MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

GERENCIA DE AMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

RESOLUCIÓN N° -2023/MPS-GAT

EXPEDIENTE Nº : 39319-2023-MPS / 50089-2023-MPS

INTERESADO : IGREDA GODOS, Wuilly
DOMICILIO : Urb. Las Casuarinas Mz. N, Lt. 25 – Nuevo Chimbote
MATERIA : Descargo a papeleta de infracción
FECHA : Chimbote, 24 de noviembre del 2023

FUNDAMENTOS:

1. En el presente caso se ha emitido la Resolución N° 1743-2023-MPS-GAT, que declaro caducado el

procedimiento administrativo seguido contra Wuilly Igreda Godos, y al haberse notificado el 23 de octubre
del 2023, ha presentado su descargo contra la Papeleta de Infracción al Tránsito Terrestre Nº 271091, de
fecha 20 de mayo del 2022, tipificada con el Código M-01 “Conducir con presencia de alcohol en la
sangre en proporción mayor a lo previsto en el Código Penal, comprobado con el exámen respectivo y
que haya participado en un accidente de tránsito”, derivada de la conducción del vehículo de Placa Única
Nacional de Rodaje Nº H1J-067.

2. El numeral 2 del artículo 68 del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444,
aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que en los procedimientos administrativos
investigatorios, los administrados están obligados a facilitar la información y documentos que conocieron y
fueren razonablemente adecuados a los objetivos de la actuación para alcanzar la verdad material; en tal
razón al presentar el administrado su recurso debe demostrar que ha actuado conforme a las
disposiciones legales vigentes, presentando los medios probatorios idóneos necesarios para desvirtuarse
los hechos materia de imputación.

3. El artículo 329 del Reglamento Nacional de Tránsito señala que en el caso de detectarse una infracción
de tránsito, el procedimiento sancionador se inicia con la entrega de la copia de la papeleta de infracción
al conductor, para que presente sus descargos en el plazo de cinco (05) días conforme señala el numeral
2.1 del artículo 336 del mencionado Reglamento Nacional de Tránsito; en tal razón la notificación de la
papeleta de infracción es una simple formulación de cargos, y no constituye una sanción, toda vez que la
calificación de la infracción, la aplicación de la sanción principal y medidas complementarias así como la
anotación en el Registro Nacional de Sanciones es competencia de la Municipalidad Provincial conforme
establece el artículo 304 del TUO del Reglamento Nacional de Tránsito aprobado por el Decreto Supremo
Nº 016-2009-MTC, y disposiciones modificatorias.

4. El artículo 115 del Reglamento Nacional de Tránsito, señala que dicho reglamento establece en el Título
VII: Infracciones y Sanciones, los procedimientos y las disposiciones para la suspensión o cancelación
definitiva de las licencias de conducir y para la inhabilitación temporal o definitiva para obtenerlas. Las
papeletas por infracción al tránsito terrestre las impone la Policía Nacional del Perú, y las sanciones son
aplicada por la Municipalidad Provinciales o por la SUTRAN, según corresponda, conforme establece el
artículo 117 del citado reglamento.

5. El artículo 304 del Reglamento Nacional de Tránsito establece que las sanciones administrativas
aplicables a los conductores por las infracciones previstas en el presente Reglamento son: 1) Multa. 2)
Suspensión de la licencia de conducir. 3) Cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación
del conductor. El artículo 311 del citado reglamento establece que las sanciones pecuniarias por
infracciones de tránsito aplicables a los conductores, se imponen de acuerdo a los siguientes porcentajes:
a) Infracciones Muy Graves (MG): Multa equivalente al 100%, 50%, 24% o 12% de la Unidad Impositiva
Tributaria, según corresponda; b) Infracciones Graves (G): Multa equivalente al 8% de la Unidad
Impositiva Tributaria; c) Infracciones Leves (L): Multa equivalente al 4% o 5% de la Unidad Impositiva
Tributaria, según corresponda. El monto de la Unidad Impositiva Tributaria será el vigente a la fecha de
pago.

