
De acuerdo con lo anterior, se evidenció el registro fotográfico de las medidas implementadas para protección del río Sucio o Cañasgordas;
ahora bien, en el marco de la visita de control y seguimiento ambiental se observó la condición circundante a las captaciones activas: C2,
C4 y N_C1, donde se encontró que la toma de agua se realiza por medio de manguera, lo que disminuye el riesgo por afectación al recurso
hídrico (ver fotografías 234 a 238), por lo que se establece que en este sentido, se ha venido dando cumplimiento a esta obligación.
No obstante, verificado el ICA 8 no se encontró registro de la recuperación final de las zonas utilizadas para la captación del recurso, lo cual
aplica para el punto de toma de agua denominado: N_C3 (portal salida del Túnel 5), el que, fue informado en el ICA 7 pero que para el
periodo julio a diciembre de 2021, ya no se utilizó, lo cual fue verificado en la visita de control y seguimiento ambiental.
Considerando lo anterior, también se debe presentar registro de las medidas implementadas en las captaciones C6 y C7, las cuales al
momento de la inspección ya no se estaban utilizando; en este sentido, se efectúa el respectivo requerimiento.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
2. Vertimientos
2.1 Obligaciones:
2. Llevar a cabo mediciones semanales de los caudales de vertimiento a la entrada de los sistemas de tratamiento de ARnD, y en los puntos
de vertimiento, reportar los resultados en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de que se superen los caudales
de diseño de los sistemas de tratamiento, se deberá implementar como respuesta a corto plazo, las medidas de manejo autorizadas dentro
del sistema de tratamiento que garanticen la no afectación de los cuerpos hídricos receptores, teniendo como referencia la información de
calidad de agua consignada en la información adicional al EIA, en caso de sobrepasar los caudales establecidos, la Concesión deberá
solicitar el trámite correspondiente de conformidad con el Decreto 1076 de 2015.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte se informa que se hizo
registro de caudales de vertimientos para la verificación y cumplimiento de las obligaciones que da a lugar la resolución 00072 de 2018.
En el Gestión ambiental/Anexo 4. Residuos Líquidos, se presentan los registros de campo donde se consignan los caudales de vertimientos
autorizados”.
De acuerdo con lo anterior, se realizó la verificación del anexo 4, encontrando para el ICA 7 el formato denominado “Registro semanal de
vertimientos” diligenciado para los vertimientos de los túneles 2, 3 y 5, donde se registró la siguiente información:
- Túnel 2 – Punto de toma del dato: Coordenadas planas origen Oeste E1114518.86, N1240604,13 (coordenadas planas origen único
E4663865.80, N2307217.61) – Salida del STARnD; fecha del vertimiento, caudal vertido y caudal autorizado.
- Túnel 3 – Punto de toma del dato: Coordenadas planas origen Oeste E1111501.77, N1242378.13 (coordenadas planas origen único
E4660862.37, N2309017.86) – Punto de entrega al rio Cañasgordas; fecha del vertimiento, caudal vertido y caudal autorizado.
- Túnel 5 - Punto de toma del dato: Coordenadas planas origen Oeste E1105584.67, N1248964.50 (coordenadas planas origen único
E4654998.24, N2315657.35) – Punto de entrada al STARnD; fecha del vertimiento, caudal vertido y caudal autorizado.
De lo anterior, se encontró que no se sobrepasó el caudal establecido en la licencia ambiental; sin embargo, en el formato no se registraron
los caudales de vertimiento a la entrada de los sistemas de tratamiento de ARnD, y en los puntos de vertimiento para cada punto, con lo
cual se requiere a Autopistas Urabá SAS, que justifique los datos aportados.
En cuanto al Túnel 10 no se encuentra que, el beneficiario del instrumento de control y manejo presente información relacionada con el
cumplimiento de esta obligación, en este sentido, es importante indicar que por medio del concepto técnico 7970 de 29 de diciembre de
2020 acogido por Auto 309 de 29 de enero de 2021, el avance de obra a 01 de noviembre de 2020 era del 36,81%, razón por la que, para
el primer semestre del año 2021, se debió presentar los soportes correspondientes de los datos de caudal la entrada de los sistemas de
tratamiento de ARnD, y en los puntos de vertimiento, razón por la que se solicita la respectiva justificación.
Adicionalmente, para el periodo reportado en el ICA 8 no se encontró el registro de las mediciones semanales de los caudales de vertimiento,
por lo que se realizan los respectivos requerimientos.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
2. Vertimientos
2.1 Obligaciones:
3. Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en los afluentes y efluentes de los sistemas de tratamiento de ARnD, a fin de verificar
el cumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en la Resolución 631 de 2015, presentar resultados y análisis en los respectivos

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Obligación
Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de identificar durante la operación de los sistemas en los siete 7) túneles, que se
sobrepasan alguno(s) de los parámetros allí establecidos, la Concesión deberá tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar
a la ANLA, lo cual quedará sujeto a verificación vía seguimiento y control ambiental.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte se informa que se realizaron
los monitoreos mensuales para el seguimiento a la calidad del agua del afluente y efluente de la STARnD del Túnel 2, Túnel 3, Túnel 4,
Túnel 5 (para el ICA 7). Los resultados de los monitoreos se pueden verificar en el Anexo 4. Residuos Líquidos.” Verificado el anexo se
encontró que los monitoreos realizados a los afluentes y efluentes del STARnD están en el anexo 22 del ICA 7 e ICA 8.
Los monitoreos se efectuaron por medio del laboratorio MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S., el cual cuenta con acreditación
expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de diciembre de 2016, renovada por medio de la Resolución 0049 de 16 de enero de
2017 vigente desde el 17 de enero de 2017 y Resolución 0775 de 14 de septiembre de 2020, para los siguientes parámetros: Temperatura,
pH, Conductividad eléctrica, Oxígeno Disuelto, Color Verdadero, Acidez Total, Alcalinidad Total, Dureza Total, Dureza Cálcica, Cloruros,
Sulfatos, Nitrato, Nitritos, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total Kjeldahl, Fosforo Total, Sulfuros, Fluoruros, Compuestos fenólicos, Fenoles
Totales, Sólidos Sedimentables, Sólidos Suspendidos Totales, DBO, DQO, Vanadio, Arsénico Total, Bario, Cadmio, Cobre, Cromo Total,
Níquel, Plata, Plomo, Zinc, Hierro Total, Aluminio, Berilio Total, Boro, Cobalto, Litio, Manganeso, Tensoactivos (SAAM), Grasas y Aceites,
Hidrocarburos Totales, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares – HAPS y Compuestos Orgánicos Volátiles – BTEX. Dicha acreditación se
mantiene vigente toda vez que, el mencionado laboratorio se acogió a los términos de la Resolución 651 de 18 de agosto de 2020, según
radicado IDEAM 20206010023571 del cual no se conoce la fecha.
De acuerdo con lo anterior, no se encontró en el alcance de la acreditación las siguientes variables: Ortofosfatos, Antimonio, Cianuro Total,
Formaldehido, Mercurio, Selenio Total, Estaño, Molibdeno Total, Titanio y Compuestos Orgánicos Halogenados Absorbibles – AOX, en esta
medida, los datos presentados para estos parámetros no pueden ser considerados en el presente seguimiento toda vez que no cuentan
con soporte técnico y científico que valide los resultados obtenidos.
Ahora bien, para el ICA 7 se llevaron a cabo los siguientes monitoreos:
Frecuencia de los monitoreos en los afluentes y efluentes de los STARnD aprobados – ICA 7
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Localizació
Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue
n
nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte
Túnel 2 X X X X
Túnel 3 X X X X X X X X X X
Túnel 4
Túnel 5 X X X X X X X X
Para el Túnel 10 solo se cuenta con el informe del monitoreo de calidad de agua realizado el 25 y 26 de marzo de 2021 (campaña 10),
únicamente, donde establece que no se realizó el monitoreo debido a que, no se contaba con vertimiento.
En este sentido, es importante indicar que por medio del concepto técnico 7970 de 29 de diciembre de 2020 acogido por Auto 309 de 29
de enero de 2021, el avance de obra a 01 de noviembre de 2020 era del 36,81%, razón por la que, para el primer semestre del año 2021,
se debió presentar el informe de los monitoreos mensuales de calidad de agua en el afluente y efluente del sistema de tratamiento de ARnD
o en su defecto, la correspondiente justificación por no incluir tal información, en este sentido, se realiza el respectivo requerimiento.
Para el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) se realizaron los siguientes monitoreos:
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Localizació
Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue Aflue
n
nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte nte
Túnel 2 X X X X X X X X X X X X
Túnel 5

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Obligación
Como se evidencia de las anteriores tablas sólo en el mes de enero de 2021 no se realizó el monitoreo del afluente y efluente de los puntos
de vertimientos activos en dicho momento; los puntos de toma de muestras correspondieron a los siguientes:
Localización puntos de monitoreos en los afluentes y efluentes de los STARnD aprobados 2021
Punto de Coordenadas planas origen único
muestreo Este Norte
Afluente Túnel 2 4663833.153 2307243.905
Efluente Túnel 2 4663773.978 2307226.393
Afluente Túnel 3 4660836.260 2308990.140
Efluente Túnel 3 4660862.306 2309017.835
Afluente Túnel 4 4659863.000 2310251.000
Efluente Túnel 4 4639850.000 2310264.000
Afluente Túnel 5 4655006.367 2315635.777
Efluente Túnel 5 4655037.901 2315696.544
En cuanto al cumplimiento de los criterios normativos establecidos en la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015, a continuación, se
presenta el consolidado de los datos obtenidos durante el año 2021, indicando solamente los datos del efluente, para ser comparados con
los criterios del Artículo 15 de la citada resolución.
Túnel 2
Resultados monitoreos efluentes de la STARnD Túnel 2 año 2021

ICA 7 ICA 8 Artículo 15
Resolución 631
Parámetro Unidad Septiem Noviem Diciemb
Mayo Junio Julio Agosto Octubre de 17 de
bre bre re
marzo de 2015
20,1 - 23,2 - 23,5 - 22,7 - 24,3 - 21,0 - 22,0 - 21,7 -
Temperatura °C 40
25,9 26,8 25,5 24,6 25,6 22,4 24,0 22,8
8,96 - 8,42 - 8,76 - 8,70 - 7,21 - 7,28 - 7,56 -
pH Unidad 7,8 - 8,4 6,00 - 9,00
9,56 8,93 8,97 8,98 7,96 8,92 7,90
Análisis y
Color Verdadero m-1 2,15 1,055 1,958 7,522 7,502 2,884 2,872 2,862
Reporte
mg Análisis y
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Alcalinidad Total 75,8 70,8 68,2 20,1 19,7 128 131 127
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Total 112 81,4 78,1 14,8 14 7,1 7 7
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Cálcica 95,2 54,1 52,5 9,15 9,1 5,76 5,8 5,88
CaCO3/L Reporte
Cloruros mg Cl-/L 8,03 <4,00 6 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 250
Sulfatos mg SO4-2/L 94,2 22,5 20,1 <10,0 <10,0 35,6 36,6 36,2 250
mg PO43- Análisis y
Ortofosfatos <0,03 <0,03 <0,03 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
P/L Reporte
Análisis y
Nitrato mg N-NO3/L 0,465 0,146 0,138 0,152 0,156 0,984 0,999 0,99
Reporte
Análisis y
Nitritos mg N-NO2/L 0,025 <0,003 <0,003 <0,01 <0,01 0,332 0,34 0,332
Reporte
Nitrógeno Análisis y
mg NH3-N/L 1,86 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 2,66 2,73 <1,00
Amoniacal Reporte
Nitrógeno Total Análisis y
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
Kjeldahl Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Análisis y
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,1 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5
Análisis y
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Compuestos Análisis y
mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
fenolicos Reporte

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Obligación
Fenoles Totales mg/L <0,060 <0,060 <0,060 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,2
Sólidos <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 -
mL/L-h 1,5 - 3,0 1
Sedimentables <0,1 <0,1 <0,1 08 <0,1 0,3 0,2
Sólidos
Suspendidos mg/L 18 20 17 <10 <10 163 161 164 50
Totales
DBO5 mg O2/L 10 <5 <5 <5 <5 18 17 20 50
DQO mg O2/L 22 <20 <20 <20 <20 46 48 50 150
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,60 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 1
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 0,1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 0,1
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 3
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,002 <0,002 <0,002 0,2
Hierro Total mg Fe/L 0,738 0,337 0,31 0,252 1,41 2,6 2,23 2,14 1
Análisis y
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,54 <0,54 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50
Reporte
Análisis y
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25
Reporte
Cobalto mg Co/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 0,1
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 2
Análisis y
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,13 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5
Reporte
Tensoactivos Análisis y
mg LAS/L <0,24 <0,24 <0,24 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20
(SAAM) Reporte
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Hidrocarburos
mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Totales
Análisis y
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Reporte
Compuestos
Análisis y
orgánicos mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
Reporte
volátiles - BTEX
Compuestos
orgánicos
Análisis y
halogenados mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
adsorbibles -
AOX
Fuente: ESA ANLA 2022, con información del anexo 22 ICA 7 e ICA 8
De acuerdo con los datos obtenidos a la salida de la planta de tratamiento de aguas residuales ubicada en el portal salida del túnel 2, se
encontró que el parámetro Sólidos Suspendidos Totales para el último trimestre del año 2021, no cumplió con el criterio establecido en el
Artículo 15 de la Resolución 631 de 2015, razón por la que, se le solicita al beneficiario del instrumento de control y manejo que informe las
medidas correctivas implementadas al respecto.
Túnel 3
Resultados monitoreos efluentes de la STARnD Túnel 3 primer semestre del año 2021
ICA 7 Artículo 15
Parámetro Unidad Resolución 631
Febrero Marzo Abril Mayo Junio
de 17 de

Nit.: 900.467.239-2
Página 291 de 456
Obligación
marzo de 2015
24,8 - 23,2 - 21,7 - 21,6 - 21,1 -
Temperatura °C 40
26,3 27,9 28,5 28,3 33,1
7,12 - 8,01 -
pH Unidad 8,0 - 8,6 7,8 - 8,3 7,2 - 8,2 6,00 - 9,00
7,96 8,42
Color Verdadero
Análisis y
Longitud de onda m-1 1,124 1,278 0,649 0,652 0,887
Reporte
436 mm)
mg Análisis y
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Alcalinidad Total 119 155 73,1 73,6 30,8
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Total 207 217 76 75 58,5
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Cálcica 154 182 71,2 71,3 42,9
CaCO3/L Reporte
Cloruros mg Cl-/L <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 250
mg SO4-
Sulfatos 74,5 86,2 60,3 60,7 63,9 250
2/L
Ortofosfatos 0,032 0,037 <0,03 <0,03 <0,03
P/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitrato 0,648 0,987 0,993 0,996 0,945
NO3/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitritos 0,112 0,1556 0,2989 0,2992 0,1658
NO2/L Reporte
Nitrógeno mg NH3- Análisis y
<1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1,63
Amoniacal N/L Reporte
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
Kjeldahl Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Análisis y
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1
Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5
Análisis y
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
fenolicos Reporte
Fenoles Totales mg/L <0,060 <0,060 <0,060 <0,060 <0,060 0,2
Sólidos <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 -
mL/L-h 1
Sedimentables 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1
Sólidos
Suspendidos mg/L 9 11 98 106 233 50
Totales
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 50
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 150
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 1
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 0,1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,15 <0,10 0,1
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 3
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,0005 0,2
Hierro Total mg Fe/L 0,351 0,305 2,19 2,26 1,96 1
Análisis y
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,54 <0,54 <0,54 <0,54
Reporte
Análisis y
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Reporte
Análisis y
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25
Reporte

Nit.: 900.467.239-2
Página 292 de 456
Obligación
Cobalto mg Co/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1

Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 2
Análisis y
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13
Reporte
Análisis y
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12
Reporte
Análisis y
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5
Reporte
mg LAS/L <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24
(SAAM) Reporte
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Hidrocarburos
mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Totales
Análisis y
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Reporte
Compuestos
Análisis y
orgánicos mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
Reporte
volátiles - BTEX
Compuestos
orgánicos Análisis y
mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
halogenados Reporte
adsorbibles - AOX
Resultados monitoreos efluentes de la STARnD Túnel 3 segundo semestre del año 2021
ICA 8 Artículo 15
Resolución 631
Julio Agosto Octubre de 17 de
bre bre re marzo de 2015
22,3 - 22,6 - 24,2 - 20,8 - 22,0 - 21,0 -
Temperatura °C 40
24,8 24,7 25,8 22,4 23,2 22,6
8,01 - 8,59 - 8,73 - 7,38 - 8,23 - 8,05 -
pH Unidad 6,00 - 9,00
8,30 8,98 8,95 7,90 8,80 8,32
Color Verdadero
Análisis y
Longitud de onda m-1 0,685 14,811 14,802 2,601 2,549 2,589
Reporte
436 mm)
mg Análisis y
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Alcalinidad Total 28,9 58,9 58,4 46,8 47 46,9
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Total 56,2 56 55,2 96,9 97,3 97,9
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Cálcica 40,2 39,1 38,6 55 55,3 56
CaCO3/L Reporte
Cloruros mg Cl-/L 6 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 250
mg SO4-
Sulfatos 60,1 13,8 13,3 63 63,3 62,9 250
2/L
Ortofosfatos <0,03 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
P/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitrato 0,953 0,15 0,146 1,03 0,995 0,957
NO3/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitritos 0,1979 <0,01 <0,01 0,09 0,095 0,098
NO2/L Reporte
Nitrógeno mg NH3- Análisis y
<1,00 <5,00 <1,00 3,14 3,22 3,3
Amoniacal N/L Reporte
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
Kjeldahl Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Análisis y
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5

Nit.: 900.467.239-2
Página 293 de 456
Obligación
Análisis y
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
fenolicos Reporte
Fenoles Totales mg/L <0,060 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,2
Sólidos <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 -
mL/L-h 0,5 - 1,0 1
Sedimentables 0,1 0,5 <0,1 <0,1 0,5
Sólidos
Suspendidos mg/L 219 166 161 39 37 39 50
Totales
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 8 7 10 50
DQO mg O2/L <20 <20 <20 27 25 23 150
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,60 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 1
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 0,1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L <0,10 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 0,1
Plata mg Ag/L <0,05 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 3
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,0005 <0,002 <0,002 <0,002 0,2
Hierro Total mg Fe/L 1,19 2,85 4,98 0,672 0,623 0,611 1
Análisis y
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50
Reporte
Análisis y
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25
Reporte
Cobalto mg Co/L <0,05 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 0,1
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 <1 2
Análisis y
Litio mg Li/L <0,13 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,112 0,187 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5
Reporte
mg LAS/L <0,24 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20
(SAAM) Reporte
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Hidrocarburos
mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Totales
Análisis y
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Reporte
Compuestos
Análisis y
orgánicos volátiles - mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
Reporte
BTEX
Compuestos
orgánicos Análisis y
mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
halogenados Reporte
adsorbibles - AOX
En lo que se relaciona con el Túnel 3, se evidenció que, la mayoría de los parámetros cumplen con los criterios establecidos en el Artículo
15 de la Resolución 631 de 2015, no obstante, los Sólidos Suspendidos Totales para el semestre entre abril y septiembre de 2021, presentó
datos fuera del límite establecido en la normatividad ambiental, lo que reitera el requerimiento a que, informe las medidas correctivas
adoptadas al respecto.
Túnel 4

Nit.: 900.467.239-2
Página 294 de 456
Obligación
ICA 7 ICA 8 Artículo 15

Resolución 631
Agosto Octubre de 17 de
bre bre re marzo de 2015
22,6 - 23,7 - 21,0 - 20,8 - 21,8 -
Temperatura °C 40
24,1 25,5 22,6 22,2 22,5
8,76 - 8,78 - 7,45 - 7,89 - 8,00 -
pH Unidad 6,00 - 9,00
8,98 8,95 7,72 8,25 8,32
Análisis y
Color Verdadero m-1 0,802 0,798 2,695 2,689 2,69
Reporte
mg Análisis y
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Alcalinidad Total 223 209 63,7 64 64,6
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Total 357 348 263 252 259
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Cálcica 308 300 210 208 210
CaCO3/L Reporte
Cloruros mg Cl-/L 35,1 34,8 6,6 6,5 6,3 250
mg SO4-
Sulfatos 125 128 191 188 193 250
2/L
Ortofosfatos <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
P/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitrato 0,863 0,859 0,479 0,498 0,502
NO3/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitritos 0,115 0,108 0,033 0,031 0,034
NO2/L Reporte
mg NH3- Análisis y
Nitrógeno Amoniacal 1,67 1,65 3,07 3,14 2,46
N/L Reporte
Análisis y
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Análisis y
Fosforo Total mg P/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5
Análisis y
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Compuestos fenolicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
Reporte
Fenoles Totales mg/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 0,2
<0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 -
Sólidos Sedimentables mL/L-h 0,2 - 0,3 1
<1,0 1,0 <1,0 0,2
mg/L 41 46 442 1800 1820 50
Totales
DBO5 mg O2/L 23 24 36 32 45 50
DQO mg O2/L 38 41 89 87 90 150
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,04 <0,04 0,113 0,101 0,102 1
Cromo Total mg Cr/L <0,10 <0,10 0,101 0,103 0,102 0,1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L <0,004 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 0,1
Plata mg Ag/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 3
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 <0,002 <0,002 <0,002 0,2
Hierro Total mg Fe/L 1,7 1,73 24 25,2 23,3 1
Análisis y
Aluminio mg Al/L <0,50 <0,50 5,11 5,23 4,83
Reporte
Análisis y
Berilio Total mg Be/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte

Nit.: 900.467.239-2
Página 295 de 456
Obligación
Análisis y
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25
Reporte
Cobalto mg Co/L <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 0,1
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1,00 <1,00 <1,00 2
Análisis y
Litio mg Li/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Reporte
Análisis y
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Manganeso mg Mn/L <0,02 <0,02 0,136 0,14 0,133
Reporte
Análisis y
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5
Reporte
Análisis y
Tensoactivos (SAAM) mg LAS/L <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20
Reporte
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Hidrocarburos Totales mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 10
Análisis y
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Reporte
Compuestos orgánicos Análisis y
mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
volátiles - BTEX Reporte
Compuestos orgánicos
Análisis y
halogenados mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
adsorbibles - AOX
Frente a los resultados obtenidos, es importante indicar que se presenta la misma tendencia indicada anteriormente, es decir, el parámetro
sólidos suspendidos totales para el periodo octubre – diciembre de 2021, estuvo muy por encima de los criterios normativos, llamando la
atención que, para el mes de diciembre de 2021, el dato del efluente (1820 mg/l) fue más alto que el afluente (439 mg/L), lo que resulta
discordante con el objeto de la planta de tratamiento.
Así mismo, para el mismo periodo de tiempo (octubre – diciembre de 2021) el parámetro Hierro Total, sobrepasó de una forma considerable
el límite establecido en la normatividad ambiental, ante lo que, se requiere al beneficiario del instrumento de control y manejo que informe
las acciones implementadas para garantizar el cumplimiento de la Resolución 631 de 2015.
Túnel 5

ICA 7 Artículo 15
Resolución 631
Parámetro Unidad
Febrero Marzo Abril Mayo de 17 de
marzo de 2015
24,1 - 24,5 - 20,5 - 20,1 -
Temperatura °C 40
27,0 27,0 26,8 26,1
8,67 - 7,81 -
pH Unidad 8,0 - 9,1 7,7 - 8,4 6,00 - 9,00
9,00 8,62
Análisis y
Color Verdadero m-1 1,249 1,368 2,098 2,102
Reporte
mg Análisis y
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Alcalinidad Total 227 253 98,4 101
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Total 381 413 98,1 98,6
CaCO3/L Reporte
mg Análisis y
Dureza Cálcica 317 382 78,7 79,2
CaCO3/L Reporte
Cloruros mg Cl-/L 182 210 11,1 11,3 250
mg SO4-
Sulfatos 21,1 24,4 88,9 96,6 250
2/L
Ortofosfatos 0,057 0,037 <0,03 <0,03
P/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitrato 1,948 2,144 0,139 0,142
NO3/L Reporte
mg N- Análisis y
Nitritos 1,032 1,075 <0,0030 <0,0030
NO2/L Reporte

Nit.: 900.467.239-2
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Obligación
mg NH3- Análisis y
Nitrógeno Amoniacal <1,00 <1,00 <1,00 <1,00
N/L Reporte
Análisis y
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
Reporte
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 0,3
Análisis y
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,1 <0,1
Reporte
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 1
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 5
Análisis y
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Compuestos fenolicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
Reporte
<0,1 - <0,1 - <0,1 - <0,1 -
Sólidos Sedimentables mL/L-h 1
0,2 0,3 0,1 0,1
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 50
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 150
Vanadio mg V/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 1
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 0,1
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 1
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 1
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 0,002
Niquel mg Ni/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,15 0,1
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,2
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 3
Análisis y
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,54 <0,54 <0,54
Reporte
Análisis y
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Reporte
Análisis y
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25
Reporte
Cobalto mg Co/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,1
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 2
Análisis y
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,13 <0,13
Reporte
Análisis y
Molibdeno total mg Mo/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
Análisis y
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12
Reporte
Análisis y
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5
Reporte
Análisis y
Tensoactivos (SAAM) mg LAS/L <0,24 <0,24 <0,24 <0,24
Reporte
Análisis y
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Reporte
Compuestos orgánicos Análisis y
mg/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
volátiles - BTEX Reporte
Análisis y
halogenados adsorbibles - mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Reporte
AOX
Para el túnel 5, se observó el cumplimiento de los criterios contenidos en el Artículo 15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015, esto
debido a que las obras en este sitio estaban culminadas para el primer semestre del año 2021.

Nit.: 900.467.239-2
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Obligación
Ahora bien, como conclusión general, es importante indicar que, el parámetro sólidos suspendidos totales no presentó para el túnel 2, 3 y
4, una disminución de los datos con el tiempo, es decir, en vez de presentar un comportamiento que tendiera a llegar a los límites definidos
en la norma, producto de las medidas correctivas implementadas, se observa su tendencia a aumentar con el paso del tiempo, lo que denota
un claro incumplimiento de esta obligación.
Así mismo, se observó que, si bien no hay un sobrepaso de los criterios normativos para los parámetros DQO y DBO5, si hay para los
muestreos en el túnel 2 y 3 presencia de estos contaminantes, lo que puede conllevar a la generación de vertimientos de tipo doméstico, lo
que no se debería presentar dado el alcance de los STARnD.
Finalmente, no se presenta un análisis contextualizado en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, de los resultados
obtenidos. Todo lo anterior, permite establecer el incumplimiento de la obligación.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
2. Vertimientos
2.1 Obligaciones:
4. Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en dos puntos (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del vertimiento), para evaluar
los efectos de los vertimientos sobre las fuentes receptoras y presentar resultados y análisis de asimilación de vertimientos en los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de identificar que durante la operación de los sistemas de tratamiento de los siete (7)
túneles se alteran las condiciones de calidad de agua de la fuente receptora, con respecto a la calidad de agua consignada en la información
adicional al EIA, la Concesión deberá tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual quedará sujeto a
verificación vía seguimiento y control ambiental.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “Para el periodo de reporte se realizaron los
monitoreos al Río Cañasgordas (Fuente receptora) asociado a los vertimientos de los túneles. Los resultados de los monitoreos se pueden
verificar en el Gestiónambiental/Anexo 22. Monitoreos aguas superficiales.” De acuerdo con lo anterior, se realizó la verificación del
respectivo anexo, encontrando los informes de los monitoreos efectuados en el río Cañasgordas 100 metros aguas arriba y aguas debajo
de los puntos de vertimiento utilizados durante el primer y segundo semestre del año 2021.
Considerando lo anterior, el laboratorio utilizado corresponde a la firma: MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental SAS, el que cuenta con
acreditación IDEAM, lo cual fue analizado en la anterior obligación.
para el ICA 7 se llevaron a cabo los siguientes monitoreos:
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Agua Agua Agua Agua Agua Agua
Localizació Agua Agua Agua Agua Agua Agua
s s s s s s
n s s s s s s
Arrib Arrib Arrib Arrib Arrib Arrib
Abajo Abajo Abajo Abajo Abajo Abajo
a a a a a a
Túnel 2 X X X X
Túnel 4
Túnel 5 X X X X X X X X
Túnel 10 X X
Como se evidencia en la tabla anterior, para el Túnel 10 solo se cuenta con información obtenida del informe de lo que denominó Autopistas
Urabá SAS campaña 10 realizada el 25 y 26 de marzo de 2021, únicamente, donde establece que se realizó el monitoreo antes y después
del punto de vertimiento a pesar de que, no se contaba con vertimiento.
En este sentido, es importante indicar que por medio del concepto técnico 7970 de 29 de diciembre de 2020 acogido por Auto 309 de 29
de enero de 2021, el avance de obra a 01 de noviembre de 2020 era del 36,81%, razón por la que, para el primer semestre del año 2021,
se debió presentar el informe de los monitoreos mensuales de calidad de agua en dos puntos (100m aguas arriba y 100m aguas abajo del
vertimiento), para evaluar los efectos de éste sobre el río Sucio, así como el respectivo análisis de asimilación del vertimiento o en su
defecto, la correspondiente justificación por no incluir tal información, en este sentido, se realiza el respectivo requerimiento.
Para el ICA 8 (julio a diciembre de 2021) se realizaron los siguientes monitoreos:

Nit.: 900.467.239-2
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Obligación
Agua Agua Agua Agua Agua Agua
Localizació Agua Agua Agua Agua Agua Agua
s s s s s s
n s s s s s s
Arrib Arrib Arrib Arrib Arrib Arrib
Abajo Abajo Abajo Abajo Abajo Abajo
a a a a a a
Túnel 5
Como se evidencia de las anteriores tablas sólo en el mes de abril de 2021 no se realizó el monitoreo aguas arriba y aguas debajo de los
puntos de vertimientos activos en dicho momento; los puntos de toma de muestras correspondieron a los siguientes:
Localización puntos de monitoreos río Cañasgordas 2021

Coordenadas planas origen único
Punto de muestreo
Este Norte
Aguas Arriba VR4
4654840.354 2315763.259
(Túnel 5)
Aguas Abajo VR4
4655006.496 2315768.852
(Túnel 5)
Aguas Arriba VR3
4659925.454 2310327.604
(Túnel 4)
Aguas Abajo VR3
4659862.552 2310375.017
(Túnel 4)
Aguas Arriba VR2
4660963.700 2309022.885
(Túnel 3)
Aguas Abajo VR2
4660906.382 2309107.410
(Túnel 3)
Aguas Arriba VR1
4663968.000 2307273.000
(Túnel 2)
Aguas Abajo VR1
4663852.683 2307347.488
(Túnel 2)
Considerando la anterior información se realizó el análisis de los datos obtenidos, por cada uno de los túneles monitoreados, partiendo de
la localización geográfica informada.
Aguas arriba y Aguas abajo del Túnel 2:
Lo primero que se debe indicar es que los puntos monitoreados efectivamente corresponden a las condiciones antes y después del
vertimiento, como se puede observar en la siguiente figura:
(Ver: Figura 101 Localización puntos de monitoreo aguas arriba y aguas abajo del Túnel 2, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora bien, como se observa los puntos de monitoreo se encuentran cerca de viviendas que pueden presentar vertimientos al río
Cañasgordas, lo que influye en los resultados obtenidos.
Resultados monitoreos calidad de agua mayo a agosto de 2021

Resol Decreto 1076 de
Mayo Junio Julio Agosto
ución 2015
Parámetro Unidad 1502 Art. Art.
Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas
de 2.2.3.3.9. 2.2.3.3.9.
Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo
2007 5 6
Temperatura °C 21,65 22,1 20,1 19,5 20,5 20,8 21,3 23,3 +-5°C N.E. N.E.
4,5 -
pH Unidad 7,45 7,25 7,1 7,2 7,5 7,4 8,39 8,43 4,5 - 9,0 N.E.
9,0

Nit.: 900.467.239-2
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Obligación
Conductividad
μS/cm 134 120 137 138 141 143 156,7 168,9 N.E. N.E. N.E.
eléctriva
Oxígeno Disuelto mg O2/L 5,84 5,91 7,08 7,06 6,87 6,98 7,45 7,36 >=7,0 N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 1,31 1,201 0,833 0,922 0,871 0,943 0,932 0,878 N.E. N.E. N.E.
mg
Acidez Total <2,00 <2,00 2,43 2,72 2,5 2,79 <2,00 <2,00 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 48,2 47,5 50,4 54,7 51,4 55,8 52,1 55,8 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Total 53,6 52,1 54,5 56 55,2 57,2 50,6 57 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Cálcica 40 39 44,8 47,8 45,2 48,2 33,9 38 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
Cloruros mg Cl-/L <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg SO4-2/L 15,2 12,3 13,1 14,6 15 15,9 <10,0 11,9 N.E. N.E. N.E.
mg PO43-
Ortofosfatos <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
P/L
mg N-
Nitrato 0,489 0,456 0,145 0,147 0,149 0,15 0,148 0,298 N.E. N.E. N.E.
NO3/L
mg N- <0,003 <0,003 <0,003 <0,003
Nitritos 0,038 0,025 <0,01 0,022 N.E. N.E. 10
NO2/L 0 0 0 0
mg NH3-
Nitrógeno Amoniacal <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
N/L
Nitrógeno Total
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Kjeldahl
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,1 0,161 <0,1 0,161 <0,1 0,161 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 N.E. N.E. N.E.
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. 1 N.E.
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
Compuestos fenólicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. N.E. N.E.
Fenoles Totales mg/L <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 40 50 N.E. N.E. N.E.
mg/L 99 203 99 96 102 110 190 177 200 N.E. N.E.
Totales
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Arsénico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,60 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,001 <0,04 N.E. 0,2 0,5
Cromo Total mg Cr/L <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. 0,01
Níquel mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 N.E.
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,02 <0,02 N.E. N.E. N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 N.E. 2 25
<0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 N.E. 0,02 N.E.
5 5 5 5 5 5
Hierro Total mg Fe/L 5,47 5 3,91 5,22 4,02 4,97 5,02 4,95 N.E. 5 N.E.
Aluminio mg Al/L 2,92 5 <0,54 <0,54 <0,54 <0,54 <0,50 <0,50 N.E. 5 5
Berilio Total mg Be/L <0,10 0,1 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,02 <0,02 N.E. 0,1 N.E.
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 N.E. 0,3 - 0,4 N.E.
Cobalto mg Co/L <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,03 <0,03 N.E. 0,05 N.E.
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 N.E. N.E. N.E.
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,02 <0,02 N.E. 2,5 N.E.
Molibdeno total mg Mo/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. 0,01 N.E.
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,02 <0,02 N.E. 0,2 N.E.
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 N.E. N.E. N.E.
Tensoactivos (SAAM) mg LAS/L <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,20 <0,20 N.E. N.E. N.E.
Ausent
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E.
Grasas y Aceites mg/L e
Hidrocarburos Totales mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E. N.E.
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. N.E.
Compuestos
orgánicos volátiles - <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L
Compuestos
orgánicos
<0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
halogenados

Nit.: 900.467.239-2
Página 300 de 456
Obligación
Coliformes
<=200
Termotolerantes NMP/1000 141,4 167,9 205 263 125,4 137,2 468 302 1000 N.E.
0
(fecales) ml
Resultados monitoreos calidad de agua septiembre a diciembre de 2021

Resol Decreto 1076 de
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
ución 2015
Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas
de 2.2.3.3.9. 2.2.3.3.9.
Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo
2007 5 6
Temperatura °C 21,8 23,4 21,5 21,7 21,8 21,9 21,03 22 +-5°C N.E. N.E.
4,5 -
pH Unidad 8,96 7,98 7,32 6,8 7,21 6,9 7,21 6,89 4,5 - 9,0 N.E.
9,0
Conductividad
μS/cm 138 150 143,4 143,1 140,2 139,2 139,6 141,2 N.E. N.E. N.E.
eléctriva
Color Verdadero m-1 0,919 0,87 3,258 7,012 3,339 7,065 3,356 7,084 N.E. N.E. N.E.
mg
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 51,8 55 53,9 51,8 53,5 52,1 53,8 52 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Total 50 56,5 58,3 53,7 57,1 53,6 57,6 54 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Cálcica 33,4 37,4 37,2 35,9 36,3 35 36,9 35,7 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
Sulfatos mg SO4-2/L <10 11,8 9,68 9,1 9,84 9,18 9,77 9,11 N.E. N.E. N.E.
mg PO43-
P/L
mg N-
Nitrato 0,146 0,305 0,811 0,879 0,801 0,895 0,821 0,888 N.E. N.E. N.E.
NO3/L
mg N-
Nitritos <0,01 0,019 0,062 0,07 0,064 0,074 0,071 0,075 N.E. N.E. 10
NO2/L
mg NH3-
N/L
Nitrógeno Total
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Kjeldahl
Fosforo Total mg P/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
Compuestos fenolicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h 40 40 0,1 0,1 <0,1 <0,1 0,2 0,1 N.E. N.E. N.E.
mg/L 180 170 126 115 122 113 124 117 200 N.E. N.E.
Totales
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 0,5
Niquel mg Ni/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 2 25
<0,000 <0,000
5 5
Hierro Total mg Fe/L 1,63 1,34 4,62 4,11 4,43 4,01 4,62 4,11 N.E. 5 N.E.
Aluminio mg Al/L <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 <0,50 N.E. 5 5
Berilio Total mg Be/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 0,1 N.E.
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 N.E. 0,3 - 0,4 N.E.
Litio mg Li/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 2,5 N.E.
Manganeso mg Mn/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 0,2 N.E.

Nit.: 900.467.239-2
Página 301 de 456
Obligación
Ausent
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E.
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. N.E.
Compuestos
orgánicos volátiles - <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L
Compuestos
orgánicos
<0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
halogenados
Coliformes
<=200
Termotolerantes NMP/1000 430 443 459 552 23,2 24,6 520 512 1000 N.E.
0
(fecales) ml
De acuerdo con los datos presentados por Autopistas Urabá SAS., se evidenció que se dio cumplimiento con los criterios establecidos en
la normatividad ambiental; a pesar de la cercanía de viviendas a los puntos de muestra que pueden incidir en los resultados de DBO5,
DQO, coliformes Termotolerantes, grasas y aceites, asociados a vertimientos domésticos.
Ahora bien, en cuanto a sólidos suspendidos totales se encontró que en el mes de mayo de 2021 se presentó un aumento significativo entre
los datos obtenidos aguas arriba (99 mg/l) y aguas abajo (203 mg/l), esto si bien no sobrepasa los límites definidos en la normatividad, si
debe ser objeto de análisis y seguimiento por parte del beneficiario del instrumento de control y manejo, con el fin de evitar aportes de
sedimentos no controlados al río Cañasgordas y provenientes de las obras que se ejecutan en la zona.
Frente a los datos obtenidos para los monitoreos aguas arriba y aguas abajo del punto de vertimiento en el Túnel 3, se concluyó que
corresponde con los criterios establecidos en la presente obligación, tal como se observa en la siguiente figura:
(Ver: Figura 102. Localización puntos de monitoreo aguas arriba y aguas abajo del Túnel 3, Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Como se observa en la figura, estos puntos de muestreo no presentan una influencia considerable de aportes de tipo doméstico, con lo cual
los resultados no deben mostrar variaciones significativas entre los dos puntos analizados.
Resultados monitoreos calidad de agua enero a junio de 2021

Res Decreto
Enero Febrero Marzo Mayo Junio oluc 1076 de
ión 2015
Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas 2 de 2.2. 2.2.
Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo 200 3.3. 3.3.
7 9.5 9.6
+-
Temperatura °C 22,6 23 22,1 22,9 24 26 20,65 23,95 23,9 22,9 N.E. N.E.
5°C
4,5 - 4,5 -
pH Unidad 7,54 7,45 7,6 7,9 7,2 7,9 6,95 7,27 7 7,1 N.E.
9,0 9,0
Conductividad
μS/cm 85,21 84,34 141 146 100 125 122,5 134 148 140 N.E. N.E. N.E.
eléctrica
>=7,
Oxígeno Disuelto mg O2/L 6,1 6,27 6,25 6,34 6,85 6,45 5,16 5,27 7,62 6,69 N.E. N.E.
0
mg
Acidez Total <2,00 <2,00 2,51 2,31 2,61 2,41 <2,00 <2,00 2,9 2,52 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 46 48,25 46,1 46,7 45 45,3 49,9 49,2 55,5 54,7 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Total 49,57 50,24 55,4 55,9 54,6 56,5 59,1 59,2 63,9 62 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Cálcica 32,94 34,87 34,1 35,3 33,3 34 33,1 33,5 46 48,7 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
Cloruros mg Cl-/L <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg SO4-2/L 14,19 16,41 18,2 20,2 16,8 19,1 11,5 11,4 15 14,9 N.E. N.E. N.E.
mg PO43-
Ortofosfatos <0,03 <0,03 <0,03 0,082 <0,03 0,093 <0,03 <0,03 <0,03 0,132 N.E. N.E. N.E.
P/L
mg N-
Nitrato 0,517 0,397 0,261 0,294 0,241 0,267 0,146 0,142 0,146 0,146 N.E. N.E. N.E.
NO3/L

Nit.: 900.467.239-2
Página 302 de 456
Obligación
mg N- <0,003 <0,003 <0,003 <0,003
Nitritos 0,0435 0,0315 0,0224 0,0291 0,0114 0,0134 N.E. N.E. 10
NO2/L 0 0 0 0
Nitrógeno mg NH3-
<1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
Amoniacal N/L
Nitrógeno Total
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Kjeldahl
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 0,201 <0,1 0,201 <0,1 0,284 N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 N.E. N.E. N.E.
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. 1 N.E.
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
Compuestos
mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. N.E. N.E.
fenólicos
Sólidos
mL/L-h 0,8 0,5 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 0,2 <0,1 1,2 N.E. N.E. N.E.
Sedimentables
Sólidos
Suspendidos mg/L 97 132 210 253 217 234 230 260 219 603 200 N.E. N.E.
Totales
<=5,
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 12 N.E. N.E.
0
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 31 N.E. N.E. N.E.
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Arsénico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 0,5
Níquel mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 N.E. 2 25
<0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000
Selenio Total mg Se/L N.E. 0,02 N.E.
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Hierro Total mg Fe/L 5,12 5,31 0,45 0,56 0,6 0,395 4,38 6,01 6,07 16,5 N.E. 5 N.E.
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,54 <0,54 <0,54 <0,54 <0,54 3,85 4,65 3,25 7,63 N.E. 5 5
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. 0,1 N.E.
0,3 -
<0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 N.E. N.E.
Boro mg B/L 0,4
Cobalto mg Co/L <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 <0,050 N.E. 0,05 N.E.
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 N.E. N.E. N.E.
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 N.E. 2,5 N.E.
Molibdeno total mg Mo/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. 0,01 N.E.
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 0,432 N.E. 0,2 N.E.
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 N.E. N.E. N.E.
Tensoactivos
<0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 <0,24 N.E. N.E. N.E.
(SAAM) mg LAS/L
Aus
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E.
Grasas y Aceites mg/L ente
Hidrocarburos
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E. N.E.
Totales mg/L
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. N.E.
Compuestos
orgánicos <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
volátiles - BTEX mg/L
Compuestos
orgánicos
halogenados <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
adsorbibles -
AOX mg/L
Coliformes
<=2 100
Termotolerantes NMP/1000 121 135 151 168,2 195,1 167 148,3 151,5 220 186 N.E.
000 0
(fecales) ml
Fuente: ESA ANLA 2022, con información del anexo 22 ICA 7
Resultados monitoreos calidad de agua julio a diciembre de 2021

Parámetro Unidad Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas
Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo
Temperatura °C 23,5 23 22 21,9 21,9 22,1 20,8 20,4 20,2 20,7 20,3 20,1
pH Unidad 7,1 7,3 8,61 7,62 8,63 7,66 6,41 6,4 6,34 6,1 6,51 6,74

Nit.: 900.467.239-2
Página 303 de 456
Obligación
Conductividad
μS/cm 154 145 178,6 178,1 158 147,1 147,4 143,6 151,2 147,2 153,2 141,7
eléctriva
Oxígeno Disuelto mg O2/L 6,25 6,85 7,38 7,34 7,34 7,3 7,69 8,1 8,63 8,41 8,73 8,61
Color Verdadero m-1 1,208 0,856 2,59 0,972 2,6 0,965 8,102 7,604 8,092 7,572 8,12 7,587
mg
Acidez Total 2,8 2,6 <2,00 2,38 <2,00 2,35 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 56,1 55,2 60,8 49,8 60,2 49 53,7 54,8 53,8 54,1 53,2 54
CaCO3/L
mg
Dureza Total 64,4 63,2 68,9 58,8 68,5 58,3 56,6 57,7 56,9 57,3 57,2 58,2
CaCO3/L
mg
Dureza Cálcica 47,7 48,9 55,1 31,7 54,9 31,2 39,2 54,8 38,2 44,9 39,6 55,9
CaCO3/L
Cloruros mg Cl-/L <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00
Sulfatos mg SO4-2/L 15,7 15,2 11,8 12,1 11,3 11,8 8,78 7,42 8,53 7,21 8,8 7,32
mg PO43-
Ortofosfatos <0,03 <0,03 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
P/L
mg N-
Nitrato 0,148 0,145 0,148 0,155 0,145 0,148 0,148 0,152 0,145 0,148 0,146 0,15
NO3/L
mg N- <0,003 <0,003
Nitritos <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
NO2/L 0 0
Nitrógeno mg NH3-
<1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00
Amoniacal N/L
Nitrógeno Total
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00
Kjeldahl
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Compuestos
mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
fenólicos
Fenoles Totales mg/L <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002
Sólidos
mL/L-h <0,1 0,2 40 50 50 40 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3
Sedimentables
Sólidos
Suspendidos mg/L 227 617 1570 1750 1580 1800 378 390 363 398 372 382
Totales
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 164 28 <5 <5 <5 <5 <5 <5
DQO mg O2/L <20 26 <20 <20 274 46 <20 <20 <20 <20 <20 <20
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Arsénico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005
Bario mg Ba/L <0,60 <0,60 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04
Cromo Total mg Cr/L <0,11 <0,11 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10
Mercurio mg Hg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Níquel mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04
Plata mg Ag/L <0,05 <0,05 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 0,224 0,255 <0,02 <0,02 0,13 0,133 0,123 0,134 0,13 0,141
<0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002 <0,002
5 5 5 5 5
Hierro Total mg Fe/L 5,34 9,58 41,2 51,5 37,8 29 13 14,3 12,3 15,1 13 16,2
Aluminio mg Al/L 3,33 4,46 8,01 10,1 20,1 8,57 4,3 4,61 4,23 4,7 4,91 5
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Boro mg B/L <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25
Cobalto mg Co/L <0,050 <0,050 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02
Molibdeno total mg Mo/L <0,010 <0,010 <0,01 <0,01 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 0,154 0,175 1,03 0,573 0,125 0,13 0,123 0,133 0,131 0,14
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5
Tensoactivos
<0,24 <0,24 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20
(SAAM) mg LAS/L
Grasas y Aceites mg/L <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40
Hidrocarburos
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40
Totales mg/L
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001
Compuestos
orgánicos volátiles - <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010
BTEX mg/L
Compuestos mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01
orgánicos

Nit.: 900.467.239-2
Página 304 de 456
Obligación
halogenados
adsorbibles - AOX
Coliformes
Termotolerantes NMP/1000 120,9 137,2 286 314 505 449 512 431 30 28,4 552 497
(fecales) ml
Frente a los resultados obtenidos, se encontró que la mayoría de los parámetros que cuentan con límites establecidos en la normatividad
ambiental cumplen con los límites establecidos en la normatividad ambiental.
No obstante, los sólidos suspendidos totales sólo cumplieron en el mes de enero de 2021 con el límite definido (200 mg/l) en la Resolución
1502 de 2007 expedida por CORPOURABÁ por la cual se establecieron los objetivos de calidad del río Sucio, para los demás periodos de
muestreo este parámetro superó los criterios normativos definidos para este cuerpo de agua, adicional al hecho que se evidencia una clara
tendencia al aumento de las concentraciones entre enero a septiembre de 2021 (ver figura 78).
(Ver: Figura 103. Resultados monitoreo SST aguas arriba y aguas abajo del Túnel 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Ahora bien, en el informe de resultados del laboratorio del mes de septiembre de 2021 se indicó que se debe a: “(…) a la intensidad de
arrastre y al lavado de las zonas adyacentes a las riberas de los cuerpos de agua (Elosegui & Pozo, 1994). (…) lo cual puede estar
relacionado con las precipitaciones presentadas en la zona de estudio días previos al monitoreo.” No obstante, no se realiza un análisis
integral del comportamiento del parámetro en el tiempo, así como la incidencia del vertimiento realizado al río Cañasgordas por parte de
Autopistas Urabá SAS., incluyendo la descripción de las obras que se estaban ejecutando durante el año que permitan tener un contexto
que valide o no el análisis realizado por el laboratorio.
Las demás variables analizadas se encontraron por debajo de los criterios establecidos en el Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015.
Los puntos de muestreo para el túnel 4 efectivamente corresponden a ubicaciones aguas arriba y aguas abajo del punto de vertimiento
autorizado.
(Ver: Figura 104. Localización puntos de monitoreo aguas arriba y aguas abajo del Túnel 4, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Como se observa en la figura, los puntos de muestreo no presentan elementos relevantes que afecten los resultados, tal es el caso de
viviendas o actividades económicas que viertan entre los dos puntos y modifiquen de forma importante las concentraciones de las variables
analizadas.
Ahora bien, en cuanto a los resultados de los monitoreos realizados, a continuación, se presenta el resumen para el periodo agosto –
diciembre de 2021:
Resultados monitoreos calidad de agua agosto a diciembre de 2021

Res Decreto
Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre oluc 1076 de
ión 2015
Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas 2 de 2.2. 2.2.
Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo 200 3.3. 3.3.
7 9.5 9.6
+-
Temperatura °C 21,8 22,1 22,6 21,8 21,5 21,7 21,5 22,6 22,2 21,8 N.E. N.E.
5°C
4,5 - 4,5 -
pH Unidad 7,48 7,89 7,9 7,48 7,67 7,79 7,85 7,8 7,85 7,89 N.E.
9,0 9,0
Conductividad
μS/cm 184,6 182,9 143 155 146,7 144,7 148 145,6 160 156 N.E. N.E. N.E.
eléctrica
>=7,
Oxígeno Disuelto mg O2/L 7,59 7,58 7,59 7,59 7,94 7,78 7,96 7,82 7,74 7,9 N.E. N.E.
0
mg
Acidez Total 2,55 2,95 2,45 2,86 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 49,3 53,3 44,8 51,8 56,1 54,3 55,1 53,9 55,6 53,7 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Total 60,2 60,9 59,9 60,5 60 57,8 60,6 58,4 61 59,1 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L

Nit.: 900.467.239-2
Página 305 de 456
Obligación
mg
Dureza Cálcica 47,2 47,8 46,3 46,9 37,2 36,8 36,7 35,5 37,2 36,2 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
Cloruros mg Cl-/L <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 <4,00 N.E. N.E. N.E.
Sulfatos mg SO4-2/L 13,8 12,7 13,9 12,1 7,58 7,56 7,76 7,74 7,62 7,6 N.E. N.E. N.E.
mg PO43-
Ortofosfatos <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
P/L
mg N-
Nitrato 0,147 0,152 0,145 0,147 0,148 0,145 0,145 0,147 0,147 0,15 N.E. N.E. N.E.
NO3/L
mg N-
Nitritos <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. 10
NO2/L
Nitrógeno mg NH3-
<1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
Amoniacal N/L
Nitrógeno Total
mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Kjeldahl
Antimonio mg Sb/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. N.E. N.E.
Sulfuros mg S-2/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. N.E. N.E.
Cianuro Total mg CN/L <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 <0,100 N.E. N.E. N.E.
Fluoruros mg F-/L <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 <1,00 N.E. 1 N.E.
Formaldehido mg/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
Compuestos
mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. N.E. N.E.
fenólicos
Sólidos
mL/L-h 45 60 60 48 0,5 0,5 <0,1 0,2 0,3 0,5 N.E. N.E. N.E.
Sedimentables
Sólidos
Suspendidos mg/L 2150 1770 2110 1760 440 512 444 526 440 520 200 N.E. N.E.
Totales
<=5,
DBO5 mg O2/L 46 45 45 42 <5 <5 <5 <5 <5 <5 N.E. N.E.
0
DQO mg O2/L 77 76 75 71 <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Vanadio mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. N.E.
Arsénico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 0,5
Níquel mg Ni/L <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 N.E. 0,2 N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L 0,354 0,225 0,13 0,14 0,091 0,121 0,104 0,11 0,102 0,115 N.E. 2 25
<0,000 <0,000 <0,000 <0,000
5 5 5 5
Hierro Total mg Fe/L 51,5 42,1 53,7 49,1 11 15,2 12,1 16,2 12,4 17 N.E. 5 N.E.
Aluminio mg Al/L 10,1 9,87 31,9 13,2 4 4,92 4,23 5,01 4,51 5,23 N.E. 5 5
Berilio Total mg Be/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 0,1 N.E.
0,3 -
<0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 N.E. N.E.
Boro mg B/L 0,4
Cobalto mg Co/L <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 <0,03 N.E. 0,05 N.E.
Estaño mg Sn/L <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 N.E. N.E. N.E.
Litio mg Li/L <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 <0,02 N.E. 2,5 N.E.
Molibdeno total mg Mo/L <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. 0,01 N.E.
Manganeso mg Mn/L 0,201 0,187 1,13 0,937 0,112 0,12 0,114 0,122 0,11 0,125 N.E. 0,2 N.E.
Titanio mg/L <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 <2,5 N.E. N.E. N.E.
Tensoactivos
<0,24 <0,24 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 <0,20 N.E. N.E. N.E.
(SAAM) mg LAS/L
Aus
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E.
Grasas y Aceites mg/L ente
Hidrocarburos
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E. N.E.
Totales mg/L
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. N.E.
Compuestos
orgánicos volátiles - <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L
Compuestos
orgánicos
<0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
halogenados
Coliformes
<=2 100
Termotolerantes NMP/1000 449 375 602 541 657 536 505 527 569 616 N.E.
000 0
(fecales) ml

Nit.: 900.467.239-2
Página 306 de 456
Obligación
En estos puntos de monitoreo se evidenció el aumento en las concentraciones de los parámetros asociados a vertimientos domésticos, lo
que resulta razonable teniendo en cuenta los aportes que se pueden presentar por la localización de viviendas a las márgenes de este
cuerpo de agua, no obstante, Autopistas Urabá SAS., en el ICA 7 e ICA 8 no presentó el análisis de asimilación de vertimientos, que permita
realizar un mejor análisis al respecto, en este sentido, se encuentra que incumple con el alcance de la obligación aquí analizada razón por
la que se efectúa el respectivo requerimiento.
Frente a los sólidos suspendidos totales se encontró una condición similar a la descrita en el Túnel 3, en el sentido, del sobrepaso del
criterio establecido en la Resolución 1502 de 2017 para todos los periodos de muestreo, sin embargo, para estos puntos los datos obtenidos
aguas arriba son más altos que aguas abajo, lo que puede estar asociado a la formación de playas en el lecho del cauce que están
generando una retención de los sedimentos, condición que debe considerarse debido a que puede generar con el paso del tiempo una leve
alteración de la dinámica fluvial del cuerpo de agua.
Los puntos de muestreo tomados aguas arriba y aguas abajo del punto de vertimiento no presentan un aporte significativo de otros usuarios
del cuerpo de agua, tal como se observa en la siguiente figura:
(Ver: Figura 105. Localización puntos de monitoreo aguas arriba y aguas abajo del Túnel 5, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
De acuerdo con lo anterior, los datos obtenidos de los muestreos realizados durante los meses de enero a mayo de 2021 reflejan el
comportamiento del recurso con el vertimiento autorizado en la licencia ambiental.
Resultados monitoreos calidad de agua enero a mayo de 2021

Decreto
Enero Febrero Marzo Mayo Resol 1076 de
ución 2015
Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas Aguas de 2.2. 2.2.
Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo Arriba Abajo 2007 3.3. 3.3.
9.5 9.6
Temperatura °C 21,6 22,1 20,1 20,7 23 24 21,1 23,5 +-5°C N.E. N.E.
4,5 - 4,5 -
pH Unidad 7,62 7,31 7,5 7,3 7,5 7,3 7,7 6,8 N.E.
9,0 9,0
Conductividad eléctriva μS/cm 220 118 124 115 105 90 130 110 N.E. N.E. N.E.
Color Verdadero m-1 1,987 2,102 1,54 1,512 1,42 1,41 1,851 2.015 N.E. N.E. N.E.
mg
Acidez Total <2,00 <2,00 <2,00 <2,00 2,01 <2,00 2,33 <2,00 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Alcalinidad Total 43,3 41 43,5 42,9 42,2 40,3 52,5 46,4 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Total 47,5 42,3 45,1 43,7 41,6 40,7 47,7 46,4 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
mg
Dureza Cálcica 32,2 28,6 31,12 29,84 26,4 26,2 22,1 26,4 N.E. N.E. N.E.
CaCO3/L
Sulfatos mg SO4-2/L 13,4 11,2 14,2 16 12,8 13,5 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
mg PO43-
P/L
mg N-
Nitrato 0,128 0,134 0,151 0,15 0,145 0,142 0,146 0,144 N.E. N.E. N.E.
NO3/L
mg N- <0,003 <0,003 <0,003 <0,003 <0,003
Nitritos 0,0112 0,0108 <0,0030 N.E. N.E. 10
NO2/L 0 0 0 0 0
mg NH3-
N/L
Nitrógeno Total Kjeldahl mg N/L <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 <5,00 N.E. N.E. N.E.
Fosforo Total mg P/L <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
Compuestos fenolicos mg/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,001 <0,001 N.E. N.E. N.E.
Sólidos Sedimentables mL/L-h 0,2 0,3 0,7 1,1 0,5 1 0,2 0,5 N.E. N.E. N.E.
mg/L 208 261 549 987 530 921 724 838 200 N.E. N.E.
Totales

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Obligación
DBO5 mg O2/L <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <=5,0 N.E. N.E.
DQO mg O2/L <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
Arsenico Total mg As/L <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 N.E. 0,1 0,2
Cadmio mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. 0,01 0,05
Cobre mg Cu/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 0,5
Niquel mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. 0,2 N.E.
Plomo mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. 5 0,1
Zinc mg Zn/L <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 <0,12 N.E. 2 25
<0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000 <0,000
Selenio Total mg Se/L <0,0005 <0,0005 N.E. 0,02 N.E.
5 5 5 5 5 5
Hierro Total mg Fe/L 4,95 5,54 12 19,5 15 24,4 15,5 18,7 N.E. 5 N.E.
Aluminio mg Al/L <0,54 <0,54 5,15 11 6,41 12 5,7 7,77 N.E. 5 5
Berilio Total mg Be/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. 0,1 N.E.
0,3 -
<0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 <0,25 N.E. N.E.
Boro mg B/L 0,4
Litio mg Li/L <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 <0,13 N.E. 2,5 N.E.
Manganeso mg Mn/L <0,12 <0,12 0,14 0,182 0,126 0,242 0,183 0,189 N.E. 0,2 N.E.
Ausent
<1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 <1,40 N.E. N.E.
HAPS mg/L <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 <0,001 N.E. N.E. N.E.
<0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 <0,010 N.E. N.E. N.E.
volátiles - BTEX mg/L
halogenados adsorbibles <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 N.E. N.E. N.E.
- AOX mg/L
Coliformes
<=200 100
Termotolerantes NMP/1000 142 160 172,4 180,2 164,3 177,2 196 207 N.E.
0 0
(fecales) ml
Los resultados obtenidos evidencian la tendencia ya descrita en cuanto al aumento de las concentraciones de los parámetros a medida
que, se toman muestras aguas abajo del cuerpo de agua, no obstante, teniendo en cuenta que entre los sitios de muestreo no hay aportes
de otros usuarios si se evidenció el aumento en la concentración del parámetros sólidos sedimentables, sólidos suspendidos totales,
coliformes termotolerantes y hierro total, en esta medida si hay una incidencia del proyecto es relevante determinar la capacidad de
asimilación del río Sucio a fin de garantizar que no hay un impacto significativo en el cuerpo de agua.
De acuerdo con lo anterior, se establece el incumplimiento de la obligación y se realiza el respectivo requerimiento.

Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
2. Vertimientos
2.1 Obligaciones:
5. En caso de incumplimiento de la norma de vertimiento y de cualquiera de los requerimientos establecidos en el presente acto
administrativo, que genere algún impacto negativo al medio ambiente, se dará aplicación al procedimiento sancionatorio ambiental previsto
en la Ley 1333 de 2009 o la que lo modifique o sustituya.
De acuerdo con la revisión de la información aportada por Autopistas Urabá SAS., en el anexo 22 del ICA 7 e ICA 8, se encontró que para
los monitoreos de los efluentes del túnel 2 entre octubre y diciembre de 2021; túnel 3 entre abril y septiembre de 2021 y túnel 4 entre octubre
y diciembre de 2021, no se cumplió con lo establecido en el Artículo 15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015 para el parámetro
Sólidos Suspendidos Totales, en esta medida, tampoco se encontró que se presentarán los informes de las medidas correctivas
implementadas a fin de garantizar los límites definidos en la norma ya citada.
Situación similar se presentó con los datos de los monitoreos del parámetro Hierro Total para el efluente del STARnD del Túnel 4 entre el
periodo octubre – diciembre de 2021. De acuerdo con lo anterior, se deja a criterio del grupo jurídico Caribe – Pacífico determinar si los
hechos descritos, obedecen a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley 1333 de 21 de julio de 2009.

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Obligación
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
3. Aprovechamiento Forestal
Otorgar a Autopistas Urabá S.A.S. el permiso de aprovechamiento forestal único, para la intervención de 1490 individuos pertenecientes a
106 especies taxonómicas, los cuales representan un volumen comercial de 183,509 m3 y un volumen total de 343,174 m3, Los individuos
que serán objeto de aprovechamiento forestal, corresponden a los identificados en la base de datos del Anexo “7-6 Aprov_arboreo / 7-4.8
Base_Datos-Inv.xls”, en la columna B (denominada ID_ARBOL) y bajo las coordenadas establecidas en las columnas T y U (denominadas
Y y X respectivamente). El área y volumen de aprovechamiento para cada una de las coberturas identificadas es el siguiente:
Aprovechamiento forestal en áreas naturales y seminaturales
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA
El presente numeral fue modificado mediante Artículo quinto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, adicionando volumen y
especies y quedando de la siguiente manera:
ARTÍCULO QUINTO. – Aprovechamiento Forestal. Modificar el numeral tercero del artículo quinto de la Resolución 072 del 22 de enero de
2018, en el sentido de adicionar al permiso de Aprovechamiento Forestal Único la intervención de 1067 nuevos individuos pertenecientes
a 55 especies taxonómicas, los cuales representan un volumen total de 286,700 m3, y un área de intervención de 20,83 ha, los cuales no
toman en cuenta aquellos con permiso previo por parte de CORPOURABÁ de acuerdo a la parte motiva del presente acto administrativo y
que se indican a continuación:
Aprovechamiento forestal en áreas naturales y seminaturales autorizados en la presente Modificación de Licencia

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Obligación
En virtud de lo anterior, el Área y Volumen definitivo otorgado para el proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas –
Uramita” es:
Área y Volumen definitivo otorgado para el proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”
Posteriormente, se modificó el presente numeral mediante Artículo primero de la Resolución 0740 del 22 de abril de 2021, adicionando los
siguientes valores autorizados:
ARTÍCULO PRIMERO: Modificar el numeral 3 del artículo quinto de la Resolución 0072 del 22 de enero de 201837, modificado a su vez
por el artículo quinto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, en el sentido de adicionar al aprovechamiento forestal único un
numero de 749 individuos con un volumen total de 324,79 m3, para el proyecto “Intervención de la unidad funcional 1 Cañasgordas –
Uramita”, conforme se indica a continuación:

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Obligación
La distribución del volumen aprobado por especie se presenta en la siguiente tabla:

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Obligación
Teniendo en cuenta lo anterior, el Área y Volumen definitivo otorgado para el proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas
– Uramita” es:

Para el periodo en seguimiento, se hizo entrega de la corrección de los valores del aprovechamiento forestal ejecutado a corte del ICA nro.
6, y se presentó el avance para los periodos de los ICA nro. 7 y nro. 8.
Al efectuar la comparación de la Tabla 163 con los valores del Numeral 3 del Artículo quinto de la Resolución 0072 de 2018 y del Artículo
quinto de la Resolución 1800 de 2019, se evidencia que, a corte del ICA nro. 6, todos los valores aprovechados por cobertura se encuentran
dentro de los autorizados en los citados actos administrativos, a excepción del registrado para la cobertura de Herbazal denso de tierra
firme en el marco de la modificación de la licencia de la Resolución 1800 de 2019, superando el autorizado en 3,82 m3.

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Obligación
Comparación entre volúmenes aprovechados y autorizados
Volumen total (m3) Volumen total (m3)
Acto administrativo Cobertura Diferencia
aprovechado autorizado
Arbustal abierto 9.19 10.375 1.18
Bosque de galería y/o ripario 21.04 46.994 25.95
Bosque fragmentado con vegetación secundaria 0.28 2.633 2.35
Herbazal denso 0.80 10.739 9.94
Mosaico de pastos con espacios naturales 0.07 1.136 1.06
Resolución 0072 de 2018
Otros cultivos transitorios 3.54 4.563 1.02

Pastos arbolados 0.27 3.543 3.27
Pastos enmalezados 12.35 32.057 19.71
Pastos limpios 19.40 23.458 4.05
Red vial y territorios asociados 0.03 0.86 0.83
Tejido urbano discontinuo 16.99 31.194 14.20
Vegetación secundaria alta 28.55 83.475 54.92
Vegetación secundaria baja 21.53 32.313 10.78
Subtotal Resolución 0072 de 2018 134.06 - -
Bosque de galería y/o ripario 8.05 37.814 29.77
Herbazal denso de tierra firme 5.97 2.146 -3.82
Instalaciones recreativas 4.87 4.867 0.00
Resolución 1800 de 2019
Mosaico de pastos con espacios naturales 7.87 39.292 31.42

Pastos arbolados 4.79 30.879 26.09
Pastos enmalezados 23.13 47.667 24.53
Pastos limpios 30.97 47.88 16.91
Vegetación secundaria alta 5.74 40.197 34.46
Vegetación secundaria baja 18.51 28.438 9.93
Subtotal Resolución 1800 de 2018 109.90 - -
Total general 243.96 - -
Fuente: equipo de seguimiento ambiental con base en anexo “BD_Aprovechamiento Forestal_Requerimiento 17 ICA6”, ICA nro. 8
De acuerdo con la revisión efectuada en la Ficha 19 PMF-02 Subprograma de aprovechamiento forestal, para las coberturas bosque de
galería y/o ripario; herbazal denso de tierra firme; mosaico de pastos con espacios naturales; pastos limpios y vegetación secundaria baja,
los porcentajes varían entre el 202,65% y 1254,30%, representando diferencias significativas con relación a lo autorizado en la Resolución
740 de 2021. En adición y para el citado acto administrativo, se reporta aprovechamiento forestal en las coberturas Herbazal abierto rocoso
e instalaciones recreativas, para las cuáles no se autorizó ninguna intervención (Ver Ficha 19 PMF-02 Subprograma de aprovechamiento
forestal).
De igual manera, se evidenció una diferencia de 8,135 m3 talados por encima de lo autorizado en la Resolución 1800 de 2019 para la
cobertura de pastos arbolados, lo que se traduce en un 126,34%. Así mismo, se identificaron 12 especies con volúmenes aprovechados
que exceden los valores autorizados, y 18 especies aprovechadas para las que no se autorizó intervención, como se muestra en la Tabla
163. La diferencia de volumen es de 22,96 m3 y la especie que evidencia la mayor diferencia es Maclura tinctoria, con 5,89 m3. En el mismo
sentido, se tienen cuatro (4) especies que superan el número de individuos autorizados y 18 para las cuales no se autorizó intervención.
Consecuentemente, la especie Maclura tinctoria excede en 27 la cantidad de individuos autorizados mediante Resolución 1800 de 2019.
Adicionalmente, no se presentaron los valores de área aprovechada para cada cobertura, de manera que sea posible verificar las áreas
autorizadas para la tala y el avance en su ejecución.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
3.1 Obligaciones:

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Obligación
2. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados, y solo podrán ser utilizados en las actividades
propias del proyecto, o ser entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto, a organizaciones sociales y/o a las
autoridades ambientales, con destino a obras de interés social, por lo cual se deberá remitir en los Informes de Cumplimiento Ambiental –
ICA, los documentos de soporte sobre el recibo del material y el uso finalmente dado por dichas comunidades.

