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Unidad 1: DOBOVSEK
UNIDAD 1 : INTRODUCCIÓN
1.- Derecho Internacional Público. Concepto. Objeto. Derecho Internacional Público y Derecho
Internacional Privado. Caracteres del Derecho Internacional Público.
4.- Orden público internacional. El ius cogens. Objeto. Caracteres de la norma. Fuentes. Efectos de la
violación de la norma del ius cogens.
Partiendo de la base de que el derecho es el conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta
humana en busca del bien común, podemos decir que el DIP es el derecho que regula las relaciones
entre sujetos del DIP (son sujetos del dip todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer
obligaciones en el DIP) en tanto actúen como tales.
Durante los juicios de Nuremberg, 20 nov 1945 – 1 oct 1946, se juzgó a los jerarcas nazis en un
tribunal compuesto por los aliados, por los crímenes de guerra, genocidio y contra la paz, cometidos
durante los años anteriores.
Los crímenes de guerra y contra la paz se encuentran legislados y regidos por la carta de la sociedad
de las naciones, así como la haya. Por lo contrario, el genocidio no estaba legislado hasta el momento
y más allá de eso no se podía dejar sin condenar ese crimen. Es Así que se argumentó en base al
derecho natural, que esto no podía ser cometido y fue así que se logró castigar estos aberrantes
actos.
Artículo 27.- El Gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las
potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios de derecho
público establecidos en esta Constitución
Artículo 31.- Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el
Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación….
• Reforma constitucional de 1994
Art. 75 inc. 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos
tienen jerarquía superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; …..; en las condiciones de su
vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta
Constitución …..
DCHO INT PÚBLICO: Derecho que regula las relaciones entre los sujetos del DIP en tanto actúen
como tales, es decir: como sujetos de Derecho Público.
● GRAL: rige para todos los estados y otros sujetos como orgs. int., la Santa Sede, etc. En la
medida que actúen como sujetos de DIP.
● PARTICULAR: Rige para ciertos Estados (como el de la UE)
CARACTERÍSTICAS:
● DERECHO: por estar integrado por normas jurídicas, que traen consecuencias jurídicas.
● INTERNACIONAL: única materia de derecho generada por la comunidad internacional
● PÚBLICO: se juega el destino de derechos y obligaciones de los Estados
PARTICULARIDADES:
1. DCHO DE COORDINACIÓN: generado por acuerdo/consenso entre pares. Todos los Estados
son soberanos, ninguno debe imponerse sobre otro
2. CARENCIA DE ÓRGANO LEGIS.: las normas surgen de las voluntades de los Estados
soberanos, sus costumbres, etc.
3. CARENCIA DE ÓRGANO JUDICIAL CON JURISDICCIÓN OBLIGATORIA: al tratarse de Estados
soberanos, estos no pueden ser sometidos a un tribunal sin su conformidad previa. La Corte
>Int de Justicia tiene jurisdicción en cuanto a los acuerdos que estipulan su intervención y
respecto de los Estados firmantes
4. CARENCIA DE ÓRGANO POLICIAL: salvo el Consejo de Seguridad en situaciones de peligro
contra la paz, aun así está limitado por el veto
5. FUENTES NORMATIVAS MÚLTIPLES: pueden surgir de principios generales, costumbres y/o
tratados
TEORIA MONISTA: considera que existe un solo sistema jurídico, el problema surge con la
jerarquización/prelación normativa. CLASIF DE MONISMOS:
1. Monismo con supremacía del Derecho Natural: más bien filosófico, sin mucha aplicación real
● Monismo con supremacía del Derecho Estatal: adoptado por la URSS, justificado en que lo
primero que aparece es el Estado, a lo que le sigue la comunidad internacional. El problema
es que le quita juridicidad al DIP, hoy este sistema no tiene vigencia
● Monismo con supremacía del Derecho Internacional absoluta: La norma internacional está
por sobre todas las normas estatales, incluso las constitucionales. Es el que aplican también
tribunales internacionales en caso de contradicción; “…Una parte no podrá invocar las
disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un
tratado…(Art 27 Conv de Viena s/ dcho tratados). Por ej. Alemania y Holanda.
● Monismo con supremacía del Derecho Internacional moderada: la norma internacional
puede tener jerarquía inmediatamente inferior o igual a la Constitución pero no puede
contrariar su parte dogmática. Posición adoptada por la Argentina
CASO SHUFELDT: Shufeldt tenía un acuerdo con el gobierno de facto guatemalteco para extraer una
sabia que sirve de materia prima para hacer chicles. Un nuevo gobierno decretó la expropiación de
sus tierras sin indemnización. Shufeldt invoca la Protección Diplomática (cuando una persona pide
resguardo de su Estado de origen frente a otro Estado, la misma es optativa para el Estado al que se
le solicitó). EE.UU. y Guatemala acuerdan resolver mediante arbitraje, donde se decide que la
costumbre internacional era indemnizar al expropiado por lo que Guatemala debió indemnizar.
CASO NOTTEBOHM: Nottebohm era un alemán con bienes en Guatemala que previó que iba a sufrir
expropiaciones por la guerra, por lo que se nacionalizó en Liechtenstein. Guatemala declara la guerra
a Alemania, expropió a Nottebohm y este pidió la protección diplomática de Liechtenstein. Ambas
naciones fueron a la CIJ. La Corte cuestionó la nacionalidad por ser que “Para otorgar la nacionalidad
a una persona debe haber un vínculo REAL y EFECTIVO”, cosa que la CIJ dijo no existía en este caso
dado que Nottebohm no tenía bienes, inversiones, domicilio ni familia en Liechtenstein.
EFECTOS DE SU VIOLACION:
❖ Nulidad total y absoluta de todo tratado celebrado en violacion de una norma Ius Cogens.
❖ Nulidad parcial y absoluta de la parte de un tratado que se haya celebrado con anterioridad a
la norma del Ius Cogens y que contraríen a la misma.
CASO SIMÓN, JULIO (CSJN 2005): La Corte ignora el principio de nulla poena sine legem. Simon era
un sargento de la Federal que lideró un operativo en el que se secuestró a un matrimonio y a su hija
minusválida en el año ‘78, año en el cual no había normativa vigente aplicable a su caso. La Conv.
Contra la Tortura, Desap Forzada de personas, El PSJCR y la Conv de Imprescriptibilidad fueron
ratificadas en argentina luego de los hechos. La CSJN determinó que no había en el Caso Simon una
aplicación retroactiva del dcho penal dado que se aplicaron normas del Ius Cogens que, si bien no
habían sido ratificadas, estaban instaladas en la conciencia de la Com Int de forma universal. Es por
este fallo que consideramos que las normas de Ius Cogens forman parte del sistema jurídico sin
importar su incorporación al código penal.
CONCLUSIONES:
● Son nulas y sin efecto las leyes de obediencia debida y punto final, por ser una especie de
amnistía de los delitos de lesa humanidad
● El derecho consuetudinario internacional integra al derecho argentino
● El art. 118 de la cn. incorpora al derecho interno las normas del ius cogens como integrantes
del principio de legalidad
● Las normas del ius cogens tienen supremacía y son preexistentes a la misma cn.
● El art. 118 consagra como derecho positivo la normativa de Ius Cogens, (en este caso la
relativa a los crímenes internacionales) consagrados como obligatoria, y de aplicación
obligatoria con independencia de su aceptación expresa.
● La imprescriptibilidad ya fue establecida como norma consuetudinaria antes de los hechos
juzgados, por lo que no hay aplicación retroactiva de la norma, pese a lo que establezca la
norma argentina.
FALLO LARIZ IRIONDO: un terrorista español que se refugió en Argentina fue sujeto de un pedido de
extradición por parte de España, pero la CSJN, al considerar que el terrorismo ejecutado por un
privado no configura un delito de lesa humanidad, no permitió la extradición dado que el crimen
había prescrito.
En principio los civiles solo cumplen con el requisito de la titularidad, lo que nos constituye en
PROTEGIDOS por el DIP más no en sujetos del mismo.
★ POBLACIÓN: se consideran nacionales, no pueden ser poblaciones nómadas. Tiene que estar
el vínculo jurídico de nacionalidad entre la población y el Estado en cuestión. Hay distintos
criterios para otorgar la nacionalidad pero el indispensable es un VÍNCULO REAL Y EFECTIVO
Mandato:
El mandato era la entrega a potencias aliadas (y vencedoras en la Gran Guerra) de dichos
territorios para su administración y en algunos casos eventual independencia. Dichos
mandatos fueron supervisados por la Comisión Permanente de Mandatos de la Sociedad de
Naciones. Los mandatos eran diferentes de los protectorados, en el que la potencia
administradora asumía obligaciones con los habitantes del territorio y con la Sociedad de
Naciones.
El nivel exacto de control de la potencia administradora sobre cada mandato era decidida en
unos principios individuales por la Sociedad de Naciones; sin embargo, de forma general, la
potencia administradora tenía prohibido construir fortificaciones y crear un ejército dentro
del territorio, y tenía que presentar un informe anual sobre el territorio a la Sociedad de
Naciones.
2) ESTADOS ASOCIADOS: ej. Puerto Rico
3) ESTADOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA COMUNITARIO: como los países de la Unión Europea
que delegaron, entre otras funciones, la monetaria.
PRINCIPIO DE IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS (es norma del Ius Cogens): sin este ppio. no
podría existir la Com Int. Los mini-estados también son alcanzados por este principio (Andorra,
Vaticano, etc)
II. ORGANISMOS INTERNACIONALES: es un sujeto de derecho creado para un fin determinado, es al
Dcho Int lo que al derecho interno las sociedades.
➔ Se caracterizan por una INCAPACIDAD DE DCHO, solo son capaces de realizar aquello para lo
que fueron creados. Dicha capacidad está determinada en el tratado constitutivo.
III. SANTA SEDE: el Papa (Petri Apostoli Potestatem Accipiens, aquel que tiene el poder de Pedro
Apóstol) NO ES EL VATICANO. Es el sujeto de DIP más antiguo dado que los Estados modernos surgen
a partir del Tratado de Westfalia existe desde que Jesús le dijo a Pedro “Tú eres Pedro y sobre esta
piedra edificaré mi Iglesia” (Mateo 16, 18-19). Es un Sujeto del DIP NO ESTATAL, que cuenta con:
En 1870 con la unificación italiana el Papa pierde su territorio, refugiándose en la basílica de San
Pedro en Roma. De todos modos siguió siendo un sujeto de DIP (no estatal) por seguir ejerciendo los
Ius Legationis y Tractatum. Esto terminó con la cesión del actual Estado del Vaticano (44 hectáreas y
media) por los tratados de Letrán, que es la herramienta territorial sobre la que el Papa ejerce su
soberanía territorial. Dicha cesión se dió por parte de Italia en los Tratados de Letrán, los que
también estipulan:
● La Santa Sede mantendrá una neutralidad perpetua, no contará con ejército ni participará en
conflictos armados.
● Otorga la nacionalidad en razón del cargo administrativo que se desempeña dentro de la
organización del Vaticano. El Papa y los Cardenales la tienen de forma operativa más otros
sujetos la adquieren y pierden en función del cargo que desempeñan.
● Su Constitución es el Código Canónico.
● Aplicación supletoria de los Códigos Civil, Comercial y Penal italianos.
● Cuenta con su propia moneda (hoy es el Euro).
Sus integrantes realizan un voto de pobreza, obediencia (al Papa y al Fray que es quien lleva la orden)
y celibato (no contraer matrimonio y mantenerse castos). Luego de las Cruzadas estos monjes
quedaron indefensos frente a los constantes ataques de los musulmanes por lo que se les permitió
hacer uso de armas (espadas y lanzas de la época). Aun así fueron expulsados de Jerusalén por los
musulmanes y se radicaron en Chipre (1291). De allí también fueron expulsados por una flota turca
por lo que en 1310 se radicaron en la isla de Rodas, donde empiezan a constituirse como un
verdadero Estado.
