DERECHO DE LA INTEGRACIÓN

CLASE PAVON

Programa: 10 unidades, una parte general y una especial.

Hoja de ruta: va a estar inserto todos los temas del programa.

Material de estudio: campus. Libro Soto que va a estar en el campus. Material adicional
también va a estar subido. Igual que los PPT usados.

Exámenes: 2 parciales. (1 multiple choice y preguntas a desarrollar - material en mano para

vincular conceptos). Recuperatorios solo aquellos aplazados. Hay tps (2) de contenido
obligatorio. Porcentaje de asistencia establecido por la facultad.

Vías de comunicación: las oficiales y los mails del campus.

CLASE 23/8

Materia cuestionada porque hay procesos de integración exitosos y otros no. Problemas
ideológicos-políticos, no se niega la integración pero cuál es la verdadera utilidad o como se
podría mejorar.

DERECHO A LA INTEGRACIÓN REGIONAL

En el derecho internacional el sujeto son los estados, pero en el derecho de integración es un

grupo de estados. Este derecho de la integración surge con el fin de la guerra fría, surge con la
caída del muro de Berlín y surge del demenesnamientro de la unión soviética.

Se ve en este mundo una buena forma de participar para la negociación. No es lo mismo

negociar Arg con EEUU que Mercosur con EEUU. esta seria la razon de ser.

DISTINTOS GRADOS DE INTENSIDAD/OBJETIVOS.

No son los mismos objetivos en UE que Mercosur. Los objetivos de integración son distintos.

Instrumento de actuación frente a la globalización. Nos hacemos fuertes para gestionar

intereses como grupo. Esto nos trae más beneficios que perjuicios.

● REGIONALISMO ABIERTO: nos integramos a nivel regional pero nos relacionamos con
el resto del mundo, negociamos con el resto del mundo.
● REGIONALISMO CERRADO O SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIÓN: nos integramos,
satisfacemos nuestras necesidades y nos cerramos del mundo.

MOTIVACIONES A UNA INTEGRACIÓN

En un proceso de integración hay motivación política, también económicas. También hay

componente social como fin último, y los componentes culturales; con una visión de futuro
compartido. Hay esta visión de futuro compartido en parte por el desarrollo económico del
bloque. Esa visión se ve más en EU. Si no hay esta visión, los procesos de integración fracasan
antes o después.

La integración es un hecho político que se instrumenta de forma económica y jurídica con

efectos relevantes en el plano social.

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En el caso de EU hubo una clara intención política, luego hubo un desarrollo jurídico. cuando
este fallo, salvo el proyecto de integración la política y luego viceversa.

La integración útil frente a la globalización, más ventajas que desventajas.

Hubo un aumento en estos últimos 30 años en términos cualitativos y cuantitativos. Pero

también hubo parálisis de estancamiento como Mercosur donde no hay grandes avances. O
que fracasaron como UnaSur.

DIFERENCIACIÓN ENTRE DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTEGRACIÓN

El derecho internacional tiene un objeto propio es la regulación de las relaciones entre los
sujetos internacionales en el orden global (estados y organizaciones internacionales, y persona
cuando se ven violados los DDHH que puede recurrir a organismos internacionales). Se
establecen entre ellos una relación de coordinación. Igualdad soberana.

En el derecho de integración podemos decir que tiene objeto propio funcionamiento de los
procesos de integración regional. Los actores: estados, también los individuos en menor
medida, no tiene rol de excepción sino que el individuo adquiere como destinatario de las
normas de integración regional. La pretensión no es de universalidad. La relación entre estados
es una relación de coordinación (como en el DI).

DERECHO INTEGRACION CONTRA DERECHO COMUNITARIO

El objeto propio tiene que ver con los procesos de regulación de integración de característica
supranacional incluida el funcionamiento de sus organizaciones.

Efecto directo: cualquier persona puede invocar las normas frente a las autoridades. Aplicación
inmediata, no hace falta que lo adoptes, las normas dadas por la UE se aplican de forma
inmediata. FALTA UN EFECTO.

Destinatarios: hay normativas que van a los ciudadanos y otros a los estados. Hay pie de
igualdad.

Los estados delegan competencias soberanas, debiendo obedecer las decisiones que se toman
en la esfera compartida.

AUTONOMÍA

Existe autonomía en el derecho de integración. Autonomía en cuanto a su objeto y

destinatario. Existe autonomía didáctica, porque existe autonomía científica.

En la doctrina hay parte de autores que engloban el derecho integración y unión europea y
otros que hablan sin mas de derecho comunitario.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES CON LA INTERGUBERNAMENTALIDAD

Cuando hablamos de derecho integración sin más estamos hablando de esquemas

gubernamentales.

En los procesos supranacionales, la mesa de negociaciones es distinta porque negociamos pero

no por unanimidad sino por mayoría. Quedando obligado aunque vote en negro, sin derecho
de veto. (EU).

2
Nota diferencial (PARCIAL): entre gubernamentalidad y supranacionalidad: autonomía del
órgano en cuanto a los estados. si hablamos de proceso gubernamentalidad los representantes
son los representantes de los Estados, respondiendo por los intereses estatales.

En supranacionales no necesariamente responden a esos intereses estatales. Porque no

siempre representan a los estados. EJ. EU el consejo representa los intereses por los estados
integrado por representantes pero la comisión responde por los intereses del proceso de
integración pero estos representantes no responden a los intereses de los estados. el órgano
decisorio representa a los ciudadanos europeos, no representan a los gobiernos. Pluralidad de
intereses y no son solo de los gobiernos.

AUTORIDAD Y APLICABILIDAD DE LA NORMA COMÚN

Ámbitos gubernamentales esta normativa necesita de la actuación del Estado, que la

reglamente para que rija. Como en el DI.

en los órganos supranacionales, una de sus características es la aplicabilidad inmediata. Unas

normas van directo a los individuos, y el gobierno no puede entrometerse, solo aplicar esa
normativa común.

FORMA DE ADOPCIÓN

Unanimidad o consenso, porque hay derecho de veto. El que votó en contra no esta obligado.

Supranacionales: se toma por mayoría. Obliga a todos mas alla de como fue su voto.

COMPETENCIAS SOBERANAS O EJERCICIO SOBERANÍA

Inter: los estados ejercen en conjunto esas competencias soberanas, porque se sientan en esa
mesa de negociación. Lo ejercemos en conjunto.

Supra: transferencia de competencias. Porque en la medida que participó, debo acatar las
reglas. mayor afectación de la soberanía.

PRIMACÍA

inter: no existe una regla que toda regla común prima sobre regla estatal.

Supra: hay, la normativa común prima sobre la normativa interna.

DEFINICIÓN DE DERECHO INTEGRACIÓN REGIONAL

Sentido amplio: Conjunto sistematizado de principios y reglas jurídicas que rige en las
relaciones de los estados integrados para la regulación común de sus intereses intrabloque y
extrabloque con terceros estados.