El Formato ICA 1a indica que para el periodo de los ICA nro. 7 y 8 se efectuó la donación de 51,22 m3 y 2,21 m3, respectivamente. Al
efectuar la revisión de los valores presentados por especie, se encuentra que el volumen total donado para los dos periodos es de 53,38
m3 y no de 53,43 m3, diferencia ocasionada por los valores presentados en el acta nro. 24 del 2 de junio de 2021, que acumulan un total de
2,28 m3 y no de 2,33 m3, como consigna en el acta.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO.
3.1 Obligaciones:
4. Minimizar la afectación de las coberturas naturales y seminaturales, limitando el aprovechamiento forestal a lo estrictamente necesario,
y remitir los soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
De acuerdo con la revisión de las bases de datos del aprovechamiento forestal adelantado en los periodos de los ICA nro. 7 y 8, se
presentaron inconsistencias en cuanto a los volúmenes aprovechados por cobertura y por especie, superando los autorizados mediante
Resolución 072 de 2018, Resolución 1800 de 2019 y Resolución 0740 de 2021, razón por la cual no es posible afirmar que el
aprovechamiento forestal se ha limitado estrictamente a lo necesario y se efectuará el respectivo requerimiento.
Por medio del formato 3ª del ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “A la fecha de corte del presente ICA, se ejecutaron
actividades de construcción de pilotes obras hidráulicas de puentes como fueron las siguientes:
Los Puentes 13A, 14A, 15, 17, 18 ya se culminaron las actividades constructivas.
Para el puente 16 continúan las actividades de construcción de super estructura
Se tomaron todas las medidas ambientales como fue la construcción de muros de contención y trinchos como se evidencia en el Gestión
ambiental/Anexo 8. Inspección ambiental obra y el Gestión ambiental/Anexo 1. Registro fotográfico PMRH – 02” De acuerdo con la visita
de control y seguimiento ambiental se observó que los puentes vehiculares denominados 21, 20, 19, 17, 15, 14ª y 13ª, estaban culminados;
mientras que estaban en labores constructivas en el puente 18 y 16, las cuales se tenían previstas culminar en el mes de mayo de 2022.
(ver fotografías 133 a 136, 144 a 149, 153 a 159).
Considerando lo anterior, se encontró que las estructuras se habían adecuado según las condiciones establecidas en la presente obligación,
por lo cual se establece que se ha venido dando cumplimiento al requerimiento.
Obligación
ARTÍCULO SEXTO.
Obligaciones:
1. Las obras hidráulicas deben garantizar continuidad del flujo en el patrón de drenaje, sin generar represamientos.
2. Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar la socavación y erosión de las orillas de
las fuentes hídricas intervenidas. Dichas obras se deben implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de las mismas, los soportes
de cumplimiento de la presente obligación se deberán remitir en el respectivo informe de cumplimiento ambiental-ICA.
3. Implementar durante la construcción de los puentes y de las estructuras hidráulicas autorizadas, las medidas de manejo presentadas
tendientes a la retención de sedimentos, que incluya las medidas y obras de contención temporales para evitar la caída de material a los
cuerpos de agua; y realizar el mantenimiento periódico a dichas estructuras, los soportes de cumplimiento de la presente obligación se
deberán remitir en el respectivo informe de cumplimiento ambiental-ICA.
4. Realizar la Limpieza de los cauces intervenidos para retirar cualquier tipo de material que de forma posterior a la obra quede en los
mismos, los soportes de cumplimiento de la presente obligación se deberán remitir en el respectivo informe de cumplimiento ambiental-ICA.
5. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas intervenidas en los puentes y
en los cruces de cuerpos de agua por el proyecto, los soportes de cumplimiento de la presente obligación se deberán remitir en el respectivo
informe de cumplimiento ambiental-ICA.

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Obligación
6. En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales, por la ejecución del proyecto, adicionales a las
indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1076 de
2015.
En atención a las obligaciones establecidas frente a la ocupación de cauce, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente:
Frente a la obligación 1 – se indicó lo siguiente en el formato 3ª del ICA 8: “En el período de reporte durante la construcción de las obras
hidráulicas (puentes) se implementó todas las medidas ambientales como fueron muros de contención y trinchos con el fin de evitar
represamientos como se puede evidenciar en el Gestión ambiental Anexo 1. Registro fotográfico/PMRH-02 y en el Gestión ambiental/Anexo
8. Inspección ambiental obra.” No obstante, en la visita de control y seguimiento ambiental, se observó el represamiento de la quebrada
localizada en el K8+680 – portal entrada del túnel 4, el análisis de esta situación se realizó en el marco de la ficha de manejo PMRH-02
Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua, razón por la que se establece el incumplimiento de la obligación.
Frente a la obligación 2 – se estableció lo siguiente: “En el período de reporte se realizaron muros de contención como se puede evidenciar
en el Gestión ambiental/Anexo 1. Registro fotográfico/PMRH-02 y Gestión ambiental/Anexo 8. Inspección ambiental obra.” En desarrollo de
la visita de control y seguimiento ambiental se evidenció que el muro de gaviones adecuado en la pila 1 del puente 15 había colapsado
debido a las crecientes que se habían presentado en el río Sucio, con lo cual, si bien se implementaron tales estructuras las mismas no
están cumpliendo ninguna función y deben ser retiradas, toda vez que generan afectación al cuerpo hídrico, situación similar se encontró
en el K3+750, donde se adecuó una alcantarilla que fue arrastrada por el mencionado cuerpo de agua.
Ahora bien, en el marco de la inspección al proyecto no se observó la implementación de medidas para la estabilización de los taludes en
las orillas del río Sucio, esto se evidenció en todos los puentes ejecutado o en ejecución, en este sentido, es importante mencionar que se
estaban presentado procesos de socavación y erosión en las pilas de los puentes, para lo cual, el personal que atendió la visita indicó que
se estaban diseñando las medidas de protección definitivas.
Adicional a lo anterior, se evidenció aporte de sedimentos en la adecuación de estructuras paralelas al río Sucio como son las localizadas
en el K23+760; entre el K24+060 al K24+120 y en el K26+200.
Así mismo, es importante indicar que, durante la visita de control y seguimiento ambiental se observó la adecuación de plataformas en
concreto para la construcción de los pilotes de los puentes, las cuales afectan la dinámica del río Sucio, estas estructuras fueron
implementadas en todos los sitios donde se construyeron los puentes, por lo cual deben ser retiradas de forma inmediata. De acuerdo con
lo anterior descrito, se establece el incumplimiento de la obligación.
Frente a la obligación 3 – por medio del formato 3ª del ICA 8, se indicó lo siguiente: “En el período de reporte durante la construcción de
las obras hidráulicas (puentes) se implementó todas las medidas ambientales como fueron muros de contención y trinchos con el fin de
evitar aportes de material y sedimentos a la fuente hídrica. Estos se pueden evidenciar en el Gestión ambiental/Anexo 1. Registro
fotográfico/PMRH-02 y en el Gestión ambiental/Anexo 8. Inspección ambiental obra” En desarrollo de la visita de control y seguimiento
ambiental se observó la ausencia de medidas de manejo tendientes a la retención de sedimentos, así como obras de contención temporales
para evitar la caída de material a los cuerpos de agua, esto se observó en las estructuras hidráulicas localizadas en el K3+104, K3+606,
K6+760, K23+670 y K27+608, razón por la que se establece el incumplimiento de la obligación.
Frente a la obligación 4 – se indicó lo siguiente: “En el período de reporte se informa que durante la ejecución de la construcción de los
puentes se tiene contemplado realizar jornada diaria de limpieza en los frentes de obra. A la fecha no se ha evidenciado aportes de material
al río, ya que se ha venido tomando todas las buenas prácticas ambientales como, trinchos y muros de contención con saco suelos. Se
puede verificar el cumplimiento de las medidas en el Gestión ambiental/Anexo 8. Inspección ambiental obra” No obstante, en desarrollo de
la visita de control y seguimiento adicional a lo descrito en el presente análisis, se observó el aporte de sedimentos y material del proyecto
en los lechos de los cauces cruzados en los siguientes puntos: K3+104 (encole y descole), Box coulvert del K3+606 (encole y descole), Box
coulvert del K25+880 (descole) y Box coulvert del K27+608 (descole). Dado lo anterior, se establece el incumplimiento de esta obligación.
En lo relacionado con la obligación 5 – por medio del formato 3ª del ICA 8, se indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte termina la
construcción de los puentes, en el siguiente ICA y conforme a los avances del proyecto y los procesos constructivos serán reportadas las
actividades de recuperación y revegetalización de las áreas intervenidas por los puentes” En este sentido y de acuerdo con lo evidenciado
en la visita de control y seguimiento ambiental las labores de revegetalización no se habían desarrollado dado el avance de las obras, razón
por la que, para el actual seguimiento no aplica su verificación.
Frente a la obligación 6 - por medio del formato 3ª del ICA 8, se indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte ICA se informa que no se ha
hecho ninguna otra solicitud o aprobación de modificación de la resolución 0072 del 22 de enero de 2018 por ocupaciones de cauces de
fuentes hídricas superficiales, salvo la anterior modificación aprobada mediante la resolución 01800 del 06 de septiembre de 2019.” Como

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Obligación
se indicó anteriormente, el desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental se evidencio el desarrollo de obras hidráulicas
adicionales a las aprobadas por la ANLA, en esta medida se solicitó el respectivo estudio hidráulico para determinar si corresponden a
cuerpos de agua intermitentes que son cruzados por el proyecto, en razón a ello, una vez se determine si le aplica o no esta condición se
podrá determinar si Autopistas Urabá SAS, está incumpliendo la presente obligación.
En el marco de la ficha de manejo PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua, se analizó con mayor detalle los
incumplimientos descritos en la presente obligación.
Obligación
ARTÍCULO SÉPTIMO. - Autorizar a Autopistas Urabá S.A.S para el desarrollo del proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1
Cañasgordas – Uramita, las siguientes actividades:
1. La obtención del material de construcción a través de terceros debidamente autorizados, dando cumplimiento a las siguientes
obligaciones:
Obligaciones:
a. Los proveedores de materiales deberán contar con los correspondientes permisos mineros y ambientales vigentes, los cuales deben ser
presentados en los Informes de Cumplimiento Ambiental- ICA.
b. Presentar copias de los comprobantes y/o certificaciones de compra, donde se especifiquen los volúmenes adquiridos de dichos
materiales.
2. La reutilización de material sobrante de excavación del proyecto, reconformación de puntos temporales de pérdida de banca o para
nivelación de terrenos, indicando la cantidad, el origen y el destino de los materiales reutilizados.
Frente a la presente obligación, por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8 se indicó lo siguiente: “En el Gestión ambiental/Anexo 7.
Proveedores de Material, se muestra la documentación relacionada con los permisos ambientales y mineros de los proveedores de material.
En el Gestión ambiental/Anexo 6. Compra de Material; se puede verificar los certificados de compra donde se especifican los volúmenes
adquiridos de dichos materiales.” De acuerdo con lo anterior se verificó la información encontrando que se ha venido dando cumplimento a
esta.
El análisis de los permisos mineros y ambientales de los proveedores de material utilizados durante el año 2021, se realizó en la medida 1
de la ficha de manejo PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción, donde se encontró que la totalidad de los
distribuidores utilizados cuentan con la documentación vigente y requerida en la normatividad ambiental.
Así mismo, Autopistas Urabá SAS., en el anexo 6 los registros de la compra de material, para el periodo ICA 7 (enero a junio de 2021) a
los proveedores La Medina (José Joaquín de la Roche Martínez) y Sahara (Albin Geovany Mery Correa) y para el periodo reportado en el
ICA 8 (julio a diciembre de 2021), a las empresas Gravas y Arenas Cauca, Sahara y SP Ingenieros, lo cual se encuentra registrado en la
Tabla 17 del presente seguimiento.
Ahora bien, en cuanto a la obligación 2 – Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8 indicó lo siguiente: “Para el
período de reporte se presentan los volúmenes de excavación que fueron reutilizados en las siguientes actividades:
* Conformación de terraplén.
En el Gestión ambiental/Anexo 2. Movimiento de tierras; se puede verificar la tabla con los volúmenes reutilizados” No obstante, en el marco
de la medida 6 de la ficha de manejo PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación se analizó la
información presentada por el beneficiario del instrumento de control y manejo, donde se concluyó que la información aportada es muy
genérica y no permite realizar un adecuado seguimiento ambiental a la actividad, en esta medida se solicitó, georreferenciar los sitios donde
se reutilizó el material sobrante de excavación reportado entre el periodo comprendido entre el ICA 2 e ICA 8, dada la situación que se
presentó con la adecuación de un lleno entre el puente 15 y puente 16, el cual fue reportado durante la inspección al proyecto como área
de reutilización de material, sin embargo, esta zona se localiza fuera del área aprobada por la ANLA para intervenir, lo anterior quedo
consignado en el concepto técnico 2546 de 11 de mayo de 2022, acogido por Resolución 1051 de 19 de mayo de 2022.
Considerando lo anterior, se establece el incumplimiento de la obligación y se realiza el respectivo requerimiento.

Obligación
ARTÍCULO OCTAVO. -. Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento a los siguientes programas y/o fichas del Plan de Manejo
Ambiental –PMA, presentado en el estudio de impacto ambiental:

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Obligación
PARÁGRAFO PRIMERO. - Se excluye del Plan de Manejo Ambiental la FICHA 18: PMC-01 – “Subprograma de compensación por
aprovechamiento forestal” y la FICHA 22: PMMS - 04 “Subprograma de Contratación de Mano de Obra” por lo expuesto en la parte motiva
de este acto administrativo
El presente Artículo fue modificado mediante Artículo octavo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, en el sentido de adicionar
la Ficha PMS-07 - SUBPROGRAMA DE MANEJO PARA LOCACIONES E INSTALACIONES TEMPORALES
ARTÍCULO OCTAVO. – Modificar el Artículo Octavo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, en el sentido de adicionar al Plan de
Manejo Ambiental la siguiente ficha, para las actividades objeto de la presente modificación:
Posteriormente, se modificó mediante Artículo tercero de la Resolución 00740 del 22 de abril de 2021, en el sentido de adicionar medidas
a la siguiente ficha quedando así:
ARTÍCULO TERCERO: Modificar el artículo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, en el sentido de adicionar al Plan de
Manejo Ambiental establecido a la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., para el desarrollo del proyecto “Intervenciones de la unidad funcional
1 Cañasgordas – Uramita, las medidas que fueron incluidas en la siguiente ficha:

De acuerdo con lo anterior, se establece que para el medio abiótico no se ha dado cumplimiento a algunas medidas de las siguientes fichas
de manejo:
- Ficha 1 PMS-01: Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación

- Ficha 2 PMS-02: Subprograma de manejo de taludes
- Ficha 3 PMS-03: Subprograma de manejo de materiales de construcción
- Ficha 5 PMS-05: Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y vehículos

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Obligación
- Ficha 6 PMS-06: Subprograma de manejo de explosivo
- Ficha 7 PMS-07: Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales
- Ficha 9 PMRH-01: Subprograma de manejo de residuos líquidos
- Ficha 10 PMRH-02: Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua
- Ficha 12 PMRH-04: Subprograma de manejo y control de la captación
- Ficha 13 PMRH-05: Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo
- Ficha 14 PMRS-01: Subprograma de manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
- Ficha 15 PMRA-01: Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
Ahora bien, el análisis y requerimientos correspondientes se realizan en el presente seguimiento

Obligación
ARTÍCULO NOVENO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá ajustar las fichas del Plan de Manejo Ambiental presentado y adicionar unos
programas y/o fichas al mismo, los cuales se señalan a continuación y presentar los soportes de cumplimiento en el primer informe de
cumplimiento ambiental:
Obligación
ARTÍCULO NOVENO
20. FICHA 24: PMMS-06 Subprograma de Accesibilidad y Seguridad Vial de la Población
VIII. Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos.
Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a esta obligación, según se explica a continuación:
En la comunicación con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022, Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respuesta a los
requerimientos del acta de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, según se relaciona a continuación:
“En atención al Requerimiento N°51 del Acta 425 de 2021 se presenta el ajuste de la ficha PMMS-06 Subprograma de
Accesibilidad y Seguridad vial de la población, en el sentido de ajustar el cronograma y el presupuesto de acuerdo con los
cambios sugeridos, se indica que los cambios fueron realizados, el cronograma fue organizado, y el presupuesto tuvo su
modificación, de $6.700.000 a $301.200.000, entendiendo que el presupuesto estimado, puede variar según los requerimientos
de las propias actividades. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 51”.
La autoridad verificó el anexo “Ficha 25 PMMS-06.pdf”, en el cual no se realizó el ajuste solicitado por la Autoridad puesto que no incluyó
en el cronograma las actividades con ID (4) Plan de Manejo de Tránsito -PMT; (5) Atención a Incidentes y (6) Restitución de accesos.
(Ver: Imagen 12 Cronograma presentado en el anexo ficha 25 PMMS-06.pdf, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a
la obligación por lo que se reiterará.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento a los siguientes programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo
presentado en el Estudio de Impacto Ambiental:

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Obligación

De acuerdo con lo anterior, se establece que para el medio abiótico no se ha dado cumplimiento a algunas medidas de las siguientes fichas
de manejo:
- PSM-1: Programa de seguimiento y monitoreo del recurso suelo

- PSM-2: Programa de seguimiento y monitoreo del recurso hídrico
- PSM-3: Programa de seguimiento y monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.
- PSM-4: Programa de seguimiento y monitoreo del recurso aire

De acuerdo con las consideraciones efectuadas en el concepto técnico 5385 del 6 de septiembre de 2021 acogido mediante Acta de control
y seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021, se indicó que la Sociedad incluyó la información en la modificación de la Resolución 1800
del 6 de septiembre de 2019; por cuanto, se dio cumplimiento.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. - EVALUACIÓN ECONÓMICA. Autopistas Urabá S.A.S en el primer informe de cumplimiento ambiental
(ICA), deberá presentar la siguiente información y dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
1. Incluir los impactos “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales”, “Cambios de actividades económicas”, “Expectativas
sociales” y “Atención a la salud pública en la Evaluación Económica Ambiental, ya sea mediante el análisis de internalización y/o la
valoración económica.
También, se solicita el reporte e inclusión de los impactos significativos no previstos en la Evaluación Económica Ambiental
2. Presentar el avance del proceso de internalización de los impactos: afectación a la infraestructura de servicios públicos, afectación de
infraestructura socioeconómica, alteración de las comunidades acuáticas, atropellamiento de fauna silvestre, aumento de procesos
migratorios por generación de
expectativas, cambio del uso actual del suelo, cambio en el patrón de drenaje superficial, cambio en la movilidad, cambios en la calidad de
agua superficial, cambios en la concentración de material particulado, cambios en la morfología, cambios en las dinámicas de las
instituciones, cambios en los niveles de ruido, cambios fisicoquímicos de los suelos, generación y/o potencialización de conflictos,
intervención del nivel freático, modificación en los patrones culturales y modificación o pérdida de hábitats para la fauna silvestre.
10. Recalcular el flujo proyectado de costos y beneficios de acuerdo a las observaciones realizadas por está Autoridad. De igual forma,
debe actualizarse la relación beneficio costo y el análisis de sensibilidad, no solo incluyendo las observaciones presentadas en este
concepto técnico en el capítulo de Evaluación Económica Ambiental, sino también, lo estipulado en general en todo el acto administrativo.
11. Anexar las memorias de cálculos formuladas en archivo Excel, en donde se puedan corroborar los resultados.

El análisis de cumplimiento de los numerales 1, 10 y 11, se desarrolló en el requerimiento 37 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021 del
presente seguimiento.

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Obligación
El análisis de cumplimiento del numeral 2 relacionado con internalización de impactos se desarrolló en el capítulo correspondiente a
Internalización de Impactos Ambientales del presente seguimiento y en el numeral 40 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. – Autopistas Urabá S.A.S, deberá cumplir las siguientes obligaciones, y allegar el soporte de su
cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada obligación lo determine, así:
6. En caso que la comunidad presente una disminución del recurso hídrico por la construcción del proyecto, la empresa deberá de forma
inmediata informar a esta Autoridad y suministrar el agua potable como alternativa de solución transitoria, en espera de verificar la real
magnitud del impacto, o del eventual restablecimiento de las condiciones iniciales del sistema. Si las condiciones iniciales no vuelvan a su
estado inicial, Autopistas Urabá deberá llevar a cabo medidas definitivas para suministrar el recurso hídrico a la comunidad afectada.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte no se ha presentado
ninguna PQRS respecto a la disminución de la oferta hídrica para las comunidades de influencia de las actividades constructivas de Túnel
2, Túnel 3, T y Túnel 10”
Frente a lo anterior, en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental efectuada al proyecto, el 22 de abril de 2022 se reiteró la
queja del señor Ramiro Hernando Jiménez Puerta, propietario del predio 110, por la disminución del caudal del manantial con el cual se
abastece su predio. Es así como mediante la comunicación con radicado 2022129599-1-000 del 23 de junio de 2022, se dejó constancia
de lo manifestado por el ciudadano en los siguientes términos:
“A la fecha el Consorcio U.N.I.C.A., no ha implementado ninguna solución de fondo a la problemática suscitada por lo que sobre
todo en periodos de sequía ha existido desabastecimiento de agua tanto para el ganado como para el desarrollo de las
actividades del predio. Afirmó que, existe una contradicción pues el área predial argumentó que el manantial presentaba agua
de manera constante y el área técnica asegura ahora que es un cuerpo de agua intermitente”.
De acuerdo con lo expuesto por el propietario del predio 110, se realizó el análisis del manantial 7 concluyendo que este cuerpo de agua
presenta un flujo constante y por tanto es necesario implementar las medidas de manejo para atender la solicitud del ciudadano.
Por otra parte, y como se describió en la medida de manejo nro. 3 de la ficha y según quedó consignado en la comunicación con radicado
2022128989-1-000 del 23 de junio de 2022:
El 22 de abril de 2022 se realizó reunión con la vicepresidenta de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial e integrante del Comité
de Participación Comunitaria, quien indicó que en la comunidad se han presentado algunas inquietudes respecto a la disponibilidad del
recurso hídrico. Este aspecto también fue corroborado con el presidente de la Junta de Acción Comunal quien afirmó “a la comunidad se le
está suministrando el agua mediante mangueras provisionales de ¼ de pulgada, cuando antes del desarrollo del proyecto se contaba con
mangueras de 1 pulgada, lo cual ha generado dificultades en el acceso al recurso.
Por parte de la ANLA se realizó un recorrido el día 23 de abril de 2022 con el fin de verificar la situación expuesta, durante el cual la
profesional social del Consorcio U.N.I.C.A, informó “se cuenta con un Isotanque y dos tanques azules con la conexión de las mangueras
para el suministro de agua de seis familias”. Las condiciones fueron verificadas por las profesionales del medio abiótico y las consideraciones
se efectuaron en la medida 1 de la ficha de manejo 10 PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua y en la medida 1
de la ficha de manejo 13 – PMRH-05 Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo. Verificación que dio origen
a los requerimientos correspondientes.
Cabe plantear que en el acta con fecha 27 de enero de 2021, presentada en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, la comunidad
había expresado la preocupación que tenía de que se pudieran generar afectaciones a las viviendas y a la fuente hídrica donde se abastecen
aproximadamente 5 familias por la construcción del túnel.
Adicionalmente, es pertinente señalar que según lo establecido en el numeral 6 del Artículo Décimo Octavo de la Resolución 0072 del 22
de enero de 2018, es necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el acceso al agua para el consumo de la comunidad de la vereda
Chontaduro en las mismas condiciones de calidad y frecuencia en las que se encontraba antes de las actividades del proyecto.
ambiental del proyecto se concluye que no se ha dado cumplimiento a la obligación por lo que en la ficha de manejo 22 – PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad se efectuaron los requerimientos.
Obligación

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Obligación
7. En caso que en el proceso constructivo se evidencien impactos adicionales a los previstos en el EIA y/o cambios en la magnitud de los
impactos evaluados en el mismo estudio, Autopistas Urabá S.A.S., deberá proceder inmediatamente a informar a esta Autoridad, activando
el plan de contingencia y reportando los hallazgos en el ICA
Frente a esta obligación, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, indicó lo siguiente: “Durante el periodo de
reporte del presente ICA no se evidencia cambios en la magnitud o nuevos impactos ambientales que deban ser evaluados en el EIA.” No
obstante, el equipo de seguimiento ambiental en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental evidenció la realización de un
lleno en área no autorizada, contigua al río Sucio, entre el puente 15 y puente 16.
Dicho lleno intervino la ronda de protección del río Sucio, lo que generó un impacto adicional denominado “Cambio en la dinámica fluvial
del cauce de río Sucio”, no obstante, esto no fue informado por Autopistas Urabá SAS., a la Autoridad Ambiental de Licencias Ambiental,
lo que conllevó a la elaboración del concepto técnico 2546 de 11 de mayo de 2022, acogido por Resolución 1051 de 19 de mayo de 2022,
por el cual se impuso medida preventiva, solicitado el retiro del material de excavación dispuesto en esta zona.
Así mismo, en el marco de la visita también se observó la implementación de plataformas de concreto para la construcción de los puentes
aprobados, dicha estructura generó un cambio en la magnitud del impacto “Cambio en el patrón de drenaje superficial” lo que está
conllevando a afectaciones al recurso hídrico que no son atendidas de forma adecuada, en tal sentido, en el marco de la medida preventiva
se solicitó el retiro de esta plataforma localizada en el lecho del cauce del río Sucio donde se ejecuta el puente 16.
Adicionalmente y en concordancia con lo anterior, en el marco del actual control y seguimiento ambiental, se esta solicitando al beneficiario
del instrumento de control y manejo ambiental que retire la totalidad de las plataformas de trabajo implementadas en el lecho del cauce del
río ya mencionado.
Dado lo anterior, se encontró que Autopistas Urabá SAS., no informó a la ANLA, el desarrollo de tales obras, razón por la que, se considera
procedente dar inicio al procedimiento sancionatorio ambiental.
Por otra parte, durante el periodo de este seguimiento se efectuó visita al Corregimiento el Pital, donde en entrevista el presidente de la
Junta de Acción Comunal expuso:
U.N.I.C.A., contratista de Autopistas Urabá S.A.S., denomina vía en abandono. Situación que preocupa a la comunidad pues el cierre de
esta vía con la disposición de material va a dejar al corregimiento únicamente con un acceso por la vía nueva, lo cual ocasiona una serie
de afectaciones entre otras cosas en cuanto a las actividades comerciales y turísticas por las que es reconocido el municipio de Uramita.
La empresa SP Ingenieros, contratista de Autopistas Urabá S.A.S., conformó un talud con material de excavación del tramo PAGA, en la
entrada del acceso, con lo cual fue dejado sin funcionamiento ocasionando perjuicios a la comunidad del corregimiento porque los
proveedores de bienes y servicios se han negado a ingresar por el acceso disponible, dejando los productos en la vía nueva, desde la cual
la comunidad debe asumir el traslado, igual situación sucede cuando es necesario trasladar a algún habitante del corregimiento con
dificultades de salud”.
Durante la visita se consultó a ambas empresas contratistas respecto a la conformación del talud en el acceso y no fue posible establecer
con claridad el origen de la disposición del material. De acuerdo con lo manifestado por el presidente de la Junta de Acción Comunal se
realizó recorrido y se tomó registro fotográfico evidenciando que en efecto el acceso por la vía existente (4654508.52E,2316719.63N Magna
Sirgas Origen Único) fue rellenado con material sobrante de excavación y se conformó un talud que lo dejó completamente deshabilitado.
Cabe resaltar que, si bien es cierto, actualmente existe un acceso localizado en las coordenadas (4653501.65E, 2317192.29 N Magna
Sirgas Origen Único) este se encuentra sin señalización y según lo conversado con la comunidad dificulta el ingreso de los proveedores de
bienes y servicios y de cualquier tipo de transporte cuando es necesario trasladar a personas que presentan alguna condición de salud.
Además, según el líder comunitario se ha afectado la actividad económica turística y comercial de la zona sin que la comunidad haya sido
informada con anterioridad al cierre del acceso.
En la figura se observan los accesos por la vía nueva y la vía existente y se evidencia la ZODME proyectada “ZVIA_K18+350”, la cual
dejaría sin funcionalidad el acceso por la vía existente.

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Obligación
continuación:
Respecto a la pregunta de la comunidad «“En nombre de la comunidad, el participante de la reunión solicita que se aclare el trazado en
esta parte de la vía (Pital). La respuesta fue “se elevará la solicitud al concesionario, para que se realice algún proceso informativo en donde
se de claridad a la comunidad respecto al trazado en esta zona. También se sugiere que se apoye esta iniciativa a través de solicitud formal
de la Junta de Acción Comunal al concesionario”». (subrayado por fuera del texto).
Lo anterior, se ve reflejado en el “capitulo 8 Evaluación Ambiental” , donde no se consideró la magnitud de los impactos socioeconómicos
que se pudiesen causar con la adecuación de la ZODME “ZVIA_K18+350”, pues como se puede observar a continuación los impactos
evaluados fueron:
Código
de atención), por inconformidad respecto al cambio en las condiciones a las
que se encuentra habituada la comunidad, por sentir amenazada la
disponibilidad de los recursos, por la percepción negativa de algunas de las
actividades o por molestias generadas por el desarrollo de actividades
específicas.
de movilidad.
las actividades constructivas.

De la tabla anterior se puede denotar que para los impactos “Generación y/o potencialización de conflictos” y “cambio en la movilidad”, no
se presentó en la descripción la importancia de la vía existente para los intercambios sociales, económicos y culturales de la comunidad y
por ende en la evaluación de impactos identificados en el escenario con proyecto para la actividad de “transporte y disposición de material”
se estableció una significancia ambiental media para el impacto cambio en la movilidad y no se estableció significancia ambiental para el
impacto “generación y/o potencialización de conflictos”.
influencia se generan cambios en la movilidad peatonal y vehicular de la población a partir de irrupciones o cambios definitivos que afectan
la cotidianidad de la población. En concordancia con lo anterior y haciendo un estimado de aumento en la movilidad, este impacto se calificó
como medio en las actividades de movimiento de tierras y suministro de materiales; mientras que para otras el aumento de la movilidad y
las irrupciones pueden ser menores”. Análisis que no establece claramente de qué manera el transporte y disposición de material en la
ZODME “ZVIA_K18+350” cambia la movilidad de la población del corregimiento y a su vez da lugar a la materialización de otros impactos
como por ejemplo el “cambio en la disponibilidad de bienes y servicios”, “cambio en las actividades económicas de la población”, “generación
y/o potencialización de conflictos” y otros que la comunidad pueda percibir.

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Obligación
Además, puede dar lugar a la ocupación irregular del corredor al no encontrarse habilitada la vía para el uso de la comunidad. Pues como
se presentó en la Figura, la ZODME “ZVIA_K18+350” proyectada sobre la vía existente bloquea uno de los accesos al corregimiento y esto
debió ser considerado para el establecimiento de las respectivas medidas de manejo de mitigación, corrección y compensación y que no
se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental aprobado. Los requerimientos sobre este tema se efectuaron en el marco de la ficha de
manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad y la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y
seguridad vial de la población.
Obligación
8 En relación con los accesos a predios privados o vías secundarias y terciaras que intercepte el proyecto, asegurar como mínimo:
a. Informar oportunamente a los propietarios de fincas, líderes comunitarios y comunidad de la zona que se afecten con la restricción total
o parcial de accesos con la construcción de la vía.
Adecuación de los pasos peatonales y/o vehiculares seguros
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, Autopistas Urabá S.A.S., indicó:
“Durante el período de reporte, no hubo afectación de accesos ni afectaciones en la movilidad vehicular ni pasos peatonales
según los requerimientos de las fichas del Plan de Manejo Ambiental”.
“Durante el período de reporte, no hubo afectación de accesos ni afectaciones en la movilidad vehicular ni pasos peatonales
según los requerimientos de las fichas del Plan de Manejo Ambiental. Sin embargo, se reporta el estado de los accesos y el
mantenimiento de estos para garantizar la accesibilidad segura en la fase constructiva”.
De acuerdo con lo anterior, durante la visita de seguimiento ambiental realizada al proyecto y según la información que reposa en el
expediente se identificaron solicitudes de las comunidades y líderes comunitarios relacionadas con los accesos a predios privados,
conectividad y accesos de uso comunitario, las cuales se explicaron en la medida 3 de la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma
de atención a la comunidad y se mencionarán a continuación. Igualmente, en los anexos “Inventario de accesos UF1 Uramita_EIA” y
“Inventario de accesos UF1 Cañasgordas_ EIA”, presentados en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 se identificaron evidencias
de los seguimientos adelantados:
Accesos a predios privados, conectividad y accesos de uso comunitario municipio Cañasgordas

Accesos a predios privados
PQRS 954, 1170 – Wilfredo Jesús Arango
(Ver: Figura 107 Localización acceso PQRS 955, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental, el ciudadano indicó “no se ha podido usar el acceso pues este ha tenido una
afectación permanente aproximadamente desde el mes de noviembre de 2021, por lo que se acordó con el Consorcio U.N.I.C.A
que una vez concluyan las actividades de obra este sea restituido en aproximadamente 15 metros y se deje independiente del
predio contiguo”. Esta denuncia sobre presunta afectación ambiental se encuentra radicada en la entidad con el siguiente
número: 2022128996-1-000 del 23 de junio de 2022.
A continuación, se relaciona la fotografía tomada durante la visita de seguimiento ambiental, donde se evidencia el acceso
completamente deshabilitado por las actividades constructivas del proyecto. Frente a lo evidenciado y a la conversación
sostenida con el ciudadano se hace necesario dejar la salvedad que el contratista ha generado en el peticionario la expectativa
frente a la adecuación de un acceso independiente al del predio de la PQRS 1160, a medida de compensación por el tiempo
en que ha estado suspendido este. En este sentido, se hace necesario que se socialice el diseño que se tiene contemplado
para el restablecimiento del acceso y una vez finalizadas las actividades constructivas se restablezca el acceso acorde al
diseño socializado y se presenten las respectivas evidencias a la autoridad ambiental.
PQRS 955– Carlos Alirio Ramírez

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Cabe resaltar que durante la visita de seguimiento ambiental efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022, se visitó este
acceso.
(Ver: Fotografía 335 Recorrido accesos privados aledaños al portal entrada túnel 2 (Coordenadas planas origen único
4664167.34E, 2307009,03N, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Al respecto, se hace necesario que se garantice el acceso al vehículo y se mantenga informado al ciudadano sobre cualquier
necesidad de cierre temporal de este. De igual forma se debe socializar el diseño que se tiene contemplado para el
restablecimiento del acceso y una vez finalizadas las actividades constructivas se restablezca el acceso acorde al diseño
socializado y se presenten las respectivas evidencias a la autoridad ambiental.
PQRS 1160 Francy Elena Gamboa
Coordenadas: 4664170.905,2306997.524 magna Sirgas Origen Único
Es necesario generar requerimiento para que una vez finalicen las actividades constructivas restablezcan el acceso según lo
acordado con la ciudadana, pues claramente durante las actividades constructivas fue suspendido de manera temporal. Cabe
resaltar que durante la visita de seguimiento ambiental efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022, se visitó este acceso.
(Ver: Fotografía 336 Recorrido accesos privados aledaños al portal entrada túnel 2 (Coordenadas planas origen único
4664167.34E, 2307009,03N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
María Lourdes Sarrazola
Acta de reunión de inicio actividades del túnel 2 con fecha 19 de enero de 2021
En el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, se presentó acta de reunión de inicio con fecha 19 de enero de 2021 de
actividades constructivas y ambientales de la vereda El Paso, de túnel 2, en la cual la ciudadana María Lourdes Sarrazola
solicitó “adecuación de un acceso que conecte con la vía nueva ya que la vivienda y unidad productiva (restaurante) van a
quedar sin conectividad a esta. La solicitud ya había sido expuesta al abogado”. Al respecto se verificó en las evidencias
documentales y no se encontró trámite alguno frente a la inquietud de la ciudadana. En este orden de ideas se generará el
requerimiento correspondiente.
Conectividad y accesos de uso comunitario
PQRS 958-Albeiro Montoya
Respecto a la solicitud realizada por el ciudadano, esta Autoridad verificó en el Sistema para el Análisis y Gestión de
Información del Licenciamiento Ambiental – AGIL, encontrando que en efecto el acceso actual no contará con ninguna
intervención. No obstante, es preciso indicar que sobre la vía existente se encuentra autorizada la ZODME del k3+000, la cual
se encuentra justo antes del portal de entrada al túnel.
En este orden de ideas se hace necesario que Autopistas Urabá garantice conectividad vehicular y peatonal a las viviendas de
la vereda el Paso que se localizan en la vía existente entre las coordenadas (4664080.88E, 2307016.09N Magna Sirgas Origen
Único) y (4663818.08E, 2307266.72N Magna Sirgas Origen Único) y socialice las medidas de conectividad a la comunidad de
la vereda El Paso.
Accesos a predios privados, conectividad y accesos de uso comunitario municipio Uramita

En entrevista efectuada el 21 de abril de 2022, la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la vereda afirmó “[…] la comunidad
está a la expectativa de la forma como quedará el acceso a la unidad territorial puesto que como se encuentra actualmente
requiere barandas pues la subida está muy lisa, así como material de afirmado y un manejo adecuado de aguas para prevenir
el empozamiento”.

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Obligación
(Ver: Figura 111 Localización acceso a Limón Cabuyal, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto a la solicitud de la presidenta de la Junta de Acción Comunal relacionada con el acceso y como parte del seguimiento
ambiental al proyecto se efectuó recorrido para verificar el estado actual y se tomó registro fotográfico.
(Ver: Fotografía 337 Vista panorámica del acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único),
Fotografía 338 Talud acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 339 Vista
del acceso al Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 340 Adecuaciones en el
acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 341 Puente militar que conecta
la vía nueva con la vía existente (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), y Fotografía 342 Acceso a las
unidades territoriales Oso y Corozo (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022).
Las consideraciones técnicas relacionadas con lo observado en este acceso se realizaron en el Ítem accesos y retornos del
subnumeral 1.2, numeral 1 del Artículo Segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
Cabe resaltar que según el anexo “Inventario de accesos UF1 Uramita_EIA”, presentado en el Informe de Cumplimiento
Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá ha realizado seguimiento a este acceso, el cual también conecta al barrio San José sector
La Cancha, como se muestra a continuación:
(Ver registro: Acceso Vehicular Puente 19 Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular, del Concepto Técnico 4729
En entrevista efectuada al presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial indicó “la comunidad presenta
inconformidad pues la vía de acceso se dejó con una pendiente muy pronunciada y hace aproximadamente 15 días se ocasionó
un accidente, por lo que se solicita se realice la adecuación del acceso y se instale la señalización correspondiente”.
Se llevó a cabo recorrido por el acceso verificando las condiciones actuales y se tomó registro fotográfico. Durante esta actividad
se encontró que, si bien se finalizaron las actividades en la zona, el acceso no cuenta con ningún tipo de señalización (temporal
y/o permanente) reglamentaria, preventiva e informativa según las disposiciones del manual de señalización del Instituto Nacional
de Vías – INVIAS, 2015.
De igual manera se observó que el acceso requiere un adecuado manejo de la rasante de tal manera que tanto los vehículos
que se incorporan a la vía como los que ingresan a la unidad territorial puedan hacerlo de forma segura. Cabe resaltar que desde
y hacia la unidad territorial es común el tránsito de vehículos que transportan productos agrícolas como maíz, frijol, maracuyá,
ahuyama, pepino, tomate, café, pimentón, habichuela, entre otros.
Cabe resaltar que en el acta de reunión de avance de obra con fecha 28 de agosto de 2021, presentada en el Informe de
Cumplimiento Ambiental nro. 8, el presidente de la Junta de Acción Comunal de Murrapal preguntó acerca del acceso, a lo cual
se le respondió por parte del contratista de Autopistas Urabá S.A.S., “aún no está terminado de forma definitiva el acceso y que
este tranquilo que a medida que las obras vayan finalizando en el sector se dejará un acceso bien terminado, ya que debe
comprender que por temas de construcción aún no se puede realizar el acceso de forma definitiva”.
Ver: Fotografía 343 Acceso a la unidad territorial Murrapal (4.646.725,47E; 2.322.076,95N Magna Sirgas Origen único), del
Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022.
Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá ha realizado seguimiento fotográfico a este acceso, como se muestra a continuación:
(Ver registro: Acceso Vehicular Murrapal Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular, del Concepto Técnico 4729
Unidad territorial: Corregimiento El Pital

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Obligación
El 22 de abril de 2022, en reunión con el presidente de la Junta de Acción Comunal del corregimiento El Pital indicó “si bien es
cierto que la empresa no ha utilizado la ZODME del k18+350, esta se tiene proyectada sobre la vía antigua o lo que el Consorcio
U.N.I.C.A., contratista de Autopistas Urabá S.A.S., denomina vía en abandono. Situación que preocupa a la comunidad pues el
cierre de esta vía con la disposición de material va a dejar al corregimiento únicamente con un acceso por la vía nueva, lo cual
ocasiona una serie de afectaciones entre otras cosas en cuanto a las actividades comerciales y turísticas por las que es
reconocido el municipio de Uramita. La empresa SP Ingenieros, contratista de Autopistas Urabá S.A.S., conformó un talud con
material de excavación del tramo PAGA, en la entrada del acceso, con lo cual fue dejado sin funcionamiento ocasionando
perjuicios a la comunidad del corregimiento porque los proveedores de bienes y servicios se han negado a ingresar por el acceso
disponible, dejando los productos en la vía nueva, desde la cual la comunidad debe asumir el traslado, igual situación sucede
cuando es necesario trasladar a algún habitante del corregimiento con dificultades de salud”.
Durante la visita se consultó a ambas empresas contratistas respecto a la conformación del talud en el acceso y no fue posible
establecer con claridad el origen de la disposición del material. De acuerdo con lo manifestado por el presidente de la Junta de
Acción Comunal se realizó recorrido y se tomó registro fotográfico evidenciando que en efecto el acceso por la vía existente
(4654508.52E,2316719.63N Magna Sirgas Origen Único) fue rellenado con material sobrante de excavación y se conformó un
talud que lo dejó completamente deshabilitado.
(Ver: Fotografía 344 Acceso por la vía existente deshabilitado (4654508.52E,2316719.63 Magna Sirgas Origen único) y
Fotografía 345 Acceso por la vía nueva (4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729
Cabe resaltar que, si bien es cierto, actualmente existe un acceso localizado en las coordenadas (4653501.65E, 2317192.29 N
Magna Sirgas Origen Único) este se encuentra sin señalización y según lo conversado con la comunidad dificulta el ingreso de
los proveedores de bienes y servicios y de cualquier tipo de transporte cuando es necesario trasladar a personas que presentan
alguna condición de salud. Además, según el líder comunitario se ha afectado la actividad económica turística y comercial de la
zona sin que la comunidad haya sido informada con anterioridad al cierre del acceso.
En la figura se observan los accesos por la vía nueva y la vía existente y se evidencia la ZODME proyectada “ZVIA_K18+350”,
la cual dejaría sin funcionalidad el acceso por la vía existente.
(Ver. Figura 113 Accesos corregimiento El Pital, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Es importante señalar que en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo Séptimo de la Resolución 1800 del 6 de
septiembre de 2019, las áreas donde se localicen accesos veredales, municipales o regionales son consideradas de intervención
con restricciones altas, las cuales se citan a continuación:
“Previo a cualquier intervención del proyecto deberán desarrollarse o implementarse estrategias de socialización
dirigidas a informar y concertar con la comunidad de la zona, las medidas de manejo orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos productos de la intervención”.
Frente a lo cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo citado pues se obstruyó uno
de los accesos sin concertar de manera previa las medidas de manejo para la atención de los impactos socioeconómicos.
En este sentido se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el acceso a la comunidad del corregimiento El Pital
por la vía existente, mediante el retiro del material allí depositado y la adecuación del acceso. De igual forma, sólo puede hacer
uso de la ZODME una vez identifique con la comunidad los impactos que puede generar la “ZVIA_K18+350” y establezca las
medidas para prevenir, mitigar, corregir y compensar dichos impactos.
En cuanto al acceso vehicular y peatonal del puente El añil, por intervención de la ZODME 1-22, no se presentaron peticiones,
quejas, reclamos y/o solicitudes de la comunidad.
(Ver. Figura 114 Acceso puente el Añil vereda Orobajo, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se realizó un recorrido y se evidenció en adecuadas
condiciones de transitabilidad.
Ver: Fotografía 346 Recorrido puente el Añil (4652013.97; 2318699,70N Magna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico
4729 del 16 de agosto de 2022.

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Obligación
(Ver: Acceso Vehicular Murrapal Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
expediente - ANLA
Es así como una vez efectuada la revisión de la información que reposa en el expediente LAV0047-00-2017 y lo observado en la visita de
seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que si bien Autopistas Urabá S.A.S., ha implementado algunas acciones, no ha cumplido
en su totalidad con la obligación. No obstante, los requerimientos se efectuaron en la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de
accesibilidad y seguridad vial de la población
Obligación
b. Divulgar el plan de manejo de tráfico a la comunidad del área de influencia directa y usuarios.
“Se llevó a cabo la socialización del plan de manejo de tráfico (PMT) a la Administración Municipal de Cañasgordas UF1, donde
se explicó el objetivo del plan, el cual es la mitigación de accidentalidad en el sector de obra y todos los impactos que se generan
a raíz de este nuevo esquema de movilidad. Mediante un lenguaje sencillo se hizo claridad sobre: tipos de demarcaciones en la
vía, tipos de dispositivos, vías alternas según la información”
Por su parte, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, se indicó: “En este periodo no se llevó a cabo socializaciones del plan de
manejo de tráfico (PMT) en la Unidad Funcional 1”.
Como se explicó en la Ficha 8 – PSM08 Subprograma de manejo para la señalización y dispositivos de control de tráfico, durante la visita
de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se evidenció para la Unidad Funcional 1: Cañasgordas – Uramita, que especialmente para
los tramos de mejoramiento, los conductores de vehículos, volquetas, buses intermunicipales, tractocamiones y motocicletas, no obedecen
las instrucciones de los controladores viales, lo que puede conllevar a accidentes debido a las condiciones en las que se encuentran los
diferentes frentes de trabajo. En este orden de ideas, se hace necesario mantener los canales de comunicación con las administraciones
municipales y fortalecer las acciones de divulgación del PMT con las comunidades y usuarios de la vía.
seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no ha dado cumplimiento a la totalidad de la obligación. No
obstante, los requerimientos se efectuaron en la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la
población
Obligación
c. Restituir y/o acondicionar el 100% de los accesos afectados

De acuerdo con lo descrito en el literal a del numeral 8 del Artículo Décimo Octavo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 y en la
medida de manejo 2 de la ficha 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población, no se ha dado cumplimiento
a la totalidad de la obligación. En este orden de ideas se requiere implementar acciones tendientes a la restitución y/o acondicionamiento

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Obligación
de los accesos que se han visto afectados por el proyecto y a la fecha no se ha divulgado con los usuarios la forma como están concebidos
desde el punto de vista técnico por lo que en la citada ficha se efectuarán los requerimientos a lugar.
Obligación
9 En caso de requerir por la construcción del proyecto, la utilización de nuevas vías privadas, veredales o municipales, para transporte de
material, personas o habilitación temporal de vías alternas, así como para aquellas que fueron identificadas en el EIA como objeto de tránsito
asociadas a la construcción del proyecto, Autopistas Urabá S.A.S. deberá
d. Realizar el mantenimiento de la vía garantizando una condición igual o mejor a la identificada al momento de iniciar el proyecto.
e. Suscribir al finalizar el proyecto, actas de paz y salvo con los líderes locales y/o Autoridades Municipales, que evidencien que no quedaron
pasivos ambientales al respecto.
f. Prevenir, mitigar, corregir o compensar cualquier impacto que se cause sobre la comunidad próxima a las vías terciarias utilizadas, con
ocasión al tránsito de vehículos y/o transporte de materiales o personal de la obra.
Según las obligaciones de los literales a y f, a continuación, se presentan las consideraciones sobre los accesos identificados y a los cuales
se realizó verificación durante la visita de seguimiento ambiental al proyecto desde el medio socioeconómico.

En entrevista efectuada el 21 de abril de 2022, la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la vereda afirmó “[…] la comunidad
está a la expectativa de la forma como quedará el acceso a la unidad territorial puesto que como se encuentra actualmente
requiere barandas pues la subida está muy lisa, así como material de afirmado y un manejo adecuado de aguas para prevenir
el empozamiento”.
(Ver: Figura 115 Localización acceso a Limón Cabuyal, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto a la solicitud de la presidenta de la Junta de Acción Comunal relacionada con el acceso y como parte del seguimiento
ambiental al proyecto se efectuó recorrido para verificar el estado actual y se tomó registro fotográfico.
Ver: Fotografía 347 Vista panorámica del acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único),
Fotografía 348 Talud acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 349 Vista
del acceso al Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 350 Adecuaciones en el
acceso a Limón Cabuyal (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), Fotografía 351 Puente militar que conecta
la vía nueva con la vía existente (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único) y Fotografía 352 Acceso a las
unidades territoriales Oso y Corozo (4648154,05E; 2321538,47NMagna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico 4729 del 16
de agosto de 2022.
Las consideraciones técnicas relacionadas con lo observado en este acceso se realizaron en el Ítem accesos y retornos del
subnumeral 1.2, numeral 1 del Artículo Segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
Ambiental nro. 8, Autopistas Urabá ha realizado seguimiento a este acceso, el cual también conecta al barrio San José sector
La Cancha, como se muestra a continuación:
(Ver registro: Acceso Vehicular Puente 19 Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular, del Concepto Técnico 4729

En entrevista efectuada al presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial indicó “la comunidad presenta
inconformidad pues la vía de acceso se dejó con una pendiente muy pronunciada y hace aproximadamente 15 días se ocasionó
un accidente, por lo que se solicita se realice la adecuación del acceso y se instale la señalización correspondiente”.

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Obligación
Se llevó a cabo recorrido por el acceso verificando las condiciones actuales y se tomó registro fotográfico. Durante esta actividad
se encontró que, si bien se finalizaron las actividades en la zona, el acceso no cuenta con ningún tipo de señalización (temporal
y/o permanente) reglamentaria, preventiva e informativa según las disposiciones del manual de señalización del Instituto Nacional
de Vías – INVIAS, 2015.
De igual manera se observó que el acceso requiere un adecuado manejo de la rasante de tal manera que tanto los vehículos
que se incorporan a la vía como los que ingresan a la unidad territorial puedan hacerlo de forma segura. Cabe resaltar que desde
y hacia la unidad territorial es común el tránsito de vehículos que transportan productos agrícolas como maíz, frijol, maracuyá,
ahuyama, pepino, tomate, café, pimentón, habichuela, entre otros.
Cabe resaltar que en el acta de reunión de avance de obra con fecha 28 de agosto de 2021, presentada en el Informe de
Cumplimiento Ambiental nro. 8, el presidente de la Junta de Acción Comunal de Murrapal preguntó acerca del acceso, a lo cual
se le respondió por parte del contratista de Autopistas Urabá S.A.S., “aún no está terminado de forma definitiva el acceso y que
este tranquilo que a medida que las obras vayan finalizando en el sector se dejará un acceso bien terminado, ya que debe
comprender que por temas de construcción aún no se puede realizar el acceso de forma definitiva”.
(Ver: Fotografía 353 Acceso a la unidad territorial Murrapal (4.646.725,47E; 2.322.076,95N Magna Sirgas Origen único), del
(Ver: Acceso Vehicular Murrapal Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
En cuanto al acceso vehicular y peatonal del puente El añil, por intervención de la ZODME 1-22, no se presentaron peticiones,
quejas, reclamos y/o solicitudes de la comunidad.
(Ver: Figura 117 Acceso puente el Añil vereda Orobajo, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, se realizó un recorrido y se evidenció en adecuadas
condiciones de transitabilidad.
(Ver: Fotografía 354 Recorrido puente el Añil (4652013.97; 2318699,70N Magna Sirgas Origen único), del Concepto Técnico
(Ver registro: Acceso Vehicular Murrapal Acceso en puente Militar tanto peatonal como vehicular, del Concepto Técnico 4729
expediente – ANLA
Los demás accesos se verificaron desde el medio abiótico en el Ítem accesos y retornos del subnumeral 1.2, numeral 1 del Artículo Segundo
de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
Adicional a lo anterior, cabe mencionar la inquietud expresada durante la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto, por parte
del Comité de Participación Comunitaria de Uramita, específicamente relacionada con el barrio San José, pues según indicaron, en esta
zona, frente al puente 17 donde se presentó agrietamiento de la vía existente, se considera que la capa de asfalto que se agregó es muy
delgada y se puede dañar rápidamente. Además, se dejó la cuneta por encima razón por la cual cuando llueve no funciona de la manera
apropiada.
Respecto a la capa de asfalto instalada sobre la vía existente frente al puente 17, el director de obra de SP Ingenieros S.A.S explicó que
fue un arreglo temporal realizado a la vía, mientras se adelantan las acciones de monitoreo del evento de riesgo. En este sentido, una vez
se culminen las actividades en la zona, se hará el restablecimiento de la vía en mejores condiciones. También expuso que se adecuará la
cuneta y se dejará en condiciones funcionales.

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De acuerdo con lo expuesto, para el caso de los literales d y f se puede establecer que se ha venido dando cumplimiento de manera parcial
a la obligación pues se le ha hecho mantenimiento y adecuaciones provisionales a los accesos mientras finalizan las actividades del
proyecto. No obstante, en el caso de la unidad territorial Murrapal se evidenció que aun cuando ya finalizaron las actividades en este sector,
el acceso no se ha restablecido. En este orden de ideas se generaron los requerimientos correspondientes en la ficha de manejo 25 –
PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población
Respecto al literal e, relacionado con “suscribir al finalizar el proyecto, actas de paz y salvo con los líderes locales y/o Autoridades
Municipales, que evidencien que no quedaron pasivos ambientales al respecto”. Se considera que a la fecha el proyecto se encuentra en
etapa constructiva, por lo que no aplica la obligación para este periodo de seguimiento.
seguimiento ambiental al proyecto, se concluye que si bien Autopistas Urabá S.A.S., ha implementado algunas acciones, no ha cumplido
en su totalidad con la obligación. No obstante, los requerimientos se efectuaron en la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de
accesibilidad y seguridad vial de la población
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. – Autopistas Urabá S.A.S., debe instalar baños portátiles (uno por cada 15 personas), para el manejo de
aguas residuales domésticas en cada frente de obra activo del proyecto. Para tal efecto, se deberán presentar anexos a los Informes de
Cumplimiento Ambiental, los soportes de suministro de dichas unidades sanitarias y sus registros de mantenimiento donde se especifique
el volumen de aguas entregado y tratado, incluyendo el permiso para efectuar esta actividad por parte de la empresa que los suministra.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, se indicó lo siguiente frente a esta obligación. “La evidencia de cumplimiento de este
requerimiento se muestra en el Gestión ambiental/Anexo 4. Residuos líquidos y en el Gestión ambiental/Anexo 8. Inspecciones Ambiental
Obra” De acuerdo con lo anterior, el análisis de la información relacionada con la instalación y mantenimiento de las baterías sanitarias se
realizó en la ficha de manejo PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos – medida 1, donde se encontró el registro de las
baterías sanitarias instaladas por frente de obra activo.
Así mismo, presentó copia de los permisos ambientales expedidos a los gestores utilizados para el manejo de las aguas residuales
generadas producto de esta actividad, no obstante, en el marco del seguimiento se encontró que, no se presentó copia del permiso de la
PTAR San Fernando localizada en Santa Fe de Antioquia, sitio donde se dispone un volumen de las aguas generadas en el proyecto, razón
por la que, se establece el incumplimiento de la obligación.
Obligación
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- Autopistas de Urabá S.A.S., en el marco de la ejecución del proyecto, deberá coordinar el retiro de los
residuos peligrosos con un Gestor autorizado, quién deberá contar con las instalaciones para el almacenamiento, posible reutilización o
aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final de esta clase de residuos y que cumpla a cabalidad con los permisos,
autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
2.2.6.1.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, respecto a la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados
en el marco de la gestión integral. Así mismo, deberá reportar en los informes de cumplimiento ambiental (ICA) a la autoridad ambiental, el
gestor encargado de efectuar esta labor, así como anexar copia de los permisos ambientales correspondientes y los comprobantes de
entrega de dichos residuos.
Por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “Como se presenta en el Anexo 5. Residuos
Peligrosos; el transporte y la disposición final de estos residuos se realiza a través de FUTURASEO S.A.S y ECOTRANSA” En este sentido,
verificada la información se establece el incumplimiento de la obligación.
Lo anterior se indicó considerando el análisis del manejo de los residuos peligrosos realizado durante el año 2021, según reporte del ICA 7
e ICA 8, lo cual se efectúo en el presente seguimiento, en el marco de la ficha de manejo PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos
líquidos – medida 1 y PMRS-01 Subprograma de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos – medida 6, donde se encontró lo siguiente:
Por medio del anexo 3 y 4 de los informes de cumplimiento ya mencionados, Autopistas Urabá SAS., remitió a la ANLA, copia de los
permisos ambientales de los gestores utilizados para la recolección, transporte, manejo y disposición final de los residuos, con lo cual se
establece el cumplimiento de la normatividad ambiental.
No obstante, se encontró que hay una diferencia entre las certificaciones de disposición de los residuos peligrosos con los reportes del
volumen generado, para el primer semestre y segundo semestre del año 2021, razón por la que se realiza el respectivo requerimiento.

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Obligación
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. – En caso de presentarse impactos no previstos y/o cambios en la magnitud de los impactos evaluados en
el EIA, la Autopista de Urabá S.A.S. deberá informar inmediatamente a esta Autoridad, y adicionalmente a la Corporación Autónoma
Regional correspondiente. Asimismo, deberá realizar las actividades necesarias para corregir, compensar y mitigar los impactos ambientales
negativos causados por cada una de las actividades sobre las áreas de influencia directa e indirecta definidas para el proyecto, activar el
plan de contingencia y reportar lo concerniente en el Informe de Cumplimiento Ambiental- ICA, respectivo.
Frente a esta obligación, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, indicó lo siguiente: “Durante el periodo de
reporte del presente ICA no se evidencia cambios en la magnitud o nuevos impactos ambientales que deban ser evaluados en el EIA.” No
obstante, el equipo de seguimiento ambiental en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental evidenció la realización de un
lleno en área no autorizada, contigua al río Sucio, entre el puente 15 y puente 16.
Adicionalmente y en concordancia con lo anterior, en el marco del actual control y seguimiento ambiental, se está solicitando al beneficiario
río ya mencionado.
Dado lo anterior, se encontró que Autopistas Urabá SAS., no informó a la ANLA, el desarrollo de tales obras.
Obligación
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. - La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, supervisará la ejecución de las obras y podrá
verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acto Administrativo, el Estudio de Impacto Ambiental y en
los Planes de Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia y Desmantelamiento, Abandono y Restauración Final. Cualquier
incumplimiento de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
Obligación
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. - La licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo, no ampara ningún tipo
de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.
PARÁGRAFO. - Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo
Ambiental deberá solicitarse por escrito a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, quien deberá evaluarla de conformidad con la
normatividad ambiental vigente.
Frente a esta obligación, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte
no se dio inicio a actividades constructivas de ningún otro tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto
ambiental, del Plan de Manejo Ambiental y en la Resolución 0072 de 2018, por lo tanto, no se reporta avance en lo solicitado en la licencia,
puesto que, aun no se ha requerido, no obstante, conforme el avance del proyecto y de los procesos constructivos, su estado será
reportado en el siguiente ICA.” No obstante, el equipo de seguimiento ambiental en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental
evidenció la realización de un lleno en área no autorizada, contigua al río Sucio, entre el puente 15 y puente 16.

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río ya mencionado.
Así mismo, en el marco de la visita se observó cambio en la ubicación del punto de captación aprobado para el Túnel 2 denominado (C2),
en una distancia de 200 m., aguas arriba en el río Cañasgordas, en tal sentido, el personal que atendió la visita indicó que se generó por la
pérdida de la margen izquierda del río Cañasgordas en la zona autorizada; al respecto, verificado el expediente LAV0047-00-2017 no se
encontró que el beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental informará dicho ajuste.
De igual forma, producto del seguimiento ambiental con apoyo del SDE y lo observado en la visita de control y seguimiento ambiental se
encontró el uso de área adicional no autorizada o informada por el beneficiario del instrumento de control y manejo en la ZODME 1-17,
generado afectación a la ronda de protección del río Sucio y aporte de material a este cuerpo de agua.
Adicionalmente se observó el uso y adecuación de una vía de acceso a la ZODME 1-22 desde el puente 13, lo cual no corresponde con el
carreteable de ingreso aprobado por la ANLA, esto conllevó al uso de un área de exclusión debido a la cercanía al río Sucio, afectación a
la ronda de protección y aprovechamiento forestal no aprobado.
Así mismo, producto del seguimiento se encontró la adecuación de obras hidráulicas adicionales a las aprobadas en la licencia ambiental,
estas se localizan en: K23+670 - coordenadas planas origen único E4650915.47, N2320159.85; K24+515 - coordenadas planas origen
único E4650001.73, N2320619.08; K24+950 - coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649676.02, N2320870.25; K25+217 –
coordenadas planas magnas sirgas origen único E4649582.37, N2321092.22; K27+264,50 – coordenadas planas origen único
coordenadas planas origen único E4647173.68, N2321787.84
De igual forma, se observó el desvió de un cauce permanente que proviene desde el manantial 7 el cual cruza predio privado e ingresa al
proyecto en las en las coordenadas planas origen único E4661043.83, N2308674.08 (K6+875 Aprox.), dicho cuerpo de agua es interceptado
por la adecuación del portal entrada del Túnel 3, el agua proveniente de este cuerpo de agua discurre por los taludes y por gravedad es
entregada a la alcantarilla más cercana, sin embargo, dicha actividad no fue autorizada.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO – Se deberá solicitar y obtener la modificación de la Licencia Ambiental cuando se pretenda usar,
aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den condiciones distintas a las contempladas en los Estudios mencionados y en el
presente acto administrativo.
PARÁGRAFO. - El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes.
Frente a esta obligación, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, indicó lo siguiente: “El día 06 de septiembre
de 2019 la ANLA emitió la Resolución 01800 que modifica parcialmente la resolución 00072 de 2018. El día 22 de septiembre de 2021 la
ANLA emitio Resolución 00740 Modificación de Licencia Ambiental.” No obstante, en desarrollo de la visita de control y seguimiento
ambiental evidenció la realización de un lleno en área no autorizada, contigua al río Sucio, entre el puente 15 y puente 16, interviniendo la
ronda de protección del río Sucio, sin solicitar el respectivo permiso de aprovechamiento forestal.
Adicionalmente, se encontró el uso de área adicional no autorizada o informada por el beneficiario del instrumento de control y manejo en
la ZODME 1-17, generado afectación a la ronda de protección del río Sucio, sin solicitar el permiso de uso y/o aprovechamiento de recursos
naturales correspondientes. Situación similar se encontró con la adecuación de una vía de acceso adicional a la ZODME 1-22 desde el
puente 13.
De igual forma en el marco de la visita se observó cambio en la ubicación del punto de captación aprobado para el Túnel 2 denominado
(C2), en una distancia de 200 m., aguas arriba en el río Cañasgordas, en tal sentido, el personal que atendió la visita indicó que se generó
por la pérdida de la margen izquierda del río Cañasgordas en la zona autorizada; al respecto, verificado el expediente LAV0047-00-2017
no se encontró que el beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental informará dicho ajuste.

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coordenadas planas origen único E4647173.68, N2321787.84, del as cuales no hay registro de la solicitud del permiso de ocupación de
cauce, para aquellas que lo requerían.
Así mismo, se encontró la desviación de un cauce permanente que proviene desde el manantial 7 el cual cruza predio privado e ingresa al
proyecto en las en las coordenadas planas origen único E4661043.83, N2308674.08 (K6+875 Aprox.), dicho cuerpo de agua es interceptado
por la adecuación del portal entrada del Túnel 3, el agua proveniente de este cuerpo de agua discurre por los taludes y por gravedad es
entregada a la alcantarilla más cercana, sin embargo, dicha actividad no fue autorizada, ni cuenta con el respectivo permiso para la
afectación de este recurso.
Dado lo anterior, se encontró que Autopistas Urabá SAS., no informó a la ANLA, hizo uso, aprovechamiento y afectación de recursos
naturales renovables no autorizados o en condiciones distintas a las contempladas en el acto administrativo, aquí analizado, razón por la
que, se considera procedente dar inicio al procedimiento sancionatorio ambiental.
Obligación
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento con lo establecido en los artículos 2.2.8.9.1.1 y
siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire.
Por lo tanto, los laboratorios que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo, deberán contar con la certificación vigente del
IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental,
al igual que los reportes de resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales deberán contener firma y sello
del mismo. Los laboratorios que hagan los análisis, deberán realizar los muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las
muestras, la representatividad de las mismas y su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al respecto, lo cual deberá
incluirse en el reporte de resultados.
En el formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, Autopistas Urabá SAS., indicó lo siguiente: “En el periodo de reporte se anexa los monitoreos de agua
ver Anexo 22. Monitoreo aguas superficiales, Anexo 23. Monitoreo Calidad aire y ruido ambiental, Anexo 24. Red monitoreo de aguas
subterráneas. Todos los monitoreos realizados cuentan con las respectivas certificaciones vigentes emitidas por el IDEAM.” De acuerdo
con lo anterior, se establece el cumplimiento de la obligación.
Lo anterior también validado por la revisión de las acreditaciones expedidas por el IDEAM para los laboratorios utilizados para llevar a cabo
los monitoreos del recurso hídrico y atmosférico, lo cual se analizó en el presente seguimiento.
En este sentido, se encontró lo siguiente:
Para el sector Cañasgordas el laboratorio utilizado para la toma de muestra, análisis y reporte de resultados, corresponde a: MCS
Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S., el cual cuenta con acreditación expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de diciembre
de 2016, renovada por medio de la Resolución 0049 de 16 de enero de 2017 vigente desde el 17 de enero de 2017 y Resolución 0775 de
14 de septiembre de 2020, para los siguientes parámetros: Temperatura, pH, Conductividad eléctrica, Oxígeno Disuelto, Color Verdadero,
Acidez Total, Alcalinidad Total, Dureza Total, Dureza Cálcica, Cloruros, Sulfatos, Nitrato, Nitritos, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total
Kjeldahl, Fosforo Total, Sulfuros, Fluoruros, Compuestos fenólicos, Fenoles Totales, Sólidos Sedimentables, Sólidos Suspendidos Totales,
DBO, DQO, Vanadio, Arsénico Total, Bario, Cadmio, Cobre, Cromo Total, Níquel, Plata, Plomo, Zinc, Hierro Total, Aluminio, Berilio Total,
Boro, Cobalto, Litio, Manganeso, Tensoactivos (SAAM), Grasas y Aceites, Hidrocarburos Totales, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares
– HAPS y Compuestos Orgánicos Volátiles – BTEX. Dicha acreditación se mantiene vigente toda vez que, el mencionado laboratorio se
acogió a los términos de la Resolución 651 de 18 de agosto de 2020, según radicado IDEAM 20206010023571 del cual no se conoce la
fecha.
No obstante, no se encontró en el alcance de la acreditación las siguientes variables: Ortofosfatos, Antimonio, Cianuro Total, Formaldehido,
Mercurio, Selenio Total, Estaño, Molibdeno Total, Titanio y Compuestos Orgánicos Halogenados Absorbibles – AOX, en esta medida, los
datos presentados para estos parámetros no pueden ser considerados en el presente seguimiento toda vez que no cuentan con soporte
técnico y científico que valide los resultados obtenidos., razón porque se excluyeron del análisis efectuado.
Para el sector Uramita, se realizó el análisis de calidad de agua por medio del Laboratorio Hidroquímica Laboratorio Ambiental SAS., el cual
cuenta con acreditación según Resolución 2754 de 02 de noviembre de 2018 con vigencia hasta el 22 de noviembre de 2022.
En esta medida el alcance dicha acreditación abarca los siguientes parámetros: pH, Temperatura, Oxígeno Disuelto, Alcalinidad total, Bario
total, Bicarbonatos, Cadmio total, Calcio total, Carbonatos, Cloruros, Cobre total, Cromo total, Dureza total, Mercurio total, Níquel total,
Nitratos, Nitritos, Ortofosfatos, Oxígeno disuelto (%Sat), Plomo total, Sulfatos, Sulfuros, Turbidez, Zinc total. No obstante, no incluye las

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siguientes variables: Arsénico total, Coliformes totales y fecales, Plata total y Selenio total, en esta medida los datos relacionados con estos
parámetros no cuentan con validez técnica y científica para ser considerados en el presente seguimiento.
Para el monitoreo de aire y ruido ambiental en el sector Cañasgordas, se utilizó el laboratorio MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental
S.A.S., para el sector Cañasgordas, el cual cuenta con acreditación expedida por el IDEAM según Resolución 2892 de 30 de diciembre de
2016, renovada por medio de la Resolución 0049 de 16 de enero de 2017 vigente desde el 17 de enero de 2017 y Resolución 0775 de 14
de septiembre de 2020, para el muestreo, análisis y determinación de los parámetros: PM2.5, PM10, NO2, SO2,CO y ruido ambiental.
Mientras que para el tramo Uramita se contó con el laboratorio SIAM INGENIERÍA S.A.S., el que cuenta con acreditación IDEAM según
Resolución 1742 de 30 de julio de 2018, con vigencia hasta el 21 de agosto de 2022, para los parámetros ya indicados.
De acuerdo con lo anterior, se encontró que si bien hay parámetros específicos que no se encuentran en el alcance de la acreditación de
los laboratorios MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S. e Hidroquímica Laboratorio Ambiental SAS., en términos generales tales
empresas pueden generar información técnica y científica relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables.
En contraste, una vez verificada la información correspondiente a los laboratorios que efectuaron los monitoreos hidrobiológicos para el
periodo de los ICA nro. 7 y 8, específicamente el documento “Info_Final_C13” de SP Ingenieros, que contiene el monitoreo hidrobiológico
de los puntos C6 y C7 para el segundo semestre de 2021, y la correspondiente a los anexos “HB_Diciembre 2021_P16” y “HB_Diciembre
2021_P17” del ICA nro. 8., se encuentra que las empresas Alternativa Ambiental S.A.S y Ecosistemas Consultoría S.A.S, encargadas de
la toma de muestras de comunidades acuáticas, no cuentan con acreditación por parte del IDEAM. Por lo tanto, se efectuará le respectivo
requerimiento para las comunidades acuáticas.
Obligación
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. – Autopistas Urabá S.A.S., como titular de la presente licencia ambiental, considere que una actividad
puede ser un cambio menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por la Sección
1 Capítulo 6, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 o el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.7.1, de la Sección
7, Capítulo 3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya, según corresponda.
Para el periodo objeto de seguimiento ambiental (año 2021) revisado el expediente LAV0047-00-2017, no se encontró que Autopistas Urabá
SAS., informará cambios menores o ajustes normales dentro del giro ordinario de la actividad licenciada, lo cual fue validado en la visita de
control y seguimiento al proyecto realizada entre el 18 y 23 de abril de 2022.
Ahora bien, se realizó el análisis del estado de los cambios menores informados por el beneficiario del instrumento de control y seguimiento
ambiental, realizando los requerimientos correspondientes a fin de garantizar que no se generan impactos ambientales adicionales a los
establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental, los cuales se asocian a la presente obligación.
En este sentido, es importante mencionar que, frente al RCD La Floresta se hacen los siguientes requerimientos, los cuales serán remitidos
a CORPOURABÁ para que en el marco de sus funciones determine si realiza las solicitudes correspondientes a la empresa, dado que, la
legislación ambiental no permite que ANLA realice tales observaciones:
a. Plano del manejo de aguas implementado en el denominado RCD La Floresta o Nicolás Gómez, teniendo como base el estudio
hidráulico de la zona, el cual también debe ser presentado.
b. Presentar las evidencias documentales que den soporte a la adecuación del terreno e impermeabilización de obras hidráulicas
de control geotécnico como filtros subsuperficiales, canales perimetrales, cunetas y las que sean necesarias, realizadas para la
conformación del RCD Nicolas Gómez 1.
Obligación
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. Autopistas Urabá S.A.S., en su condición de titular de la presente Licencia Ambiental deberá realizar el
proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad.
Frente a esta obligación, Autopistas Urabá SAS., por medio del formato 3ª del ICA 7 e ICA 8, indicó lo siguiente: “En el período de reporte
se ha desarrollado el proyecto conforme a la información suministrada, como se evidencia en el presente Informe de Cumplimiento
Ambiental”. No obstante, el equipo de seguimiento ambiental en desarrollo de la visita de control y seguimiento ambiental evidenció la
realización de un lleno en área no autorizada, contigua al río Sucio, entre el puente 15 y puente 16.