Contaban con Territorio (isla de Rodas), población (tanto los monjes como los habitantes de la isla),
estructura/organización política y tenían sus emisarios y mantenían relaciones diplomáticas
(celebrando tratados con otros estados). En 1523 Soliman el Magnífico los expulsó de la isla de
Rodas, luego de un gran asedio y crudas batallas navales. Estuvieron casi 7 años viviendo en sus
barcos y en distintos puertos hasta que en 1530 el rey Carlos V les otorgó la isla de Malta en feudo
donde se radicaron.
En 1571 se dió la batalla de Lepanto (en la que participó Cervantes Saavedra, autor del Quijote), una
de las batallas navales más grandes de la historia, en la que se destruyó la flota otomana y se detuvo
el avance musulman.
En 1798 fueron expulsados de la isla de Malta por Napoleón, desde ese entonces la SOM se radica en
Roma, tiene su embajada en la Via Condotti 92, tiene un acuerdo de extraterritorialidad firmado con
Italia. Cuando Napoleon es derrotado por Inglaterra estos la ocuparon hasta la independencia de la
misma en
Es un sujeto de DIP religioso no estatal que mantiene relaciones y es reconocida por 103 Estados, es
miembro observador de las Naciones Unidas. Se dedica principalmente a brindar asistencia médica
en conflictos bélicos.
TERRITORIO
LÍMITE: Línea continua e ininterrumpida que separa el ámbito soberano de dos Estados, es un
concepto ideal, no tiene espesor por eso no puede ser un río
DEMARCACIÓN: es el acto de colocar signos materiales que indiquen por donde pasa el límite, está la
realizan peritos posterior a la delimitación. Desde el punto de vista internacional es complicado, en
tierra se ponen mojones, en agua se deben poner boyas. En el caso de los glaciares hay un problema
dado que estos cuerpos se mueven con el tiempo.
FRONTERA: aquel espacio perteneciente a la soberanía de un Estado que es aledaño al límite, pegado
al mismo, puede tener un espesor de metros o kilómetros. El derecho internacional autoriza que en
las fronteras cada Estado establezca el régimen jurídico particular y propio que desee.
MODOS DE DELIMITACIÓN
MEDIOS ARTIFICIALES: no existe en la realidad sino que se usan coordenadas, paralelos y meridianos.
ORIGINARIOS: aquellos por los cuales un Estado adquiere territorio virgen, que no pertenece ni
perteneció a nadie. Son dos:
I. ACRECENTAMIENTO NATURAL: la adquisición se da por un fenómeno natural
A. ACCESIÓN: el Estado va ganando territorio por la acumulación de sedimentos,
desprendimientos de terrenos de río arriba, etc. De igual manera estos fenómenos
naturales pueden ocasionar la pérdida de territorio
B. ERUPCIONES, ETC.: por erupciones volcánicas una isla puede acrecentar su territorio,
o incluso puede aparecer una isla donde antes no la había.
II. OCUPACIÓN DE TERRITORIO: debe constar de dos elementos
A. OCUPACIÓN REAL Y EFECTIVA: un Estado toma posesión de un territorio. La toma de
posesión debe constar de:
1. ANIMUS: la intención de tener la cosa para sí, a título de dueño (“Rem Sibi
Habiendi”). Esto lo diferencia del tenedor quien tiene la cosa reconociendo
que la posesión es de otro
2. CORPUS: aspecto material, la ocupación debe ser realizada:
a) POR INTERMEDIO DE AGENTES DEL ESTADO: no pueden hacerlo los
ciudadanos
b) REALIZACIÓN DE ACTOS DE AUTORIDAD ESTATAL: cobrando
impuestos, estableciendo cartografía, competencias de tribunales,
etc.
B. RES NULLIUS: debe tratarse de un territorio que no haya pertenecido ni pertenezca a
otro Estado (de lo contrario sería un modo derivado), o RES DERELICTAE: cosa
abandonada por su dueño quien además renunció a su dominio.
Hoy día no existen Res Nullius, podría surgir de alguna erupción volcánica o fenómeno natural si se
forma una isla en el mar libre, en ese caso quien la ocupe primero de forma real y efectiva será su
propietario.
ISLA DE PALMAS o MIANGAS: es una isla localizada en el pacifico por Indonesia (hoy dia bajo su
soberanía), cuando España perdió la guerra con los EE.UU firmó el Tratado de París, mediante el cual
le cedió a EE.UU. los territorios de PR, Cuba y, entre otros, la Isla de Palmas (hoy Miangas). Cuando
los norteamericanos llegan se topan con los holandeses, que hacía siglos ocupaban la isla. Los
españoles según sus registros eran quienes la habían descubierto más no había realizado ocupación,
cosa que si hicieron los Países Bajos. Se acordó resolver la controversia mediante arbitraje, el cual
decidió que la razón la tenían los Países Bajos, estableciendo que el peso de la Ocupación Real y
Efectiva es mayor que el del Descubrimiento. Este último solo nos otorga prioridad de ocupación más
si la ocupación real y efectiva no se realiza, otro va a poder efectuarla y se va a constituir en
propietario de la misma.
MODOS DERIVADOS DE ADQUISICIÓN: aquellos por los cuales un Estado adquiere un territorio que
pertenecía o pertenece a otro Estado, existe una transferencia de soberanía.
PRINCIPIO UTI POSSIDETIS IURIS: poseerás como poseyó tu antecesor, existe una transferencia de
soberanía territorial. Es un principio típicamente americano, seguido por los países que se
independizaron de la Corona Española.
MALVINAS
El embajador Ortiz de Rosas evidencia que alrededor del año ‘70 en adelante, GB quería
desprenderse del dominio sobre las islas dado el costo de mantenimiento de las mismas a tanta
distancia de la metrópoli. Incluso nos habla de una oferta que se le hizo a Juan Domingo Peron
cuando regresó a la Argentina para ejercer una especie de condominio, una coparticipación de
soberanía con un sistema de gobierno que alternaria entre argentino y britanico, los kelpers
contarian con doble ciudadanía, el mismo Perón dio instrucciones al canciller Vignes para que
profundizara la negociación pero al poco tiempo Peron falleció y eso quedo en la nada.
A fines del ‘81 y principios del ‘82 el Reino Unido propuso por vía diplomática (informal) un
arrendamiento, por el cual reconocería la soberanía argentina pero se reservaría un “usufructo”
durante 99 años (como en el caso de Hong Kong). Luego se llevó a cabo la invasión y se cerró la
ventana a la negociación.
DESCUBRIMIENTO: por Americo Vespucio (1501) - por Magallanes (1520), hay distintas opiniones,
pero la realidad es que ninguno hizo Ocupación del archipiélago. El archipiélago tienen alrededor de
12 mil km2 y está formado por las dos islas principales y una serie de pequeñas islas.
COSTUMBRE INTERNACIONAL
Puede definirse como la norma resultante de un práctica general constante, uniforme y duradera
llevada a cabo por los sujetos del DI y realizada con la convicción de ser jurídicamente obligatoria
La constumbre es la fuente por excelencia porque es la primera.
Elementos constitutivos:
a. La praxis, constituida por la repetición en el tiempo de una determinada conducta en
situaciones análogas.
a. La conciencia de obligatoriedad
¿Prueba? => A través de aquellos actos o decisiones de carácter análogo que den, valga la
redundancia, prueba o muestra de su habitual conducta. Ej: Fallos, sentencias, resoluciones.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Prof. “Son todas aquellas pre-normas que son subyacentes a la ley, al tratado, al derecho positivo en
sí mismo”
Los principios generales del Derecho son los enunciados normativos más generales que, sin haber
sido integrados al ordenamiento jurídico formalmente, se entienden que forman parte de él, porque
le sirven de fundamento a otros enunciados normativos particulares o recogen de manera abstracta
el contenido de un grupo de ellos.
Función: Creadora, interpretativa e integradora.
Princip. Grales. del D Interno Princip. Grales. del D Internacional
● Buena fe ● Soberanía
● Equidad ● Reconocimiento
● Prohibición de abuso del D ● Consentimiento
● Prescripción ● Buena fe
● Cosa Juzgada ● Autodefensa
● Obligación de reparar ● Responsabilidad internacional
● Enriquecimiento sin causa ● Libertad de los mares
(George S.)
Los principios generales del derecho internacional son de origen consuetudinario y, además, son de
carácter supletorio.
EQUIDAD
“Dichosa rectificación de la justicia rigurosamente legal... "
● Busca una solución que conforme de la mejor manera a ambas partes. El juez debe buscar el
punto de equilibrio (el cual no es necesariamente la mitad), y lo busca de acuerdo a lo
bueno, y no de acuerdo a la ley, pues los fallos en equidad tienen su sentido (deber ser)
cuando el D no prevé la solución (cundo no es claro o no contempla la resolución del caso
particular).
● Esta facultad del juez es autorizada por el art. 38.
● La equidad funciona en tanto y en cuanto las partes habilitan ese modo de fallar.
En el DI tiene una triple función:
.Correctiva = corrige el D positivo en casos en que su aplicación resulte rigurosa, atenuando sus
consecuencias excesivas.
i.Supletoria = llena las lagunas del derecho positivo
ii.Contra Legem = puede admitirse tal posibilidad, aunque no se conoce ni una sola sentencia que haya
resuelto un conflicto entre Estados mediante un fallo que se encuentre en abierta contradicción al D
positivo.
ACTOS UNILATERALES
Son la manifestación de voluntad de un solo Estado, cuya validez no depende de otros actos jurídicos
y que tiende a producir efectos para quien la emite y, en ocasiones, para terceros.
Sólo tiene efectos para quien lo realiza, no siendo oponible para terceros.
Según la teoría anglosajona del stoppel: cuando un sujeto, a través de sus declaraciones, lleva a otro
sujeto a creer en un cierto estado de cosas y actúa en consecuencia, el primero no puede establecer
frente a éste un estado de cosas diferente.
● En otras palabras, plantea que los actos unilaterales producen efectos respecto de terceros si
les genera expectativas jurídicas.
● Los efectos del acto unilateral se producen en la medida en que dicho acto es oponible al E
que lo realiza.
Clases.
1- Actos generadores de nuevas obligaciones:
● Promesa (acto por el que un sujeto se impone cierto comportamiento de hacer o de no
hacer respecto de otro sin que se subordine esta obligación a ningún tipo de
contraprestación por parte del beneficiario)
● Reconocimiento (acto por el que un sujeto verifica la existencia de un hecho, situación o
pretensión, creada o sustentado por otro, acepta los efectos que de ella se derivan y se priva
de impugnarlos en adelante)
2- Actos que confirman derechos:
● Protesta (acto por el que un sujeto manifiesta su voluntad de no considerar conforme a
derecho un hecho determinado, salvaguardando así sus derechos violados o amenazados)
3- Actos que implican el abandono de derechos:
● Renuncia (acto por el cual un sujeto abandona un derecho o pretensión)
Bolilla 5: Estado
Estado: Según Rizzo Romano, el estado es una comunidad humana perfecta, asentada sobre un
territorio determinado. Absolutamente soberana e independiente con una organización jurídica y
con una finalidad de bien común.
5 elementos constitutivos para la configuración del estado como sujeto de derecho internacional
público:
1) Población: es una comunidad humana perfecta. La organización sociológica, mínima e
irreductible de toda sociedad es la familia. Porque esta familia asegura la subsistencia de la
población. Al no tener esa organización mínima, no son una comunidad humana perfecta,
son un grupo de individuos que no constituyen una comunidad.
No es necesaria una cantidad de individuos necesariamente grande. Sino que haya familias y de ese
modo hay comunidades humanas.
2) Territorio: una porción de tierra en la cual se asienta físicamente la existencia de un estado.