Dr Soto: dimensión trialista del derecho, el derecho de integración es un conjunto de casos

entre sujetos (estados, particulares- estado, o particulares entre sí) dimensión sociológica;
captados casos y soluciones por normas basadas en los métodos de originalidad, Derecho
originario y derivación, Derecho derivado y también los métodos comunitarios e
Intergubernamental -dimensión normológica- Y valorados los casos, las soluciones y las
normas por un complejo axiológico que culmina en una especie exigencia de justicia, que
consiste en el desarrollo de espacios integrados para la realización de las libertades, la
armonización, la cooperación, La Paz, la seguridad, los derechos humanos y la democracia.

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DISTINTOS ESTADIOS O ETAPAS DE INTEGRACIÓN REGIONAL

● Estado básico de integración. bienes circulen libremente. Reducción de aranceles o

eliminación de aranceles u otras medidas arancelarias. Es importante ver cuando es el
producto de origen. en función de eso se va a dar la libre circulación de bienes y
servicios.
● Segunda etapa: unión aduanera. zona de libre comercio, a la cual se le agrega un
arancel externo común a terceros estados. implica que da lo mismo entrar en un país o
en otro. Pudiendo circular dentro de la zona.
● Mercado común: zona libre comercio y unión aduanera se le suma la libre circulación
de trabajadores y capital (se puede invertir libremente) y se suma la amortización de
políticas comerciales. Ej. EU. Es un único mercado
● Union: máximo estadio. Se le suma elementos de integración política como ciudadano
común, política exterior común, política cultural común.

CLASE 30/8

MONISMO Y DUALISMO

Hace referencia al derecho de integración con el derecho interno.

DOS POSTURAS:

● MONISTA entiende que el derecho es uno. todo es derecho. Todo el ordenamiento

jurídico tiende a regular con fines de justicia. Todo integra al derecho juridico.
○ MONISMO CON PRIMACÍA DEL DERECHO INTERNO:Desde el momento que el
derecho internacional colisione con el derecho interno, este va a primar por
ser estado, por ser ente soberano.

El problema estaba ante incompatibilidad con el DI y con los tratados internacionales. Hay
posturas sobre la primacía:

○ MONISMO CON PRIMACÍA DEL DERECHO INTERNACIONAL: En caso de

incompatibilidad, debe primar el DI. Porque deben primar las obligaciones
aceptadas en el ámbito internacional.

La CV art. 27 dice que un estado no puede invocar su derecho interno para incumplir el DI.

● DUALISMO: el derecho interno es derecho, y el derecho internacional es derecho pero

son diferentes. no se tocan los ámbitos de actuación. Porque en el derecho interno es
respecto a los ciudadanos y el DI entre estados, el objeto también es diferente por que
el DI regula entre pares y no a los ciudadanos. Lo mismo con respecto a la jurisdicción.

¿Pero cómo se relacionan cuando se celebra un tratado internacional? la recepción, el estado

recepciona el DI, eso implica que lo transformó en derecho interno y en ley interna. Solo
cuando lo recepto, va a poder regir dentro de mi jurisdicción.

El monismo implica la exaltación del derecho interno, en el dualismo es lo contrario porque

rige la ley interna y el DI solo cuando se recepciona.

IMPLICANCIAS PRÁCTICAS

En la UE, algunos estados dijeron que eran dualistas y esta normativa europea me obliga en DI
pero no en los particulares hasta tanto la recepción. Frente a este planteo, el tribunal de la

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unión europea dice tenga el sistema que quiera, pero ya habilitó a la EU a dar normas en
común. Por lo tanto no se puede renunciar al ámbito, no solo debe reconocer la normativa
internacional ni tampoco puede modificar ley interna. La UE tiene primacía y efecto directo,
por haber delegado facultades.

¿Qué pasa en el MERCOSUR? Las normas del Mercosur son obligatorias desde el momento
que se dan, deben ser incorporadas en cada miembro para entrar en vigencia en el interior de
los estados. Se entiende a la incorporación como una recepción.

Arg es dualista por la jerarquía del 94.

UNIÓN EUROPEA

Comunidad economica del carbon y el acero fue lo primero de los paises europeos para evitar
otra guerra (alemania, francia, italia, paises bajos..) en 1957 se firma tratado de roma.

PROFE PASO PPT

41 acuerdos comerciales con 71 paises

Paso video:

el porque de la EU:

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6
7
Las Instituciones están en los órganos, no en los estados.

OTRO VIDEO:

INSTITUCIONES QUE COMPONEN LA UNIÓN EUROPEA

Ademas hay dos instituciones de carácter consultivo que asisten al parlamento europeo y
consejo de ministros (no llegue a sacar la foto, link en PPT).

RESPONSABLES DE LA TOMA DE DECISIONES, ORIENTACIÓN POLÍTICA Y PROCESO LEGISLATIVO

(PRIMERAS 4) que se complementan con las restantes.

Las competencias están en los tratados.

La comisión propone nuevas leyes, el parlamento las adopta.

CONSEJO EUROPEO (intergubernamental)

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Compuesto por:

1- Jefes de Estado o Gobierno de los Estados,

2- Presidente

3- Presidente de la Comisión.

4- También participa el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de

Seguridad.

Establece las prioridades generales de UE pero no ejerce función legislativa alguna. Su función
es POLÍTICA. Tiene características intergubernamentales. Se pronuncia por CONSENSO,
excepto que los tratados dispongan otra forma.

Se reúne dos veces por semestre por convocatoria de su Presidente en Bruselas. Puede
reunirse extraordinariamente en cualquier ciudad del Estado que ejerza la Presidencia.

El Presidente presenta un informe al Parlamento Europeo al término de cada reunión.

FUNCIONES

Constitutivas: que le permiten modificar disposiciones y procedimientos establecidos en los

Tratados.

De orientación y dirección general: del proceso de integración.

Institucionales: encargado de designar altas autoridades.

Última instancia para solucionar conflictos: actúa como instancia de apelación política, por
ejemplo cuando un Estado considera que una propuesta de norma europea puede afectar su
sistema penal.

El Consejo se expresa a través de:

--Declaraciones

--Orientaciones

--Decisiones

PRESIDENTE DEL CONSEJO EUROPEO

Mandato de dos años y medio renovables por otro período igual.

Elegido por el propio Consejo por mayoría cualificada, y en caso de impedimento o falta grave
puede poner fin a su mandato.

Se entiende por mayoría cualificada que el 55 % de los Estados miembros vota a favor, lo que
en la práctica significa 15 de los 27 Estados miembros; y que los Estados miembros favorables
a la propuesta representan al menos el 65 % de la población total de la UE.

COMISIÓN EUROPEA

Se la caracteriza como el Ejecutivo comunitario.