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río ya mencionado.
Así mismo, en el marco de la visita se observó cambio en la ubicación del punto de captación aprobado para el Túnel 2 denominado (C2),
en una distancia de 200 m., aguas arriba en el río Cañasgordas, en tal sentido, el personal que atendió la visita indicó que se generó por la
pérdida de la margen izquierda del río Cañasgordas en la zona autorizada; al respecto, verificado el expediente LAV0047-00-2017 no se
encontró que el beneficiario del instrumento de control y seguimiento ambiental informará dicho ajuste.
De igual forma, producto del seguimiento ambiental con apoyo del SDE y lo observado en la visita de control y seguimiento ambiental se
encontró el uso de área adicional no autorizada o informada por el beneficiario del instrumento de control y manejo en la ZODME 1-17,
generado afectación a la ronda de protección del río Sucio y aporte de material a este cuerpo de agua.
Adicionalmente se observó el uso y adecuación de una vía de acceso a la ZODME 1-22 desde el puente 13, lo cual no corresponde con el
carreteable de ingreso aprobado por la ANLA, esto conllevó al uso de un área de exclusión debido a la cercanía al río Sucio, afectación a
la ronda de protección y aprovechamiento forestal no aprobado.
coordenadas planas origen único E4647173.68, N2321787.84
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 “Por la cual de modifica una licencia ambiental”
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO. - Autopistas Urabá S.A.S., deberá ajustar las fichas del Plan de Seguimiento y Monitoreo presentado y adicionar unos
programas al mismo, los cuales se señalan a continuación y presentar los soportes del cumplimiento en el próximo Informe de Cumplimiento
Ambiental -ICA-:
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO
1. Actualizar y ajustar la Ficha: PSM-1 Programa de Seguimiento y Monitoreo al Recurso Suelo, en el sentido de incorporar los elementos
necesarios para que guarden coherencia y correspondencia con los requerimientos realizados por esta Autoridad a las fichas del plan de
manejo PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, PMS-07 - Subprograma de manejo para
locaciones e instalaciones temporales, PMS-08 - Subprograma de manejo para la señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular.
La presente obligación fue analizada por medio del concepto técnico 5385 de 06 de septiembre de 2021 acogido por Acta de seguimiento 425
de la misma fecha, en tal sentido, se indicó al respecto lo siguiente:
“Mediante comunicación con radicado ANLA 2021058703-1-000 del 31 de marzo de 2021, Autopistas Urabá S.A.S realiza entrega de la
respuesta a los requerimientos del Auto 00309 del 29 de enero de 2021, donde en relación al cumplimiento de la presente obligación se
menciona que en el Anexo Numeral 41 del Artículo Segundo, se presenta el ajuste de la Ficha: PMS-1 Programa de Seguimiento y

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Obligación
Monitoreo al Recurso Suelo siguiendo lo establecido por el numeral 1 del artículo decimo de la resolución 1800 del 6 de septiembre de
2019 y articulando este programa con las fichas PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación,
PMS-07 - Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales, PMS-08 - Subprograma de manejo para la señalización y
dispositivos de control de tráfico vehicular. (…)”
Considerando lo anterior, se estableció el cumplimiento de la obligación, no obstante, al realizar la revisión del ICA 6 – Anexo Artículo Segundo
– Numeral 41, se encontró que no corresponde al ajuste de la ficha de seguimiento y monitoreo PSM-1 Programa de Seguimiento y Monitoreo
al Recurso Suelo, sino a la presentación de la ficha de manejo PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de
excavación, donde evidentemente no se incluyen aspectos de seguimiento según el alcance de las fichas de manejo PMS-07 - Subprograma
de manejo para locaciones e instalaciones temporales, PMS-08 - Subprograma de manejo para la señalización y dispositivos de control de
tráfico vehicular.
De acuerdo con lo anterior, se realiza el requerimiento para que Autopistas Urabá SAS realice el ajuste requerido a la ficha de seguimiento
PSM-1 Programa de Seguimiento y Monitoreo al Recurso Suelo, conforme a los criterios establecidos en el numeral 1 del Artículo Décimo de
la Resolución 1800 de 09 de septiembre de 2019.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. - La sociedad AUTOPISTAS DE URABÁ S.A.S., deberá presentar la siguiente información respecto a la
Evaluación Económica Ambiental de los impactos positivos y negativos del proyecto Intervenciones de la Unidad Funcional 1, Cañasgordas-
Uramita, en el próximo informe de cumplimiento ambiental:
1. Incluir en la Evaluación Económica Ambiental el impacto la generación de nuevos conflictos, a partir de las consideraciones técnicas
expuestas.
2. Replantear y complementar la cuantificación física de todos los impactos identificados como relevantes considerando para ello cantidades
y unidades coherentes con el impacto, así como el cambio relacionado con los bienes o servicios ambientales. Incluir en esta cuantificación
los impactos modificación o pérdida de hábitats para la fauna silvestre, cambios en la calidad visual de las unidades de paisaje, cambios en
la cobertura de la tierra y cambios en la morfología.
3. Modificar el análisis de internalización considerando los cambios que se presenten en la cuantificación física de los impactos identificados
como relevantes. Así mismo, debe reportarse en cada Informe de Cumplimiento Ambiental el análisis de internalización de acuerdo al avance
de las obras y actividades del proyecto.
4. Ajustar el flujo de costos y beneficios, a partir de las modificaciones que se presenten en el Análisis Costo Beneficio del proyecto.
En lo concerniente al numeral 1, se destaca que se dio por cumplido en el Auto 309 del 29 de enero de 2021.
El análisis de cumplimiento del numeral 2 se realizó en el requerimiento 38 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021 y en el aparte de
valoración económica del presente seguimiento. Por su parte, el cumplimiento de los numerales 3 y 4, se verificó en los requerimientos 39 y
41 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
Obligación
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. - La sociedad AUTOPISTAS DE URABÁ S.A.S., deberá realizar el proceso de información previo al inicio
de las actividades aprobadas en marco de la modificación de la licencia a las autoridades municipales de Cañasgordas y Uramita y unidades
territoriales menores y dueños de predios donde se autorizan las Zodme, el contenido del presente acto administrativo y presentar las
evidencias documentales (invitaciones, registro fotográfico, de asistencia, actas entre otros), esta información será entregada en el Informe
de Cumplimiento Ambiental – ICA respectivo.
Durante el periodo de este seguimiento se efectuó visita al Corregimiento el Pital, donde en entrevista el presidente de la Junta de Acción
Comunal expuso:
U.N.I.C.A., contratista de Autopistas Urabá S.A.S., denomina vía en abandono. Situación que preocupa a la comunidad pues el cierre de esta
vía con la disposición de material va a dejar al corregimiento únicamente con un acceso por la vía nueva, lo cual ocasiona una serie de
afectaciones entre otras cosas en cuanto a las actividades comerciales y turísticas por las que es reconocido el municipio de Uramita. La
empresa SP Ingenieros, contratista de Autopistas Urabá S.A.S., conformó un talud con material de excavación del tramo PAGA, en la entrada
del acceso, con lo cual fue dejado sin funcionamiento ocasionando perjuicios a la comunidad del corregimiento porque los proveedores de
bienes y servicios se han negado a ingresar por el acceso disponible, dejando los productos en la vía nueva, desde la cual la comunidad debe
asumir el traslado, igual situación sucede cuando es necesario trasladar a algún habitante del corregimiento con dificultades de salud”.

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Durante la visita se consultó a ambas empresas contratistas respecto a la conformación del talud en el acceso y no fue posible establecer con
claridad el origen de la disposición del material. De acuerdo con lo manifestado por el presidente de la Junta de Acción Comunal se realizó
recorrido y se tomó registro fotográfico evidenciando que en efecto el acceso por la vía existente (4654508.52E,2316719.63N Magna Sirgas
Origen Único) fue rellenado con material sobrante de excavación y se conformó un talud que lo dejó completamente deshabilitado.
(Ver: Fotografía 355 Acceso por la vía existente deshabilitado (4654508.52E,2316719.63Magna Sirgas Origen único) y Fotografía 356 Acceso
por la vía nueva (4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe resaltar que, si bien es cierto, actualmente existe un acceso localizado en las coordenadas (4653501.65E, 2317192.29 N Magna Sirgas
Origen Único) este se encuentra sin señalización y según lo conversado con la comunidad dificulta el ingreso de los proveedores de bienes y
servicios y de cualquier tipo de transporte cuando es necesario trasladar a personas que presentan alguna condición de salud. Además, según
el líder comunitario se ha afectado la actividad económica turística y comercial de la zona sin que la comunidad haya sido informada con
anterioridad al cierre del acceso.
En la figura se observan los accesos por la vía nueva y la vía existente y se evidencia la ZODME proyectada “ZVIA_K18+350”, la cual dejaría
sin funcionalidad el acceso por la vía existente.
continuación:
Respecto a la pregunta de la comunidad «“En nombre de la comunidad, el participante de la reunión solicita que se aclare el trazado en esta
parte de la vía (Pital). La respuesta fue “se elevará la solicitud al concesionario, para que se realice algún proceso informativo en donde se
de claridad a la comunidad respecto al trazado en esta zona. También se sugiere que se apoye esta iniciativa a través de solicitud formal de
la Junta de Acción Comunal al concesionario”». (subrayado por fuera del texto).
Lo anterior, se ve reflejado en el “capitulo 8 Evaluación Ambiental” , donde no se consideró la magnitud de los impactos socioeconómicos que
se pudiesen causar con la adecuación de la ZODME “ZVIA_K18+350”, pues como se puede observar a continuación los impactos evaluados
fueron:
Código
de atención), por
inconformidad respecto al cambio en las condiciones a las que se encuentra
habituada la comunidad, por sentir amenazada la disponibilidad de los
recursos, por la percepción negativa de algunas de las actividades o por
molestias generadas por el desarrollo
de movilidad.
las

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Obligación

De la tabla anterior se puede denotar que para los impactos “Generación y/o potencialización de conflictos” y “cambio en la movilidad”, no se
presentó en la descripción la importancia de la vía existente para los intercambios sociales, económicos y culturales de la comunidad y por
ende en la evaluación de impactos identificados en el escenario con proyecto para la actividad de “transporte y disposición de material” se
estableció una significancia ambiental media para el impacto cambio en la movilidad y no se estableció significancia ambiental para el impacto
“generación y/o potencialización de conflictos”.
influencia se generan cambios en la movilidad peatonal y vehicular de la población a partir de irrupciones o cambios definitivos que afectan la
cotidianidad de la población. En concordancia con lo anterior y haciendo un estimado de aumento en la movilidad, este impacto se calificó
como medio en las actividades de movimiento de tierras y suministro de materiales; mientras que para otras el aumento de la movilidad y las
irrupciones pueden ser menores”. Análisis que no establece claramente de qué manera el transporte y disposición de material en la ZODME
“ZVIA_K18+350” cambia la movilidad de la población del corregimiento y a su vez da lugar a la materialización de otros impactos como por
ejemplo el “cambio en la disponibilidad de bienes y servicios”, “cambio en las actividades económicas de la población”, “generación y/o
potencialización de conflictos” y otros que la comunidad pueda percibir.
Además, puede dar lugar a la ocupación irregular del corredor al no encontrarse habilitada la vía para el uso de la comunidad. Pues como se
presentó en la Figura, la ZODME “ZVIA_K18+350” proyectada sobre la vía existente bloquea uno de los accesos al corregimiento y esto debió
ser considerado para el establecimiento de las respectivas medidas de manejo de mitigación, corrección y compensación y que no se
encuentran en el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Adicional a lo anterior, es importante señalar que en la zonificación de manejo, aprobada en el artículo Séptimo de la Resolución 1800 del 6
de septiembre de 2019, las áreas donde se localicen accesos veredales, municipales o regionales son consideradas de intervención con
restricciones altas, las cuales se citan a continuación:
“Previo a cualquier intervención del proyecto deberán desarrollarse o implementarse estrategias de socialización dirigidas a
informar y concertar con la comunidad de la zona, las medidas de manejo orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos productos de la intervención”.
Frente a lo cual esta Autoridad evidenció que no hubo cumplimiento de la disposición del Artículo citado pues se obstruyó uno de los accesos
sin concertar de manera previa las medidas de manejo para la atención de los impactos socioeconómicos.
En este sentido se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., restablezca el acceso a la comunidad del corregimiento El Pital por la vía
existente, mediante el retiro del material allí depositado y la adecuación del acceso. De igual forma, sólo puede hacer uso de la ZODME una
vez identifique con la comunidad los impactos que puede generar la “ZVIA_K18+350” y establezca las medidas para prevenir, mitigar, corregir
y compensar dichos impactos. Los requerimientos correspondientes se realizaron en la ficha de manejo 22 – PMMS – 02 Subprograma de
Resolución 00740 del 22 de abril de 2021 “Por la cual se modifica una licencia ambiental y se adoptan
otras disposiciones”
Resolución 00740 del 22 de abril de 2021
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO: Otorgar a la sociedad Autopistas S.A.S., permiso para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la
Diversidad Biológica con Fines de Investigación Científica No Comercial para la ejecución del proyecto vial denominado “Intervención de la
unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, localizado en jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita, en el departamento de
Antioquia.
Obligaciones: La Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento a lo siguiente:

Obligación

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Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
Obligaciones
2. Presentar en el respectivo informe de cumplimiento ambiental - ICA - las actividades de recolección relacionadas con el permiso, incluyendo
la relación del material recolectado, removido o extraído temporal o definitivamente del medio silvestre y la metodología implementada.
Presentar la información documental conforme a los lineamientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos y bajo
el modelo de almacenamiento geográfico adoptado en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 o aquella norma que la modifiquen o
sustituya.
No se presenta información relacionada para el periodo de los ICA nro. 7 y 8, por lo que se efectúa el respectivo requerimiento.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO:
3. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, de acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 72 del 22 de enero
de 2018 modificada por la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, e incluir el soporte de la revisión y/o complemento del Plan de
Contingencia siguiendo los lineamientos descritos en el Decreto 1081 del 2015 adicionado por el Decreto 2157 de 2017 en el Artículo
2.3.1.5.2.1.1, Numeral 3.1.2, Literal f y el Decreto 1076 de 2015 en el Artículo 2.2.2.3.5.1, Numeral 9 y el Artículo 2.2.2.3.9.3 o aquellos que
los modifiquen o sustituyan y en caso de no presentarse un ajuste en el documento, indicar las razones por las cuales no se realiza.
La Sociedad para el periodo de seguimiento presentó en el ICA 8 plan de emergencias actualizado a fecha de agosto de 2021, las
consideraciones se efectúan en el presente seguimiento, en el cual se evidencia que no contiene los aspectos relacionados con el proceso
de conocimiento y el proceso de reducción; los requerimientos se efectúan en el Acta 313 del 23 de julio de 2021.
Obligación
ARTÍCULO QUINTO:
4. La revisión o complemento del Plan de Contingencia deberá realizarse en los siguientes casos:
i) Ante nuevas exigencias o cambios en la legislación nacional referente al plan de contingencia, en los plazos establecidos en las mismas.
ii) Cuando se introduzcan cambios en los procesos que aumenten la probabilidad de ocurrencia de una contingencia ambiental y/o
consecuencia de la materialización del riesgo.
iii) Ante cambios en las valoraciones de los escenarios de riesgo presentes en el proyecto.
iv) Ante la ocurrencia de una contingencia que evidencie la necesidad de ajuste del plan.
v) Ante evidencias producto del proceso de seguimiento y control efectuado por la Autoridad Ambiental Competente.
La Sociedad para el periodo de seguimiento presentó en el ICA 8 plan de emergencias actualizado a fecha de agosto de 2021, las
consideraciones se efectúan en el presente seguimiento, en el cual se evidencia que no continene los aspectos relacionadso con el proceso
de conocimiento y el proceso de reducción; los requerimientos se efectúan en el Acta 313 del 23 de julio de 2021.
Obligación
ARTÍCULO SÉPTIMO: La Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones adicionales asociadas
con el área de influencia, para el proyecto “Intervención de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita” y remitir los soportes de su
cumplimiento en el tiempo en que cada una de ellas lo establezca, así:
Obligación
ARTÍCULO SÉPTIMO:
1. Identificar, delimitar e incluir en el área de influencia para la cabecera municipal de Cañasgordas la unidad territorial menor (barrio o sector)
a la que pertenecen los individuos fustales que se van a aprovechar asociados a la ZODME 1-4A y el corregimiento El Pital, información que
deberá ser entregada a esta Autoridad antes del inicio de la actividad de aprovechamiento forestal.

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Obligación
Mediante comunicación con radicado ANLA 2021109204-1-000 del 01 de junio de 2021 Autopistas Urabá S.A.S remitió el ajuste a la
información geográfica en atención a los requerimientos de la Resolución 0740 del 22 de abril de 2021. Si bien se delimitó la entidad territorial
del corregimiento El Pital, no se presentó la unidad territorial menor a la que pertenecen los individuos fustales que se van a aprovechar
asociados a la ZODME 1-4A, por lo que se reitera la obligación.
Obligación
ARTÍCULO SÉPTIMO:
2. Previo al inicio de actividades, socializar a las comunidades del área de influencia socioeconómica, a las autoridades municipales de
Cañasgordas y Uramita, y a la Corporación – CORPOURABÁ las actividades autorizadas en el marco de la presente modificación de licencia
ambiental, y remitir en el siguiente Informe de Cumplimiento Ambiental los soportes (actas, listados de asistencia, presentación y registro
fotográfico).
Mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022, Autopistas Urabá S.A.S., presentó respuesta al
requerimiento 21 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, donde en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 indicó:
“Se anexa nuevamente el acta 01/06/2021, reportada en el ICA No.7 en el subprograma de Información y Participación. Asimismo,
se da atención al requerimiento, adjuntando el acta de fecha 01 de junio de 2021, donde se evidencia la socialización de la licencia
ambiental otorgada mediante la Resolución 0072 del 22 de enero del 2018 y a su vez modificación por la Resolución 1800 del 06
de septiembre de 2019 y por la Resolución 0740 del 2021, la reunión fue realizada con los presidentes de Juntas de Acción Comunal
de las veredas El Paso, Chontaduro y Rubicón del municipio de Cañasgordas y a su vez con la líder de El Pital del municipio de
Uramita, la señora Margot Osaira David, dando cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de
atención a la comunidad. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 22/22a”.
La Autoridad verificó los anexos presentados, entre los cuales se evidencia un acta con fecha 01 de junio de 2021, cuyo objetivo consistió en
socializar la modificación de la licencia otorgada mediante Resolución 0740 del 22 de abril de 2021, con la participación de cinco lideres
comunitarios, entre estos la presidenta de la Junta de Acción Comunal del Pital.
Sin embargo, no se presentaron evidencias documentales de la socialización de las actividades autorizadas en presente Resolución a las
autoridades municipales de Cañasgordas y Uramita, y a la Corporación – CORPOURABÁ. Además, es pertinente señalar que hubo cambio
de algunas Juntas de Acción Comunal para el periodo 2021-2024.
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a la
obligación por lo que se efectuará el requerimiento.
Presentar las evidencias documentales (actas, listados de asistencia, presentación y registro fotográfico) de las socializaciones (efectuadas
previo al inicio de actividades) a las comunidades del área de influencia socioeconómica, a las autoridades municipales de Cañasgordas y
Uramita, y a la Corporación – CORPOURABÁ de las actividades autorizadas en el marco de la Resolución 00740 del 22 de abril de 2021.
Auto 02866 del 8 de abril de 2020 “Por el cual se efectúa control y seguimiento ambiental y se toman
otras determinaciones”
Auto 02866 del 8 de abril de 2020
Obligación
ARTÍCULO PRIMERO
8. Presentar el cumplimiento de los subnumerales 1, 10 y 11 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018,
concernientes a la Evaluación Económica Ambiental, relacionados con:
8.2. Recalcular el flujo proyectado de costos y beneficios de acuerdo a las observaciones realizadas por está Autoridad. De igual forma, debe
actualizarse la relación beneficio costo y el análisis de sensibilidad, no solo incluyendo las observaciones presentadas en el concepto técnico
69 del 19 de enero de 2018, en el capítulo de Evaluación Económica Ambiental, sino también, lo estipulado en Resolución 0072 del 22 de
enero de 2018.
El análisis de cumplimiento se desarrolló en el numeral 2 del requerimiento 37 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021 del presente
seguimiento.
Obligación

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Auto 02866 del 8 de abril de 2020
Obligación
ARTÍCULO PRIMERO
concernientes a la Evaluación Económica Ambiental, relacionados con:
8.3. Anexar las memorias de cálculo formuladas en archivo Excel, en donde se puedan corroborar los resultados.
El análisis de cumplimiento se desarrolló en el numeral 3 del requerimiento 37 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021 del presente
seguimiento.
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
48. Presentar el avance de la internalización en relación con el numeral 2 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero
de 2018 concernientes a la Evaluación Económica Ambiental, en el que se deberá presentar para los impactos: “Cambios en la concentración
de material particulado y gases”, “Cambios en los niveles de ruido”, “Cambios en la calidad de agua superficial”, “Cambio disponibilidad del
recurso hídrico”, “Cambio en el patrón de drenaje superficial”, "Intervención del nivel freático”, “Modificación o pérdida de hábitats para la fauna
silvestre”, “Atropellamiento de fauna silvestre”, “Alteración de las comunidades acuáticas”, “Modificación en los patrones culturales”, “Cambios
en las dinámicas de las instituciones”, “Aumento de procesos migratorios por generación de expectativas”, “Cambios en la movilidad”,
“Afectación a la infraestructura de servicios públicos“, “Generación y/o potencialización de conflictos”, “Afectación a la infraestructura
socioeconómica”, “Cambio del uso actual del suelo”, “Cambios en la morfología”, “Cambios fisicoquímicos de los suelos”, “Pérdida, daño y/o
afectación del patrimonio arqueológico”, “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales” y “Cambios de actividades económicas”,
con los siguientes aspectos: Indicador, Valor indicador en línea base, Cuantificación del cambio ambiental, Medida de manejo seleccionada
(PMA), Resultado esperado del indicador con la medida, Valor desglosado de la medida, Costos de transacción, Costos de operación
(actividades de manejo), Costo de personal, Valor de la medida de manejo, Valor indicador, Valor ejecutado de la medida de manejo,
Resultado Indicador económico y porcentaje de cumplimiento, de acuerdo al avance de cada actividad y aplicación de medidas.
Auto 00309 del 29 de enero de 2021 “Por medio del cual se efectúa control y seguimiento ambiental”
Obligación
ARTÍCULO PRIMERO
Actos administrativos
el requerimiento 8 del artículo primero del Auto 2866 del 8 de abril de 2020, concernientes a la Evaluación Económica Ambiental,
relacionados con:
a. Incluir los impactos “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales”, “Cambios de actividades económicas”,
“Expectativas sociales” y “Atención a la salud pública en la Evaluación Económica Ambiental, ya sea mediante el análisis de
internalización y/o la valoración económica. Así como el reporte e inclusión de los impactos significativos no previstos en la
Evaluación Económica Ambiental.
b. Recalcular el flujo proyectado de costos y beneficios de acuerdo a las observaciones realizadas por está Autoridad. De igual
forma, debe actualizarse la relación beneficio costo y el análisis de sensibilidad, no solo incluyendo las observaciones
presentadas en el concepto técnico 69 del 19 de enero de 2018, en el capítulo de Evaluación Económica Ambiental, sino también,
lo estipulado en Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
c. Anexar las memorias de cálculo formuladas en archivo Excel, en donde se puedan corroborar los resultados.
Reiteraciones
- Requerimiento 8 del artículo primero del Auto 2866 del 8 de abril de 2020

El análisis de cumplimiento se desarrolló en los numerales 1, 2, y 3 del requerimiento 37 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021. En
estos se da cumplimiento al literal a) de la presente obligación y se declara el incumplimiento de lo solicitado en los literales b) y c).
Obligación
ARTÍCULO PRIMERO
Actos administrativos

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Obligación
26. Presentar el avance de la internalización en relación con el numeral 2 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero
de 2018 y el numeral 48 del artículo segundo del auto 2866 del 8 de abril de 2020 concernientes a la Evaluación Económica Ambiental, en
el que se deberá presentar para los impactos: “Cambios en la concentración de material particulado y gases”, “Cambios en los niveles de
ruido”, “Cambios en la calidad de agua superficial”, “Cambio disponibilidad del recurso hídrico”, “Cambio en el patrón de drenaje superficial”,
"Intervención del nivel freático”, “Modificación o pérdida de hábitats para la fauna silvestre”, “Atropellamiento de fauna silvestre”, “Alteración
de las comunidades acuáticas”, “Modificación en los patrones culturales”, “Cambios en las dinámicas de las instituciones”, “Aumento de
procesos migratorios por generación de expectativas”, “Cambios en la movilidad”, “Afectación a la infraestructura de servicios públicos“,
“Generación y/o potencialización de conflictos”, “Afectación a la infraestructura socioeconómica”, “Cambio del uso actual del suelo”,
“Cambios en la morfología”, “Cambios fisicoquímicos de los suelos”, “Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico”, “Aumento
en la demanda de servicios públicos y sociales” y “Cambios de actividades económicas”, con los siguientes aspectos: Indicador, Valor
indicador en línea base, Cuantificación del cambio ambiental, Medida de manejo seleccionada (PMA), Resultado esperado del indicador
con la medida, Valor desglosado de la medida, Costos de transacción, Costos de operación (actividades de manejo), Costo de personal,
Valor de la medida de manejo, Valor indicador, Valor ejecutado de la medida de manejo, Resultado Indicador económico y porcentaje de
cumplimiento, de acuerdo al avance de cada actividad y aplicación de medida.
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
Evaluación Económica Ambiental
50. Modificar el análisis de internalización considerando los cambios que se presenten en la cuantificación física de los impactos
identificados como relevantes. Así mismo, debe reportarse en cada Informe de Cumplimiento Ambiental el análisis de internalización de
acuerdo al avance de las obras y actividades del proyecto. En cumplimiento del numeral 3 del artículo décimo segundo de la Resolución
1800 del 6 de septiembre de 2019.
El análisis de cumplimiento se desarrolló en el capítulo Internalización de Impactos Ambientales del presente seguimiento y el requerimiento
39 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
Obligación
ARTÍCULO SEGUNDO
Evaluación Económica Ambiental
51. Ajustar el flujo de costos y beneficios, a partir de las modificaciones que se presenten en el Análisis Costo Beneficio del proyecto. En
cumplimiento del numeral 4 del artículo décimo segundo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019.
El análisis de cumplimiento se desarrolló en el requerimiento 41 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021 del presente seguimiento.
Acta de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 313 del 23 de julio de 2021 "Por el cual se
efectúa control y seguimiento ambiental y se toman otras determinaciones"
Acta de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 313 de 2021
Obligación
Requerimiento 1
Presentar todos los datos brutos y los análisis e interpretación de los resultados de los monitoreos realizados desde el momento mismo en
el que se evidenció la situación de inestabilidad y desde el momento mismo de la instalación de los instrumentos como inclinómetros,
piezómetros, prismas reales y virtuales, en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.

Autopistas Urabá SAS. en el Informe de cumplimiento ambiental 8 (julio a diciembre de 2021) en la carpeta ANEXO 2. GESTIÓN
AMBIENTAL\Anexo 37. Informe de Contingencias-20220528T001002Z-003\Anexo 37. Informe de Contingencias\Contingencia_Predio194,
incluye documentación con relación a las actividades implementadas en atención al riesgo reportado debido a la aparición de agrietamientos
en el predio indicado. A continuación, se relacionan los radicados y actividades reportadas en cada uno de estos desde el componente de
geotecnia.

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Obligación

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Obligación
Fuente: Elaborado por ESA, a partir de información incluida en ANEXO 2. GESTIÓN AMBIENTAL\Anexo 37. Informe de Contingencias-
20220528T001002Z-003\Anexo 37. Informe de Contingencias\Contingencia_Predio194 del ICA nro. 8.
Es importante mencionar que, en cumplimiento de la presente obligación, de acuerdo con la revisión de los radicados entregados Autopistas
Urabá SAS., indica lo siguiente:
“(…)
Durante el periodo de reporte se continuó con el desarrollo del monitoreo que se viene realizando desde el 15 de marzo, dando
seguimiento a 29 prismas reales. El monitoreo realizado muestra una tendencia transicional-regresiva a largo plazo. Adicionalmente se
continúa con el seguimiento de los inclinómetros y análisis del piezómetro instalado.
(…)”
Así las cosas, teniendo en cuenta que mediante radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022, Autopistas Urabá SAS, entregó
documentación parcial e incluye un informe de monitoreo, las consideraciones se efectuarán respecto a los datos proporcionados; es
relevante mencionar que se indica que se presenta el informe al día 28 de febrero del año 2022 de desplazamientos acumulados registrados
en 41 prismas reales.
- Monitoreo topográfico superficial con estación robótica GMS: se exhibe la localización de los prismas reales utilizadas para tomar
los datos.
(Ver: imagen Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Posteriormente, el documento incluye las gráficas de los datos tomados por el radar, inicialmente analiza los ubicados en el escarpe y
corona del talud, correspondiendo así a los denominados PR1, PR4, PR6, PR7, PR8, PR9, PR16, PR20, PR21, PR22, PR24 y PR25.
(Ver: gráfica (Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Respecto a los datos graficados Autopistas Urabá SAS indica que se presentan procesos de deformación de tendencia transicional
retrogresiva, situación que es importante sea analizada por la sociedad, teniendo en cuenta que lo graficado de acuerdo con lo reportado
es un aumento en la deformación, situación que sigue una tendencia al aumento. Adicionalmente, se menciona que el PR20 registra
deformación acumulada de ~586,1 mm con velocidad de 2,0 mm/día calculado con PCV (Periodo de Cálculo de Velocidad) de 24 horas;
sin embargo, dicha situación es compleja de identificar, toda vez que las imágenes incluidas en el informe son de baja calidad, y no es
posible corroborar con los datos brutos solicitados en el presente requerimiento, toda vez que no fueron entregados en ningún reporte
parcial.
Posteriormente, en el informe se incluyen las gráficas de lo reportado por 10 prismas nuevos instalados en terreno el día 29 de mayo 2021,
los cuales exhiben la siguiente condición:

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Obligación
(Ver: gráfica (análisis de desplazamientos Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022), del Concepto Técnico
De acuerdo con lo reportado por la sociedad, se indica que se presentan procesos de deformación de tendencia transicional a largo plazo,
que el PR39 muestra deformación acumulada de 421,5 mm con velocidad <0,1 mm/día calculado con PCV de 24h. Situación que es similar
a la registrada por los prismas de la corona y escarpes, toda vez que se tienen una tendencia al incremento de la deformación, condición
que debe ser objeto de verificación por parte de la sociedad con el fin de implementar las medidas necesarias y mitigar que se siga
presentando dichas deformaciones.
Posteriormente se incluyen las gráficas de 2 prismas instalados sobre el tablero del puente 17, el día 22 de diciembre de 2021. Lo reportado
se observa.
Al respecto se identifica que el prisma PR40 presenta la mayor deformación acumulada siendo de 114,7 mm con una velocidad de <0,1
mm/d calculado con PCV de 24h, que si bien no tiene tendencia al incremento es importante que se continúe con su monitoreo y de
observarse un nuevo salto anómalo se efectúen las actividades correspondientes para evitar una inestabilidad.
El informe incluye además los resultados de 7 prismas virtuales, cuyos datos se encuentran en las siguientes gráficas.
(Ver: gráfica (análisis de desplazamientos Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022) del Concepto Técnico
De los datos graficados, Autopistas Urabá SAS indica que se no presentan procesos de desplazamiento de tendencia progresiva que
impliquen una amenaza inmediata, lo anterior teniendo en cuenta que se observa tendencia transicional a regresiva a largo plazo y de baja
magnitud en los puntos de control PV4, PV5 y PV12, siendo este último el que mayor deformación acumulada presenta, siendo de 527,4
mm con velocidad al final del período reportado < 0,1 mm/d calculado con PCV de 24h. Adicionalmente, indican que el punto de control
PV13 fue retirado del análisis ya que la superficie donde estaba ubicado ya no presentaba reflectividad confiable.
Al respecto esta Autoridad Ambiental considera que la gráfica exhibe un comportamiento tendiente al incremento en la deformación, que,
si bien es muy lento, la condición indica que se presenta deformación, situación que no es mencionada por la sociedad. Ahora, es complejo
evidenciar el incremento en las gráficas e identificar que los desplazamientos acumulados son los mencionados, lo anterior, teniendo en
cuenta que no se aportan los datos en bruto, tal como son solicitados en el presente requerimiento.
Adicionalmente, entregan la gráfica del reporte de los prismas virtuales posicionados en el puente 17 denominados PV10, PV11 y PV17 la
cual se observa a continuación, los cuales para la sociedad no presentan un comportamiento sin deformación significativa, siendo el prisma
nombrado PV17 el que registra mayor desplazamiento acumulado con un valor de 471,0 mm con velocidad al final del período reportado
1,8 mm/d calculado con PCV de 24 h.
En cuanto a los datos graficados se observa que estos tienen una tendencia al incremento en la deformación, la cual se presenta desde el
momento del primer registro, y si bien no es de gran magnitud, siendo así lenta, la condición que no es aclarada por la sociedad, por lo cual
es indispensable que se analice dicha situación.
- Inclinómetros: en el documento objeto del presente análisis se incluyen las gráficas de los datos reportados por cinco (5) de estos
instrumentos, los cuales se denominan 194INP1,194INP2, 194INP3, 194INP4 y 194INP5. A continuación, se incluirán las gráficas de
cada uno de los instrumentos, sin embargo, es importante indicar que la resolución de las gráficas son de baja calidad, adicionalmente
no se incluyeron los datos en bruto solicitado, situación que no permite identificar lo analizado para cada uno de los instrumentos
objeto del presente análisis.
 194INP1: Instrumento instalado a 25 m de profundidad localizado en la parte de atrás a la cicatriz principal del proceso
morfodinámico activo en evaluación, la gráfica en el eje A y B se observa.
(Ver: figura (Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).

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Obligación
Autopistas Urabá SAS, establece que en el periodo no han ocurrió movimientos en los alrededores del instrumento, toda vez que
los desplazamientos se encuentran contenidos dentro de la precisión del torpedo de lecturas, sin observarse quiebres en las
curvas de variación de los desplazamientos con la profundidad, indicativas de planos potenciales de falla.
Al respecto, esta Autoridad Ambiental considera que lo mencionado por Autopistas Urabá SAS es adecuado, teniendo en cuenta
que no se presentan quiebres, por el contrario, el instrumento sigue una tendencia hacia el eje.
 194INP2: en cuanto a este instrumento, Autopistas Urabá SAS menciona que la lectura inicial se llevó a cabo el 19 de mayo de
2021 y las lecturas de seguimiento se hicieron de forma continua hasta el 10 de junio de 2021, sin embargo, luego de esta
temporalidad el equipo no pudo ser leído debido a que la tubería se obstruyó a los 8 m de profundidad, justo al nivel de la
superficie de falla detectada por medio de las lecturas que alcanzaron a realizarse. Por lo anterior, establece que en los
alrededores de este instrumento se están dando movimientos continuos, los cuales involucran los primeros 8 m del subsuelo. La
dirección de los movimientos, considerando que el azimut del sentido A es de 183°, es hacia el Sur. En la siguiente figura se
observa la tendencia de las lecturas.
(Ver: figura (Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022), del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Al respecto es Autoridad Ambiental considera que el instrumento salga de funcionamiento, debido a los empujes que presenta la masa es
una situación que debe ser analizada por la sociedad, toda vez que este es un indicativo para establecer que se presenta un movimiento
en el sector. Es relevante mencionar que la sociedad no determina cuál es la actividad por seguir en el sentido de reemplazar el instrumento
o como efectuará el seguimiento a la situación identificada.
 194INP3: inicialmente la instalación colapsó a los 24 m y no se logró instalar, por lo anterior, se trasladó el punto 10 m y se
realizó de nuevo la perforación a 70 m donde se instaló el inclinómetro. La lectura inicial se llevó a cabo el 31 de mayo de 2021
y las lecturas de seguimiento se hicieron de forma continua, incluyéndose en este informe tomada hasta el 10 de junio de 2021.
Sin embargo, posteriormente no pudo ser leído toda vez que la tubería se obstruyó a los 58 m de profundidad, que, de acuerdo
con lo indicado por justo Autopistas Urabá SAS, es allí donde se detecta el nivel de la superficie de falla, en la siguiente figura
se observa el comportamiento de las lecturas, en el eje A se identifica el desplazamiento mencionado.
(Ver: figura (Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022).
Entonces, de acuerdo con lo exhibido por el instrumento, Autopistas Urabá SAS establece que están ocurriendo movimientos
del terreno que implican un desplazamiento de 31,86 mm en el sentido A+ y de 5,90 mm en el sentido B-. Los desplazamientos
se muestran a una profundidad de 58 metros. La dirección de los movimientos, considerando que el azimut del sentido A es de
215°, es hacia el Sur.
Al respecto, esta Autoridad Ambiental no encontró información o pronunciamiento por parte de la sociedad en el sentido de
indicar cómo se continuaría realizando el seguimiento a la zona en la cual se ubica el inclinómetro, que de hecho en los análisis
no se menciona, condición que es pertinente se realice, teniendo en cuenta la condición de riesgo de la zona, el reporte y estado
de los inclinómetros hasta aquí analizados, así como la ausencia de los datos solicitados en el presente requerimiento.
 194INP4: instrumento instalado a 38.5 m de profundidad, la lectura inicial fue el 15 de abril de 2021 y las lecturas de seguimiento
se hicieron hasta el 25 de mayo de 2021, debido a la obstrucción de la tubería del inclinómetro, por los movimientos del terreno.
De acuerdo con lo indicado por Autopistas Urabá SAS, los movimientos del terreno implicaron desplazamiento de 55,69 mm en
el sentido A+ y de 16,34 mm en el sentido B+, se obtuvo para el sentido A velocidad de movimientos de 1.27 mm/día, que han
llegado hasta 2.76 mm/día. Además, establecen que los movimientos involucran los primeros 12m del subsuelo, con superficie
de falla ubicada justo en el contacto entre dos de los depósitos gravitacionales, que se establecieron al evaluar las muestras
recuperadas en la perforación, denominados como flujos tipo C y tipo D.
La dirección de los movimientos, dado el azimut del sentido A es de 148°, es hacia el Sur. Se puede verificar que los movimientos
se dan en el sentido A+ y un poco hacia el sentido B+, orientados hacia el Sur. Tal como se observa.
de 2022).

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Obligación
En cuanto al comportamiento de los datos graficados y de acuerdo con lo mencionado por Autopistas Urabá SAS, esta Autoridad Ambiental
considera que es relevante que la sociedad determine las medidas para efectuar el seguimiento a esta zona, toda vez que el instrumento
falló por los movimientos del terreno, siendo este el cuarto instrumento en salir de funcionamiento por los empujes generados.
 194INP5: instalado a 57.5 m de profundidad, la lectura inicial se llevó se realizó el 1 de mayo de 2021 y las lecturas de
seguimiento se hicieron de manera continua hasta el 31 de mayo de 2021, fecha a partir de la cual se presentó la obstrucción
de la tubería del inclinómetro, por los movimientos del terreno, ocasionando así el impedimento en el paso adecuado del torpedo
de lecturas dentro de ella.
Autopistas Urabá SAS indica que, con base en las lecturas efectuadas, es posible establecer que están ocurriendo movimientos
del terreno que implican desplazamiento de 98,25 mm en el sentido A+ y de 88,41 mm en el sentido B-. Los movimientos
involucran desde superficie hasta 36.5 m del subsuelo; además menciona que la dirección de los movimientos, considerando
que el azimut del sentido A es de 232°, es hacia el Sureste. La velocidad de los movimientos más alta hasta ahora registrada en
el sentido A, el que suele controlar los movimientos, es de 13,38 mm/día, equivalente a 1,55x10-4 mm/s (entre el 19 y 21 de
mayo). El movimiento presentado por el instrumento se observa en la siguiente gráfica.
de 2022).
En relación con el reporte de este instrumento, esta Autoridad Ambiental considera que es importante que Autopistas Urabá SAS tenga en
cuenta que al fallar este instrumento se debe considerar reponerlo con el fin de continuar realizando el monitoreo, toda vez que como ya
fue indicado por la sociedad no sólo en este instrumento se ha presentado la ruptura debido a los empujes que se presenta en el talud,
condición que es pertinente sea analizada con el fin de prevenir o mitigar el avance de dicho suceso.
 194INP7: instalado en las cercanías al Puente 17, a una profundidad de 43.0 m. Autopistas Urabá SAS, menciona que la lectura
inicial se llevó a cabo el 23 de agosto de 2021 y las lecturas de seguimiento se realizan de manera continua, la más reciente es
del 30 de septiembre de 2021, donde es posible establecer que están ocurriendo movimientos del terreno con un plano de
quiebre a los 8.0 m de profundidad que, para el 30 de septiembre de 2021, implican un desplazamiento de 38.58 mm en el
sentido A+ y de 17.16 mm en el sentido B.
Teniendo en cuenta la lectura de seguimiento del 30 de septiembre de 2021, se obtuvo una velocidad de movimiento de 1.93
mm/día, el que suele controlar los movimientos, equivalente a 3.19x10-5 mm/s. Se puede establecer, entonces, que se trata de
una velocidad lenta. En la siguiente figura se observa la tendencia de los datos reportados.
de 2022).
Al respecto esta Autoridad Ambiental tiene incertidumbre de la periodicidad con la cual se están tomando los datos que reporta este
inclinómetro, toda vez que el informe tiene como período el tiempo comprendido entre el 2022/01/27 – 2022/02/28, y de acuerdo con lo
analizado para el presente instrumento, se indica que la lectura más reciente es de 30 de septiembre de 2021, por lo cual no se tiene los
datos de aproximadamente 5 meses, situación que es pertinente sea aclarada por la sociedad, más aun teniendo en cuenta el reporte
efectuado en el sentido del desplazamiento presentado.
 194INP8: Se instaló dentro de una perforación de 45.0 m de profundidad total, habiendo quedado a 31.0 m, la lectura inicial se
llevó a cabo el 24 de septiembre de 2021 y la primera lectura de seguimiento se ejecutó el 30 de septiembre del mismo año.
de 2022).
De acuerdo con los datos graficados Autopistas Urabá SAS indica que es posible establecer que, para el 30 de septiembre de
2021, fecha de monitoreo más reciente incluida en este informe, se define que el desplazamiento de 1.30 mm en el sentido A+ y
de 0.91 mm en el sentido B-, con velocidades de movimiento de 0.26 mm/día, es importante resaltar el quiebre evidenciado a los
17.0 m de profundidad.
Al respecto esta Autoridad Ambiental establece que el comportamiento registrado a partir de los 17 metros es una situación a la
cual se le debe prestar especial atención, toda vez que el instrumento está advirtiendo de los empujes que se presentan en el
sector, situación que puede ocasionar algún tipo de inestabilidad.

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Obligación
Así las cosas, teniendo en cuenta las evidencias de lo reportado por los inclinómetros incluidos para el monitoreo del talud, es importante
indicar que dichos instrumentos han salido de funcionamiento debido a la obstrucción de la tubería por los empujes que se presentan,
situación que no es relacionada por Autopistas Urabá SAS en el sentido de indicar como se efectuará la reposición del instrumento con el
fin de continuar el monitoreo, generando así la alerta ante algún evento de inestabilidad, alerta que ya se presenta, toda vez que los datos
reportados exhiben un comportamiento asintótico.
- PIEZÓMETRO 194PZP6: instrumento con lecturas de temporalidad de mayo a agosto de 2021, observándose que las cotas
piezométricas han variado entre los 631 m.s.n.m. y los 632 m.s.n.m., por lo cual los cambios no son significativos, siendo del orden
de 1 m. Es importante indicar que la profundidad de perforación se encuentra entre 16 m y 17 m, tal como se observa en la siguiente
gráfica.
(Ver: figura (Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Al respecto, si bien la sociedad incluye en este último radicado el reporte de datos del nivel piezométrico, dichos datos se reportan hasta
agosto de 2021 y la sociedad no indica el por qué de los no reportes posteriores a dicha temporalidad, por lo cual será objeto de
- PLUVIOMETRO: en el caso de este instrumento de medición de la cantidad de precipitación, si bien la sociedad incluye la siguiente
gráfica, no se concluye respecto a los datos reportados, ni se identifica en la gráfica la temporalidad de dicha medición, situación que
será objeto de requerimiento.
(Ver: figura (Fuente: Tomado de Radicado 2022066536-1-000 de 7 de abril de 2022), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
En el informe objeto del presente análisis, la sociedad incluye un análisis del periodo en el cual respecto al monitoreo geotécnico indica lo
siguiente:
“(…)
La tendencia del comportamiento en los desplazamientos es transicional a regresiva de baja magnitud.
La velocidad de los desplazamientos corresponde a valores dentro del margen de error de la tecnología de la estación GMS (0-2
mm).
El valor más frecuente de velocidad de desplazamiento es menor a 0.1 mm/día.
No se observan procesos de desplazamientos de tendencia progresiva que impliquen una amenaza inmediata.
Se entregaron los siguientes informes:
1. I-2763-SCU-RA-01-Rev1 Geología y geomorfología

2. I-2763-SCU-RA-02-Rev2 Geotecnia
3. I-2763-SCU-RA-03-Rev2 Informe de instrumentación
4. I-2763-SCU-RA-04-Rev1 Aspectos hidrológicos e hidráulicos
(…)“
Así las cosas y como ya se mencionó en apartes anteriores, si bien la sociedad incluye las gráficas del monitoreo geotécnico realizado en
la zona objeto del presente análisis, no se da cumplimiento al presente requerimiento, toda vez que este es tácito en el sentido de que se
incluyan los datos brutos, situación que teniendo en cuenta que en el caso de los primas se evidencia una tendencia a la deformación, que
si bien es baja es determinante se analicen, más aun teniendo en cuenta que los inclinómetros instalados han salido de funcionamiento
debido a ruptura y no han sido reemplazados con el fin de seguir obteniendo el resultado de los reportes. Adicionalmente, en el caso del
piezómetro instalado, el reporte entregado corresponde como fecha final al mes de agosto de 2021, situación que no es aclarada por la
sociedad en el sentido de indicar por qué no se entregaron los datos reportados por el instrumento.
Es importante indicar que, teniendo en cuenta las gráficas entregadas donde se evidencia una tendencia al incremento en la deformación
en el monitoreo efectuado por el sistema del radar, así como en los últimos reportes entregados de los inclinómetros, esta Autoridad
Ambiental efectuará el respectivo requerimiento en el sentido de que se aclaré el por qué no se han reemplazado dichos instrumentos de
monitoreo y de igual manera que se repongan dichos instrumentos con el fin de realizar un seguimiento detallado y contrarrestado entre los
instrumentos implementos.
Obligación
REQUERIMIENTO 2

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Obligación
Presentar los resultados y análisis de los ensayos de campo y de laboratorio que se adelantaron para caracterizar física y mecánicamente
los materiales constituyentes del perfil estratigráfico del depósito de flujo de escombros localizado en el Km 26+300 al km 26+600. Los
resultados de los laboratorios, sondeos y ensayos de campo deben ser anexados a partir de sus archivos fuente, en cumplimiento de la
medida 2 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.
Si bien Autopistas Urabá SAS, mediante los informes de contingencias con los siguientes radicados 2021200303-1-000 (17-9-2021),
2021218366-1-000 (8-10-2021) y 2021233736-1-000 (28-10-2021) incluyó documentación relacionada con el registro de las perforaciones
efectuadas en la zona de riesgo, asi como los planos de geología donde se efectúa el perfil de la litología presente en la zona, es importante
indicar que la información mencionada no se identifica como definitiva o en respuesta al presente requerimiento, toda vez que no se
encuentra especificado en ninguno de los reportes de contingencia en cumplimiento a la obligación aquí estipulada. Adicionalmente, es
relevante indicar que en la información referenciada no se encuentra el análisis de los ensayos de campo y de laboratorio solicitada por
esta Autoridad Ambiental.
Por lo anterior, se establece su incumplimiento y se reitera el requerimiento.

Obligación
REQUERIMIENTO 3
Presentar el estudio de amenaza sísmica, teniendo en cuenta las normas de sismoresistencia vigentes NSR - 2010 o la que las remplace
o modifique de tal manera que se definan los valores de aceleración sísmica horizontal y vertical a utilizar en los modelos de estabilidad.
En caso de que existan estudios locales de Microzonificación Sísmica, éstos deben ser considerados en el estudio, en cumplimiento de la
medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.
Revisado el expediente LAV0047-00-2017, a la fecha de corte documental que involucra el presente seguimiento, no se encuentra
documentación que Autopistas Urabá SAS., referencie en cumplimiento del presente requerimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 4
Presentar el modelo de estabilidad del depósito en condiciones estáticas y seudo estáticas, incluyendo el talud del Km 26 +300 – km 26 +
600, donde se pueda verificar en las salidas gráficas la escala del modelo y los parámetros mecánicos que fueron introducidos, en
cumplimiento de la medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.
Obligación
REQUERIMIENTO 5
Presentar las razones y criterios utilizados para definir las medidas que se han implementado para mejorar la condición de estabilidad del
depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26 + 300 – km 26+600, en cumplimiento de la medida 5 de la Ficha 2 –
PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.
Autopistas Urabá SAS mediante el Informe de Monitoreo Geotécnico de Desplazamientos - Etapa de Mitigación, el cual se anexa a los
reportes parciales en atención al evento de riesgo, objeto del presente análisis ha incluido información de las obras de mitigación ejecutadas
en la zona catalogada como de riesgo, en las que menciona implementación de micropilotes, drenajes subhorizontales, zanjas de
coronación, capatación y conducción de aguas de infiltración implementando cierta cantidad de manguera.
Respecto a las medidas implementadas, en visita de seguimiento y control ambiental se identificó que estas han estado dirigidas a la
implementación de obras para el manejo de agua de tipo superficial, en la parte superior de la grieta se efectuaron obras de mitigación
captando y conduciendo las aguas lluvias, las cuales se identificaron impermeabilizadas con geomembrana en adecuadas condiciones, es
importante resaltar que estas cunetas fueron las incluidas inicialmente como prevención para evitar la filtración de aguas y saturación del
terreno, evitando así que se continuaran extendiendo las grietas presentadas.
(Ver: Fotografía 357 Zona de Grietas (Coordenadas planas origen único 4648497.88E, 2321721.92N) y Fotografía 358 Cunetas revestidas
en geomembrana (Coordenadas planas origen único 4648496.27E, 2321893.79N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).

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Obligación
Posteriormente y por recomendación de la empresa asesora se realizó la adecuación de cunetas en concreto y bolsacreto con el fin de
captar el agua de escorrentía de una manera preliminar a las cunetas en geomembrana, las cuales se interconectan con el fin de conducir
las aguas adecuadamente, estas cunetas se observaron de manera adecuada es decir sin agrietamientos, tal como se observa en las
siguientes fotografías.
(Ver. Fotografía 359 Cunetas Geomembrana y concreto (Coordenadas planas origen único 4648560.19E, 2321896.74N) y Fotografía 360
Conexión cunetas (Coordenadas planas origen único 4648668.41E, 2321863.12N), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Es importante indicar que el sistema de drenaje esta interconectado desde la parte alta de la ladera, pasando por la parte media hasta llegar
a la zona baja de la ladera, tal como se observa en las siguientes fotografías.
(Ver: Fotografía 361 Implementación Obras Hidráulicas (Coordenadas planas origen único 4648501.25E, 2321720.36N) y Fotografía 362
Obras Hidráulicas (Coordenadas planas origen único 4648490.48E, 2321781.83N) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Sin embargo, es importante mencionar que el requerimiento es tácito en el sentido de presentar las razones y criterios que conllevaron a
establecer las medidas a implementar para generar la estabilidad del depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26
+ 300 – km 26+600, razones que no son expuestas ni se referencia un radicado el cual se relacione como respuesta al presente
requerimiento, por lo cual se establece el incumplimiento de la presente obligación.
Obligación
REQUERIMIENTO 6
Presentar en el término de (2) meses contados a partir de la notificación de las presentes decisiones las medidas o soluciones geotécnicas
a implementar para estabilizar y contener el movimiento en masa que se presenta en el depósito de vertiente sobre el que se ha construido
el talud del km 26 + 300 – km 26+600, en cumplimiento de la medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.
Obligación
REQUERIMIENTO 7
Informar y soportar con las respectivas evidencias si el puente 17 se ve afectado en su integridad debido a los empujes generados por la
masa de suelo involucrada en el deslizamiento del depósito de ladera aflorante en el km 26 +300 al km 26 + 600, en cumplimiento del
Subnumeral 1.1 del Numeral 1 del Artículo Segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
Es importante mencionar que, a partir del informe parcial entregado a esta Autoridad Ambiental mediante radicado 2021249886-1-000 de
18 de noviembre de 2021 con relación al evento de riesgo, Autopistas Urabá SAS indico lo siguiente:
“(…)
Adicionalmente se encuentra en proceso los estudios especializados de las estructuras de los puentes: Puente 17 y Puente 18,
con el fin de establecer las condiciones de las estructuras construidas y que debido a la identificación de la situación presentada
en el predio denominado El Castillo se suspendieron. El estudio de las estructuras tiene como objeto definir el plan de acción a
seguir para la reanudación del proceso constructivo de las mismas. Este estudio está siendo desarrollado por las firmas
especialistas INTEINSA y L&L Ingenieros Consultores S.A.S.
(…)”
Al continuar con la trazabilidad de la información aportada con relación al evento objeto del presente análisis, mediante 2022034097-1-000
de 28 de febrero de 2022, se identificó que Autopistas Urabá SAS menciona lo siguiente:
“(…)
Se da continuidad a los procesos constructivos del puente 18, se continúan realizando monitoreo permanente a la estructura del
puente antes mencionado y el puente 17, evaluando las condiciones de las estructuras, Este estudio está siendo desarrollado por
las firmas especialistas INTEINSA y L&L Ingenieros Consultores S.A.S.
(…)”

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Obligación
Condición que se sigue referenciando a la fecha de corte del presente seguimiento, toda vez que mediante radicado 2022066536-1-000 de
7 de abril de 2022, lo indicado persistía, sin evidenciarse alguna documentación o respuesta a la presente obligación.
Por lo anterior, se establece el incumplimiento de la presente obligación.
Obligación
REQUERIMIENTO 8
Presentar las evidencias que den cuenta de que en el predio 194, donde se está presentando el proceso de inestabilidad, no hubo
conformación de una ZODME, aclarando lo manifestado por INVIAS en su Informe Geológico – Geotécnico denominado “Objeto de la
Autorización: “Visita de apoyo técnico en Vía al Mar cercanías al casco urbano de Uramita, DT Antioquia” fechado el 28 de marzo de 2021,
en cumplimiento de las medidas 1 y 5 de la Ficha 1 - PSM – 01 Subprograma de manejo y disposición de materiales de Excavación, y en
cumplimiento del numeral 5 del ítem “Obligaciones” del Artículo segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.

Obligación
REQUERIMIENTO 9
Demostrar a través de un modelo hidrológico que el drenaje 3 no fue desviado o intervenido por las actividades desarrolladas en el proyecto,
en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 10 – PMRH – 02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua, y en cumplimiento del
numeral 6 del Artículo Sexto de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
Autopistas Urabá SAS., por medio de la comunicación escrita con radicación ANLA 2021156972-1-000 del 29 de julio de 2021, solicitó a la
ANLA plazo para la presentación de la información requerida en los numerales 1 a 5, 7, 9 a 13; en esta medida, para el requerimiento aquí
analizado (9) se concedió el plazo solicitado (presentar la información a 30 días), esto fue informado al beneficiario del instrumento de
control y manejo por medio de oficio con radicación ANLA 2021177790-2-000 del 23 de agosto de 2021.
No obstante, de la verificación del expediente LAV0047-00-2017, no se encontró que, el beneficiario del instrumento de control y seguimiento
presentará la información correspondiente; ahora bien, en el marco de la visita al proyecto entre los días 18 a 23 de abril de 2020, el personal
que atendió el recorrido indicó que la información correspondiente se entregó como parte de los anexos de los reportes parciales de la
contingencia, expediente RCON0447-00-2021.
De acuerdo con lo anterior, se procedió a verificar los anexos indicados, sin embargo, no se encontró que, el beneficiario del instrumento
de control y manejo incluyera la información solicitada en el presente requerimiento, razón por la que, se reitera.
Así mismo, es importante mencionar que los requerimientos del Acta 313 de 06 de septiembre de 2021 hacen parte del expediente
permisivo, por lo tanto, la información que da atención a estos requerimientos debe ser anexada al LAV0047-00-2017 y no a otro expediente
de la ANLA.
Obligación
REQUERIMIENTO 10
Presentar las medidas temporales y definitivas que se deben implementar con articulación de los actores y autoridades competentes, en
razón a la situación de riesgo presentada en el barrio San José y en la vereda Murrapal (predio el Castillo), asentadas contiguo y pendiente
abajo del talud del Km 26 + 300 - km 26+600, en atención a las quejas presentadas por la comunidad, líder de la Junta de Acción Comunal
del barrio San José y el Personero municipal de Uramita, en cumplimiento de las medidas 2 y 5 de la ficha PSM – 02 Subprograma de
manejo de taludes; medida 3 de la ficha de manejo PMMS - 02 subprograma de atención a la comunidad; ficha PMMS - 10 subprograma
de atención a los impactos de afectación a la salud pública y generación de expectativas y la ficha de seguimiento y monitoreo PSM - 8
programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico.
Según lo analizado en el requerimiento 6 en cuanto al componente técnico, existe un grado de incertidumbre en cuanto al componente
técnico, puesto que Autopistas Urabá S.A.S, a la fecha de elaboración del presente documento no ha incluido información que de soporte
respecto a las medidas o soluciones geotécnicas a implementar para estabilizar y contener el movimiento en masa que se presenta en el
depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26 + 300 – km 26+600. De igual forma, se desconocen las medidas
temporales y definitivas a implementar con articulación de los actores y autoridades competentes.

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Obligación
Cabe plantear que en el Concepto técnico nro. 04238 del 23 de julio de 2021, acogido mediante Acta de Reunión de Control y Seguimiento
Ambiental nro. 313 del 23 de julio de 2022 se indicó:
“[…] el evento de movimiento en masa que se presenta sobre el depósito de ladera entre el K26+300 al k26+600, corresponde
a una situación que apareció de forma imprevista, por lo cual la comunidad no se encontraba preparada para los cambios que
de esta situación se pueden llegar a generar en sus dimensiones sociales, económicas y culturales, por lo que es necesaria la
identificación de dichas características junto con sus patrones de interacción social, redes sociales y sistemas de apoyo social
y condiciones habitacionales. Dicha información que se puede recopilar mediante la aplicación de un instrumento censal es
relevante puesto que contribuirá a la disminución de las expectativas, permitirá fortalecer estrategias de acompañamiento
psicosocial y servirá de elemento de base para estructurar medidas temporales y definitivas para la atención de la población que
se encuentra en condición de riesgo”.
A la fecha no se cuenta con dicho censo, pues la información presentada, en respuesta al requerimiento 15 del Acta de Reunión de Control
y Seguimiento Ambiental nro. 313 del 23 de julio de 2022, no corresponde con el requerimiento realizado por la Autoridad, pues los datos
suministrados no dan cuenta de elementos necesarios de un censo poblacional y habitacional, que a su vez permitan la toma de decisiones
en caso de que se llegara a materializar la contingencia, lo cual se explica de manera detallada en dicho requerimiento.
Así las cosas, se reitera que el titular de la licencia ambiental debe dar celeridad a la entrega de la información solicitada por parte de la
ANLA tanto en el componente técnico como en el medio socioeconómico pues frente al evento de riesgo del km 26 + 300 – km 26+600,
debe considerarse la salvaguarda de la integridad, la vida y los bienes de los habitantes del barrio San José y el predio el Castillo. Así como
la infraestructura del proyecto. En este sentido se insta a Autopistas Urabá S.A.S., a actuar bajo el principio de precaución, cuyo ámbito de
aplicación se explica en la Sentencia T 204/14 de la Corte Constitucional de la República de Colombia así:
“El principios (SIC) de precaución o tutela se aplica en los casos en que ese previo conocimiento no está presente, pues
tratándose de éste, el riesgo o la magnitud del daño producido o que puede sobrevenir no son conocidos con anticipación, porque
no hay manera de establecer, a mediano o largo plazo, los efectos de una acción, lo cual tiene su causa en los límites del
conocimiento científico que no permiten adquirir la certeza acerca de las precisas consecuencias de alguna situación o actividad,
aunque se sepa que los efectos son nocivos”.
Obligación
REQUERIMIENTO 11
Presentar un plan de contingencias específico para la situación por movimiento en masa relacionada con el km 26+300 a km 26+600 del
proyecto intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita, donde se incluya todos los procesos de gestión de riesgo de
acuerdo con la Ley 1523 de 2012 y dando alcance a lo establecido mediante el Decreto 2157 de 2017 y en cumplimiento del numeral 4 del
Artículo Quinto de la Resolución 740 del 22 de abril de 2021, el cual debe contener como mínimo:
1. Proceso de conocimiento
1.1. Actualizar el análisis de la amenaza a nivel detallado por movimientos en masa empleando información primaria y por lo menos métodos
determinísticos o probabilísticos y modelos matemáticos, en función de la dinámica del movimiento en masa objeto de análisis. Como parte
del análisis de amenaza se debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando dentro de los agentes detonantes
los siguientes factores: agua, sismo y procesos antrópicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en general), mediante el análisis
mínimo de tres escenarios.
1.2. Identificar y localizar en la cartografía correspondiente los elementos expuestos, de acuerdo con los resultados del estudio detallado
de la amenaza, estableciendo características, en cuanto al tipo de elemento, grado de exposición, resistencia que ofrece el elemento y
distribución espacial. Se deben identificar los diferentes tipos de daño o efecto esperado sobre los elementos expuestos que se pueden
presentar como resultado de la amenaza.
1.3 Realizar la evaluación de riesgo detallado como resultado de relacionar la zonificación detallada de amenaza y la evaluación de la
vulnerabilidad.
1.4 Presentar los análisis y resultados de la evaluación de la vulnerabilidad y riesgo para el escenario actual del proyecto y el escenario con
obras, donde se demuestre la efectividad de la intervención correctiva para la disminución del nivel de riesgo.