Puede tener sus accesorios, porque en caso de tener costas, las aguas jurisdiccionales
accesoriamente constituyen parte de la porción territorial de un estado. No es necesario una
extensión territorial muy grande.
3) La soberanía o independencia: tiene dos conceptos, el concepto interno del estado es
fronteras adentro del estado, por otro lado, de cara a la comunidad internacional.
En el derecho interno, hablamos de soberanía e independencia cuando definimos la capacidad
jurídica que tiene ese estado de dictarse sus propias normas jurídicas.
De cara a la comunidad internacional, implica la aplicación de la igualdad ante la ley. Todos los
sujetos de derecho de la comunidad internacional son sujetos iguales ante la ley. Ej: en la asamblea
general, cuando se trate un tema, cada uno de los estados emitirá su voto independientemente del
tamaño de su territorio o de población.
Hay un tercer principio, que es el principio de no injerencia en las cuestiones internas de un estado.
Es decir, que otros terceros no pueden entrometerse en cuestiones internas de un estado para
resolverlas en lugar de ese estado. Cada uno tiene que resolver su propia problemática. Ya que
estaríamos violando el principio de soberanía de ese estado.
4) La organización jurídica o gobierno: no puede haber estado anárquico. Puede ser una
monarquía, un sistema presidencialista, sistema parlamentario o lo que fuere. Pero es vital
es tener una organización jurídica, es decir, tener un conjunto de normas jurídicas que regule
la coexistencia de los nacionales de ese estado y la forma de definir el gobierno, porque el
gobierno es la “cabeza” del estado.
El estado tiene que manifestarse por sí mismo. La manifestación del presidente (o lo que fuera) es la
manifestación del estado.
5) La finalidad de bien común: hay una doble instancia.
- la finalidad del bien común fronteras adentro del estado: la búsqueda del bien común de
su propia población
- La finalidad del bien común en el ámbito de la comunidad internacional: la búsqueda del
bien común en la coexistencia con los restantes sujetos de derecho internacional público
La búsqueda del bien común tiene que ver con el concepto de equidad. Busca la coexistencia pacífica
entre los sujetos de derecho de internacional público.
Si no persiguen un bien común no son estar. Por ej: en la isla de tortuga, juntaba los primeros 4
elementos constitutivos de un estado, pero tenía fines ilícitos. Otro ejemplo son las FARC, porque
tienden al narcotráfico.
Nacimiento de estado: el estado nace cuando se unen estos 5 elementos constitutivos. (En términos
de subjetividad jurídica)
Extinción de estado: cuando el estado pierde alguno de estos 5 elementos constitutivos. Se pierde al
estado como sujeto de derecho.
Pregunta de población: Si estuviésemos en una isla, donde tuviésemos una cantidad de reclusos, que
a través de un motín ganaran la libertad y declararan la independencia de esa isla. ¿la podríamos
definir como un estado a partir de esa cantidad de individuos? NO, no solo porque sean o todos
varones o todas mujeres, que estarían condenados a la extinción social, sino que no tienen esa
organización básica que es la familia.
Pregunta de Territorio: si el territorio de la isla, por alguna circunstancia dejara de existir por una
erupción volcánica y a la vez hace desaparecer la isla. ¿Seguiríamos considerando la subsistencia de
un estado porque los pobladores se quedaran en sus aguas jurisdiccionales, pudiendo entenderlas
como la parte territorial? No, porque las aguas jurisdiccionales son accesorias. Al momento de que se
extinguió el territorio principal, por lógica jurídica también se extinguió lo accesorio.
Clase 17/5
Si las aguas tapan el territorio, no significa que el estado se extinga.
Formas de nacimiento de estado:
1. Posesión histórica del territorio: cuando un estado tiene posesión durante mucho tiempo de
ese territorio, configurando los elementos constitutivos. Esto se reconoce a través de datos
históricos que muestran la existencia de esa posesión.
2. Posesión inmemorial del territorio: cuestión vaga en términos históricos que no podríamos
precisar.
3. Emancipación: cuando un territorio que forma parte de las colonias de un estado, decide
separarse para constituir un nuevo estado. Por ej, Argentina.
4. Fusión: a partir de la existencia de dos o más estados, pasamos a la constitución de un nuevo
tercer estado que surge de la unión de esos dos estados originarios. Por ej, la ex Yugoslavia
(conformada por los serbios, croatas y eslovenos). Esa unión parte a raíz de un acto
voluntario lícito.
Anexión: forma de hacerse del territorio por la fuerza. Ocupación ilícita. Por ej, en la segunda guerra
mundial el tercer Reich. Es un acto ilícito, por lo cual es nulo.
5. Fundación: la existencia de un estado comienza por un acto soberano de otro estado. Por ej,
EEUU creo Liberia.
6. Creación: este origen le pertenece a un organismo supranacional. Por ej, Checoslovaquia.
La diferencia de la emancipación con la secesión, es que en una guerra de emancipación, partimos
de un territorio que es una colonia. Por eso tiene un estatus jurídico inferior comparado con la
madre patria. En la guerra de secesión, tienen el mismo estatus jurídico, pero el estado que
pretende independizarse tiene un proyecto de existencia distinto.
La relación entre la población y el territorio: su relación tiene que ser real y efectiva. No
necesariamente hay que estar todos los días del año en aquel territorio, pero si tener una forma de
vida en la cual en determinados tiempos del ano, necesiten volver a su territorio natal. Por irme de
vacaciones no abandone mi territorio.
Sucesión de estado: ocurre en la finalización de la existencia de un estado, pero otro estado toma su
lugar. Por ej, después de la URSS, se tuvo lugar de la retoma de la existencia de todos aquellos
estados que formaron parte de la URSS.
¿Qué sucede con los derechos y obligaciones del estado anterior con respecto al nuevo estado? Hay
2 teorías
- Teoría americana: “uti possidetis iuris”
- Teoría europea: hablan de la caída de todos los tratados internacionales celebrados por
el estado anterior.
Otros dicen que hay que analizar cuál es el origen de los tratados para ver si el nuevo estado va a
heredar esos tratados o no. Los tratados que tienen que ver con las cuestiones limítrofes se van a
heredar. Porque de todos modos el nuevo estado va a tener la misma conformación territorial.
En cambio, los tratados celebrados que tengan que ver con responsabilidades por actos ilícitos,
normalmente caen.
Reconocimiento de estado: es un acto jurídico unilateral que tiene por objeto investir de
subjetividad jurídica al estado reconocido. En el reconocimiento de estado, hay 2 estados
involucrados. El estado reconociente y el estado reconocido. El estado del cual parte la manifestación
de voluntad de reconociendo de estado y el estado que es objeto de ese reconocimiento, que
estamos reconociendo como tal.
Lo dota de las características de sujeto de derecho porque entiende que cumple con los elementos
constitutivos definidos como estado. Las consecuencias es que ese nuevo estado, es sujeto de
derecho
Unidad 8
Nacionalidad: Vinculo que detenta la persona con un estado. La ciudadanía abarca lo mismo pero
con un enfoque más político.
Art. 20 Constitución Nacional de la Nación Artículo 20 Los extranjeros gozan en el territorio de la
Nación de todos los derechos civiles del ciudadano.
No se puede obligar al extranjero a hacerlo nacional. Pero este si quiere puede hacerse ciudadano
argentino, tramitándolo con un juez federal.
Atribución de la nacionalidad
1) Ius Sanguini(derecho de sangre): La nacionalidad se adquiere por los padres,
independientemente del lugar de nacimiento.
2) Ius Soli (derecho de suelo): otorgada por lugar de nacimiento, sin tener en cuenta la
nacionalidad de los padres.
En Argentina hay una combinación de las 2, si mis padres son Argentinos y yo extranjero tengo
derecho de ciudadanía.
Categorías de migrantes:
- Permanentes
- Temporarios: uno o dos años. Por ir a estudiar, trabajar o lo que fuere
- Transitorio: corto plazo. Ej: turista.
Apatrias: cuando ningún estado le otorga nacionalidad a un determinado individuo (producto de un
conflicto negativo)
UNIDAD 4: CIOTTI
UNIDAD 4: TRATADOS
1.- Definición y clasificación. Objeto de los tratados
2.- Fuentes normativas del derecho de los tratados. Convención de Viena de 1969 sobre el derecho
de los tratados. Ámbito de validez de la Convención.
3.- Formación de los tratados y consentimiento en los tratados. Etapas en el proceso de formación.
Enmiendas y reservas. Entrada en vigor.
4.- Efectos de los tratados. Interpretación de los tratados.
5.- Nulidad, terminación y suspensión de los tratados
Derecho de los tratados:
Historia:
Luego de lo vivido en la segunda guerra mundial, se busca poner un alto a los conflictos y atrocidades
para el futuro, por lo que, en conjunto con la evolución de la costumbre, se realiza la convención de
Viena. Una codificación de la costumbre.
«se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por
el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o en más instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominación particular».
Tratado: Acuerdo de voluntades. En el caso del DIP, al ser público, el acuerdo es entre estados
(regionalista). La curiosidad que poseen los tratados internacionales es que, al basarse en los usos y
costumbre, componen lo conocido como softlaw, y por tanto no son coactivamente exigibles.
a) Los concertados entre Estados, entre Estados y otros sujetos de D.I. (por ejemplo organizaciones
internacionales) o entre otros sujetos entre sí (por ejemplo entre organizaciones internacionales).
b) Los concertados en cualquier forma o bajo cualquier denominación, siempre que supongan un
acuerdo de voluntades entre sujetos de Derecho Internacional regido por el Derecho Internacional.
Lo que caracteriza a un tratado es la naturaleza del acto o transacción contenida en el mismo y no su
forma.
Así, como señaló el T.I.J. en el Asunto de la delimitación marítima y cuestiones territoriales entre
Qatar y Bahrein (competencia y admisibilidad), «un acuerdo internacional puede tener formas
variadas y presentarse bajo denominaciones diversas»
Artículo 102 Carta NNUU: Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera
Miembros de las Naciones Unidas después de entrar en vigor esta Carta, serán registrados en la
Secretaría y publicados por ésta a la mayor brevedad posible.
c) Por la materia objeto del Tratado, los hay de carácter político, económico, cultural, humanitario,
consulares, de establecimiento, etc.
e) Por la naturaleza de los sujetos que participan: Tratados entre Estados, entre Estados y otros
sujetos del D.I. —los concordatos de la Santa Sede con los Estados o los acuerdos de sede entre una
organización internacional y el Estado en que ésta tiene su sede u oficina principal— y Tratados entre
otros sujetos del D.I. —acuerdos de las organizaciones entre sí—.
f) Por su duración:
3.- Formación de los tratados y consentimiento en los tratados. Etapas en el proceso de formación.
Enmiendas y reservas. Entrada en vigor.
● Negociación: a cargo del poder ejecutivo (el titular del PEN o representantes diplomáticos).
Es aquí donde se pueden solicitar modificaciones o enmiendas al texto.
● Adopción del texto: consentir la redacción definitiva entre todos los participantes.
● Autenticación del texto: fijar de manera solemne el contenido definitivo e inalterable.
● Firma del acuerdo: (Art 99 inc 11 CN: 11.- Concluye y firma tratados , concordatos y otras
negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las
organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus
cónsules.)
● Aprobación: (facultad del congreso, art 75 inc 22 CN; no puede este solicitar modificaciones
ya que ello implicaría desconocer la negociación)
● Entrada en vigor.
El otorgamiento de los plenos poderes para negociar, autenticar, o adoptar el futuro Tratado
constituye una fase previa durante la cual las autoridades nacionales competentes designan a sus
representantes, fase que transcurre dentro de cada Estado y no trasciende todavía al exterior. La
Convención de Viena deja la reglamentación de esta materia esencialmente al Derecho interno de los
Estados.