6. El Reglamento Nacional de Tránsito, tipifica su tabla de infracciones y sanciones, a la infracción M-01

como una infracción muy grave la acción de “Conducir con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor a lo previsto en el Código Penal, comprobado con el exámen respectivo y que haya
participado en un accidente de tránsito”, y la sanción con una multa de S/ 4,950.00 Soles (100% de la
UIT) [sanción principal] y la cancelación de la Licencia de Conducir e inhabilitación definitiva para obtener
licencia. [sanción complementaria]

7. Del estudio de los actuados se aprecia que el 17 de diciembre de 2021, el conductor del vehículo de
Placa Única Nacional de Rodaje Nº H1J-067, Wuilly Igreda Godos, con DNI N° 15282506, fue intervenido
por la Policía Nacional del Perú bajo el cargo de “Conducir con presencia de alcohol en la sangre en
proporción mayor a lo previsto en el Código Penal, comprobado con el exámen respectivo y que haya
participado en un accidente de tránsito”, infracción tipificada con el Código M-01, tal como consta en el
documento de fojas 08 (Papeleta N° 271091); de la lectura de la papeleta se ha comprobado que el
intervenido no firmó la papeleta de infracción, igualmente se ha comprobado que no existe en la papeleta

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observación a la intervención policial por parte del administrado, dándose por debidamente notificado en
los términos que establece el literal g), numeral 1 del artículo 327 del RETRAN.

8. Con relación a la actividad probatoria, el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General señala
en el numeral 173.2 del artículo 173 que “Corresponde a los administrados aportar pruebas mediante la
presentación de documentos e informes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y demás diligencias
permitidas, o aducir alegaciones”, y en el caso sub examine la parte administrada no ha desvirtuado que
el cargo que se atribuye como es el de “Conducir con presencia de alcohol en la sangre en proporción
mayor a lo previsto en el Código Penal, comprobado con el exámen respectivo y que haya participado en
un accidente de tránsito”, infracción tipificada con el Código M-01 - y el Tribunal Constitucional ha
declarado que “Una de las reglas que regulan la materia procesal es que quien alega un hecho debe
probarlo, salvo disposición contraria de la ley (Art. 196 del Código Procesal Civil)”. Fundamento 5, STC
N° 0052-2004-AA/TC.

9. En consecuencia, la Administración siguiendo las reglas de sana crítica y atendiendo los hechos y
pruebas que se expresan, y al no haber el administrado sustentado su descargo con medios idóneos,
corresponde desestimar las pretensiones, por ser carente de certidumbre para la Administración,
ameritándose sancionar la conducta constitutiva de infracción en el presente caso, la misma que se
encuentra tipificada en el Cuadro de Infracciones de Tránsito anexo al Decreto Supremo N° 016-2009-
MTC, (Código M-01). Agregándose por último que la Papeleta impuesta por el policía asignado al control
de tránsito constituye un acto de imperio o de autoridad veraz mientras no se demuestre lo contrario.

10. El Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Infracciones de Tránsito aprobado por el D.S. Nº
016-2009-MTC, modificada por el D.S. N° 004-2020-MTC, en su artículo 5 faculta en materia de tránsito
terrestre a las Municipalidades Provinciales en su respectiva jurisdicción y el presente caso cuenta con la
intervención del Asesor Tributario, de la Municipalidad Provincial del Santa, que participa visando la
presente resolución.

DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA:

1. Declarar INFUNDADO el descargo a la Papeleta de Infracción al Tránsito Terrestre Nº 271091, promovida

por Wuilly Igreda Godos, declarando que el administrado es responsable directo de la infracción
tipificada bajo el Código M-01: “Conducir con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor a lo
previsto en el Código Penal, comprobado con el exámen respectivo y que haya participado en un
accidente de tránsito”, derivada de la conducción del vehículo de Placa Única Nacional de Rodaje Nº H1J-
067.

2. SANCIONAR a Wuilly Igreda Godos, con una multa ascendente a S/ 4,950.00 soles (100% de la UIT)
[Sanción principal], que deberá ser cancelada dentro del plazo de quince días hábiles. Asimismo, con la
cancelación de la Licencia de Conducir e inhabilitación definitiva para obtener licencia. [Sanción
complementaria], conforme lo establece el Reglamento Nacional de Tránsito vigente.

3. NOTIFICAR la presente resolución conjuntamente con el Informe Final de Instrucción N° 471-2023-

REFPTT-SGC-GAT-MPS, a fin que pueda impugnar dentro del plazo de (15) días hábiles contados a
partir del día siguiente de notificado el presente, mediante el recurso de apelación que contempla el
Decreto Supremo N° 004-2020-MTC

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

JHT/anss.
Cc.
Exp.
Int.
Arch.