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Obligación
1.5 Determinar la amenaza por avenida torrencial incluyendo los insumos tomados de información primaria o secundaria de estudios
hidrológico e hidráulico del río Sucio; dicho análisis deberá realizarse mediante metodologías estadísticas, determinísticos o probabilísticos
incluyendo los factores detonantes de precipitación y el aporte del movimiento en masa presente de la zona.
4. Presentar los análisis y resultados cuantitativos donde se demuestre que las medidas de intervención propuestas (correctivas) disminuyen
el nivel de amenaza que presenta la zona.
5. Desarrollar el proceso de manejo del desastre, donde se incluya como mínimo:
3.1. Componente de preparación para la respuesta a emergencias:
g. Estructura de la organización
h. Roles y funciones de la Sociedad en emergencias
i. Niveles de emergencias y activación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SNGRD)
j. Estructura de intervención según nivel de emergencia
k. Programa de capacitación, socialización, simulaciones y simulacros
l. Capacidades de respuesta: equipamiento, equipos de respuesta e inventario de recursos.
3.2. Componente de ejecución para la respuesta a emergencias:

i. Niveles de alerta y sistema de alerta temprana
j. Sala de crisis y puesto de mando unificado
k. Protocolos específicos de respuesta
l. Plan de evacuación: medidas de protección, vías de evacuación, señalización, identificación y establecimientos de puntos seguros y
puntos de encuentros, organización para la evacuación.
m. Procedimiento para el manejo de la respuesta: directorios de emergencia, cadenas de llamadas
n. Prioridades para la respuesta
o. Estrategia de información con la comunidad: aviso de emergencia de evacuación
p. Articulación de la respuesta a la contingencia con autoridades municipales y regionales.
3.3. Componente de recuperación de la emergencia.
Verificado el ICA 8 correspondiente al segundo semestre de 2021, se evidencia en el anexo 2 de gestión ambiental / anexo 29 plan de
emergencias, el cual fue revisado en el presente seguimiento donde se considera que no da alcance a los requerimientos efectuados por
esa Autoridad y por tanto se reitera.
Obligación
REQUERIMIENTO 12
Valorar económicamente en el término de (2) meses contados a partir de la notificación de las presentes decisiones, los impactos: Activación
o generación de procesos erosivos o de remoción en masa, Cambio en el uso actual del suelo, Cambio en la movilidad, Cambios
fisicoquímicos del suelo, Afectación a infraestructura de servicios públicos, Generación de conflictos, Afectación a la salud, Cambio en el
drenaje superficial, Cambios en la calidad de agua superficial y Cambios fisicoquímicos de los suelos. La valoración debe enfocarse en los
aspectos que tienen mayor incidencia en los componentes del bienestar de las comunidades que pueden resultar afectadas y finalmente
añadir estas cifras al flujo de costos y beneficios del proyecto, teniendo en cuenta la temporalidad de los efectos causados.
Se revisó la información del radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 – ICA 8. En el formato 3a del ICA 8 no se encuentra
respuesta al requerimiento 12 del Acta 313 sin embargo, en la información allegada por la sociedad en relación con las obligaciones de
evaluación económica, la sociedad menciona la siguiente inconformidad:
"Si bien el Consorcio es consciente que por efectos de la contingencia se pudieron generar algunos impactos no previstos, estos se
enmarcan en la “contingencia” por lo tanto solicitar que valoremos los impactos solamente por el principio de precaución y más aún que
sean incluidos en el análisis costo beneficio del proyecto, se considera que no es pertinente como quiera que el ejercicio de la evaluación
económica ambiental se realiza en un escenario exante considerando dentro del análisis costo beneficio, los impactos más significativos,
por lo tanto, incluir la valoración de estos impactos que a consideración de la Autoridad son externalidades (por el principio de precaución)
no le está dando la oportunidad al Consorcio de demostrar la efectividad de sus medidas de manejo para corregir los impactos causados,
adicionalmente, incluir dichos costos dentro del flujo del proyecto es un riesgo debido a que puede generar un efecto negativo dentro de los
indicadores económicos".
Al respecto la Autoridad aclara que si bien en la Resolución 72 del 22 de enero de 2018 y en la Resolución 1800 del 06 de septiembre de
2019 los impactos se consideraron como internalizables en una evaluación exante, los requerimientos 12 y 13 del Acta 313 de julio 23 de
2021 se realizaron a raíz del evento reportado en el radicado 2021056441-1-000 del 29 de marzo de 2021, respecto al cual, en el presente

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Obligación
seguimiento se encuentra que se sigue presentando la situación, adicionalmente, se evidencia que a causa de la ejecución del proyecto las
medidas de manejo no han sido efectivas para prevenir o corregir todos los impactos, lo cual, imposibilita mantenerlos en el grupo de
internalizables.
Se tuvieron en cuenta las consideraciones respecto a los requerimientos 3, 4 y 7 del Acta 313 del 23 de julio de 2021 del presente
seguimiento, en donde se evidencia que la Empresa no ha presentado el estudio de amenaza sísmica, el modelo de estabilidad del depósito
incluyendo el talud del Km 26 +300 – km 26 + 600 ni las evidencias que muestren si el puente 17 se ve afectado en su integridad debido a
los empujes generados por la masa de suelo involucrada en el deslizamiento del depósito. Respecto a los requerimientos 8, 10 y 16 se
solicitaron evidencias que den cuenta de que en el predio 194, donde se está presentando el proceso de inestabilidad, no hubo conformación
de una ZODME, se requirió presentar las medidas temporales y definitivas que se deben implementar con articulación de los actores y
autoridades competentes, en razón a la situación de riesgo presentada en el barrio San José y en la vereda Murrapal (predio el Castillo),
asentadas contiguo y pendiente abajo del talud del Km 26 + 300 - km 26+600 e Informar y capacitar a los integrantes del Comité de
Participación Ciudadana conformado en el municipio de Uramita y al Personero Municipal respecto al contenido del plan de contingencias.
Frente al requerimiento 18 se solicitó presentar un informe de los resultados de los seguimientos realizados mediante actas de vecindad,
en el cual se relacionen las condiciones físicas originales de las viviendas del barrio San José y el predio El Castillo, los cambios que han
presentado y la cronología de las acciones de reparación, en los casos requeridos.
Adicionalmente, en el análisis del cumplimiento del requerimiento 10 del Acta 313 de 2021 del presente seguimiento, se menciona que
existe un grado de incertidumbre en cuanto al componente técnico, puesto que Autopistas Urabá S.A.S, a la fecha de elaboración del
presente documento no ha incluido información que de soporte respecto a las medidas o soluciones geotécnicas a implementar para
estabilizar y contener el movimiento en masa que se presenta en el depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del km 26
+ 300 – km 26+600. Es importante dar entrega oportuna de la información solicitada por la Autoridad en cuanto a los componentes técnicos
y socioeconómicos respecto al evento de riesgo mencionado del km 26 + 300 – km 26+600. En la misma consideración del requerimiento
10 se le solicita a la Empresa actuar bajo el principio de precaución establecido en la Sentencia T 204/14 de la Corte Constitucional de la
República de Colombia. Esto en función de cuidar la integridad y la vida de los habitantes del del barrio San José y el predio el Castillo, así
como la conservación de los bienes materiales.
Por otro lado, en las consideraciones del requerimiento 16 del Acta 313 de 2021 del presente seguimiento se encontró que no hay
afectaciones a la salud por lo que se deduce que se internaliza el impacto Afectación a la salud y en el requerimiento 23 de la misma Acta
se evidencia que no se ha generado alguna afectación sobre el acueducto del barrio San José por lo que los impactos "Afectación a
infraestructura de servicios públicos" y “Afectación a la salud” se mantienen en el grupo de internalizables. Finalmente, en cuanto al impacto
“Generación y/o potencialización de conflictos” se realiza el análisis frente a la propuesta de internalización en el capítulo 6.1 internalización
de impactos ambientales del presente seguimiento.
En conclusión, teniendo en cuenta la situación existente relacionada con el movimiento de masa del km 26 + 300 – km 26+600 y el análisis
de internalización realizado en el capítulo 6.1 internalización de impactos ambientales del presente seguimiento, en el que se evidencian
situaciones como la realización de actividades en áreas no licenciadas, la afectación al recurso hídrico y la obstrucción de la vía existente
muestran que las medidas no están siendo efectivas en internalizar los impactos por lo que es necesario valorar los impactos Activación o
generación de procesos erosivos o de remoción en masa, Cambio en el uso actual del suelo, Cambio en la movilidad, Cambios
fisicoquímicos del suelo, Cambio en el drenaje superficial y Cambios en la calidad de agua superficial.
Obligación
REQUERIMIENTO 13
Actualizar en el término de (2) meses contados a partir de la notificación de las presentes decisiones, la valoración económica de los
impactos Afectación de la infraestructura socioeconómica y Cambios en la morfología, de acuerdo con el cambio en la cuantificación biofísica
que genera el movimiento en masa que se presenta en el depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud del Km 26 + 300 –
km 26+600.
Se revisó la información del radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 – ICA 8. En la información allegada por la empresa no
se encuentra la valoración económica de los impactos Afectación de la infraestructura socioeconómica y Cambios en la morfología por lo
que se reitera el requerimiento debido al movimiento en masa que se presenta en el depósito de vertiente sobre el que se ha construido el
talud del Km 26 + 300 – km 26+600 y la no efectividad de las medidas de manejo de las Fichas 22 PMMS - 02 Subprograma de atención
a la comunidad y PMF -01 Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.
Tal y como se expone en las consideraciones sobre el cumplimiento del requerimiento 18 del Acta 313 del 23 de julio de 2021en el presente
seguimiento, a la fecha la Autoridad no cuenta con las evidencias que permitan determinar si se implementaron de manera efectiva las
medidas de manejo para la atención de los impactos sobre la infraestructura de vivienda que pudieron materializarse producto de la
ejecución de las actividades del proyecto. La implementación de estas medidas de manejo es fundamental considerando el evento de riesgo

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Obligación
por movimiento en masa, que contribuye a la materialización de impactos sinérgicos y acumulativos sobre la zona donde se encuentran
localizadas las viviendas del barrio san José y el predio El Castillo.
Adicionalmente, en las consideraciones sobre el cumplimiento del requerimiento 10 de la misma Acta se menciona que el movimiento en
masa del K26+300 al k26+600, puede generar afectaciones en las dimensiones sociales, económicas y culturales de la comunidad, por lo
que, con el fin de diseñar y fortalecer estrategias de acompañamiento y atención a la comunidad que se encuentra en riesgo, se propuso
un censo que identificara las características socioeconómicas junto con los patrones de interacción social, redes sociales, sistemas de
apoyo social y condiciones habitacionales de la población; no obstante, en el análisis de cumplimiento se evidenció que los datos entregados
no dan cuenta de elementos necesarios de un censo poblacional y habitacional, que permitan la toma de decisiones en caso de que se
llegara a materializar la contingencia.
Teniendo en cuenta las situaciones evidenciadas respecto al riesgo del movimiento de masa que se presenta en el depósito de vertiente
sobre el que se ha construido el talud del Km 26 + 300 – km 26+600, se reitera el requerimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 15
Realizar un censo poblacional y habitacional de la comunidad del barrio San José y los habitantes del predio el Castillo y presentar las
respectivas evidencias documentales, en cumplimiento del Plan de Contingencias, de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de
atención a la comunidad, ficha PMMS - 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de
expectativas; la ficha de seguimiento y monitoreo PSM - 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico.
Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a esta obligación por las razones que se exponen a continuación:
En la comunicación con radicado 2021171069-1-000 del 13 de agosto de 2021 (expediente LAV0047-00-2017) y comunicación con radicado
2021181512-1-000 del 27 de agosto de 2021 (expediente RCON0447-00-2021), Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respuesta a los
requerimientos 15, 16, 17 y 18 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021, donde en el documento
“20210813 INFORME ATENCION REQ 15 DÍAS” expuso lo siguiente en cuanto al requerimiento nro. 15:
“En atención al presente requerimiento nos permitimos adjuntar el censo poblacional del barrio San José y predio El Castillo del
municipio de Uramita. Importante mencionar que, el predio El Castillo y su construcción principal es de uso recreacional por parte
de los propietarios Echavarría, por tal motivo no se encuentra habitada permanentemente.
Importante resaltar que, mediante el constante diálogo institucional y comunitario con el barrio San José en el que se ha logrado
escuchar y atender a la comunidad por medio del comité de participación comunitario y desde el programa de atención al usuario
permitiendo contribuir al mejoramiento de las relaciones de confianza entre la comunidad y el proyecto facilitando la realización
del censo poblacional del área en comento.
El levantamiento del censo poblacional se realizó con toda la población del barrio San José; y consistió en la recepción de la
información de los siguientes datos: Hogar, número de personas en el hogar, tipo de documento, nombres, apellidos, dirección,
edad, nombre de barrio, zona, sexo y contacto telefónico; en cumplimiento del Plan de Contingencias, de la ficha de manejo
PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad, ficha PMMS - 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación
a la salud pública y generación de expectativas; la ficha de seguimiento y monitoreo PSM - 8 Programa de seguimiento y
monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico”.
Como evidencia de lo anterior la Autoridad verificó la entrega del anexo “2021181512-1-000-27-08-2021/ Anexos/ Anexo 6. Atención
requerimeintos 15 días/ 20210813 ATENCIÓN REQUERIMIENTO_15 DIAS/ Anexo 1. Req_15/ Censo_Poblacional_San_José”. El cual
corresponde a una base de datos con información de 77 hogares, con un total de 233 personas, en la cual se discriminaron las siguientes
columnas: hogar, orden, documento, nombre 1, nombre 2, apellido 1, apellido 2, dirección, edad, nombre barrio, nombre vereda, sexo,
teléfono de contacto.
Al respecto se puede señalar que la información presentada no corresponde con el requerimiento realizado por la Autoridad, pues los datos
suministrados no dan cuenta de elementos necesarios de un censo poblacional y habitacional, que a su vez permitan la toma de decisiones
en caso de que se llegara a materializar la contingencia.
En este sentido, se traen a esta consideración las definiciones de censo, censo poblacional y censo habitacional de acuerdo con el Manual
de Conceptos del Censo Nacional de Población y Vivienda – CNPV-2018, del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE,
julio de 2019:
“Censo. Encuesta realizada sobre el conjunto completo de las unidades de observación pertenecientes a una determinada
población o universo (UNECE, 2000).
Censo de población. Es el conjunto de las operaciones consistentes en recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar o divulgar
de alguna otra forma datos demográficos, económicos y sociales relativos a todos los habitantes de un país, o de una parte bien
delimitada de un país, en un momento determinado (Naciones Unidas, 2008, p.7).

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Obligación
Censo de habitación o vivienda. Es el conjunto de las operaciones consistentes en recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar
o divulgar de alguna otra forma datos estadísticos relativos a todos los locales de habitación y a sus ocupantes en un país, o en
una parte bien delimitada de un país, en un momento determinado (Naciones Unidas, Ibíd)”.
En este orden de ideas no se puede considerar la base de datos presentada como un censo poblacional y habitacional, en primer lugar,
porque como se dijo no cuenta con variables fundamentales para el análisis y toma de decisiones y en segundo lugar porque en su estructura
no cuenta con elementos mínimos que permitan evidenciar el marco de referencia metodológico y procesamiento de los datos recopilados.
Así las cosas, se carece de elementos claves para el abordaje de una situación como la que acaece sobre la población del barrio San José
del municipio de Uramita, que como mínimo deberían contemplar estas variables demográficas, sociales, económicas y de vivienda:
Hogar, parentesco con el jefe del hogar, documento, nombres y apellidos, fecha de nacimiento, edad, sexo, lugar de residencia habitual,
dirección, nombre del barrio, nombre de la vereda, teléfono de contacto, nivel de escolaridad, estado civil; tipo de atención en salud, afiliación
a pensiones, condiciones médicas importantes, condición de discapacidad, limitaciones permanentes y/o temporales (físicas, cognitivas),
asistencia a establecimiento educativo, localización del establecimiento educativo, tiempo de desplazamiento a establecimiento educativo,
actividad económica a la que se dedica, localización del lugar de trabajo, tiempo de desplazamiento al lugar de trabajo, cantidad de ingresos
promedio mensual, origen de los ingresos; tenencia de la vivienda, tipo de vivienda, costos de alquiler de la vivienda, cantidad de cuartos,
cantidad de personas por cuarto, materiales construcción de la vivienda (pisos, paredes, techos), servicios públicos, servicios sanitarios,
suministro de agua, área destinada a la cocina, consumo de comidas básicas, tipo de actividad económica asociada al hogar, ingresos por
actividad económica asociada al hogar.
Obligación
REQUERIMIENTO 16
En cumplimiento del literal a del numeral 5 del Artículo Décimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, la ficha de manejo
PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria, la ficha de manejo PMMS – 10 Subprograma de atención a los
impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas y en atención al evento de movimiento en masa que se presenta
sobre un depósito de ladera entre el K26+300 al k26+600, barrio San José del municipio de Uramita presentar lo siguiente:
d. (Medida 4 de la ficha PMMS01 y medida 2 de la Ficha PMMS10) informar y capacitar a los integrantes del Comité de Participación
Ciudadana conformado en el municipio de Uramita y al Personero Municipal respecto al contenido del plan de contingencias y con base en
este documento orientarles en las siguientes acciones para el proceso de control social:
i. Definir los aspectos del plan de contingencias que se van a vigilar o controlar.
ii. Definir el tipo y frecuencia de información que se entregará al Comité para su análisis correspondiente.
iii. Elaboración de informe, cuyo contenido debe estar orientado a la descripción de la realidad encontrada, identificación de inconsistencias,
sugerencias para corregir las inconsistencias, envío de peticiones, observaciones demandas o denuncias a las autoridades competentes.
iv. Definir un cronograma de presentación de informes del comité.
v. Seguimiento a las respuestas recibidas.
vi. Informe a la comunidad sobre las acciones adelantadas o por adelantar y sus resultados.
Reiteraciones
N.A

“20210813 INFORME ATENCION REQ 15 DÍAS” indicó lo siguiente respecto al literal d del requerimiento 16 (cabe plantear que la respuesta
al literal d se presentó en el literal c del documento):
“En atención al presente requerimiento nos permitimos adjuntar la capacitación y proceso de información a los integrantes del
Comité de Participación Ciudadana y personero municipal.

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Obligación
Es menester aclarar e informar que, en la primera reunión extraordinaria de fecha 27 de marzo de 2021 se concertó con la comunidad del
barrio San José diferentes compromisos tales como: i. el tipo y frecuencia de información a entregar al comité para su análisis
correspondiente mediante las socializaciones del informe geotécnico que se realiza mediante presentación PowerPoint. ii. se definió un
cronograma de presentación del informe del estudio y monitoreo geotécnico cada 15 días y en el cual se discuten diferentes temas con
respecto al movimiento en masa. iii. Las reuniones extraordinarias además cumplen con el objetivo de mantener a la comunidad informada
sobre las acciones adelantadas o por adelantar y sus resultados, tal como se evidencia en las reuniones realizadas a la fecha”.
En la ruta “Anexo 2.
Req_16/d_Capacitación/20210730_Capacitacion_Plan_Emer_Comite_Participación_Personería/Act_Capacitacion_Plan_Emer_Comite_P
articipación_Personería-PTT/20210730 Pre_Ura 7_CAP_SST”, se presentaron los siguientes documentos: acta, registro de asistencia,
registro fotográfico y presentación, donde se evidencia que se llevó a cabo una capacitación al Comité de Participación Comunitaria -
COPACO, personería municipal y comunidad en general del barrio San José respecto al contenido del Plan de contingencia y emergencia.
Acta en la cual consta que se abordaron los siguientes temas:
“Medidas proactivas para actuación ante una posible contingencia en el subsector k26+300 al k26+600 puente 18 y puente 17 unidad
funcional 1:
- Capacitación a la comunidad del barrio San José en el Protocolo que se debe seguir ante una emergencia.
- Ruta de Evacuación de la zona hasta el punto de encuentro, barrio San José.
- Señalización Ruta de Evacuación.
- Identificación de entes de apoyo.
- Flujograma de comunicación.
- Punto de encuentro.
- Protocolo de bioseguridad.
Se cuenta con equipos:
- Camionetas para la movilización de personal.
- Equipo de brigadas.
- Equipo SST.
- Camillas, kit de primeros auxilios.
- Radio comunicación.
- Alarma de emergencia sonora.
Funciones y responsabilidades comité o grupo de emergencias responsabilidades antes de la emergencia:
- Evaluar las situaciones potenciales de emergencias.

- Evaluar los recursos necesarios en la prevención y respuesta ante emergencias.
- Coordinar las acciones necesarias en la prevención y atención de emergencias.
- Programar ejercicios de desplazamiento, reacción o simulacro para probar la preparación establecida y hacer los ajustes
necesarios”.
Cabe señalar que si bien, se abordaron algunos temas relacionados con la preparación para la evacuación, estos no son todos los elementos
de fondo establecidos en el Plan de Contingencias; relacionados con establecimiento del nivel de amenaza, identificación de elementos
expuestos, grados de afectación, definición de escenarios de riesgo, resultados de reducción del riesgo donde demuestren disminución del
nivel de amenazas, la coordinación de preparación y ejecución de respuesta ante materialización de contingencia.
Ahora bien, la información consignada en el documento “20210813 INFORME ATENCION REQ 15 DÍAS”, no corresponde con lo solicitado
en los incisos i, ii, iii, iv, v y vi, pues estas acciones se encuentran estrictamente relacionadas con el plan de contingencias, enmarcadas en
los procesos de veedurías ciudadanas del plan de contingencias del Artículo 2.3.1.5.2.6.1 del Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017.
Requerimientos
En cumplimiento del literal d del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental nro. 313 del 23 de julio de 2021, del literal a del
numeral 5 del Artículo Décimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, de la medida 4 de la ficha de manejo PMMS – 01
Subprograma de información y participación comunitaria, de la medida 2 de la ficha de manejo PMMS – 10 Subprograma de atención a los
Informar y capacitar a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana conformado en el municipio de Uramita y al Personero
Municipal respecto al contenido del plan de contingencias y con base en este documento orientarles en las siguientes acciones para el
proceso de control social:
i. Definir los aspectos del plan de contingencias que se van a vigilar o controlar.
ii. Definir el tipo y frecuencia de información que se entregará al Comité para su análisis correspondiente.

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Obligación
iii. Elaboración de informe, cuyo contenido debe estar orientado a la descripción de la realidad encontrada, identificación de inconsistencias,
sugerencias para corregir las inconsistencias, envío de peticiones, observaciones demandas o denuncias a las autoridades competentes.
Obligación
REQUERIMIENTO 16
En cumplimiento del literal a del numeral 5 del Artículo Décimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, la ficha de manejo
PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria, la ficha de manejo PMMS – 10 Subprograma de atención a los
e. Elaborar y distribuir piezas informativas de divulgación masiva para la comunidad y demás actores sociales interesados, con el fin de dar
a conocer información relevante con un lenguaje claro respecto al Plan de Gestión de Riesgo, donde deben contemplarse como mínimo
estas temáticas: conceptos de amenaza, vulnerabilidad riesgo, desastre, emergencia; importancia de la corresponsabilidad, la participación
y el ejercicio ciudadano en la gestión del riesgo; medidas de intervención para reducir el riesgo; estrategia de respuesta a las emergencias,
simulacros de atención de la contingencia, sistemas de alerta temprana, funciones y responsables del comité de emergencias de la empresa,
puntos de encuentro, grupos de apoyo externo con sus contactos (medida 5 de la ficha PMMS01).
“20210813 INFORME ATENCION REQ 15 DÍAS” expuso lo siguiente en cuanto al literal e del requerimiento nro. 16: “En atención al presente
requerimiento nos permitimos adjuntar las evidencias de la distribución de la pieza informativa de divulgación del Plan de Gestión del Riesgo,
de acuerdo a la medida 5 de la ficha PMMS01”. (cabe plantear que la respuesta al literal e se presentó en el literal d del documento).
En la ruta “Anexos/Anexo 6. Atención requerimeintos 15 días/20210813 ATENCIÓN REQUERIMIENTO_15 DIAS/Anexo 2.

Req_16/e_Pieza_Informativa/Pie_Inf_Plan_Eme”, se presentó el registro de entrega de 128 piezas informativas acerca del plan de gestión
del riesgo, con fecha 2 de agosto de 2021. En dicha pieza se abordaron recomendaciones en caso de incendio, en caso de evacuación y
en caso de primeros auxilios; líneas de emergencias; ruta de evacuación e identificación de los puntos de encuentro una vez se active el
protocolo de evacuación; responsabilidades del comité o grupo de emergencias; participación ciudadana; participantes del simulacro;
conceptos de amenaza, desastre, emergencia, vulnerabilidad.
Verificada la información presentada por la Sociedad, se evidencia que dan cumplimiento respecto a conceptos básicos; no obstante, las
recomendaciones están enfocadas a escenarios de incendios de estructura que no tienen relación directa con la situación de riesgo del
barrio San José asociada a movimientos en masa, así como se evidencian recomendaciones de rutas de evacuación que no aplican al
contexto del territorio relacionadas con salida de instalaciones y uso adecuado de escaleras; en este sentido, se considera que las piezas
de divulgación no son efectivas y aplicables.
Una vez valorada la información que reposa en el expediente se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a la obligación
y por tanto se reitera.
Obligación
REQUERIMIENTO 17
Presentar una base de datos con el consolidado de las actas de vecindad de inicio y seguimiento realizadas a la totalidad de las viviendas
del barrio San José y de la Finca El Castillo, junto con sus respectivas evidencias documentales (formato de acta de vecindad, registro
fotográfico), en atención a la medida de manejo 1 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de
predios, de servicios públicos y vías y de la medida 7 de la ficha PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la
salud pública y generación de expectativas.
En la comunicación con radicado 2021171069-1-000 del 13 de agosto de 2021, Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respuesta a los

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Obligación
“En atención al presente requerimiento nos permitimos adjuntar las actas de vecindad y de seguimiento, realizadas a la totalidad de viviendas
que se encuentran ubicadas entre el puente 17 y puente 18 del barrio San José y predio El Castillo (K26+270 – K26+620), junto con sus
respectivas evidencias documentales (formato acta de vecindad y registro fotográfico)”.
Al verificar los anexos, se encontró el documento “MATRIZ ACTAS VECINDAD_SJ”, en el cual se relacionaron 51 actas de vecindad, 50
correspondientes al barrio San José y una del Predio El Castillo. De las cuales no se presentaron evidencias documentales como lo son el
formato de acta de vecindad y el registro fotográfico.
Cabe señalar que al comparar la base de datos presentada en respuesta al requerimiento 17 con la matriz de actas de vecindad que se
radicó mediante la comunicación 2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021, se encuentran referenciadas las 50 actas de vecindad,
con la salvedad de que 47 corresponden al barrio San José y las tres restantes son del sector Totumo. En la “Matriz de Actas SP EIA.” se
presentaron evidencias documentales de 47 actas de vecindad de inicio, pero no se cuenta con las actas de vecindad de seguimiento.
También es preciso plantear que en la comunicación con radicado 2021249886-1-000 del 18 de noviembre de 2021, en el anexo
“ANEXOS/Anexo 1. Matriz Viviendas/Matriz Viviendas”, se presentó descripción de los seguimientos adelantados a 27 viviendas, sin
embargo, no se adjuntaron las evidencias documentales (actas de vecindad, registro fotográfico y/o fílmico).
Agregando a lo anterior, en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8, presentado mediante comunicación con radicado 2022061173-1-
000 del 31 de marzo de 2022, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S se presentaron evidencias de seguimientos a 41 viviendas, no obstante
los soportes de seguimiento, corresponden a descripciones con algunos registros fotográficos, documentos que no se pueden considerar
actas de vecindad pues no cuentan con el formato correspondiente y que permita comparar los datos de la vivienda y los cambios que se
hayan presentado respecto al acta de inicio. A continuación, un ejemplo de esto.
(Ver: (Formato de acta de vecindad de inicio) y (Descripción de seguimiento), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Finalmente, es pertinente agregar que durante la visita de seguimiento ambiental efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022, tanto el
personero municipal como algunas personas de la comunidad manifestaron su inquietud respecto a las afectaciones a la infraestructura de
vivienda. Aspecto que se reiteró en las actas de las reuniones extraordinarias que ha adelantado la empresa SP Ingenieros S.A.S, con los
actores sociales ya mencionados. De ahí la importancia de contar con una información clara y completa del estado inicial de la infraestructura
de vivienda y los seguimientos efectuados mediante “actas de vecindad”, cuyo formato debe ser el mismo empleado para elaboración de
las actas de inicio, de tal manera que sea posible efectuar comparaciones.
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente y evidenciar las situaciones descritas anteriormente, se concluye
que Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a la obligación por lo que se reiterará.
Obligación
REQUERIMIENTO 18
Presentar un informe de los resultados de los seguimientos realizados mediante actas de vecindad, en el cual se relacionen las condiciones
físicas originales de las viviendas del barrio San José y el predio El Castillo, los cambios que han presentado y la cronología de las acciones
de reparación, en los casos requeridos, en atención a la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de atención a la
comunidad y la medida 4 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios
públicos y vías y de la medida 7 de la ficha PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y
generación de expectativas.
En la comunicación con radicado 2021171069-1-000 del 13 de agosto de 2021, Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respuesta a los
“En atención al presente requerimiento nos permitimos adjuntar el informe de los resultados de los seguimientos realizados
mediante actas de vecindad en el cual se realiza un análisis de las condiciones físicas de las viviendas del barrio San José y El
Castillo y los cambios que han presentado con sus respectivas conclusiones y observaciones”.
En los anexos se presentó el documento “Informe visita barrio San Jose”, en el cual se abordó lo siguiente:
- Aspectos generales
- Actas de vecindad: “La Unidad Funcional I del proyecto cuenta con actas de vecindad iniciales realizadas en el año 2017 y enero de
2018, adicionalmente se cuenta con las actas de seguimiento realizadas el 24 y 25 de mayo de 2019, en las que se consignaron las
condiciones de las estructuras permitiendo establecer una línea base de comparación inicial del estado de las viviendas”.
A propósito de las actas de vecindad es pertinente señalar varios elementos, el primero de estos es que no se precisa con claridad la
cantidad de actas de vecindad iniciales y de seguimiento realizadas en el tramo que comprende el evento de riesgo, K26+300 al k26+600,
por lo que es necesario recurrir a la revisión del expediente para establecer con algún grado de precisión la información correspondiente.

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Obligación
Es decir, fue necesario cruzar la base de datos del anexo “MATRIZ ACTAS VECINDAD_SJ”, presentado en respuesta al requerimiento 17
del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021, con los datos del anexo “Matriz de Actas SP EIA”,
mediante el cual se dio respuesta al literal a del requerimiento 1 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 425 del 6 de
septiembre de 2021.
Además de lo anterior, no reposan en el expediente las evidencias documentales de las actas de vecindad de seguimiento a las que se
hace referencia en el informe y en ciertos casos se anexan como soporte de seguimiento, descripciones con algunos registros fotográficos.
Documentos que no se pueden considerar actas de vecindad pues no cuentan con el formato correspondiente que permita comparar los
datos de la vivienda y los cambios que se hayan presentado en la infraestructura respecto al acta de inicio.
A esta falta de certeza se suma la inquietud respecto a las afectaciones a la infraestructura de vivienda que tienen algunas personas de la
comunidad del barrio San José y el personero municipal de Uramita, las cuales se han expresado en las reuniones extraordinarias que ha
adelantado la empresa SP Ingenieros S.A.S., (según consta en las actas de reunión) y que también fueron expuestas durante la visita de
seguimiento ambiental efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022.
- Registro de visita “Se realizó una visita por parte de funcionarios del componente técnico y social del Proyecto y habitantes de las
viviendas. El objetivo era caracterizar y determinar las afectaciones a las viviendas desde la perspectiva estructural; para ello se
destinó el criterio de un ingeniero civil con conocimiento en estructuras y la integración de las partes a través de un personal social del
Proyecto. Se permitió el ingreso a cada una de las viviendas por parte del propietario y en colaboración de los habitantes de las
viviendas se realizó la revisión detallada y medida de los posibles elementos afectados”.
A propósito de lo anterior, no es claro cuáles y cuántas viviendas del barrio San José fueron visitadas y si la visita incluyó la vivienda
localizada en el predio El Castillo. Cabe plantear que en el informe se presentó una ilustración, que en principio dejaría entrever que se
visitaron únicamente las viviendas localizadas más cerca de los puentes 17 y 18 y de ser así, no es claro para la ANLA cuáles fueron los
criterios para seleccionar las viviendas a visitar. Adicionalmente, es preciso señalar que el requerimiento es enfático en que este seguimiento
debía efectuarse dando cobertura a la totalidad de las viviendas localizadas en el barrio San José y en el predio El Castillo. Cabe plantear
que en la comunicación con radicado 2021249886-1-000 del 18 de noviembre de 2021, en el anexo “ANEXOS/Anexo 1. Matriz
Viviendas/Matriz Viviendas”, se presentó descripción de seguimientos adelantados a 27 de las 51 viviendas del barrio San José y El predio
El Castillo, de las cuales el 2 de agosto de 2021 se visitaron únicamente nueve viviendas.
Por otra parte, en el informe se expusieron las variables analizadas, entre las cuales están el sistema estructural, los procesos constructivos,
el seguimiento técnico, el terreno sobre el que se construyeron las viviendas y con base en esto, se expusieron las siguientes conclusiones
y recomendaciones:
“- Las viviendas vienen presentando asentamientos diferenciales debido a la cercanía a la vía nacional el estar tan cerca de la
margen derecha del río Sucio como las deficiencias estructurales de los procesos constructivos.
-Los sistemas estructurales de las viviendas no cumplen con la reglamentación mínima exigida por las normas sismo resistente
vigente para Colombia NSR.10, están parcialmente construidos o no existen.
-Los procesos constructivos y controles de los materiales implementados en la construcción de las viviendas no son los más
adecuados para el sitio de ubicación.
- Se notan modificaciones y cambios de las áreas construidas inicialmente las cuales no fueron ejecutadas acorde con las normas
vigentes NSR 10 acorde como esta lo solicita.
-Se anexa a este informe el registro fotográfico en medio magnético”.
Respecto a lo anterior, es necesario plantear que es evidente que viviendas localizadas en la zona rural y con las características
socioeconómicas y culturales de la población que las habita no se construyen con las especificaciones definidas en la norma NSR 10,
puesto que la localización en estas zonas obedece a dinámicas estructurales de las problemáticas sociales, lo que las ubica en una condición
de vulnerabilidad y particularidad, la cual no es exclusiva de esta zona del país. Tanto así que entidades como el Servicio Geológico
Colombiano (2016), para estudios de amenaza vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, 2016, han recurrido a la descripción y
categorización de los elementos expuestos con base en sus características. He ahí que “a partir de los trabajos de Heinimann (1999) y Jam
(2007)”, el Servicio geológico colombiano retomó siete tipos de edificaciones, de los cuales se citará a continuación el que, según las
variables analizadas en el informe de Autopistas Urabá S.A.S., se aproxima más a lo descrito:
“Estructuras con confinamiento deficiente y estructuras híbridas: “Edificaciones con muros cargueros, pero sin confinamiento
adecuado (mampostería no reforzada). También hace referencia a aquellas construcciones de las categorías A, B y C que poseen
elementos de otros materiales no competentes, como por ejemplo mampostería no reforzada, adobe, bahareque, madera, tapia
pisada, etc., con mayor componente de elementos de los grupos A, B y C”.
Ahora bien, la localización (en la margen del Rio Sucio y sobre la vía nacional), el tipo de edificación y el terreno sobre el cual se encuentran
construidas las viviendas del barrio San José, son condiciones que las hacen vulnerables y frágiles, circunstancia que no era ajena para el
constructor del proyecto y que le obligaba a tomar medidas con base en la zonificación de manejo considerando los impactos generados
por el proyecto y los riesgos que presenta el barrio San José en su condición actual, que lo definen como zona con restricción alta (Artículo
séptimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019).
En este sentido, se considera que existen antecedentes asociados a condiciones de riesgo en el territorio previo al proyecto y debido a las
obras constructivas los escenarios de riesgos en el sector del barrio San José cambiaron generando unas nuevas condiciones a las que no
estaban expuestas las viviendas. De acuerdo con lo anterior, las condiciones previas presentes en el territorio requieren de la
implementación de medidas de reducción hacia la amenaza y medidas a la población de la cual no se evidencian gestiones con las

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autoridades competentes o implementación de medidas. Por tanto, los argumentos presentados por la Sociedad no se consideran ajustados
a la situación.
En complemento a lo anterior, a la fecha la Autoridad no cuenta con las evidencias que permitan establecer que se implementaron a
cabalidad y de manera efectiva las medidas de manejo para la atención de los impactos sobre la infraestructura de vivienda que pudieron
materializarse producto de la ejecución de las actividades del proyecto, es el caso de las voladuras que según lo informado en respuesta al
requerimiento nro. 5 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 425 del 6 de septiembre de 2021 y el análisis realizado en la
ficha de manejo PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos, numeral 4.3.1 del presente seguimiento, los procesos de voladuras con
el uso de explosivos se realizaron entre noviembre de 2019 hasta diciembre de 2020, es decir para los periodos reportados en el ICA 4 al
ICA 6, con la posibilidad de que para el primer semestre del año 2021, se hayan presentado eventos que no fueron informados por Autopistas
Urabá SAS. Periodos de los cuales no se cuenta con el reporte correspondiente del cumplimiento de las medidas 2, 5, 7, 8 de la la ficha de
manejo PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos.
Además, se hace más aún necesaria la rigurosidad en la implementación de las medidas de manejo teniendo en cuenta la condición actual
con un “evento de riesgo por movimiento en masa”, que contribuye a la materialización de impactos sinérgicos y acumulativos sobre la zona
donde se encuentran localizadas las viviendas del barrio san José y el predio El Castillo.
Finalmente, es preciso plantear que no se especifican en el informe las acciones a efectuar para reparar los daños causados que puedan
ser atribuibles a las circunstancias del proyecto, así como tampoco las fechas estimadas para llevar a cabo dichas reparaciones.
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente y evidenciar las situaciones descritas anteriormente, se concluye
que Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a la obligación por lo que se reiterará.
Obligación
REQUERIMIENTO 24
Implementar y presentar las evidencias documentales de las actividades de capacitación y entrenamiento al personal vinculado al proyecto,
en los contenidos propuestos en el Plan de Contingencia que aplican al evento de movimiento en masa que se presenta sobre un depósito
de ladera entre el K26+300 al k26+600, barrio San José del municipio de Uramita, en atención a la medida de manejo 2 de la ficha PMMS
– 03 Subprograma de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto y al Plan de Contingencias.
En la comunicación con radicado 2021181512-1-000 del 27 de agosto de 2021, Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respuesta al
requerimiento 21 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021, donde en el documento
“Anexos/Anexo 4. Atención requerimientos 10 días/ 20210804 RESP REQUERIMIENTO 10 DÍAS” expuso lo siguiente:
“En atención al presente requerimiento nos permitimos informar que, para la fecha del 04 y 05 de junio de 2021 se realizó
capacitación al personal vinculado al proyecto en la temática propuesta en el Plan de Contingencias que aplica al evento del
movimiento en masa que se presenta en el depósito de ladera entre el K26+300 al k26+600, barrio San José del municipio de
Uramita, en el que se llevó a cabo la capacitación frente a los siguientes temas: entrenamiento de atención primaria de primeros
auxilios, camillaje y transporte, mecanismos de atención y prevención durante la atención; por lo cual se da respuesta al
requerimiento soportado en el acta No. 01 de fecha 04/06/2021 y acta No. 02 de fecha 05/06/2021. Ver Anexo 6. Req_24”
En la ruta “Anexos/Anexo 4. Atención requerimientos 10 días/Anexos/ Anexo 6. Req_24”, se presentaron las evidencias documentales de
las siguientes actividades:
Actividades de capacitación desarrolladas con el personal vinculado al proyecto

Nro. De
Nro. Fecha Descripción Registros
asistentes
Capacitación y entrenamiento al personal Acta de reunión
vinculado al proyecto, reacción inmediata al Plan Registro de asistencia
1 04/06/2021
de Contingencia Registro fotográfico
Formato de evaluación
Actividades desarrolladas:
14
-Atención primaria de primeros auxilios Acta de reunión
-Camillaje y transporte del paciente lesionado Registro de asistencia
2 05/06/2021
-Mecanismo de identificación y prevención Registro fotográfico
durante la atención Formato de evaluación
- Uso de elementos adecuados para el rescate
en alturas
Fuente: Tomado de la comunicación con radicado 2021181512-1-000 del 27 de agosto de 2021

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Obligación
Cabe señalar que las evidencias documentales presentadas son anteriores a la fecha del Acta de Reunión de Control y Seguimiento
Ambiental que tiene fecha 23 de julio de 2021, además de esto no se presenta copia del material de apoyo implementado para las
actividades de capacitación y tampoco se desarrolla en el acta el contenido de las actividades que permita a la ANLA verificar aspectos
relacionados con cada una de las actividades ejecutadas, evaluación de la formación y si están relacionadas con la atención por un evento
de remoción en masa en el PK 26+300 al PK 23+600.
En este sentido y una vez valorada la información que reposa en el expediente se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no dio
cumplimiento a la totalidad de la obligación por lo que se reiterará.
Acta de reunión de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021
Acta 425 de 06 de septiembre de 2021
Obligación
REQUERIMIENTO 1
Presentar en cumplimiento de las medidas 2 y 8, de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos y de la medida
1 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, de la medida
9 de la ficha de manejo PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas
y de la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico la siguiente información:
a. Una base de datos o matriz donde se relacionen las actas de vecindad que se han levantado a lo largo del desarrollo del proyecto y hasta
el 31 de diciembre de 2020 (fecha de corte del ICA 6), que contenga como mínimo:
- nro. de acta
- Municipio
- unidad territorial
- Actividad asociada licencia ambiental (ZODME, puentes, túneles, variante o tramo de vía a cielo abierto
- coordenadas en origen único
- Nombre (propietario, mejoratario y/o arrendatario
- fecha de levantamiento del acta (inicio, seguimiento, cierre)
- Tipo de seguimiento (queja, uso de explosivos/voladuras/evento de fragmentación, avance de obra, especificar otro) - fecha de entrega
del acta de vecindad (inicio, seguimiento, cierre); observaciones y foto.

Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a esta obligación puesto que, si bien presentó la matriz de actas de vecindad, esta no da
alcance a lo solicitado, como se explica a continuación:
En la comunicación con radicado 2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021, Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respuesta a los
requerimientos 1,2,3 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, donde en el documento “ANEXO_4817.pdf” expuso lo siguiente en cuanto
al literal a del requerimiento 1:
“Se elaboró la Matriz de actas de vecindad con los requerimientos solicitados por la ANLA, en la cual se relacionan 382 actas de
vecindad correspondiente al tramo autorizado con licencia ambiental N° 0072 del 2018, primera modificación con resolución
01800 del 2019 y segunda modificación resolución 740 del 2021de la Unidad Funcional 1. Estas actas fueron levantadas por las
casas constructoras Consorcio Unica y SP Ingenieros. Es importante mencionar que, en las entregas de los informes de
cumplimiento ambiental a la fecha, se ha entregado la matriz o inventario de actas de vecindad […]”.
En el anexo referenciado se presentaron dos carpetas, “1.SPINGENIEROS” y “2.UNICA” las cuales contienen la matriz “MATRIZ ACTAS
DE VECINDAD EIA UF1 UNICA-SP”, con la siguiente información: Item, Num Acta, UF, municipio, unidad territorial, margen (derecho,
izquierdo), actividad constructiva (ZODME, puentes, túneles, vías a cielo abierto), coordenadas en origen único magna sirgas, nombre del
propietario o residente del predio, tipo de tenencia, fecha de levantamiento del acta (inicio, seguimiento, cierre), EIA, observaciones (tipo
de seguimiento), tipo de queja, fecha de entrega del acta (inicio, seguimiento, cierre), vía (existente, nueva, variante), observaciones
generales, registro fotográfico (fachada).
En la pestaña “Matriz de Actas UNICA EIA” relacionó 17 actas de vecindad correspondientes a las unidades territoriales El Paso y
Chontaduro, asociadas a los túneles 2,3 y 4. Cabe resaltar que, si bien las coordenadas se presentaron en origen Magna Colombia Oeste,
estas coinciden con el área de influencia del proyecto.
El acta de vecindad del predio La Pradera, localizado en la vereda La Esperanza (Límite con Botija Abajo), fue relacionada en la pestaña
“Matriz de Actas SP EIA.”, y corresponde a una vivienda localizada en zona de influencia de túnel 5, la cual cuenta con las coordenadas en
origen Magna Colombia Oeste.

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Obligación
En la siguiente tabla se presenta la relación de las coordenadas por cada uno de los predios de la “Matriz de Actas UNICA EIA”:
(Ver: Tabla 2 Actas de vecindad por unidad territorial y actividad del proyecto tramo Única, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Por su parte, en la pestaña “Matriz de Actas SP EIA.” Se relacionaron 363 actas de vecindad correspondientes a las unidades territoriales
Cabuyal, El Tigre, Lourdes, San José, San José La Cancha, calle principal, Centro, plaza principal, sector Totumo, vereda Peñas Blancas,
asociadas a las diferentes actividades constructivas que se adelantan en el municipio de Uramita. No obstante, al verificar la información
con las evidencias documentales presentadas, se encontraron 361 actas de vecindad. Cabe señalar que entre las evidencias presentadas
se identificaron registros repetidos o actas que no corresponden al municipio de Uramita y en algunos casos las coordenadas están
asociadas a otras actividades u obras distintas a las descritas en la matriz (ver Tabla 173). A estas actas se suman 6 registros (288, 355,
346, 459, 759 y 595) de los cuales se presentó soporte, pero no se incluyeron en la matriz.
(Ver: Tabla 3 Verificación de la cantidad de actas de vecindad por unidad territorial y actividad del proyecto, del Concepto Técnico 4729 del
Cabe resaltar que, si bien en la matriz se referenció que las coordenadas corresponden a “magna sirgas origen único”, estas no se
encuentran en dicho origen, de hecho, en un 20% (72) se presentaron coordenadas geográficas que no concuerdan con el área de influencia
del proyecto (Ver Figura 140) y en un 80% (291), la Autoridad verificó directamente de las evidencias documentales encontrando que
corresponden a coordenadas origen Magna Colombia Oeste, de las cuales, seis actas de vecindad no coinciden con las unidades
territoriales señaladas en la matriz y en el formato de acta de vecindad, incluso tres de estas se encuentran por fuera del área de influencia
(Ver Tabla 173).
(Ver: Figura 119 Localización de las actas de vecindad presentadas en coordenadas geográficas “Matriz de Actas SP EIA”, del Concepto
Verificación de la localización de las actas de vecindad coordenadas planas “Matriz de Actas SP EIA”
Unidad Territorial Coordenadas Magna Colombia Oeste
Nro. de Acta Verificación de las
SP coordenadas por Este Norte
parte de la ANLA
Fuera del área de
11-0465 Barrio Lourdes 1099793 125499
influencia
Fuera del área de
48-0751 Barrio El Tigre 1095201 1254890
influencia
Barrio Lourdes (las
88-0411 coordenadas quedan Limón cabuyal) 1099903 1254125
en Limón Cabuyal)
Barrio San José (las
131-0686 coordenadas quedan Limón Cabuyal 1099312 1254435
en Limón Cabuyal)
Fuera del área de
238-0287 Barrio Cabuyal 1100318 125410
influencia
Barrio Lourdes (las
400 coordenadas quedan Limón cabuyal 1099426 1254668
en Limón Cabuyal)
Fuente: Elaborado por Equipo De Seguimiento Ambiental a partir de soportes presentados en el radicado 2021266607-1-000 del 7 de
diciembre de 2021
Aunado a lo anterior, Autopistas Urabá S.A.S., en la comunicación con radicado 2021266607-1-000 del 7 de diciembre de 2021, documento
“ANEXO_4817.pdf” expuso lo siguiente en literal a con relación a las coordenadas:
“Con relación a las coordenadas de origen único solicitadas en la matriz, se presentarán en el próximo informe de cumplimiento
ambiental mediante verificación del cierre de las actas de vecindad, teniendo en cuenta que, en el tiempo de levantamiento de
estas en el 2018-2019, se colocaron en Magna Sirgas. Para este requerimiento se adjunta la ruta de la ubicación del anexo
Requerimiento Núm. 1”
Sin embargo, dado el estado de avance del proyecto y teniendo en cuenta las denuncias sobre presuntas afectaciones a la infraestructura
social (vivienda), no es viable esperar a la realización de las actas de vecindad de cierre para contar con la información que requiere esta
Autoridad ya que las actas de vecindad son un insumo importante para el análisis frente a la materialización de los impactos sociales y
ambientales del proyecto. Además, como se indicó no se cuenta con información precisa para 78 actas de vecindad que se distribuyen en
las unidades territoriales Cabuyal, Lourdes, San José, San José La Cancha, plaza principal, sector Totumo, vereda Peñas Blancas.
Finalmente, es pertinente indicar que en las bases de datos se hizo alusión a actas de vecindad de seguimiento, sin embargo, en la mayoría
de los anexos se presentaron, como soporte de seguimiento, descripciones con algunos registros fotográficos. Documentos que no se
pueden considerar actas de vecindad pues no cuentan con el formato correspondiente y que permita comparar los datos de la vivienda y
los cambios que se hayan presentado respecto al acta de inicio.

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Obligación
la totalidad de la obligación por lo que se reiterará.
Obligación
REQUERIMIENTO 1
Presentar en cumplimiento de las medidas 2 y 8, de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos y de la medida
1 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, de la medida
9 de la ficha de manejo PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas
y de la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico la siguiente información:
b. Evidencias documentales de los formatos de acta de vecindad, registro fotográfico y/o fílmico y soporte de entrega de las actas de
vecindad reportadas en la base de datos o matriz.
Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a esta obligación puesto que no presentó la totalidad de evidencias documentales de las
actas de vecindad, como se explica a continuación:
al literal b del requerimiento 1:
“En el requerimiento Núm. 1, se anexa en cada carpeta por empresa lo siguiente: Ver: tabla que contiene “ruta” y “Soportes”, del
Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022
Al respecto, la Autoridad verificó la información presentada en el anexo “2. UNICA”, donde se encontraron evidencias documentales de las
17 actas de vecindad de inicio, así como de siete actas de seguimiento.
De la misma manera, se corroboró la información presentada en el anexo “1.SPINGENIEROS”, en el cual no se encuentra la totalidad de
actas de vecindad relacionadas en la matriz, tanto de inicio como de seguimiento; en algunos casos se anexaron actas repetidas, en otros
casos, los documentos de la carpeta referenciada no coinciden con los datos de la matriz, pues se trata de situaciones en las que se repite
el número de carpeta pero las actas son distintas. Igualmente, en la mayoría de los anexos se presentaron, como soporte de “seguimiento”,
descripciones con algunos registros fotográficos. Documentos que no se pueden considerar actas de vecindad pues no cuentan con el
formato correspondiente y que permita comparar los datos de la vivienda y los cambios que se hayan presentado respecto al acta de inicio.
(Ver: Figura 120 Verificación actas de vecindad anexo “1.SPINGENIEROS”, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Aunado a lo anterior, se estableció en la respuesta a los requerimientos 4 y 5 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, que en el periodo
de los Informes de Cumplimiento Ambiental nro. 4 y nro. 6, se adelantaron actividades que, por el manejo de explosivos, requerían el
levantamiento de actas de vecindad de seguimiento, las cuales no se evidenciaron en la matriz que presentó Autopistas Urabá S.A.S.
En el caso de los puentes 17 y 18 se realizaron voladuras en los meses de noviembre y diciembre de 2019, no obstante, no se presentaron
las actas de vecindad, efectuadas antes y después de la detonación, de las aproximadamente 45 viviendas localizadas en el barrio San
José. Ver Figura 142. Cabe resaltar que para la Autoridad es relevante conocer las acciones adelantadas con estas viviendas, puesto que
su localización en la margen derecha del río Sucio y el tipo de construcción predominante las hace frágiles frente a las actividades externas
como lo son en este caso las voladuras.
(Ver: Figura 121 Viviendas localizadas en influencia de los puentes 17 y 18, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En el caso del Túnel 3, para el periodo del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6 se realizaron eventos de fragmentación los días 21
de octubre, 19 de diciembre y 22 de diciembre de 2020 (anexo del ICA 6 “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-
AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos”), no obstante, en la “MATRIZ DE ACTAS DE VECINDAD EIA F1 UNICA -SP” no se presentaron
evidencias documentales de las actas de vecindad de las viviendas con ID AVE-GSOGIN-0135 y AVE-GSOGIN-0136, efectuadas antes y
después de las detonaciones Ver Figura 143.
(Ver; Figura 122 Viviendas localizadas en influencia de las detonaciones realizadas en túnel 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de
agosto de 2022).
Es preciso señalar que se desconoce el método de excavación del túnel 10, por lo que no es claro si fue necesario el levantamiento de
actas de vecindad en las viviendas aledañas a este.

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Obligación
Adicionalmente, según los listados de asistencia presentados en respuesta al literal a del requerimiento nro. 7 de la presente acta, el 1 de
noviembre de 2020 se efectuaron eventos de fragmentación en los túneles 2 y 4, fecha para la cual no se reportaron las actas de vecindad
de las nueve viviendas que se localizan inmediaciones del túnel 2 y de las cinco viviendas cercanas al túnel 4.
De acuerdo con lo expuesto, se hace necesario que Autopistas Urabá S.A.S., realice la corrección frente a las inconsistencias que presenta
la matriz de actas de vecindad con las evidencias documentales y presente la documentación faltante, pues esta información es necesaria
para el seguimiento al proyecto, el cual se encuentra en un porcentaje de avance representativo. Además, en el expediente reposan
denuncias sobre presuntas afectaciones a la infraestructura social (vivienda), que requieren análisis a partir de las actas de vecindad
correspondientes a fin de determinar o no la relación con la ejecución de las actividades del proyecto.
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente se concluye que Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento
a la obligación por lo que se reiterará.
Obligación
REQUERIMIENTO 3
Realizar las siguientes acciones en cumplimiento de la ficha de manejo PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial y de la ficha
PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico:
a. Ajustar la matriz de “Seguimiento y Acompañamiento”, en el sentido de incluir una columna para sistematizar los resultados de aplicación
de la encuesta, tendiente a conocer si la unidad social residente y/o productiva restableció sus condiciones socioeconómicas (medida 4).

Autopistas Urabá S.A.S., no dio cumplimiento a esta obligación puesto que no presentó la información solicitada, como se explica a
continuación:
a los literales a y b del requerimiento 3:
“a. Se ajusta la matriz de seguimiento y acompañamiento de las Unidades sociales identificadas. Ver anexo Requerimiento No.
3. Matriz de seguimiento y acompañamiento […]”.
Al respecto, la Autoridad verificó la información presentada en el anexo “REQ_ACTA_425/Requerimiento No.3”, en la cual no se presentó
la “matriz de Seguimiento y Acompañamiento”.
Cabe señalar que en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 entregado mediante radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de
2022, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., presentó el anexo “20211231 Matriz acomp y segui a US (1)”. Sin embargo, al verificar su
contenido no se evidenció la inclusión de la columna para sistematizar los resultados de aplicación de la encuesta, tendiente a conocer si
la unidad social residente y/o productiva restableció sus condiciones socioeconómicas.
Obligación
REQUERIMIENTO 4
Presentar un plano donde se muestre la localización de los puntos en los cuales se implementó el manejo de explosivos, voladuras y/o
eventos de fragmentación, junto con la localización de las viviendas y/o vías que requirieron actas de vecindad, durante el periodo del
Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6., en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo
de explosivos.
requerimientos del acta de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, en la cual en los anexos “TÚNEL 3” y
“TÚNEL 5” relacionó los planos con la localización de los puntos en los cuales se implementó el manejo de explosivos, voladuras y/o eventos
de fragmentación, en el periodo del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6 (Ver Figura 146 y 147).
(Ver: Figura 123 Distribución de predios por unidades territoriales, y Figura 124 Distribución de predios por unidades territoriales, del

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Obligación
Al contrastar la información con la “MATRIZ DE ACTAS DE VECINDAD EIA F1 UNICA -SP”, se identificaron las viviendas con ID AVE-
GSOGIN-0135 y AVE-GSOGIN-0136, para el caso de túnel 3 y la vivienda con ID 58 -AVE-GSOGIN-0058, para el caso de túnel 5 (ver
Tabla 177).
(Ver: Tabla 4 Distancia aproximada entre los eventos de fragmentación y las viviendas, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora bien, teniendo en cuenta el alcance del presente requerimiento, se concluye que Autopistas Urabá SAS., no dio cumplimiento toda
vez que, no presentó información del manejo de explosivos en el proceso constructivo del Túnel 10, cuyo avance a 01 de noviembre de
2020 era de 36,81%, (dato tomado del concepto técnico 7920 de 29 de diciembre de 2020, según información suministrada por Autopistas
Urabá SAS., en la reunión de apertura de la visita guiada de control y seguimiento ambiental realizada entre el 9 y 11 de noviembre de
2020) periodo que corresponde al ICA 6.
Considerando lo anterior, el análisis del manejo de explosivos se realizó en el marco de la ficha de manejo PMS-06 Subprograma de manejo
de explosivos, realizando el respectivo requerimiento.
No obstante, frente a este requerimiento, no es claro si fue necesario el levantamiento de actas de vecindad en las viviendas aledañas al
Túnel 10, debido a que, el beneficiario del instrumento de control y manejo no presenta información al respecto, a pesar de que, se estaban
realizando labores de excavación en éste.
Adicionalmente, según los listados de asistencia presentados en respuesta al literal a del requerimiento nro. 7 de la presente acta, el 1 de
noviembre de 2020 se efectuaron eventos de fragmentación en los túneles 2 y 4, fecha para la cual no se elaboró el plano donde se muestre
la localización de los puntos en los cuales se implementó el manejo de explosivos, voladuras y/o eventos de fragmentación, junto con la
localización de las viviendas y/o vías que requirieron actas de vecindad.
Obligación
REQUERIMIENTO 5
Aclarar si en inmediaciones del barrio San José se efectuaron actividades en las que se hubiese requerido realizar detonaciones; de ser
así, presentar un informe con la localización de los puntos en los que se efectuaron las voladuras, las fechas en las que se llevaron a cabo,
la cantidad de explosivo que se empleó y las coordenadas en origen único de localización de las viviendas. En cumplimiento de la medida
2 de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos y de la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02
requerimientos del acta de control y seguimiento ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, en la cual en el anexo “FOR-AMBGIN-
0209 Manejo de Explosivos” relacionó el frente de trabajo en el que se efectuaron voladuras, las fechas en las que se llevaron a cabo y la
cantidad de explosivo que se empleó. Sin embargo, no se relacionó mediante coordenadas u abscisado la localización exacta de los puntos
en los que se efectuaron las voladuras, así como tampoco las coordenadas en origen único de localización de las viviendas cercanas. En
este orden de ideas, se considera que el informe no se encuentra completo y no permite determinar de manera detallada la posible incidencia
de las detonaciones sobre la infraestructura de vivienda que en promedio se encuentra a una distancia de entre 29 y 180 metros de distancia
aproximadamente.
Lo anterior se analizó con mayor detalle en el marco de la ficha de manejo PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos del presente
seguimiento, donde se verificó la información presentada por el beneficiario del instrumento de control y manejo a través de los ICA, en este
sentido, se puede establecer que, los procesos de voladuras con el uso de explosivos se realizaron entre noviembre de 2019 hasta diciembre
de 2020, es decir para os periodos reportados en el ICA 4 al ICA 6, no obstante considerando los avances de obra reportados en la reunión
de apertura de la visita guiada de control y seguimiento ambiental realizada entre el 9 y 11 de noviembre de 2020, los que quedaron
consignados en el concepto técnico 7920 de 29 de diciembre de 2020 acogido por Auto 00309 de 29 de enero de 2021,es posible que para
el primer semestre del año 2021, se hayan presentado eventos que no fueron informados por Autopistas Urabá SAS., ante lo cual se realizan
los respectivos requerimientos asociados a la ficha ya mencionada.
Cabe señalar que la localización de las viviendas en la margen derecha del río Sucio y el tipo de construcción predominante las hace frágiles
frente a las actividades externas como lo son en este caso las voladuras.

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Obligación
REQUERIMIENTO 7
Presentar, según la información del anexo del ICA 6 “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209
Manejo de Explosivos” y en cumplimiento de la medida 7 de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos y de
la medida 2 de la ficha de manejo PMMS – 03 Subprograma de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, las evidencias
documentales (control de entrega de piezas informativas y material de divulgación utilizado) de:
a. La notificación al personal del proyecto que se encontraba en el radio de influencia de las voladuras y/o eventos de fragmentación.
“Se anexa la matriz de riesgos utilizada y socializada en el frente de obra para mitigar riesgos en la vía para las personas que
transitan y los trabajadores de la obra. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 7/ 7a. notificación personal”.
La autoridad verificó los anexos, donde se evidenciaron diferentes documentos, entre estos análisis de seguridad en el trabajo, matriz de
riesgos y listados de asistencia.
Listado de asistencia charlas

Fecha Descripción Obra/actividad Asistentes
28-10-2020 Socialización matriz de riesgos Túnel 4 25
28-10-2020 Socialización matriz de riesgos Nicolas Gómez II 8
28-10-2020 Socialización matriz de riesgos k5 + 700 33
28-10-2020 Socialización matriz de riesgos Túnel 2 3
28-10-2020 Socialización matriz de riesgos K5+400 5
Socialización ATS de actividades de
01-11-2020 Túnel 2 20
fragmentación
01-11-2020 Túnel 4 15
fragmentación
01-11-2020 Muro 5 17
fragmentación
01-11-2020 Túnel 4 13
fragmentación
01-11-2020 Túnel 5 14
fragmentación
01-11-2020 - 28
fragmentación
01-11-2020 K10+700 13
fragmentación
Socialización ATS de actividades de 21
01-11-2020 Túnel 2 portal salida
fragmentación
01-11-2020 K10 +300
fragmentación
01-11-2020 K8+000 – k8+500
fragmentación
01-11-2020 -
fragmentación
01-11-2020 Túnel 3
fragmentación
01-11-2020 Túnel 5
fragmentación

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Obligación

01-11-2020 K4+300
fragmentación
01-11-2020 -
fragmentación
01-11-2020 Túnel 5
fragmentación
marzo de 2022
Las anteriores evidencias documentales no dan cuenta de lo solicitado puesto que los eventos de fragmentación, según el anexo de la ruta
“2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos” del Informe de Cumplimiento
Ambiental nro. 6, se realizaron en fechas diferentes a las reportadas en los listados de asistencia antes descritos. Para esto, se trae a
consideración la Tabla 10 (manejo de explosivos – ICA 6) del Concepto Técnico 5385 del 6 de septiembre de 2021, acogido mediante Acta
de Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021.
Ahora bien, según los listados de asistencia presentados en respuesta a la presente obligación, el 1 de noviembre de 2020 se efectuaron
eventos de fragmentación en los túneles 2 y 4, información que no fue reportada en la respuesta al requerimiento 4 y tampoco en la
respuesta del literal b del requerimiento 1 del Acta de Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, aun cuando
en inmediaciones del túnel 2 se localizan nueve viviendas y cerca de túnel 4 cinco viviendas.
Obligación
REQUERIMIENTO 7
Presentar, según la información del anexo del ICA 6 “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209
Manejo de Explosivos” y en cumplimiento de la medida 7 de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos y de
la medida 2 de la ficha de manejo PMMS – 03 Subprograma de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, las evidencias
documentales (control de entrega de piezas informativas y material de divulgación utilizado) de:
b. La notificación a la comunidad que transitó por el área donde se efectuaron las voladuras y/o eventos de fragmentación.
c. La notificación a la comunidad que habitaba en cercanías y/o pudo percibir las explosiones a causa de las voladuras y/o eventos de
fragmentación.
“se presenta la socialización con la comunidad cercana al túnel 5, en este caso el señor Carlos Andrés Oquendo, quien vive en
cercanía al túnel y con quien se socializó las actividades de fragmentación. Este documento fue entregado a la Autoridad en el
informe ICA 6, en los soportes de la carpeta 5.21_PMMS-01Información y Part Com, subcarpeta Reuniones Extraordinarias”.
La autoridad verificó los anexos, donde se evidenciaron dos actas de reunión, una con fecha 18 junio de 2020, la otra del 04 de noviembre
de 2020, con el fin de socializar el PMT y notificar actividades de voladuras en el túnel 5, con la participación de una persona.

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Obligación
También, en los anexos de respuesta al requerimiento nro. 8, se presentaron actas, la primera con fecha 29 de julio de 2020 y la segunda
correspondiente al 06 de agosto de 2020, las dos con el fin de notificar acerca de la actividad de fragmentación en el túnel 5.
Al respecto, es pertinente señalar que, si bien se entregaron evidencias documentales de cuatro actividades adelantadas, la del 19 de junio
de 2020, no coincide con lo reportado en el anexo de la ruta “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-
0209 Manejo de Explosivos” del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6. Además, no se presentaron las evidencias documentales
correspondientes a las siguientes fechas: 21 de octubre de 2020, 19 y 22 de diciembre de 2020 (túnel 3). Adicionalmente, según la respuesta
al literal a del requerimiento 7, 01 de noviembre de 2020 (túnel 2, túnel 3, túnel 4 y túnel 5).
las obligaciones de los literales b y c por lo que se reiterarán.
Obligación
REQUERIMIENTO 8
Presentar las evidencias documentales de la inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes, antes y
después del manejo de explosivos, voladuras y/o eventos de fragmentación, según la información del anexo “2. GESTION
AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos”, presentado en el Informe de Cumplimiento
Ambiental nro. 6. En cumplimiento de la medida 7 de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos.
“se anexan las evidencias de las medidas de manejo implementadas durante las actividades de fragmentación desarrolladas en
el área de intervención del túnel 5, Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 8. Es importante aclarar que previo al desarrollo
de las actividades de fragmentación durante las labores de inspección no se ha evidenciado presencia de semovientes o animales
domésticos”.
La autoridad verificó los anexos, donde se evidenciaron tres actas de reunión, una con fecha 04 de noviembre de 2020, la segunda del 29
de julio de 2020 y la tercera del 06 de agosto de 2020, con el propósito de notificar actividades de fragmentación del túnel 5. Así como
registro fotográfico del predio la Pradera localizado en la vereda Botija, con número de acta de vecindad “58 -AVE-GSOGIN-0058”.
Al respecto, es pertinente señalar que, si bien se entregaron evidencias documentales de tres actividades, no se presentaron las evidencias
documentales correspondientes a las siguientes fechas: 21 de octubre de 2020, 19 y 22 de diciembre de 2020 (túnel 3). Adicionalmente,
según la respuesta al literal a del requerimiento 7, 01 de noviembre de 2020 (túnel 2, túnel 3, túnel 4 y túnel 5).
Obligación
REQUERIMIENTO 9
Presentar en atención a la queja del predio la Pradera - Túnel 5, a la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad; a la medida 4 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios
públicos y vías; a las medidas 2, 7, 8 de la Ficha 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos y al numeral 1 del Artículo décimo
octavo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018, las evidencias documentales de lo siguiente:
a. Informe con los resultados de los seguimientos realizados mediante actas de vecindad (antes y después de los eventos de fragmentación),
en el cual se relacionen las condiciones físicas originales del predio La Pradera, los cambios que han presentado y la cronología de las
acciones de reparación, en caso de requerirse.

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Obligación
“En atención al literal a del Requerimiento N°9 del Acta 425 de 2021 se presentan los soportes que dan cuenta de lo requerido
en el Acta de reunión, control y seguimiento ambiental Nro. 425 de 2021.Se remite nuevamente, la información de la PQRS toda
vez que, esta se reportó en el ICA No.6. En este sentido se da respuesta del requerimiento con la atención dada en la PQRS
835 dirigida a la Señora Mónica Janet Úsuga Higuita y cerrada con fecha del 09 de diciembre de 2020 mediante comunicado 03-
03-20201209005333, los documentos anexos son: Acta de vecindad y registro fotográfico 1-042 (15-01-2020), Acta de vecindad
y registro fotográfico 2-042 (12-06-2020) y PQRS 835. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 9/9a”.
La autoridad verificó los anexos, donde se evidenciaron tres actas de vecindad con fechas 27 de marzo de 2019, 15 de enero de 2020 y 12
de junio de 2020. Sin embargo, según el anexo “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo
de Explosivos” del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6, en el túnel 5 se realizaron eventos de fragmentación el 29 de julio de 2020,
7 de agosto de 2020 y el 4 de noviembre de 2020. En este sentido, no se presentaron las actas de vecindad posteriores a estos eventos
como lo establece la ficha de manejo “6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos”. En el anexo “PQRS 835” se presentó un acta
de reunión donde consta una visita de verificación de posibles afectaciones, con fecha 26 de noviembre de 2020.
Tampoco se presentó el informe solicitado, donde se pudiera evidenciar si se generaron cambios en la infraestructura social resultantes de
comparar las actas de vecindad en los diferentes momentos (antes y después de los eventos de fragmentación).
Cabe indicar que, en el marco de la visita de seguimiento ambiental, efectuada entre el 18 y el 23 de abril de 2022, se realizó un recorrido
por el predio la Pradera, para el seguimiento a una denuncia sobre presunta afectación a la infraestructura de vivienda por las actividades
constructivas del túnel 5, interpuesta en el seguimiento ambiental realizado en el año 2021. Durante el recorrido, la profesional ambiental
del Consorcio U.N.I.C.A., contratista de la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., informó que se han adelantado reuniones con la propietaria
y se han establecido algunos acuerdos. Se realizó la inspección visual del predio y la profesional social del Consorcio indicó que se ha
realizado el seguimiento del acta de vecindad de la vivienda, igualmente explicó que los acuerdos están orientados al suministro de material
para la adecuación del techo y para la restauración del kiosco. Dicha información se corroboró con la propietaria del predio.
(Ver: Fotografía 363 kiosco - acta de vecindad 27 de marzo de 2019 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía
364 kiosco - acta de vecindad 15 de enero de 2020 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 365 Kiosco - acta
de vecindad 12 de junio de 2020 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 366 Visita predio La Pradera -lugar
donde se donará material para el Kiosco (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 367 Cocina - acta de
vecindad 27 de marzo de 2019 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 368 Cocina - acta de vecindad 15 de
enero de 2020 (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 369 Cocina - acta de vecindad 12 de junio de 2020
(4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único), y Fotografía 370 Visita predio La Pradera -lugar donde se donará material para
la cocina (4655169.73E; 2315512.49N Magna Sirgas Origen Único) del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Al respecto, es pertinente señalar que, si se establecieron acuerdos tendientes a realizar la entrega de material para la adecuación del techo
y para la restauración del kiosco y de la cocina, no se cuenta con el cronograma que permita establecer la fecha prevista para el cumplimiento
de los acuerdos y por lo tanto, la denuncia interpuesta continuará en seguimiento hasta tanto se demuestre el cumplimiento de los
compromisos pactados.
Obligación
REQUERIMIENTO 9
b. Las inspecciones realizadas en el predio la Pradera con el fin de verificar la infraestructura habitacional, animales domésticos y
semovientes, antes y después de los eventos de fragmentación.