Según el art. 2, apartado 1.c), de la Convención de Viena, se entiende por «plenos poderes» un
documento que emana de la autoridad competente del Estado, y por el que se designa a una o varias
personas para representar al Estado en la negociación
1.º La regla general, tanto para la adopción y autenticación del texto como para la manifestación del
consentimiento, considera que representan al Estado: a) los que estén provistos de plenos poderes, o
b) cuando de la práctica o de otras circunstancias se deduzca que los Estados han considerado a la
persona como su representante sin necesidad de plenos poderes.
2.º Las reglas específicas prevén que, en virtud de sus funciones y sin tener que presentar plenos
poderes, se consideran facultados:
a) al Jefe del Estado, al del Gobierno y al Ministro de Asuntos Exteriores para todos los actos
relativos a la celebración de un tratado;
b) a los Jefes de Misión diplomática para la adopción del texto de los Tratados con el Estado
ante el que se encuentren acreditados,
3.º Cabe que lo ejecutado por una persona no autorizada pueda surtir efectos si posteriormente
fuera confirmado por el Estado en cuya representación se había considerado autorizado a actuar
B) NEGOCIACIÓN
La autenticación del texto es un acto jurídico que da fe de la veracidad del texto adoptado, el cual
«quedará establecido como auténtico y definitivo».
Con la autenticación termina la elaboración material del texto del tratado, pero los Estados
negociadores no están todavía obligados por el tratado. La vinculación jurídica sólo se producirá,
como veremos, con la manifestación del consentimiento. No obstante, ello no significa que la
autenticación no produzca ya ciertos efectos jurídicos derivados esencialmente del principio de la
buena fe.
Así, en primer lugar, durante el lapso de tiempo que media entre la autenticación del texto y la
manifestación de su intención de ser o no parte en el Tratado, los Estados están obligados por el art.
18 de la Convención de Viena a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y el fin del
Tratado.
En segundo lugar, el Estado que ha autenticado no sólo pasa a tener obligaciones, sino también
derechos en relación con el Tratado. Así, de una parte, deberán serle comunicadas las informaciones
relativas a la vida del tratado efectuadas por el depositario (art. 77 del Convenio de Viena); y, de otra
parte, podrá hacer objeciones a las reservas formuladas por otros Estados.
a) La ratificación —del latín ratificare, aprobación o, más exactamente, confirmación— es una forma
solemne que históricamente fue la usual.
b) Las otras formas de manifestación del consentimiento —incluidas las formas llamadas
simplificadas—. Son según el art. 11 del Convenio de Viena son: la firma, el canje de instrumentos
que constituyen un Tratado, la aceptación, la aprobación, la adhesión o en cualquier otra forma que
se hubiere convenido.
El hecho de que el elemento primordial en los Tratados sea el consentimiento de las partes da origen
a la posibilidad de que dicho consentimiento se manifieste de forma parcial.
La reserva es una declaración de voluntad de un Estado que va a ser Parte en un Tratado, formulada
en el momento de su firma, de su ratificación o de su adhesión con el propósito de no aceptar
íntegramente el régimen general del Tratado —excluyendo de su aceptación determinadas cláusulas
o interpretándolas para precisar su alcance respecto del Estado autor de tales declaraciones— y que,
una vez aceptada expresa o tácitamente por todos los demás contratantes o algunos de ellos, forma
parte integrante del Tratado mismo.
Su razón de ser práctica es el deseo de que participen en los Tratados multilaterales el mayor número
de Estados posibles, aunque sea formulando reservas. Las reservas facilitaron a los Estados un
instrumento para solventar problemas internos que su participación en una Convención podría
presentarles o sirvieron para salvaguardar determinados intereses particulares que se ponían en
peligro en alguna cláusula del Tratado.
A) Por el alcance de sus efectos jurídicos: reservas que afectan a determinadas disposiciones de un
Tratado y reservas que afectan al tratado en su conjunto con respecto a ciertos aspectos específicos,
en su aplicación al sujeto que la formula (denominada reserva transversal). La práctica de las
denominadas reservas transversales es muy corriente y suelen excluir o limitar la aplicación del
Tratado en su conjunto a: a) ciertas categorías de personas; b) determinados objetos (especialmente
vehículos); c) ciertas situaciones (que determinados servicios estén en funcionamiento, por ejemplo);
d) determinados territorios; e) algunas circunstancias determinadas (estado de guerra, por ejemplo);
B) Por su objeto: reservas de exclusión de cláusulas —si los Estados que las formulan tratan de evitar
todos o alguno de los efectos jurídicos que se derivan de la cláusula o cláusulas objeto de la
reserva—; reservas de modificación de cláusulas —si el sujeto que la formula pretende cumplir una
obligación prevista en el Tratado de una manera diferente pero equivalente a la impuesta por el
Tratado—; o reservas interpretativas de tales cláusulas —si el sujeto que la formula condiciona su
consentimiento a una determinada interpretación de la cláusula objeto de la reserva—
c) funcionamiento:
● 1.º El de su formulación: la regla general es que el Estado puede realizar reservas al Tratado
en el momento de la firma, la ratificación, la aceptación, la aprobación o la adhesión a un
Tratado, salvo que:
A efectos de especificar mejor cuándo una reserva está prohibida por el tratado, la Directriz 3.1.1 de
la Guía de la práctica elaborada por la C.D.I., establece que:
«Una reserva está prohibida por el tratado si en éste figura una disposición particular que:
b) prohíbe las reservas a determinadas disposiciones a las que se refiere la reserva en cuestión; o
c) prohíbe ciertas categorías de reservas entre las que figura la reserva en cuestión».
la Directriz 3.1.5 de la Guía de la C.D.I. establece que «una reserva es incompatible con el objeto y el
fin del tratado si afecta a un elemento esencial del tratado, necesario para su estructura general, de
tal manera que comprometa la razón de ser del tratado». en relación a quién tiene la competencia
para evaluar la validez sustantiva de las reservas, la misma Directriz 3.2 da la posibilidad de que la
validez de las reservas a los tratados sea evaluada por las Partes contratantes, los órganos de
solución de controversias o los órganos de vigilancia de la aplicación del tratado, todos ellos «dentro
de sus respectivas competencias»
● 2.º El de la aceptación de la reserva por los otros Estados Partes. Al respecto se enfrentaron
históricamente dos tendencias: a) la llamada de la «integridad» del tratado, que exigía la
aceptación de todos los Estados Contratantes y b) la tendencia de la «flexibilidad», que
sostenía la posibilidad de que el Estado reservante llegara a ser Parte en el Tratado sólo
respecto a los Estados que hubieran aceptado dicha reserva.
a’) Cuando está expresamente autorizada por el Tratado, a menos que en el mismo se
disponga que sea exigida la aceptación de los demás Estados contratantes (art. 20.1).
b’) Cuando formulada una reserva por un Estado, otro u otros Estados no han formulado
ninguna objeción a la misma dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan
recibido la notificación de la reserva o en la fecha en que hayan manifestado su
consentimiento en obligarse por el Tratado, si esta última es posterior (art. 20.5).
a’) Cuando del número reducido de Estados negociadores del Tratado y de su objeto y fin se
desprende que la integridad del mismo es una condición esencial del consentimiento de
cada uno de ellos en obligarse por el Tratado (art. 20.2).
b’) Se requiere también la aceptación expresa respecto de las reservas formuladas a los
instrumentos constitutivos de las Organizaciones Internacionales por el Órgano competente
de éstas, salvo que en el Tratado se disponga otra cosa (art. 20.3).
c) En los demás casos no previstos en el apartado b), a’) y b’) anteriores, no se requiere la
aceptación de todos los demás Estados
a) La regla general es que tanto las reservas como las objeciones a las mismas pueden ser retiradas
en cualquier momento.
b’) para que la retirada de una reserva produzca efectos respecto a otro Estado contratante
es preciso que éste reciba la notificación de la retirada, y
c’) la retirada de una objeción a una reserva sólo surtirá efectos cuando su notificación sea
recibida por el Estado autor de la reserva.
En todo caso, el T.I.J. ha reiterado que «una norma del derecho internacional, derivada del principio
de la seguridad jurídica y avalada por la práctica indica que, salvo que exista acuerdo en contrario, el
retiro de una reserva a un tratado multilateral por parte de un Estado contratante no surte efecto en
relación con los demás Estados contratantes hasta que éstos hayan sido notificados al respecto»
d) Efectos
a) Efectos entre los Estados que no han formulado reservas. Éstas no producen ningún efecto jurídico
entre ellos y no modificarán las relaciones entre los mismos.
b) Respecto a los efectos entre el Estado reservante y los que no han formulado reservas, hay que
distinguir:
a’) Si la reserva ha sido aceptada por todas las Partes, el Estado reservante es Parte en el
Tratado y sus obligaciones quedan modificadas respecto a los otros Estados no reservantes,
así como las obligaciones de estos últimos respecto de aquél quedan también modificadas
en la misma medida
b’) Si la reserva ha sido aceptada sólo por algún Estado contratante, el Estado reservante será
Parte en el Tratado en relación con el Estado o Estados que las hayan aceptado si el Tratado
ya está en vigor o cuando entre en vigor para ambos Estados
Como puede observarse, la acogida del criterio de la «flexibilidad» por el Convenio de Viena supone
la ruptura de la unidad de efectos de los Tratados y la creación entre los Estados reservantes y los
aceptantes u objetantes a las reservas de una serie de regímenes convencionales particulares en sus
relaciones mutuas.
a) La entrada en vigor
Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el momento en que comienza su vigencia. La regla
general establecida en el art. 24.1 de la Convención de Viena es que «un tratado entrará en vigor de
la manera y en la fecha que en el se disponga o que acuerden los Estados negociadores», es decir, de
nuevo la regla de la autonomía de la voluntad de los Estados negociadores.
A falta de tal disposición o acuerdo, el párrafo 2 del art. 24 prevé que el tratado entrará en vigor tan
pronto como haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por
el tratado
a) Cuando las Partes en el Tratado así lo hayan convenido —como en el párrafo 1.º del anexo
a la sección V del Tratado de Versalles, por el que se reintegró a la nacionalidad francesa a los
habitantes de Alsacia y Lorena con efectos del 18 de noviembre de 1918, fecha en que se
recuperan los territorios, aunque el Tratado de Versalles se firmó el 28 de junio de 1919 y
entró en vigor varios meses después—.
b) Cuando la retroactividad se deduzca del propio Tratado —por ejemplo, los acuerdos
adicionales o acuerdos interpretativos de una Convención, cuyos efectos hay que
remontarlos al momento de la Convención llamada principal o básica o del Acuerdo que se
interprete—.
c) Cuando conste de cualquier otro modo que esa era la intención de las Partes en el Tratado.
Por otra parte, aunque el Tratado entre en vigor con carácter general en una determinada fecha,
debe tenerse en cuenta que, respecto de los Estados que manifiesten el consentimiento después de
la entrada en vigor, el Tratado entrará en vigor para cada uno de ellos en particular a partir del
momento en que manifiesten su consentimiento, salvo que en el Tratado se disponga otra cosa.
La Convención de Viena reglamenta muy cuidadosamente todo lo referente al depositario en los arts.
76 y 77 de la misma, que sistematizamos de la forma siguiente:
a) Determina quiénes pueden ser depositarios, cuya designación se hará por los Estados
negociadores en el propio Tratado o de cualquier otro modo. La función del depositario podrá recaer
en uno o en varios Estados, en una Organización internacional o en el funcionario administrativo
principal de tal Organización.
b) Las características de sus funciones están presididas por las notas de internacionalidad e
imparcialidad.
a’) Las funciones de archivero y notariales y, dentro de ellas, las de custodiar el texto del
Tratado y otros instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al Tratado y el
registrarlo en la Secretaría de las N.U.
b’) Las funciones de recepción, información y transmisión y, dentro de ellas, las de recibir las
firmas del Tratado y otros instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al mismo;
las de informar a las Partes y otros Estados facultados para serlo, de los actos, notificaciones
y comunicaciones relativas al Tratado, incluidas las reservas y declaraciones interpretativas;
la de informar a los mismos Estados anteriores de que se ha recibido el número de firmas e
instrumentos de ratificación, etc., necesarios para la entrada en vigor; la función de
transmitir a los Estados el texto y demás instrumentos relativos al Tratado, y, finalmente, la
de señalar ante los Estados o el órgano competente de la Organización si ha surgido alguna
discrepancia entre él y los Estados por el desempeño de sus funciones
En los Tratados multilaterales celebrados fuera del ámbito de una Organización internacional, las
funciones del depositario han sido encomendadas tradicionalmente a los Estados, y generalmente a
aquel en cuyo territorio el Tratado ha sido firmado.