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Es una institución independiente. Sus miembros no pueden recibir instrucciones de nadie. Una
vez designados esos miembros, los Estados no pueden cesantearlos.

Sede en Bruselas.

Hoy está compuesta por 27 comisarios (uno por cada país miembro) con mandato por cinco
años.

Los comisarios actúan en conjunto (responsabilidad colectiva) mediante acuerdos del cuerpo
de los que son políticamente responsables ante el Parlamento.

Nombramiento: el Parlamento, a propuesta del Consejo Europeo, elige al presidente. Para

obtener la designación, el candidato o candidata necesita el apoyo de la mayoría de diputados
del Parlamento Europeo.

Luego el Consejo, junto con el presidente electo de la Comisión, propone al Parlamento el

resto de los miembros de acuerdo con las listas ofrecidas por los Estados. Antes de la
aprobación de su nombramiento, los integrantes de la Comisión deben comparecer a las
audiencias de las comisiones parlamentarias que correspondan según el área de trabajo que
vayan a conducir una vez nombrados.

Por último, una vez aprobada la conformación por el Parlamento, la Comisión será nombrada
por el Consejo Europeo por mayoría cualificada.

El Presidente se encarga de la organización interna del cuerpo, y puede solicitar la dimisión de

un Comisario.

La vicepresidencia de la Comisión la ejerce el Alto Representante de la Unión para Asuntos

Exteriores y Política de Seguridad.

Debajo de la línea de Comisarios funcionan los Directores Generales.

ATRIBUCIONES de la COMISIÓN:

● iniciativa normativa: cualquier propuesta que aprobará el Parlamento o el Consejo

debe partir de la Comisión;
● velar por la aplicación de los tratados y de las medidas adoptadas por las instituciones;
● supervisar la aplicación del derecho de la Unión bajo el control del Tribunal de Justicia.
Los particulares pueden denunciar a sus Estados cuando no cumplan con las normas
comunitarias.
● ejecutar el presupuesto y gestionar los programas;
● funciones de coordinación, ejecución y gestión;
● representación exterior de la UE salvo en política exterior y seguridad común;
● adoptar iniciativas de programación anual y plurianual de la UE con el fin de alcanzar
acuerdos interinstitucionales.

CONSEJO DE MINISTROS

Es un órgano, a diferencia del Consejo Europeo, de naturaleza legislativa porque participa,

junto al Parlamento, en la aprobación de la legislación europea.

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Compuesto por un representante de cada Estado con rango ministerial y facultad para
comprometer al gobierno del Estado que representa.

Adopta distintas conformaciones según los temas incluidos en su orden del día. Por ejemplo en
temas de política exterior se integra por los Cancilleres, y en ese caso preside el Alto
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores. Ecofin es la conformación para asuntos
económicos y financieros.

La Presidencia del Consejo rota semestralmente entre los Estados. Existe una Secretaría
General que asiste al presidente. Las atribuciones del Consejo son: ejercer, junto con el
Parlamento la función legislativa y presupuestaria; y la función de definición de políticas y
coordinación.

El Consejo posee como órgano consultivo al Comité de Representantes Permanentes (Coreper)

que realiza las tareas preparatorias para las reuniones del Consejo. Una vez agotado el
tratamiento de un tema en el Coreper, éste lo remite al Consejo para su tratamiento. Hay
temas que se aprueban sin debate y otros que requieren un debate previo. Las decisiones
pueden requerir, según el tema, aprobarse por mayoría simple, mayoría cualificada y por
unanimidad.

La conformación de una mayoría cualificada, que ya explicamos, y la no formación de una

minoría de bloqueo (constituida con al menos 4 miembros del Consejo que representen más
del 35% de la población de la UE votando en contra) procura cierto equilibrio para
comprometer a todos los Estados, grandes y pequeños en términos demográficos.

PARLAMENTO EUROPEO

705 diputados. Organizados en 7 partidos políticos?

Compuesto por los representantes de los ciudadanos de los Estados miembros de la UE. Su
creación solucionó el déficit democrático que tenía la Comunidad Económica Europea en sus
inicios. Los diputados que lo integran votan individual y personalmente.

Atribuciones:

1- Función legislativa y presupuestaria junto con el Consejo. Los diputados no pueden

presentar proyectos porque la iniciativa legislativa recae exclusivamente en la Comisión. Su
iniciativa está acotada a ciertos temas como el funcionamiento del Parlamento.

2- Función de control político (sobre la Comisión) y consultiva de las condiciones establecidas

en los Tratados (se expide sobre el nombramiento del Tribunal de Cuentas y sobre los
miembros del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo).

3- Elección del Presidente de la Comisión; y designación del Defensor del Pueblo de la UE;

El Parlamento junto con el Consejo aprueba reglamentos, directivas y decisiones.

El Parlamento puede aprobar una moción de censura para forzar la dimisión de la Comisión. Se
aprueba por un sistema de doble mayoría: 2/3 de los votos y que esa cantidad exprese la
mayoría absoluta del total de los miembros.

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Eurodiputados eran elegidos entre los miembros de los Parlamentos nacionales. Luego se
dispuso que sean electos mediante el sufragio universal, directo y secreto de los ciudadanos
de la UE. La primera vez fue en 1979. Todos los ciudadanos pueden elegir y ser elegir
eurodiputados.

Las elecciones se realizan cada cinco años. Ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96
eurodiputados, y el número total no puede ser superior a 705 (704 más el Presidente).

Se utiliza un criterio demográfico por lo que hay más representantes de Francia, Italia o
Alemania que de Malta y Luxemburgo.

Bloques políticos: se agrupan por ideología, no por nacionalidad. (bloque conservador, bloque
verde, etc).

Sesionan en un plenario y por comisiones. El quorum para sesionar es de un tercio de los

diputados. La mayor parte de los asuntos se aprueban por mayoría absoluta de los votos
emitidos. En algunos temas como la moción de censura se exigen mayorías especiales.

PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS DEL CONSEJO Y EL PARLAMENTO

PROCEDIMIENTO ORDINARIO

El Consejo actuaría como Cámara de Senadores y el Parlamento como Cámara de Diputados.

Doble lectura: el Parlamento aprueba su posición en primera lectura y lo transmite al Consejo.

Si el Consejo aprueba la posición del Parlamento se adopta el acto. Si el Consejo no aprueba la
posición del Parlamento, adopta su posición en primera lectura y la transmite al Parlamento.

Si el Parlamento aprueba la posición del Consejo en primera lectura o no toma decisión, el acto
se considera adoptado. Si rechaza la posición del Consejo, el acto se considera no adoptado.

El Parlamento puede proponer enmiendas que transmite al Consejo y a la Comisión. Si el

Consejo aprueba todas las enmiendas del Parlamento, el acto se considera aprobado.

Si no aprueba todas, se convoca al Comité de Conciliación integrado por igual número de

miembros del Consejo y de diputados.

