MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO.

GERENCIA DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL - SUB GERENCIA DE INSPECCIONES DE TRANSITO

AUTORIDAD DE FASE INSTRUCTORA – PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN N° 340-2021-MPP/GTSV/SGIT-AFI

Puno, 16 de junio del año 2021.
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N° : 373-2021
NOMBRE DEL INFRACTOR : ALEX MARCOS SANTUYO CUTIPA
D.N.I. : 01320692
CÓDIGO DE INFRACCIÓN AL TRÁNSITO : M.41
DOMICILIO REAL : PSJ. LAS PERALTAS N° 1580 – 08 DE OCTUBRE - PUNO
PLACA DEL VEHICULO : A3N 351
PROPIETARIO DEL VEHICULO : LUIS ANTOLIN CACERES CHIPANA

Que, estando a los actuados que obran en el presente Proceso Administrativo Sancionador se
procede en el día de la fecha, debido a la excesiva carga laboral que soporta esta Autoridad de Fase
Instructora, conforme a lo estipulado en el Decreto de Alcaldía N° 03-2019-MPP/A; teniendo en cuenta el
estado del presente se procede a emitir el presente Informe Final de Instrucción N° 340 -2021-MPP/SGIT-
AFI, la misma que se efectúa en base a los siguientes fundamentos:
I.ASUNTO:
VISTO: El expediente administrativo, copia Fedateada de la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº
0080196 Serie - LL, con código M.41 de fecha 30/01/2021.
BASE LEGAL:
a. Constitución Política del Perú.
b. Ley N° 27972 Ley de Orgánica de Municipalidades.
c. Texto Único Ordenado - Decreto supremo N° 004-2019-JUS.
d. Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
e. Ley N° 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y su modificatoria.
f. Decreto supremo N° 016-2009-MTC Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Transito-Código
de Transito.
g. Decreto Supremo Nº 004-2020-MTC.
II. ANTECEDENTES:
De autos se tiene la papeleta de infracción al tránsito N° 0080196 Serie - LL, de fecha 30/01/2021, con
Código de Infracción M.41; teniendo como presunto infractor al administrado ALEX MARCOS SANTUYO
CUTIPA.

III. ANÁLISIS:
En el presente caso se efectúa el análisis correspondiente de los hechos ocurridos y la evaluación de los
medios probatorios existentes en la presente causa, por lo que se establece lo siguiente
a) CONDUCTAS CONSTITUTIVAS DE INFRACCION DEBIDAMENTE PROBADOS. -
a.1.- En el expediente administrativo obra la papeleta de infracción al tránsito N° 0080196 Serie -
LL, de fecha 30/01/2021, con Código de Infracción al tránsito M.41: “Circular, interrumpir y/o
impedir el tránsito, en situaciones de desastre natural o emergencia, incumpliendo las
disposiciones de la autoridad competente para la restricción de acceso a las vías.” conducta
infractora atribuida al administrado ALEX MARCOS SANTUYO CUTIPA.
Del análisis del documento que da inicio al Procedimiento Administrativo Sancionador, remitida
por la Sub Gerencia de Registro y Transporte y Seguridad Vial se tiene que el efectivo policial ha
identificado plenamente al conductor, así como la conducta de la infracción detectada, se ha
consignado la información adicional sobre la infracción, entre otros aspectos que se requieren
como requisitos mínimos para su Validez. Es decir, la papeleta fue emitido conforme a ley según lo
establecido en el Art. 326 del D.S. N° 016-2009-MTC.

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a.2.- La norma establece que; el procedimiento sancionador se inicia con la entrega de la copia de
la papeleta de infracción al conductor, recibida la copia de la papeleta de infracción, el presunto
infractor, ya sea conductor o peatón, según corresponda, puede: 1. Si existe reconocimiento
voluntario de la infracción: 1.1 Abonar el diecisiete por ciento (17%) del importe previsto para la
infracción cometida, dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación; o treinta y tres por ciento (33%) del referido importe, dentro del periodo comprendido
desde el sexto día hábil hasta el último día hábil previo a la notificación de la resolución
administrativa sancionadora (…). 2. Si no existe reconocimiento voluntario de la infracción: 2.1
Presentar su descargo ante la unidad orgánica o dependencia que la autoridad competente señale
como organismo encargado de fiscalizar el tránsito, dentro de los cinco (5) días hábiles contados a
partir del día siguiente de la notificación de la presunta infracción (…) Sin embargo, de la
revisión de autos no se tiene descargo alguno que haya presentado dicho administrado, pese
al tiempo transcurrido.