Con el fin de terminar con la práctica no infrecuente en la época de los tratados secretos.
Por tal motivo, el art. 102 de la Carta de la O.N.U. y el art. 80 de la Convención de Viena imponen tal
obligación a los Estados Partes en el Tratado, y, como se ha indicado más arriba, en el caso de los
tratados multilaterales, será el depositario quien cumpla tal obligación por o en sustitución de los
Estados Partes en ellos.
Cuestión distinta es la de la sanción por el incumplimiento de la citada obligación. El art. 18 del Pacto
de la Sociedad de Naciones estipulaba que un tratado no sería obligatorio hasta que fuera registrado.
La práctica internacional erosionó rápidamente tan ambicioso precepto, por lo que el art. 102 de la
Carta de la O.N.U. estableció que la sanción consistiría en que el tratado no publicado no sería
invocable ante los órganos de la O.N.U.
Una vez que las Partes en un tratado han cumplido su obligación de transmitirlo a la Secretaría de la
O.N.U., ésta tiene el deber, que le impone el art. 102 citado, de proceder a su registro y publicación.
VORSIC:
Derecho internacional humanitario (DIH)
CONCEPTO
DIH: conjunto de normas que protegen a todo aquel afectado externo a un conflicto bélico. Es decir,
a todos aquellos que no participan de forma activa en el campo de batalla. Su principal objetivo es
limitar y evitar el sufrimiento humano en tiempo de conflicto armado
Las normas estipuladas en los tratados de DIH han de ser respetadas no sólo por los Gobiernos y sus
fuerzas armadas, sino también por grupos armados de oposición y por cualquier otra parte en un
conflicto. Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos de 1977 adicionales a éstos
son los principales instrumentos de derecho humanitario.
Lo más importante dentro del derecho internacional humanitario es la proyeccion de las personas
inicentes, el civil pierde proteccion cuando se involucra en el conflicto. En los conflictos armados hay
denominadas “zonas grises” en las cuales no se puede distinguir que es un crimen de guerra o no.
ORIGEN
• Diversidad de normas escritas y no escritas, en las guerras napoleonicas existian pactos de
caballeros.
• Henry Dunant: Memorias de Solferino (1862). Se dio cuenta que los heridos quedaban en el
campo de batalla, debido a esto crea la cruz roja para ocuparse de los heridos en guerra.
• Comité Internac permanente para la ayuda de soldados heridos, 1863 (1878 ICRC)
ESTRUCTURA ACTUAL
• Conv I Heridos y Enf (Conflicto Terrestre)
Ius ad bellum
Carta NNUU
• Legítima defensa Individual o colectiva
• Lucha de los pueblos contra dominación colonial, ocupación militar extranjera o regímenes
racistas
• Operaciones Militares de Paz (mandato NNUU)
CAMPO DE APLICACIÓN(OPORTUNIDAD)
Se aplica durante un conflicto armado(desde los primeros actos de hostilidad o de ocupación sin
resistencia)
➔ Conflicto de carácter Internacional (4 Conv y PA I) 2 o más estados
CONFLICTOS INTERNACIONALES(PA I)
Entre 2 o más Altas Partes Contratantes, aún si uno no reconoce el estado de guerra. Ocupación de
otra parte, aún sin violencia. Guerra de liberación nacional (dominación colonial y ocupación ajena; y
contra regímenes racistas en el ejercicio a su derecho a la autodeterminación).
• Art 2 PA II
Los disturbios interiores y las tensiones internas, tales como motines y actos aislados y esporádicos
de violencia, atentados terroristas y otros actos de naturaleza similar, no son conflictos armados que
constituyan materia de derecho, por lo tanto no están incluidos en el Protocolo II.
1. Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los que hayan depuesto
las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por
cualquier otra causa, serán, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción de
raza, el color, la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio
análogo.A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atañe a las personas
arriba mencionadas:a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el
homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios;b) la
toma de rehenes;c) los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y
degradantes;d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos
civilizados.
2. Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos.Un organismo humanitario imparcial, tal
como el Comité Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus servicios a las Partes en
conflicto.Además, las Partes en conflicto harán lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos
especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente Convenio.La aplicación de las
anteriores disposiciones no surtirá efectos sobre el estatuto jurídico de las Partes en conflicto.
• Rehenes
RESPONSABILIDAD DE APLICACIÓN
Estados
• Sus gobiernos
• Integrantes y combatientes
Se prohíbe matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o que esté fuera de combate.
Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos por la parte en conflicto en cuyo poder estén.
El personal sanitario, las instalaciones, los medios de transporte y el material sanitarios serán
protegidos. El emblema de la cruz roja o el de la media luna roja sobre fondo blanco es el signo de
dicha protección y ha de ser respetado.
Los combatientes capturados y las personas civiles que se hallen bajo la autoridad de la parte
adversaria tienen derecho a que se respete su vida, su dignidad, sus derechos individuales y sus
convicciones (políticas, religiosas u otras). Serán protegidos contra cualquier acto de violencia o de
represalias. Tendrán derecho a intercambiar correspondencia con sus familiares y a recibir socorros.
Toda persona se beneficiará de las garantías judiciales fundamentales. Nadie será considerado
responsable de un acto que no haya cometido. Nadie será torturado física o mentalmente, ni
sometido a castigos corporales o a tratos crueles o degradantes.
Las partes en conflicto y los miembros de sus fuerzas armadas no gozan de un derecho ilimitado por
lo que atañe a la elección de los métodos y medios de hacer la guerra. Queda prohibido emplear
armas o métodos de guerra que puedan causar pérdidas inútiles o sufrimientos excesivos.
Las partes en conflicto harán, en todas las circunstancias, la distinción entre la población civil y los
combatientes, con miras a respetar a la población y los bienes civiles. Ni la población civil como tal ni
las personas civiles serán objeto de ataques. Éstos sólo estarán dirigidos contra los objetivos
militares.
Cláusula MARTENS: “…las personas civiles y los combatientes quedan bajo la protección y el imperio
de los principios del derecho de gentes derivados de los usos establecidos (costumbre), de los
principios de humanidad (menor daño) y de los dictados de la conciencia pública.”
REGLAS DE ORO
Principio de distincion: (combatiente, civiles, objetivo militar, operacion militar, bienes civiles)
Principio de limitacion: Medios y procedimientos:
• Danos superfluos, sufrimientos innecesareos
• Restriccion de represalias
COMBATIENTE vs CIVIL
COMBATIENTE CIVIL
Miembro de FFAA (combatientes) TODOS los NO combatientes
Toman parte directa en hostilidades NO toman parte directa en hostilidades
Son protegidos cuando ya no participan Son protegidos si no participan
No puede ser castigado si respeta el DIH Puede ser castigado si participa en hostilidades
OTRO GRUPO ARMADO (conv III - PPG) OTRO GURPO ARMADO (PA I)
Pertenece a una parte en el conflicto Bajo comando responsable
Comando responsable Sistema diciplinario interno
Señal distintiva Distinguirse al momento del ataque o al momento
de captura
Porta abiertamente las armas Portar abiertamente las armas mientras sea visible
por el enemigo
Respeta DIH O durante el despliegue previo al ataque
ESPÍAS, SABOTEADORES, MERCENARIOS NO SON COMBATIENTES
• religiosos
• prisioneros de guerra
• personas desplazadas
• refugiados
MEDIOS DE GUERRA
• Veneno y armas envenenadas
• armas incendiarias
• armas cegadoras
• armas químicas
• bienes culturales
• respeto a emblemas
• prohibición de ataques que causen daño severo y a largo plazo al medio ambiente obras e
instalaciones que contienen fuerzas peligrosas
IMPLEMENTACIÓN
• difusión
• asesores legales
• castigar violaciones
POWERPOINT 2
Convención para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado, 1954.
Concepto (cualquiera sea su origen o propietario): Bienes, muebles o inmuebles, que tengan una
gran importancia para el patrimonio cultural de los pueblos: monumentos (arquitectónicos,
artísticos, históricos, religiosos, etc), campos arqueológicos, colecciones, archivos reproducciones,
etc.
Edificios cuyo destino principal y efectivo sea conservar o exponer los bienes culturales: museos,
bibliotecas, archivos, refugios para estos bienes en caso de conflicto o catástrofe.
Protección: deben identificarse y denunciarse. Los estados tiene la obligación de salvaguardar sus
bienes culturales contra los efectos de un conflicto. Y tiene la obligación de respetar los bienes
culturales propios y los del enemigo:
• Absteniéndose de utilizarlos para fines militares.
Pérdida de protección:
• IMPERIOSA NECESIDAD MILITAR (solo cuando no exista otra alternativa viable para obtener
una ventaja militar equivalente).
• ATAQUE (cuando hayan sido transformados en un objetivo militar y no exista otra alternativa
viable para obtener una ventaja militar equivalente).
• ADVERTIR y dar aviso con la debida anticipación, si las circunstancias lo permiten.
Territorio ocupado: salvaguardar los bienes en ese territorio, impedir la exportación y/o devolverlos
al termino de las hostilidades.
• Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas Trampa y Otros
Artefactos (Protocolo II), 1980
• Protocolo sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas Trampa y Otros
Artefactos según fue enmendado el 3 de mayo de 1996 (Protocolo II según fue enmendado
el 3 de mayo de 1996), 1996
• Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de
minas antipersonal y sobre su destrucción, 1997
• Convención sobre los Derechos del Niño, 1989
• Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación
de niños en los conflictos armados, 2000 - 2002
• Convención sobre la prohibición de utilizar técnicas de modificación ambiental con fines
militares u otros fines hostiles (ENMOD), 1976
➔ los efectos duraderos cubren un período de varios meses o el tiempo de una estación
➔ los efectos graves provocan una perturbación o un daño grave o notorio para la vida
humana, los recursos naturales y económicos u otras riquezas
• Convención relativa a los derechos y a los deberes de las potencias neutrales en la guerra
marítima, 1907
• Convención relativa a los derechos y a los deberes de las potencias y de las personas
neutrales en caso de guerra terrestre, 1907
• Acta que establece las reglas que deben observar los submarinos en tiempo de guerra
respecto a buques mercantes (London PV), 1936
• Convención Internacional contra el reclutamiento, la utilización, la financiación y el
entrenamiento de mercenarios, 1989
• Respecto de los derechos humanos en los conflictos armados. Resolución XXIII adoptada por
la Conferencia Internacional de Derechos Humanos, 1968
• Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones
forzadas, 2008
• Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, 1948
Artículo II: En la presente Convención, se entiende por genocidio cualquiera de los actos
mencionados a continuación, perpretados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un
grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal:
a) Matanza de miembros del grupo;
b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo;
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destrucción física, total o parcial;
d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
e) Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo.
MERCENARIO
ARTÍCULO 1
A los efectos de la presente Convención:
1. Se entenderá por “mercenario” toda persona:
A) Que haya sido especialmente reclutada, localmente o en el extranjero, para combatir en un
conflicto armado;
B) Que tome parte en las hostilidades animada esencialmente por el deseo de obtener un
provecho personal y a la que se haga efectivamente la promesa, por una Parte en conflicto o
en nombre de ella, de una retribución material considerablemente superior a la prometida o
abonada a los combatientes de grado y funciones similares en las fuerzas armadas de esa
Parte;
C) Que no sea nacional de una Parte en conflicto ni residente en un territorio controlado por
una Parte en conflicto;
D) Que no sea miembro de las fuerzas armadas de una Parte en conflicto; y
E) Que no haya sido enviada en misión oficial como miembro de sus fuerzas armadas por un
Estado que no sea Parte en conflicto.