Si el Comité no aprueba, el acto no se encuentra adoptado. Si el Comité aprueba el texto

conjunto, el Consejo y el Parlamento disponen de seis semanas para adoptar el acto.

PROCEDIMIENTO ESPECIAL

El Consejo y el Parlamento no actúan en pie de igualdad.

El acto se aprueba por uno de ellos habiendo sido consultado o aprobado por el otro órgano.

TRIBUNAL DE JUSTICIA

Interpreta la legislación de la UE para garantizar que se aplique de la misma manera en todos

los países miembros y resuelve los litigios entre los gobiernos nacionales y las instituciones
europeas.

En determinadas circunstancias, también pueden acudir al Tribunal los particulares, empresas

y organizaciones que crean vulnerados sus derechos por una institución de la UE.

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Consta de dos órganos: un Tribunal de Justicia que resuelve las cuestiones prejudiciales
planteadas por los tribunales nacionales, ciertos recursos de anulación y los recursos de
casación; y un Tribunal General: resuelve los recursos de anulación que interponen los
particulares, las empresas y, en algunos casos, los gobiernos nacionales.

Los gobiernos nacionales designan a cada juez y abogado general por un periodo renovable de
seis años. En cada uno de los tribunales, los jueces eligen a su presidente para un mandato
renovable de tres años.

BANCO CENTRAL EUROPEO

Gestiona el euro; formula y aplica la política económica y monetaria de la UE.

Su principal objetivo es mantener la estabilidad de los precios y contribuir de este modo al

crecimiento económico y la creación de empleo.

El BCE y los Bancos Centrales de todos los países de la UE conforman el Sistema Europeo de
Bancos Centrales (SEBC).

Poder regulatorio y sancionador: dicta actos normativos no legislativos.

El BCE puede demandar a un Banco Central nacional por ante el Tribunal de Justicia de la UE
cuando considere que ha incumplido con alguna obligación derivada del Estatuto que rige el
sistema.

Está compuesto por: un Consejo de Gobierno -el principal órgano de toma de decisiones-;
Comité Ejecutivo que gestiona el funcionamiento diario del BCE (compuesto por el presidente
y el vicepresidente del BCE y otros cuatro miembros designados por los dirigentes de los países
de la zona del euro para un mandato de ocho años); y un Consejo General.

TRIBUNAL DE CUENTAS

La UE tiene fuentes propias de financiación:

● recursos propios tradicionales como los que provienen del cobro del Arancel Externo
COMÚN a terceros países;
● una parte de lo que recaudan los Estados por Impuesto al Valor Agregado, y
● un porcentaje uniforme sobre el Producto Nacional Bruto de toda la Unión en el que
cada Estado contribuye según su riqueza.

La UE tiene gastos operacionales y de funcionamiento.

El Tribunal de Cuentas se encarga del control técnico, externo y no político del presupuesto de
la UE. Está integrado por un nacional de cada Estado miembro, propuesto por los Estados y
nombrados por el Consejo.

(Fin PPT).

Por la guerra de Ucrania y la de China buscan cerrar acuerdos.

Hacer foco en la supranacionalidad, por la delegación que implica que hay que adaptarse a lo
que adoptan la mayoría, donde no hay derecho de veto.

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Derecho secundario o derivado es el que surge en estos órganos comunes (comisión, consejo
(representan los intereses de los estados, voz de los gobiernos) y parlamento europeo
(responde a los ciudadanos y ciudadanas)).

Importante función principal, como se componen y actuación. Y cómo se adoptan las normas y
el procedimiento.

CLASE 13/9

SENTENCIAS

Principio de atribución de competencias

Cuando un Estado quiere incorporarse a la EU, tiene que aceptar todo el acervo comunitario,
todo el derecho construido hasta el momento. Salvo excepciones respecto a moneda común
como es el caso de Inglaterra.

Competencia residual aquello que no expresaron transferir.

TIPOS DE COMPETENCIAS

→ Competencia exclusivas

→ Competencias concurrentes

→ Competencia de apoyo complemento: competencia del estado y la EU solo apoya en el

marco que el Estado le de. La competencia es del Estado.

EU es una persona jurídica independiente dotada de poderes políticos y jurídicos. Integración

de alto nivel de competencias atribuidas por los Estados, pero estos tienen alto nivel de
ejecución. Se transfieren competencias mas del 50% de la normativa, pero el ejercicio, el
control recae en los Estados. Los Estados deben garantizar aplicación de esa normativa.

La UE importancia de rol de los particulares en el proceso de integración, tiene que ver con
efecto directo.

Otra característica es el carácter supranacional. Se manifiesta en conjunto de instituciones con

competencias legislativas, ejecutivas y judiciales. NO HAY DERECHO DE VETO. Esa decisión
escapa de la decisión de los estados porque se componen por instituciones que protegen
intereses de los Estados.

El parlamento y comité económico representan a los ciudadanos.

El ordenamiento de la UE es autónomo respecto de los estados miembros e independiente del

derecho internacional.

RELACION DERECHO INTEGRACIÓN Y DERECHO INTERNO

Los principios que rigen:

● primacía derecho común: derecho UE prima contra derechos nacionales

● Aplicabilidad directa e inmediata
● Efecto directo: el derecho faculta a los ciudadanos a invocar el derecho de la UE ante
sus propios órganos administrativos.
● cooperación leal: ese derecho no sustituye ord. jurídico de los estados sino que
requiere que el aparato haga posible el derecho común. Adecuen normativa interna, y

14
 tutelen el derecho comunitario. Caracter reciproco. En mercosur es solo los estados
con el Mercosur.
● subsidiaridad: ambito de competencias concurrentes la UE debe ejercerla de forma
subsidiaria y limitada a los Estados, debe justificar el porque de su actuacion.
● proporcionalidad: ninguna actuación de la UE puede exceder lo necesario para
alcanzar los objetivos establecidos.

SENTENCIAS

Leer tambien conclusiones generales.

El primero que estudia el caso es el abogado general que hace preestudio.

- Van Gend: consagra derecho directo. Año 63. La comunidad del cabron se constituye
51. atomica 57 y 6 años despues se plantea esta sentencia.

Hay litigio entre sociedad anonima y la administracion tributaria de paises bajos. ¿si un
art. del tratado de la EU tenia efecto directo sobre los particulares y si podian
interponerlo ante sus jueces? El conflicto era por un arancel de un producto
proveniente de alemania. El estado queria aplicar impuesto del 8% y el particular
entendia que no era aplicable por lo que decia la UE.

El abogado general dice que no es competente el tribunal sino que debia decidirse en
tribunal nacional.

Se plantea si el art. 12 tiene efecto directo y si en caso de incompatibilidad el particular

lo puede reclamar.