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Obligación
“En atención al literal b del Requerimiento N°9 del Acta 425 de 2021 se presentan los soportes que dan cuenta de lo requerido
en el Acta de reunión, control y seguimiento ambiental Nro. 425 de 2021. Se adjunta los soportes de actas de vecindad de
seguimiento y 185 registros fotográficos que dan cuenta de la verificación la infraestructura habitacional. Ver anexo Atención
ACTA 425/Requerimiento 9/9b”.
La autoridad verificó los anexos, donde se evidenciaron dos actas de seguimiento del predio la Pradera localizado en la vereda Botija, una
con fecha 15 de enero de 2020 y la otra del 12 de junio de 2020, así como el registro fotográfico correspondiente.
Al respecto, es pertinente señalar que, si bien Autopistas Urabá S.A.S., entregó las evidencias documentales referenciadas anteriormente,
no se presentaron los soportes correspondientes al 29 de julio de 2020, 7 de agosto de 2020 y 4 de noviembre de 2020, fechas en las
cuales se adelantaron eventos de fragmentación en el túnel 5, según el anexo “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de
explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos” del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6.
Obligación
REQUERIMIENTO 9
d. Informe técnico de eventos de fragmentación realizados en el túnel 5 para el periodo del Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 6.
e. Plano donde se muestre la localización de los puntos en los cuales se implementó el manejo de explosivos, referenciado en el anexo "2.
GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos" del ICA 6, junto con la localización de
la infraestructura de vivienda del predio la Pradera.
“En atención al literal d del Requerimiento N°9 del Acta 425 de 2021 se remite el informe técnico de la finca la Pradera y sus
respectivos registros del evento. Los documentos anexos son:
1.20200619 Registro de vibraciones Evento 1A Túnel 5 CU”
2.20200620 Registro de vibraciones Evento 1B Túnel 5 CU
3.20200621 Registro de vibraciones Evento 2 Túnel 5 CU
4.20200703_JH_Informe_técnico_fragmentación_AS_Túnel_5_CU
5.20201202 FL Eventos T5 Mar 2
6.20201202 FL Kárdex AS Proyecto Mar 2
7. ActaLAV0047_00-2017_VF_Firmada_Anexos (1)
8. CONCEPTO TÉCNICO FINCA LA PRADERA 20201126
Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 9/9d.
En atención al literal e del Requerimiento N°9 del Acta 425 de 2021 se remite los planos de eventos de fragmentación de Túnel
3 y 5, donde se evidencia los puntos de localización. Los documentos anexos son:
1. Carpeta JPEG (Túnel 3 y 5)
2. Carpeta PDF (Túnel 3 y 5)
Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 9/9e”.
La autoridad verificó los anexos, ante lo cual se realizan las siguientes consideraciones:
Frente al literal d, se encontró que, Autopistas Urabá SAS., entregó documento denominado “Informe No. 2 Fragmentación de Roca en el
Túnel 5 del proyecto Mar 2 Unidad Funcional 1 – Mejoramiento entre Cañasgordas y Uramita” donde describe los eventos de fragmentación
con cartuchos no explosivos AUTOSTEM realizados entre el 19 a 24 de junio de 2020.
De acuerdo con lo anterior, indicó que se realizaron cuatro (4) eventos en el túnel 5 con las siguientes condiciones:

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Eventos de fragmentación de roca Túnel 5 reportado por Autopistas Urabá SAS
Evento Localización Fecha Hora del evento
1A Portal Salida – Túnel 5 19-jun-2020 11:35:36 p.m.
1B Portal Salida – Túnel 5 20-jun-2020 12:23:31 a.m.
2 Portal Salida – Túnel 5 21-jun-2020 01:53:46 a.m.
3A Portal Salida – Túnel 5 23-jun-2020 07:10:30 a.m.
3B Portal Salida – Túnel 5 23-jun-2020 08:05:36 a.m.
4 Portal Salida – Túnel 5 24-jun-2020 02:08:20 p.m.
Fuente: ICA 8, Rta. Acta 425 de 2021 – Requerimiento 9d
El informe incluye la descripción de las actividades técnicas ejecutadas para los procesos de voladuras de forma general, así como la
descripción del sismógrafo utilizado y la localización de este con respecto al punto de voladura.
Para el primer evento (1A y 1B) el instrumento de medición se colocó cerca de la vivienda de la Sra. Mónica Úsuga – es decir, donde se
presentó la queja del predio la Pradera.
(Ver figura: Figura 125 Localización punto de monitoreo – vibraciones voladura 1a y 1b del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Ahora bien, para los eventos 2 y 3 (a y b) se indicó en el informe que el sismógrafo se localizó en el hastial derecho del portal salida.
(Ver: Figura 126 Localización punto de monitoreo – vibraciones voladura 2, 3a y 3b, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Para el evento 4, el sismógrafo según la información aportada por el beneficiario del instrumento de control y manejo fue trasladado a otro
proyecto, es decir, que de este último evento no hay datos de vibraciones.
De lo anterior, se concluye que el informe presentado no se ajusta al objeto del requerimiento, dado que, con la solicitud del informe técnico
(datos de vibraciones) se requería analizar la posible incidencia de las voladuras con los daños informados en la vivienda por esta actividad;
sin embargo, de los cuatro (4) eventos sólo uno (1) tomó datos del punto requerido con lo cual se concluye que no hay un soporte técnico
y científico que valide la no afectación del predio.
Lo anterior aunado al hecho que, Autopistas Urabá SAS., no presentó el protocolo ambiental y social para el desarrollo de la voladura con
el material AUTOSTEM, con lo cual no hay información acerca de la afectación del uso de este elemento en el área de influencia.
El informe presentado adjuntó las gráficas de los resultados de la medición del sismógrafo en los eventos ya citados, en esta medida indicó
que la norma utilizada corresponde a la norma internacional de USA USBM RI8507 la cual según análisis realizados no es realmente una
norma, es un reporte de investigación del departamento de minas de EEUU (USBM – U.S. Bureau of Mines) de los efectos de las vibraciones
producidas por la mina de carbón Ayrshire en Evansville –Indiana– sobre viviendas cercanas (Siskind et al., 1993).
En esta medida, si bien corresponde a un referente, se utiliza principalmente para la determinación de daños externos de las viviendas
causadas por voladuras, con lo cual una de sus falencias esta dada en que los datos por debajo de los 4Hz no están comprobados, lo cual,
según el informe presentado, es la situación que se presenta con los datos obtenidos en los eventos del túnel 5.
De igual forma, para el objeto del requerimiento solo los datos del primer evento de los cuatro realizados puede aportar información frente
a la queja de la propietaria del predio La Pradera; así mismo, es importante indicar que, a medida que se avanzó en el frente de trabajo el
riesgo de afectación por la voladura era mayor en el predio dado que se acercaba más a la vivienda, esto considerando la longitud de la
onda a nivel circular y vertical principalmente, situación que no fue analizada por la empresa.
Ahora bien, frente a las gráficas presentada para el evento 1ª y 1b, único que atiende la solicitud de este requerimiento se encontró lo
siguiente:
Los datos obtenidos no son comparados con la norma utilizada (USBM RI8507).
(Ver: Figura 127 Datos vibraciones evento 1a y 1b, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con lo anterior, la gráfica localizada en la parte inferior no establece claramente si los datos de velocidad analizados se
encuentran en mm/s o in/s, con lo cual, no es posible realizar la comparación con la norma, a pesar de que en el informe Autopistas Urabá
SAS., indicó lo siguiente: “(…)Los valores de la aceleración, mejor conocida como PPV, tanto en el evento 1A y en el evento 1B, estuvieron
por debajo de todos los valores límites recomendados en las principales normas aplicables para el control de voladuras; el registro del

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evento fue elaborado considerando la norma estadunidense USBM (RI 8507, 1980).” Sin embargo, esta afirmación no cuenta con un análisis
comparativo, como ya se indicó.
Adicional a lo anterior, en el anexo del requerimiento en el que se incluyó formato denominado “Control de fragmentación de roca
AUTOSTEM” se presenta información técnica sobre la voladura realizada con AUTOSTEM en el Túnel 5 en las siguientes fechas:
- Julio: 24, 25, 29 y 30

- Agosto: 3, 7, 9, 13, 14, 17, 19, 27 y 28
- Octubre: 5 y 23
- Noviembre: 11
De los anteriores registros de voladura, Autopistas Urabá SAS, no presentó informe técnico, ni datos de vibración que permitan validar que
la vivienda e infraestructura anexa en el predio La Pradera no se afectaron por esta actividad.
En cuanto al anexo del Acta de control y seguimiento ambiental No. 425 de 2021, no se hace ninguna observación por cuanto es un
instrumento expedido por la ANLA.
Finalmente, incluyó informe técnico del estado del Kiosko en el predio de la Sra. Mónica Úsuga, en el que indicó que los eventos de
fragmentación se realizaron hasta el 28 de agosto de 2020, sin embargo, como se evidenció en los formatos entregados por la misma
empresa esta actividad se llevó a cabo hasta noviembre de 2020.
Así mismo, indicó frente al material utilizado lo siguiente: “El material utilizado para el avance a destroza (AutoStemTM Gen III) es
considerado un CARTUCHO NO EXPLOSIVO PARA FRAGMENTACIÓN. Las especificaciones técnicas demuestran que el material en
mención y en uso presenta características técnicas muy por debajo de los explosivos convencionales, en especial en la velocidad de
deflagración (ver tabla).” Con respecto a la vibración indica que es de <2mm/s a 6 m, sin embargo, esta condición claramente debe estar
asociada al tipo de material litológico, por lo cual no es una condición constante, sino que estará en función de la resistencia de los materiales
que constituyen la estructura.
Así mismo, concluyó lo siguiente:
• Basado en lo observado en campo, no es plausible correlacionar de manera directa la ejecución del avance del Túnel 5 con lo ocurrido
con el techo del quiosco.
• El mal estado de las vigas de madera del quiosco, aunado a la temporada actual de lluvias con eventos eólicos asociados pudo haber
sido el principal causante del desplome del techo del quiosco.
• La forma en la que el techo cayó y quedó en el suelo permite inferir que no está relacionado a un único evento (por ejemplo, fragmentación
en túnel), sino a un continuo desplazamiento de la estructura del quiosco de manera monolítica (es decir, como una única estructura), la
cual llegó a un punto máximo del módulo de elasticidad de la madera, lo que generó el desplome del quiosco.
Al respecto, no es claro para la ANLA que se relacione dicho evento con la temporada de lluvias, teniendo en cuenta que no se presenta
un análisis hidrológico que soporte dicha afirmación, adicionalmente no se incluye documentación que de soporte a que el evento
correspondió a un desplazamiento de la estructura del quiosco de manera monolítica, condición que será objeto de requerimiento, con el
fin de tener claridad a las conclusiones incluidas en el documento objeto del presente análisis.
En cuanto al literal e, se encontró para el Túnel 5 (el cual cruza el predio La Pradera) que en el segundo semestre del año 2020 (periodo
de reporte del ICA 6) que se realizaron tres (3) eventos de voladura con AUTOSTEM, reportados en el formato FOR-AMBGIN-0209 Manejo
de Explosivos, lo cual coincide con el plano presentado en atención a este requerimiento (ver figura 145), razón por la que se establece que
dio cumplimiento a la solicitud y se solicita al grupo jurídico de la región Caribe – Pacífico dar por cumplida y concluida esta obligación.
Obligación
REQUERIMIENTO 12
Realizar de manera inmediata la reparación del aislamiento instalado de forma paralela al río Sucio en el frente de obra del Puente 14, y
presentar en el próximo ICA los registros de inspección diaria para prevenir el aporte de materiales de construcción al cuerpo de agua, en
cumplimiento de las Medias 3 y 4 de la Ficha 13 – PMRH – 05 Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo.
Obligación
REQUERIMIENTO 16
Presentar los registros de actividades y talleres de sensibilización y educación ambiental realizados con la comunidad en el periodo del ICA
nro. 6, enfocados en la riqueza de la biota acuática de la zona, así como los servicios ambientales que brindan los cuerpos de agua, su

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Obligación
importancia y la normatividad vigente, en cumplimiento de la medida 1 de la Ficha 17 PMFS-02 Subprograma de manejo de comunidades
acuáticas.
Mediante anexo “ATENCIÓN ACTA 425” del ICA nro. 8, Autopistas Urabá S.A.S hace entrega de la respuesta a los requerimientos del Acta
425 del 6 de septiembre de 2021, donde para la presente obligación se adjunta la carpeta “Requerimiento 16”, que contiene el registro de
cuatro capacitaciones realizadas el 25 de junio de 2020 (ICA 5), 8 de septiembre de 2021 (ICA 8), 11 de octubre de 2021 (ICA 8) y 24 de
noviembre de 2021 (ICA 8). Teniendo en cuenta que el periodo del ICA nro. 6 corresponde al 1 de julio al 31 de diciembre de 2020, las
evidencias documentales presentadas no dan alcance a lo solicitado, toda vez que corresponden a jornadas antes y después de lo requerido.
Por lo anterior, se efectuará la respectiva reiteración.
Obligación
REQUERIMIENTO 17
Presentar el informe consolidado para el periodo del ICA nro. 6 y a corte de diciembre de 2020, donde se especifique el aprovechamiento
forestal discriminado por cobertura y donde se aclare el listado de especies y los valores aprovechados, de manera que la base de datos
coincida con lo consignado en la GDB, en cumplimiento de la medida 1 de la Ficha PMF-02 Subprograma de aprovechamiento forestal, del
numeral 3 del Artículo quinto de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 y del Artículo quinto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre
de 2019.
425 del 6 de septiembre de 2021, donde para la presente obligación se adjunta el documento “BD_Aprovechamiento
Forestal_Requerimiento 17 ICA6”, que contiene la base de datos con el aprovechamiento forestal consolidado a corte del ICA 6.
En la pestaña “Comparativo BD vs Capa GDB”, se muestran los datos acumulados de tala para cada una de las resoluciones que autorizó
el aprovechamiento forestal (Resolución 072 de 2018 y Resolución 1800 de 2019), indicando que los valores consignados en la base de
datos general (BD_AprovechamientoForestal_ICA) coinciden con aquellos registrados en la capa “AprovechaForestalPT” del ICA nro. 6.
(Ver: Imágenes “resumen consolidado” del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Al verificar la tabla de atributos de la capa “AprovechaForestalPT” del ICA nro. 6, radicado con comunicación 2021231057-1-000 del 25 de
octubre de 2021 y cuya conformidad fue informada mediante oficio ANLA 2021256137-2-000 del 25 de noviembre de 2021, se observa que
coincide el número de especies con las señaladas por Autopistas Urabá S.A.S; no obstante, se listan 1094 individuos en la GDB, lo que
difiere de los 1097 consignados en la respuesta al presente requerimiento.
Por otra parte, en la pestaña “Resumen Consolidado Cobertura” se incluye la relación del número de individuos y volúmenes aprovechados
por tipo de cobertura (Ver Tabla 182), donde la mayor cantidad de árboles fue talada en la cobertura de pastos limpios (267 individuos), así
como el mayor volumen total (50,37m3).
Consolidado aprovechamiento forestal por cobertura

VOLUMEN
INDIVIDUOS VOLUMEN TOTAL
COBERTURA COMERCIAL (m3)
APROVECHADOS (m3) APROVECHADO
APROVECHADO
Herbazal denso 4 0.80 0.20

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Obligación
Bosque fragmentado con vegetación secundaria 1 0.28 0.11

Total general 1097 243.96 114.27
Fuente: anexo “BD_Aprovechamiento Forestal_Requerimiento 17 ICA6”, ICA nro. 8
Teniendo en cuenta lo anterior, si bien se presentó la información solicitada, se siguen evidenciando inconsistencias en los valores
consignados en la base de datos y en la GDB del ICA nro. 6, por lo que se reitera el requerimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 19
Presentar en cumplimiento de la Ficha 20 PMF-03 Subprograma para el manejo de las coberturas vegetales de los techos de los túneles
susceptibles a la disminución del nivel freático por abatimiento, lo siguiente:
1. El análisis cuantitativo del monitoreo multitemporal de cobertura vegetal del techo del túnel 10, con el cálculo del respectivo indicador
propuesto (medida 2).
2. El análisis semicuantitativo de las fenofases para los individuos de las especies en categoría de amenaza registradas en las parcelas de
los techos de los túneles (medida 4).
3. El análisis comparativo de los resultados obtenidos en los diferentes monitoreos de las subparcelas establecidas para la medición de
regeneración natural (medidas 1 y 5).
425 del 6 de septiembre de 2021, donde para la presente obligación se adjunta la carpeta “Requerimiento 19” con las subcarpetas “Ficha
PMF-03”, “Monitoreo Túneles_SP_ICA7” y “Monitoreo Túneles_UNICA_ICA7”, que contienen la Ficha PMF-03, el informe de monitoreo del
túnel 10 para el periodo del ICA nro. 7 y el informe de monitoreo de parcelas de techos de túneles para dicho ICA, respectivamente.
Se identificó que en la ficha presentada se retiró el indicador aplicable a la modificación de las áreas de los techos de los túneles que no
cuentan con cobertura arbórea, a saber: (Homogeneidad entre los pixeles de la cobertura en el t1 / Homogeneidad entre los pixeles de la
cobertura en el t0 *) 100, y no se propuso otro que permita cuantificar dichos cambios a través del tiempo.
El informe presentado para el túnel 10 (Informe_Monitoreo Techo Túnel 10_Julio-Diciembre_2020) no atiende a lo requerido, toda vez que
el análisis se continúa haciendo de manera visual y no se cuantifican los cambios de manera que sea posible complementar las
conclusiones.
Cabe resaltar que la última actualización de dicho programa se presentó en el ICA nro. 4, donde se incluyó la metodología para el monitoreo
de los techos de túnel que no contaban con cobertura arbórea y que fue revisada en el Acta 425 de 2021, por lo tanto, la ficha aportada en
el ICA nro. 7 no corresponde a la vigente para el seguimiento.
En el mismo sentido, el documento “INFORME_4_PARCELAS_TÚNELES_FICHA_20_LA” no contiene el análisis semicuantitativo de las

fenofases de las especies es categoría de amenaza registradas en las parcelas de los techos de los túneles, ni el análisis comparativo de
los monitoreos de las subparcelas establecidas para la medición de la regeneración natural. AL respecto Autopistas Urabá S.A.S menciona
que “En atención al Numeral 2 del Requerimiento N°19 del Acta 425 de 2021 se aclara que en la Ficha 20. PMF-03 enviada en el informe
ICA 7, no se contempla el análisis semicuantitativo de las fenofases para los individuos de las especies en categoría de amenaza”, por lo
que se reitera que dicha ficha no es la vigente para el seguimiento y que, adicionalmente, el presente requerimiento solicita la información
para el corte del ICA nro. 6, por lo que no es válida la argumentación del titular de la licencia en términos de la temporalidad establecida.
En consecuencia, se reitera el requerimiento ya que no se aportó la información solicitada para los numerales 1, 2 y 3 de esta obligación.
Obligación
REQUERIMIENTO 22
Presentar en atención de la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad las evidencias
documentales de:
c. La atención y tramite de la solicitud del veedor del municipio de Cañasgordas Henrry Restrepo, en el sentido de realizar la reunión de
avance de obras y socializar las actividades de compensación por pérdida de biodiversidad tanto de las áreas aprobadas en la licencia
ambiental como en la modificación, de esto deberá presentar las respectivas evidencias documentales.

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Obligación
Mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022, Autopistas Urabá S.A.S., presentó respuesta al acta
425 del 6 de septiembre de 2021, donde en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 indicó:
“Se anexa la PQRS radicada dentro del sistema de atención al usuario bajo el consecutivo PQRS 818, la cual a su vez presenta
cierre definitivo mediante el radicado de salida de la Concesión 03-03-20210303000864, donde se evidencia la atención, tramite
y cierre de la solicitud del veedor del municipio de Cañasgordas, el señor Henrry Restrepo Flórez. Ver anexo Atención ACTA
425/Requerimiento 22/22c”.
La Autoridad verificó los anexos presentados, entre los cuales se evidenció un acta de reunión del 2 de diciembre de 2020, correspondiente
a la socialización del proyecto, en particular unas temáticas solicitadas en la PQRS nro. 818, relacionadas con gestión predial, avance de
obra, socializaciones de licencias y modificaciones e informe técnico de la obra.
No obstante, lo anterior no da alcance a la obligación de la ANLA, la cual consistía en realizar una reunión de avance de obras y socializar
las actividades de compensación por pérdida de biodiversidad tanto de las áreas aprobadas en la licencia ambiental como en la modificación,
lo cual se fundamentó en lo descrito en el Concepto Técnico 5385 del 6 de septiembre de 2021, acogido mediante Acta de Reunión de
Control y Seguimiento Ambiental nro. 425 del 6 de septiembre de 2021, que se cita a continuación:
«El veedor Henry Restrepo, afirmó que “a la fecha no se tiene conocimiento de las actividades de compensación forestal del
proyecto ya que no se han realizado socializaciones sobre esta temática. Al respecto la profesional del medio biótico de la ANLA
informó que el proyecto tiene compensación por pérdida de biodiversidad de 18,35 ha aprobadas en la Licencia Ambiental, las
cuales se están ejecutando en el municipio de Uramita. Sin embargo, la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S está adelantando la
consecución de las 42,96 ha para la compensación aprobada en la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019.
El señor Henrry también planteó que a la fecha no se ha realizado la socialización de avance de obras, frente a lo cual el
profesional social Alex Botero informó que el día 3 de junio de 2021 se tiene prevista la actividad de socialización de avance con
el Comité de participación Comunitaria - COPACO, Concejo y Administración municipal de Cañasgordas”.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario que la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., gestione las solicitudes del veedor
respecto a la reunión de avance del proyecto y la socialización de las actividades de compensación por pérdida de biodiversidad».
De acuerdo con lo anterior en las evidencias documentales presentadas no se evidencia ninguna actividad efectuada en el año 2021,
posterior a la solicitud realizada por el veedor en el marco de la visita de seguimiento ambiental efectuada al proyecto entre el 31 de mayo
y el 4 de junio de 2021.
Obligación
REQUERIMIENTO 27
Realizar las siguientes acciones en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo Subprograma de apoyo a la capacidad de gestión
institucional y de la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico:
2. Presentar evidencias documentales de implementación de la estrategia de divulgación de proyectos productivos donde se demuestre la
participación de las comunidades de las unidades territoriales del área de influencia del proyecto, comités de participación comunitaria,
veeduría de Cañasgordas, alcaldía y personería de los municipios de Uramita y Cañasgordas.
Mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022, Autopistas Urabá S.A.S., presentó respuesta al acta
425 del 6 de septiembre de 2021, donde en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 8 indicó:
“En atención al Literal b del Requerimiento N°27 del Acta 425 de 2021 se anexa la presentación socializada con el comité de
participación ciudadana y secretaria Agroambiental del municipio de Uramita y comité de participación de Cañasgordas y actas
de reunión como soporte estrategia de divulgación concernientes con los proyectos productivos. Ver anexo Atención ACTA
425/Requerimiento 27/b”.

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Obligación
La Autoridad verificó los anexos, entre los cuales se entregaron dos actas, una con fecha 06 de diciembre de 2021 y la otra del 10 de
diciembre de 2021. La primera correspondiente a una reunión con la Secretaría Agroambiental del municipio de Uramita, durante la cual se
divulgaron los proyectos productivos, etapas y requisitos para la vinculación de nuevas iniciativas; la segunda de una reunión en la cual se
abordó la socialización del programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional con integrantes del comité de participación ciudadana
de Uramita.
Ahora bien, en las evidencias documentales correspondientes al numeral 3 del requerimiento 27 se presentaron evidencias de actividades
adelantadas específicamente con los proyectos, en las cuales se pudo evidenciar participación del personero y personas de las
comunidades del municipio de Uramita.
También en el Informe de Cumplimiento Ambiental nro. 7, presentado mediante comunicación con radicado 2022025345-1-000 del 16 de
febrero de 2022, se presentó acta con fecha 03 de junio de 2021, en la cual se evidenció presencia del veedor del municipio de Cañasgordas.
No obstante, no se presentaron evidencias documentales de las actividades adelantadas con las comunidades (El Paso, Chontaduro,
Rubicón) la alcaldía y la personería del municipio de Cañasgordas.
Obligación
REQUERIMIENTO 29
Realizar los monitoreos hidrobiológicos en los puntos muestreados durante el periodo del ICA nro. 6, efectuados por un laboratorio cuya
acreditación del IDEAM contemple desde la toma de muestras hasta el análisis cualitativo y cuantitativo de la matriz biota, en cumplimiento
de la Ficha nro. 5 PSM – 5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre y comunidades acuáticas y del Artículo Trigésimo
Segundo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
425 del 6 de septiembre de 2021, donde para la presente obligación se adjuntan los análisis de laboratorio de los muestreos de comunidades
hidrobiológicas efectuados el 22 de diciembre de 2020, durante el periodo del ICA nro. 6., efectuados por el laboratorio CONSTRUCSUELOS
SUMINISTROS LTDA., acreditado por el IDEAM para producir información cuantitativa, física, química y biológica para las variables de la
matriz biota acuática, con vigencia hasta el 15 de noviembre de 2022.
Sin embargo, no se adjunta evidencia documental que corrobore que dicho laboratorio efectuó la recolección y transporte de las muestras,
garantizando la cadena de custodia. Por lo anterior, se reitera el requerimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 30
Presentar en cumplimiento de la Ficha nro. 6 PSM – 6 Programa de seguimiento y monitoreo de flora:
2. El ajuste del cálculo de los indicadores para el periodo del ICA nro. 6, con base en la corrección de los valores de:
- Sitios de almacenamiento de descapote, volumen de descapote almacenado, actividades de riego, volúmenes total y comercial
aprovechados, número de individuos aprovechados discriminados por cobertura asociada y madera donada.
425 del 6 de septiembre de 2021, donde para la presente obligación se adjuntan los registros del material de descapote removido, sitios de
disposición, registro fotográfico de los acopios temporales y formaros ICA 1A e ICA 4 correspondientes al periodo del ICA nro. 6.
El formato ICA 1a indica que se dispusieron dos (2) sitios de almacenamiento temporal de descapote que comprenden 1566,92 m3 de suelo
conservado para reutilización, por lo tanto el indicador “N° de sitios de almacenamiento fuera de las rondas de protección de fuentes
hídricas/ N° total de sitios de almacenamiento) *100” arroja un resultado del 100%. No obstante, el mismo formato presenta información
contradictoria ya que en las acciones de manejo nro. 23 y 24 consignan:
Acciones de manejo de descapote

5. ACCIONES DE MANEJO, CORRECCIÓN O COMPENSACIÓN 8. OBSERVACIONES
En caso de que el material se almacene temporalmente antes
Esta actividad no fue realizada debido a que el material fue
23 de su traslado a sitio definitivo, deberá ser protegido con los
transportado directamente a los sitios donde fue utilizado para
residuos del desbroce con el objeto de dejar los materiales más

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Obligación
finos en la parte interna, preservándolos de cualquier evento. las diversas actividades de la obra (Aporte de suelo con capa
A su vez, estos acopios, serán cubiertos con una tela geotextil orgánica para taludes, empradización y otros)
o fique para proteger el material de precipitaciones y derrames,
radiación solar o efectos del viento. Para evitar el desplome del
material removido, se acostumbra colocar barreras o trinchos
que permitan la contención del mismo.
El lugar de almacenamiento temporal o definitivo debe "En el periodo de reporte ICA 6. Las áreas de acopia temporal
seleccionarse en concordancia con el tipo de relieve, lugares del material de descapote se encuentran sobre una zona de
de preferencia con baja pendiente, lo suficiente para permitir el superficie plana y pendiente suave, alejada de drenajes
movimiento del agua mediante una inclinación y drenaje naturales, respetando las rondas de protección a fuentes
24 superficial e interno; conforme a ello, deben ser acordes las hídricas y acordonada con tela verde de cerramiento, lo cual
medidas a implementar. En caso de que las condiciones del impide su erosión por acción de aire, además impide que el
terreno sean en pendiente, se emplearán barreras o trinchos material sea esparcido por el área o arrastrado por efectos de
para contener el material removido y así evitar su desplome o la escorrentía en periodos de lluvia. Ver Gestión
lavado. ambiental/Anexo 1. Registro Fotográfico-PMF-01
Fuente: adaptado de documento “ICA-1a-PMA” anexo “Requerimiento 30” de la respuesta a los requerimientos del Acta 425 de 2021, ICA
8
En el mismo sentido, el antedicho formato señala que “En el periodo de reporte no se realizó riego al material de descapote”, en
contraste, adjunta el registro fotográfico de esta actividad efectuada el 24 de noviembre de 2020 y el indicador presentado en el
Formato 4a establece 1 (N° de actividades de riego y mantenimiento ejecutadas / 1 N° de actividades de riego y mantenimiento
programadas ) *100.
(Ver: Fotografía 3 del 24 de noviembre de 2020, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Respecto a los indicadores asociados al aprovechamiento forestal, se verificó que se presentó la misma información que fue
verificada y que dio paso a los requerimientos del Acta 425 de 2021, como se muestra a continuación:
Comparación de indicadores presentados en el ICA 6 con los entregados en la Respuesta al Acta 425 de 2021
Acta 425 de 2021 Formato ICA 4a – ICA 8
"(250,984 m^3 por tipo de cobertura y obra (250,984 m^3 por tipo de cobertura y obra
asociada / 629,873 m^3 total autorizado asociada / 629,873 m^3 total autorizado
en el Permiso de Aprovechamiento en el Permiso de Aprovechamiento
Forestal)*100" Forestal)*100
(1104 árboles talados por tipo de cobertura (1104 árboles talados por tipo de cobertura
y obra asociada/ 2557 árboles autorizados y obra asociada/ 2557 árboles autorizados
en el permiso de Aprovechamiento en el permiso de Aprovechamiento
forestal)*100 forestal)*100
(6,49 (ha) de aprovechamiento forestal por (6,49 (ha) de aprovechamiento forestal por
tipo de cobertura y obra asociada/ 112,21 tipo de cobertura y obra asociada/ 112,21
(ha) de aprovechamiento forestal por tipo (ha) de aprovechamiento forestal por tipo
de cobertura y obra autorizada en el de cobertura y obra autorizada en el
Permiso de aprovechamiento forestal)*100 Permiso de aprovechamiento forestal)*100
(13 personas capacitadas en labores de (13 personas capacitadas en labores de
aprovechamiento forestal contratadas / 13 aprovechamiento forestal contratadas / 13
personas contratadas para realizar labores personas contratadas para realizar labores
de aprovechamiento forestal) *100 de aprovechamiento forestal) *100
(3676,0933 (m) señalizados para las (3676,0933 (m) señalizados para las
actividades de aprovechamiento forestal / actividades de aprovechamiento forestal /
3676,0933 (m) de las áreas de 3676,0933 (m) de las áreas de
aprovechamiento) * 100 aprovechamiento) * 100
98,8321 (m^3) de material maderable 98,8321 (m^3) de material maderable
utilizado en actividades constructivas / utilizado en actividades constructivas /
118,00019 Vol. (m^3) de material 118,00019 Vol. (m^3) de material
maderable obtenido) *100 maderable obtenido) *100
(118 Volumen comercial (m^3) por tipo de (118 Volumen comercial (m^3) por tipo de
cobertura y obra asociada/ 292,05 (m^3) cobertura y obra asociada/ 292,05 (m^3)
comercial autorizado en el Permiso de comercial autorizado en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal Aprovechamiento Forestal
(17,2921 m^3 maderable donado la (17,2921 m^3 maderable donado la
comunidad/ 118,00019 m^3 extraído comunidad/ 118,00019 m^3 extraído
autorizado en el Permiso de autorizado en el Permiso de
Aprovechamiento forestal) *100 Aprovechamiento forestal) *100
Fuente: adaptado de documento “ICA-4a_VEGETACIÓN” anexo “Requerimiento 30” de la respuesta a los requerimientos del Acta 425 de
2021, ICA 8

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Obligación
En ese orden de ideas, se reitera el requerimiento del numeral 2 en el sentido de solicitar que se presente el ajuste de los indicadores
aclarando las inconsistencias y homogenizando la información para que sea coincidente en todos los apartes de los documentos aportados,
así como la discriminación de los volúmenes de aprovechamiento forestal para cada una de las coberturas intervenidas y la madera donada.
REQUERIMIENTO 32
Presentar la información geográfica consolidada del aprovechamiento forestal a corte del ICA nro. 6, detallando la distribución por cobertura
de la tierra y adjuntando la capa “AreaSolicitAprovechaPG”, en cumplimiento del numeral 1 del acápite 3.1 Obligaciones del numeral 3 del
Artículo quinto de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
Mediante oficio ANLA 2022130541-2-000 del 28 de junio de 2022, el equipo de servicios geoespaciales efectuó revisión de la información
geográfica remitida en respuesta a la presente obligación, dando como resultado “CONFORME” en términos de estructura. Por otra parte,
la tabla de atributos indica que el número de individuos y el volumen por cobertura se estimó “en función del área del aprovechamiento”. No
obstante, los valores reportados no coinciden con el avance reportado a corte del ICA nro. 6, por lo que no es posible corroborar su veracidad
y, en tal sentido, se reitera el requerimiento.
Reporte de volúmenes aprovechados por cobertura

Cobertura # de individuos Volumen estimado (m3) Volumen máximo (m3)
Áreas deportivas 1 0.14 0.27
Áreas turísticas 12 15.64 24.46
Arbustal denso 114 12.42 25.05
Bosque fragmentado con vegetación
6 0.28 0.74
secundaria
Escombreras 5 0.15 0.63
Herbazal abierto rocoso 1 0.08 0.13
Herbazal denso de tierra firme arbolado 42 4.01 9.64
Mosaico de cultivos y espacios
23 1.25 4.32
naturales
Mosaico de pastos con espacios
207 17.07 47.29
naturales
Tierras desnudas y degradadas 7 0.44 0.98
Zonas comerciales 1 0.08 0.30
Zonas industriales 33 4.92 9.07
Total 3306 429.46 953.26
Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en capa “AreaSolicitAprovechaPG”
Cabe resaltar que la información que se solicita es el número de individuos, área y volumen efectivamente aprovechado por cobertura a
corte del ICA nro. 6, con base en los valores autorizados mediante Resolución 072 de 2018 y 1800 de 2019.
Obligación

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Obligación
REQUERIMIENTO 33
Aclarar los valores de madera donada reportada en las actas del ICA nro. 6, en cumplimiento de la Medida 6 de la Ficha PMF-02
Subprograma de aprovechamiento forestal y del numeral 2 del acápite 3.1 Obligaciones del numeral 3 del Artículo tercero de la Resolución
0072 del 22 de enero de 2018.
425 del 6 de septiembre de 2021, donde para la presente obligación se adjuntó la carpeta “Requerimiento 33”, no obstante, esta se encuentra
vacía.
Dado que no se cuenta con evidencia documental para verificar el cumplimiento de esta obligación, se reitera en las mismas condiciones.
Obligación
REQUERIMIENTO 37
Realizar las siguientes acciones en cumplimiento de los subnumerales 1, 10 y 11 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22
de enero de 2018:
1. Incluir los impactos “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales”, “Cambios de actividades económicas” y “Expectativas
sociales” en la Evaluación Económica Ambiental, ya sea mediante el análisis de internalización y/o la valoración económica. Así como la
inclusión de los impactos generados ‘Generación y/o potencialización de conflictos’ y ‘Afectación a la salud’ en las estimaciones monetarias
de la Evaluación Económica Ambiental.

Para el análisis correspondiente se tuvo en cuenta la información que reposa en el ICA 8 con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo
de 2022 en el que la Sociedad presenta respuesta a los requerimientos establecidos en el Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
En relación con el impacto “Cambios de actividades económicas” la Sociedad presenta la valoración utilizando la misma metodología
Analizada en el Concepto Técnico 7920 del 29 de diciembre de 2020 y se realizó el ajuste solicitado a 16 unidades sociales productivas. El
impacto se calcula basándose en la formula:
Impacto Actividades Económicas = UsocProd * 6 * SMLV

Teniendo en cuenta los siguientes valores:
UsocProduc = Unidades Sociales Productivas afectadas, 16
6 = Numero de Salarios Mínimos por Unidad Social
SMLV = Salario Mínimo Legal Vigente ($877.803)
Lo que da como resultado un valor aproximado del impacto de $84.269.088 anual.
La Autoridad consideró que el valor de la compensación no abarca de manera completa las externalidades negativas generadas, sobre lo
cual la Sociedad manifiesta que: “Dicha consideración no le permite al Consorcio conocer los motivos técnicos para la no aceptación de la
misma, ya que este valor de compensación se considera suficiente como quiera que dentro del ejercicio de la valoración económica se
valoró las afectaciones a las actividades económicas relacionadas con la ganadería, la madera, los cultivos transitorios y los cereales”.
Adicionalmente la sociedad manifiesta que la valoración es una aproximación a las externalidades generadas por las siguientes razones:
“- No existe lucro cesante futuro, dado que el lucro por las actividades económicas lo obtiene el dueño del predio, antes de vender el mismo,
éste ha tomado la decisión de cambiar la actividad económica, vendiendo su actividad para la implantación del proyecto; por ende, no tiene
lucro cesante futuro.
- El impacto también es considerado internalizable por la Autoridad, debido a que en un principio se consideró como tal, lo cual fue aceptado
por la ANLA en el concepto técnico 7672 del 27 de diciembre de 2019 (Auto 2866 del 2020).
- Dentro del ejercicio de valoración económica se valoró las afectaciones a las actividades económicas relacionadas con la ganadería, la
madera, los cultivos transitorios y los cereales”.
Al respecto la Autoridad complementa la consideración sobre abarcar de manera completa la externalidad: Dentro del se aclara que en el
ejercicio de valoración no se contemplaron las distintas afectaciones, sino que se considera el valor del reconocimiento de medios
económicos que recibe el dueño del predio por el cambio de actividad, el cual no necesariamente es equivalente al cambio en la actividad
económica. Además, la valoración de las actividades económicas relacionadas con la ganadería, la madera, los cultivos transitorios y los
cereales se realizó en el marco de la modificación de la licencia aprobada en la Resolución 1800 del 06 de septiembre de 2019 y no

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Obligación
corresponde a la Resolución 72 del 22 de enero de 2018 que otorga la licencia. No obstante, en el Concepto Técnico No. 07672 del 27 de
diciembre de 2019 acogido en el Auto 2866 del 08 de abril de 2020 este impacto se aceptó como internalizable, por lo que la valoración
presentada no se tendrá en cuenta. Se aclara a la Sociedad que al considerar el impacto “Cambios de actividades económicas” como
internalizable, debe reportar periódicamente el avance de internalización correspondiente.
Respecto al impacto “Afectación a la salud” la Sociedad menciona que: “es considerado internalizable, por lo cual, en cumplimiento a lo
establecido por la Autoridad, se presenta el respectivo análisis de internalización y el reporte de avance en los informes de cumplimiento
ambiental, en el marco de las obligaciones de la resolución 0072 del 2018”. El análisis de internalización del impacto “Afectación a la salud”
y “Generación y/o potencialización de conflictos” se desarrolló en presente seguimiento.
Respecto al impacto “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales” en la resolución 72 del 22 de enero de 2018 la Autoridad
solicitó que “el impacto debía ser internalizado o valorado económicamente por el método que la sociedad considera pertinente”. En el ICA
8 con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 se encuentra el archivo “Anexo 2 Análisis Internalización Res 72” que
corresponde al reporte de internalización en el que se incluye el impacto “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales” el cual
se asocia a la Ficha 21 PMMS - 01 información y participación comunitaria, cuyas medidas de manejo demuestran efectividad en el presente
seguimiento, es decir, el impacto se internaliza en el periodo reportado. Sin embargo, se deberá seguir entregando la información
correspondiente a la internalización del impacto en los siguientes Informes de Cumplimiento Ambiental. Por otro lado, en cuanto al impacto
“Expectativas sociales”, se asocia con el impacto “Generación y/o potencialización de conflictos” que la Concesión propone internalizar
a través de las medidas establecidas en la Ficha PMMS - 02 Subprograma de atención a la comunidad. Respecto a la propuesta de
internalización, se realizan las consideraciones correspondientes en el presente seguimiento.
Con base en lo anterior, se verifica que la Sociedad incluye los impactos Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales, Cambios
de actividades económicas, Expectativas sociales, Generación y/o potencialización de conflictos y Afectación a la salud en la Evaluación
Económica Ambiental mediante la propuesta de internalización con lo cual se da cumplimiento al numeral uno del requerimiento 37 del acta
425 de septiembre 6 de 2021. No obstante, las consideraciones específicas sobre la propuesta de internalización se realizan en el presente
seguimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 37
de enero de 2018:
2. Recalcular el flujo proyectado de costos y beneficios de acuerdo con las observaciones realizadas por está Autoridad. De igual forma,
debe actualizarse la relación beneficio costo y el análisis de sensibilidad.
La Sociedad presenta el flujo de costos y beneficios con un horizonte temporal de 20 años para los costos y de 5 años para los beneficios,
además de una RBC de 1.55.
Impacto VPN
Otros cultivos transitorios 6.208.539
Cereales 38.916.737
Cambios en la cobertura Cultivos permanentes herbáceos 53.608.374
de la tierra madera y ganadería 360.737.302
Regulación servicio de escorrentía 179.872.360
Perdida Almacenamiento Carbono 464.149.337
Cambios en la calidad visual de las unidades de paisaje 261.859.191
Cambio en riesgo en accidentalidad 2.294.936.855
Socioeconómico
Cambio en las actividades económicas 1.685.381.760
Total costos 5.345.670.457
Impacto
Generación de empleo 8.302.339.105

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Obligación
Total Beneficios 8.302.339.105

Fuente: ICA 8 - Radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022. Anexo 1 Memorias de cálculo.
El flujo económico y el análisis de sensibilidad deben ser actualizados incluyendo la valoración de los impactos “Cambio del uso actual del
suelo”, “Cambio en el patrón de drenaje superficial” y “cambio en la movilidad”, “Cambio en la calidad de agua superficial” , “Cambios
fisicoquímicos del suelo” y “Cambio en la morfología”, de acuerdo con lo solicitado en los requerimiento 12 y 13 del Acta 313 de julio 23 de
2021 .
Por otra parte, en caso de que alguno de los impactos propuestos como internalizables y que de acuerdo con las consideraciones de la
Autoridad aún se mantienen en este grupo, como son: Cambio en la concentración de material particulado, Cambio en los niveles de ruido,
Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico, Intervención del nivel freático, Modificación o pérdida de hábitat para la fauna,
Atropellamiento de fauna silvestre y Alteración de comunidades acuáticas; Cambio en las actividades económicas, Afectación a la salud y
Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales, no logren ser prevenidos o corregidos y se genere alguna externalidad, esta
deberá ser valorada económicamente y en consecuencia será necesario realizar el ajuste del flujo económico.
Obligación
REQUERIMIENTO 37
de enero de 2018:
3. Anexar las memorias de cálculo formuladas en archivo Excel, en donde se puedan corroborar los resultados.
Se debe adjuntar nuevamente las memorias de cálculo teniendo en cuenta la valoración de los impactos “Cambio del uso actual del suelo”,
“Cambio en el patrón de drenaje superficial” y “cambio en la movilidad”, “Cambio en la calidad de agua superficial”, “Cambios fisicoquímicos
del suelo” y “Cambio en la morfología”, de acuerdo con lo solicitado en los requerimiento 12 y 13 del Acta 313 de julio 23 de 2021.
Obligación
REQUERIMIENTO 39
Modificar el análisis de internalización considerando los cambios que se presenten en la cuantificación física de los impactos identificados
como relevantes. Así mismo, debe reportarse en cada Informe de Cumplimiento Ambiental el análisis de internalización para los impactos
“Alteración de comunidades acuáticas” y “Atropellamiento de fauna silvestre” de acuerdo con el avance de las obras y actividades del
proyecto, en cumplimiento del numeral 3 del artículo décimo segundo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2020.
El análisis de cumplimiento se desarrolló en la internalización de impactos ambientales del presente seguimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 40
Presentar el avance de la internalización, en el que se deberá presentar para los impactos: "Cambios en la concentración de material
particulado", "Cambios en los niveles de ruido", "Cambio disponibilidad del recurso hídrico", "Intervención del nivel freático", "Modificación
o pérdida de hábitats para la fauna silvestre", "Atropellamiento de fauna silvestre", "Alteración de las comunidades acuáticas", "Modificación
en los patrones culturales", "Cambios en las dinámicas de las instituciones", "Aumento de procesos migratorios por generación de
expectativas", "Afectación de infraestructura socioeconómica", "Cambios en la morfología", y "Cambios de actividades económicas", con
los siguientes aspectos: Indicador, Valor indicador en línea base, Cuantificación del cambio ambiental, Medida de manejo seleccionada
(PMA), Resultado esperado del indicador con la medida, Valor desglosado de la medida, Costos de transacción, Costos de operación
(actividades de manejo), Costo de personal, Valor de la medida de manejo, Valor indicador, Valor ejecutado de la medida de manejo,
Resultado Indicador económico y porcentaje de cumplimiento, de acuerdo al avance de cada actividad y aplicación de medida, en
cumplimiento con el numeral 2 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018.
El análisis de cumplimiento se desarrolló en la internalización de impactos ambientales del presente seguimiento.

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Obligación
REQUERIMIENTO 41
Ajustar el flujo de costos y beneficios, a partir de las modificaciones que se presenten en el Análisis Costo Beneficio del proyecto, en
cumplimiento del numeral 4 del artículo décimo segundo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2020.
Se revisó la información que se encuentra en el ICA 8 con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo de 2022 en el que la Sociedad
presenta respuesta a los requerimientos establecidos en el Acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
El flujo económico correspondiente a las obligaciones de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2020 se tuvo en cuenta un horizonte
temporal de 5 años, y arroja una relación costo beneficio de 3,9604. Los valores de los distintos impactos que se presentan.
(Ver: Tabla 10-5 Flujo de Costo Beneficio Resolución 1800 del 2019, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
El flujo económico debe ser actualizado incluyendo la valoración económica de los impactos “Cambio del uso actual del suelo”, “cambio en
la movilidad”, “Cambio en la calidad de agua superficial”, “Cambio en el patrón de drenaje superficial”, “Cambios fisicoquímicos del suelo”,
“Activación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa” y “Afectación de la infraestructura socioeconómica” en la Evaluación
Económica Ambiental, por tanto, el requerimiento se reitera. En el caso del impacto Cambio en las Actividades económicas se aceptó como
internalizable, tal y como se explicó en el subnumeral 10 del artículo décimo séptimo de la Resolución 0072 del 22 de enero de 2018 del
presente seguimiento.
Obligación
REQUERIMIENTO 42
Realizar las siguientes acciones en cumplimiento de los literales a y b del numeral 5 del Artículo Décimo de la Resolución 1800 del 06 de
septiembre de 2019.
2. Presentar los soportes para el periodo del ICA 6, de la implementación de las medidas del proceso de reducción de acuerdo a las medidas
de intervención correctiva y prospectiva para los escenarios de riesgo identificados.
3. Efectuar socializaciones del plan de contingencias donde se involucre las entidades del SNGRD y a las comunidades a las comunidades
del área de influencia del proyecto y presentar las respectivas evidencias documentales.
La Sociedad mediante el ICA 8, presentó documento en respuesta al Requerimiento 61 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, presentó
soporte de ejecución de simulacros efectuados durante el año 2020, relacionados para escenarios de sismos donde presentó guía de
planeación, desarrollo, procedimiento operativo normalizado, registros fotográficos, el cual aplica para el periodo del ICA 6, en cumplimiento
del numeral 1 del requerimiento 42 del acta 425 del 6 de septiembre de 2021.
En respuesta del Requerimiento 42, solo se presenta simulacro efectuado en el mes de octubre de 2021 que no corresponde con el periodo
del ICA 6 (segundo semestre 2020). En relación a los numerales 2 y 3 no se presenta respuesta y por tanto se reitera.
Obligación
REQUERIMIENTO 49
Incluir los siguientes ajustes para la ficha PMMS-10 Subprograma de atención a los impactos de afectación a la salud pública y generación
de expectativas sociales, en cumplimiento del subnumeral 19.8 del numeral 19 del Artículo Segundo del Auto 2866 del 8 de abril de 2020 y
en los literales h del numeral 11 del Artículo Primero del Auto 00309 del 29 de enero de 2021 y literal e del requerimiento 25 del Acta 313
del 23 de julio de 2021:
4. Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo con los cambios sugeridos y los demás cambios de estructura y ampliación o precisión
de información intrínsecos al alcance de la ficha.
“En atención al Requerimiento N°49 del Acta 425 de 2021 se presentan los ajustes a la ficha PMMS-10 Subprograma de atención
a los impactos de afectación a la salud pública y generación de expectativas sociales. Ver anexo Atención ACTA
425/Requerimiento 49”.

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Obligación
En cuanto al presupuesto, Autopistas Urabá S.A.S., en el anexo “FICHA 29 PMMS10.pdf”, expone: “los costos se encuentran asociados a
la estructura de costos principal del proyecto. Los costos de los monitoreos se encuentran asociados a otras fichas, de igual forma el de
recepción de PQRS”. Aspecto que se considera acorde a lo solicitado.
En cuanto al cronograma, la autoridad verificó el anexo “FICHA 29 PMMS10.pdf”, donde se presentó lo siguiente: Ver: Imagen 13 Etapas
de los proyectos productivos y estado de avance en la implementación, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022.
No obstante, en el anexo “FICHA 29 PMMS10.pdf” presentada mediante comunicación con radicado 2022061173-1-000 del 31 de marzo
de 2022, en el anexo 4 del Informe de cumplimiento Ambiental nro. 1 presentado por la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., mediante
comunicación con radicado 2018118397-1-000 del 29 de agosto de 2018 y en el anexo “ART. PRIMERO/Numeral 11/ 20200616 CAPITULO
11 PMA PSM UF 1” radicado mediante comunicación número 2021058703-1-000 del 31 de marzo de 2021, se presentaron las siguientes
actividades:
- Jornadas informativas
- Restablecimiento tanto de vías como de la infraestructura privada afectada y de redes de servicios públicos
- Adecuaciones para la señalización
- Comité de Participación Ciudadana
- Simulacros de emergencias, y demás actividades asociadas a la gestión de riesgos del proyecto
- capacitación a los trabajadores
- actas de vecindad
- Sistema de atención de peticiones, quejas, reclamos o solicitudes (PQRS):
De acuerdo con esto, no se evidencia la coherencia y articulación de las actividades propuestas en la ficha de manejo con el cronograma
de actividades.
Obligación
REQUERIMIENTO 51
Presentar el ajuste de la ficha PMMS-06 Subprograma de Accesibilidad y Seguridad Vial de la Población, en el sentido de ajustar el
cronograma y presupuesto de acuerdo con los cambios sugeridos; en cumplimiento del Inciso VIII del numeral 20 del Artículo Noveno de la
Resolución 072 del 22 de enero de 2018, reiterado en el subnumeral 3.5 del numeral 3 del Artículo Primero del Auto 2866 del 8 de abril de
2020, en el numeral 18 del Artículo Primero del Auto 00309 del 29 de enero de 2021 y requerimiento 26 del Acta 313 del 23 de julio de
2021.
“En atención al Requerimiento N°51 del Acta 425 de 2021 se presenta el ajuste de la ficha PMMS-06 Subprograma de
Accesibilidad y Seguridad vial de la población, en el sentido de ajustar el cronograma y el presupuesto de acuerdo con los
cambios sugeridos, se indica que los cambios fueron realizados, el cronograma fue organizado, y el presupuesto tuvo su
modificación, de $6.700.000 a $301.200.000, entendiendo que el presupuesto estimado, puede variar según los requerimientos
de las propias actividades. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 51”.
La autoridad verificó el anexo “Ficha 25 PMMS-06.pdf”, en el cual no se realizó el ajuste solicitado por la Autoridad puesto que no incluyó
en el cronograma las actividades con ID (4) Plan de Manejo de Tránsito -PMT; (5) Atención a Incidentes y (6) Restitución de accesos.
(Ver: Imagen 14 Cronograma presentado en el anexo ficha 25 PMMS-06.pdf, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Obligación
REQUERIMIENTO 54
Presentar evidencias documentales (actas de reunión, registros de asistencia, registro fotográfico, convocatoria y registro de entrega de
convocatoria) de las reuniones de inicio de obra con Instituciones Educativas y comunidades, para los tramos en ejecución, en las cuales
se evidencie la socialización de las obras puntuales a ejecutar, por unidad territorial, (puentes, túneles, variante, ZODME, según

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Obligación
corresponda), de tal manera que en este proceso se identifiquen de manera temprana (infraestructura social, infraestructura de vivienda e
infraestructura de servicios públicos (sistemas de abastecimiento de agua, suministro de energía, redes de gas, sistemas de alcantarillado,
entre otros) que se pudieran ver afectadas con las actividades licenciadas.
En cumplimiento de las fichas de manejo PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria PMMS – 10 Subprograma
de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas, en cumplimiento del numeral 14 del Artículo
Segundo del Auto 2866 del 8 de abril de 2020 y del numeral 32 del Artículo Primero del Auto 00309 del 29 de enero de 2021.
“En atención al Requerimiento N°54 del Acta 425 de 2021 se presentan las evidencias documentales: Actas de reunión, registro
fotográfico, registro de asistencia, no se anexan registro de convocatorias debido a que las socializaciones se hicieron casa a
casa. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 54”.
La autoridad verificó los anexos presentados, encontrando lo siguiente:
Reuniones efectuadas
Nro.
Fecha Descripción Asistentes ICA Observaciones
asistentes
Propietaria del predio
Reunión propietaria del predio La Corresponde con lo
19/02/2019 La Pradera 4 3
Pradera – Túnel 5 solicitado
Consorcio UNICA
Notificación de inicio de
Vereda Chontaduro No corresponde con
27/01/2020 actividades constructivas y 10 5
Consorcio UNICA lo solicitado
ambientales túnel 4
Socialización del PMT y No corresponde con
10/06/2020 Vereda El Paso 8 5
notificación de inicio de obra lo solicitado
Comité de seguimiento con la
E.S.P Uramita No corresponde con
19/08/2020 Empresa de Servicios Públicos de 4 6
SP ingenieros lo solicitado
Uramita
Reunión informativa para la
modificación de la licencia
Alcaldía municipal de
ambiental (aprovechamiento No corresponde con
19/08/2020 Uramita 3 6
forestal) lo solicitado
SP ingenieros
otorgada bajo Resolución 0072 de
2018
Reunión informativa para la
Presidente de la
modificación de la licencia
Junta de Acción
ambiental (aprovechamiento No corresponde con
21/08/2020 Comunal del barrio 3 6
forestal) lo solicitado
San José
otorgada bajo Resolución 0072 de
SP ingenieros
2018
JAC El Paso,
Socialización de la resolución No corresponde con
01/06/2021 Chontaduro, Rubicón, 5 7
00740 del 22 de abril de 2021 lo solicitado
El Pital
Predio 110 y predio
Reunión avance de obra predio No corresponde con
19/01/2021 Los Milagros 5 7
110 y predio Los Milagros lo solicitado
Consorcio UNICA
Notificación de actividades Vereda El Paso No corresponde con
19/01/2021 4 7
constructivas y ambientales Consorcio UNICA lo solicitado
Secretario de
Socialización de la resolución No corresponde con
14/05/2021 Gobierno de Uramita 4 7
00740 del 22 de abril de 2021 lo solicitado
SP ingenieros

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Obligación
Presidente de la
Socialización de la resolución Junta de Acción No corresponde con
14/05/2021 4 7
00740 del 22 de abril de 2021 Comunal de Orobajo lo solicitado
SP ingenieros
marzo de 2022
Lo expuesto en la tabla anterior no da alcance a lo requerido por parte de la ANLA puesto que para el periodo solicitado (ICA 2 e ICA 3), se
realizaron actividades constructivas en los tramos de las figuras 5 y 4, entre los cuales se encuentran unidades territoriales como Cabuyal,
Lourdes, San José, El Tigre y Peñas Blancas, de las cuales no se presentaron evidencias documentales de las reuniones de inicio, de
acuerdo con las medidas establecidas en la ficha de manejo PMMS – 01 Subprograma de información y participación comunitaria.
ICA 2: (Ver: imagen Figura 5 El cronograma de actividades del proyecto a la fecha de corte del presente ICA, del Concepto Técnico 4729
ICA 3: (Ver: Figura 4 Tramos en ejecución a la fecha de corte del presente ICA, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe señalar que en el Concepto Técnico 5385 del 6 de septiembre de 2021, acogido mediante Acta de Reunión de Control y Seguimiento
Ambiental se verificaron algunas de las evidencias documentales y se indicaron las razones por las Autopistas Urabá S.A.S., continuaba
incumpliendo la obligación, lo cual deja entrever que no se tuvieron en cuenta las consideraciones.
Es así como una vez valorada la información que reposa en el expediente LAV0047-00-2017, se concluye Autopistas Urabá S.AS., no dio
cumplimiento a la obligación por lo que se reiterará.
Obligación
REQUERIMIENTO 57
Presentar soportes de la socialización a la comunidad de las unidades territoriales menores Oro Bajo, Central Urbana y San José respecto
a los objetivos y medidas de manejo de la presente ficha, en atención a lo manifestado en la reunión con los líderes comunitarios de Uramita
el 9 de noviembre de 2020, en cumplimiento con la medida 1 de la Ficha PMMS-09 Subprograma de apoyo a la capacidad de gestión
institucional y del literal b del numeral 34 del Artículo Segundo del Auto 00309 del 29 de enero de 2021.
«En atención al Requerimiento N°57 del Acta 425 de 2021 se realiza reunión con los líderes comunitarios, atendiendo a ficha
PMMS-09 Subprograma de apoyo a la capacidad de gestión institucional del 09 de noviembre del 2020 en cual, los líderes
indagarían con las comunidades si están interesados en participar y vincularse con las iniciativas productivas en el cual las
comunidades de Oro Bajo y Central Urbana manifestaron no estar interesadas, ya que las comunidades no le gustan asistir a
reuniones ni vincularse a procesos de formación. Cabe resaltar que, el seguimiento con la presidenta de la comunidad de Central
Urbano fue a través de llamada telefónica ya que no se encontraba en la localidad, sin embargo, se programará visita en el año
2022 de manera presencial. Ver anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 57».
La autoridad verificó el anexo “20221224_Acta com_Req_57.pdf”, el cual corresponde a un acta donde se dejó constancia de la dificultad
de la comunidad de Orobajo para participar en este tipo de actividades, dada la dispersión de las viviendas. Este soporte cuenta con la
firma del presidente de la Junta de Acción Comunal y registro fotográfico.
Ahora bien, en dicha acta se describió lo expresado en su momento por la presidenta de la Junta de Acción Comunal vía telefónica y se
dejó pendiente la programación de una visita presencial. Al respecto, es pertinente señalar que este requerimiento se generó en atención a
la solicitud realizada por parte de los líderes comunitarios, por lo que se hace necesario que se realice la visita presencial y se explique el
alcance de la socialización, la cual consiste en divulgar a la comunidad los objetivos y medidas de manejo de ficha PMMS-09 Subprograma
de apoyo a la capacidad de gestión institucional.
Finalmente, no se presentó evidencia documental de la socialización adelantada con la comunidad de la unidad territorial San José.

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Obligación
Obligación
REQUERIMIENTO 58
En cumplimiento de la medida 1 de la ficha de manejo PMMS-10 Subprograma de atención a los impactos de afectación a la salud pública
y generación de expectativas sociales y del literal c del numeral 37 del Artículo Segundo del Auto 00309 del 29 de enero de 2021, presentar:
1. Soportes de las capacitaciones generadas con el comité de participación ciudadana para interpretar los informes de los monitoreos y
realizar un ejercicio de retroalimentación de todos los monitoreos realizados desde el inicio del proyecto hasta junio de 2020 (periodos del
ICA 1 al ICA 5).
«En atención al Requerimiento N°58 del Acta 425 de 2021 se presenta en el periodo de solicitud de reporte del ICA 1 al ICA 5
(01 de enero del 2018 al 30 de junio del 2020), no se había conformado el comité de participación de Uramita. Por otro lado, con
el comité de participación ciudadana de Cañasgordas no se realizaron capacitaciones, ya que, no se presentaron para la UF1
tramo Cañasgordas afectaciones a la salud pública de las comunidades del Área de Influencia Directa asociadas a las actividades
que desarrolla el Proyecto.
Sin embargo, en el Anexo 58 se presentan los soportes de las capacitaciones generadas con el comité de participación ciudadana
para interpretar los informes de los monitoreos realizadas en el marco del ICA 8 […]».
La Autoridad verificó los anexos presentados, los cuales se relacionan a continuación:
Reuniones efectuadas
Nro.
Fecha Descripción Asistentes Observaciones
asistentes
Corresponde con la capacitación para
Comité de
Capacitación para la interpretación de los interpretación de los monitoreos, pero no
Participación
10/12/2021 informes de monitoreo ambiental y 11 se realizó el ejercicio de
Comunitaria
retroalimentación retroalimentación de los monitoreos de
Cañasgordas
los ICA 1 a 5.
La presentación no da cuenta de la
Comité de
Capacitación para la interpretación de los capacitación para interpretación de los
Participación
10/12/2021 informes de monitoreo ambiental y 6 monitoreos. Tampoco se realizó el
Comunitaria
retroalimentación. ejercicio de retroalimentación de los
Uramita
monitoreos de los ICA 1 a 5.
marzo de 2022
La tabla anterior permite determinar que en el caso del municipio de Cañasgordas se capacitó al Comité de Participación Comunitaria, no
ocurrió de la misma manera en el municipio de Uramita, pues en la presentación anexa no se evidencia información que documente la
capacitación en cuanto a los monitoreos ambientales. Además, en ninguno de los municipios se hizo el ejercicio de retroalimentación de los
monitoreos 1 a 5 como se solicitó en la obligación. Es preciso indicar que independientemente que se haya conformado el COPACO
posterior al ICA 5, se deben socializar la totalidad de los monitoreos efectuados en ese periodo.
Obligación
REQUERIMIENTO 58
En cumplimiento de la medida 1 de la ficha de manejo PMMS-10 Subprograma de atención a los impactos de afectación a la salud pública
y generación de expectativas sociales y de los literal d del numeral 37 del Artículo Segundo del Auto 00309 del 29 de enero de 2021,
presentar:
2. Soportes de las socializaciones de la presente ficha a las autoridades municipales de Cañasgordas y Uramita, así como a las unidades
territoriales menores de Rubicón y Corregimiento El Pital.

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Obligación

«En atención al Requerimiento N°58 del Acta 425 de 2021 se presenta […] las socializaciones de la ficha de manejo PMMS-10
Subprograma de atención a los impactos de afectación a la salud pública y generación de expectativas a las autoridades
municipales de Cañasgordas y Uramita, así como a las unidades territoriales menores de Rubicón y Corregimiento El Pital. Ver
anexo Atención ACTA 425/Requerimiento 58».
La autoridad verificó el anexo presentado, el cual corresponde a un acta de reunión con fecha 9 de junio de 2021, cuyo objetivo consiste en
socializar las actividades del proyecto, riesgos ambientales y medidas de prevención a las comunidades aledañas al proyecto Cañasgordas
UF1. En esta actividad participaron líderes comunitarios de las Juntas de Acción Comunal de El Paso, Rubicón, Chontaduro, El Pital y un
concejal del municipio.
No se presentaron evidencias documentales de la socialización de la ficha de manejo PMMS-10 Subprograma de atención a los impactos
de afectación a la salud pública y generación de expectativas sociales efectuada con las autoridades municipales de Uramita.
Obligación
REQUERIMIENTO 60
Entregar los soportes de las capacitaciones, simulaciones y simulacros; así como de la implementación de las medidas de reducción para
los escenarios de riesgo para el periodo de los ICA 4 y 5; en cumplimiento de la obligación establecida en los ítems a, b y c del numeral 5
del Artículo Décimo Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019 y el numeral 57 del Artículo Segundo del Auto 309 del 29 de enero de
2021.
La Sociedad mediante el ICA 8, presentó documento en respuesta al Requerimiento 61 del Acta 425 del 6 de septiembre de 2021, con el
soporte de ejecución de simulacros efectuados durante el año 2020, relacionados para escenarios de sismos donde presentó guía de
planeación, desarrollo, procedimiento operativo normalizado, registros fotográficos; no obstante, de acuerdo con las fechas de ejecución no
se presentan soportes para los periodos del ICA 5 (primer semestre 2020) e ICA 4 (segundo semestre 2019) y por tanto se reitera.
Levantamiento de veda
Mediante Auto 09001 del 22 de octubre de 2021, la ANLA avocó conocimiento del expediente ATV0567-00-
2020, correspondiente al levantamiento parcial de veda de los grupos taxonómicos de Bromelias, Orquídeas,
Líquenes Musgos y Hepáticas para el área de influencia directa del proyecto vial denominado “Intervenciones
de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”.
Conforme a lo consignado en la Resolución MADS 1895 del 2 de octubre de 2017, el levantamiento parcial de
veda que autoriza dicho acto administrativo cobija un área de 83,45 ha y corresponde al mejoramiento de la vía
existente entre Cañasgordas y Uramita y la construcción de 7 túneles con sus respectivos accesos.
Posteriormente, mediante Resolución 0529 del 15 de mayo de 2019, repuesta mediante Resolución 0965 del
18 de diciembre de 2019, se levantó de manera parcial la veda para especies vasculares y no vasculares
pertenecientes a los grupos taxonómico de Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y Líquenes incluidas en
la Resolución No. 0213 de 1977, que van a ser afectadas por el desarrollo del proyecto "Construcción,
Mejoramiento, Rehabilitación, Operación, Mantenimiento y Reversión de la Concesión Autopista Para la
Prosperidad al Mar 2 Unidad Funcional 1 ", en un área de 104,45 ha.
De acuerdo con las coordenadas adjuntas en cada Resolución, la siguientes es el área cobijada de cada acto
administrativo:

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(Ver: Imagen 15 Localización de las áreas autorizadas para el levantamiento de veda del ATV0567 y el
ATV0912, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Se observa entonces que el expediente ATV0567-00-2020 recoge lo establecido en la Resolución 072 del 22
de enero de 2018, por la cual se otorgó la licencia ambiental, mientras que el ATV0912-00-2020 contempla las
actividades autorizadas en la modificación de licencia de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019,
además de las áreas de rehabilitación y mantenimiento del corredor Uramita – Cañasgordas.
EXPEDIENTE ATV0567-00-2020
Para el periodo en seguimiento y en el marco del acogimiento del expediente ATV0567-00-2020, se cuenta con
la siguiente información a revisar por parte de la ANLA:
Relación de información a verificar en el seguimiento

Radicado MADS Descripción
Plan de acciones de rescate, traslado y reubicación de epífitas vasculares y
E1-2018-018368
acciones para enriquecimiento de hábitat de epífitas no vasculares
E1-2019-10044072 Primer informe semestral
E1-2019-020918574 Segundo informe semestral
Adicionalmente, se tendrán en cuenta los informes semestrales nro. 3, 4, 5 y 6 que se presentaron a la ANLA
en los ICA nro. 5, 6, 7 y 8, respectivamente.
Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017 “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de
especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones"
Obligación
Artículo 4
1. Realizar el rescate, traslado y reubicación de los individuos pertenecientes a los grupos taxonómicos de bromelias y orquídeas de acuerdo
a su hábito de crecimiento (epifito, rupícola y terrestre), teniendo en cuenta los criterios de diversidad, estado fitosanitario, estado reproductivo
y senescencia de acuerdo a su ciclo de vida, de conformidad con las siguientes especificaciones:
a. Rescatar el 100% de los individuos de las especies, con abundancias menores a 50 individuos reportada en el muestreo y/o las especies
clasificadas en alguna categoría de amenaza, clasificada como especie endémica o nuevas que no hayan sido reportadas en el muestreo.
b. Rescatar el 80% de los individuos de las especies, con abundancias entre 51 y 300 individuos, reportada en el muestreo.
c. Rescatar el 50% de los individuos de las especies, con abundancias mayores a 301 individuos, reportada en el muestreo.
d. Los porcentajes de rescate de bromelias y orquídeas deberán realizarse sobre el total de individuos hallados en el área de intervención
puntual del proyecto que requiere remoción de cobertura vegetal y no sobre la abundancia estimada en el muestreo realizado.
De acuerdo con lo consignado en los informes nro. 1 al 6, y según la base de datos del sexto informe denominada
“BD_6°_Monitoreo_Epífitas_Res_1895_2017”, se ha realizado el rescate de 3583 epífitas vasculares y plantas terrestres de treinta (30)
especies. Al efectuar la comparación con el listado contemplado en el Artículo 1 del presente acto administrativo y con los porcentajes
establecidos en la presente obligación, se identificaron los siguientes resultados:
Comparación de cantidades rescatadas con cantidades a rescatar

Cantidad a Cantidad
Especie Hábito % a rescatar % rescatado
rescatar rescatada
Aechmea aff. angustifolia Poepp. & Epífita 100% 37 6 16.2%
Endl. Terrestre 100% 14 1 7.1%
Epífita 100% 12 0 0.0%
Aechmea dactylina Baker.
Terrestre 80% 131 0 0.0%
Aechmea magdalenae (André) André
Terrestre 80% 66 0 0.0%
ex Baker
Epífita 100% 2 0 0.0%
Aechmea sp*.
Terrestre 100% 3 0 0.0%

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Obligación
Campylocentrum micranthum (Lindl.) Epífita 100% 14 8 57.1%

Rolfe Terrestre 100% 27 0 0.0%
Epífita 100% 17 23 135.3%
Catasetum cf. tabulare Lindl.
Terrestre 100% 3 2 66.7%
Catasetum sp**. Epífita 100% 8 0 0.0%
Epífita 80% 62 71 115.3%
Catopsis nutans (Sw.) Griseb.
Terrestre 50% 349 0 0.0%
Dimerandra emarginata (G.Mey.) Epífita 80% 63 762 1209.5%
Hoehne Terrestre 80% 49 0 0.0%
Epífita 80% 43 65 151.2%
Epidendrum lanipes Lindl.
Terrestre 80% 66 0 0.0%
Epífita 100% 17 129 758.8%
Epidendrum rigidum Jacq.
Terrestre 100% 27 0 0.0%
Epífita 100% 13 50 384.6%
Epidendrum sp.
Terrestre 100% 11 0 0.0%
Epidendrum sympetalostele Hágsater Epífita 100% 4 47 1175.0%
& L.Sánchez Terrestre 100% 38 0 0.0%
Epidendrum tipuloideum Lindl. Epífita 100% 2 57 2850.0%
Epífita 100% 5 0 0.0%
Guzmania coriostachya (Griseb.) Mez
Terrestre 100% 11 0 0.0%
Guzmania monostachia (L.) Rusby ex Epífita 80% 81 90 111.4%
Mez Terrestre 100% 7 0 0.0%
Epífita 100% 13 178 1369.2%
Jacquiniella globosa (Jacq.) Schltr.
Terrestre 100% 20 0 0.0%
Epífita 100% 1 0 0.0%
Maxillaria sp.
Terrestre 100% 8 0 0.0%
Notylia incurva Lindl. Epífita 100% 7 5 71.4%
Terrestre 50% 425 52 12.2%
Oeceoclades maculata (Lindl.) Lindl.
Epífita 100% 5 0 0.0%
Pitcairnia angustifolia Aiton Terrestre 80% 58 166 284.2%
Pitcairnia megasepala Baker Terrestre 100% 40 0 0.0%
Polystachya foliosa (Hook.) Rchb.f. Epífita 100% 9 15 166.7%
Epífita 100% 3 1 33.3%

Prosthechea sp.
Terrestre 100% 5 0 0.0%
Rhetinantha aciantha (Rchb.f.) Epífita 100% 2 368 18400.0%
M.A.Blanco Terrestre 100% 26 0 0.0%
Rhetinantha scorpioidea (Kraenzl.) Epífita 100% 14 0 0.0%
M.A.Blanco Terrestre 100% 12 0 0.0%
Epífita 80% 68 459 675.0%
Rodriguezia lanceolata Ruiz & Pav.
Terrestre 80% 78 0 0.0%
Epífita 100% 1 16 1600.0%
Stelis sp.
Terrestre 100% 1 0 0.0%
Tillandsia balbisiana Schult. & Epífita 80% 89 161 181.3%
Schult.f. Terrestre 100% 2 0 0.0%
Tillandsia cf. balbisiana Schult. & Epífita 100% 38 0 0.0%
Schult.f. Terrestre 80% 48 0 0.0%
Epífita 100% 11 0 0.0%
Tillandsia cf. fasciculata Sw.
Terrestre 100% 2 0 0.0%
Tillandsia elongata Kunth Epífita 100% 31 0 0.0%
Epífita 80% 80 234 292.5%
Tillandsia fasciculata Sw.
Terrestre 80% 227 0 0.0%
Tillandsia juncea (Ruiz & Pav.) Poir. Epífita 80% 150 202 134.3%

Nit.: 900.467.239-2
Página 390 de 456
Obligación
Terrestre 100% 48 0 0.0%

Epífita 80% 62 154 246.8%
Tillandsia recurvata (L.) L.
Terrestre 100% 24 0 0.0%
Epífita 80% 113 28 24.8%
Tillandsia sp.
Terrestre 100% 9 0 0.0%
Tillandsia spiculosa Griseb. Epífita 100% 45 0 0.0%
Epífita 100% 14 0 0.0%
Tillandsia usneoides (L.) L.
Terrestre 50% 151 0 0.0%
Tillandsia variabilis Schlecht. Epífita 100% 24 91 379.2%
Epífita 100% 20 59 295.0%
Trichocentrum sp***.
Terrestre 50% 199 0 0.0%
Trizeuxis falcata Lindl Epífita 100% 17 59 347.1%
*Datos a corte de informe 5, en Informe 6 se homologó a A.angustifolia
**Datos a corte de informe 5, en Informe 6 se homologó a C. tabulare
***En informe 6 no se incluye, se asume que se homologó a T. carthagenense
Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en anexo “BD_6°_Monitoreo_Epífitas_Res_1895_2017” del informe de monitoreo
nro. 6 y Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017
En la Tabla, se resaltaron con fondo naranja las especies y hábitos para las cuales se ha superado el porcentaje de rescate y la cantidad
rescatada, mientras que en color verde se indican aquellas sobre las que no se ha presentado reporte de rescate. De esa manera, se tiene
que para doce (12) especies de hábito epífito y 29 especies de hábito terrestre que acumulan un total de 1870 individuos estimados, no se
cuenta con datos del rescate, reubicación y/o monitoreo a pesar de que ya han transcurrido tres (3) años desde el inicio de las actividades de
remoción de cobertura y de la presentación del primer informe. En ese sentido, se solicitará aclarar las razones del subregistro ya que estas
especies representan más del 55% de los valores estimados para rescate y aproximadamente el 32% de la riqueza de especies epífitas y el
88% de las terrestres, aproximadamente.
Obligación
Artículo 4
5. Marcar y georreferenciar los nuevos forófitos u hospederos para su posterior ubicación y seguimiento.