2. Se entenderá también por “mercenario” toda persona en cualquier otra situación:
A) Que haya sido especialmente reclutada, localmente o en el extranjero, para participar en un
acto concertado de violencia con el propósito de:i) Derrocar a un gobierno o socavar el orden
interno de un Estado, o de,ii) Socavar la integridad territorial de un Estado;
B) Que tome parte en ese acto animada esencialmente por el deseo de obtener un provecho
personal significativo y la incite a ello la promesa o el pago de una retribución material;
C) Que no sea nacional o residente del Estado contra el que se perpetre ese acto;
D) Que no haya sido enviada por un Estado en misión oficial; y
E) Que no sea miembro de las fuerzas armadas del Estado en cuyo territorio actúe.
Espía
Regla general: Miembro de FF AA capturado mientras realiza actividades de espionaje no tiene
estatuto de combatiente.
Sin embargo:
No se considera espionaje:
• Si realiza la actividad de uniforme.
• Si, siendo residente de un territorio ocupado por el ENO, realiza la actividad dentro de ese
territorio, salvo:
➔ Uso de pretextos falsos.
Combatiente conserva estatuto: Si, no siendo residente de un territorio ocupado por el ENO, y
habiendo realizado actividades de espionaje, no es capturado antes de reintegrarse a las FF AA a que
pertenezca.
Saboteador
Sabotaje: acción deliberada dirigida a debilitar a un enemigo mediante la obstrucción, la
interrupción o la destrucción de material. Entorpecer una actividad o plan. Enviar un mensaje
intimidatorio o de amedrentar
PERIODISTAS Y CORRESPONSALES
Corresponsales de guerra: Integran las fuerzas armadas, serán considerados Prisioneros de Guerra
• El núcleo duro de los derechos humanos, puede ser suspendido durante conflictos armados,
pero no derogado. (no puede ser derogado en ningún momento y bajo ninguna
circunstancia: libertad, igualdad, vida, seguridad, etc)
• derecho a la vida
• prohibición de torturas
• desplazados
• Conferencia Internacional (cada 4 años, la integran la Federación y los Estados partes de los
Convenios de Ginebra)
Misión General
El servir como intermediario neutral entre las partes del conflicto, con el fin de llevar protección y
asistencia a las víctimas de guerra.
Misiones especificas
• Visitar y entrevistar, sin testigos, a los prisioneros de guerra y civiles protegidos,
particularmente cuando estén internados o detenidos.
• Proveer alivio a los civiles protegidos, prisioneros de guerra y la población de territorios
ocupados
• Buscar las personas perdidas y rastrear a los prisioneros de guerra y civiles, así como mandar
los mensajes de sus familias.
• Ofrecer sus oficinas para facilitar el establecimiento de hospitales y zonas de seguridad.
Principios fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
• Humanidad.
• Imparcialidad.
• Neutralidad.
• Independencia.
• Voluntariado.
• Unidad.
• Universalidad.
Los diferentes tipos de Actividades del ICRC. Las principales actividades del ICRC son:
• Asistencia médica a las víctimas del conflicto;
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Derecho Humanitario en el Mar
Concepto de Guerra Marítima: La que se desarrolla en los espacios marítimos, con medios
preferentemente navales y contra objetivos militares situados en cualquier lugar.
Fuentes
• Declaración de París, 1856, Prohibición del Corso y Reglamentos de Bloqueo.
• Convenios de la Haya, 1907. (Convención relativa a los derechos y a los deberes de las
potencias neutrales en la guerra marítima)
• Declaración Naval de Londres, 1909. (Declaración relativa al derecho de la guerra marítima)
• Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar celebradas en Ginebra en
1958 y 1960.
• Res AG 2749 Pr que regulan Fondos Marinos y Subsuelos, 1970.
• Manual de San Remo, 1994 sobre el Derecho Internacional aplicable a los Conflictos
Armados en el Mar
Conferencias de las NNUU sobre el Derecho del Mar celebradas en Ginebra en 1958 y 1960.
• Sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua
• En esta conferencia no se llego, sin embargo, a un acuerdo sobre la extensión del Mar
Territorial.
ESPACIO MARÍTIMO
Convención de las NNUU sobre el Derecho en el Mar 1982.
• Aguas Interiores
Aguas interiores
Mar territorial 12 millas
Zona contigua 24 millas
Zona económica exclusiva 200/350 millas
Alta mar mas de 200 millas
MAR TERRITORIAL (arts, 2/32)
FRANJA ADYACENTE AL TERRITORIO DEL ESTADO RIBERENO (más allá de las aguas interioreso
archipelágicas) que se encuentran bajo su soberanía. Se extiende al espacio aéreo, al lecho y al
subsüelo.
Ejercicio de soberania:
• Se extiende al espacio aéreo sobre el mar territorial y de su lecho y subsuelo (art. 2)
• Los buques de todos los Estados gozan de DERECHO DE PASO INOCENTE (arts. 17/19)
1. Navegacion por el mar territorial con el fin de atravessarlo o dirigirse hacia las aguas
interiores del Estado o salir de ellas o hacer una escala en una rada(Bahía o
ensenada en la que pueden fondear los barcos para abrigarse del viento) o en una
instalación portuaria.
2. Navegar rapido e initerrumpido, pudiendo detenerse y fondear, en incidente normal
de navegacion o por fuerza mayor o dificultad grave para prestar auxilio.
3. Inocente: no ser perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del Estado
ribereño
4. No es inocente: ejercicio con armas, obtención de información en perjuicio de la
defensa o seguridad del ribereño, actividades de pesca, investigación o
levantamiento de datos hidrográficos o actos de contaminación intencional y grave
5. Los submarinos pueden navegar en la superficie con pabellón enarbolado (art. 20)
6. Respetar las normas de navegación del Estado ribereño y del ordenamiento jurídico
internacional
• El Estado ribereño (arts. 17/25)
1. No debe poner dificultades
2. Dar a conocer peligros de navegación
1. Libertad de navegación
2. Libertad de pesca, con sujeción a las condiciones establecidas en la
sección 2
3. Libertad de inmersión de cables y tuberías submarinas, con sujeción a
las disposiciones de la Parte VI
4. Libertad de sobrevuelo
5. Libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por
el derecho internacional, con sujeción a las disposiciones de la Parte VI
6. Libertad de investigación cientifica, con sujeción a las disposiciones de
las Partes VI y XIII
Parte III: Normas básicas y distinción entre Personas o bienes protegidos y objetivos militares.
• Condición de inmunidad:
➔ Empleo inocuo.
Acciones
• Visita
• Registro
• Interceptación
• Desviación
Parte V: Medidas que no constituyen ataque: interceptación, visita, registro, desviación y captura.
• Tribunal de presas.
PROTECCIONES
• Personas protegidas
• Transportes sanitarios
• Aeronaves Sanitarias
• ZONA NEUTRALIZADA: actividades compatibles con fines humanitarios
• Personal religioso
• Civiles y neutrales
Fuentes
• Declaración sobre la guerra en globos, La Haya, 1899 (1907).
OTRAS LIBERTADES
• Internacionales
• Cabotaje
AERONAVES
• Neutral
• Militar enemiga
• Civil enemiga
TERRITORIOS O ZONAS
• Neutral
• Internacional
• Propio
• Enemigo
• Ataque directo
• Bombardeo
• Cohetes y Misiles
• Objetivos militares
INTERCEPTACIÓN DE AERONAVES
CONCEPTO: Acto por el cual se obliga a una aeronave a cambiar el curso de su vuelo o detener el
mismo. Propósitos:
• Identificar una aeronave o individualizar un vuelo
LEY DE DERRIBOS
IDENTIFICACIÓN DE AERONAVES
• Número de identificación (Letras país – letras/números matrícula de aeronave)
• Plan de vuelo
METODO DE INTERCEPTACIÓN
• Identificación - Comunicación
• Interceptación
ACCIONES DE INTERCEPTACIÓN
• Identificación
• Permiso de continuar
• Rendición (Obediencia)
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Ius ad bellum
Carta NNUU
• Legítima defensa Individual o colectiva
• Lucha de los pueblos contra dominación colonial, ocupación militar extranjera o regímenes
racistas
• Operaciones Militares de Paz (mandato NNUU)
• El Consejo de Seguridad
• La Secretaria
• El Consejo Fiduciario
ASAMBLEA GENERAL
• MIEMBROS de la AG: 193 MIEMBROS
• ORGANO DELIBERATIVO
• 1 MIEMBRO = 1 VOTO
• PRESIDENCIA: SE ROTA ANUALMENTE ENTRE 5 GRUPOS DE ESTADOS:
➔ 1. AFRICA
➔ 2. ASIA
➔ 3. E. ORIENTAL
➔ 4. E. OCCIDENTAL
SISTEMA DE VOTACION
• VOTACIONES REGULARES : MAYORIA SIMPLE
➔ PAZ Y SEGURIDAD
➔ PRESUPUESTO
CONSEJO DE SEGURIDAD
FUNCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDADCARTA DE NACIONES UNIDAS
• mantener la paz y seguridad
CONSEJO DE SEGURIDAD
Miembros permanentes:
• China
• Estados Unidos
• Federación de Rusia
• Francia
• Reino Unido
Todos tienen PODER DE VETO
Miembros no permanentes que terminan su mandato en 2021
• Estonia
• Niger
• Túnez
• Viet Nam
• Irlanda
• Kenia
• México
• Noruega
SISTEMA DE VOTACION
VOTACIONES REGULARES : mayoria simple
VOTACIONES ESPECIALES: mayoria simple con veto
paz y seguridad
el cs es el unico organo de la onu cuyas decisiones los miembros deben obligatoriamente cumplir. los
demas organos hacen recomendaciones.
RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
PARTICIPAN:
• Secretario General
• Asamblea General
• Consejo de Seguridad
• Conciliación (conciliador)
• Mediación (mediador)
Cap VII Acción en caso de amenazas a la Paz, quebrantamientos de la Paz o Actos de Agresión
• Medidas no militares: embargo de armas, sanciones económicas
• Medidas militares: uso de la Fuerza
AMENAZA A LA PAZ
1° Paso: El CS recomienda a las partes a llegar a una acuerdo pacifico.
2° Paso: Procede a una investigación y mediación
3° Paso: Nombra a un representante especial o pide al S. Gral que ejerza esa función o interponga
sus buenos oficios
EL CS TIENE EL PODER DE TOMAR MEDIDAS PARA HACER CUMPLIR SUS DECISIONES
4° Paso: Puede imponer embargos o sanciones económicas
5° Paso: Autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos
ASPECTOS LEGALES
• MANDATO
• SOFA (Status of Forces agreement) Acuerdo entre ONU y Estado en cuyo territorio se hace la
Misión de Paz
• MOU (Memoramdum of understanding) Acuerdo entre ONU y Estado que pone a
disposición fuerzas
• COE (Cuadro –o tabla- de organización y equipos) Implementación y reembolsos
USO DE LA FUERZA
• Mantenimiento de Paz
• Imposición de la Paz
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HISTORIA DE LAS ISLAS MALVINAS
• Descubrimiento de América
• Independencia Argentina
• 1825: Gran Bretaña reconoce la independencia de las Provincias Unidas del Río de la Plata, y
no hace objeción alguna sobre el tema Malvinas, en el Tratado de amistad, navegación y
comercio firmado entre ambos países.