El tribunal de Justicia de la UE die que hay que entender al tratado y al espiritu que se
quiere crear, el objetivo del tratado era mercado comun que afecta a los particulares y
que el tratado es mas que un acuerdo sino que crea obligaciones recíprocas. En el
preambulo se menciona a los pueblos y se crea organos porque ejercicio afecta estado
como a los particulares. Se debe colaborar. El tribunal debe garantizar interpretacion.

Ese derecho UE constituye un nuevo ordenamiento del derecho internacional donde

estados se limitan en la soberania, hay dualidad por los sujetos y particulares.

El tribunal, derecho particulares no solo es con lo que dice en la UE sino tambien hay
obligaciones de no hacer…

art. 12 no necesitaba reglamentación por aplicabilidad inmediata.

Doble tutela: estado y particulares. la vigilancia es complementaria

derecho aduana fueron implementado en contradicción a la normativa comun y no

corresponde hacerlo de esa manera. Al juez administrativo le da herramientas para
aplicar el derecho comun por sobre la legislación nacional.

Importante es el efecto directo.

- Costa vs. Enel: Primacia de la UE. Decision prejudicial del juez de conciliacion de Milan
sobre interpretación de unos arts. Conflicto entre costa y empresa de la electricidad de
porque salia mas cara en francia que italia porque estando regulado no debería haber
diferencia.

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El gobierno italiano dice que no tiene competencia el tribunal de justicia (posición
dualista), pero este responde que a diferencia de otros tratados ordinarios, como UE
crea organismo propio, y vinculando los organos jurisdiccionales, la comunidad de
instituciones propia y personalidad juridica con poderes reales por transferencia de
competencias se crea cuerpo normativo propio aplicable a los Estados y a los
particulares.

Si los estados tienen ordenamiento común después no pueden poner una medida
unilateral.

La fuerza vinculante no puede variar de un estado a otro sin que se ponga en peligro
objetivos del tratado. Las obligaciones contraídas no son condicionales sino eventuales
si pueden quedar cuestionadas con actos posteriores de los Estados.

Primacia derecho común está confirmada, ese derecho común nacido de fuente
autónoma no se le puede imponer norma interna. Porque se pone en juicio la fuente
común. En el caso de contradicción con norma interna, debe prevalecer derecho
comun (principio primacia). La primacia y efecto directo es la cara de la misma
moneda.

NORMAS

● Derecho originario o primario: compuesto por tratados constitutivos y por los

tratados modificatorios. Son norma de derecho internacional público. Se
constituye por los tratados constitutivos y modificaciones. En el caso de la UE
son extensos, no se prevee plazo de vigencia sino que es por tiempo
indeterminado.

Se puede modificar con ratificación de todo los estados luego de conferencia.

En reformas sustanciales. En lo que es administrativo se puede aprobar en el
consejo europeo.

● Derecho secundario o derivado: actos juridicos normativos de los procesos de

integracion. En el caso de la UE:
○ ACTOS VINCULANTES: reglamentos, directivas y las decisiones. Se
adoptan con los procedimientos de elaboración y luego consejo y
parlamento la aprueban con pie de igualdad. Debe publicarse en el
boletin oficial de la UE para darle publicidad pero en principio no exige
ningun acto de transformación de los Estados.
■ DIFERENCIAS:

El REGLAMENTO establece de caracter general y obligatorio en todos

su elementos, y aplicable a los estados miembros y particulares. Se
asimila a las leyes porque es erga omnes. Solo lo regula la UE. Desplaza
derecho interno, porque lo desplaza. La UE les prohíbe hacer algo al
Estado, no tiene que adaptarlo ni nada porque es totalmente
aplicable. Es una normativa autosuficiente.

La DIRECTIVA se diferencia al reglamento porque es obligatoria para

los estados pero NO a los particulares, libertad a los estados para los
medios alcanzar. Sí deben cumplir el resultado. (ej. reducir gases
efecto invernadero, se establece un plazo para hacerlo). La función ya

16
 no es unificación del derecho, sino la armonización. Requieren norma
de transposición, por ley interna debe incorporar directiva a través de
sus medios legales correspondientes. Se establece un plazo, porque es
obligación de hacer. El no cumplimiento, da lugar a los recursos de
incumplimiento porque ante incumplimiento los particulares pueden
invocarlo porque estado incumplio y se ve afectado ante ese
incumplimiento. Ante jueces nacionales.

Las DECISIONES son obligatorias en los medios y resultados. Pero lo

que distingue a los reglamentos, los destinatarios son determinados.
No es de alcance general. Se dirigen para regular determinada
situacion. Tiene como objetivo imponer obligaciones y crear derechos
a determinados Estados o particulares.

○ NO VINCULANTES: recomendaciones que son principios de conducta a

seguir, pero son recomendaciones de la UE.

Los dictámenes no son vinculantes.

DERECHO INTERNACIONAL DE LA UNIÓN

Los derechos entre la UE y terceros estados, los celebrados por la UE se consideran derecho de
la UE y obligan a todos los Estados partes.

CLASE 20/9

Powerpoint sobre Mercosur. (Última página es la opinión de la profe Luz)

Gradualidad: gradual la liberación comercial.

Flexibilidad: se establece régimen general pero había excepciones. (?)

Las decisiones se toman por consenso.

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN → adoptar decisiones en materia financiera y presupuestaria

en cuanto a la integración.

DERECHO ORIGINARIO: protocolo de brasilia, ouro preto, asunción,

DERECHO DERIVADO Las instituciones reciben competencias para lograr objetivos comunes:
ATRIBUCIÓN (no transferencia ni delegación) de competencias. IMPORTANTE.

El Mercosur se ve afectado/atado a los vaivenes de cada uno de los Estados. Fue muy
fructífero para la creación de normas.

Otra consecuencia es que el esquema del Mercosur se deja de lado para beneficio del propio
país.

17
CLASE 27/9

Realidad social no entra para el primer parcial.

Modalidad: preguntas a desarrollar o multiple choice. Podemos tener el material.

DERECHO DEL MERCOSUR

Mercosur es una organización integrada por estados soberanos. Carácter regional que tiene
naturaleza autónoma/funcional porque desarrolla funciones que le fueron encomendadas. Se
rige por la atribución de competencias. Esto implica que es el ejercicio conjunto de las
competencias en el ámbito del Mercosur (no hay delegación de competencias). Estas
competencias deben ser ejercidas por el tratado de asunción y los tratados complementarios.
El Mercosur no se puede atribuir por sí mismo nuevas competencias ni por sus órganos, solo
aquello que sea derecho originario o derivado.

