TEMA 2

TIPOS DE PLANIFICACIÓN. CARACTERÍSTICAS, PRINCIPIOS Y FASES DE LA PLANIFICACIÓN

Virginia Fuentes, curso 2021/22

2.1 Principios básicos de la planificación
• Racionalidad, tendente al aprovechamiento máximo de los recursos.
• Previsión, la planificación es previsión del futuro.
• Universalidad, la programación debe abarcar las diferentes fases o
etapas del proceso económico, social y administrativo y prever las
consecuencias que producirá su aplicación.
• Unidad, es necesario que los planes tengan unidad, es decir que estén
integrados entre sí y que formen un solo todo orgánico y compatible.
• Continuidad, la planificación no tiene fin en el tiempo…
• Inherencia, la planificación es necesaria en cualquier organización
humana; es inherente a la administración.
2.1 Principios básicos de la planificación
OJO! La planificación puede ser usada para el mantenimiento del
status quo, como para impulsar reformas y cambios estructurales.

Los Requisitos para una planificación eficaz:

1. Instrumentaliza e implementa adecuadamente una política.
Traduce operativamente lo que quiere realizarse en un espacio y
tiempo determinado como expresión de un programa de gobierno.
2. La realización del plan implica un cambio efectivo y positivo
respecto de la situación anterior.
2.2 Tipos de planificación
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
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• La primera etapa del proceso de planificación.
• ´ Se debe abordar no sólo la identificación de problemas y
• determinación de necesidades, sino que debe permitir la mejora
• del proceso de solución de problemas que se prevea como
• necesario, ya que el punto de vista no es tanto el del problema,
• como de la/s acción/es a poner en marcha para la resolución del
• mismo.
´ FUNDAMENTAL: LA DETERMINACIÓN DE PRIORIDADES
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Se utilizan diversos criterios para priorizar:
• Importancia del problema (relación entre riesgos y ventajas, gravedad social y número de
personas implicadas, etc.)
• Capacidad del programa
• Factibilidad del programa
• Costos de los programas para eliminar o disminuir los efectos del problema.
• Sensibilidad del problema a la acción del programa (capacidad de respuesta positiva a la
intervención)
• Oportunidad del programa
• Vulnerabilidad
• Tendencia futura
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Las Estrategias Nacionales, como documentos de
planificación, se han convertido en el medio principal a través
del cual se establecen y apoyan las diferentes respuestas
ofrecidas a nivel local y/o regional, creando una herramienta
de coordinación para todos aquellos involucrados en
implementar una política concreta.
la Estrategia Nacional marca las grandes líneas de actuación
frente un problema concreto y suelen tener periodos de
vigencia de ocho años. Normalmente, se aprueba por el
Consejo de Ministros, y establece las prioridades de acción.
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Planes de acción
• Contiene las acciones que se desarrollarán para alcanzar los objetivos
que se marcan en la Estrategia.
• En su elaboración normalmente participan igualmente todos aquellos
órganos de la Administración Central implicados; todos los Planes
Autonómicos relacionados con el tema; representantes de la
Administración Local, así como Organizaciones del Tercer Sector y
representantes de sociedades científicas.
• Se desarrolla en torno a 6 ejes de actuación. Por ejemplo, en el caso
del Plan de Acción de Adicciones: la Coordinación; la Prevención y
Sensibilización Social; la Atención Integral; la Mejora del Conocimiento;
la Reducción de la Oferta y la Cooperación Internacional.
• Tiene una vigencia de 4 años normalmente.
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Órganos:
Conferencia sectorial, suele estar presidida por el
ministerio competente, órgano de decisión política y
los consejeros autonómicos responsables de la
política competente
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Funciones:
-Cauce de colaboración, comunicación e información permanente entre
los órganos de las administraciones públicas con competencias en el
tema en cuestión.
-Determinar y aprobar las prioridade y estrategias generles de los planes
nacionales
-Emitir su parecer sobre los planes y programas que pretendan llevarese
a cabo en el ámbito del plan nacional
Estudiar y acordar los criterios de distribución de los créditos existentes
en los presupuestos generales del Estado par el cumplimiento de planes
y programas conjuntos referidos a competencias de la CCAA.
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Comisión interautonómica
Eleva propuestas de carácter técnico a la
conferencia sectorial y ejecuta las directrices
emanadas de la misma.
Suele estar conformada por el delegado del
gobierno para el Plan Nacional y por los
responsables directos de los planes autonómicos
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Comisión interautonómica
Eleva propuestas de carácter técnico a la
conferencia sectorial y ejecuta las directrices
emanadas de la misma.
Suele estar conformada por el delegado del
gobierno para el Plan Nacional y por los
responsables directos de los planes autonómicos
PLANIFICACIÓN
TÁCTICA
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Planes autonómicos
- Suele durar entre 4 y 6 años
- Suele contar con la participación de las instituciones y entidades
implicadas en su ejecución.
- Cuenta con lo que se ha dictaminado desde la Consejería
competentes.
- Incluye, habitualmente, un diagnostico, metodología, marco
normativo, líneas prioritarias, principios rectores, estructura del
plan: órganos de gestión, coordinación y participación. Y las
áreas de actuación que se establezcan a trabajar.
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https://fundacionlacaixa.org/es/programas-sociales
o Pobreza infantil
o Empleo
o Personas mayores
o Atención integral a personas con enfermedades avanzadas
o Ayudas a proyectos de iniciativa social
o Espai francesc Dássis
o Cooperación internacional
o Acción Social territorial
o Fundación de la esperanza
PLANIFICACIÓN
OPERATIVA
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• Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) son
una pieza clave de los planes. Su labor en la lucha
contra las adicciones enriquece y complementa el
trabajo desarrollado por las distintas Administraciones
y la comunidad científica.
• Sus ámbitos de trabajo son muy extensos y van desde
el desarrollo de actividades de sensibilización y
prevención hasta la atención integral de los usuarios.
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https://www.juntadeandalucia.es/servicios/procedi
mientos/detalle/24484.html