• 1831 Ocupación Norteamericana
• 1979 Asume Margaret Thatcher, su esposo dirige una empresa que hace explotación
económica en las islas FIC (Falkland Island Company)
• 1982, marzo, conflicto y provocación en Georgias
• TIAR – 28 Abr 82
Dos días después, EEUU informó el fin de su misión al tiempo que Reagan calificó a
Argentina de «agresor».
Estados Unidos también anunció la suspensión de ayuda militar al país
sudamericano y la disposición a satisfacer los requerimientos militares de Gran
Bretaña.
➔ Tomar las medidas necesarias para que pueda ser identificado (identificación y
señalamiento).
➔ No entorpecer, por ningún motivo, los movimientos de los combatientes (ejemplo de
la “Red Cross Box”).
➔ Estar sometidos a un derecho de control.
• Submarino Santa Fe
• Trato inhumano
A los DDHH
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SECRETARÍA
funciones de la secretaría
• organo administrativo de naciones unidas
• organización
1. miembros administrativos del secretario general
2. departamentos y oficinas en todo el mundo y distintas tareas
3. personal destacado en diversas misiones por todo el mundo
• 54 miembros elegidos por la Asamblea general, por 3 años, para períodos superpuestos de 3
años (relevo anual de 18 miembros)
• Resolver, de acuerdo con la legislación internacional, las disputas legales presentadas ante
ella por los distintos Estados
• Emitir dictámenes consultivos acerca de las cuestiones legales que los órganos autorizados y
las agencias especiales le planteen
UNIDAD 9. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO.
Un Estado internacionalmente es responsable cuando viola una obligación jurídica impuesta por una
norma de Derecho Internacional general o del Derecho Internacional Particular, es decir por haber
cometido un acto ilícito internacional. Dicha norma puede estar originada en la costumbre, en un
tratado o en los demás modos de constatación del Derecho Internacional comprendidos en el art. 38
del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
La existencia de un andén jurídico internacional demanda a los sujetos a los cuales se imponen
deberes, que respondan por el incumplimiento de los mismos. En la teoría y en la práctica
internacional se ha considerado que esa situación se traduce en una obligación de reparar, que
puede consistir en el restablecimiento de la situación anterior al acto ilícito, o en una indemnización,
o en una combinación de ambas. Podemos decir que la obligación de reparar es sustitutiva de la
originaria violada por el acto contrario al Derecho Internacional.
Elementos constitutivos de la responsabilidad:
1) El elemento objetivo: consiste en una acción u omisión que viola una obligación
internacional del Estado, 'es decir, que la conducta que origine tal violación puede consistir
en una acción positiva o en la omisión de una conducta debida.
2) Necesidad de que se produzca un acaecimiento exterior o daño.Es necesario para que surja
la responsabilidad del Estado la existencia de un evento exterior que produzca un daño,
aunque éste puede no tener un contenido económico. Pero no es suficiente la sola
posibilidad de que esto pueda producirse. No basta una medida de carácter general, sino
tiene que haber actos concretos de ejecución que causen un perjuicio, y recién podrá
plantearse una reclamación diplomática cuando haya tenido lugar esta acción.
3) El abuso de Derecho. Es controvertida la posibilidad de que se origine responsabilidad por el
abuso de un derecho reconocido por el Derecho Internacional, es decir, no por la infracción
de una obligación sino por el ejercicio de un derecho de manera arbitraria. Para Oppenheim
la responsabilidad en este caso surge cuando “un Estado ejerce su derecho de tal modo que
causa un perjuicio a otro Estado que no es posible justificar por una consideración legítima
de su propia ventaja” . Lo considera: “Uno de aquellos principios generales de derecho
reconocidos por las naciones civilizadas que la Corte Internacional de Justicia viene obligada
a aplicar en virtud del art. 38 de su Estatuto”
Estados, al-igual que las decisiones judiciales o las medidas administrativas”. El art. S del Proyecto de
la III Comisión de La Haya de 1930, expresa: “Un Estado no puede eludir la responsabilidad
internacional invocando su derecho interno".
Las obligaciones internacionales del Estado pueden ser dejadas de lado tanto por la promulgación de
leyes o de disposiciones constitucionales que les sean incompatibles, como por la omisión de la
promulgación de aquellas necesarias para cumplir tales obligaciones.
Daño ambiental.
- Busca limitar los daños, a una escala que pueda considerarse tolerable.
- Evitar el daño permanente.
El Derecho Ambiental Internacional (DAI) constituye el ordenamiento jurídico destinado a
regular las relaciones de coexistencia, cooperación e interdependencia, institucionalizada o
no, entre los sujetos del DIPC, que tiene como objetivo la protección internacional del
ambiente; o, el conjunto de normas jurídicas de carácter internacional destinado a la
protección del ambiente en cualquiera de sus formas.
En las dos últimas décadas se ha acudido a un progresivo desarrollo en el ámbito jurídico
referido a lo "ambiental", como así mismo a lo "internacional". En el primer caso, la
abundancia de normas jurídicas nacionales que protegen el ambiente ha generado el
nacimiento de una nueva rama del derecho, el derecho ambiental y, en el segundo, la
profusa cantidad de tratados, convenios, declaraciones, acuerdos, recomendaciones,
resoluciones e informes, de carácter internacional, destinados a proteger el ambiente en
cualquiera de sus manifestaciones: recursos naturales, orgánicos e inorgánicos; tecnologías,
como la energía nuclear o la explotación y exploración de los espacios exteriores, incluyendo
la Luna y otros cuerpos celestes, o acuerdos sobre geográficas determinadas, como el
Tratado Antártico y su Protocolo del Medio Ambiente de 1991, o aquellos más abstractos
como el Compromiso Ético de las ONGs para una actitud y conducta ecológica global de 1972
o el de los compromisos de los ciudadanos con respecto a la biodiversidad; han dado
nacimiento al derecho ambiental internacional.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, 5 a 16 de junio de 1972, Estocolmo.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo, Suecia, en
1972, fue la primera conferencia mundial en hacer del medio ambiente un tema importante. Los
participantes adoptaron una serie de principios para la gestión racional del medio ambiente, incluida
la Declaración y el Plan de acción de Estocolmo para el medio humano
- Los países industrializados tienen que informar regularmente sobre sus políticas y
medidas en materia de cambio climático, incluidas las cuestiones regidas por el
Protocolo de Kyoto (para los países que lo han ratificado).
- También deben presentar un inventario anual de sus emisiones de gases de efecto
invernadero, incluyendo datos para su año base (1990) y todos los años posteriores.
- Los países en desarrollo informan en términos más generales sobre sus medidas tanto
para hacer frente al cambio climático como para adaptarse a sus efectos.Su presentación de
informes depende de que obtengan financiación para la preparación de los mismos, en
particular en el caso de los países menos adelantados.
Protocolo de Kyoto.
El Protocolo de Kyoto pone en funcionamiento la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático comprometiendo a los países industrializados a limitar y reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de conformidad con las metas
individuales acordadas. La propia Convención sólo pide a esos países que adopten políticas y
medidas de mitigación y que informen periódicamente.
El Protocolo de Kyoto se basa en los principios y disposiciones de la Convención y sigue su
estructura basada en los anexos. Sólo vincula a los países desarrollados y les impone una
carga más pesada en virtud del principio de "responsabilidad común pero diferenciada y
capacidades respectivas", porque reconoce que son los principales responsables de los
actuales altos niveles de emisiones de GEI en la atmósfera.
Seguimiento de los objetivos de emisiones
El Protocolo de Kyoto también estableció un riguroso sistema de seguimiento, revisión y
verificación, así como un sistema de cumplimiento para garantizar la transparencia y hacer
que las Partes rindan cuentas. En virtud del Protocolo, las emisiones reales de los países
deben ser supervisadas y se deben llevar registros precisos de los intercambios realizados.
Los sistemas de registro supervisan y registran las transacciones de las Partes en el marco de
los mecanismos. La secretaría de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, con sede en
Bonn (Alemania), lleva un registro de transacciones internacionales para verificar que estas
se ajustan a las normas del Protocolo.
Las Partes presentan a intervalos regulares inventarios anuales de emisiones e informes
nacionales con arreglo al Protocolo.
Un sistema de cumplimiento garantiza que las Partes cumplan sus compromisos y les ayuda a
cumplirlos si tienen problemas para hacerlo.
Guerra y el medio ambiente.
La no proliferación nuclear: firmamos un tratado como nación para no crear bombas
nucleares. Si yo tengo una central nuclear debe someterse a revisiones internacionales para
que se corrobore que no crea bombas.
Los países tienen responsabilidad por los daños causados a otros en la guerra.
Buenos Oficios: Es una interposición amistosa de una tercera potencia que trata de llevar a los
Estados en litigio al acuerdo, poniéndolos en contacto pero sin sugerirles ninguna solución concreta.
Los buenos oficios pueden tener objetivos distintos: ya sea evitar un conflicto armado, resolver
pacíficamente una controversia internacional evitando un conflicto armado, o poner fin a una
guerra.7 Los buenos oficios necesitan una atmósfera de confianza. Fracasan si se los ofrece de mala
fe o si aceptan de mala gana.
d)
sobre sus efectos jurídicos. Los Estados interesados quedan libres para deducir las conclusiones y
para resolver el incidente por negociación directa o por arbitraje.
La primera vez que se aplicó este procedimiento en 1906 cuando Rusia bombardea un barco de
pesca britanico, confundiendolo con un torpedo Japonés.Fue bajo el impacto de este incidente, que
se implantó en 1907 el procedimiento de investigación con el objeto de resolver cuestiones de
hecho.
El procedimiento es facultativo: los Estados sólo acuden a él, firmando el respectivo convenio, pero el
informe de la comisión no tiene carácter obligatorio y deja a las partes en libertad de acción.
Sólo tuvo verdadera eficacia en las condiciones que prevalecían cuando fue organizado en 1907,
dentro del sistema de equilibrio. Su aplicación es aleatoria, si se trata de una investigación bilateral
que afecte a un Estado totalitario, y en general en los litigios propios del sistema bilateral, intermedio
entre la paz y la guerra.
El convenio de La Haya de 1907, estableció puntos generales sobre la constitución y funcionamiento
de las comisiones internacionales de investigación, dejando los detalles a las partes. A su vez, otros
Estados contrajeron la obligación de acudir a una Comisión de Investigación, en determinadas
condiciones, comprometiéndose a no recurrir a la guerra hasta que la comisión no hubiese concluido
sus trabajos. De tal modo a las comisiones de investigación les incumbe el papel de una especie de
institución dilatoria en pro de la paz.
Mediación: La mediación es la actuación de una tercera potencia con el objeto de obtener un arreglo
entre dos Estados en litigio, sugiriendo una solución positiva. Se distingue de los buenos oficios por
una diferencia de grado. Los buenos oficios se limitan a superar la ruptura de las relaciones
diplomáticas mientras en la mediación el Estado mediador interviene en la negociación y propone
una elaborada solución del litigio. La mediación tiene carácter facultativo y los Estados en litigio
pueden declinar el ofrecimiento de mediación. A diferencia del arbitraje, el resultado de la
mediación no es obligatorio y no puede ser impuesto a los Estados en litigio.
Como los buenos oficios, también la mediación ha sido utilizada para prevenir una guerra o para
ponerle fin. Además de los conflictos internacionales se utilizó la mediación para poner término a
guerras civiles.
2) Investigación y mediación.
Naciones Unidas: El artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas impone la obligación de recurrir a
la solución pacífica de conflicto, dejando a los Estados miembros la libertad de escoger el modo de
solución apropiado, a saber. Negociaciones directas, investigación, mediación, conciliación, arbitraje,
arreglo judicial, intervención de organismos regionales, etcétera.
Organización de los Estados Americanos: A través de toda la historia hemisférica, se notan continuos
esfuerzos por el establecimiento de un sistema operativo de solución de litigios frecuentes
desafortunadamente entre los Estados americanos. Según el artículo 23 de la Carta, todas las
controversias que surjan entre los Estados americanos serán sometidas a los procedimientos
pacíficos aceptados dentro de la OEA antes de ser llevados al Consejo de Seguridad de la ONU.
