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1. OBJETIVO
Establecer las directrices, políticas y actividades que en cumplimiento del mandato constitucional
(Art. 1, 76, 95), Código Sustantivo del Trabajo y de la normatividad especifica vigente en materia
de Seguridad y Salud en el trabajo se desarrollan en la CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL
TOLIMA, tendientes a minimizar los riesgos a que se encuentran expuestos los funcionarios en sus
puestos de trabajo y en el desempeño de sus responsabilidades con el fin de mantener y mejorar
las condiciones de vida y salud.
2. ALCANCE
Aplica para todos los procesos que conforman el SGC de CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL
TOLIMA, sus líderes y sus funcionarios.
Comprende la identificación de los riesgos y sus controles, el diseño, elaboración y programación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, hasta la realización de las
actividades para mantener ambientes y puestos de trabajo seguros que garanticen el bienestar
físico y psicosocial que se necesita para un buen desempeño, desarrollo y productividad, su
seguimiento y ajuste.
3. DESARROLLO
3.1. Base Legal
Contenida en el Normograma de la entidad (ver RGJ-04) proceso Gestión Humana, en lo
relacionado con Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.2. Definiciones
Ambiente de Trabajo: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o
indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.
Administradora de Riesgos Laborales “ARL”: entidad que tiene a su cargo las afiliaciones al SGSST
y la administración de los aportes de los empleadores.
Factor de Riesgo: Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede provocar daño en la
salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo físico,
ruido, monotonía
Riesgos Laborales: Son el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor
desempeñada, y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno
Nacional. (Decreto 1295 de 1994)
Seguridad y Salud en el Trabajo: Disciplina que trata la prevención de las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo y de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores. (Ley 1562 de 2012, artículo 1, Decreto 1443 de 2014 Artículo 3)
Accidente de Trabajo: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte; sucede durante la ejecución de órdenes del empleador
puede ser fuera del lugar y horas de trabajo, durante el traslado desde su residencia a los centros
3.3.1. Subprogramas
En cumplimiento de la Resolución 1016 de 1989, en su artículo 5, el programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, hoy Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo está constituido
por los siguientes subprogramas que deben ser de funcionamiento permanente:
- Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales (Decreto 1295
de 1994).
- Informar a la ARL las novedades laborales de sus funcionarios (ingresos, cambios, retiros,
comisiones, licencias). (Decreto 1295 de 1994)
- Propiciar la conformación del COPASST, (Decreto 1295 de 1994, (Resolución 2013 de 1986
articulo 14 Ministerio de trabajo y seguridad social), designar sus representantes y el Presidente
del mismo.
- Estudiar las recomendaciones emanadas del Comité y determinar la adopción de las medidas
más convenientes e informarles las decisiones tomadas (Resolución 2013 de 1986 articulo 14
literal e, Ministerio de trabajo y seguridad social).
- Cumplir con las obligaciones que se le determina como empleador en la Ley 9 de 1979 artículo
84, en lo que por su razón misional y operacional le compete.
- Proveer y mantener el medio ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y
seguridad (Resolución 2400 de 1979, artículo 2, literal b, Ministerio de Trabajo y Seguridad
social)
- Realizar los exámenes médicos de Ingreso ( pre-ocupacional), periódicos (programados, por
cambio de ocupación o consideración para asignación de funciones, o por reiterada incapacidad,
o por comunicación de enfermedad por parte del trabajador ) y de retiro con base en el perfil
ocupacional (Resolución 2346 de 2007 articulo 3 Ministerio de Protección Social), y los que
considere conveniente o necesarios según el riesgo analizado.
- Contratar las evaluaciones médicas de ingreso, periódicas (anuales) y de retiro para los
funcionarios de la entidad, con médicos especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo con
licencia vigente, (Resolución 2346 de 2007, Resolución 1918 de 2009 Ministerio de Protección
Social)
- Conformar el equipo investigador de los accidentes y de los incidentes de trabajo (Resolución
1401 de 2007, artículo 4 Ministerio de Protección Social) y demás obligaciones que le asigna la
Resolución 1401 de 2007 Ministerio de Protección Social.
- Definir, firmar y divulgar la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y demás obligaciones
contenidas en el Decreto 1443 de 2014,
- Garantizar la capacitación de los funcionarios en los aspectos de seguridad y salud ene le
trabajo de acuerdo con las características de la entidad y los factores de riesgo identificados
(Decreto 1443 de 2014, articulo 8 numeral 9).
- Informar al Ministerio de Trabajo, en caso de incumplimiento de la ARL de los servicios de
promoción y prevención que les obliga la Ley (Ley 1562 de 2012, artículo 11).