De acuerdo con lo consignado en los informes de monitoreo nro. 1 al 6, para el marcaje de los forófitos y hospederos se realizó el marcaje
con pintura asfáltica, y se realizó su georreferenciación y registro de las planillas de campo.
Se observó durante la visita de seguimiento ambiental el marcaje de los forófitos de acuerdo con la descripción efectuada en los informes de
monitoreo, con pintura amarillo tránsito y con un código establecido para cada uno de estos.
(Ver: Fotografía 371 Marcaje de forófitos - Predio La Coquera (4652976.22E; 2317636.80N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 372
Marcaje de forófitos - Predio La Coquera (4652976.22E; 2317636.80N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 373 Marcaje de forófitos -
Predio La Coquera (4652976.22E; 2317636.80N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 374 Marcaje de forófitos - Predio La Coquera
(4652976.22E; 2317636.80N Magna Sirgas Origen Único), Fotografía 375 Marcaje de forófitos - Predio La Coquera (4652976.22E;
2317636.80N Magna Sirgas Origen Único), y Fotografía 376 Marcaje de forófitos - Predio La Coquera (4652976.22E; 2317636.80N Magna
Sirgas Origen Único), del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De igual manera se verificó la georreferenciación de los forófitos con base en el listado presentado en el sexto informe de monitoreo,
obteniendo un total de 118 hospederos arbóreos, seis (6) puntos rupícolas y cuatro (4) terrestres, como se muestra.
(Ver: Imagen 94. Localización de hospederos, puntos rupícolas y terrestres, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
No obstante, al contrastar con la base de datos adjunta a dicho monitoreo (BD_6°_Monitoreo_Epífitas_Res_1895_2017), se encontró que
para los hospederos con código V56, V40 y V65, se registran dos especies arbóreas diferentes (Ver Tabla):
Códigos de hospederos con más de una especie

Abundancia de epífitas
Código asignado Especie
por forófito
V40 Byrsonima crassifolia 48

Nit.: 900.467.239-2
Página 391 de 456
Obligación
V40 Euphorbia sp. 1

V56 Euphorbia sp. 9
V56 Miconia spicellata 38
V65 Bursera tomentosa (Jacq.) 36
V65 Miconia spicellata 9
Total 141
Fuente: equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en anexo “BD_6°_Monitoreo_Epífitas_Res_1895_2017”, ICA nro. 8.
En ese sentido y entendiendo que asignar un mismo código a diferentes especies de hospederos puede traducirse en la sobre o subestimación
de datos y, como consecuencia, en errores en el proceso de seguimiento y monitoreo, se requerirá la respectiva aclaración.
Obligación
Artículo 4
6. Escoger, para especies de hábito epifito, preferiblemente la misma especie de forófito del cual fue rescatado el individuo, así como la misma
zona del árbol de donde fue extraído el individuo a reubicar.
De acuerdo con la revisión de las bases de datos de los informes de monitoreo nro. 1 al 6, las siguientes son las especies arbóreas
seleccionadas como hospederos de las epífitas vasculares rescatadas. De igual manera, se presenta la comparación respecto al listado de
forófitos identificados en la solicitud de levantamiento de veda:
Especies seleccionadas como hospederos

Solicitud levantamiento
Especie hospedero
NO SI Género
Anacardium excelsum x
Astronium graveolens x
Brosimum alicastrum x
Bursera tomentosa x
Byrsonima crassifolia x
Byrsonima sp. x
Cedrela odorata x
Clarisia biflora x
Clusia alata x
Cnidoscolus kunthianus x
Cnidoscolus sp. x
Cupania sp. x
Cynophalla polyantha x
Enterolobium cyclocarpum x
Erythroxylum sp. x
Eugenia sp. x
Euphorbia sp. x
Fabaceae 1 x
Ficus sp. x
Ficus sp1. x
Genipa americana x
Guarea sp. x
Hasseltia floribunda x
Inga edulis x
Machaerium microphyllum x
Miconia rubiginosa x

Nit.: 900.467.239-2
Página 392 de 456
Obligación
Miconia sp. x
Miconia spicellata x
Myriocarpa longipes x
Myrsine guianensis x
Palicourea sp. x
Randia armata x
Sapindus saponaria x
Toxicodendron striatum x
Trichanthera gigantea x
Urera sp. x
Zanthoxylum rhoifolium. x
Fuente. Equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en anexo “BD_6°_Monitoreo_Epífitas_Res_1895_2017”, ICA nro. 8 y anexo
“MAR2” de la comunicación con radicado MADS E1-2018-018368 del 22 de junio de 2018
Teniendo en cuenta lo anterior, del listado de especies de hospederos identificados en la caracterización para la solicitud de levantamiento
parcial de veda, un 46% (17 especies) coincide con los destinados para la reubicación de las epífitas rescatadas, y un 24% (9 especies)
concuerda a nivel de género, lo que se traduce en un total de 26 especies de las 37 iniciales.
(Ver: Figura 128 Porcentaje de especies de hospederos coincidentes con la caracterización, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
Por otra parte, no se presenta información en los informes de monitoreo nro. 1 al 6 ni en las respectivas bases de datos respecto a la zona
del árbol donde fueron reubicados los individuos, por lo que se hará el respectivo requerimiento.
Obligación
Artículo 4
7. Tener en cuenta que no se deberá sobrecargar el forófito u hospedero, valorando previamente los individuos de bromelias y orquídeas que
se encuentren establecidos con anterioridad al traslado.
De acuerdo con lo consignado en el documento “Plan Rescate, traslado, Enrq PLVN Rsl 1895_v1”, la determinación de la cantidad de epífitas
a reubicar por forófito se realizó con base en la cantidad de individuos arbóreos reportados en el muestreo, como se describe a continuación:
“Según la caracterización de la zona de reubicación, se reportaron 80 individuos arbóreos para 0,1 hectáreas de las parcelas.
Teniendo en cuenta que el tamaño total del área de reubicación es de 2,30 hectáreas es posible estimar un valor de 1840 individuos
arbóreos apropiados para fungir como hospederos de epífitas.
Si se relacionan ambos valores tenemos un valor de 1,83 plantas epífitas por cada forófito, es decir una capacidad más que
suficiente para cada árbol.
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑝í𝑓𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑐𝑎𝑡𝑎𝑟

𝑋=
𝑃𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑓𝑜𝑟ó𝑓𝑖𝑡𝑜𝑠
3375 𝑒𝑝í𝑓𝑖𝑡𝑎𝑠
𝑋= = 1,83 𝑓𝑜𝑟ó𝑓𝑖𝑡𝑜
1840
*X=capacidad estimada de epífitas por cada forófito.
Los valores resultantes del análisis anterior, son la línea base para el desarrollo del presente plan de manejo (…)”.
En adición a lo anterior, se tomó como referencia el número máximo de individuos de especies epífitas vasculares por especie de hospedero
reportado en la solicitud para el levantamiento parcial de veda, y se comparó con el número máximo de individuos de las especies de epífitas
vasculares reubicadas por hospedero a corte del sexto informe de monitoreo, con el fin de identificar la posible sobrecarga del forófito, como
se muestra en la Tabla.
Valores máximos de epífitas vasculares reubicadas vs valores máximos identificados en la solicitud para el levantamiento parcial de veda
Especie del forófito # máximo solicitud # máximo reubicadas

Nit.: 900.467.239-2
Página 393 de 456
Obligación
Anacardium excelsum 732 22

Astronium graveolens 0 10
Brosimum alicastrum 251 4
Bursera tomentosa 28 50
Byrsonima crassifolia 0 140
Byrsonima sp. 0 36
Cedrela odorata 325 3
Clarisia biflora 97 131
Clusia alata 287 2
Cnidoscolus kunthianus 0 5
Cnidoscolus sp. 0 32
Cupania sp. 595 14
Cynophalla polyantha 177 7
Enterolobium cyclocarpum 284 53
Erythroxylum sp. 0 18
Eugenia sp. 0 219
Euphorbia sp. 0 83
Fabaceae 1 319 7
Ficus sp. 3 138
Ficus sp1. 0 135
Genipa americana 5 5
Guarea sp. 0 82
Hasseltia floribunda 10 8
Inga edulis 0 28
Machaerium microphyllum 0 3
Miconia rubiginosa 0 18
Miconia sp. 5 68
Miconia spicellata 0 54
Myriocarpa longipes 0 10
Myrsine guianensis 0 89
NN defoliado 0 5
Palicourea sp. 0 9
Randia armata 0 12
Sapindus saponaria 67 5
Toxicodendron striatum 0 4
Trichanthera gigantea 101 5
Urera sp. 500 29
Zanthoxylum rhoifolium. 0 10
Fuente: Equipo de seguimiento ambiental ANLA con base en anexo “BD_6°_Monitoreo_Epífitas_Res_1895_2017”, ICA nro. 8 y anexo
“MAR2” de la comunicación con radicado MADS E1-2018-018368 del 22 de junio de 2018
Con base en lo anterior, para las especies Bursera tomentosa, Clarisia biflora, Ficus sp. y Miconia sp. (resaltadas en verde en la Tabla), se
ha superado el valor máximo de especies por forófito reportado en la solicitud. Para las especies resaltadas en naranja, dado que no se
identificaron desde la línea base, se requiere que se especifique si se está generando la sobrecarga del hospedero, toda vez que no se cumple
con el indicador propuesto pues se superan los 1,83 epífitas/forófito, oscilando entre 3 y 219 epífitas vasculares/forófito.
Obligación
Artículo 5 - La sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S., con NIT 900.902.591-7, deberá realizar una medida de manejo orientada a un
enriquecimiento de hábitat para especies epifitas no vasculares, para la cual tendrán que incluir los siguientes aspectos y reportar sus avances
en los informes de seguimiento y monitoreo:

Nit.: 900.467.239-2
Página 394 de 456
Obligación
1. Adelantar un proceso de enriquecimiento en un área mínimo de cinco (5,0) hectáreas, con el fin de recuperar el hábitat para el
establecimiento de forófitos de especies de musgos, hepáticas y líquenes, en donde las actividades deben estar enmarcadas dentro de los
lineamientos técnicos del Plan Nacional de Restauración.
2. Priorizar la selección de las áreas para llevar a cabo las acciones de enriquecimiento, en zonas con presencia de remanentes de bosque
denso alto de tierra firme, bosque de galería y/o ripario, nacederos y/o rondas de ríos y cauces, de preferencia que se encuentren dentro de
alguna figura de protección.
a. Si las áreas escogidas para llevar a cabo las acciones de enriquecimiento son de carácter privado, se deberá establecer con los propietarios
acuerdos y los mecanismos para asegurar que las acciones perduren en el tiempo.
b. La identificación y selección de las áreas para llevar a cabo las acciones de enriquecimiento, deberá contar con la participación de la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABÁ -.
3. Incluir en el proceso de enriquecimiento, especies nativas arbóreas y arbustivas reportadas en el muestreo como potenciales forófitos.
4. Definir los diseños florísticos en función de las características del área seleccionada para adelantar el enriquecimiento, teniendo en cuenta
un ecosistema de referencia, el estado de disturbio y potenciales forófitos de flora epifita, lo anterior orientado a recuperar los hábitats de las
especies de flora en veda que se verán afectadas por la realización del proyecto.
5. Realizar el enriquecimiento, de forma que el establecimiento total del diseño de la plantación ocupe al menos la mitad del área total
establecida para la medida.
6. Reponer los individuos plantados en el proceso de enriquecimiento que mueran durante los tiempos de seguimiento y monitoreo en relación
1 :1, es decir que por cada individuo muerto, se deberá plantar otro de la misma especie, de forma que se alcance un porcentaje final de
supervivencia de alrededor del 80%.
7. Realizar un análisis ·comparativo de la caracterización de las especies no vasculares registradas en el área de intervención del proyecto,
frente a las especies que se encuentren en el área destinada para el proceso de enriquecimiento, al inicio y una vez cumplido el tiempo de
seguimiento, para determinar la composición de las especies y el grado de colonización de las especies de los grupos afectados, en el nuevo
hábitat generado.
8. Registrar ante la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABÁ - las plantaciones forestales, cercas vivas, barreras
rompevientos y sombríos de finalidad protectora o protectora-productora que se realicen en el proceso de enriquecimiento, en cumplimiento
del artículo 2,2, 1, 1, 12,2 del Decreto 1076 de 2015.
Obligación
Artículo 7
1. Propuesta para el desarrollo de las acciones de rescate, traslado y reubicación de los individuos de las especies de bromelias y orquídeas,
en función de las áreas intervenidas por zona de vida, la cual debe contener:
a. Identificación, selección y caracterización físico-biótica de las áreas donde se realizará la reubicación de los individuos de bromelias y
orquídeas rescatados, señalando:
vi. Soportes de la participación de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá - CORPOURABÁ -, en la identificación y selección
de las áreas de reubicación y soportes de los avances en los acuerdos y los mecanismos para asegurar que las acciones perduren en el
tiempo, en el caso que se realice en predios privados.
Mediante comunicación con radicado MADS E1-2018-018368 del 22 de junio de 2018, Autopistas Urabá S.A.S hace entrega del documento
denominado “PLAN DE ACCIONES DE MANEJO DE EPIFITAS VASCULARES Y DE ENRIQUECIMIENTO DE HABITAT DE EPIFITAS NO
VASCULARES”, donde se indica para la presente obligación lo siguiente:
“Para el proceso de selección del sitio de reubicación, se llevó a cabo comunicación oficial entregada a CORPOURABA mediante radicado
200-34-01.59-1412 del 8 de marzo de 2018 emitida por la concesión Autopistas Urabá S.A.S en nombre del proyecto Autopista al Mar 2. En
dicha comunicación, incluida en el Anexo 003, se describe el proceso de reconocimiento de predios y descripción del área seleccionada para
los procesos de reubicación de epifitas vasculares”.
El Anexo “Comunicado Corpouraba” contiene el oficio remitido a dicha corporación, informando sobre la selección del predio La Coquera para
la realización de las actividades de reubicación de epífitas y donde se solicita una visita técnica. El documento menciona que “(…) este predio
es de carácter privado y que (…), el propietario está interesado en que posteriormente se deberán establecer acuerdos y mecanismos para
asegurar que las acciones de conservación perduren en el tiempo”; sin embargo, no se adjunta evidencia documental que soporte tal
afirmación, por lo que se efectuará el respectivo requerimiento.
Obligación

Nit.: 900.467.239-2
Página 395 de 456
Obligación
Artículo 7
1. Propuesta para el desarrollo de las acciones de rescate, traslado y reubicación de los individuos de las especies de bromelias y orquídeas,
en función de las áreas intervenidas por zona de vida, la cual debe contener:
a. Identificación, selección y caracterización físico-biótica de las áreas donde se realizará la reubicación de los individuos de bromelias y
orquídeas rescatados, señalando:
viii. Reporte de los compromisos establecidos con el (los) propietario (s), para asegurar la permanencia de la medida en el tiempo.
“En el Anexo 003 del presente documento, se encuentra el documento de compromiso firmado con los propietarios de la Finca La Coquera,
para la destinación de las áreas dentro del predio en las cuales se realizará la reubicación de epifitas vasculares y el enriquecimiento de
epifitas no vasculares”.
El citado anexo contiene la carta firmada por el propietario del predo La Coquera, autorizando el ingreso al predio en los siguientes términos:
“Yo JOSÉ JOAQUÍN DE LA ROCHE, mayor de edad, identificado con cédula de ciudadanía número 8.241.697 autorizo al personal de la
empresa SP INGENIEROS SAS y de la empresa AM ALTERNATIVA AMBIENTAL S.A.S, para que ingresen a la Finca de mi propiedad,
denominada "La Coquera" ubicada en jurisdicción del municipio de Uramita, predio identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No 007-
31960, para que realicen en el potrero El Avinge, hondonada lindante con parte baja del potrero El Águila - área aproximada de tres (3)
hectáreas y en el potrero El Monte - área aproximada de cinco (5) hectáreas las actividades que se requieran para desarrollar la propuesta
que se presentará al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en cumplimiento de la Resolución 1895 del 2017”.
Si bien el contenido de la comunicación enuncia la autorización para la realización de las actividades de la Resolución 1895 del 14 de
septiembre de 2017, no constituye un compromiso con el propietario para el mantenimiento de la medida en el tiempo, toda vez que no señala
tiempos o acciones específicas que conlleven a la no intervención de la cobertura vegetal considerada en la propuesta de reubicación. En ese
sentido se efectuará el respectivo requerimiento.
Obligación
Artículo 7
2.Propuesta para el desarrollo de las acciones de enriquecimiento de hábitat de epifitas no vasculares, que incluya los siguientes aspectos:
a. Identificación, selección y justificación técnica de la (s) potencial (es) área (s) para el desarrollo del proceso de enriquecimiento, en un área
total mínima de cinco (5) hectáreas.
b. Cartografía a escala de salida gráfica no mayor a 1:10.000 acompañado del correspondiente archivo digital Shape y coordenadas en el
sistema de referencia Magna Sirgas origen Bogotá que incluya de delimitación de las áreas, coberturas vegetales presentes, cuerpos de agua,
límites de áreas protegidas declaradas
c. Soportes y acciones realizadas para incluir la participación de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá -CORPOURABÁ-, en
la selección de las áreas para el desarrollo de la medida de enriquecimiento.
d. Caracterización del ecosistema de referencia y definir el estadio de evolución del (las) área(s) seleccionada(s).
e. Diseño y distancia de siembra de los diseños florísticos a establecer (especie, cantidad y distribución espacial tanto de los individuos como
de las especies) acorde a la unidad de cobertura de la tierra existe y el estadio de evolución al cual se pretende llegar con la medida de
recuperación, basado en un ecosistema de referencia.
f. Descripción de las actividades a desarrollar de mantenimiento, monitoreo y seguimiento al desarrollo de la medida de enriquecimiento, que
incluya una periodicidad mínima semestral de los seguimientos y la descripción de las estrategias y mecanismos que propicien condiciones
de efectividad de la plantación y que permitan asegurar la permanencia de la medida de manejo, donde el tiempo mínimo de ejecución y
seguimiento deberá ser de tres (3) años, posterior a la terminación de las labores de plantación.
g. Establecer Indicadores orientados al monitoreo del desarrollo dasométrico.
h. Indicadores orientados al monitoreo al establecimiento de epifitas no vasculares, sobre los árboles existentes y plantados en el área donde
se desarrollará el enriquecimiento.
i. Cronograma de actividades ajustado, toda vez deben incluirse las actividades de mantenimiento y el seguimiento debe adelantarse por tres
(3) años contados a partir de la finalización de las actividades de plantación.

Nit.: 900.467.239-2
Página 396 de 456
Obligación
“El área de enriquecimiento en adelante área de rehabilitación que se seleccionó queda ubicada en el mismo predio donde se
seleccionó el área de reubicación, al interior de la Finca La Coquera. La zona de enriquecimiento cuenta con una elevación
promedio de 850 msnm y está compuesta por parches de Vegetación Secundaria Alta (VSA) en una matriz de Pastos Enmalezados
(Tabla 3-8). Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdrige [SIC], el área de rehabilitación se encuentra clasificada
como Bosque húmedo Tropical (Bh-T).
Tabla 3 8. Coberturas presentes en el área de rehabilitación.

Cobertura Área (Hectáreas)
Pastos enmalezados 3,57
Vegetación secundaria alta 1,92
Total 5,49
Fuente: Alternativa Ambiental S.A.S.
En la Imagen 5 se muestra la ubicación y delimitación del área de Rehabilitación, la cual mide en total 5,5 hectáreas (sombreado
morado). Como se puede observar en dicha imagen, el área de rehabilitación seleccionada cuenta con dos parches grandes de la
cobertura vegetal Pastos enmalezados y tres parches boscosos de Vegetación Segundaria Alta. Se realizará el enriquecimiento en
esta zona ya que se puede aprovechar la presencia de individuos arbóreos adultos presentes en la zona que forman estos parches
boscosos y buscar fomentar conexiones entre nichos mediante el enriquecimiento logrado a través del diseño florístico a describir
más adelante. Adicionalmente, la regeneración vegetal se facilitará en zonas limítrofes entre zonas boscosas y parches de pastos.
Se debe anotar que en las coberturas boscosas más densas de la zona se observó la presencia de cauces temporales que ayudan
a la regulación del recurso hídrico y la temperatura de la zona que también ayudarán en las labores de riego de las plantas a
sembrar. Es importante tener en cuenta que debido a su cercanía a la vía se facilitará el acceso de las personas que vayan a
realizar las labores de siembra, mantenimiento y monitoreo”.
(Ver: Imagen 16 Localización del área de rehabilitación en el predio La Coquera, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
De acuerdo con la revisión de la información, el área de rehabilitación se localiza al costado suroriental del predio La Coquera, asociado a
fragmentos de vegetación secundaria y pastos limpios y en donde hacen presencia drenajes intermitentes en las franjas con la cobertura más
consolidada. El equipo de seguimiento también pudo identificar que el área propuesta limita con un sector de la ZODME 1-19, la cual no ha
sido utilizada. Cabe resaltar que la eventual disposición de material en este depósito podría afectar las estrategias de rehabilitación que se
pretendan establecer.
Ahora bien, a partir del segundo informe de monitoreo de epífitas vasculares presentado en agosto de 2019, Autopistas Urabá S.A.S informa
que se encuentran adelantando la caracterización de nuevas áreas para la implementación de la estrategia de rehabilitación ya que el
propietario desistió de la autorización previamente otorgada, según se detalla a continuación:
“La implementación del plan de enriquecimiento para las epífitas no vasculares, no se ha ejecutado, debido a que el área destinada para
dicha actividad, luego de ser aprobada por la autoridad ambiental competente, el propietario desistió de que la actividad se desarrollara en el
predio, por lo cual, actualmente se están adelantando las actividades pertinentes para caracterizar un nuevo predio, que cuente con las
condiciones físico-bióticas exigidas por el MADS mediante lo requerido en la Resolución de levantamiento de veda N° 1895 del 2017”.
En ese orden de ideas, si bien se hizo entrega del documento en el plazo establecido (previo al inicio de las actividades constructivas), la
indisponibilidad del área contemplada se conoce desde el segundo informe de monitoreo y desde el cual han transcurrido casi tres años, por
lo que se requerirá la presentación del nuevo sitio dando cumplimiento a las condiciones establecidas en la presente obligación.
EXPEDIENTE ATV0912-00-2020
Para el periodo en seguimiento y en el marco del acogimiento del expediente ATV0912-00-2020, se cuenta con
la siguiente información a revisar por parte de la ANLA:
Relación de información a verificar en el seguimiento

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Radicado MADS Descripción

Plan De Manejo para la Reubicación de Epifitas Vasculares y la Rehabilitación
E1-2019-061132870
de las Epifitas No Vasculares,
RADCORPOURABA-VISITA.R.0529 Remisión Resolución 0529 de 2020 a
ICA 4 – ICA 5
CORPOURABÁ
RADMADS-PLAN RESOL 0529 (1) Entrega plan de Manejo de Epífitas
ICA 4 – ICA 5 – ICA 6
Vasculares y Rehabilitación de no vasculares a MADS (solo oficio)
SOLICITUD_APROBA_REUBICACIÓN_EPIFITAS -oficio a CORPOURABÁ
ICA 5 – ICA 6
para que se pronunciaran sobre áreas de reubicación de epífitas
Cabe resaltar que no reposa en el expediente ATV0912-00-2020 ni en el expediente LAV0047-00-2017 ningún

informe semestral de actividades relacionadas con este levantamiento temporal de veda.
Resolución 0529 del 25 de abril de 2019 "Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies
de flora silvestre y se toman otras determinaciones"
Obligación
Artículo 4
5. Realizar la reubicación del material vegetal el mismo día del rescate. En el eventual suceso de no ser posible y de ser requerido llevar el
material vegetal a un sitio de acopio temporal, el cual deberá estar ubicado en predios cercanos a las zonas de intervención del proyecto y
el tiempo máximo de permanencia de los individuos rescatados no superará los tres (3) meses. Una vez el material vegetal sea extraído de
su hospedero y sea llevado al centro de acopio temporal o al lugar de reubicación definitivo, se deberán adelantar las estrategias necesarias
para garantizar la sobrevivencia de los especímenes de acuerdo con el porcentaje establecido.
Para el periodo en seguimiento se hizo entrega de la propuesta del PLAN DE ACCIONES DE RESCATE, TRASLADO Y REUBICACIÓN
DE EPÍFITAS VASCULARES Y ACCIONES PARA ENRIQUECIMIENTO DE HABITAT DE EPÍFITAS NO VASCULARES, cuya revisión se
efectúa en los artículos posteriores.
No obstante, mediante comunicación con radicado 160-34-01.26-2000 del 14 de abril de 2020 de CORPOURABÁ, Autopistas Urabá S.A.S
solicita a la corporación su pronunciamiento respecto a las áreas para reubicación de epífitas vasculares y plantas terrestres y las destinadas
a rehabilitación por afectación de epífitas no vasculares, y manifiesta que “(…) por las necesidades de la obra se intervino una de las áreas
aprobadas para aprovechamiento forestal, se procedió a realizar el rescate de epifitas vasculares de acuerdo a las indicaciones del MADS
en el numeral 1 del artículo 4 de la Resolución N° 0529 de 2019. Estos individuos se encuentran en un centro de acopio temporal (vivero)
esperando a ser reubicados; (…)”. De esa manera, se requiere que se indique el estado actual de los individuos rescatados y las actividades
implementadas para garantizar su supervivencia.
Obligación
Artículo 7. - La sociedad Autopistas Urabá S.A.S. identificada con NIT. 900.004.958-7, deberá informar previamente y por escrito a la
Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, la fecha de inicio de las actividades constructivas del proyecto
"Construcción, Mejoramiento, Rehabilitación, Operación, Mantenimiento y Reversión de la Concesión Autopista para la Prosperidad al Mar
2 Unidad Funcional 1 ", que afecten especies de flora en veda nacional por la remoción de cobertura vegetal, para así conocer sus tiempos
de ejecución y efectuar un adecuado seguimiento y monitoreo.
Para el periodo en seguimiento se hizo entrega de la propuesta del PLAN DE ACCIONES DE RESCATE, TRASLADO Y REUBICACIÓN
DE EPÍFITAS VASCULARES Y ACCIONES PARA ENRIQUECIMIENTO DE HABITAT DE EPÍFITAS NO VASCULARES, cuya revisión se
efectúa en los artículos posteriores. Teniendo en cuenta que el inicio de actividades propuestas de rescate y reubicación se encuentran
sujetas a la aprobación por parte de la Autoridad ambiental, no aplicaría la revisión de esta obligación.
No obstante, mediante comunicación con radicado 160-34-01.26-2000 del 14 de abril de 2020 de CORPOURABÁ, Autopistas Urabá S.A.S
solicita a la corporación su pronunciamiento respecto a las áreas para reubicación de epífitas vasculares y plantas terrestres y las destinadas
a rehabilitación por afectación de epífitas no vasculares, y manifiesta que “(…) por las necesidades de la obra se intervino una de las áreas
aprobadas para aprovechamiento forestal, se procedió a realizar el rescate de epifitas vasculares de acuerdo a las indicaciones del MADS
en el numeral 1 del artículo 4 de la Resolución N° 0529 de 2019”, sobre lo cual se efectuó requerimiento en el numeral 5 del Artículo 4 de
la Resolución 0529 del 25 de abril de 2019.
Adicionalmente, como se detalla en la Imagen 93; algunas áreas donde se ha adelantado aprovechamiento forestal en el marco de lo
autorizado mediante Resolución 1800 de 2019, se superponen con las coordenadas anexas al presente acto administrativo, de manera que

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Obligación
no se tiene certeza sobre la intervención de Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y Líquenes contempladas en la Resolución 0529 del
25 de abril de 2019, por lo que se hará el respectivo requerimiento.
Obligación
Artículo 8
2. Presentar la propuesta para el desarrollo de la medida de manejo de rescate, traslado y reubicación de los individuos vasculares de las
familias Bromeliaceae y Orchidaceae, indicando:
b) Las unidades de coberturas de la tierra existentes en el área seleccionada (metodología CORINE LAND COVER), su correspondiente
extensión y el archivo digital soporte en formato shape.
Mediante comunicación con radicado MADS E1-2019-061132870 del 6 de noviembre de 2019, se hizo entrega del Plan de Manejo para la
Reubicación de Epífitas vasculares. En el documento “Plan_EV_ENV _Resolución_0529” se indica para la presente obligación lo siguiente:
“La clasificación de las categorías de coberturas se realizó a partir de imágenes satelitales tomadas del programa Google Earth
Pro y verificado en campo, haciendo uso de la metodología CORINE Land Cover adaptada para Colombia (…)
(Ver: Figura 2. Unidades de cobertura vegetal del área seleccionada para la reubicación, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
(…) la totalidad del área seleccionada para la reubicación de las epífitas vasculares que se van a rescatar en el marco de la
Resolución 0529 de 2019 se encuentra dominada por la cobertura Vegetación Secundaria Alta (VSA) en un 95,6% (3,8ha),
mientras que el 4,4% (0,35ha) corresponde a Vegetación Secundaria Baja (VSB) (ver Figura 2, ver Tabla 1). Es importante
resaltar, que este tipo de coberturas presentes en el área de reubicación se encuentran en un estado sucesional intermedio. Esta
zona se constituye como un parche boscoso rodeado por parches de mosaico de pastos y espacios naturales y de pastos limpios
usados tradicionalmente para ganadería”.
Se corroboró la identificación de coberturas con base en las imágenes disponibles en la herramienta ÁGIL de la ANLA para julio de 2019,
donde se observa la predominancia de la vegetación secundaria alta.
(Ver: Imagen 17 Estado de la cobertura vegetal para julio de 2019, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Se observa una diferencia comparando la imagen disponible en ÁGIL con la suministrada por Autopistas Urabá S.A.S y con la cual se
delimitaron las coberturas de la tierra, toda vez que al costado noroccidental del predio se identifica el cambio en el patrón y la densidad de
esta (delimitado en rojo en la Imagen 101) pasando de tener una superficie compuesta por el follaje de los individuos arbustivos y herbáceas,
a evidenciar la conformación de vegetación secundaria baja, más similar a la registrada al costado sur del polígono.
(Ver: Imagen 18 Estado de la cobertura vegetal para noviembre de 2019, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Teniendo en cuenta que se desconoce la fecha de la imagen suministrada por Autopistas Urabá S.A.S pero que la propuesta fue presentada
en noviembre de 2019, se considera entonces que hubo una posible intervención en la cobertura vegetal existente entre julio y noviembre
de dicho año, lo cual se puede traducir en un tensor que afecte las actividades de reubicación de epífitas vasculares y plantas terrestres
por la remoción de vegetación. El análisis de las medidas aplicables para el manejo de la posible afectación se realizará en el literal g) de
la Numeral 2 del Artículo 8 del presente Acto administrativo.
En ese orden de ideas, se requiere que se actualicen las coberturas de la tierra teniendo como base la imagen presentada en la propuesta
entregada mediante comunicación con radicado MADS E1-2019-061132870 del 6 de noviembre de 2019.
Obligación
Artículo 8
c) Caracterización físico-biótica del área seleccionada para la reubicación de individuos de las especies vasculares.

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Obligación
Reubicación de Epífitas vasculares. En el documento “Plan_EV_ENV _Resolución_0529” se indica para la presente obligación lo siguiente
“c) Caracterización físico-biótica del área seleccionada para la reubicación
Para la selección de nuevos forófitos que servirán como hospederos de las epífitas vasculares rescatadas en el proyecto, se
desarrolló una caracterización florística del área seleccionada. Para lo cual, se establecieron transeptos tipo RAP (Rapid
Assessment Plot), metodología propuesta por Gentry (1982) y modificada conforme a las exigencias del tipo de vegetación (ver
Figura 3).
(…)
Este método, consiste en el establecimiento de bloques de 0,1 hectáreas (50 m x 20 m), los cuales son subdivididos en cinco
parcelas rectangulares de 50 m x 4 m (200 m2), al interior de las cuales se trazan subparcelas de 5 m x 5 m (25 m2) ubicadas al
inicio de cada parcela para evaluar la regeneración natural (ver Figura 3). Para tener un referente visual de las parcelas, se utilizó
una cuerda color verde de 50 m de largo y hacia los lados, se midieron dos metros para completar un total de 200 m2 por parcelas
(ver Figura 3; ver Figura 4; ver Fotografía 3).
En consecuencia, se establecieron en total 5 parcelas de 200 m2 en el área seleccionada para la reubicación. Distribuidas en
una unidad de cobertura vegetal. Cada parcela fue marcada y georreferenciada con un GPS marca Garmin Montana 680, se
tomaron coordenadas de punto inicio (0 m) y final (50 m) (ver Tabla 3).
(Ver: Figura 4. Localización general de las parcelas de muestreo, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
(…)
Dentro de las parcelas de 200 m2, se censaron y midieron todas las plantas leñosas cuyo tallo tuviera un diámetro a la altura del
pecho (DAP medido a 1,3 m desde la superficie del suelo) ≥ 10 cm (fustales). Las plantas censadas en cada parcela fueron
marcadas con pintura asfáltica color amarillo donde se especifica el ID, número de la parcela y el consecutivo del árbol (ej: RV1-3,
donde RV indica Reubicación Vascular; 1 número de parcela y 3 número del árbol censado) (ver Fotografía 4). Así mismo, se
midieron las variables dasométricas DAP, altura total, altura comercial, diámetro de copa y altura de copa para cada uno de los
individuos identificados (ver Fotografía 5).
(…)
Para los individuos que presentaron ramificaciones debajo de 1,3 m, se midieron las ramificaciones y fueron marcados con una
letra consecutiva (B, C, D…) para posteriormente tener en cuenta la suma de estas áreas basales, al igual que las alturas totales
y comerciales en caso de presentarse.
En las 5 parcelas muestreadas, se registró un total de 80 individuos fustales distribuidos en 20 especies, 13 familias y 19 géneros.
La familia con mayor número de especies fue Fabaceae con 3 (15%), seguida de Anacardiaceae, Burseraceae, Myrtaceae,
Moraceae y Urticaceae con 2 (10% cada una). El resto de familias botánicas estuvo representado por 1 especie (5% cada una).
Con respecto al número de individuos, Burseraceae fue la mayor representada con 21 lo que equivale al 26,25% de la población
muestreada, seguida de Anacardiaceae con 11 individuos arbóreos (13,75%), Moraceae con 9 (11,25%), Fabaceae con 8 (10%),
mientras que 9 familias estuvieron representadas por 7 a 1 individuo respectivamente (ver Tabla 4).
A nivel especifico, Bursera simaruba fue la mayor representada con 20 individuos (25%), seguida de Toxicodendron striatum con
9 (11,25%), Clarisia biflora 8 (10%), Schefflera morototoni 7 (8,75%). El resto de especies, estuvo representada por 4 a 1 individuo
(ver Figura 5).
Teniendo en cuenta las características de los árboles muestreados, todos presentan condiciones idóneas y son aptos para servir
como forófitos, a excepción de los individuos de la especie B. simaruba, que dadas las características de la corteza, no
representan un potencial hábitat para las epífitas.
(…)
 Índices de diversidad y dominancia en el área de reubicación
(…)

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Obligación
El índice de Shannon-Wiener (…) Para el área de reubicación se expresa un valor de 2,703, un valor apenas normal si tenemos
en cuenta que el área de reubicación corresponde a un fragmento de sucesión natural con una comunidad de vegetación
secundaria.
(…) El área de reubicación arroja un índice de Margalef cercano a 5 (4,946), de nuevo un valor bastante satisfactorio si tenemos
en cuenta la antropización de las zonas cercanas.
El índice de dominancia de Simpson, arrojó resultados en los que se observa que a pesar de que existe tendencia a una alta
diversidad en el área de reubicación (2,703), también hay dominancia por parte de algunas especies (0,9077). Esto puede
confirmarse, con el levantamiento primario en campo donde la especie B. simaruba (resbala mono) fue la que presentó mayor
abundancia de individuos (20), mientras que el resto de especies no pasaron de 11 individuos.
El coeficiente de mezcla en esta cobertura, presentó un valor de 1:4. Lo que indica, que por cada especie encontrada se
presentan 4 individuos, partiendo del hecho que la distribución de abundancias de la comunidad fuese equitativa.
 Índice de valor de importancia (IVI) de forófitos en el área de reubicación
(…)
La especie de árbol con mayor importancia ecológica fue B. simaruba con un IVI del 18% (ver Tabla 6), esta especie es la que
presenta mayor abundancia y la más ampliamente distribuida en el muestreo, le sigue C. biflora (IVI=15%), la cual presenta
mayor dominancia en la comunidad caracterizada. Así mismo, las especies anteriores fueron las que mostraron mayor
dominancia relativa en el muestreo, con mayor número de representantes, también presentaron una mejor distribución en las
parcelas”.
Adicionalmente, se tiene que el predio La Medina se encuentra dentro de la zona de vida de Bosque Húmedo Tropical (Bh-T) se acuerdo
con la clasificación de Holdridge, al igual que gran parte del área de influencia del proyecto. En ese sentido, desde la caracterización biofísica
el sitio se considera adecuado.
Con base en lo anterior se considera que con la información aportada se atiende el requerimiento, por lo que se da por cumplido y concluido.
Obligación
Artículo 8
d) Nombre científico, común y coordenadas planas de los forófitos seleccionados como nuevos hospederos de los individuos vasculares de
las familias Bromeliaceae y Orchidaceae, dentro del área o áreas escogidas, en el sistema de referencia Datum Magna Colombia origen
Bogotá.
Reubicación de Epífitas vasculares. En el anexo “Inventario_Area_Reubicación” se presenta el listado de los individuos muestreados en la
caracterización de flora como señala la composición florística presentada en el documento “Plan_EV_ENV _Resolución_0529”:
Tabla 4. Riqueza y abundancia de forófitos en el área de reubicación.

Familia Especies Nombre común Abundancia
Toxicodendron striatum (Ruiz & Pav.) Kuntze Manzanillo 9
Ancardiaceae [sic] Anacardium excelsum (Bertero & Balb. Ex Kunth)
Caracolí 2
Skeels
Schefflera morototoni (Aubl.) Maguire, Steyerm. Y
Araliaceae Patadegallina 7
Frodin
Boraginaceae Cordia panamensis L. Riley Lengua de vaca 3
Bursera tomentosa (Jacq.) Triana & Planch. Almacigo 1
Burseraceae
Bursera simaruba (L.) Sarg. Resbala mono 20
Clusiaceae Clusia sp. 6

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Obligación
Euphorbiaceae Euphorbia cf. cotinifolia L. Liberal blanco 3

Gliricidia sepium (Jacq.) Walp. Matarratón 3
Fabaceae Machaerium microphyllum (E. Mey.) Standl. Siete cueros 4
Senna spectabilis (DC.) H.S.Irwin & Barneby Caña fístula 1
Lauraceae Nectandra sp. Laurel 1
Clarisia biflora Ruiz & Pav. Lechudo 8
Moraceae
Maclura tinctoria (L.) D.Don ex Steud. Avinge 1
Eugenia sp. - 1
Myrtaceae
Myrcia sp. - 1
Sapindaceae Sapindus saponaria L. Chumbimbo 3
Sapotaceae Pouteria sp. - 1
Cecropia peltata L. Yarumo 4
Urticaceae
Urera caracasana (Jacq.) Gaudich. ex Griseb. Pringamoso 1
Total 80
Es importante resaltar que los individuos arbóreos relacionados en la tabla anterior (80), corresponden a los identificados dentro del
muestreo en las parcelas seleccionadas, sin embargo, se aclara que los individuos de hábito epífito a rescatar se reubicarán en los forófitos
dentro de toda el área identificada como área de reubicación como se indica con mayor detalle en el punto e) del presente capítulo”.
Con base en lo anterior, se tiene predominancia en términos de abundancia de la especie Bursera simaruba, con 20 individuos. Al respecto
el documento “Plan_EV_ENV _Resolución_0529” menciona que “Teniendo en cuenta las características de los árboles muestreados, todos
presentan condiciones idóneas y son aptos para servir como forófitos, a excepción de los individuos de la especie B. simaruba, que dadas
las características de la corteza, no representan un potencial hábitat para las epífitas”. En ese sentido, se tienen un total de 19 especies y
sesenta (60) individuos con condiciones aptas para la reubicación de epífitas, con base en el muestreo. Por otra parte, no se presentaron
las coordenadas planas de cada uno de los hospederos potenciales.
Ahora bien, con base en la estimación de individuos a rescatar contemplada en el documento “Plan_EV_ENV _Resolución_0529” y que se
verá con detalle en el literal 1 del Artículo 4 del presente acto administrativo, se tienen 13859 individuos a reubicar entre bromelias y
orquídeas de hábito epífito, y 267 más de hábito terrestre, para un total de 14126 individuos, por lo que es necesario que se garantice que
no sobrecargará el hospedero. Dicho análisis se efectuará en el numeral 3 del Artículo 4 del presente acto administrativo
Teniendo en cuenta lo anterior, se efectuará el respectivo requerimiento en el sentido de solicitar las coordenadas de cada uno de los
nuevos hospederos escogidos.
Obligación
Artículo 8
h) Presentar un cronograma de ejecución de actividades, en el cual se contemple el tiempo de seguimiento propuesto (2 años) teniendo
presente el momento a partir del cual se contará, en el que se deberán incluir y detallar las actividades de seguimiento, de acuerdo con las
actividades planteadas por la sociedad, y las diferentes actividades que establezca la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos en el presente seguimiento.
“Luego de la reubicación, se realizarán 8 visitas de mantenimientos y 4 visitas para monitoreos, las cuales se implementaran de
manera trimestral y semestral por dos años (ver Tabla 12).
Tabla 12. Cronograma de la implementación de mantenimientos y monitoreos de epífitas vasculares rescatadas en el marco de
la Resolución 0529 de 2019
ACTIVIDAD TIEMPO EN MESES

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Obligación
0* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Implementación del área de reubicación
Reubicación de epífitas vasculares
PRIMER AÑO
Actividades de mantenimiento
Actividades de monitoreo
SEGUNDO AÑO
Actividades de mantenimiento
Actividades de monitoreos
0*: hace referencia a las semanas de implementación del plan de reubicación y el establecimiento de las epífitas vasculares.
Una vez terminado este paso se iniciará el primer mantenimiento y primer monitoreo.
Se observa entonces que se presentó la programación para los dos años de seguimiento, indicando que el momento “0” hace referencia a
las semanas de implementación del plan de reubicación y el establecimiento de las epífitas. Cabe resaltar que los dos años de
mantenimiento deben aplicarse a cada individuo rescatado, por lo que se cuentan a partir de la fecha particular de reubicación. En ese
sentido, se solicitará incluir dicha aclaración en el cronograma.
Obligación
Artículo 8
3. Presentar una propuesta para el desarrollo del proceso de rehabilitación
ecológica, indicando:
a) Localización del área o las áreas en donde se realizará la rehabilitación

ecológica, indicando el tamaño en hectáreas, los criterios para su selección y la descripción de su estado con respecto al grado de disturbio
existente.
“Para la compensación de las epífitas no vasculares se seleccionaron tres áreas para enriquecimiento, las cuales en conjunto
suman un total de 7,3 hectáreas y quedan ubicadas al interior de la Finca La Medina (ver Figura 9). Las zonas de enriquecimiento
cuentan con una elevación promedio de 1300 msnm y están compuestas por parches de Vegetación Secundaria Alta (VSA) en
una matriz de Pastos Arbolados.
Se seleccionaron estas áreas con el fin de conectar toda la matriz boscosa y eliminar los claros ocasionados por las actividades
ganaderas y agrícolas. Es importe mencionar que, las áreas cuentan con la presencia de nacederos de agua (ver Fotografía 6)
los cuales desembocan en el Rio Sucio e influyen directamente sobre el clima de la zona, lo que proporciona un hábitat óptimo
para el desarrollo de las especies a cultivar.
b) Criterios de selección
(…) se puede aprovechar la presencia de áreas desprovistas de vegetación y de esta manera buscar fomentar conexiones entre
nichos mediante el enriquecimiento logrado a través del diseño florístico a describir más adelante. Adicionalmente, la
regeneración vegetal se facilitará en zonas limítrofes entre zonas boscosas y parches de pastos.
(…) en las coberturas boscosas más densas de la zona se observó la presencia de nacimientos de agua permanentes que
ayudan a la regulación del recurso hídrico y la temperatura de la zona que también ayudarán en las labores de riego de las
plantas a sembrar.
Las áreas seleccionadas (…) tienden a conectar los ecosistemas que se localizan aledaños con el corredores biológicos que se
extienden a lo largo de los cauces de la quebradas que se dirigen al afluente principal (Rio Sucio), a pesar que la fragmentación
en la zona es alta, los pequeños parches con vegetación natural tienden a mantener el flujo genético de las poblaciones, ofrecen

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Obligación
alimento, percha y refugio a las comunidades de fauna y mantienen diversos procesos de interacciones ecológicas. Por otra
parte, los parches de vegetación natural contienen un remanente de la diversidad biológica de la región y servirán para desarrollar
los procesos de rehabilitación y restauración ecológica”.
De acuerdo con la información geográfica aportada en la citada comunicación, las áreas seleccionadas se localizan en el municipio de
Uramita. Los polígonos se ubican principalmente en la divisoria de aguas, rodeados por drenajes intermitentes y con vías de acceso
cercanas. Estos se denominaron Predio 1, Predio 2 y Predio 3, y las áreas asignadas a cada uno son 3,247 ha, 2,108 ha y 1,99 ha,
respectivamente.
(Ver: Imagen 19 Áreas propuestas para la rehabilitación ecológica, Finca La Medina, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En ese orden de ideas, si bien se hizo entrega de la localización de las áreas donde se realizará la rehabilitación, su tamaño en hectáreas
y los criterios de selección, no se efectuó la descripción del estado de dichas áreas respecto al grado de disturbio existente, por lo que se
hará el respectivo requerimiento.
Obligación
Artículo 8
3. Presentar una propuesta para el desarrollo del proceso de rehabilitación ecológica, indicando:
d) Las unidades de cobertura de la tierra existentes (metodología CORINE LAND COVER), su correspondiente extensión y el archivo digital
(404hape file).

Mediante comunicación con radicado MADS E1-2019-061132870 del 6 de noviembre de 2019 se hizo entrega del Plan de Manejo para la
Reubicación de Epífitas vasculares. Allí se presenta la delimitación de coberturas vegetales para cada uno de los polígonos seleccionados,
con su respectiva información geográfica.
(Ver: Imágenes Predio 1, Predio 2 y Predio 3, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Con base en la imagen aportada por Autopistas Urabá S.A.S, se observan diferencias ente las coberturas asignadasa y el patrón de la
vegetación. Especificamente, para el polígono denominado “Predio 3”, toda la unidad fue clasificada como Vegetación secundaria baja
(VSB), y es evidente el contraste con lo que podría denominarse pastos enmalezados (PE). Caso similar se presenta en el “Predio 2”, donde
las áreas clasificadas como mosaico de pastos con cultivos (MPC) no reflejan el patrón de cultivos, y en el “Predio 1” donde no es posible
verificar la cobertura debido a la nubosidad de la imagen.
El documento “Plan_EV_ENV _Resolución_0529” señala las siguientes áreas por cobertura:
Tabla 16. Unidades de cobertura vegetal en los predios para rehabilitación

Predios Coberturas Ha Total
Vegetación Secundaria Alta 0,53
Mosaico de Pastos y Cultivos 0,86
Predio 1 3,25
Pastos Limpios 0,99
Pastos Enmalezados 0,87
Vegetación Secundaria Alta 0,57
Predio 2 Vegetation Secundaria Baja 0,65 2,10
Mosaico de Pastos y Cultivos 0,88
Predio 3 Vegetation Secundaria Baja 1,99 1,99
Totales 7,3
En ese orden de ideas, si bien se presentaron las coberturas vegetales y áreas para cada polígono, es necesario que se realice el respectivo
ajuste en la delimitación y que se recalcule la superficie para cada cobertura, considerando las diferencias identificadas.
Obligación
Artículo 8

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Obligación
g) Definir el estadio de evolución o los estados sucesionales de la vegetación presente del área o las áreas seleccionadas para el proceso
de rehabilitación.
“La sucesión es un proceso conocido como la formación natural de un bosque, desde un terreno sin ninguna vegetación (por el
efecto de degradación, erosión y el uso intensivo de suelo) hasta llegar a formar un bosque. Este proceso puede tomar hasta
millones de años, donde el éxito de regeneración depende de los factores ambientales de lugar. El desarrollo de la sucesión
siempre va hacia un bosque como fase final.
Teniendo en cuenta la definición anterior, las áreas propuestas para la rehabilitación presentan parches de vegetación con
estadios sucesionales secundarios o intermedios, debido a que, la vegetación establecida pertenece a una comunidad vegetal
ya existente que, en algún momento fue eliminada a causa de perturbaciones antrópicas, pero que actualmente ha sido
conservada permitiendo la evolución de la regeneración natural, con el fin de conservar los nacimientos de agua existente en
esas zonas”.
Sobre lo anterior se considera que la descripción efectuada carece de elementos técnicos que indiquen el estado sucesional en el que se
encuentran las áreas seleccionadas para adelantar el proceso de rehabilitación, tales como: la ecología de las especies identificadas, la
caracterización de la estructura horizontal y vertical de la cobertura vegetal, entre otros. Por lo anterior, se reitera el requerimiento.
Obligación
Artículo 8
i) Presentar el diseño florístico para el establecimiento de los individuos arbóreos y arbustivos, la cantidad de individuos por especie y la
distribución espacial de los individuos y de las especies, acorde con la(s) unidad(es) de cobertura de la tierra existente(s), el estado
sucesional de la vegetación presente en el área, y el estadio de evolución al cual se pretende llegar con la medida de rehabilitación, basado
en el ecosistema de referencia, y teniendo en cuenta las indicaciones establecidas en el artículo 5 del presente acto administrativo.
j) Presentar la representación gráfica del diseño florístico seleccionado al interior del área propuesta para la rehabilitación, en la que se
diferencie la cantidad, distancia y distribución espacial de los individuos y de las especies a establecer, con respecto a la ubicación de los
individuos arbóreos que ya se encuentran preestablecidos en dicha área (en el caso de presentarse). Lo anterior conforme a las condiciones
que registre el área escogida (unidades de cobertura, el estado sucesional de la vegetación). El área de cobertura de la plantación debe
ser al menos el 70% del área establecida para el desarrollo de la medida de rehabilitación
“Dado al tipo de cobertura y la poca presencia de individuos arbóreos, se realizará la siembra usando el método a “tres bolillos”,
que consiste en sembrar los árboles a una distancia de 3x3 metros (ver Figura 18 y Figura 19). Teniendo en cuenta lo anterior,
se realizará siembra para el 70% de los predios propuestos, dado que se realizara (sic) una rehabilitación ecológica, entendida
esta como “llevar al sistema degradado a un sistema similar o no al sistema pre disturbio, éste debe ser auto sostenible, preservar
algunas especies y prestar algunos servicios ecosistémico. De esta manera, se sembraran (sic) un total de 778 árboles por
hectárea en cada predio (ver Tabla 26). Una ventaja de este método es que permite disminuir la erosión por escorrentía,
funcionando los árboles como barreras que disminuyen la velocidad del agua.
Tabla 26. Número de árboles a sembrar en el proceso de rehabilitación en las áreas para compensación de epífitas no
vasculares
PREDIO 1
Método Siembra Arboles/ha 70% siembra predio 1 ha Total siembra árboles en 3,4 ha
Tres bolillos 3x3 m 1.283 898 árboles 3.053 árboles
PREDIO 2

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Obligación
PREDIO 3
Total arboles a sembrar 6.726 árboles
j) Representación gráfica de los diseños de siembra
A continuación se presenta de manera gráfica el diseño de siembra que se implementará para el enriquecimiento de las áreas
para rehabilitación. Ver: Figura 18. Esquema florístico detallado que se implementará para la rehabilitación ecológica Fuente:
Autopistas Urabá SAS, 2019 y Figura 19. Diseño florístico que se implementará para la rehabilitación ecológica, del Concepto
Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022.
Recogiendo la propuesta presentada por Autopistas Urabá S.A.S, se establecerán un total de 6726 árboles en diseño al tres bolillo, en
distancias de 3m x 3m y abarcando un 70% del área de cada uno de los polígonos propuestos.
Se considera con base a la información presentada, que la representación gráfica es meramente esquemática, toda vez que no se observa
la distribución espacial de los individuos y las especies, así como tampoco se detalla el número de individuos por especie a establecer,
acorde con la(s) unidad(es) de cobertura de la tierra existente(s), el estado sucesional de la vegetación presente en el área, y el estadio de
evolución al cual se pretende llegar con la medida de rehabilitación, basado en el ecosistema de referencia. Cabe resaltar que en la
información geográfica tampoco se aportó lo relacionado con dicha descripción ni la localización de individuos arbóreos presentes en el
área.
Por otra parte, entendiendo que la presente obligación establece que la cobertura de la plantación debe ser al menos el 70% del área
establecida, se considera que al efectuar las siembras únicamente en dicho porcentaje de cada polígono implica que el porcentaje de
supervivencia de los individuos plantados debe ser del 100%, por lo que se requiere que se establezca un área adicional con el fin de dar
alcance a esta obligación.
Obligación
Artículo 8
k) Presentar la localización de las parcelas de monitoreo a utilizar requeridas en el numeral 5 del artículo 5, del presente acto administrativo,
dentro del área o las áreas seleccionadas para la realización de la rehabilitación ecológica.
“Se propone realizar 3 parcelas cuadradas permanentes de 50X20 m (1.000 m2) una en cada predio, donde se realizará
monitoreo del avance y desarrollo del enriquecimiento realizado, las cuales se ubicaran en las siguientes coordenadas (ver Tabla
27).
Tabla 27. Ubicación de parcelas permanentes para monitoreo

Sistema de Referencia
Parcelas Proyección: Origen:
Predio
permanentes Transversa de Mercator Magna Colombia oeste
Este Norte
PP1 1 1096136,287 1259280,747
PP2 2 1095909,238 1258611,512
PP3 3 1094950,156 1256660,762
Sobre lo anterior es pertinente resaltar que el numeral 5 del Artículo 5 del presente acto administrativo indica que se debe “Establecer al
menos siete (7) parcelas de monitoreo, con la finalidad de evaluar el área o las áreas donde se llevarán 'a cabo la rehabilitación ecológica,
en las cuales se deberá monitorear parámetros como colonización de especies de flora no vascular en veda nacional, presencia/ausencia,
fenología, abundancia, preferencia de hospederos y estado fitosanitario”, por lo que no se cumple con el número requerido. En adición, una

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Obligación
vez corregidas las coberturas vegetales conforme a lo consignado en el literal d) del Numeral 3 del Artículo 8 de esta Resolución, deberá
efectuarse la ubicación definitiva de las parcelas propuestas.
Obligación
Artículo 8
l) Describir y presentar las especificaciones para el desarrollo del aislamiento del proceso de rehabilitación ecológica.
“Para el proceso de aislamiento del área de rehabilitación, en caso de requerirse, se realizará encerramiento perimetral con
estacones de madera de 2,20 metros de altura, distanciados cada 3 metros de distancia, con pie amigos cada 11 estacones, es
decir, cada 33 metros. Así mismo, se colocaran (sic) 3 cuerdas de alambre púa de calibre 16 para evitar la entrada de ganado o
bestias. De este modo, se podrá lograr el avance de la rehabilitación de los predios propuestos”.
Cabe resaltar que las actividades de aislamiento son necesarias y no opcionales, por cuanto permiten controlar los factores externos que
pueden afectar las siembras establecidas, máxime cuando no se describieron los posibles disturbios que pueden afectar las áreas
seleccionadas, como se detalló en el literal a) del Numeral 3 del Artículo 8 del presente acto administrativo. En ese sentido, se requiere
que se definan las áreas sobre las cuales se va a implementar el aislamiento, con base en el estado de estas respecto al grado de disturbio
existente.
Obligación
Artículo 8
m) Presentar una propuesta de mantenimiento, manejo, monitoreo y seguimiento de la medida de rehabilitación ecológica, donde se
describan las acciones tendientes a obtener una sobrevivencia del 80% de los individuos arbóreos plantados en los diseños florísticos y la
cual incluya indicadores adecuados que permita evaluar la medida de manejo establecida por la afectación de las especies no vasculares
en veda, atendiendo las siguientes consideraciones:
ii. Presentar indicadores de monitoreo relacionados con la colonización de especies no vasculares en los diversos sustratos de
crecimiento en el área o las áreas seleccionadas para el desarrollo de la medida de manejo de rehabilitación ecológica, tales como
presencia/ausencia, fenología, abundancia registrada en cobertura, hospederos potenciales y establecimiento de musgos, hepáticas y
líquenes sobre los árboles existentes en el área o áreas seleccionadas y de los plantados en los diseños florísticos propuestos
“Desde el primer momento, una vez establecido el arreglo florístico en el área de rehabilitación se hará un muestreo de forófitos
existentes, y se estimará por medio de cuadrículas o franjas del tallo el porcentaje de cubrimiento de las comunidades de epífitas
no vasculares (musgos, líquenes y hepáticas). Dichas cuadrículas o franjas del tallo serán marcadas con pintura para facilitar la
visualización del aumento de tamaño de las poblaciones y su posterior identificación.
Los árboles forófitos evaluados serán identificados, marcados y georreferenciados, los resultados serán comparativos para cada
especie de epifita no vascular (ENV). Tanto para los árboles sembrados como para los existentes de la sucesión natural se
iniciará el monitoreo de manera anual del establecimiento de poblaciones de plantas epífitas no vasculares.
El indicador de monitoreo se plantea con el IMA del porcentaje de cobertura de la especie de ENV, se presenta en la siguiente
formula:
%𝒄𝒐𝒃𝒆𝒓𝒕𝒖𝒓𝒂𝟐 ‒ %𝒄𝒐𝒃𝒆𝒓𝒕𝒖𝒓𝒂𝟏
𝑰𝑴𝑨 ‒ %𝒄𝒐𝒃𝒆𝒓𝒕𝒖𝒓𝒂𝑬𝑵𝑽 =
𝑻𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐𝟐 ‒ 𝑻𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐𝟏

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Obligación
En ese orden de ideas, se propone un indicador basado en el porcentaje de cobertura de epífitas no vasculares sobre forófitos existentes y
nuevos hospederos. Sin embargo, no se contemplan otro tipo de sustratos, ni se incluyen indicadores relacionados con presencia/ausencia,
fenología, abundancia registrada en cobertura, hospederos potenciales y establecimiento de musgos, hepáticas y líquenes. Tampoco se
indica si se considerará la totalidad de hospederos en las 7,3 ha de los tres polígonos o si el monitoreo se adelantará con base en muestreos
estadísticos u otras metodologías. Por lo anterior, se reitera el requerimiento.
ANÁLISIS REGIONAL
El expediente LAV0047-00-2017 - Proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1, Cañasgordas – Uramita”,

presenta una Complejidad Final Alta, según lo establecido en documento de Excel
(2200223_Expedientes_complejidad_final_V4), el cual es determinado de acuerdo con el protocolo de firmas,
la priorización de coordinadores y la sensibilidad ambiental.
(Ver: Figura 155. Complejidad Expediente LAV0047-00-2017, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022).
De acuerdo con lo anterior, se toma del Seguimiento Documental Espacial – SDE 36940 de 10 de mayo de
2022, los resultados de las categorías de las sensibilidades que aplican para el proyecto.
Categoría de sensibilidades intermedias

No. Sensibilidad Intermedia Categoría
1 Sensibilidad Licenciamiento Ambiental Moderada y muy baja
2 Componente Hídrico Superficial Moderada
3 Componente Hídrico Subterráneo No evaluado
4 Componente Atmosférico Baja y Muy baja
5 Sensibilidad Geotécnica Media, alta y muy alta
6 Medio Biótico Muy baja a muy alta
7 Medio Socioeconómico Baja y moderada
8 Sensibilidad Cambio Climático Baja y media
9 Sensibilidad Zonas Marino Costeras No aplica
Fuente: Sensibilidad Ambiental para proyectos, obras y actividades de competencia ANLA. Grupo de Regionalización y Centro de Monitoreo, SIPTA,
ANLA, 2021.
A continuación, se detalla el análisis para los componentes con sensibilidad alta y muy alta:
Sensibilidad Geotécnica
Sensibilidad Ambiental
Respecto a la sensibilidad ambiental del componente geotécnico, se realizó la consulta de la categoría mediante
la herramienta de Seguimiento Documental Espacial – SDE consignada en el concepto SDE 36940 de 10 de
mayo de 2022, que efectuó la revisión del ICA 7 y 8, encontrando que el proyecto se localiza en un área
clasificada como de sensibilidad Media, Alta y Muy Alta.
En esta medida en el SDE se indicó que, se tomó como insumo principal el Mapa Nacional de Amenaza por
Remoción en masa, desarrollado por el Servicio Geológico Colombiano – SGC, en el año 2017 a escala
1:100.000.
Así mismo, en la elaboración del mapa se tuvieron en cuenta parámetros como el contexto geológico estructural,
litología, calidad de las rocas en cuanto a las características de textura, fabrica, densidad de fracturamiento y
dureza; la geomorfología según las condiciones físicas, químicas, bióticas y climáticas del medio y en cuanto a
los suelos se valoró el tipo de composición y la cobertura vegetal, así como sus cambios condicionados por la

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dinámica de la superficie terrestre, contando con factores detonantes como la lluvia y los sismos, sin analizar la
información hidrogeológica de la zona.
(Ver: Figura 129 Revisión del proyecto en un Análisis regional – Sensibilidades Intermedias, del Concepto
De acuerdo con lo anterior, y tal como se observó en la visita de control y seguimiento ambiental, la zona en la
que se desarrolla el proyecto efectivamente se encuentra en un área donde las condiciones geológico-
geotécnicas son complejas, por lo cual se requiere que las medidas a implementar para la estabilización de las
laderas intervenidas sean robustas, a fin de evitar eventos que ocasionen afectaciones locales que, pueden
incidir en aspectos regionales sobre todo al componente hídrico (Río Cañasgordas o Sucio) y al medio
socioeconómico generados por sucesos morfodinámicos de tipo movimientos en masa, toda vez que la
condición geológica del área esta incidida por la tectónica (fallas, plegamientos), por lo cual se encuentran
materiales de tipo fisible y duros.
Así mismo, es importante tener en cuenta esta condición de sensibilidad alta en los taludes que se están
adecuando en los portales de los túneles (2, 3, 4 y 5), así como en los tramos de la vía a cielo abierto (que
incluyen la variante Uramita) donde efectivamente se debe contar con la implementación de medidas robustas
a fin de evitar alteraciones o sucesos en la zona de influencia del proyecto, esto también cobija las zonas donde
se está realizando la disposición de material sobrante de excavación, por lo cual, será necesario contar con los
respectivos análisis de estabilidad para garantizar que no se van a generar riesgos ambientales durante y
posterior al desarrollo del proyecto.
Reporte de Alertas
De acuerdo con la revisión de los reportes de alerta vigentes, se encontró que para el área donde se desarrolla
el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1, Cañasgordas – Uramita”, expediente LAV0047-00-2017,
no se cuenta con información al respecto, por lo cual no aplica el correspondiente análisis.
No obstante, teniendo en cuenta los criterios establecidos por la Subdirección de Instrumentos, Permisos y
Trámites Ambientales – SIPTA, grupo Regionalización, se realizará el análisis partiendo del criterio de
“vecindad” por lo cual con base en el último seguimiento ambiental se verificarán las condiciones del
componente geotécnico de tres (3) proyectos cercanos, los cuales corresponden a:
- Expediente LAM1894: Variante Medellín - Turbo Sector Uramita-Dabeiba, “Variante Fuemia” – Sector
Infraestructura (Vías)
- Expediente LAV0019-00-2017: Túnel del Toyo y sus Vías de Acceso – Tramo 1 – Sector Infraestructura
(Túneles)
- Expediente LAV0029-00-2016: Proyecto Aurífero Buriticá – Ampliación Mina Yaraguá – Expediente
Remitido por CORANTIOQUIA No. HX3-1999-25 – Sector Minería (Minerales metálicos, piedras preciosas
y semi-preciosas)
De acuerdo con lo anterior, se encontró que las condiciones geotécnicas de los proyectos seleccionados
requieren de la implementación de medidas de contención tales como: anclajes activos y pasivos, zanjas de
coronación y concreto lanzado, así como mallas eslabonadas y de triple torsión, y muros en gaviones.
Así mismo, se evidencia que es muy frecuente el replanteo de los diseños de los taludes debido a las
formaciones geológicas aflorantes y capacidades mecánicas de los materiales Geológicos.
De igual forma, se debe realizar manejo de las aguas de escorrentía a fin de evitar agrietamientos y
deslizamientos de material, para lo cual es necesario implementar estrategias de mantenimiento, así como
acciones específicas de seguimiento incluso con la instalación de instrumentos de monitoreo a fin de contar con
datos que permitan determinar la incidencia de los proyectos licenciados en la zona.
Estrategias de Monitoreo
Teniendo en cuenta los criterios establecidos para el Análisis Regional y una vez verificado el sistema Ágil
ANLA, no se encuentra que el proyecto, se encuentre en un área con estrategia de monitoreo formulada, por lo
cual no aplica su verificación.