Otras organizaciones regionales: También otras organizaciones tienen entre sus tareas la solución de
litigios que se produzcan en su seno. Las comunidades europeas tienen una corte de justicia común,
cuyas tareas especificamos en la sección XXXII dedicada al derecho comunitario. El Consejo de la liga
de los Estados Árabes puede encargarse de la solución de los litigios entre sus Estados miembros. En
1956, aceptó el consejo de la OTAN un procedimiento para solucionar los litigios entre sus Estados
miembros, entre otras.
Litigios de las organizaciones con los Estados y con su personal: Una organización puede tener litigio
con cualquier Estado, pero son más frecuentes con el Estado en cuyo territorio se halla su sede.
Especialmente surgieron conflictos de esta índole entre la ONU y EE.UU.: un funcionario de la
organización que vive en el territorio estadounidense puede comprometer la seguridad nacional,
pero como goza de inmunidad, surge un litigio en el caso de represión policial o judicial, por parte de
EE.UU.. Esta eventualidad está prevista en el convenio sobre privilegios e inmunidades de la ONU de
1946, cuyo art. 8 S. sección 30, señala el órgano competente para la solución de toda clase de litigios
que puedan surgir entre la organización y distintos Estados: los resolverá la CU, por un dictamen, con
validez de un laudo arbitral. El convenio sobre los privilegios e inmunidades de los organismos
especializados de la ONU de 1947 contiene una disposición análoga, art. 99 , sección 32.
Combinación de métodos: La práctica en América Latina, particularmente en América Central, aplica
una combinación de los métodos de solución de carácter diplomático, amalgamando elementos de la
negociación, buenos oficios, mediación, investigación y conciliación, en diversas fases del proceso.
Arbitraje:
El más antiguo es el arbitraje que lleva a cabo un jefe de Estado; en su primitiva forma se recurrió al
Papa, emperador o autoridades estatales. En los siglos XIX y XX aparece como árbitro el jefe del
Estado.
Comisiones mixtas. En esta forma renace el arbitraje a fines del siglo XVIII, luego de la emancipación
de EE.UU., debido a que surgen litigios con Gran Bretaña por los límites entre EE.UU. y Canadá
(colonia de Gran Bretaña y parcialmente de Francia) y por pretensiones de particulares de ambos
Estados (comisiones de Jay de 1874). Aquí el arbitraje adquiere una nueva forma: cada parte designa
a un árbitro, integrándose así una comisión paritaria constituida de tal modo que no podía fallar con
autoridad moral suficiente para dar sentencia. Pero tenía la ventaja de que a los miembros se los
elegía por su competencia y no sólo por la representatividad de un jefe de Estado. Este podría a
veces carecer de conocimientos sobre la materia o incurrir en parcialidad.
Tribunal arbitral. Es un verdadero órgano judicial compuesto por 3 o 5 miembros imparciales. Elimina
los inconvenientes de los anteriores porque tiene autoridad para dictar la sentencia, es imparcial y
competente por ser sus miembros juristas. Por estos motivos resulta el procedimiento arbitral más
importante.
Árbitro único. Suele recurrirse a este tipo de arbitraje en los litigios de poca importancia,
especialmente de carácter técnico; por ejemplo en los que surgían por la aplicación del tratado de
Versalles después de la primera guerra mundial.
. El Tribunal Permanente de Arbitraje con sede en La Haya, no debe confundirse con la Corte
Permanente de Justicia Internacional. No es un tribunal ni es permanente, y en efecto su
denominación es incorrecta. Se trata de una institución cuyo único elemento permanente es una
Secretaría que guarda la lista de los candidatos a integrar los tribunales arbitrales. Cuando dos
Estados firmantes de la convención de La Haya tuvieran un litigio, deben elegir los árbitros de esta
lista. De tal modo lo permanente no es la Corte sino únicamente la oficina. La ventaja de esta forma
sobre las anteriores es la de tener una nómina de posibles miembros de un tribunal constituido de
antemano En cierto modo hay analogía con la ventaja de la conciliación sobre la mediación.
Base del laudo arbitral. Lo más frecuente es que el laudo se funde en el d.i. positivo o bien en la
equidad. Hasta aquí el arbitraje queda dentro del marco de las normas jurídicas pero puede
franquear en dos casos. Puede proponer al órgano arbitral la competencia de "amigable
componedor". Vale decir que se le da la competencia de fallar con prescindencia de las normas
jurídicas, de acuerdo a consideraciones de otra índole: política, económica, estratégica, etc. Por otro
lado, el arbitraje puede tener el carácter de una reglamentación de los intereses que deja gran
amplitud de criterio, mucho mayor que el anterior porque puede fallar no sólo según los datos
existentes sino en consideración del desarrollo futuro de acontecimientos.
Competencias de las partes y del árbitro. Las partes son competentes para:
1) consentir el arbitraje;
Organización. La CU está formada por 15 jueces nombrados por CS y la AG de la ONU por mayoría
simple dentro de cada órgano. En caso de desacuerdo interviene una comisión mediadora. Los jueces
se eligen teniendo en cuenta las grandes formas de civilización y los distintos sistemas jurídicos del
mundo. Son inamovibles, duran 9 años en su función y deben tener dedicación exclusiva, régimen de
incompatibilidades que se atenúa en el caso de los jueces suplentes.
+ Económicas
+ Territoriales
+ Político – ideológicas
+ Religiosa.
Terminación.
● Rendición incondicional
El lado que se entrega no está autorizado a dictar ninguno de sus propios términos o
condiciones .
● Armisticio
Suspensión de hostilidades pactada entre pueblos o ejércitos beligerantes. Sinónimos: tregua, alto el
fuego.
● Capitulación
Convenio en que se estipulan las condiciones de la rendición de un ejército o de una plaza.
Armisticio.
Una suspensión o cese de las hostilidades entre las naciones beligerantes o de las fuerzas durante un
tiempo considerable. Un armisticio se diferencia de una mera "suspensión de armas" en que se
celebra el último por períodos muy breves y locales para fines militares, mientras que un armisticio
no sólo cubre un período más largo, pero se acuerda con fines políticos.
Se dice que es general si se refiere a toda la zona de la guerra, y parcial si se refiere sólo a una parte
de esa zona. Los armisticios parciales a veces se llaman treguas, pero no hay una distinción clara al
respecto.
Capitulación.
Acto que conlleva el cese de las hostilidades activas y cuyo objeto es la rendición negociada de las
fuerzas de una de las partes en un conflicto armado internacional.
La capitulación puede ser parcial (limitada a las fuerzas que se rinden) o general (cuando comprende
todas las fuerzas armadas de un beligerante). Puede ser incondicional, o discrecional, cuando el
vencido queda a merced del vencedor, pero a los combatientes que capitulen se les garantiza el
estatuto de prisionero de guerra.
Sus cláusulas están determinadas por un convenio militar especial y no pueden incluir, con respecto
del enemigo que capitula, condiciones contrarias al honor militar. No debe confundirse la
capitulación con la rendición.
Tratado de paz.
Acuerdo por el que se pone formalmente término a las hostilidades entre beligerantes, concluyendo
el estado de guerra entre ellos.
Los acuerdos de paz sólo pueden ser firmados entre Estados (Conv Viena Trat)
Dificultad de acuerdo de paz con una comunidad beligerante. Implica el reconocimiento de su
Neutralidad.
La neutralidad es la actitud jurídico política adoptada por un Estado, en virtud de la cual se abstiene
expresamente de participar en una contienda bélica que mantienen otros Estados. Caracteres
- Bélgica y Luxemburgo
No es incompatible con la posesión de un ejército destinado a defender la neutralidad.
Neutralización y Neutralidad.
Neutralización: protección de una determinada región terrestre o marítima con la finalidad
Hay responsabilidad cuando el agente ha obrado en el ejercicio de su función pública, siempre que
de parte del estado haya habido connivencia (dolo) o negligencia, impericia o imprudencia (culpa),
pero no hay tal responsabilidad si el funcionario procedió como persona privada, o cuando el hecho
es realizado por error o proviene de “fuerza mayor” o de “caso fortuito”. Igual criterio si el gobierno
es de facto.
● De los particulares:
no origina responsabilidad internacional al estado.
El triunfo posterior del partido en armas
No implica responsabilidad para éste de los hechos producidos por él con anterioridad a la toma del
poder, salvo una concesión benévola, un hecho eminentemente político que no tiene fundamento
jurídico.
Con el art 118 le damos operatividad penal a una norma del ius cogens aun cuando no esté escrita.
Caso simón(2005):
● Son nulas y sin efecto las leyes de obediencia debida y punto final. + Ratifica la CSJN la nulidad de
estas leyes.
- El art. 118 de la CN incorpora al derecho interno las normas del Ius Cogens como
integrantes del principio de legalidad.
- Las normas del Ius cogens tienen supremacía y son preexistentes a la misma como
integrantes del principio de legalidad.
- EL ART. 118 CONSAGRA COMO DERECHO POSITIVO LA NORMATIVA DE LOS CRÍMENES
INTERNACIONALES COMO OBLIGATORIA, Y DEBE SER APLICADA CON INDEPENDENCIA DE SU
ACEPTACIÓN EXPRESA.
- LA IMPRESCRIPTIBILIDAD YA FUE ESTABLECIDA COMO NORMA CONSUETUDINARIA ANTES
DE LOS HECHOS JUZGADOS, POR LO QUE NO HAY APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA NORMA,
PESE A LO QUE ESTABLEZCA LA NORMA ARGENTINA.
+ a Simon no se le podía aplicar la ley del CP ya que el delito cometido prescribió, sin
embargo se le aplicó el incumplimiento al PSJC, y la convencion contra la tortura y la
convencion sobre la desaparicion forzada de personas y el convenio sobre la imprescabilidad,
pero estos tratados y pactos fueron firmados y rectificados por argentina años mas
tardes,por loq ue se aplico el derecho de manera RETROACTIVA. La corte dice en este fallo
que no se le aplicó retroactivamente los convenios si no que un delito de genosidio o lesa
humanidad eran normas de Ius Cogens.
+ crimen de genocidio:
+ crimen de guerra.
+ crimen de agresión(se agrede con la fuerza militar a otro estado). Jurisdicción
internacional: puedo juzgar al criminal, y cualquier juez puede ordenar su detención (ley
26.200)
● Tribunales internacionales.
- puede intervenir por los crímenes con posterioridad a la firma del tratado y para los
estados miembros.
- Interviene a pedido de cualquier estado, sea o no miembro del estatuto. Situación actual:
+ 16 acusados prófugos.
+ 31 casos en proceso.
+ 14 investigaciones.
+ 2 exámenes preliminares (Venezuela-Nigeria).
Estatuto de la CPI
- art 27: Improcedencia de cargo oficial (no importa el cargo, te pueden detener).
- El juez no tiene Imperium, no tiene el poder de hacer cumplir su decisión.
Antecedentes de órdenes de detención de CIP.
1) El Presidente Vladimir Putin y la Sra. Maria Lvova- Belova(presidente y ministra rusos
prófugos).
2) Omar Al Barishir(Presidente de Sudán del Norte, prófugo).
3) Muamar Al Gadafi(Presidente de Libia, prófugo, murió).
4) Jean Pierre Gombo (Jefe del Ejército de liberación, Congo, convicto).
5) Bosco Ntaganda (Congo, convicto, jefe del estado mayor).
6) Svodan Milosevic (Ex presidente de Serbia, fallecido).
Crimen de lesa humanidad.
Ataque generalizado y/o sistemático contra la población civil, mediante la realización de actos
crueles o inhumanos.
elementos:
● el dolo
Deberán ser actos caracterizados por su crueldad y atentar gravemente a la dignidad humana.
La gravedad es importante.
No es relevante el número de víctimas.