b) CONSULTA DEL SISTRANS

Efectuado la consulta en TIEMPO REAL por ante el Sistema Local “SISTRANS”, se evidencia
que el infractor el día de la fecha no ha cumplido con el pago de la multa correspondiente por la
infracción cometida en la P.I.T. N° 0080196 Serie - LL, con código M.41, de fecha 30/01/2021.
Siendo el único medio de prueba la Papeleta de infracción N° 0080196 Serie - LL, y estando a lo
establecido por el Art. IV del T.P del T.U.O. de la ley N° 27444, en concordancia al Art. 7 del
T.U.O. del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de tránsito, D.S. N° 016-2009-MTC.
En virtud a todo lo acontecido y hecha la valoración conjunta de los documentos que constan en
autos, estos a simple vista denotan la responsabilidad del administrado ALEX MARCOS
SANTUYO CUTIPA, identificada con DNI N° 01320692, siendo idóneos y relevantes para
determinar la falta cometida por el infractor conforme se tiene la Papeleta de Infracción al Transito
N° 0080196 Serie - LL, de fecha 30/01/2021; con Código de Infracción M.41, documento que obra
en autos el cual es verídico y contundente para imponer la sanción que amerita según a lo
establecido por el D.S.016-2009 MTC, por cuanto impóngase lo correspondiente en base a lo
manifestado por esta Autoridad.
IV. NORMA QUE AMERITA LA IMPOSICIÓN DE SANCIÓN. – Del Ordenamiento Legal se establece lo
siguiente:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
Inc. 20 .A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que
está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.
 LEY N° 27972 - LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
ARTÍCULO 46.- SANCIONES Las normas municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento
acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones
administrativas por la infracción de sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas en función de la
gravedad de la falta, así como la imposición de sanciones no pecuniarias. Las sanciones que aplique la
autoridad municipal podrán ser las de multa, suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso,
retención de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras,
demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos y otras. A solicitud de la
municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo correspondiente, la Policía Nacional prestará su apoyo en
el cumplimiento de las sanciones que se impongan, bajo responsabilidad.
 LEY N° 27444 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 173.- Carga de la prueba
173.2 Corresponde a los administrados aportar pruebas mediante la presentación de documentos e
informes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y demás diligencias permitidas, o aducir alegaciones
(…).

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Artículo 254.- Caracteres del procedimiento sancionador

254.1 Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente haber seguido el
procedimiento legal o reglamentariamente establecido caracterizado por:
1. Diferenciar en su estructura entre la autoridad que conduce la fase instructora y la que decide la
aplicación de la sanción.
2. Considerar que los hechos probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a las entidades en sus
procedimientos sancionadores. (….)
Artículo 255.- Procedimiento sancionador Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se
ciñen a las siguientes disposiciones:
1. El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio, bien por propia iniciativa o como
consecuencia de orden superior, petición motivada de otros órganos o entidades o por denuncia. (….)
 T.U.O. DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO –CÓDIGO DE TRÁNSITO D.S. N° 016-
2009-MTC
Artículo 309.- Sanciones aplicables.: Las sanciones administrativas aplicables a los conductores por las
infracciones previstas en el presente Reglamento son:
1) Multa.
2) Suspensión de la licencia de conducir.
3) Cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación del conductor.
Artículo 329.- Inicio de procedimiento sancionador al conductor.
1. Para el caso de la detección de infracciones realizadas mediante acciones de control, el procedimiento
sancionador se inicia con la entrega de la copia de la papeleta de infracción al conductor.
2. Tratándose de infracciones detectadas mediante la utilización de medios electrónicos, computarizados u
otro tipo de mecanismos tecnológicos que permitan verificar su comisión de manera verosímil, así como en
los casos en que no se identifique al conductor del vehículo, el procedimiento sancionador se inicia con la
notificación de la papeleta de infracción conjuntamente con la copia del testimonio documental, fílmico,
fotográfico, electrónico o magnético que permita verificar su comisión.
 DECRETO SUPREMO N° 004-MTC.
ARTICULO 10.- Informe Final de Instrucción 10.2. Concluida la etapa de instrucción, la autoridad
instructora remite el informe final de instrucción a la Autoridad Decisoria, a fin de que esta disponga la
realización de actuaciones complementarias, siempre que las considere necesarias para resolver el
Procedimiento Administrativo Sancionador.

Por las consideraciones expuestas en la presente y conforme a lo establecido por Ley, se procede a determinar lo
siguiente:
V. CONCLUSIÓN. –
Qué, estando a la descripción efectuada por esta Autoridad, resulta PROCEDENTE LA EXISTENCIA DE
LA INFRACCIÓN advertida en la Papeleta de Infracción al Tránsito N° 0080196 Serie - LL de fecha 30/01/2021
con Código de Infracción M.41.
Por tanto, IMPÓNGASE LA SANCIÓN PECUNIARIA QUE AMERITA al señor administrado
ALEX MARCOS SANTUYO CUTIPA identificado con D.N.I. N° 01320692; en VISTA DE QUE EL
ADMINISTRADO NO EFECTUÓ EL PAGO de la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº0080196 de fecha
30/01/2021, QUE CUMPLA CON EL PAGO DE DICHA INFRACCIÓN. En consecuencia, procédase la
remisión de autos a la Fase Sancionadora conjuntamente con el Informe Final de Instrucción para su revisión y
posterior actuación conforme a lo señalado por el Decreto Supremo Nº 004-2020-MTC Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador Especial Art. Nº 10 Inc. 10.2.
Atentamente;

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