INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Nº 5019025870-2019-SUTRAN/06.4.
1.- SUMILLA:
PAS : Infracción al Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito. – Código de Tránsito (en adelante, RTRAN)
Presunto Infractor : MILLA FLORES RIVER DIOSEPH
DNI Nº : 76160600
Exp. Adm. Nº : 007797-2019-016 PIT Nº: 2501019779 Fecha: 21 de junio de 2019
Código de Infracción : M03 Placa de Rodaje Nº: C1Z425
2.- ANTECEDENTES:
Con fecha 21 de junio de 2019 la Policía Nacional del Perú asignada al control del tránsito de carreteras, impuso la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº
2501019779, contra el conductor MILLA FLORES RIVER DIOSEPH identificado con DNI N° 76160600 (en adelante, Administrado), quien presuntamente al
conducir el vehículo de Placa de Rodaje Nº C1Z425, cometió la infracción tipificada como Muy Grave con el Código M03, consistente en: “Conducir un vehículo
automotor sin tener licencia de conducir o permiso provisional.”, y cuya sanción establece el pago de multa equivalente al 50% de la UIT vigente a la fecha de
pago, asimismo la sanción no pecuniaria de “Inhabilitación para obtener licencia de conducir por tres (03) años”, conforme a lo establecido en el inciso 3 del
artículo 311º y el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre del RTRAN.
3.- COMPETENCIAS:
De conformidad a lo establecido en el literal a) del inciso 2 del artículo 4-A, del RTRAN, la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías (en adelante, SUTRAN) tiene como competencias de fiscalización detectar infracciones, imponer las sanciones y aplicar medidas preventivas que
correspondan por el incumplimiento de las disposiciones legales vinculadas al tránsito terrestre.
Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 036-2019-SUTRAN/01.1 de fecha 13 de febrero de 2019, se dejó sin efecto a partir del 28 de febrero de 2019, las
Resoluciones de Consejo Directivo N° 006-2018-SUTRAN/01.1 y N° 015-2018-SUTRAN/01.1; disponiéndose, a su vez, que a partir del 1 de marzo del 2019, la Fase
Instructora y la Fase Sancionadora se encuentren debidamente diferenciadas dentro de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones, en cumplimiento a lo establecido
en el TUO de la LPAG.
En ese sentido, mediante Resolución de Superintendencia N° 049-2019-SUTRAN/01.2 de fecha 7 de agosto de 2019 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 9
de agosto de 2019, se designó al suscrito como la Autoridad Instructora del procedimiento administrativo sancionador de competencia de la Subgerencia de
Procedimientos de Tránsito de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones de la SUTRAN.
4.- ANÁLISIS:
El artículo 288° del RTRAN considera infracción de tránsito a la acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en el Reglamento, debidamente
tipificada en el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre.
Con respecto a la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº 2501019779, esta cumple con los requisitos de validez establecidos en el artículo 326º del RTRAN; el
presente procedimiento sancionador se inició el 21 de junio de 2019 con la entrega de la copia de la papeleta al Administrado conforme lo dispone el inciso 1 del
artículo 329º del citado Reglamento.
Con relación a la medida preventiva aplicada de Internamiento del vehículo con placa de rodaje N° C1Z425, consignado en la Papeleta de Infracción al Tránsito
N° 2501019779, se verificó en el Sistema Integral de Supervisión y Control de Transporte Terrestre (SISCOTT) y en el Sistema de Trámite Documentario (STD), que
el Administrado no ha presentado solicitud de levantamiento sobre la medida aplicada.
De acuerdo a lo señalado en el artículo 91° del RTRAN establece que: “El conductor durante la conducción del vehículo debe portar y exhibir cuando la
autoridad competente lo solicite, lo siguiente: (…) b) Licencia de Conducir vigente, correspondiente al tipo de vehículo que conduce. (…)”; asimismo en
aplicación al artículo 107° del RTRAN señala lo siguiente: “El conductor de un vehículo automotor o de un vehículo no motorizado de tres ruedas o más,
fabricado para el transporte de personas y/o mercancías, debe ser titular de una licencia de conducir vigente de la clase y categoría respectiva (…)”; los
mismo que en concordancia con lo dispuesto en el RTRAN definen la Licencia de conducir como el documento otorgado por la Autoridad competente a
una persona autorizándola para conducir un tipo de vehículo determinado.
De la revisión en el Sistema Nacional de Conductores del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se advierte que el señor MILLA FLORES RIVER DIOSEPH,
identificado con DNI N° 76160600, no registra Licencia de Conducir o permiso provisional; sin embargo, al momento de la imposición de la referida papeleta este era
quien conducía el vehículo con placa de rodaje N° C1Z425; por lo que, habría incurrido en la presunta comisión de la infracción tipificada como MUY GRAVE con el
código M03, consistente en: “Conducir un vehículo automotor sin tener licencia de conducir o permiso provisional.”.
En ese sentido, el numeral 2.1 del inciso 2 del artículo 336 del RTRAN, establece que si no existe reconocimiento voluntario de la infracción, el administrado deberá:
“Presentar su descargo ante la unidad orgánica o dependencia que la autoridad competente señale como organismo encargado de fiscalizar el tránsito, dentro de los
cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de la presunta infracción. Dicho organismo contará con un área responsable de conducir la
fase instructora y con un área responsable de la aplicación de la sanción”.
Asimismo, de la verificación al SISCOTT, se ha comprobado que el Administrado no ha realizado el pago por reconocimiento voluntario respecto de la Papeleta de
Infracción al Tránsito Nº 2501019779, conforme a lo establecido en el numeral 1.1 del inciso 1 del artículo 336º del RTRAN, ni ha efectuado descargo alguno dentro
del término de ley.
5.- CONCLUSIÓN:
Sobre lo expuesto en el presente informe, se concluye que MILLA FLORES RIVER DIOSEPH identificado con DNI N° 76160600, es responsable administrativamente
por la comisión de la infracción al tránsito con Código M03.
6.- RECOMENDACIÓN:
Se recomienda declarar la existencia de responsabilidad susceptible de sanción por parte de MILLA FLORES RIVER DIOSEPH con DNI N° 76160600 al haberse
comprobado que infringió el RTRAN, habiendo incurrido en la infracción tipificada con Código M03 del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas
aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre incluido en el Anexo I del RTRAN.
Notificado el presente Informe Final de Instrucción el Administrado deberá proceder a la cancelación de su deuda, en caso contrario, podrá formular sus descargos
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la notificación del mismo.
Lima, 5 de diciembre de 2019
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