El mercosur al igual que la UE, como organización internacional, competencias:

- Expresas: hay que ver que competencias que el tratado otorga. No tenemos catalogo
de competencias de apoyo como diferencia a la UE.
- Especificas: voluntad propia por ser personería jurídica. Si bien se habla de mesa de
negociacion, como representantes de los estados, una vez negociado, se adopta
decision y esa decision es juridicamente vinculante/obligatoria.
- Se adopta por concepto, todos de acuerdo para adoptar decision. Hay derecho de veto
por parte de los Estados. Propio del derecho de integracion que todavia no alcanza a
ser derecho comunitario.
- El mercosur posee un doble legitimidad como UE. Es una union de estados soberanos y
por otra parte de pueblos. La union de pueblos es el reconocimiento de los pueblos del
mercosur. Reconocido por los tribunales arbitrales del Mercosur. Se traduce en
diferenses manifestaciones: deben ser validados en los parlamentos, dentro de la
estructura del Mercosur, los pueblos y ciudadanos tienen papel importante en el
organo parlamento del mercosur. Los pueblos estan representados en el parlamento
del Mercosur, este actua dentro de sus competencias en conjunto con otros organos
(consejo mercado, mercado comun, comision de comercio).
- Este rol de los tribunales esta reconocido en el preambulo, se funda para las bases de
una union mas estrechas entre sus pueblos.
- Reconocimiento de particulares del derecho comun, encuentra reconocimiento en los
primeros articulos en el tratado de asuncion entre art. 1 y 8 que no son muy diferentes
a la de la UE. Surge que son sujetos destinatarios (los particulares).
- La pertenecia implica que haya cumplimiento. De lo contrario cabe la retirada del
tratado. Lo que no cabe al igual que la UE el ejercicio unilateral de una competencia
que hayan transferido al Mercosur, si decimos que este es competente para arancel
comun, sus miembros no pueden rebajar arancel.

18
 - Caracter intergubernamental: se transfiere el ejercicio. La decision adoptada,
adquieren caracter juridicamente obligatorias y los estados no pueden desconocerlas.
- Las normas se deben adoptar a través de 3 órganos (lo vimos clase pasada). Esos
órganos a diferencia UE donde había composición diversa, en mercosur no pasa
porque consejo del mercado como mercado común y comisión de comercio son
órganos que están integrados por representantes estatales, que representan intereses
estatales de su gobierno.
- El hecho que sea intergubernamental por la toma de decisiones y su integración, no
quita ni es obstáculo para que su norma sea vinculante.
- El derecho de integración del Mercosur es autónomo del derecho internacional que
adquiere vigencia propia y es independiente al derecho interno.
- No solo es derecho internacional, porque los sujetos son los estados y particulares.
- Coexiste con el ordenamiento jurídico interno.
- El reconocimiento de la autonomía es importante a la hora de aplicarlo y en relación
con el derecho interno.
- Carácter autónomo fue abordado y reconocido por tribunales arbitrales.
- Hay muchos principios de la UE que resultan aplicables al mercosur:
- a dif tratados comunes, el derecho de integracion es derecho propio
- entrada en vigor (?)
- los estados limitan su derecho soberano creando cuerpo juridico aplicables a
ellos mismos y nacionales, y sobre eso no pueden florecer medidas
unilaterales.
- la fuerza ejecutiva no puede variar de un estado a otro.
- Dualista: para que sea vinculante deben receptar y adoptarse a la normativa
nacional. (?)
- esa capacidad de los organos del mercosur para darse derecho propio
obligatorio fue reconocido tribunales arbitrales.
- Estructura propia, voluntad comun y autonoma, atribucion de competencias, se
genera ordenamiento juridico propio y un ordenamiento juridiamente obligatorio.

¿Qué pasa mercosur y derechos internos?

Mercosur delega parte del ejercicio de lo que regula en los estados, porque estos deben
adoptar e internalizar. En función de ento, existe de forma similar UE, principio cooperacion
leal los estados estan obligados a cooperar al proceso de integracion adoptando medidas
necesarias el cumplimiento de la normativa comun en su territorio.

FACETA ACTIVA: deber de los estados en adoptar medidas necesarias para cumplir objetivos
del mercosur.

FACETA PASIVA: abstenerse adoptar medidas que vayan en contra de la normativa comun.
Abstenerse de dictar una ley que vaya en contra normativa comun o que la torne invalida.

Rige en el mercosur como UE el principio de subsidiaridad, porque cuando legisla sobre

competencia que le fue atribuida, rige este principio y el principio de integracion debe
justificar porque lo ha hecho.

Tambien rige principio de proporcionalidad, solo estrictamente necesario para ejercicio de la

competencia.

19
¿Existe en el ámbito primacía? NO. A diferencia de UE (aca era absoluta). Se reconoce la
aplicacion preferente con caracter limitado. Cuestiones:

- Se reconoce aplicación preferente derecho originario, pero se reconoce preferente a

la normativa de los cuatro estados. Hasta que no la internalicen(?). Derecho derivado
deben ser incorporados por los cuatro estados.
- Los tribunales arbitrales reconocen esta aplicación preferente en las condiciones que
establezcan los órganos nacionales.

¿Hay aplicación inmediata? del originario si pero del derivado NO. Porque por mas que sea
obligatorio debe ser incorporado para que pueda estar vigente.

¿Efecto directo? NO. Como tal no ha sido reconocido. Si en la normativa me otorga derecho
pero el estado no lo incorporó a la legislación, no puedo invocarlo frente a mi juez nacional.

JURISPRUDENCIA DEL MERCOSUR

Leer dos laudos:

- 1 del 2005 que da el órgano de revisión del Mercosur. Reconoce autonomía del
derecho respecto del derecho interno e internacional y además diferencia el derecho
de integración del Mercosur con el D.I. Entonces este laudo, es una diferencia entre
uruguay y argentina sobre … . donde en una diferencia entre ellos se plantean estas
cuestiones. No importa saber los hechos ni procedimiento, sino importante a lo
jurídico sustancial. Cuando el laudo empieza analizar lo jurídico dice que se equivoca
en la interpretación jurídica por asimilarlo con DI y el derecho integración tiene otros
destinatarios. Cuando nos toque aplicar el derecho común primero debemos ir al
derecho de integración y en última instancia ir al derecho internacional. Esta
interpretación cambia la decisión de fondo.

Pag. 5 apartado 9 dice que “... aplicacion DI debe ser subsidiaria…” “... derecho
integracion debe tener autonomia (naturaleza distinta)…”.

Tambien cita jurisprudencia de la UE como los fallos que vimos en clase.

ENTRA PARCIAL

- 1/2007 opinión consultiva: jueces nacionales en caso de duda podrán recurrir hasta el
tribunal (caso UE). En el mercosur aparecer que los tribunales pueden hacer revisar o
cualquier juez a través de sus máximos tribunales pueden pedir/solicitar opinión
consultiva NO es vinculante (a diferencia de la UE).