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Así mismo, el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1, Cañasgordas – Uramita”, no cuenta con
acciones de monitoreo especificas por lo cual no se cuenta con información que permita validar la incidencia de
las obras licenciadas en el contexto regional.
Instrumentos de Planificación
En cuanto a los Instrumentos de planeación y ordenación regional, vigentes en el área de influencia del proyecto
en seguimiento, se encuentra el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Sucio Alto,
adoptado por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABÁ, según Resolución 1658
de 23 de diciembre de 2019.
De acuerdo con lo anterior, se establece como amenaza al recurso hídrico (río Sucio) el Aumento de la
vulnerabilidad por movimientos en masa, cuya causa está asociada a los Taludes inestables por cortes de vías
y socavación de cauces en la vía nacional y municipales, lo cual es una condición verificada por el equipo de
seguimiento ambiental en la visita de control y seguimiento ambiental.
En esta medida se establece como acciones de manejo el control de la estabilidad de los taludes, en los
siguientes términos:
“(…) a través de la aplicación de las técnicas de bioingeniería tienen la posibilidad de aportar a la reducción de las
condiciones de riesgo con participación comunitaria siempre que todas las variables naturales y antropogénicas
sean estudiadas con el detalle suficiente, ya sea que realicen el control directo de la estabilidad o solamente de
manera complementaria. Cada caso debe ser estudiado geomecánicamente de manera particular para que se
pueda determinar si las medidas físicas adecuadas pueden incluir o no este tipo de opción. En movimientos en
masa y avenidas torrenciales pueden aportar desde la renaturalización y manejo integral de aguas, hasta alivio de
energía de escorrentías y estabilización de materiales superficiales (Figura 22). No obstante, estas deberán ser
complementarias con las medidas físicas rígidas dependiendo de la realidad de cada variable natural involucrada
toda vez que, si es necesaria la estabilización de una ladera en condiciones extremas dada la exposición de
población o infraestructura estratégica, se deberá garantizar de manera integral la estabilidad de la intervención.”
Así mismo, se establece la necesidad de contar con un plan de gestión del riesgo que, considere tales
amenazas.
De acuerdo con lo anterior se realizó la verificación de la información existente en las Alcaldías de Uramita y
Cañasgordas encontrando que se cuenta con la Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo, en el
que incluye el Movimiento en Masa, en tal sentido, se realizó Análisis a futuro e identificación de medidas de
intervención del escenario de riesgo, para lo cual se proponen desde la Alcaldía de Cañasgordas medidas de
prevención como lo es la Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa, tanto
en la zona urbana como rural, incluyendo las veredas y corregimientos donde se desarrolla el proyecto.
Considerando lo anterior, Autopistas Urabá SAS., debe establecer medidas que estén dirigidas al mismo
objetivo (control de taludes) con el fin de fortalecer las estrategias municipales y regionales en cuanto al manejo
de este componente, en este sentido, acciones de monitoreo de los taludes (solicitada en el presente
seguimiento) favorecen el manejo de las amenazas por movimiento de masas, con lo cual se reitera que, dicho
requerimiento genera un control importante en el área de influencia del proyecto.
Estado de Licenciamiento
Como se indicó en el literal b del presente numeral, al no contar con un reporte de alertas en el área donde se
ejecuta el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1: Cañasgordas – Uramita” se realizó el análisis
partiendo del criterio de “vecindad” por lo cual se tomó información de tres (3) proyectos cercanos, los cuales
corresponden a:
(Túneles)

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Remitido por CORANTIOQUIA No. HX3-1999-25 – Sector Minería (Minerales metálicos, piedras
preciosas y semi-preciosas)
Considerando lo anterior, se encontró que en los proyectos seleccionados se establecieron medidas de manejo
para el componente geotécnico, las cuales son objeto de seguimiento de forma periódica, en este sentido, en
la medida que los beneficiarios del instrumento de control y manejo realizan un adecuado manejo de los taludes,
incluyendo la implementación de medidas conforme a las condiciones geológicas del macizo, hay una menor
probabilidad de riesgos ambientales.
Análisis de Impactos Acumulativos
En cuanto al análisis de impactos acumulativos se encuentra para el componente geotécnico, que ante posibles
fenómenos de inestabilidad de laderas y taludes, los efectos causados son de tipo local, razón por la que, no
se considera se generen este tipo de impactos, salvo el hecho que ante un movimiento en masa no se de
atención de forma inmediata; sin embargo, como se indicó anteriormente, tales eventos están identificados
como riesgos en los municipios de Uramita y Cañasgordas, razón por la que se cuenta con planes operativos
para atender posibles contingencias al respecto.
De igual forma, parte de las obras adelantadas por los contratistas de Autopistas Urabá SAS., están
relacionadas con el manejo y tratamiento de los taludes, razón por la que, se busca minimizar dicho impacto,
esto siempre y cuando, estén sustentadas en los respectivos estudios y diseños.
No obstante, para los proyectos “vecinos” analizados especialmente para el Túnel del Toyo desde el casco
urbano de Cañasgordas, hasta el portal entrada del túnel 17; el tramo de la UF1 Cañasgordas y Uramita, tanto
para las obras de mejoramiento como licenciadas y la Variante Fuemia si se cuenta con un elemento en común
que puede verse afectado por movimientos en masa, el cual corresponde al Río Cañasgordas o Sucio, esto
debido a los aportes de material que se pueden presentar.
En esta medida, ante un evento que genere múltiples movimientos a la vez, causado posiblemente, por un
sismo, si es viable el impacto acumulativo en el cuerpo de agua, razón por la cual es importante contar con
estrategias de monitoreo de los taludes, tales como la instalación y constante medición de instrumentos que
verifiquen la estabilidad de estos; así mismo, se debe propender por dar manejo a las aguas de escorrentía en
los taludes generados por los proyectos a través de zanjas de coronación, cunetas, disipadores que entreguen
de forma controlada al cuerpo de agua en mención, evitando así el aumento del riesgo.
Así mismo, se debe tender a realizar un seguimiento integral del río Cañasgordas a fin de establecer cualquier
alteración que conlleve un aumento en el aporte de sedimentos lo que puede significar deslizamientos de
material que deben ser atendidos de forma efectiva.
Medio Biótico
Sensibilidad Ambiental
Para el análisis de la sensibilidad del medio biótico, se realizó la consulta de la categoría mediante la
herramienta de Seguimiento Documental Espacial – SDE consignada en el concepto SDE 36940 de 10 de mayo
de 2022, que efectuó la revisión del ICA 7 y 8, encontrando que el proyecto se localiza en un área clasificada
como de sensibilidad Muy baja a Muy Alta.
De acuerdo con lo anterior, se analizaron los siguientes seis (6) criterios: Representatividad, que indica posibles
áreas prioritarias objeto de compensación por conservación de flora y fauna, Ecosistemas en condición de
amenaza según el documento Estado de los Ecosistemas Colombianos: Lista Roja de Ecosistemas (Vers2.0,)
para el contexto del emplazamiento de nuevas intervenciones, Conectividad Ecológica según la información de
áreas núcleo, corredor y parches de hábitat identificados, Dinámica de transformación de bosques, que
incorpora puntos calientes por pérdida de cobertura boscosa, Presencia de ecosistemas acuáticos que
contempla el impacto de grandes proyectos hidroeléctricos, y Áreas aprobadas para la ejecución de actividades
de compensación e inversión 1%, que determina alertas para la implementación de nuevos proyectos y la
coexistencia de obligaciones de diferentes proyectos.

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En la siguiente tabla son presentadas las categorías de los anteriores criterios, que resultaron en una valoración
de sensibilidad muy baja a muy alta y según la representatividad de los biomas helobioma e Hidrobioma Cauca
alto, Orobioma y Orobioma Azonal y Zonobioma Húmedo Tropical Cauca alto Subandino Cauca alto, presentes
dentro del área de proyecto; adicionalmente el proyecto se traslapa con áreas de tipo corredor.
Criterios de Sensibilidad Biótica, según las categorías.

Descripción Descripción
Descripción Descripción
Criterios de sensibilidad categorías de categorías de
categorías de categorías de
de medio Biótico Sensibilidad muy Sensibilidad muy
Sensibilidad Alta Sensibilidad baja
Alta baja
Representatividad Muy alta a alta Baja a muy alta Muy alta a alta Muy alta a alta
Condición de Amenaza - Vulnerable -
Conectividad Ecológica Corredor Corredor Corredor

Sin pérdida de Sin pérdida de
Transformación de
Media y muy alta bosque a muy alta Media y muy alta bosque, muy baja
Bosques
transformación transformación
Ecosistemas Acuáticos - - - -
Compensación e
- -
Inversión 1%
Fuente: Sensibilidad Ambiental para proyectos, obras y actividades de competencia ANLA. Grupo de Regionalización y Centro de
Monitoreo, SIPTA, ANLA, 2021.
Reporte de Alertas
De acuerdo con la revisión de los reportes de alerta vigentes, se encontró que para el área donde se desarrolla
el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1, Cañasgordas – Uramita”, expediente LAV0047-00-2017,
no se cuenta con información al respecto, por lo cual no aplica el correspondiente análisis.
No obstante, retomando el criterio de “vecindad” analizado en el componente geotécnico, se verificarán las

condiciones del componente geotécnico de tres (3) proyectos cercanos, los cuales corresponden a:
(Túneles)
Remitido por CORANTIOQUIA No. HX3-1999-25 – Sector Minería (Minerales metálicos, piedras preciosas
y semi-preciosas)
De acuerdo con lo anterior, se revisaron los planes de compensación de los expedientes listados, encontrando
que tan solo en el caso del LAM1894 se coincide en la intervención en los mismos ecosistemas que en el
LAV0047-00-2017, correspondientes a Hidrobioma Cauca alto, Orobioma azonal subandino cauca alto
Zonobioma húmedo tropical Cauca alto. Cabe resaltar que se cuenta con los planes de compensación
aplicables en cada expediente.
Estrategias de Monitoreo
Teniendo en cuenta los criterios establecidos para el Análisis Regional y una vez verificado el sistema Ágil
ANLA, no se encuentra que el proyecto, se encuentre en un área con estrategia de monitoreo formulada, por lo
cual no aplica su verificación.
Así mismo, el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1, Cañasgordas – Uramita”, no cuenta con
acciones de monitoreo especificas por lo cual no se cuenta con información que permita validar la incidencia de
las obras licenciadas en el contexto regional.
Instrumentos de Planificación

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En cuanto a los Instrumentos de planeación y ordenación regional, vigentes en el área de influencia del proyecto
en seguimiento, se encuentra el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Sucio Alto,
adoptado por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABÁ, según Resolución 1658
de 23 de diciembre de 2019.
Este contempla como problemática para los ecosistémicas estratégicos la pérdida de cobertura boscosa a una
tasa de 660 ha / año en el área de la cuenca; así como Carencia de información precisa de la ubicación y
extensión de algunas iniciativas de conservación ambiental, que deberían ser cuantificadas y caracterizadas de
manera general. Para su cuantificación se aplicó el indicador “Tasa de cambio de las coberturas naturales de
la tierra (TCCN), que evidenció que “Los cambios en las coberturas naturales son muy evidentes en toda la
extensión de la Cuenca, históricamente el proceso de desarrollo socioeconómico basado en la producción
ganadera y agrícola ha determinado la deforestación de grandes extensiones de bosques naturales”.
En ese sentido, cabe resaltar que la implementación de los planes de compensación del expediente LAV0047-
00-2017 pueden favorecer a la recuperación de las coberturas naturales que han sido afectadas por la
expansión de la actividad ganadera en el área de la cuenca del Río Sucio.
Estado de Licenciamiento
Retomando los proyectos listados en el literal b), se verificó que cada expediente cuenta con una estrategia de
compensación aprobada, principalmente enfocadas a la implementación de acciones de preservación y
restauración a través de rehabilitación y enriquecimiento, así como en el expediente LAV0047-00-2017. Como
caso adicional se tiene la creación de áreas protegidas en el expediente LAV0029-00-2016.
Sin embargo, ninguno de estos proyectos ha iniciado la ejecución de dichas actividades, principalmente porque
los planes fueron aprobados recientemente. En contraste, para el expediente LAV0047-00-2017 se lleva
aproximadamente un 10% de avance en la estrategia aprobada.
Análisis de Impactos Acumulativos
Teniendo en cuenta la localización de los proyectos analizados, se considera un impacto acumulativo en cuanto
a la intervención de cobertura sobre los ecosistemas Hidrobioma Cauca alto, Orobioma azonal subandino cauca
alto Zonobioma húmedo tropical Cauca alto, que se comparten con el expediente LAM1894. En ese sentido,
desde el expediente LAV0047-00-2017 se han iniciado las actividades para compensar dicho impacto, en el
marco de la Compensación por Pérdida de Biodiversidad. Sumado a esto, se espera entonces que al ejecutar
las compensaciones del expediente LAM1894 se produzca un impacto sinérgico de carácter positivo y que se
recuperen los atributos de los ecosistemas intervenidos.
Teniendo en cuenta que el proyecto se localiza en influencia de los municipios de Cañasgordas y Uramita en
el departamento de Antioquia, a continuación, se presenta la revisión del tablero de control de denuncias
ambientales que se han generado en el departamento de Antioquia, discriminados por municipio para el sector
de infraestructura. Encontrando que el periodo enero de 2021 a junio de 2022, se recibieron 59 denuncias
ambientales para los sectores de infraestructura, minería y energía de las cuales 5 corresponden al municipio
de Uramita y seis al municipio de Cañasgordas lo que se traduce en que un 19% de las denuncias del
departamento de Antioquia corresponden a municipios del área de influencia del proyecto. Ahora bien,
específicamente para el sector de infraestructura se recibieron 35 denuncias ambientales, por lo que un 31%
de las denuncias del departamento de Antioquia del sector de infraestructura corresponden a los municipios de
Uramita y Cañasgordas.
(Ver: Figura 130 Radicados por municipios del departamento de Antioquia, sectores de infraestructura, minería
y energía, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Ahora bien, al verificar las denuncias ambientales del municipio de Uramita para el sector de infraestructura por
recurso afectado, se encontró que el principal recurso es el hídrico con un total de tres denuncias. A propósito
es pertinente señalar que de acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento ambiental al proyecto y el
análisis de la información que reposa en el expediente para el medio socioeconómico se identificó que

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Autopistas Urabá S.A.S., realizó la adecuación de un lleno con material sobrante contiguo a la vía a cielo abierto
entre el puente 15 y puente 16, (entre las coordenadas planas origen único E4649409.36, N2321328.04 y
E4649736.81, N2320784.79), actividad que se realizó fuera del área licenciada, que si bien no genera cambio
en la disponibilidad del recurso, si genera otra serie de afectaciones asociadas a la dinámica del Río Sucio Esto
fue analizado ampliamente en el Concepto Técnico 2546 del 11 de mayo de 2022 acogido mediante Resolución
1051 del 19 de mayo de 2022, expediente SAN0056-00-2022.
Las otras denuncias que se evidenciaron en el expediente desde el punto de vista socioeconómico se
encuentran asociadas a los impactos cambio en las dinámicas de las instituciones, cambio en la movilidad,
cambio en las actividades económicas, afectación a la infraestructura de servicios públicos, generación y/o
potencialización de conflicto, cambio en el riesgo de accidentalidad, cambio en la afectación a la infraestructura
socioeconómica y generación de expectativas, como se abordó a lo largo de las fichas de manejo del medio
socioeconómico y se sintetizó en la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del
medio socioeconómico.
(Ver: Figura 131 Denuncias ambientales en el municipio de Uramita para el sector de infraestructura según
recurso afectado, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
En cuanto a las denuncias ambientales del municipio de Cañasgordas para el sector de infraestructura por
recurso afectado, se encontró que el principal recurso es el hídrico con un total de dos denuncias. A propósito
es pertinente señalar que de acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento ambiental al proyecto y el
análisis de la información que reposa en el expediente para el medio socioeconómico se identificó que es
necesario que Autopistas Urabá S.A.S., atienda las denuncias de la comunidad de la unidad territorial
Chontaduro y restablezca el acceso al agua para el consumo de la comunidad en las mismas condiciones de
calidad y frecuencia en las que se encontraba antes de las actividades del proyecto. Lo anterior con el fin de
mitigar y corregir la materialización de los impactos afectación a la infraestructura de servicios públicos, cambio
en las dinámicas de las instituciones y prevenir la materialización del impacto generación y/o potencialización
de conflictos.
Las otras denuncias que se evidenciaron en el expediente desde el punto de vista socioeconómico se
encuentran asociadas a los impactos cambio en las dinámicas de las instituciones, cambio en la movilidad,
afectación a la infraestructura de servicios públicos, generación y/o potencialización de conflicto, cambio en el
riesgo de accidentalidad, cambio en la afectación a la infraestructura socioeconómica y generación de
expectativas, como se abordó a lo largo de las fichas de manejo del medio socioeconómico y se sintetizó en la
ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico.
(Ver: Figura 132 Denuncias ambientales en el municipio de Cañasgordas para el sector de infraestructura según
recurso afectado, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022).
Cabe resaltar que de manera importante se requiere la implementación de acciones en todos los temas que se
abordaron en la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico,
a fin de prevenir el deterioro del mismo y el aumento en las denuncias sobre afectaciones ambientales. De la
misma manera, es necesaria la gestión para dar a conocer a otras entidades como Alcaldía municipal de
Uramita, Personería municipal de Uramita, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Uramita, Departamento
Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres de Antioquia, empresa de servicios públicos de Uramita y
Agencia Nacional de Infraestructura, Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá los resultados del
seguimiento ambiental sobre todo en lo concerniente al evento de riesgo del k26 +300 al k26+600.
(…)
OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS
Teniendo en cuenta lo señalado en el Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de 2022, se considera
pertinente dar por concluidas las siguientes obligaciones, a las cuales no se continuará realizando
seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad Nacional:
1. Resolución 72 de 22 de enero de 2018:

- Numeral 3 del artículo segundo;

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- Numeral 1 del numeral 2.1. del artículo quinto;

- Numeral VI del numeral 21, numeral IV del numeral 22 y numeral V del artículo noveno; y
- Numeral 2 del artículo décimo quinto.
2. Resolución 1800 de 6 de septiembre de 2019:

- Numerales 1, 2 y 3 del artículo octavo.
3. Resolución 2866 del 8 de abril de 2020:

- Numeral 4.3 del numeral 4, numerales 5.1 y 5.2 del numeral 5 y numeral 7 del artículo primero;
y
- Numerales 19.4, 19.6, 19.17 del numeral 19, numeral 37.1 del numeral 37 y numeral 39 del
artículo segundo.
4. Auto 309 del 29 de enero de 2021:

- Literales d, g y f del numeral 11, numerales 12 y 20, y literales a y b del numeral 22, del artículo
primero; y
- Literal h del numeral 17, literal b del numeral 26, numerales 39 y 58 del artículo segundo.
5. Resolución 323 del 15 de febrero de 2021:

- Numerales 1 y 3 del artículo séptimo.
6. Resolución 740 del 22 de abril de 2021:

- Artículo cuarto; y
- Numerales 3.3. y 3.6 del numeral 3 del artículo séptimo.
7. Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021:

- Requerimientos 14, 20, 21, 22, 23, 27 y 29;
- Literales a y b y numerales i, ii,iii y iv del literal f del requerimiento 16;
- Literales a, c y d del requerimiento 25; y
- Literales a y b del requerimiento 28.
8. Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 425 del 6 de septiembre de 2021:

- Requerimientos 2, 14, 15, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 34, 35, 36, 43, 50, 52, 55, 56, 59 y
61;
- Literales b y c del requerimiento 3;
- Literales c y e del requerimiento 9;
- Numerales 1, 2 y 3 del requerimiento 10;
- Numerales 1 y 2 del requerimiento 11;
- Literales a, b y c del requerimiento 13;
- Literales a y b del requerimiento 22;
- Numeral 1 del requerimiento 30;
- Numerales 1, 2 y 3 del requerimiento 49; y
- Numerales 1 y 2 del requerimiento 53.
9. Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017:

- Artículo 6; y
- Numerales i, ii, iii, iv, v y viii del literal a, y literal b del numeral 1 del artículo 7.
OBLIGACIONES EXCLUIDAS DEL SEGUIMIENTO

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Se procederá a dar cierre a las siguientes obligaciones, a las cuales, según las consideraciones
técnicas, no es necesario por parte de esta Autoridad Nacional continuar efectuando control y
seguimiento, en atención al principio de eficacia y economía de las actuaciones administrativas:
1. Resolución 72 de 22 de enero de 2018:

- Literal f del numeral 1.2 del artículo quinto; y
- Artículo cuadragésimo quinto.
2. Auto 2866 del 8 de abril de 2020:

- Numeral 19.5 del numeral 19 y numeral 49 del artículo segundo.

- Literal e del numeral 11 y numeral 30 del artículo primero.

- Literal e del numeral 11 y numeral 30 del artículo primero.
5. Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021:

- Literal c del requerimiento 16.
6. Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021:

- Requerimientos 6 y 31.
FUNDAMENTOS LEGALES
La Constitución Política de Colombia en el Capítulo Tercero del Título Segundo, denominado “De los
derechos, las garantías y los deberes”, incluyó los derechos colectivos y del ambiente, o también
llamados derechos de tercera generación, con el fin de regular la preservación del ambiente y de sus
recursos naturales, comprendiendo el deber que tienen el Estado y sus ciudadanos de realizar todas
las acciones para protegerlo, e implementar aquellas que sean necesarias para mitigar el impacto que
genera la actividad antrópica sobre el entorno natural.
En relación con la protección del medio ambiente, la Carta Política establece que es obligación del
Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación (artículo 8º); en el
mismo sentido, se señala que es deber de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales
y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano (artículo 95); y establece
adicionalmente, la Carta Constitucional, que todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano, y es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar la
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines (artículo
79).
Así mismo, por mandato constitucional, le corresponde al Estado planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponiendo las sanciones legales y exigiendo la reparación de los daños causados (artículo 80).
Del seguimiento y control ambiental
En lo que respecta al régimen jurídico aplicable a la presente actuación, se encuentra procedente

cumplir con las prerrogativas establecidas en el Decreto 1076 de 2015, “Por medio del cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo sostenible”, cuyo objeto es compilar
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la normativa expedida por el Gobierno Nacional en el ejercicio de las facultades reglamentarias

conferidas por el numeral 11° del artículo 189 de la Constitución Política, para la cumplida ejecución
de las leyes del sector Ambiente.
Ahora, el artículo 3.1.2 de la Parte 1 del Libro 3 del citado Decreto, señala que el mismo rige a partir
de su publicación en el Diario Oficial, hecho acaecido el 26 de mayo de 2015, en razón a la publicación
efectuada en el Diario Oficial 49523.
Dispone el citado Decreto en su artículo 2.2.2.9.1, que es función de la Autoridad Ambiental realizar
el control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades sujetos a Licencia Ambiental o Plan de
Manejo Ambiental, dentro de las cuales se encuentran las actividades sometidas al régimen legal de
permisos, concesiones y/o autorizaciones ambientales para el uso y aprovechamiento de recursos
naturales, como en el presente caso, durante todas sus fases de construcción, operación,
desmantelamiento o abandono.
El mencionado artículo también dispone que: “En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental
podrá realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer
requerimientos, imponer obligaciones ambientales corroborar técnicamente o a través de pruebas los
resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo
Ambiental”.
Dicha gestión de seguimiento y control permite a la Autoridad Ambiental conocer el estado de

cumplimiento de las obligaciones a cargo del titular del instrumento de manejo y control ambiental, así
como los actos administrativos expedidos en razón del proyecto, lo que conlleva a efectuar los
requerimientos a que haya lugar.
Así las cosas, la Autoridad Nacional de Licencias Ambiental – ANLA, bajo la observancia de los
principios de responsabilidad, eficacia y debido proceso, adelanta acciones de seguimiento y control
ambiental en orden a verificar periódicamente el avance de las actividades y obligaciones establecidas
dentro del instrumento de manejo ambiental.
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD
En concordancia con lo descrito, resulta indiscutible el hecho de que los titulares de un instrumento de
control y manejo ambiental adquieren compromisos encaminados a satisfacer las obligaciones
impuestas para el proyecto de su interés, y en torno a ello, es importante afirmar que no simplemente
se trata de gozar de una autorización ambiental otorgada por la autoridad competente, sino que su
consecuencia adquiere un alcance mayor, cuando por vía administrativa se hace coercitiva la
ejecución de los presupuestos plasmados en dichos instrumentos y en la normativa ambiental vigente.
Por otra parte, no sobra destacar que las medidas de manejo están dirigidas a prevenir, corregir,
mitigar y compensar los impactos debidamente identificados, en el marco de la ejecución de un
proyecto, obra o actividad, que se suple de los recursos naturales.
Así, el cumplimiento de las obligaciones impuestas a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., es

un principio básico sobre el cual se desarrolla su objeto mismo, el cual no es otro que el preventivo y
en muchos casos correctivo, pues se trata de acciones que están dirigidas a lograr que el titular del
proyecto, al momento de ejecutar su actividad adecúe su conducta a la ley y los reglamentos, con el
fin de que no cause deterioro al ambiente, o al menos lo reduzca a niveles permitidos por la autoridad
ambiental a fin de evitar daños irreversibles en los ecosistemas, garantizando así la promoción del
desarrollo sostenible del país.
Ahora, es necesario para esta Autoridad Nacional, verificar a través del seguimiento, el cumplimiento
de las obligaciones que han sido impuestas a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., en el marco

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de los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales a los que se ha hecho referencia con
anterioridad, y en general los demás actos administrativos expedidos por la Autoridad, que se
encuentran en el expediente LAV0047-00-2017, lo que conlleva a efectuar los requerimientos a que
haya lugar para garantizar la continuidad de las actividades autorizadas en el instrumento de control
ambiental, evitar incumplimientos continuos que pueden generar impactos ambientales irreversibles
en el medio y tomar las acciones pertinentes de conformidad con la Ley 1333 de 2009.
Es pertinente señalar que, de acuerdo con las consideraciones contenidas en el Concepto Técnico
que se acoge mediante el presente acto administrativo, respecto de la respuesta dada a las
disposiciones de la Resolución 791 del 30 de abril de 2021, presentada por AUTOPISTAS URABA S.
A. S. mediante comunicación con radicado 2021236895-1-000 del 2 de noviembre de 2021, con base
en la cual se realizó la evaluación de la propuesta presentada para las áreas que no fueron aprobadas,
esta será objeto de verificación en un acto administrativo particular, de manera que en el presente, se
aborda el seguimiento de las obligaciones vigentes del Plan de Compensación por Pérdida de
Biodiversidad.
Frente a los requerimientos que mediante el presente acto administrativo se reiteran a la sociedad
AUTOPISTAS URABA S. A. S., es importante señalar que el titular del proyecto cuenta con la
obligación de dar cumplimiento a los mismos, desde el momento en que se otorgó la Licencia
Ambiental; lo anterior, en los plazos establecidos en los autos derivados del control y seguimiento, por
lo que, la reiteración en el presente auto, a fin de que sean presentados los respectivos registros
documentales donde se verifique su cumplimiento, no implica el establecimiento de un nuevo término
para su cumplimiento puesto que el mismo, es el señalado en el acto administrativo que estableció la
obligación o el requerimiento, y respecto del cual el titular se halla en mora de cumplir, sin perjuicio de
la posible apertura de proceso sancionatorio ambiental, de conformidad con la Ley 1333 de 2009.
De otra parte, en el presente acto administrativo se procederá a declarar algunas obligaciones

cumplidas y concluidas, de acuerdo con lo establecido en el Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto
de 2022.
De acuerdo con el artículo 5° de la Ley 1333 de 2009, además de ocasionar un daño ambiental, se
considera infracción ambiental toda acción u omisión que constituya violación de las normas
contenidas en el Código de Recursos Naturales Renovables (Decreto-ley 2811 de 1974), en la Ley 99
de 1993, en la Ley 165 de 1994, en las demás disposiciones ambientales vigentes que las sustituyan
o modifiquen, y en los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente.
Adicionalmente, el inciso segundo del artículo 107 de la Ley 99 de 1993, precisa que las normas
ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación
por las autoridades o por los particulares.
Finalmente, contra el presente Auto de control y seguimiento no procede recurso alguno, de

conformidad con lo preceptuado en el artículo 75 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, teniendo en cuenta que se trata de un acto administrativo de ejecución,
que no pone fin a una actuación administrativa, sino que, a través de este, se efectúa el seguimiento
y control de obligaciones establecidas previamente al titular, en el instrumento de manejo y control
ambiental correspondiente, las cuales son claras, expresas y exigibles.
En mérito de lo expuesto,
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO. Reiterar a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., titular del proyecto
“Intervención de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, el cumplimiento de las obligaciones y

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medidas ambientales que se indican a continuación, en los términos y condiciones en que fueron
establecidas en los actos administrativos a los que se hace referencia en el presente artículo:
1. Identificar, delimitar e incluir en el área de influencia para la cabecera municipal de Cañasgordas

la unidad territorial menor (barrio o sector) a la que pertenecen los individuos fustales que se van
a aprovechar asociados a la ZODME 1-4A y el corregimiento El Pital, información que deberá ser
entregada a esta Autoridad antes del inicio de la actividad de aprovechamiento forestal, en
cumplimiento del numeral 1 del artículo séptimo de la Resolución 740 del 22 de abril de 2021.
2. Presentar todos los datos brutos y los análisis e interpretación de los resultados de los monitoreos
realizados desde el momento mismo en el que se evidenció la situación de inestabilidad y desde
el momento mismo de la instalación de los instrumentos como inclinómetros, piezómetros, prismas
reales y virtuales, en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de
manejo de taludes, y del requerimiento 1 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 de
21 de julio de 2021.
3. Presentar los resultados y análisis de los ensayos de campo y de laboratorio que se adelantaron
para caracterizar física y mecánicamente los materiales constituyentes del perfil estratigráfico del
depósito de flujo de escombros localizado en el Km 26+300 al km 26+600. Los resultados de los
laboratorios, sondeos y ensayos de campo deben ser anexados a partir de sus archivos fuente,
en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes, y
del requerimiento 2 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021.
4. Presentar el estudio de amenaza sísmica, teniendo en cuenta las normas de sismo resistencia
vigentes NSR – 2010, o la que las remplace o modifique, de tal manera que se definan los valores
de aceleración sísmica horizontal y vertical a utilizar en los modelos de estabilidad. En caso de
que existan estudios locales de Microzonificación Sísmica, estos deben ser considerados en el
estudio. Lo anterior, en cumplimiento de la medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de
manejo de taludes, y del requerimiento 3 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 de
23 de julio de 2021.
5. Presentar el modelo de estabilidad del depósito en condiciones estáticas y seudo estáticas,

incluyendo el talud del Km 26 +300 – km 26 + 600, donde se pueda verificar en las salidas gráficas
la escala del modelo y los parámetros mecánicos que fueron introducidos, en cumplimiento de la
medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes, y del requerimiento 4 del
Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 de 23 de julio de 2021.
6. Presentar las razones y criterios utilizados para definir las medidas que se han implementado para
mejorar la condición de estabilidad del depósito de vertiente sobre el que se ha construido el talud
del km 26 + 300 – km 26+600, en cumplimiento de la medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02
Subprograma de manejo de taludes, y del requerimiento 5 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 313 de 23 de julio de 2021.
7. Presentar las medidas o soluciones geotécnicas a implementar para estabilizar y contener el

movimiento en masa que se presenta en el depósito de vertiente sobre el que se ha construido el
talud del km 26 + 300 – km 26+600, en cumplimiento de la medida 5 de la Ficha 2 – PSM – 02
Subprograma de manejo de taludes, y del requerimiento 6 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 313 de 23 de julio de 2021.
8. Informar y soportar con las respectivas evidencias si el puente 17 se ve afectado en su integridad

debido a los empujes generados por la masa de suelo involucrada en el deslizamiento del depósito
de ladera aflorante en el km 26 +300 al km 26 + 600, en cumplimiento del numeral 1.1 del numeral
1 del artículo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y del requerimiento 7 del Acta
de Reunión de Control y Seguimiento 313 de 23 de julio de 2021.

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9. Presentar las evidencias que den cuenta que en el predio 194, donde se está presentando el
proceso de inestabilidad, no hubo conformación de una ZODME, aclarando lo manifestado por
INVÍAS en su Informe Geológico – Geotécnico denominado “Objeto de la Autorización: Visita de
apoyo técnico en Vía al Mar cercanías al casco urbano de Uramita, DT Antioquia” fechado el 28
de marzo de 2021, en cumplimiento de las medidas 1 y 5 de la Ficha 1 - PSM – 01 Subprograma
de manejo y disposición de materiales de Excavación, del numeral 5 del ítem “Obligaciones” del
artículo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y del requerimiento 8 del Acta de
Reunión de Control y Seguimiento 313 de 23 de julio de 2021.
10. Demostrar a través de un modelo hidrológico que el drenaje 3 no fue desviado o intervenido por
las actividades desarrolladas en el proyecto, en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 10 –
PMRH – 02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua, del numeral 6 del artículo
sexto de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y del requerimiento 9 del Acta de Reunión de
Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021.
11. Presentar las medidas temporales y definitivas que se deben implementar con articulación de los
actores y autoridades competentes, en razón a la situación de riesgo presentada en el barrio San
José y en la vereda Murrapal (predio El Castillo), asentadas contiguo y pendiente abajo del talud
del Km 26 + 300 - km 26+600, en atención a las quejas presentadas por la comunidad, el líder de
la Junta de Acción Comunal del barrio San José y el Personero municipal de Uramita, en
cumplimiento de las medidas 2 y 5 de la ficha PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes;
medida 3 de la ficha de manejo PMMS - 02 subprograma de atención a la comunidad; ficha PMMS
- 10 subprograma de atención a los impactos de afectación a la salud pública y generación de
expectativas; la ficha de seguimiento y monitoreo PSM - 8 programa de seguimiento y monitoreo
a la tendencia del medio socioeconómico, y del requerimiento 10 del Acta de Reunión de Control
y Seguimiento de 313 del 23 de julio de 2021.
12. Realizar un censo poblacional y habitacional de la comunidad del barrio San José y los habitantes
del predio El Castillo y presentar las respectivas evidencias documentales, en cumplimiento del
Plan de Contingencia, de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad,
ficha PMMS - 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y
generación de expectativas; la ficha de seguimiento y monitoreo PSM - 8 Programa de
seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico, y del requerimiento 15 del Acta
de Reunión de Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021.
13. En cumplimiento de los literales d) y e) del requerimiento 16 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021, del literal a) del numeral 5 del artículo décimo de la
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, de la medida 4 de la ficha de manejo PMMS – 01
Subprograma de información y participación comunitaria, de la medida 2 de la ficha de manejo
PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación
de expectativas y en atención al evento de movimiento en masa que se presenta sobre un depósito
de ladera entre el K26+300 al k26+600, barrio San José del municipio de Uramita, presentar lo
siguiente:
a. Informar y capacitar a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana conformado en

el municipio de Uramita y al Personero Municipal respecto al contenido del Plan de
Contingencia, y con base en este documento orientarles en las siguientes acciones para el
proceso de control social:
i. Definir los aspectos del Plan de Contingencia que se van a vigilar o controlar.
ii. Definir el tipo y frecuencia de información que se entregará al Comité para su análisis
correspondiente.

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iii. Elaboración de informe, cuyo contenido debe estar orientado a la descripción de la

realidad encontrada, identificación de inconsistencias, sugerencias para corregir las
inconsistencias, envío de peticiones, observaciones demandas o denuncias a las
autoridades competentes.
b. Elaborar y distribuir piezas informativas de divulgación masiva para la comunidad y demás

actores sociales interesados, con el fin de dar a conocer información relevante con un lenguaje
claro respecto al Plan de Gestión del Riesgo, donde deben contemplarse como mínimo estas
temáticas: conceptos de amenaza, vulnerabilidad riesgo, desastre, emergencia; importancia
de la corresponsabilidad, la participación y el ejercicio ciudadano en la gestión del riesgo;
medidas de intervención para reducir el riesgo; estrategia de respuesta a las emergencias,
simulacros de atención de la contingencia, sistemas de alerta temprana, funciones y
responsables del comité de emergencias de la empresa, puntos de encuentro, grupos de
apoyo externo con sus contactos (medida 5 de la ficha PMMS01).
14. Presentar una base de datos con el consolidado de las actas de vecindad de inicio y seguimiento
realizadas a la totalidad de las viviendas del barrio San José y de la Finca El Castillo, junto con
sus respectivas evidencias documentales (formato de acta de vecindad, registro fotográfico), en
atención a la medida de manejo 1 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el manejo
de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, de la medida 7 de la ficha PMMS –
10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de
expectativas, y al requerimiento 17 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 del 23 de
julio de 2021.
15. Presentar un informe de los resultados de los seguimientos realizados mediante actas de
vecindad, en el cual se relacionen las condiciones físicas originales de las viviendas del barrio San
José y el predio El Castillo, los cambios que han presentado y la cronología de las acciones de
reparación, en los casos requeridos, en atención a la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad, la medida 4 de la ficha de manejo PMMS – 07
Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, de la
medida 7 de la ficha PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud
pública y generación de expectativas, y del requerimiento 18 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021.
16. Implementar y presentar las evidencias documentales de las actividades de capacitación y

entrenamiento al personal vinculado al proyecto, en los contenidos propuestos en el Plan de
Contingencia que aplican al evento de movimiento en masa que se presenta sobre un depósito de
ladera entre el K26+300 al k26+600, barrio San José del municipio de Uramita, en atención a la
medida de manejo 2 de la ficha PMMS – 03 Subprograma de educación y capacitación al personal
vinculado al proyecto, al Plan de Contingencia, y al requerimiento 24 del ZActa de Reunión de
Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021.
17. En cumplimiento de las medidas 2 y 8, de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de

manejo de explosivos, de la medida 1 de la ficha de manejo PMMS – 07 Subprograma para el
manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, de la medida 9 de la ficha de
manejo PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y
generación de expectativas, de la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la
tendencia del medio socioeconómico, y de los literales a y b del requerimiento 1 del Acta de
Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021, presentar:

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a. Una base de datos o matriz donde se relacionen las actas de vecindad que se han levantado
a lo largo del desarrollo del proyecto y hasta el 31 de diciembre de 2020 (fecha de corte del
ICA 6), que contenga como mínimo:
- Nro. de acta;
- Municipio;
- Unidad territorial;
- Actividad asociada licencia ambiental (ZODME, puentes, túneles, variante o tramo de
vía a cielo abierto);
- Coordenadas en origen único;
- Nombre (propietario, mejoratario y/o arrendatario);
- Fecha de levantamiento del acta (inicio, seguimiento, cierre);
- Tipo de seguimiento (queja, uso de explosivos/voladuras/evento de fragmentación,
avance de obra, especificar otro);
- Fecha de entrega del acta de vecindad (inicio, seguimiento, cierre); y
- Observaciones y foto.
b. Evidencias documentales de los formatos de acta de vecindad, registro fotográfico y/o fílmico
y soporte de entrega de las actas de vecindad reportadas en la base de datos o matriz.
18. En cumplimiento de la ficha de manejo PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial, de la

ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico, y
del literal a) del requerimiento 3 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de
septiembre de 2021, ajustar la matriz de “Seguimiento y Acompañamiento”, en el sentido de incluir
una columna para sistematizar los resultados de aplicación de la encuesta, tendiente a conocer si
la unidad social residente y/o productiva restableció sus condiciones socioeconómicas (medida 4).
19. Presentar un plano donde se muestre la localización de los puntos en los cuales se implementó el
manejo de explosivos, voladuras y/o eventos de fragmentación, junto con la localización de las
viviendas y/o vías que requirieron actas de vecindad, durante el periodo del Informe de
Cumplimiento Ambiental No. 6, en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha de manejo 6 – PSM –
06 Subprograma de manejo de explosivos, y del requerimiento 4 del Acta de Reunión de Control
y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
20. Aclarar si en inmediaciones del barrio San José se efectuaron actividades en las que se hubiese
requerido realizar detonaciones; de ser así, presentar un informe con la localización de los puntos
en los que se efectuaron las voladuras, las fechas en las que se llevaron a cabo, la cantidad de
explosivo que se empleó y las coordenadas en origen único de localización de las viviendas. Lo
anterior, en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de
manejo de explosivos, de la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad, y del requerimiento 5 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento de 425 del 6
de septiembre de 2021.
21. Según la información del anexo del ICA 6 “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26. Manejo de
explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos”, y en cumplimiento de la medida 7 de la
Ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos de la medida 2 de la ficha
de manejo PMMS – 03 Subprograma de educación y capacitación al personal vinculado al
proyecto, y de los literales a, b y c del requerimiento 7 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021, presentar las evidencias documentales (control de
entrega de piezas informativas y material de divulgación utilizado) de:
a. La notificación al personal del proyecto que se encontraba en el radio de influencia de las

voladuras y/o eventos de fragmentación.

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b. La notificación a la comunidad que transitó por el área donde se efectuaron las voladuras
y/o eventos de fragmentación.
c. La notificación a la comunidad que habitaba en cercanías y/o pudo percibir las explosiones
a causa de las voladuras y/o eventos de fragmentación.
22. Presentar las evidencias documentales de la inspección de la infraestructura habitacional,

animales domésticos y semovientes, antes y después del manejo de explosivos, voladuras y/o
eventos de fragmentación, según la información del anexo “2. GESTION AMBIENTAL/Anexo 26.
Manejo de explosivos/FOR-AMBGIN-0209 Manejo de Explosivos”, presentado en el Informe de
Cumplimiento Ambiental No. 6; en cumplimiento de la medida 7 de la Ficha de manejo 6 – PSM –
06 Subprograma de manejo de explosivos, y del requerimiento 8 del Acta de Reunión de Control
23. En atención a la queja del predio la Pradera - Túnel 5, a la medida 3 de la ficha de manejo PMMS
– 02 Subprograma de atención a la comunidad; a la medida 4 de la ficha de manejo PMMS – 07
Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; a las
medidas 2, 7 y 8 de la Ficha 6 – PSM – 06 Subprograma de manejo de explosivos, al numeral 1
del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y en cumplimiento de los
literales a, b y d del requerimiento 9 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de
septiembre de 2021, presentar las evidencias documentales de lo siguiente:
a. Informe con los resultados de los seguimientos realizados mediante actas de vecindad
(antes y después de los eventos de fragmentación), en el cual se relacionen las condiciones
físicas originales del predio La Pradera, los cambios que han presentado y la cronología de
las acciones de reparación, en caso de requerirse.
b. Las inspecciones realizadas en el predio La Pradera con el fin de verificar la infraestructura
habitacional, animales domésticos y semovientes, antes y después de los eventos de
fragmentación.
c. Informe técnico de eventos de fragmentación realizados en el túnel 5 para el periodo del
Informe de Cumplimiento Ambiental No. 6.
24. Presentar la propuesta formal de la acción específica para la línea de inversión del 1% “Opción 1:
Programa de vigilancia del recurso hídrico a través de instrumentación y monitoreo de variables
climatológicas e hidrológicas”, de conformidad con el contenido mínimo establecido en el numeral
I del artículo décimo cuarto de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y en cumplimiento del
artículo segundo de la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020, el numeral 52 del acápite Plan
de Inversión Forzosa de no menos del 1%, del artículo segundo del Auto 309 del 29 de enero de
2021, y el requerimiento 44 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre
de 2021.
25. Presentar el certificado de la base gravable de liquidación, el cual debe estar suscrito por contador
público, revisor fiscal o mediante documento equivalente firmado por Represente Legal, en el cual
se incluyan las actividades aprobadas y ejecutadas de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018
y sus modificaciones, en cumplimiento del numeral 2 del artículo tercero la Resolución 512 del 25
de marzo de 2020, el numeral 54 del acápite Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del
artículo segundo del Auto 309 del 29 de enero de 2021, y el requerimiento 45 del Acta de Reunión
de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
26. Presentar la actualización del monto base de liquidación de la inversión forzosa de no menos del
1% según lo establecido en el artículo 321 de la Ley 1955 de 2019, en cumplimiento del numeral
3 del artículo tercero de la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020, el numeral 55 del acápite
Plan de Inversión Forzosa de no menos del 1% del artículo segundo del Auto 309 del 29 de enero

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de 2021, y el requerimiento 46 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de

septiembre de 2021.
27. Presentar el monto del Plan de Inversión del 1% acorde a los certificados que se elaboren de
acuerdo con lo establecido en el artículo 321 de la Ley 1955 de 2019, en cumplimiento del numeral
4 del artículo tercero de la Resolución 512 del 25 de marzo de 2020, y el requerimiento 47 del Acta
de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
28. Presentar la información cartográfica del Plan de Inversión del 1%, de acuerdo con el modelo de
almacenamiento geográfico Geodatabase de la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016
(feature, shapes y tablas asociadas), incluyendo:
a. Shapes Inversion1PorCientoPT, Inversion1PorCientoLN y/o Inversion1PorCientoPG.

b. Tablas Inversion1PorCientoTB, Ubic_Comp_InvTB.
Lo anterior, en cumplimiento del numeral 5 del artículo tercero de la Resolución 512 del 25 de
marzo de 2020, el numeral 56 del artículo segundo del Auto 309 del 29 de enero de 2021, y el
requerimiento 48 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
29. Realizar de manera inmediata la reparación del aislamiento instalado de forma paralela al río Sucio
en el frente de obra del Puente 14, y presentar los registros de inspección diaria para prevenir el
aporte de materiales de construcción al cuerpo de agua, en cumplimiento de las Medidas 3 y 4 de
la Ficha 13 – PMRH – 05 Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo,
y del requerimiento 12 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de
2021.
30. Presentar los registros de actividades y talleres de sensibilización y educación ambiental

realizados con la comunidad en el periodo del ICA No. 6, enfocados en la riqueza de la biota
acuática de la zona, así como los servicios ambientales que brindan los cuerpos de agua, su
importancia y la normativa vigente, en cumplimiento de la medida 1 de la Ficha 17 PMFS-02
Subprograma de manejo de comunidades acuáticas, y del requerimiento 16 del Acta de Reunión
31. Presentar el informe consolidado para el periodo del ICA No. 6, a corte de diciembre de 2020,
donde se especifique el aprovechamiento forestal discriminado por cobertura, y donde se aclare
el listado de especies y los valores aprovechados, de manera que la base de datos coincida con
lo consignado en la GDB, en cumplimiento de la medida 1 de la Ficha PMF-02 Subprograma de
aprovechamiento forestal, del numeral 3 del artículo quinto de la Resolución 72 del 22 de enero
de 2018, del artículo quinto de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, y el requerimiento
17 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
32. En cumplimiento de la Ficha 20 PMF-03 Subprograma para el manejo de las coberturas vegetales
de los techos de los túneles susceptibles a la disminución del nivel freático por abatimiento, y del
requerimiento 19 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021,
presentar lo siguiente:
1. El análisis cuantitativo del monitoreo multitemporal de cobertura vegetal del techo del túnel
10, con el cálculo del respectivo indicador propuesto (medida 2).
2. El análisis semicuantitativo de las fenofases para los individuos de las especies en categoría
de amenaza registradas en las parcelas de los techos de los túneles (medida 4).
3. El análisis comparativo de los resultados obtenidos en los diferentes monitoreos de las
subparcelas establecidas para la medición de regeneración natural (medidas 1 y 5).

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33. En atención de la medida 3 de la ficha de manejo PMMS – 02 Subprograma de atención a la

comunidad, y en cumplimiento del literal c del requerimiento 22 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021, presentar las evidencias documentales de la
atención y tramite de la solicitud del veedor del municipio de Cañasgordas Henrry Restrepo, en el
sentido de realizar la reunión de avance de obras y socializar las actividades de compensación
por pérdida de biodiversidad tanto de las áreas aprobadas en la licencia ambiental como en la
modificación.
34. En cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo Subprograma de apoyo a la capacidad de

gestión institucional, de la ficha PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del
medio socioeconómico, y del numeral 2 del requerimiento 27 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021, presentar evidencias documentales de
implementación de la estrategia de divulgación de proyectos productivos donde se demuestre la
participación de las comunidades de las unidades territoriales del área de influencia del proyecto,
comités de participación comunitaria, veeduría de Cañasgordas, alcaldía y personería de los
municipios de Uramita y Cañasgordas.
35. Realizar los monitoreos hidrobiológicos en los puntos muestreados durante el periodo del ICA No.
6, efectuados por un laboratorio cuya acreditación del IDEAM contemple desde la toma de
muestras hasta el análisis cualitativo y cuantitativo de la matriz biota; en cumplimiento de la Ficha
No. 5 PSM – 5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre y comunidades
acuáticas, del artículo trigésimo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y del
36. En cumplimiento de la Ficha No. 6 PSM – 6 Programa de seguimiento y monitoreo de flora, y del
numeral 2 del requerimiento 30 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de
septiembre de 2021, presentar el ajuste del cálculo de los indicadores para el periodo del ICA No.
6, con base en la corrección de los valores de sitios de almacenamiento de descapote, volumen
de descapote almacenado, actividades de riego, volúmenes total y comercial aprovechados,
número de individuos aprovechados discriminados por cobertura asociada y madera donada.
37. Presentar la información geográfica consolidada del aprovechamiento forestal a corte del ICA No.
6, detallando la distribución por cobertura de la tierra y adjuntando la capa
“AreaSolicitAprovechaPG”, en cumplimiento del numeral 1 del acápite 3.1 Obligaciones, del
numeral 3 del artículo quinto de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y el requerimiento 32
del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
38. Aclarar los valores de madera donada reportada en las actas del ICA No. 6, en cumplimiento de
la Medida 6 de la Ficha PMF-02 Subprograma de aprovechamiento forestal, del numeral 2 del
acápite 3.1 Obligaciones del numeral 3 del artículo tercero de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018, y del requerimiento 33 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de
septiembre de 2021.
39. Para la ficha PMMS-10 Subprograma de atención a los impactos de afectación a la salud pública
y generación de expectativas sociales, y en cumplimiento del numeral 19.8 del numeral 19 del
artículo segundo del Auto 2866 del 8 de abril de 2020, el literal h del numeral 11 del artículo primero
del Auto 309 del 29 de enero de 2021, el literal e del requerimiento 25 del Acta de Reunión de
Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021, y el numeral 4 del requerimiento 49 del Acta
de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021, ajustar el cronograma y
presupuesto de acuerdo con los cambios sugeridos y los demás cambios de estructura y
ampliación o precisión de información intrínsecos al alcance de la ficha.
40. Presentar el ajuste de la ficha PMMS-06 Subprograma de Accesibilidad y Seguridad Vial de la

Población, en el sentido de ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo con los cambios

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sugeridos; en cumplimiento del Inciso VIII del numeral 20 del artículo noveno de la Resolución 72
del 22 de enero de 2018, el numeral 3.5 del numeral 3 del artículo primero del Auto 2866 del 8 de
abril de 2020, el numeral 18 del artículo primero del Auto 309 del 29 de enero de 2021, el
requerimiento 26 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021 y el
41. Presentar evidencias documentales (actas de reunión, registros de asistencia, registro fotográfico,
convocatoria y registro de entrega de convocatoria) de las reuniones de inicio de obra con
Instituciones Educativas y comunidades, para los tramos en ejecución, en las cuales se evidencie
la socialización de las obras puntuales a ejecutar, por unidad territorial, (puentes, túneles, variante,
ZODME, según corresponda), de tal manera que en este proceso se identifiquen de manera
temprana (infraestructura social, infraestructura de vivienda e infraestructura de servicios públicos
(sistemas de abastecimiento de agua, suministro de energía, redes de gas, sistemas de
alcantarillado, entre otros) que se pudieran ver afectadas con las actividades licenciadas. Lo
anterior, en cumplimiento de las fichas de manejo PMMS – 01 Subprograma de información y
participación comunitaria PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la
salud pública y generación de expectativas, del numeral 14 del artículo segundo del Auto 2866 del
8 de abril de 2020, del numeral 32 del artículo primero del Auto 309 del 29 de enero de 2021, y
del requerimiento 54 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de
2021.
42. Presentar soportes de la socialización a la comunidad de las unidades territoriales menores Oro
Bajo, Central Urbana y San José respecto a los objetivos y medidas de manejo de la presente
ficha, en atención a lo manifestado en la reunión con los líderes comunitarios de Uramita el 9 de
noviembre de 2020, y en cumplimiento de la medida 1 de la Ficha PMMS-09 Subprograma de
apoyo a la capacidad de gestión institucional, del literal b del numeral 34 del artículo segundo del
Auto 309 del 29 de enero de 2021, y el requerimiento 57 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
43. En cumplimiento de la medida 1 de la ficha de manejo PMMS-10 Subprograma de atención a los

impactos de afectación a la salud pública y generación de expectativas sociales, de los literales c)
y d) del numeral 37 del artículo segundo del Auto 309 del 29 de enero de 2021, y de los numerales
1 y 2 del requerimiento 58 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre
de 2021, presentar:
a. Soportes de las capacitaciones generadas con el comité de participación ciudadana para

interpretar los informes de los monitoreos y realizar un ejercicio de retroalimentación de
todos los monitoreos realizados desde el inicio del proyecto hasta junio de 2020 (periodos
del ICA 1 al ICA 5).
b. Soportes de las socializaciones de la presente ficha a las autoridades municipales de
Cañasgordas y Uramita, así como a las unidades territoriales menores de Rubicón y
Corregimiento El Pital.
44. Recalcular el flujo proyectado de costos y beneficios de acuerdo con las observaciones realizadas
por está Autoridad. De igual forma, debe actualizarse la relación beneficio costo y el análisis de
sensibilidad. Lo anterior, en cumplimiento del numeral 10 del artículo décimo séptimo de la
Resolución 72 del 22 de enero de 2018, y el numeral 2 del requerimiento 37 del Acta de Reunión
45. Anexar las memorias de cálculo formuladas en archivo Excel, en donde se puedan corroborar los
resultados, en cumplimiento del numeral 11 del artículo décimo séptimo de la Resolución 72 del
22 de enero de 2018, y el numeral 3 del requerimiento 37 del Acta de Reunión de Control y
Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.

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46. Modificar el análisis de internalización considerando los cambios que se presenten en la

cuantificación física de los impactos identificados como relevantes. Así mismo, debe reportarse en
cada Informe de Cumplimiento Ambiental el análisis de internalización para los impactos
“Alteración de comunidades acuáticas” y “Atropellamiento de fauna silvestre” de acuerdo con el
avance de las obras y actividades del proyecto. Lo anterior, en cumplimiento del numeral 3 del
artículo décimo segundo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2020 y del requerimiento
39 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
47. Presentar el avance de la internalización, en el que se deberá presentar para los impactos:
"Cambios en la concentración de material particulado", "Cambios en los niveles de ruido", "Cambio
disponibilidad del recurso hídrico", "Intervención del nivel freático", "Modificación o pérdida de
hábitats para la fauna silvestre", "Atropellamiento de fauna silvestre", "Alteración de las
comunidades acuáticas", "Modificación en los patrones culturales", "Cambios en las dinámicas de
las instituciones", "Aumento de procesos migratorios por generación de expectativas", y "Cambios
de actividades económicas", con los siguientes aspectos: Indicador, Valor indicador en línea base,
Cuantificación del cambio ambiental, Medida de manejo seleccionada (PMA), Resultado esperado
del indicador con la medida, Valor desglosado de la medida, Costos de transacción, Costos de
operación (actividades de manejo), Costo de personal, Valor de la medida de manejo, Valor
indicador, Valor ejecutado de la medida de manejo, Resultado Indicador económico y porcentaje
de cumplimiento, de acuerdo al avance de cada actividad y aplicación de medida. Lo anterior, en
cumplimiento al numeral 2 del artículo décimo séptimo de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018 y del requerimiento 40 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre
de 2021.
48. Ajustar el flujo de costos y beneficios, a partir de las modificaciones que se presenten en el Análisis
Costo Beneficio del proyecto, en cumplimiento del numeral 4 del artículo décimo segundo de la
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2020 y del requerimiento 41 del Acta de Reunión de
Control y Seguimiento 425 del 6 de septiembre de 2021.
49. Valorar económicamente, los impactos: Activación o generación de procesos erosivos o de

remoción en masa, Cambio en el uso actual del suelo, Cambio en la movilidad, Cambios
fisicoquímicos del suelo, Cambio en el drenaje superficial, Cambios en la calidad de agua
superficial y Cambios fisicoquímicos de los suelos. La valoración debe enfocarse en los aspectos
que tienen mayor incidencia en los componentes del bienestar de las comunidades que pueden
resultar afectadas y finalmente añadir estas cifras al flujo de costos y beneficios del proyecto,
teniendo en cuenta la temporalidad de los efectos causados. Lo anterior, en cumplimiento del
requerimiento 12 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 de julio 23 de 2021.
50. Actualizar la valoración económica de los impactos Afectación de la infraestructura

socioeconómica y Cambios en la morfología, de acuerdo con el cambio en la cuantificación
biofísica que genera el movimiento en masa que se presenta en el depósito de vertiente sobre el
que se ha construido el talud del Km 26 + 300 – km 26+600; en cumplimiento del requerimiento
13 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 de julio 23 de 2021.
51. Presentar un plan de contingencias específico para la situación por movimiento en masa
relacionada con el km 26+300 a km 26+600 del proyecto intervenciones de la unidad funcional 1
Cañasgordas – Uramita, donde se incluyan todos los procesos de gestión de riesgo de acuerdo
con la Ley 1523 de 2012, y dando alcance a lo establecido mediante el Decreto 2157 de 2017, y
en cumplimiento del numeral 4 del artículo quinto de la Resolución 740 del 22 de abril de 2021 y
del Requerimiento 11 del Acta de Reunión de Control y Seguimiento 313 del 23 de julio de 2021,
el cual debe contener como mínimo:
1. Proceso de conocimiento

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1.1. Actualizar el análisis de la amenaza a nivel detallado por movimientos en masa empleando
información primaria y por lo menos métodos determinísticos o probabilísticos y modelos
matemáticos, en función de la dinámica del movimiento en masa objeto de análisis. Como
parte del análisis de amenaza se debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del
terreno, considerando dentro de los agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo
y procesos antrópicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en general), mediante
el análisis mínimo de tres escenarios.
1.2. Identificar y localizar en la cartografía correspondiente los elementos expuestos, de acuerdo
con los resultados del estudio detallado de la amenaza, estableciendo características, en
cuanto al tipo de elemento, grado de exposición, resistencia que ofrece el elemento y
distribución espacial. Se deben identificar los diferentes tipos de daño o efecto esperado sobre
los elementos expuestos que se pueden presentar como resultado de la amenaza.
1.3. Realizar la evaluación de riesgo detallado como resultado de relacionar la zonificación
detallada de amenaza y la evaluación de la vulnerabilidad.
1.4. Presentar los análisis y resultados de la evaluación de la vulnerabilidad y riesgo para el
escenario actual del proyecto y el escenario con obras, donde se demuestre la efectividad de
la intervención correctiva para la disminución del nivel de riesgo.
1.5. Determinar la amenaza por avenida torrencial incluyendo los insumos tomados de información
primaria o secundaria de estudios hidrológico e hidráulico del río Sucio; dicho análisis deberá
realizarse mediante metodologías estadísticas, determinísticos o probabilísticos incluyendo
los factores detonantes de precipitación y el aporte del movimiento en masa presente de la
zona.
2. Presentar los análisis y resultados cuantitativos donde se demuestre que las medidas de
intervención propuestas (correctivas) disminuyen el nivel de amenaza que presenta la zona.
3. Desarrollar el proceso de manejo del desastre, donde se incluya como mínimo:
3.1. Componente de preparación para la respuesta a emergencias:
a. Estructura de la organización.
b. Roles y funciones de la Sociedad en emergencias.
c. Niveles de emergencias y activación del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres (SNGRD).
d. Estructura de intervención según nivel de emergencia.
e. Programa de capacitación, socialización, simulaciones y simulacros.
f. Capacidades de respuesta: equipamiento, equipos de respuesta e inventario de recursos.
3.2. Componente de ejecución para la respuesta a emergencias:
a. Niveles de alerta y sistema de alerta temprana.
b. Sala de crisis y puesto de mando unificado.
c. Protocolos específicos de respuesta.
d. Plan de evacuación: medidas de protección, vías de evacuación, señalización,
identificación y establecimientos de puntos seguros y puntos de encuentros, organización
para la evacuación.
e. Procedimiento para el manejo de la respuesta: directorios de emergencia, cadenas de
llamadas.
f. Prioridades para la respuesta.
g. Estrategia de información con la comunidad: aviso de emergencia de evacuación.
h. Articulación de la respuesta a la contingencia con autoridades municipales y regionales.
3.3. Componente de recuperación de la emergencia.
52. En cumplimiento de los literales a y b del numeral 5 del artículo décimo de la Resolución 1800 del
6 de septiembre de 2019 y los numerales 2 y 3 del requerimiento 42 del Acta de Reunión de
Control y Seguimiento 425 del septiembre de 2021:

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a. Presentar los soportes para el periodo del ICA 6, de la implementación de las medidas del
proceso de reducción de acuerdo a las medidas de intervención correctiva y prospectiva
para los escenarios de riesgo identificados.
b. Efectuar socializaciones del plan de contingencia donde se involucre a las entidades del
SNGRD y a las comunidades a las comunidades del área de influencia del proyecto y
presentar las respectivas evidencias documentales.
53. Entregar los soportes de las capacitaciones, simulaciones y simulacros; así como de la
implementación de las medidas de reducción para los escenarios de riesgo para el periodo de los
ICA 4 y 5; en cumplimiento de la obligación establecida en los literales a, b y c del numeral 5 del
artículo décimo de la Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019, el numeral 57 del artículo
segundo del Auto 309 del 29 de enero de 2021, y requerimiento 60 al Acta de Reunión de Control
ARTÍCULO SEGUNDO. Requerir a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., para que el término
de un (1) mes, contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, presente los
respectivos soportes documentales que permitan verificar su cumplimiento y/o ejecución de las
siguientes medidas de manejo y obligaciones ambientales:
1. En cumplimiento de la ficha de manejo Ficha 1 - PMS-01 Subprograma de manejo y disposición

de materiales sobrantes de excavación, en atención de las solicitudes del presidente de la Junta
de Acción Comunal de la vereda El Paso y el Comité de participación Comunitaria de Cañasgordas
y de la medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la
comunidad, presentar:
a. Evidencia del retiro del material sobrante de excavación acopiado en el K26+826 –

coordenadas planas origen único E4648155.69, N2321518.33 y en el K24+040 – coordenadas
planas origen único E4650593.04, N2320309.32.
b. Reporte de la totalidad de zonas de disposición utilizadas para el proyecto (RCD y ZODME),

presentando la información del volumen total dispuesto para cada una, con el respectivo
balance de masa del proyecto. Lo anterior, también en cumplimiento del numeral 5 –
obligaciones del artículo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018.
c. Reporte de las vías terciarias en las cuales se donó material por solicitud de las Alcaldías de
Uramita y Cañasgordas, incluyendo el volumen entregado en cada una de ellas.
d. Georreferenciación de los sitios donde se reutilizó el material sobrante de excavación

reportado entre el periodo comprendido entre el ICA 2 e ICA 8. Lo anterior, también en
cumplimiento del numeral 2 del artículo séptimo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018.
e. Informe técnico denominado “Tratamiento propuesto protección ante procesos de socavación

rio Sucio vía Cañasgordas – Uramita K3+700-K03+890”, incluyendo el registro de las medidas
implementadas para evitar la generación de impactos ambientales en el lecho y ronda de
protección del río Cañasgordas, por la disposición del material [medida 3 PMMS-02].
f. Copia de los documentos que validan el uso de las zonas de disposición denominadas RCD
El Añil, La Pradera (Mónica Úsuga), Rubicón (Elkin García), Z1-15 y Z1-15b, predio privado al
margen izquierdo del portal salida del Túnel 2 y Nicolás Gómez – Vaso 2.
g. Información que evidencie la adecuación del terreno y sistema de filtros que permita evacuar
las aguas bajo las ZODME Z1-17, 1-22 y Z1-4ª.

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h. Las evidencias documentales que den soporte a la adecuación e impermeabilización de obras

hidráulicas de control geotécnico en las ZODME Z1-17, Z1-4ª y Z1-22 como filtros
subsuperficiales, canales perimetrales, cunetas y las que sean necesarias.
2. En atención a las solicitudes de la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial

Limón Cabuyal, y en cumplimiento de la ficha de manejo Ficha 2 - PMS-02 Subprograma de
manejo de taludes; y medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de
atención a la comunidad:
a. Aclarar si la constructora UNICA reutilizó material con el fin de construir terraplenes en el

tramo vial a su cargo.
b. Informar cuáles fueron las medidas de estabilización realizadas y el seguimiento a la

estabilidad del talud K27+760.
3. En atención de las solicitudes del presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial
El Paso y los integrantes del Comité de Participación Comunitaria del municipio de Cañasgordas,
y en cumplimiento a la ficha de manejo Ficha 3 - PMS-03 Subprograma de manejo de materiales
de construcción, y de la medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma
de atención a la comunidad, presentar:
a. Evidencia documental y fotográfica del manejo y retiro (según aplique) del acopio de material
pétreo localizado en la vía de acceso al portal salida del túnel 2 – coordenadas planas origen
único E4663673.09, N2307299.74 y en la locación temporal ubicada en el K25+000 -
coordenadas planas origen único E4649650.27, N2320882.62 (Variante Uramita) [medida 3
PMMS-02].
b. Evidencia fotográfica del retiro del acopio de materiales de acero y otros elementos de obra,
ubicado en la locación temporal ubicada en el K25+000 - coordenadas planas origen único
E4649650.27, N2320882.62 (Variante Uramita) y en el costado izquierdo del K26+850 –
puente 19 coordenadas planas origen único E4648132.15, N2321526.38.
4. Presentar los siguientes soportes relacionados con la atención a las solicitudes de la presidenta
de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial Limón Cabuyal, en cumplimiento del artículo
segundo y los literales d) y f) del numeral 9 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22
de enero de 2018, y el inciso 4 del numeral 1.1. del numeral 1 del artículo segundo de la Resolución
1800 de 9 de septiembre de 2009, y de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad:
a. Soporte documental y fotográfico de la adecuación definitiva de la vía de acceso al sector

Limón – Cabuyal, dicha adecuación debe incluir la instalación de barandas, retiro del
material acopiado al ingreso del carreteable, mejoramiento de la rasante de la vía veredal
y manejo de las aguas de escorrentía para evitar empozamientos en la zona.
b. Estudio hidráulico que soporta la construcción de las estructuras localizadas en:
i. K23+670 - coordenadas planas origen único E4650915.47, N2320159.85;
ii. K24+515 - coordenadas planas origen único E4650001.73, N2320619.08;
iii. K24+950 - coordenadas planas origen único E4649676.02, N2320870.25;
iv. K25+217 – coordenadas planas origen único E4649582.37, N2321092.22;
v. K27+264,50 – coordenadas planas origen único E4648191.22, N2321555.82;
vi. K27+877,96 - coordenadas planas origen único E4647207.82, N2321766.59; y
vii. K27+880 (Aprox.) – coordenadas planas origen único E4647173.68,
N2321787.84.