3.3.8. Afiliación
El empleador, por ser el responsable de la salud de los trabajadores y del ambiente de trabajo,
debe realizar la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales desde el momento que inicia el
vínculo laboral.
El empleador tiene la facultad de escoger la ARL a la que desea afiliarse.
El cubrimiento asistencial inicia a partir del segundo día de la afiliación.
3.4. Lineamientos
En la Contraloría Departamental del Tolima, los parámetros generales para la gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo son:
- Afiliación a la ARL.
- La Cobertura del sistema se inicia a partir del día siguiente a la afiliación.
- Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, contenida en el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, y debidamente publicada y socializada a los funcionarios en el proceso
de inducción, en los programas de reinducción cuando cambie o se ajuste.
- Revisión y ajuste constante del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con
el apoyo de la ARL.
- Se realiza la afiliación al momento de la firma del acta de posesión del funcionario.
3.5. Responsabilidades
3.5.1. Contralor
- Realizar la asignación de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades planeadas
en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para dar cumplimiento a lo
ordenado por la Ley en esta materia.
- Proporcionar el tiempo necesario para el desarrollo de las actividades tanto del COPASST como
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y las actividades de promoción,
capacitación y brigadas de salud que la ARL proponga.
4. Descripción de las Actividades del Procedimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
DOCUMENTO DE
No. ACTIVIDAD RESPONSABLE
REFERENCIA
Documentos de
1. Seleccionar la ARL afiliación de la ARL
escogida
Dar las directrices organizacionales para el Sistema de Gestión Normatividad
2.
de Seguridad y Salud en el Trabajo Contralor(a) aplicada al SGSST
Presupuesto de la
Asignar los recursos para el desarrollo de las actividades Entidad
3. planeadas en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo Y Resolución de
aprobación
Aplicativo de la
Afiliar a los funcionarios que ingresen a la Entidad, el día que
4. ARL y formatos
firmen acta de posesión que esta defina
Funcionarios
Informar al Funcionario que ingresa sus derechos y deberes con Asignados a Formato de
5. relación al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Gestión inducción, cartillas
Trabajo Humana y folletos de la ARL
Entregar el carné de afiliación a la ARL al funcionario que Carné y constancia
6.
ingresa de entrega
Contralor(a)
Coordinar las actividades necesarias para la implementación y Líder proceso
Documento del
7. desarrollo Sistema de Gestión y Seguridad y Salud en el de gestión
SGSST
trabajo. Humana
COPASST
DOCUMENTO DE
No. ACTIVIDAD RESPONSABLE
REFERENCIA
Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
8. Trabajo “SGSST” de acuerdo a los parámetros dados por la
Ley, la ARL, y las directrices de la Alta Dirección de la Entidad
11. Priorizar los riesgos a que están expuestos los funcionarios Líder proceso
de gestión Documentos y
Programar las actividades encaminadas a mitigar los riesgos y a
12. preservar la salud de los funcionarios Humana formatos dados y/o
Funcionarios sugeridos por la
Organizar y desarrollar la logística para la realización de los ARL y la
13. eventos relacionados con SGSST Asignados a
Gestión normatividad
Llevar los registros de invitación y asistencia a los eventos del Humana aplicada al SGSST
14.
SGSST RGH-06 Invitación
15. Ejecutar las actividades propuestas asistencia eventos
Aprobado 17-12-
Llevar un registro del cumplimiento de las actividades 2014
16.
programadas
Dejar copia en hoja de vida de los certificados dados a los
17.
funcionarios por participación en los eventos del SGSST
Líder proceso
Verificar el desarrollo en cada vigencia de lo propuesto en el de gestión
18. Humana
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo “SGSST”
COPASST
Promover la conformación del COPASST de acuerdo a los Contralor(a) Documentos para
19. términos que indica la Ley cada dos años
protocolizar la
Líder proceso promoción y
de gestión elección del
20. Autorizar el tiempo para operatividad el COPASST
Humana COPASST
Actualizar y ajustar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Documentos del el
21. en el Trabajo “SGSST”
Sistema de Gestión
de Salud y
Líder proceso Seguridad en el
Atender las visitas de seguimiento, control, verificación que de gestión Trabajo “SGSST”
22. realice la ARL, con relación al cumplimiento el Sistema de Humana
Listas y encuestas
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo “SGSST”
Funcionarios de verificación de
Asignados a la ARL
Generar los informes sobre la gestión del Sistema de Gestión de Gestión Documentos de la
23. Seguridad y Salud en el Trabajo Humana ARL
Informe de gestión
24. Generar la información para mostrar la gestión en SGSST
del proceso GH