Apartado “C” se pregunta de la prevalencia y aplicación preferente sobre la ley

nacional, cuando es contradictorio entre una y otra, a diferencia de los laudos, en la
opinión consultiva se puede votar en disidencia vamos a tener jueces que van a decir
que el mercosur debe tener aplicación preferente porque sino lo desnaturaliza. Pero
otros dicen que si pero no, es similar pero es intergubernamental, y otros dicen que
no, que es DI y en función de eso ley posterior deroga ley anterior con la
responsabilidad que contrae ello para los estados. (?).

La doctrina no se ponen de acuerdo de la interpretación y no se da paso al efecto

directo. Parte tiene posición monista y otros dualistas.

20
(...)

En mercosur por no tener tribunal de justicia, solo arbitral, esta en limbo jurídico.

Opinión consultiva es ejemplo de ello. La mayoría de los jueces dicen que aplicabilidad
inmediata, efecto directo(se deben descartar) pero aplicación preferente (?).

“la nocion vertida… no resultan aplicables… el derecho de mercosur debe incorporarse…

mercosur es intergubernamental carece eficacia directa y debe ser… mecanismos
constitucionales vigentes art. 24 ouropreto”

21
Gran quiebre de la doctrina, una parte dice que siempre hace falta vigencia simultanea porque
es fundante en la cuestion de la forma 8dualismo) y la otra parte dice que no que cuando sea
necesario como dice la norma porque a veces puede estar claro en la norma

22
23
24
25
La UE consagra el efecto directo (fallos: ratti y becker) pero a su vez tambien lo reconoce con
los terceros estados. Acuerdos que quizás no son de integración pero con la finalidad del
tratado no solo involucra al estado sino que tambien debe internalizar la norma, porque esa
normativa pese a ser intergubernamentales no supranacionales, los mismo debe reconocerse
efecto directo teniendo en cuenta objetivo. Adapta el razonamiento.

LEER LAS SENTENCIAS DEMIREL Y SURUL donde extiende razonamiento que se extiende fuera
de la UE en el marco de acuerdos intergubernamentales y no supranacionles.

(ESTA PRESENTACIÓN ENTRA EN EL PARCIAL SOBRE EL DERECHO DERIVADO Y COMO RIGE:

APLICACIÓN INMEDIATA, SISTEMA DE INCORPORACIÓN. NO ENTRA ANÁLISIS DEMIREL SURUL
BECKER).

____________________________________________________________

CLASE 11/10

UNIDAD 5 Y 7

Declaración Schuman: se habla de una alta autoridad, una organización supranacional, base de
la creación de la UE. Cimientos de la construcción europea.

VALORES

VALORES DE LA DECLARACIÓN DE SCHUMAN → Paz, solidaridad, crecimiento económico

PREÁMBULO DE LA UE→ respeto DDHH, orden democratico, libertad, igualdad, solidaridad,

progreso, protección medio ambiente, justicia, seguridad, igualdad entre los pueblos.

TRATADO DE ASUNCIÓN → cuando se da el mercosur se da en contexto distinto porque no

hay tiempo de posguerra, el tratado de asunción: desarrollo económico y justicia social,

26
gradualidad, flexibilidad y equilibrio, mejora vida personas, medio ambiente. Unión de estados
y pueblos.

DEMOCRACIA EN LOS ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA Y DEL MERCOSUR

https://www.youtube.com/watch?v=mk_8QnooaFE
como esta compuesto el tribunal europeo

Los ejes del mercosur son abarcativos, estan activos, se reunen a nivel gobierno y
contemplan las cuestiones que empezaron en el tratado de asuncion.

CLASE 18/10

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA INTEGRACIÓN (UNIDAD X)

MERCOSUR

El protocolo de Brasilia regula un procedimiento para la solución de controversias que

fue reemplazado por el protocolo de Olivos.

El de brasilia establecia negociaciones directas por los estados y en caso de no arribar

solución, se iba a una instancia arbitral ad hoc. Obligatorias. No había seguridad
jurídica porque no se podía llegar a una opinión uniforme para el MERCOSUR, podían
o no seguir la jurisprudencia de los tribunales arbitrales (pasible de sentencias
contradictorias).

El protocolo de Olivos subsana esto: incorpora un tribunal arbitral permanente para

revisar los tribunales ad hoc y que interpretación hacían. También se podían realizar
opiniones consultivas con carácter no vinculante al tribunal permanente respecto al
derecho del MERCOSUR. Y por último, posibilidad de dirimir en otros foros es decir
podemos ir al Mercosur o a la organización de comercio, pero también se critica
respecto al derecho de integración que se busca.

Este sistema deja fuera a los particulares. Quedan excluidos porque el estado al
incumplir el Mercosur pueden invocar ante los tribunales. Siempre y cuando esa norma
haya sido incorporada.

Cuando otro Estado es el que incumple, lo único que puede hacerse es ir ante el
gobierno por ejemplo Argentino, haga propio al reclamo para que puedan recurrir al
tribunal.

27
ÁMBITO DE APLICACIÓN
El sistema del Mercosur versa sobre interpretación y cumplimiento del derecho co

Si bien ese es el ámbito, el derecho aplicable se hace en función del mismo derecho
del Mercosur (derecho originario, derivado y del derecho internacional que resulte
aplicable a la controversia).

ETAPAS

● Negociaciones entre los Estados. Previo instancia arbitral. Se lleva a una mesa
de negociaciones, y si no hay solución en el plazo de 15 días de iniciada la
negociación se debe informar al mercado común.

De común acuerdo pueden llevar la disputa al grupo de mercado común y este

emita una recomendación que podría poner fin a la disputa. (EXCEPCIÓN)

● Etapa arbitral: ya sea ad hoc o tribunal permanente, los laudos son obligatorios
y son cosa juzgada (?). Deben ser juristas con prestigio en la materia. No son
vinculantes sino que se tienen que tener en cuenta los precedentes.
Composición: 3 árbitros, cada estado de la controversia designa 1, y el tercer
árbitro se designa de común acuerdo y ese es el presidente del tribunal ad hoc.
En caso de no decidirse, se hace por sorteo en la secretaría del Mercosur. Ese
árbitro no puede ser nacional de los estados que conformen la controversia.

En el procedimiento en el tribunal arbitral: la litis queda determinada por la

demanda y la contestación, donde las partes exponen hechos y el derecho. El
tribunal una vez recibido los escritos de presentación y respuesta, tiene plazo
de 60 dias para emitir el laudo. Pueden prorrogarse 30 días mas una vez que
se designa al juez. El tribunal analiza hechos y derechos y dicta si es
compatible con las normas del Mercosur. Los laudos son obligatorios y hace
cosa juzgada, salvo que se presente recurso de revisión. Estos laudos cuando
quedan firmes, deben ser cumplidos dentro de los 30 días de su notificación.

El laudo ad hoc además de recurso de revisión, pueden pedir recurso

aclaratorio.