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5. En relación con la ficha de manejo Ficha 9 - PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos

líquidos, y en cumplimiento del artículo décimo noveno de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018, presentar:
a. Copia del permiso de vertimientos vigente de la PTAR San Fernando operada por
Empresas de Servicios Públicos de Medellín.
b. Copia de la licencia ambiental del gestor utilizado en el segundo semestre del año 2021,
llamado “Marine Pollution Services – MARPOL”.
c. Justificación de la diferencia entre los datos aportados para los residuos líquidos en el
formato “control de residuos peligrosos” y los volúmenes reportados en las certificaciones
expedidas por los diferentes gestores para el primer y segundo semestre del año 2021.
d. Registro de la implementación del sistema de drenaje tipo filtro francés conformado por
tubería perforada de PVC de 6” de diámetro (o la que se determine en la ejecución de las
obras) para la recolección de las aguas de infiltración y posteriormente ser conducidas a
través del túnel por tubería longitudinal de 16” de diámetro dentro de Geotextil NT-1600
hacia el cuerpo de agua más cercano, donde se ubica el punto de vertimiento autorizado.
Lo anterior para los túneles 2, 3 y 4.
6. En relación con la ficha de manejo Ficha 10 - PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de

cuerpos de agua, en atención a las solicitudes del Comité de Participación Comunitaria del
municipio de Uramita; solicitudes de los líderes de las Juntas de Acción Comunal de las unidades
territoriales Chontaduro y El Paso; y en cumplimiento de la medida de manejo 3 de la ficha de
manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad, y de las obligaciones de los
numerales 1 al 4 del artículo sexto de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, presentar los
soportes de ejecución de las siguientes actividades:
a. Retiro de los residuos de la alcantarilla adecuada inicialmente en el K3+750, que actualmente

se ubican en el lecho del río Sucio - Coordenadas planas origen único E4663676.01,
N2307402.35 [medida 3 PMMS-02].
b. Limpieza del lecho del cauce de la quebrada sin nombre ubicada en el K8+680 – portal entrada
del Túnel 4, así mismo implementar las medidas de protección de este cuerpo de agua y
recuperación de la ronda de protección [medida 3 PMMS -02].
c. Obras de protección del río Sucio en el margen izquierdo de la vía a cielo abierto en el
K23+760, entre el K24+060 al K24+120 y en el margen derecho del K26+200 (puente 17)
[medida 3 PMMS -02].
d. Medidas de protección y limpieza del descole de la estructura hidráulica localizada en el
23+670 (Coordenadas planas origen único E4650915.47, N2320159.85).
e. Limpieza del lecho de los cauces cruzados con las siguientes estructuras hidráulicas:
Alcantarilla del K3+104 (encole y descole), Box coulvert del K3+606 (encole y descole), Box
coulvert del K25+880 (descole) y Box coulvert del K27+608 (descole) [medida 3 PMMS-02].
f. Medidas de protección lateral de las márgenes del cauce de los cuerpos de agua localizados
en el K3+104, K3+606, K6+760 y K27+608 [medida 3 PMMS-02].
g. Obras de protección de las márgenes del río sucio mediante instalación de trinchos para la
contención del suelo, bajo los puentes ejecutados. Esta medida se debe garantizar hasta que
el proyecto entre a etapa de operación. Lo anterior, también en cumplimiento del Numeral 1 –
Obligaciones del Artículo Segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018.
h. Retiro de las plataformas en concreto localizadas en el lecho del río sucio donde se ejecutó el
puente 13ª, puente 14, puente 15, puente 17, puente 18, puente 19, puente 20 y puente 21.
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i. Retiro del muro de gaviones que se encuentra en el lecho del cauce del río Sucio al costado
de la pila 1 del puente 15.
j. Propuesta de las obras de contención definitivas a implementar en los estribos y pilas de los
puentes ejecutados (13ª, 14a, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21) [medida 3 PMMS -02].
7. En cumplimiento de la ficha de manejo Ficha 12 - PMRH-04 Subprograma de manejo y control de

la captación, presentar:
a. Registro fotográfico de la implementación de los macro o micromedidores en los puntos de

captación N_C1, C2 y C4, así como evidencia de su mantenimiento y calibración. Lo anterior
también en cumplimiento del numeral 4 del numeral 1 del artículo quinto de la Resolución 72
del 22 de enero de 2018.
b. Justificación del uso del recurso hídrico obtenido de las captaciones denominadas: N_C1, C2,
C3 y C4, para el periodo reportado en el ICA 7. Lo anterior, en cumplimiento del numeral 3 –
numeral 1 del artículo quinto de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018.
c. Registros del caudal captado en el año 2021 para los puntos N_C1, C2, C4, N_C3, C6 y C7,
tomados con los macro o medidores utilizados. La unidad de medida en la que se presente la
información debe ser l/s y estos datos deben ser comparados con los caudales autorizados.
d. Registro de la implementación de la totalidad de los proyectos propuestos en el Plan de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua para el año 2021.
8. En cumplimiento a la ficha de manejo Ficha 13 - PMRH-05 Subprograma de protección del recurso

hídrico superficial y subterráneo, y en atención a las solicitudes de los lideres de las Juntas de
Acción Comunal de las veredas Chontaduro y El Paso, y en cumplimiento a la medida de manejo
3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad, presentar los
soportes que permitan evidenciar:
a. Aislamiento y señalización de los cuerpos de agua que cruzan los frentes de obra localizados:
i. Túnel 2: K3+104 – descole de la estructura hidráulica y K3+606 sobre el box coulvert

que cruza la quebrada El Paso (Medida 3 PMMS-02).
ii. ii. Túnel 4: K8+680 – cuerpo de agua que cruza frente al portal entrada y cuerpo de agua
que cruza el proyecto en el K8+950 – acceso del portal salida (Medida 3 PMMS-02).
iii. Puente 13ª y puente 14ª.
iv. Puente 15, puente 16, puente 17, puente 18, puente 19, puente 20 y puente 21.
b. Registro fotográfico de las medidas de señalización y aislamiento implementadas durante el

primer semestre del año 2021 en el manantial 9 (Túnel 5).
c. Registro fotográfico de las medidas de señalización y aislamiento implementadas en la
construcción de las obras hidráulicas en el K22+070, K22+140, K22+410, K22+620, K24+461,
K25+101, K25+415, K25+880, K26+806, K27+606 (quebrada Iracal) y 27+995.
d. Realizar el aislamiento y protección del drenaje N.N. localizado en la coordenada de referencia
E4657802.00, N2312513.90 Magna Sirgas origen Único al sur de la ZODME 1-17.
9. En cumplimiento a las medidas 2, 7 y 8 de la ficha de manejo 6 – PSM – 06 Subprograma de

manejo de explosivos; medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma
de atención a la comunidad; medidas 1 y 4 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma
para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; las medidas de manejo
1, 2 y 7 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la
salud pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa
de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; ficha de seguimiento y monitoreo

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PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico,

presentar soportes de la realización de las siguientes acciones:
a. La notificación, acerca de fechas y horarios, a la comunidad que habitaba en cercanías y/o

pudo percibir las explosiones a causa de las voladuras y/o eventos de fragmentación
efectuados para los puentes 17 y 18 durante los meses de noviembre y diciembre de 2019.
b. La inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes, antes y
después del manejo de explosivos, voladuras y/o eventos de fragmentación, efectuados para
los puentes 17 y 18 durante los meses de noviembre y diciembre de 2019.
c. Informe comparativo de los seguimientos realizados mediante actas de vecindad (antes y
después de los eventos de voladuras efectuados para los puentes 17 y 18 durante los meses
de noviembre y diciembre de 2019), en el cual se relacionen las condiciones físicas originales
de cada vivienda y los cambios en caso de que se hubieren presentado inmediatamente
después de efectuar la actividad.
10. Presentar las evidencias documentales que den cuenta de la adecuación del terreno, sistema de
filtros implementados con el fin de evacuar las aguas subsuperficiales e impermeabilización de
obras hidráulicas de control geotécnico como filtros subsuperficiales, canales perimetrales,
cunetas en el vaso dos (2) RCD La Floresta. Lo anterior, en atención a la denuncia sobre presuntas
afectaciones ambientales, presentada por la ciudadanía, y en cumplimiento de la medida de
manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad y en la
medida de manejo 1 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de
Afectación a la salud pública y generación de expectativas.
11. Efectuar las siguientes acciones y presentar las evidencias documentales, en atención a la
solicitud del presidente de la Junta de Acción Comunal del Corregimiento el Pital, y en
cumplimiento de la medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de
atención a la comunidad; las medidas 2 y 10 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma
de accesibilidad y seguridad vial de la población; la medida 3 de la ficha de manejo 26 – PMMS –
07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías;
medidas de manejo 1 y 2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos
de Afectación a la salud pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo
PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; ficha de
seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
socioeconómico; el artículo cuarto, y el numeral 7 y los literales a y c del numeral 8 del artículo
décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018; y el artículo décimo tercero de la
Resolución 1800 del 6 de septiembre de 2019:
a. Restablecer el acceso al corregimiento El Pital por la vía existente, localizado en las

coordenadas (4654508.52E,2316719.63 Magna Sirgas Origen único).
b. Identificar con la comunidad y líderes de la Junta de Acción Comunal del corregimiento El Pital
los impactos que puede generar la ZODME denominada “ZVIA_K18+350”, utilizando los
criterios establecidos en el Manual de Evaluación de Estudios Ambientales, Ministerio del
Medio Ambiente, 2002, y la metodología utilizada para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto.
c. Establecer y presentar previo al uso de la ZODME denominada “ZVIA_K18+350”, las medidas
de manejo concertadas con la comunidad y líderes de la Junta de Acción Comunal del
corregimiento El Pital para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos identificados.
12. En cumplimiento del numeral 3 del numeral 2.1 del artículo quinto de la Resolución 72 del 22 de
enero de 2018, presentar los siguientes soportes:

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a. Justificación por no presentar los monitoreos mensuales de calidad de agua en el afluente y

efluente del sistema de tratamiento de ARnD para el túnel 10 durante el primer semestre del
año 2021.
b. Informe de las medidas correctivas implementadas para disminuir la concentración del
parámetro Sólidos Suspendidos Totales en el efluente del STARnD en:
i. Túnel 2 - periodo octubre a diciembre de 2021;
ii. Túnel 3 - periodo abril a septiembre de 2021; y
iii. Túnel 4 - periodo octubre a diciembre de 2021. Para este último, también debe
presentar el informe de las medidas correctivas implementadas para la disminución
de la concentración del parámetro Hierro Total en el mismo periodo de tiempo.
13. En cumplimiento del numeral 4 del numeral 2.1 del artículo quinto de la Resolución 72 del 22 de
enero de 2018, presentar:
a. Justificación de la no presentación de los monitoreos mensuales de calidad de agua en dos

puntos (100 m aguas arriba y 100 m aguas abajo del vertimiento), para evaluar los efectos de
este sobre el río Sucio, con su respectivo análisis de asimilación del vertimiento para el túnel
10 durante el primer semestre del año 2021.
b. Análisis de asimilación de los vertimientos en el río Cañasgordas para los puntos de monitoreo
tomados durante los periodos reportados en los ICA 7 a ICA 8. Lo anterior, también en
cumplimiento del numeral 4 del numeral 2.1 del artículo quinto de la Resolución 72 del 22 de
enero de 2018.
ARTÍCULO TERCERO. Requerir a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., para que el término
de tres (3) meses, contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, presente los
respectivos soportes documentales que permitan verificar el cumplimiento y/o ejecución de las
siguientes medidas de manejo y obligaciones ambientales:
1. Presentar un informe comparativo entre la localización de los individuos de las especies

identificadas en la caracterización efectuada para la solicitud de levantamiento parcial de veda y
que aún no han sido reportadas en el rescate de epífitas vasculares y plantas terrestres, y el
avance del aprovechamiento forestal ejecutado en el marco de la Resolución 72 del 22 de enero
de 2018, el cual debe incluir los planos de distribución espacial de las plantas solicitadas y base
de datos e información geográfica de soporte en origen único. Lo anterior, en cumplimiento del
numeral 1 del artículo 4 de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017.
2. Aclarar las especies arbóreas asociadas a los hospederos con códigos V40, C56 y V65,
presentando el registro fotográfico de su remarcaje (en caso de ser necesario) y su respectiva
georreferenciación; en cumplimiento del numeral 5 del artículo 4 de la Resolución 1895 del 14 de
septiembre de 2017.
3. Presentar el reporte de la distribución de las epífitas vasculares reubicadas a corte del sexto
informe de monitoreo, de acuerdo con la zona del árbol donde fueron establecidas; en
cumplimiento del numeral 6 del artículo 4 de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017.
4. Presentar un informe donde se especifique técnicamente cómo se está determinando la capacidad

de carga del forófito u hospedero una vez se supera el valor propuesto de 1,83 epífitas/forófito, en
cumplimiento del numeral 7 del artículo 4 de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017.

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5. Realizar una medida de manejo orientada a un enriquecimiento de hábitat para especies epifitas
no vasculares, atendiendo lo especificado en los numerales 1 al 8 del artículo 5 de la Resolución
1895 del 14 de septiembre de 2017 y en cumplimiento del artículo 5 del citado acto administrativo.
6. Presentar soportes de la participación de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá -

Corpourabá, en la identificación y selección de las áreas de reubicación y soportes de los avances
en los acuerdos y los mecanismos para asegurar que las acciones perduren en el tiempo, en el
caso que se realice en predios privados, en cumplimiento del numeral vi del literal a del numeral
1 del artículo 7 de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017.
7. Presentar el reporte de los compromisos establecidos con el (los) propietario (s), para asegurar la
permanencia de la medida en el tiempo, en cumplimiento del numeral viii del literal a del numeral1
del artículo 7 de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017.
8. Presentar la propuesta para el desarrollo de las acciones de enriquecimiento de hábitat de epifitas

no vasculares, que incluya los siguientes aspectos:
a. Identificación, selección y justificación técnica de la (s) potencial (es) área (s) para el desarrollo
del proceso de enriquecimiento, en un área total mínima de cinco (5) hectáreas.
b. Cartografía a escala de salida gráfica no mayor a 1:10.000 acompañado del correspondiente
archivo digital Shape y coordenadas en el sistema de referencia Magna Sirgas origen Bogotá
que incluya de delimitación de las áreas, coberturas vegetales presentes, cuerpos de agua,
límites de áreas protegidas declaradas.
c. Soportes y acciones realizadas para incluir la participación de la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Urabá - Corpourabá, en la selección de las áreas para el desarrollo
de la medida de enriquecimiento.
d. Caracterización del ecosistema de referencia y definir el estadio de evolución del (las) área(s)
seleccionada(s).
e. Diseño y distancia de siembra de los diseños florísticos a establecer (especie, cantidad y
distribución espacial tanto de los individuos como de las especies) acorde a la unidad de
cobertura de la tierra existe y el estadio de evolución al cual se pretende llegar con la medida
de recuperación, basado en un ecosistema de referencia.
f. Descripción de las actividades a desarrollar de mantenimiento, monitoreo y seguimiento al
desarrollo de la medida de enriquecimiento, que incluya una periodicidad mínima semestral
de los seguimientos y la descripción de las estrategias y mecanismos que propicien
condiciones de efectividad de la plantación y que permitan asegurar la permanencia de la
medida de manejo, donde el tiempo mínimo de ejecución y seguimiento deberá ser de tres (3)
años, posterior a la terminación de las labores de plantación.
g. Establecer Indicadores orientados al monitoreo del desarrollo dasométrico.
h. Indicadores orientados al monitoreo al establecimiento de epifitas no vasculares, sobre los
árboles existentes y plantados en el área donde se desarrollará el enriquecimiento.
i. Cronograma de actividades ajustado, toda vez deben incluirse las actividades de
mantenimiento y el seguimiento debe adelantarse por tres (3) años contados a partir de la
finalización de las actividades de plantación.
Lo anterior, en cumplimiento del numeral 2 del artículo 7 de la Resolución 1895 del 14 de

septiembre de 2017.
9. Presentar un informe donde se relacione el área intervenida, número de individuos rescatados,

medidas implementadas para garantizar su supervivencia y estado actual de las epífitas

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vasculares rescatadas e informadas en oficio con radicado 160-34-01.26-2000 del 14 de abril de

2020 de Corpourabá, en cumplimiento del numeral 5 del artículo 4 de la Resolución 529 del 25 de
abril de 2019.
10. Informar si a la fecha se ha adelantado intervención de cobertura vegetal que afecte especies de
flora en veda nacional contempladas en la Resolución 529 del 25 de abril de 2019, en cumplimiento
del artículo 7 de ese mismo acto administrativo.
11. Realizar la redelimitación de las unidades de coberturas de la tierra existentes en el área

seleccionada (metodología CORINE LAND COVER), su correspondiente extensión y el archivo
digital soporte en formato Shape, en cumplimiento del literal b) del numeral 2 del artículo 8 de la
Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
12. Presentar los datos de nombre científico, común y coordenadas planas de los forófitos
seleccionados como nuevos hospederos de los individuos vasculares de las familias Bromeliaceae
y Orchidaceae, dentro del área o áreas escogidas, en el sistema de referencia Datum Magna
Colombia origen Bogotá, en cumplimiento del literal d) del numeral 2 del artículo 8 de la Resolución
529 del 25 de abril de 2019.
13. Indicar en el cronograma de actividades la proyección de los mantenimientos por dos años para
las últimas plantas que sean rescatadas y reubicadas, en cumplimiento del literal h) del numeral 2
del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
14. Presentar la localización del área o las áreas en donde se realizará la rehabilitación ecológica,
indicando el tamaño en hectáreas, los criterios para su selección y la descripción de su estado con
respecto al grado de disturbio existente, en cumplimiento del literal a) del numeral 3 del artículo 8
de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
15. Presentar las unidades de cobertura de la tierra existentes (metodología CORINE LAND COVER),
su correspondiente extensión y el archivo digital (shape file), en cumplimiento del literal d) del
numeral 3 del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
16. Definir el estadio de evolución o los estados sucesionales de la vegetación presente del área o las
áreas seleccionadas para el proceso de rehabilitación, en cumplimiento del literal g) del numeral
3 del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
17. Presentar el diseño florístico para el establecimiento de los individuos arbóreos y arbustivos del
área de rehabilitación, la cantidad de individuos por especie y la distribución espacial de los
individuos y de las especies, acorde con la(s) unidad(es) de cobertura de la tierra existente(s), el
estado sucesional de la vegetación presente en el área, y el estadio de evolución al cual se
pretende llegar con la medida de rehabilitación, basado en el ecosistema de referencia, teniendo
en cuenta las indicaciones establecidas en el artículo 5, y en cumplimiento del literal i) del numeral
3 del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
18. Presentar la representación gráfica del diseño florístico seleccionado al interior del área propuesta
para la rehabilitación, en la que se diferencie la cantidad, distancia y distribución espacial de los
individuos y de las especies a establecer, con respecto a la ubicación de los individuos arbóreos
que ya se encuentran preestablecidos en dicha área (en el caso de presentarse). Lo anterior,
conforme a las condiciones que registre el área escogida (unidades de cobertura, el estado
sucesional de la vegetación). El área de cobertura de la plantación debe ser al menos el 70% del

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área establecida para el desarrollo de la medida de rehabilitación. Lo anterior, en cumplimiento

del literal j) del numeral 3 del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
19. Incluir en la propuesta de rehabilitación un área adicional al 70% de siembra de cada polígono, en
cumplimiento del literal i) del numeral 3 del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
20. Presentar la localización de las parcelas de monitoreo a utilizar requeridas en el numeral 5 del
artículo 5 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019, dentro del área o las áreas seleccionadas
para la realización de la rehabilitación ecológica, en cumplimiento del literal k) del numeral 3 del
artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
21. Describir y presentar las especificaciones para el desarrollo del aislamiento del proceso de
rehabilitación ecológica, con base en el estado de las áreas seleccionadas respecto al grado de
disturbio existente, en cumplimiento del literal l) del numeral 3 del artículo 8 de la Resolución 529
del 25 de abril de 2019.
22. Presentar indicadores de monitoreo relacionados con la colonización de especies no vasculares

en los diversos sustratos de crecimiento en el área o las áreas seleccionadas para el desarrollo
de la medida de manejo de rehabilitación ecológica, tales como presencia/ausencia, fenología,
abundancia registrada en cobertura, hospederos potenciales y establecimiento de musgos,
hepáticas y líquenes sobre los árboles existentes en el área o áreas seleccionadas y de los
plantados en los diseños florísticos propuestos, en cumplimiento del numeral ii del literal m) del
numeral 3 del artículo 8 de la Resolución 529 del 25 de abril de 2019.
23. Respecto a la situación por riesgo entre el PK 26+300 a PK 26+600, con número VITAL
4100900902591721005, evidenciado el 13 de marzo de 2021:
a. Presentar las especificaciones técnicas del georadar.

b. Presentar el informe donde se establecen medidas por parte de la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Urabá – Corpourabá - oficio No. 300-06-01-01-2443 del 19 de agosto
de 2021.
c. Aclarar si se realizaron intervenciones en el drenaje 1 de acuerdo con el informe hidrológico e
hidráulico del sector.
24. Presentar la evidencia de las medidas de control y mitigación implementadas para las zonas que
pueden presentar eventos como movimientos en masa y avenida torrencial, las cuales deberán
estar soportadas con los estudios respectivos, que garanticen la estabilidad en las condiciones
actuales, es decir, previas a la entrada en operación de la vía, que deberán ser ejecutadas en las
áreas de la caracterización morfodinámica o en los sectores denotados por los perfiles en tono
rojos y recuadro amarillo, como se muestra en la Figura 160: Sectores por considerar para
implementación de medidas de estabilización, del Concepto Técnico 4729 del 16 de agosto de
2022, teniendo en cuenta:
a. Km 26+300 hasta 150 m hacia casco urbano.

b. Caras de los taludes de corte con obras de estabilización (desde Km 26+300 hasta Km
26+600), incluyendo el estribo de puente 17.
c. Corona del talud y el sector con las grietas a tracción.
d. Margen derecho del río Sucio, el barrio San José y la vía nacional.
e. Mayor cota de las grietas de tracción.

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25. En cumplimiento del parágrafo del artículo segundo de la Resolución 323 del 15 de febrero de
2021, confirmado por el artículo tercero de la Resolución 791 del 30 de abril de 2021, respecto del
Programa 2 Rehabilitación de la Vegetación secundaria del área de compensación:
a. Ajustar los objetivos y metas considerando que estos deben ser cuantificables y verificables.
b. Ajustar las metas e indicadores para el Programa 2. Rehabilitación de la Vegetación
secundaria del área de compensación teniendo en cuenta el objetivo específico, así como el
ecosistema de referencia.
c. Aclarar la participación del propietario en las acciones de compensación y su participación
para contrarrestar el principal tensionante encontrado que es la ganadería extensiva.
d. Presentar una caracterización del predio y su uso actual y ajustar los servicios ecosistémicos
presentados en la Tabla 4-22 a una escala apropiada para el predio.
e. Presentar un análisis sobre cómo se asegurará que estas compensaciones perduren en el
tiempo, de forma que los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan y sean
sostenibles.
26. En cumplimiento del numeral 7 del parágrafo del artículo segundo de la Resolución 323 del 15 de
febrero de 2021, modificado por el artículo cuarto de la Resolución 791 del 30 de abril de 2021,
respecto de los acuerdos de conservación del Programa 2 Rehabilitación de la Vegetación
secundaria del área de compensación:
a. Especificar dentro del acuerdo de conservación cuáles serán las actividades o el monto
pactado con el participante, en contraprestación de las áreas a rehabilitar.
b. Aclarar la metodología para el cálculo del incentivo asociado al acuerdo de conservación, en
el caso de la implementación de actividades de uso sostenible.
c. En el acuerdo de conservación, la Sociedad deberá especificar como mínimo lo siguiente:
i. Valor base estimado por hectárea rehabilitada para el reconocimiento del acuerdo.
ii. Objetivo de conservación.
iii. Duración del acuerdo
iv. El Uso acordado del suelo del área objeto del acuerdo.
v. Acciones de seguimiento y gestión adaptativa
27. A partir de la información primaria, identificar y analizar el estado actual del (las) área (s)
seleccionada (s), para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, e identificar los
servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o culturales de
dicha área, y presentarlos a esta Autoridad Nacional; en cumplimiento del artículo cuarto de la
Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, confirmado por el artículo quinto de la Resolución 791
del 30 de abril de 2021.
28. Presentar la línea base de las áreas propuestas para el proyecto con el fin de comparar el estado
de los ecosistemas, y así demostrar la efectividad y adicionalidad del proyecto en términos
biológicos, la cual debe como mínimo contener:
a. Inventario forestal con un error de muestreo inferior al 15%, para las coberturas de estudio,
que contemple la variable de área basal.
b. Estado de conservación de cada una de las coberturas con metodologías que estén basadas
en técnicas que hayan sido referidas en publicaciones indexadas y que integren los requisitos
de la ANLA, de esta forma se podrá evidenciar la biodiversidad del área en términos de

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composición, estructura y función con el fin de compararlas en el mediano y largo plazo, y así
determina la efectividad del proyecto.
c. Estudio de los procesos sucesionales para dar inicio a las siguientes etapas de este proceso
de conservación y restauración pasiva de las coberturas de vegetación secundaria.
Lo anterior, en cumplimiento del artículo quinto de la Resolución 323 del 15 de febrero de 2021,
confirmado por el artículo quinto de la Resolución 791 del 30 de abril de 2021.
29. Presentar los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad, riqueza, estructura
y función, así como indicadores medibles y con metas específicas, en cumplimiento del artículo
sexto de la Resolución 323 del 15 de febrero de 2021, confirmado por el artículo quinto de la
Resolución 791 del 30 de abril de 2021.
30. Aclarar la existencia de obras que implicaron remoción de cobertura en los taludes de la vía, los
cuales no son reportados dentro de las áreas afectadas, refiriendo el origen de estas afectaciones
y ajustando el valor de las áreas intervenidas, de ser necesario. Lo anterior, en cumplimiento del
numeral 2 del artículo séptimo de la Resolución 323 de 15 de febrero de 2021.
ARTÍCULO CUARTO. Requerir a la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., para que, en el Informe
de Cumplimiento Ambiental correspondiente al segundo semestre de 2022, presente los soportes,
evidencias o registros que permitan verificar el cumplimiento y/o ejecución de las siguientes
obligaciones ambientales:
1. Realizar el diagnóstico físico y fitosanitario del Cedro No. 4 reubicado en la ZODME 1-11, y
presentar sus causas de afectación y el tratamiento a aplicar para garantizar su supervivencia, en
cumplimiento de la medida 4 de la Ficha 18 PMF – 01 Subprograma de manejo de remoción de
cobertura vegetal y descapote.
2. Presentar las evidencias documentales de las encuestas de satisfacción del servicio de atención
al ciudadano aplicadas al finalizar la gestión de PQRS relacionadas en el Informe de Cumplimiento
Ambiental No. 8, en cumplimiento de la medida de manejo 1 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02
3. Presentar las evidencias documentales de los acompañamientos y seguimientos a la unidad social

residente del señor Ramón Alfredo Quiroz (predio CAM2-UF1-CUR-194) y a las unidades
residentes identificadas para el predio CAM2-UF1-CCG-145, en cumplimiento de la medida 3 de
la ficha de manejo 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial.
4. Aclarar la cantidad definitiva de unidades sociales residentes identificadas y presentar las

evidencias documentales de los acompañamientos y seguimientos faltantes, en cumplimiento de
la medida 4 de la ficha de manejo 24 – PMMS – 05 Subprograma de gestión socio – predial.
5. Presentar las evidencias documentales del paz y salvo de las reparaciones al sistema de
alcantarillado no convencional de las viviendas con actas de vecindad ID 47-0254
(4649925.31E,2320686.06N Magna Sirgas Origen Único) y ID 78-0419 (4646400.10E,
2320810,61N Magna Sirgas Origen Único) de los barrios Cabuyal y Lourdes e influencia de los
puentes 15 y 16), en cumplimiento de las medidas 1, 4 y 5 de la de la ficha de manejo 26 – PMMS
– 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; y
la medida de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de
Afectación a la salud pública y generación de expectativas.

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6. Presentar el reporte de las gestiones adelantadas en cuanto al proceso de escrituración de la

caseta comunal del barrio San José y el estado del proceso, en cumplimiento de la medida 2 de
la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública
y generación de expectativas.
7. En cumplimiento de la Ficha 5 PSM – 5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre

y comunidades acuáticas, presentar:
a. Documento “Info_Final_C11” de la campaña 11 del ICA nro. 7” con sus respectivos

anexos.
b. Anexos de campo y de laboratorio de los monitoreos de comunidades hidrobiológicas
realizados en los puntos C6 y C7 en el periodo del ICA No. 7.
c. Un informe donde se especifique la relación del avance de las obras de Puente 16 (C6) y
Puente 17 (C7) con los resultados de índice BMWP para el periodo de los ICA No. 4, 5, 6
y 7 (según aplique).
8. Presentar la acreditación del IDEAM para la toma y análisis de muestras de la matriz biota acuática
para los laboratorios Alternativa Ambiental S. A. S. y Ecosistemas Consultoría S. A. S., en
cumplimiento de la Ficha 5 PSM – 5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre y
comunidades acuáticas, y del artículo trigésimo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018.
9. Presentar los soportes relacionados con la Ficha 5 - PMS-05 Subprograma de manejo de

maquinaria, equipos y vehículos:
a. Protección de las condiciones climáticas en los lechos de secado implementados en el

proyecto; de igual forma, retiro de forma constante del residuo generado en este proceso.
b. Retiro del punto de almacenamiento y abastecimiento de combustible implementado en
el costado izquierdo del puente 19 en las coordenadas planas origen único E4648083.40,
N2321520.55.
10. Presentar los soportes relacionados con la Ficha 6 - PMS-06 Subprograma de manejo de
explosivos:
a. Aclarar los reportes de los eventos de voladura presentados desde noviembre de 2019,
unificando la información para la totalidad de los frentes donde se hizo uso de explosivos
o material de fragmentación de roca, incluyendo fecha, frente de trabajo,
georreferenciación del sitio donde se desarrolló la actividad, cantidad de material utilizado
y medidas de manejo implementadas, en cumplimiento de la medida 1.
b. Aclarar si para el sector Uramita también se modificó el sistema y procedimiento de
voladuras, con el uso del AUTOSTEM, en caso de ser afirmativo, detallar las condiciones
de su uso, describiendo entre otros, los sitios donde se implementó y las acciones
ambientales y sociales ejecutadas antes, durante y después de los eventos, en
cumplimiento de la medida 1.
c. Identificación y evaluación de los impactos sociales y ambientales asociados al uso del
material AUTOSTEM en los eventos de fragmentación y a las condiciones específicas de
las áreas en las cuales ha sido utilizado.
11. Presentar los siguientes soportes relacionados con la Ficha 7 - PMS-07 Subprograma de manejo
para locaciones e instalaciones temporales:

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a. Implementar en los acopios de las locaciones temporales ubicadas en los portales entrada
y salida del Túnel 2, Túnel 3 y Túnel 4, canales perimetrales en tierra o concreto que
conduzcan las aguas lluvias hacia los drenajes actuales.
b. Desmantelar las locaciones temporales ubicadas en el K25+000 margen derecho –
coordenadas planas origen único E4649688.66, N2320838.42, y en el K26+720 –
coordenadas planas origen único E4648254.87, N2321566.82, en cumplimiento también
del numeral 2 – Obligaciones del artículo segundo de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018.
c. Evidencia de la recuperación de las zonas intervenidas dejándolas en iguales o mejores
condiciones a las iniciales y el manejo de los residuos producto del desmantelamiento de
las instalaciones temporales en el portal salida del Túnel 5 (K16+870), Puente 13ª, Puente
14ª y Puente 16.
12. Presentar los soportes relacionados con la ficha de manejo Ficha 14 - PMRS-01 Subprograma
de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos:
a. Implementar en los puntos ecológicos lo siguiente:

i. Superficies impermeables.
ii. Canecas verdes.
iii. Tapa para las canecas utilizadas (donde no se tenga).
b. Justificación de la diferencia entre los datos aportados para los residuos sólidos peligrosos
en el formato “control de residuos peligrosos” y los datos reportados en las certificaciones
expedidas por los diferentes gestores para el primer y segundo semestre del año 2021.
Lo anterior, también en cumplimiento a la ficha PMS-3 Programa de seguimiento y
monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, y al artículo vigésimo tercero de
la Resolución 72 de 22 de enero de 2018.
13. Presentar los soportes relacionados con la Ficha 15 - PMRA-01 Subprograma de manejo y control
de fuentes de emisiones y ruido, en atención a la solicitud del ciudadano Jaime Jiménez, habitante
del barrio San José, y en cumplimiento de la medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS
– 02 Subprograma de atención a la comunidad:
a. Permisos de trabajo nocturno para la construcción de los túneles 2, 3, 4, 5 y 10, de

acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 2.2.5.1.7.17 del Decreto 1076 de 26 de
mayo de 2015.
b. Acuerdos con las comunidades cercanas a los túneles 2, 3, 4 y 10, donde se les informan
las actividades en horario nocturno y las medidas implementadas para no perturbar su
tranquilidad.
c. Mejorar el registro de la actividad de humectación, indicando tramo en el que se realizó la
actividad, hora y condición climática.
14. Presentar los soportes documentales de las actividades de ahuyentamiento e inspección de fauna
antes, durante y después de los eventos de fragmentación realizados en el Túnel 5 y reportados
en el ICA No. 7, en cumplimiento de la medida 10 de la Ficha 16 PMFS-01 Subprograma de
manejo de fauna silvestre.
15. Presentar un informe comparativo del aprovechamiento forestal ejecutado a corte del ICA No. 8
con el autorizado en cada acto administrativo, en cumplimiento de la medida 1 de la Ficha 19
PMF – 02 Subprograma de aprovechamiento forestal, donde se incluya:

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a. Volumen total aprovechado discriminado por cobertura y por acto administrativo.

b. Volumen total aprovechado por especie discriminado por acto administrativo.
c. Número de individuos por especie discriminados por acto administrativo.
d. Aplicación de los indicadores: “(Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo de
cobertura y obra asociada/Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y
obra autorizada en el Permiso de aprovechamiento forestal)*100”, “(Vol. total (m3) por tipo
de cobertura y obra asociada / Vol. (m3) total autorizado en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal)*100” y “ Número de árboles talados por tipo de cobertura y
obra asociada/Número de árboles autorizados en el permiso de Aprovechamiento
forestal)*100”, calculados para cada una de las coberturas intervenidas.
e. Aclaración de las inconsistencias identificadas en el reporte del ICA No. 8, respecto a los
valores intervenidos superiores o fuera de los autorizados, en términos de volumen total
por cobertura y por especie y número de individuos por especie.
16. Aclarar el volumen de madera donada reportado en el periodo del ICA No. 7 y presentar la
respectiva evidencia documental, en cumplimiento de la medida 6 de la Ficha 19 PMF – 02
Subprograma de aprovechamiento forestal.
17. En cumplimiento de las medidas 2 y 4 de la Ficha 20 PMF-03 Subprograma para el manejo de

las coberturas vegetales de los techos de los túneles, susceptibles a la disminución del nivel
freático por abatimiento, y para el periodo de los ICA No. 7 y 8, presentar:
a. El análisis cuantitativo del monitoreo multitemporal de cobertura vegetal del techo del túnel
10, con el cálculo del respectivo indicador propuesto.
b. El análisis semicuantitativo de las fenofases para los individuos de las especies en
categoría de amenaza registradas en las parcelas de los techos de los túneles.
18. Realizar el seguimiento a las PQRS con ID 689, 849, 850, 855, 907, 947, 1134 que corresponden
al barrio San José, y presentar las respectivas evidencias documentales, en cumplimiento de la
medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la
comunidad, de la medida de manejo de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para
el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías, y de la medida de manejo
2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud
pública y generación de expectativas.
19. Adelantar acciones coordinadas con la Alcaldía de Uramita, la Personería de Uramita, el Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo de Uramita, Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo
de Desastres de Antioquia, Empresa de Servicios públicos de Uramita, Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Urabá y comunidad de los barrios Lourdes y Cabuyal, con el fin de
generar respuesta oportuna frente a posibles eventos de inundación en el tramo que comprende
los puentes 15 y 16, y presentar las evidencias documentales. Lo anterior, en cumplimiento de la
medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; medida
4 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de
predios, de servicios públicos y vías; medidas de manejo 1 y 2 de la ficha 29 – PMMS – 10
Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de
expectativas, la ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo
a la tendencia del medio socioeconómico, y el artículo cuarto de la Resolución 72 del 22 de enero
de 2018.

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20. Efectuar las siguientes acciones y presentar las respectivas evidencias documentales, en
cumplimiento del numeral 6 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018 y de la medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad:
a. Suministrar el agua potable como alternativa de solución transitoria a la situación

ocasionada por la disminución del caudal del manantial 7 que abastecía al predio 110.
b. Presentar los estudios y análisis de la magnitud de los impactos generados al predio 110
por la disminución del caudal del manantial 7.
c. Diseñar e implementar las medidas de manejo definitivas para la atención de los impactos
generados en el predio 110 por la disminución del caudal del manantial 7.
21. En atención a las PQRS 954 y 1170, interpuestas por un ciudadano, y en cumplimiento de la
medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; las
medidas 2 y 10 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad
vial de la población; la medida 3 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el
manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; medida de manejo 2 de la
ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública
y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de
seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; ficha de seguimiento y monitoreo PSM
– 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; y los literales
a y c del numeral 8 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018,
realizar las siguientes acciones y presentar las evidencias documentales:
a. Socializar el diseño que se tiene contemplado para el restablecimiento del acceso del
predio del peticionario.
b. Restablecer, una vez finalizadas las actividades constructivas, el acceso del predio del
del peticionario acorde al diseño socializado.
22. En atención a la PQRS 955, interpuesta por un ciudadano, y en cumplimiento de la medida 3 de

la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; las medidas 2 y 10
de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la
población; la medida 3 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de
la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; medida de manejo 2 de la ficha 29 –
PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y
generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de seguimiento
y monitoreo del componente socioeconómico; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 8
Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; y literales a y c
del numeral 8 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, efectuar
las siguientes acciones y presentar las evidencias documentales:
a. Informar previo a cualquier necesidad de cierre temporal del acceso del predio del
ciudadano Carlos Alirio Ramírez y establecer las medidas para mitigar la situación.
b. Socializar el diseño que se tiene contemplado para el restablecimiento del acceso del
predio del peticionario.
c. Restablecer, una vez finalizadas las actividades constructivas, el acceso del predio del
peticionario acorde al diseño socializado.
23. Presentar el soporte de la verificación de la capacidad hidráulica de la alcantarilla del k3 + 104,

en atención a las PQRS 955 y 957, interpuestas por los ciudadanos, y en cumplimiento de la
medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; medida

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5 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de

predios, de servicios públicos y vías; medida de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10
expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo
del componente socioeconómico; y ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de
seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico.
24. En atención a la PQRS 958, interpuesta por un ciudadano, y en cumplimiento de la medida 3 de

la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; las medidas 2 y 10
de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la
Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; y los literales a
y c del numeral 8 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, realizar
a. Socializar, las medidas de conectividad vehicular y peatonal proyectadas para garantizar

la conectividad vehicular y peatonal a las viviendas de la vereda El Paso que se localizan
en la vía existente entre las coordenadas (4664080.88E, 2307016.09N Magna Sirgas
Origen Único) y (4663818.08E, 2307266.72N Magna Sirgas Origen Único) y su
integración con la vía nueva (túnel 2).
b. Garantizar la conectividad vehicular y peatonal a las viviendas de la vereda El Paso que
se localizan en la vía existente entre las coordenadas (4664080.88E, 2307016.09N Magna
Sirgas Origen Único) y (4663818.08E, 2307266.72N Magna Sirgas Origen Único) y su
integración con la vía nueva (túnel 2).
25. En atención a la PQRS 1160, interpuesta por una ciudadana, y en cumplimiento de la medida 3
de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; las medidas 2 y
10 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la
Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; y los literales a
y c del numeral 8 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, efectuar
a. Socializar el diseño que se tiene contemplado para el restablecimiento del acceso del
predio de la peticionaria.
b. Restablecer, una vez finalizadas las actividades constructivas, el acceso del predio de la
peticionaria acorde al diseño socializado.
26. En atención a la queja presentada por el gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Uramita,
y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad; medidas de manejo 5 y 6 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma
para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; medida de manejo 2
de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud
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pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de

seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; y ficha de seguimiento y monitoreo
PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico, realizar
a. Realizar un recorrido con las personas designadas por la Empresa de Servicios Públicos
de Uramita con el fin de verificar los asuntos que se encuentran pendientes con ocasión
de la intervención de las redes y/o sistemas de servicios públicos de acueducto y
alcantarillado (convencional o no convencional) del municipio, producto de las actividades
constructivas del proyecto.
b. Elaborar un cronograma de las actividades tendientes a subsanar los asuntos que se
encuentran pendientes con ocasión de la intervención de las redes y/o sistemas de
servicios públicos de acueducto y alcantarillado del municipio, producto de las actividades
constructivas del proyecto.
c. Entregar y socializar con las personas designadas por la Empresa de Servicios Públicos
de Uramita los planos de localización de las redes de acueducto y alcantarillado, de
acuerdo con los cambios que se dieron con ocasión de las actividades constructivas del
proyecto.
d. Adelantar las acciones pertinentes para legalizar el servicio de acueducto suministrado
por la Empresa de Servicios Públicos de Uramita a la caseta comunal del barrio San José
por solicitud de Autopistas Urabá S. A. S.
27. En atención a las solicitudes de la Concejala del municipio de Uramita, y en cumplimiento de la

medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad, realizar
a. Determinar si las zonas indicadas en las unidades territoriales Iracal y Ambalema son
técnicamente viables para su integración al Programa de compensación del medio biótico
(en caso de requerirse) o a las estrategias de rehabilitación por afectación de musgos y
líquenes en el marco de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017. En caso
contrario, deberá evaluarse la posibilidad de donar material vegetal para fines de
protección del recurso hídrico. De lo anterior deberá informar los resultados a la
peticionaria.
b. La trazabilidad en la atención (apertura, seguimiento y cierre), de la solicitud relacionada
con “verificar la viabilidad de apoyar a la comunidad con el mejoramiento de la vía”.
28. Socializar con la comunidad y la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial Limón Cabuyal,
las acciones adelantadas hasta la fecha con el proyecto productivo seleccionado de la vereda
(AGROLIMON) y presentar las evidencias documentales.
Lo anterior, en atención a las solicitudes de la presidenta de la Junta de Acción Comunal de la

unidad territorial Limón Cabuyal, y en cumplimiento a la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS
– 02 Subprograma de atención a la comunidad; las medidas 2, 6, 7 y 10 de la ficha de manejo 25
– PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población; la medida 3 de la
ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios,
de servicios públicos y vías; medida de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de
atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas; ficha de
seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente
socioeconómico; y ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y
monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico.

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29. En atención a las solicitudes de la presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad

territorial Murrapal, y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad; las medidas 2, 6, 7 y 10 de la ficha de manejo 25 –
PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población; la medida 3 de la
ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios,
de servicios públicos y vías; medida de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de
atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas; ficha de
seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente
socioeconómico; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y
monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; y literales a y c del numeral 8, y c, d y f del
numeral 9 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de 2018, efectuar las
siguientes acciones y presentar las evidencias documentales:
a. La trazabilidad en la atención (apertura, seguimiento y cierre), de la solicitud relacionada

con realizar la adecuación del acceso de la unidad territorial Murrapal e instalar la
señalización correspondiente.
b. Mejorar la rasante del acceso a la unidad territorial Murrapal localizado en las
coordenadas (4.646.725,47E; 2.322.076,95N Magna Sirgas Origen único) e instalar la
señalización correspondiente.
c. Instalar la señalización y garantizar el paso peatonal seguro en el acceso de la unidad
territorial Murrapal acorde con las disposiciones del manual de señalización del Instituto
Nacional de Vías – INVIAS, 2015.
30. Presentar un cronograma donde se establezcan con claridad las actividades y fechas de
adecuación definitiva de la vía existente en el tramo que comprende los puentes 17 y 18, barrio
San José del municipio de Uramita, y las obras hidráulicas asociadas a esta, localizadas en las
coordenadas (4648669.84E, 2321628.87N magna Sirgas Origen Único).
Lo anterior, en atención a las solicitudes del Comité de Participación Comunitaria del municipio de
Uramita y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de
atención a la comunidad; las medidas 6, 7 y 10 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06
Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población; la medida 3 de la ficha de manejo
26 – PMMS – 07 Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios
públicos y vías; medida de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los
impactos de Afectación a la salud pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y
monitoreo PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; ficha
de seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del
medio socioeconómico; y los literales d y f del numeral 9 del artículo décimo octavo de la
Resolución 72 del 22 de enero de 2018.
31. Presentar las evidencias documentales de la trazabilidad en la atención (apertura, seguimiento y

cierre), de la solicitud relacionada con la implementación de medidas de manejo para mitigar la
generación de material particulado que se acumula frente a las viviendas localizadas en
inmediaciones del puente 18, con ocasión del tránsito de vehículos.
Lo anterior, en atención a la solicitud de un habitante del barrio San José, y en cumplimiento de la

medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; y medida

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de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación

a la salud pública y generación de expectativas.

cierre), de la solicitud relacionada con las compensaciones socioeconómicas; en atención a la
solicitud de la ciudadana Lucely Hurtado, y en cumplimiento de lo establecido en la medida 3 de
la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad.
33. En atención a las solicitudes de los líderes de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial
Chontaduro, y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma
de atención a la comunidad; medidas 4 y 5 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma
para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; medida de manejo 2
de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud
pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de
seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; ficha de seguimiento y monitoreo PSM
– 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; y numeral 4
del artículo sexto y numeral 6 del artículo décimo octavo de la Resolución 72 del 22 de enero de
2018, realizar las siguientes acciones y presentar las evidencias documentales:
a. Reestablecer el acceso al servicio de agua para el consumo de la comunidad de la vereda

Chontaduro en las mismas condiciones de calidad y frecuencia en las que se encontraba
antes de las actividades del proyecto.
b. Trazabilidad en la atención (apertura, seguimiento y cierre), de la solicitud relacionada con
la donación de tres rollos de manguera que permitirá conducir el agua que requiere la
Institución Educativa Nicolás Gaviria sede Chontaduro.
34. En atención a las solicitudes del presidente de la Junta de Acción Comunal de la unidad territorial
El Paso y los integrantes del Comité de Participación Comunitaria del municipio de Cañasgordas,
y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención
a la comunidad; las medidas 2 y 8 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de
accesibilidad y seguridad vial de la población; medida de manejo 2 de la ficha 29 – PMMS – 10
expectativas; medidas 1 y 2 de la ficha de manejo 10 – PMRH-02 Subprograma de manejo de
cruces de cuerpos de agua; medida 2 de la ficha 3 - PMS-03 Subprograma de manejo de
materiales de construcción; medida 6 de la ficha de manejo 1 - PMS-01 Subprograma de manejo
y disposición de materiales sobrantes de excavación; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7
Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; y ficha de seguimiento
y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
socioeconómico, efectuar las siguientes acciones y presentar las evidencias documentales:
a. Adelantar acciones coordinadas con la Alcaldía municipal de Cañasgordas, Personería

de Cañasgordas, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Cañasgordas,
Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres de Antioquia,
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá y comunidad de la vereda El Paso,
que propendan por la atención de la situación de riesgo producto de la disposición de
material en el talud izquierdo del río Cañasgordas, en el sector de Tiki y Clara.
b. Implementar medidas de manejo de acuerdo con las disposiciones del manual de
señalización del Instituto Nacional de Vías – INVIAS, 2015, para el control de tráfico en el
acceso al Centro Educativo Rural CER Mercedes Escobar Gutiérrez, que se encuentra

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localizado en las coordenadas 4663277,039E; 2307732.34N Magna Sirgas Origen Único,

vereda El Paso, durante el tiempo que duren las actividades de construcción.

cierre), de la solicitud relacionada con la presunta afectación de los potreros 3 y 4 y el ganado
por linderos prediales que afectaron el acceso a la vereda Botija.
Lo anterior, en atención a la solicitud de la ciudadana propietaria del predio La Pradera, y en

cumplimiento de la medida de manejo 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de
36. En atención a las solicitudes del integrante del Comité de Participación Comunitaria del municipio
de Cañasgordas, y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02
Subprograma de atención a la comunidad; y medida de manejo 1 de la ficha 29 – PMMS – 10
expectativas; efectuar las siguientes acciones y presentar las evidencias documentales:
a. Realizar una reunión con el Comité de Participación Comunitaria de Cañasgordas en la

cual se aclaren las diferencias entre el manejo paisajístico de los tramos de licencia
ambiental con los tramos cuyo instrumento de manejo ambiental es el Plan de Adaptación
a la Guía Ambiental – PAGA, en el sentido de informar que para el tramo licenciado en
influencia del municipio de Cañasgordas, las actividades enmarcadas en la ficha 4-
PSM04 Subprograma de manejo paisajístico se encaminan hacia la empradización y
revegetalización de áreas intervenidas como taludes, portales de los túneles y sus vías
de acceso, así como las Zonas de disposición de material.
b. Trazabilidad en la atención (apertura, seguimiento y cierre), de la solicitud relacionada con
la concertación de una reunión con catastro municipal donde se traten los temas
propuestos respecto a la actualización del catastro de predios dados los cambios al
adquirir franjas de terreno para el proyecto.

cierre), de la solicitud relacionada con la “adecuación de un acceso que conecte con la vía nueva
ya que la vivienda y unidad productiva (restaurante) van a quedar sin conectividad a esta”, en
atención a la solicitud de una ciudadana habitante de la vereda El Paso, y en cumplimiento de la
medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma de atención a la comunidad; las
medidas 2 y 10 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad
vial de la población; la medida 3 de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07 Subprograma para el
manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; y la medida de manejo 2 de
la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública
y generación de expectativas.

cierre), de la solicitud relacionada con la “donación de material de afirmado para adecuar ese
acceso alterno de tal manera que se puedan garantizar el traslado de 30 niños que estudian en
la escuela”, en atención a la solicitud del presidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda
Orobajo, y en cumplimiento de la medida 3 de la ficha de manejo 22 PMMS – 02 Subprograma
de atención a la comunidad.
39. En cumplimiento a las medidas 2 y 8 de la ficha de manejo 25 – PMMS – 06 Subprograma de

accesibilidad y seguridad vial de la población; las medidas de manejo 1 y 2 de la ficha 29 – PMMS

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– 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación a la salud pública y generación de

expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7 Programa de seguimiento y monitoreo
del componente socioeconómico; y ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 8 Programa de
seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico; efectuar las siguientes
acciones y presentar las evidencias documentales:
a. Elaborar un documento en el cual se sustenten desde el punto de vista técnico y social

las soluciones de movilidad peatonal y/o vehicular a implementar en los municipios de
Uramita y Cañasgordas para la atención del impacto cambio en las condiciones de
movilidad de la población, previo a la puesta en funcionamiento del proyecto.
b. Socializar con las autoridades municipales de Cañasgordas y Uramita, así como con las
comunidades de las unidades territoriales del área de influencia las soluciones de
movilidad peatonal y/o vehicular a implementar para la atención del impacto cambio en
las condiciones de movilidad de la población.
c. Implementar soluciones de movilidad peatonal y/o vehicular viables desde el punto de
vista técnico y social para los municipios de Cañasgordas y Uramita, tendientes a la
atención del impacto cambio en las condiciones de movilidad de la población, previo a la
puesta en funcionamiento del proyecto.
d. Realizar campañas y/o jornadas de sensibilización frente al uso adecuado de las
soluciones de movilidad peatonal y/o vehicular implementadas.
c. Realizar la divulgación del PMT a las autoridades municipales de Cañasgordas y Uramita,

así como a las comunidades y usuarios de la vía del área de influencia del proyecto,
mediante las herramientas, canales y medios disponibles para tal fin, y presentar las
respectivas evidencias documentales, en atención a la medida 4 de la ficha de manejo 25
– PMMS – 06 Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la población.
d. Realizar un seguimiento a la infraestructura de la totalidad de viviendas del barrio San

José, predio El Castillo y las viviendas con acta de vecindad ID 192-0665,193-0678,194-
0676,195-0677,4-0432,47-0254, 78-0419, mediante el diligenciamiento y suscripción de
actas de vecindad, cuyo formato de acta de vecindad debe ser el mismo empleado para
las actas iniciales y presentar, en las respectivas evidencias documentales (formato de
acta de vecindad, registro fotográfico, registro fílmico y coordenadas en origen único).
Lo anterior, en cumplimiento de las medidas 1 y 4 de la de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07

Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; medidas
de manejo 2 y 7 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de Afectación
a la salud pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM – 7
Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; y ficha de seguimiento y
monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
socioeconómico.
40. Realizar la suscripción de acuerdos individuales para las restauraciones (reparación, restitución
o compensación) de las viviendas, que luego del seguimiento de su infraestructura se determine
si presentan alguna afectación producto de las actividades del proyecto. En tal caso, dichos
acuerdos deben establecer como mínimo:
a. Fecha de suscripción;
b. ID del acta de vecindad;

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c. Coordenadas de la vivienda en origen único;

d. Clasificación de la restauración (reparación, restitución o compensación); y
e. Actividades a realizar, fecha proyectada para la ejecución de las actividades y firma de
los suscriptores.
Lo anterior, en cumplimiento de las medidas 1 y 4 de la de la ficha de manejo 26 – PMMS – 07
Subprograma para el manejo de la infraestructura de predios, de servicios públicos y vías; medidas
de manejo 2 y 7 de la ficha 29 – PMMS – 10 Subprograma de atención a los impactos de
Afectación a la salud pública y generación de expectativas; ficha de seguimiento y monitoreo PSM
– 7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico; y ficha de seguimiento
y monitoreo PSM – 8 Programa de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
socioeconómico.
41. En cumplimiento a la ficha PSM-1 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso suelo,
realizar las siguientes actividades y presentar los respectivos soportes:
1. Frente al Subprograma de manejo de taludes:
1.1. Realizar un análisis de estabilidad geotécnica de los taludes conformados en el proyecto

denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas –Uramita”, teniendo en
cuenta las siguientes condicionales:
a. Perfil general y crítico que incluya el talud conformado y los materiales sobre los que se
apoya.
b. Condición normal de lluvia (nivel freático promedio).
c. Condición extrema:
- Lluvia: nivel freático para lluvia máx. diaria anual con Tr=100 años.
- Sísmo: kh = 2/3 de PGA obtenido para el sismo de diseño.
1.2. En concordancia con los resultados obtenidos proponer las medidas que sean necesarias con
el fin de garantizar que las condiciones de amenaza sean bajas, por movimientos en masa en
los taludes conformados, para lo cual dentro del Plan de Cierre y Abandono deberá incluir un
cronograma de las actividades a ejecutar.
2. Frente al Subprograma de manejo de materiales de construcción:
a. Formato de registro de acopio, debidamente diligenciado para primer y segundo

semestre del año 2021;
b. Con base en la información presentada, analizar el indicador: Zonas de acopio
implementadas correctamente / Zonas de acopio requeridas *100.
e. Presentar los soportes que den cuenta del cumplimiento de los siguientes requerimientos
asociados a la ficha de monitoreo y seguimiento: PSM-2 Programa de seguimiento y
monitoreo del recurso hídrico:
a. Informe de las medidas correctivas implementadas para garantizar el cumplimiento de los

límites establecidos en el artículo 15 de la Resolución 631 de 17 de marzo de 2015 para
los parámetros: sólidos suspendidos totales y hierro total, obtenidos en el muestreo
efectuado en diciembre de 2021 al STARnD del Túnel 2 y Túnel 4.

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b. Los resultados de los monitoreos de calidad de agua en el río Cañasgordas deben estar
comparados con los usos definidos en los objetivos de calidad del río Sucio.
c. Justificación de la no presentación para el año 2021, del resultado del monitoreo de
calidad de agua en el río Sucio (sector Uramita), de acuerdo con los criterios contenidos
en la ficha de seguimiento para el Subprograma - PMRH-01 Subprograma de manejo de
residuos líquidos.
d. Justificación de la no realización del monitoreo de calidad de agua para las ocupaciones
de cauce localizadas en el K22+416 y K22+496, para el periodo reportado en los ICA 7 e
ICA 8, con los soportes correspondientes.
e. Para los monitoreos de calidad de agua relacionados con la ocupación de cauce,
presentar lo siguiente:
i. Asociar en los informes o en el formato 4b el avance en la construcción de las obras
hidráulicas a fin de establecer la relación del proyecto con los resultados de los
monitoreos efectuados.
ii. Realizar un análisis multitemporal que permita establecer la tendencia de la calidad
del medio, esto especialmente para los monitoreos del sector Uramita, analizando
los parámetros que puedan aportar información relevante frente a la posible
incidencia del proyecto al entorno donde se ejecuta.
iii. Realizar un análisis comparativo entre los criterios de la normativa ambiental vigente
con los resultados de los monitoreos efectuados en el sector Uramita.
iv. Unificar las variables de monitoreo para los cuerpos de agua analizados en el sector
de Cañasgordas y Uramita a fin de poder analizar la tendencia de la calidad del
medio en el río Sucio y la incidencia de la obra licenciada en este recurso.
42. Presentar los soportes que den cuenta de la realización de las siguientes actividades asociadas
a la ficha de manejo PMS-4 Programa de seguimiento y monitoreo al recurso aire:
a. Justificación del traslado del punto de monitoreo de calidad de aire, definido en el EIA
como ID3 - Hospital Tobías Puerta al campamento del Contratista SP Ingenieros para los
muestreos efectuados en el primer y segundo semestre del año 2021.
b. Informe de las medidas implementadas para reducir la concentración de material
particulado PM10 en el casco urbano del municipio de Uramita.
c. Justificación de la modificación de los puntos de monitoreo de ruido ambiental definidos
en el anexo 11-2 del EIA, estableciendo para los puntos de monitoreo adicionales su
relación con las obras aprobadas en la Resolución 72 del 22 de enero de 2018.
43. Presentar el reporte de seguimiento al atropellamiento fauna para el periodo del ICA No. 8, en
cumplimiento de la Ficha 5 PSM – 5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre
y comunidades acuáticas.
44. Presentar los formatos de inspección de obra para las actividades adelantadas durante el periodo
de los ICA No. 7 y 8 en la ZODME 1-17, en cumplimiento de la Ficha 5 PSM – 5 Programa de
seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre y comunidades acuáticas.
45. Presentar una matriz de análisis de la Ficha PSM-7 Programa de seguimiento y monitoreo del
componente socioeconómico, para el periodo del Informe de Cumplimiento Ambiental No. 9, en
la cual se evalúe y analice con argumentos la efectividad de las medidas de manejo incluidas en
el Plan de manejo ambiental para el medio socioeconómico, se analice la calidad de los
indicadores del periodo comprendido entre enero a junio de 2022, incluyendo conclusión del
análisis y plan de mejora.
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46. Presentar registro de la recuperación final de las zonas utilizadas para la captación del recurso:
N_C3 (portal salida del Túnel 5), C6 (Puente 16) y C7 (Puente 17), en cumplimiento del numeral
5 – numeral 1 del artículo quinto de la Resolución 72 de 22 de enero de 2018.
47. Presentar los soportes en cumplimiento al numeral 2 del numeral 2 del artículo quinto de la
Resolución 72 de 22 de enero de 2018:
a. Justificación de la no presentación de los datos de los caudales de vertimiento a la entrada

de los STARnD y en los puntos de vertimiento en el río Cañasgordas o Sucio, provenientes
de los túneles 2, 3 y 5 para el periodo reportado en el ICA 7.
b. Justificación de la no presentación de los datos de caudal la entrada de los sistemas de
tratamiento de ARnD y en el punto de vertimiento para el túnel 10 durante el primer
semestre del año 2021.
c. Mediciones semanales de los caudales de vertimiento a la entrada de los sistemas de
tratamiento de ARnD, y en los puntos de entrega en el río Cañasgordas, para los
vertimientos generados durante el periodo julio a diciembre de 2021.
48. Presentar los soportes que permitan verificar la ejecución de las siguientes actividades, en
cumplimiento del artículo trigésimo cuarto de la Resolución 72 de 22 de enero de 2018:
a. Realizar la adecuada captación y conducción del agua de escorrentía proveniente del

punto localizado en las coordenadas planas origen único E4664065.32, N2307004.02,
(Talud al Margen izquierdo del portal entrada del Túnel 2) hasta la alcantarilla del K3+104.
b. Justificar técnicamente la reducción de la sección del box coulvert informado como cambio
menor según comunicación escrita con radicación ANLA 2020131657-1-000 del 13 de
agosto de 2020, con relación a la estructura hidráulica (Box Coulvert de 2.0x2.0 m)
ejecutada.
49. Actualizar y ajustar la Ficha: PSM-1 Programa de Seguimiento y Monitoreo al Recurso Suelo, en
el sentido de incorporar los elementos necesarios para que guarden coherencia y
correspondencia con los requerimientos realizados por esta Autoridad a las fichas del plan de
manejo PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación,
PMS-07 - Subprograma de manejo para locaciones e instalaciones temporales, PMS-08 -
Subprograma de manejo para la señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular; en
cumplimiento del numeral 1 del artículo décimo de la Resolución 1800 de 6 de septiembre de
2019, y numeral 41 del artículo segundo del Auto 309 de 29 de enero de 2021.
50. Presentar las evidencias documentales (actas, listados de asistencia, presentación y registro
fotográfico) de las socializaciones (efectuadas previo al inicio de actividades) a las comunidades
del área de influencia socioeconómica, a las autoridades municipales de Cañasgordas y Uramita,
y a la Corporación – Corpourabá, de las actividades autorizadas en el marco de la Resolución
740 del 22 de abril de 2021; en cumplimiento del numeral 2 del artículo séptimo de la Resolución
740 del 22 de abril de 2021.
51. Presentar la justificación técnica de la realización de siembras fuera de las áreas autorizadas en
el marco de la compensación por pérdida de biodiversidad aprobada mediante el artículo segundo
de la Resolución 323 de 15 de febrero de 2021.

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52. Informar sobre las actividades de recolección relacionadas con el permiso de recolección de
especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Investigación
Científica No Comercial, incluyendo la relación del material recolectado, removido o extraído
temporal o definitivamente del medio silvestre y la metodología implementada, conforme a los
lineamientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos y bajo el modelo
de almacenamiento geográfico adoptado en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016, en
cumplimiento del numeral 2 de del artículo segundo de la Resolución 740 del 22 de abril de 2021.
53. Entregar un informe en el cual se indique la razón por la cual no se han repuesto los inclinómetros
adecuados en la ladera que presentó agrietamientos correspondientes al Km 26+300 a 26+600;
en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de manejo de taludes.
2021.
54. Reponer y entregar los datos reportados por los inclinómetros instalados en la ladera del Km
26+300 a 26+600; en cumplimiento de la medida 2 de la Ficha 2 – PSM – 02 Subprograma de
manejo de taludes.
55. En cumplimiento del numeral 1 del artículo décimo séptimo de la Resolución 72 de 2018, reportar
en cada ICA el avance de internalización de los impactos Aumento en la demanda de servicios
públicos y sociales, Cambio en las actividades económicas, Expectativas sociales, Generación
de conflictos, y Afectación a la salud, incluyendo lo siguiente:
a. Indicador,
b. Valor indicador en línea base,
c. Cuantificación del cambio ambiental,
d. Medida de manejo seleccionada (PMA),
e. Resultado esperado del indicador con la medida,
f. Valor desglosado de la medida,
g. Costos de transacción,
h. Costos de operación (actividades de manejo),
i. Costo de personal,
j. Valor de la medida de manejo,
k. Valor indicador,
l. Valor ejecutado de la medida de manejo, y
m. Resultado Indicador económico y porcentaje de cumplimiento, de acuerdo al avance de cada
actividad y aplicación de medida.
ARTÍCULO QUINTO. Declarar que la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., dio cumplimiento a las
siguientes obligaciones ambientales, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva del
presente acto administrativo.
 Resolución 72 de 22 de enero de 2018:

- Numeral 3 del artículo segundo;
- Numeral 1 del numeral 2.1. del artículo quinto;
- Numeral VI del numeral 21, numeral IV del numeral 22, y numeral V del artículo noveno; y
- Numeral 2 del artículo décimo quinto.
 Resolución 1800 de 6 de septiembre de 2019:

- Numerales 1, 2 y 3 del artículo octavo.

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 Resolución 2866 del 8 de abril de 2020:

- Numeral 4.3 del numeral 4, numerales 5.1 y 5.2 del numeral 5, y numeral 7 del artículo primero;
y
- Numerales 19.4, 19.6, 19.17 del numeral 19, numeral 37.1 del numeral 37, y numeral 39 del
artículo segundo.
 Auto 309 del 29 de enero de 2021:

- Literales d, g y f del numeral 11, numerales 12 y 20, y literales a y b del numeral 22 del artículo
primero; y
- Literal h del numeral 17, literal b del numeral 26, y numerales 39 y 58 del artículo segundo.
 Resolución 323 del 15 de febrero de 2021:

- Numerales 1 y 3 del artículo séptimo.
 Resolución 740 del 22 de abril de 2021:

- Artículo cuarto; y
- Numerales 3.3. y 3.6 del numeral 3 del artículo séptimo.
 Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 313 del 23 de julio de 2021:

- Requerimientos 14, 20, 21, 22, 23, 27 y 29;
- Literales a y b, y numerales i, ii, iii y iv del literal f del requerimiento 16;
- Literales a, c y d del requerimiento 25; y
- Literales a y b del requerimiento 28.
 Acta de Reunión de Control y Seguimiento Ambiental 425 del 6 de septiembre de 2021:

- Requerimientos 2, 14, 15, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 34, 35, 36, 43, 50, 52, 55, 56, 59 y
61;
- Literales b y c del requerimiento 3;
- Literales c y e del requerimiento 9;
- Numerales 1, 2 y 3 del requerimiento 10;
- Literales a, b y c del requerimiento 13;
- Literales a y b del requerimiento 22;
- Numerales 1, 2 y 3 del requerimiento 49; y
- Numerales 1 y 2 del requerimiento 53.
 Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017:

- Artículo 6; y
- Numerales i, ii, iii, iv, v y viii del literal a, y literal b del numeral 1 del artículo 7.
ARTÍCULO SEXTO. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente acto

administrativo y en la normativa ambiental vigente dará lugar a la imposición y ejecución de las
medidas preventivas y sanciones que sean aplicables según el caso, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, o cuando quiera que las condiciones y exigencias
establecidas en el instrumento ambiental no se estén cumpliendo conforme a los términos definidos
en el acto de su expedición, se dará aplicación al artículo 62 de la Ley 99 de 1993.

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ARTÍCULO SÉPTIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – Anla, notificar el

contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido,
o a la persona debidamente autorizada por la sociedad AUTOPISTAS URABA S. A. S., con NIT.
900.902.591-7, o a quien haga sus veces, por medios electrónicos, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 10 de la Ley 2080 de 2021, por medio del cual se modifica el artículo 56 de la Ley 1437 de
2011.
PARÁGRAFO PRIMERO. En el evento de que la notificación no pueda surtirse de manera electrónica,

se seguirá el procedimiento en los términos del artículo 67 y siguientes de la Ley 1437 de 2011.
PARÁGRAFO SEGUNDO. En el evento en que el titular de la licencia o el permiso, se trate de una

sociedad comercial o de una sucursal de sociedad extranjera que entre en proceso de disolución o
régimen de insolvencia societaria o liquidación regulados por las normas vigentes, informará
inmediatamente de esta situación a esta Autoridad, con fundamento, entre otros, en los artículos 8,
58, 79, 80, 81 y 95 numeral 8 de la Constitución Política de 1991, en la Ley 43 de 1990, en la Ley 222
de 1995, en la Ley 1333 de 2009, demás normas vigentes y jurisprudencia aplicable. Adicional a la
obligación de informar a esta Autoridad de tal situación, el titular de la licencia o permiso aprovisionará
contablemente las obligaciones contingentes que se deriven de la existencia de un procedimiento
ambiental sancionatorio, conforme con el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009 o la norma que la
adicione, modifique o derogue.
ARTÍCULO OCTAVO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - Anla, comunicar el

contenido del presente acto administrativo a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá –
Corpourabá, y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, para lo de sus
competencias.
ARTÍCULO NOVENO. Contra el presente acto administrativo no procede recurso alguno por ser de
ejecución, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los 30 de septiembre de 2022
LAURA EDITH SANTOYO NARANJO

Coordinadora del Grupo De Caribe - Pacifico
Ejecutores
NORMA CONSTANZA BERNAL
LANDINEZ
Contratista
Revisor / L�der
OMAR EDUARDO AGUILERA
RODRIGUEZ
Contratista

Nit.: 900.467.239-2
Página 455 de 456
Expediente No. LAV0047-00-2017.

Concepto Técnico N° 4729 del 16 de agosto de 2022.
Fecha: septiembre de 2022.
Proceso No.: 2022217864
Archívese en: LAV0047-00-2017

Plantilla_Auto_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los
archivos digitales de la Entidad.

Nit.: 900.467.239-2
Página 456 de 456

Control y seguimiento a proyecto vial Cañasgordas-Uramita por ANLA

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Control y seguimiento a proyecto vial Cañasgordas-Uramita por ANLA

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Formulario: COMUNICACIONES RECIBIDAS

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“Por medio del cual se efectúa control y seguimiento ambiental”

LA COORDINADORA DEL GRUPO DE CARIBE - PACÍFICO, ADSCRITO A LA SUBDIRECCION

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Que mediante radicado ANLA 2021211800-1-000 del 30 de septiembre de 2021, la sociedad

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, realizó la verificación de los aspectos

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

El proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas –Uramita” se localiza en el departamento de

Verificación de cambios menores.

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Obra Hidráulica Portal entrada Túnel 2

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Obra Hidráulica Portal entrada Túnel 3

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Registro de caudal del punto de agua 114-IV-D-3-MA-07 (UF1-39sc)

Obra Hidráulica Portal salida Túnel 3

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Obra Hidráulica Portal salida Túnel 4

Registro de caudal del punto de agua 114-IV-D-3-MA-04 (UF1-45)

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Obra Hidráulica Portal salida Túnel 5

Tabla 1. Obras que intervienen el área de exclusión

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Vía de acceso al túnel 10 5 767.807,50 1.255.214,89

Actividad Fichas PMA – PSM

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Características Obra Hidráulica aprobada y ajustada - K27+600

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Licenciada cambio general del

Actividad Impactos Fichas PMA – PSM

Características Obra Hidráulica ajustada – K3+605

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

CUMPLIMIENTO A PLANES Y PROGRAMAS

Participación ciudadana y participación pública

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por el cual se efectúa un seguimiento y control ambiental”

Numeral en el que se verificaron los Numeral en el que se decide la

Radicado 2022128948-1-000 23/06/2022 Numeral 5, subnumeral 5.3.3 11.3.1.42

Radicado 2022129599-1-000 del 23 de junio

Interacción con grupos de interés