MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

GERENCIA DE AMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

RESOLUCIÓN Nº -2023-MPS-GAT

EXPEDIENTE Nº : 46260-2023-MPS
INTERESADO : MOTONARI PLASENCIA, Yadiro Antony
DOMICILIO : Villa San Luis Mz. E, Lt. 15. I Etapa – Nuevo Chimbote
MATERIA : Descargo a la Papeleta de Infracción al Tránsito Terrestre Nº 297324
FECHA : Chimbote, 21 de noviembre del 2023

FUNDAMENTOS:

1. Del estudio de los actuados se aprecia que el 25 de setiembre del 2023, el conductor del vehículo de
Placa Única Nacional de Rodaje T8M-863, fue intervenido por la Policía Nacional del Perú bajo el Código
M-09: “Conducir un vehículo con cualquiera de sus sistemas de dirección, frenos, suspensión, luces o
eléctrico en mal estado, previa inspección técnica vehicular”, tal como consta en el documento de fojas
08, y que al momento de la intervención la parte administrada no ha firmado la papeleta de infracción, sin
realizar la observación, quedando consentida su falta administrativa.

2. El artículo 329 del Reglamento Nacional de Tránsito señala que en el caso de detectarse una infracción
de tránsito, el procedimiento sancionador se inicia con la entrega de la copia de la papeleta de infracción
al conductor, para que presente sus descargos en el plazo de cinco (05) días conforme señala el numeral
2.1 del artículo 336 del mencionado Reglamento Nacional de Tránsito; en tal razón la notificación de la
papeleta de infracción es una simple formulación de cargos, y no constituye una sanción, toda vez que la
calificación de la infracción, la aplicación de la sanción principal y medidas complementarias así como la
anotación en el Registro Nacional de Sanciones es competencia de la Municipalidad Provincial conforme
establece el artículo 304 del TUO del Reglamento Nacional de Tránsito aprobado por el Decreto Supremo
Nº 016-2009-MTC, y disposiciones modificatorias.

3. El artículo 115 del Reglamento Nacional de Tránsito, señala que dicho reglamento establece en el Título
VII: Infracciones y Sanciones, los procedimientos y las disposiciones para la suspensión o cancelación
definitiva de las licencias de conducir y para la inhabilitación temporal o definitiva para obtenerlas. Las
papeletas por infracción al tránsito terrestre las impone la Policía Nacional del Perú, y las sanciones son
aplicada por la Municipalidad Provinciales o por la SUTRAN, según corresponda, conforme establece el
artículo 117 del citado reglamento.

4. El artículo 304 del Reglamento Nacional de Tránsito establece que las sanciones administrativas
aplicables a los conductores por las infracciones previstas en el presente Reglamento son: 1) Multa. 2)
Suspensión de la licencia de conducir. 3) Cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación
del conductor. El artículo 311 del citado reglamento establece que las sanciones pecuniarias por
infracciones de tránsito aplicables a los conductores, se imponen de acuerdo a los siguientes porcentajes:
a) Infracciones Muy Graves (MG): Multa equivalente al 100%, 50%, 24% o 12% de la Unidad Impositiva
Tributaria, según corresponda; b) Infracciones Graves (G): Multa equivalente al 8% de la Unidad
Impositiva Tributaria; c) Infracciones Leves (L): Multa equivalente al 4% o 5% de la Unidad Impositiva
Tributaria, según corresponda. El monto de la Unidad Impositiva Tributaria será el vigente a la fecha de
pago.

5. En el presente caso el Equipo Funcional de Papeletas de Infracción al Tránsito Terrestre mediante el

Informe Final de Instrucción N° 457-2023-REFPT-SGC-GAT-MPS señala que el descargo a la Papeleta
de Infracción al Tránsito Terrestre N° 297324, carece de elementos probatorios, por lo cual la infracción
es válida, siendo debidamente notificado en los términos que establece el Decreto Supremo N° 004-2020-
MTC.

6. Con relación a la actividad probatoria, el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General señala
en el numeral 173.2 del artículo 173 que “Corresponde a los administrados aportar pruebas mediante la
presentación de documentos e informes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y demás diligencias
permitidas, o aducir alegaciones”, y en el caso sub examine la parte administrada no ha desvirtuado que
el cargo que se atribuye como es el de “Conducir un vehículo con cualquiera de sus sistemas de
dirección, frenos, suspensión, luces o eléctrico en mal estado, previa inspección técnica vehicular”,
infracción tipificada con el código (M-09) - y el Tribunal Constitucional ha declarado que “Una de las reglas
que regulan la materia procesal es que quien alega un hecho debe probarlo, salvo disposición contraria
de la ley (Art. 196 del Código Procesal Civil)”. Fundamento 5, STC N° 0052-2004-AA/TC.

7. En consecuencia, la Administración siguiendo las reglas de sana crítica y atendiendo los hechos y
pruebas que se expresan, y al no haber el administrado sustentado su descargo con medios idóneos,
corresponde desestimar las pretensiones, por ser carente de certidumbre para la Administración,
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ameritándose sancionar la conducta constitutiva de infracción en el presente caso, la misma que se

encuentra tipificada en el Cuadro de Infracciones de Tránsito anexo al Decreto Supremo N° 016-2009-
MTC (Código M-09). Agregándose por último que la Papeleta impuesta por el policía asignado al control
de tránsito constituye un acto de imperio o de autoridad veraz mientras no se demuestre lo contrario.

8. El Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Infracciones de Tránsito aprobado por el D.S. Nº
016-2009-MTC, modificada por el D.S. N° 004-2020-MTC, en su artículo 5 faculta en materia de tránsito
terrestre a las Municipalidades Provinciales en su respectiva jurisdicción y el presente caso cuenta con la
intervención del Asesor Tributario, de la Municipalidad Provincial del Santa, que participa visando la
presente resolución.

DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA:

1. Declarar INFUNDADO el descargo a la Papeleta de Infracción al Tránsito Terrestre Nº 297324 promovida por
Yadiro Antony Motonari Plasencia, declarando que el administrado es responsable directo de la infracción
tipificada bajo el Código M-09: “Conducir un vehículo con cualquiera de sus sistemas de dirección, frenos,
suspensión, luces o eléctrico en mal estado, previa inspección técnica vehicular”, derivada de la conducción del
vehículo de Placa Nacional de Rodaje Nº T8M-863.

2. SANCIONAR a Yadiro Antony Motonari Plasencia, identificado con DNI Nº 41329167, al pago de una multa
ascendente a S/ 1,188 Soles (24% UIT); que deberá ser cancelada dentro del plazo de QUINCE días hábiles,
declarando que el administrado acumula SESENTA PUNTOS en su record de infracciones lo cual debe ser
registrado por la Administración.

3. NOTIFICAR a Yadiro Antony Motonari Plasencia, la presente resolución conjuntamente con el Informe de
Instrucción N° 457-2023-REFPTT-SGC-GAT-MPS, a fin que pueda impugnar dentro del plazo de (15) días
hábiles contados a partir del día siguiente de notificado el presente, mediante el recurso de apelación que
contempla el Decreto Supremo N° 004-2020-MTC

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

JHT/anss.
Cc.
Exp.
Int.
Arch.