Tribunal permanente de revisión: 5 árbitros, cada estado del Mercosur designa

1. Función 2 años renovados por 2 más (total 6 años).

En la controversia, no se integran por 5 árbitros, sino por 3. Cuando haya mas

de dos estados, la composición es de 5.

28
 No es un tribunal permanente, sino que es de DISPOSICIÓN permanente.

Cuando se interpone recurso, la revisión debe hacerse dentro del plazo de 15

días del laudo, y va a estar limitada a las cuestiones de derecho. (NO de
hechos). Se incluyen también vicios o errores en la valoración de la prueba.

El laudo debe dictarse dentro de los 30 días de dictado el escrito del

demandado. Laudo obligatorio, se adopta por mayoría, debe ser fundado y NO
admite votos en disidencia. Este laudo puede confirmar el laudo ad hoc, en
parte o revocarlo. Ese si es definitivo e irrevocable. Si no indica plazo, debe
aplicarse un plazo de 30 días.

Recurso aclaratorio también puede pedirse.

El estado vencido debe atenerse al laudo, un no cumplimiento sería

desconocer el propio sistema del Mercosur.

Las medidas deben seguir el principio de proporcionalidad. Debemos

considerar el daño económico y también el daño institucional. Y también de
acuerdo al tamaño del estado (?).

OPINIONES CONSULTIVAS

Implica que determinados órganos del Mercosur y los estados puedan

preguntar sobre interpretación sobre derecho común para aplicarlo en el ámbito
de sus territorios.

LEGITIMADOS:

● Estados partes en conjunto, por separado no, ejercicio en conjunto.

● Órganos principales del Mercosur (pueden actuar por separado)
● Tribunales superiores de los Estados partes con jurisdicción nacional,
en caso de argentina la suprema corte de justicia.

UNIÓN EUROPEA
Tribunal de justicia. Posee elementos de supranacionalidad. Competencia dirimir
conflictos de interpretación y aplicación. Art. 19.
Intérprete y garante del derecho comunitario.
PASO PPT.

29
CLASE 1/11
UNIDAD VII
Los procesos globarizadores

MERCOSUR relaciones intergubernamentales

UE respecto de la cooperacion existe el eurojust encargada del refuerzo de la
cooperación judicial entre los Estados miembros, mediante la adopción de medidas
estructurales que facilitan la mejor coordinación de las investigaciones y las
actuaciones judiciales que cubren el territorio de más de un Estado miembro.
El DI busca la cooperacion judicial: 1) proporcionar a las autoridades competentes del
Estado requirente la información solicitada, 2)practicar actuaciones de mero trámite o
probatorias por parte de la autoridad requerida, sin cuyos resultados sería difícil y, en
ocasiones hasta imposible, y 3) resolver el litigio que se desarrolla en extraña
jurisdicción, malográndose aquella función primordial de garantizar la tutela judicial
efectiva.

30
31
(ES DE SEGUNDO GRADO)

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39
UNIDADES PARA EL PARCIAL: 5,6,7 y 8 (27/9 al 25/10)
TP: respecto a la UE tiene distintas competencias (concurrentes, compartidas y de
apoyo). A partir de esas competencias hay políticas.
Respecto al Mercosur no tenemos esa clasificación, si no que tenemos que ir a
ámbitos de regulación común, derecho derivado y originario donde regulen el tema. En
la cartilla ciudadana tenemos la normativa común que son 11 ámbitos.
CLASE 15/11
OTROS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL
PPT “Derecho de la integración europea”. sistemas complementarios.
La integración se produce en las regiones de África. Es difícil hacer integración
informal por la política de África.
PPT “derecho de integración áfrica”. inestabilidad política que influye en la integración.
PPT “derecho de integración Asia”. Dentro de las 21 economías están perú y chile.
estructuras mas flexible en asia, por su cultura, el eje esta en la integración
económica, no tanto políticas y sociales que quedan en segundo lado.

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Importante miembros y características diferenciales.

CLASE 22/11
Lo importante de este proceso de integración es el análisis comparado. Origen y
cuando surge, quiénes son los miembros estados parte, estructura institucional (sí es
similar o no Mercosur/ue), fuente, tipo de órgano, solución de controversias para
diferenciar con Mercosur/UE, objetivos y logros.
COMUNIDAD ANDINA
Miembros: peru, colombia, ecuador y bolivia.
PPT.
consejo presidencial andino: organo politico.

Tribunal de justicia organo jurisdiccional, no arbitral como mercosur. Decisiones jurídicamente vinculantes.

Parlamento no es como el de la UE, busca acercar propuestas de ley.

La estructura organiza es un mix entra UE pero ayornada con el Mercosur, la comisión
no cumple la misma función que la UE, el parlamento es consultivo.
El derecho originado: acuerdo y protocolos y tratado de creación del tribunal.
ALIANZA DEL PACIFICO
PPT
A diferencia del anterior, es un proceso flexible y eso es lo que lo caracteriza.
Países: chile, colombia, méxico y peru. Se diferencia que no es subregional, no se
limita a una subregión. Se busca un área regional pero no limitada.

Se conforma con doble objetivo: potenciar comercio extrabloque especialmente

pacifico.
Hay requisitos esenciales para formar parte de la alianza.
Controversias: consultas, y en caso de desacuerdo arbitraje.
Estructura: presidencia lo tiene bolivia (?)
consejo empresarial es organo consultor (?)
mayores lazos de cooperacion con estados observadores. Un estado que tenga
acuerdo con dos o mas estados de libre comercio puede pasar a ser un Estado
asociado.
controversias: posibilidad de ir arbitraje.
SICA
unanimidad de acuerdo para toma de decisiones.
personeria juridica.

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Principios, nos suenan por el mercosur.
reunion de presidentes organizacion politica.decision por consenso. conduccion
politica.
Secretaria
comite ejecutivo
consejo de ministros. ejecutan las decisiones de la reunion de presidentes. decisiones
obligatorias.

corte justicia jurisdiccional (min 35,20). solo ratificaron el salvador, guatemala, honduras y nicaragua. vinculante p

se centra en el comercio de mercaderias. El sica constituye union aduanera.

Controversias: arbitral
CARICOM
PPT.
es un proceso que surge en el 73, vincula 15 estados caribes que antes integraban a
la corona, son paises pequeños y marcados por nivel de subdesarrollo. Lo importante
son los logros como el establecimiento de un mercado comun.
Hay estados observadores
Y aparte de ser un mercado comun, se caracteriza por politica comun. Colabora en
campos especificos. Como cuestiones climatológicas.
A nivel de estructura institucional existe una corte que admite decisiones vinculantes.
Conferencia estados y consejo de ministros. Existem consejos… (45,45 min).
Proceso de integracion amplio porque prevee integracion salud, educacion, y
alimentacion.
T-MEC
PPT
Tratado que reemplaza el tratado nafta (?
comision de libre comercio: dobre funcion.

compras gubernamentales que implica leer.

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