Planificación y gestión de proyectos sociales

Informe del grupo 4 sobre el tema: Concepto y Tipos de Proyectos

Integrantes del grupo:

Ana María Baier

Aylen Milagros Kolmaier

Bruna Lamis Machado

Franco Augusto Ayala

Karen Eliana Oettel

Pamela Aquino

Silva Angeles

Concepto de Planificación desde los aportes de la autora Arlette Pichardo Muñiz

"Es el procedimiento mediante el cual se selecciona, ordenan y diseñan las acciones que deben
realizarse para el logro de determinados propósitos, procurando una utilización racional de los
recursos disponibles". (Planificación y Programación social s/f Pág. 27).

Niveles operativos de la Planificación: Plan, Programa y Proyecto

Desde los aportes de la autora Arlette Pichardo Muñiz

lka planificacion debe definir las acciones especificas que permitan concretar las medidas de
caracter general. por lo tanto, es necesario clarificar las relaciobes entre los diferentes niveles
operativos de la planificacion estos son: plan, programa y proyecto.

"El plan debe ser el marco general que contenga las directrices que deben seguirse en la
formulación de los programas. Estos últimos deben ocuparse de atender problemas específicos.
En tanto, los proyectos como el eslabón final del proceso de planificación, deben orientarse a la
obtención de un producto final que garantice el logro de los objetivos propuestos en las politicas``
(pag. 36).

el plan es un documento sistematico y analitico, que atiende a objetivos racionales de desarrollo.

ademas, resume un conjunto de desiciones entorno de los propositos (objetivos y metas) que se
desean lograr y a los medios (esquema de asignacion de recursos) para obtenerlos. Se le considera
el elemente tipico de la planificacion estatal los cuales tienden a tener un a duracion entre 1 a 30
años.
a partir de esto surge un conjunto de elementos que se deben considera para la elaboracion de un
plan: el diagnostico, la estrategia, las politicas, objetivos, previciones, la identificacion de actores y
el marco institucional.

por otro lado tenemos el programa, el cual constituye a un conjunto coordinado y ordenado de
proyectos que tiende a la atención de problemas específicos para el logro de algunos aspectos de
los objetivos de desarrollo. Este tiende a durar entre 1 a 5 años.

y por último, nos encontramos con el proyecto que son procesos de conversión de
intencionalidades políticas en consecuencia sobre la sociedad. Resultan de y requieren la
movilización de recursos cuya naturaleza, atributos básicos, relaciones reciprocas, compartibilidad
y convergencia determinan sus contenidos particulares y sus resultados. Estos recursos son de
tipo: de poder, para establecer los objetivos y su logro; de conocimiento de la situación, de las
racionalidades de los actores involucrados y de las relaciones causales de estos; institucionales y
organizacionales para traducir la decisión política y los conocimientos en acción; y por ultimo de
legitimidad, para construir la aceptación de las acciones, la justificación moral de las tecnologías
de servicio y la participación social.

1- Elevada programabilidad y escasa interacción con los destinatarios:

Este se refiere a proyectos en los que se busca mejorar las condiciones de vida de la
población mediante la transferencia de recursos o suministro de alimentos. Estos
proyectos son altamente programables y requieren poca interacción con los destinatarios.
Se clasifican a los beneficiarios de acuerdo con ciertos mínimos políticos y sociales y se
les otorgan beneficios estandarizados. El tratamiento o intervención está diseñado
previamente y los operadores no pueden modificarlo. La etapa crítica es la selección de
los beneficiarios, que puede ser susceptible a desviaciones y afectar la equidad del
proyecto. El modelo de organización adecuado es el burocrático, con competencias y
tareas claramente definidas. El seguimiento de estos proyectos se centra en evaluar la
eficiencia y el cumplimiento de los criterios de elegibilidad, dejando la evaluación de
impacto y la adecuación del diseño a otras instancias.

2- Elevada programabilidad e interacción media o intensa con los destinatarios:

Este describe proyectos con actividades claramente definidas, pero cuyo éxito depende
de la discrecionalidad del operador, quien debe aplicar sus conocimientos en el marco de
una profesión específica. Estos proyectos se refieren a problemas predecibles y utilizan
tecnologías de "mantenimiento", con el objetivo de mantener el bienestar y la salud de los
beneficiarios sin cambiar sus atributos personales. Ejemplos de estos proyectos son los
programas de atención de la salud y centros de salud que atienden la demanda
espontánea. Sin embargo, también se menciona la complejidad de proyectos que
requieren un cambio actitudinal, como los de prevención y educación sanitaria. En estos
casos, se necesita adaptar la prestación a las circunstancias de los participantes y se
requiere una mayor coordinación entre los operadores. Se destaca la importancia de la
participación como estilo de gestión, ya que ayuda a socializar la información y reducir los
costos de coordinación, además de anticipar la demanda por servicios y regular los
niveles de atención de manera eficiente.
3- Baja programabilidad y elevada internación con los destinatarios:
Este habla sobre los proyectos que se diseñan para satisfacer las necesidades
específicas de una persona o grupo. Se incluyen servicios sociales personales, acciones
de promoción social y apoyo a microemprendimientos. Estos proyectos son considerados
"blandos" debido a su baja formalidad. Se caracterizan por individualizar a los
destinatarios y los servicios, distribuir los beneficios de manera diferencial, seleccionar a
los beneficiarios y permitir la participación del operador en esta selección. El objetivo de
estos proyectos es cambiar comportamientos, actitudes y valores, utilizando tecnologías
de cambio que dan resultados inciertos. También buscan introducir una transformación
significativa en la situación y afectan a la totalidad de la persona, grupo o comunidad. La
participación de los destinatarios es continua en todas las etapas del proyecto. El modelo
de organización es descentralizado, donde la conducción del programa se encarga de
mantener su legitimidad social, orientación general y apoyo a las unidades operativas. En
términos de evaluación, se enfoca en los impactos producidos por el proyecto.

4- Baja programabilidad y reducida interacción con los destinatarios:

En el se habla sobre una cuarta categoría de proyectos que se caracterizan por tener una
complejidad relativamente baja y tareas homogéneas pero no estandarizadas ni
formalizadas. Estos proyectos suelen estar relacionados con la transferencia de recursos
y tienen poca precisión en cuanto a los beneficiarios y criterios de focalización. Ejemplos
de este tipo de proyectos son los programas de emergencia económica o productiva y las
acciones de los municipios para entregar subsidios a personas carenciadas.
Aunque estos proyectos pueden fomentar el clientelismo y la arbitrariedad, la falta de
formalización puede tener consecuencias positivas. En el sistema administrativo británico,
que se caracteriza por principios no explícitos y normas y procedimientos establecidos por
la acumulación de antecedentes, los proyectos de este tipo operan eficientemente
permitiendo flexibilidad al operador. Sin embargo, esto no implica cambios significativos
en las políticas o en los contenidos de los proyectos.