SOLICITA: RECURSO DE APELACIÓN.

REF.: RESOLUCIÓN Nº
16033112024000178-2024/ EC-SJL.

SEÑORES SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA-SEDAPAL.

GUILLERMO REBOLLAR AGUIRRE, con DNI N° 09216407, con domicilio en Av. Próceres
de la Independencia N° 2555, Mz. B, Lote 03, Cooperativa Los Ángeles, San Juan De Lurigancho,
Lima, ante Ud. Me presento y digo:

Que, al amparo de los Artículos 115° y 218° de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, y el artículo 2° inciso 20, Constitución Política del Perú, REGLAMENTO
SUNASS Y SUS MODIFICATORIAS, en tiempo y forma debidos interpongo RECURSO DE
APELACIÓN respecto a la resolución de la referencia, amparada en los siguientes fundamentos:

FUNDAMENTOS DE HECHO

PRIMERO: Que, vuestra resolución ha valorado ineficazmente el reclamo interpuesto por

mi persona, asimismo no ha reconsiderado en lo más

mínimo que el cobro pretendido es excesivo e
injusto; toda vez que vuestra entidad realiza una errónea interpretación del resultado
emitido por la Unidad de Verificación Metrológica HIDRANTAL S.R.L., mediante el certificado N°
11812-2024, en la que concluye que el medidor N° EA20809547, encuentra un SUB REGISTRO.

SEGUNDO: Que, lo mencionado SUPUESTAMENTE significa que el del

ensayo de verificación se determinó que dicho medidor registra consumos menores a los que
realmente se consumen, no obstante, de la revisión del historial de consumos del recurrente,

dicho medidor jamás, ha registrado valores superiores, SIEMPRE hemos

pagado un promedio de 300 a 400 soles, según
lo acredito con los recibos adjuntos al
presente, lo cual también se podrá verificar en lavase de datos de vuestra institución.

TERCERO: En tal sentido, y en el supuesto que el medidor registre consumos inferiores, es

responsabilidad de la empresa prestadora del servicio, verificar el correcto funcionamiento de los
equipos que van a resolver los montos a pagar, así como, realizar la inspección periódica de los
equipos, asimismo, efectuarse el correcto mantenimiento periódico de los medidores, con el objeto
de evitar sorprender a los usuarios con cobros inesperados.
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 Por otro lado, el “cobro por uso del agua” tiene objetivos claros y precisos: incentivar su

conservación, promover eficiencia en su uso, proveer de

incentivos para el manejo de la demanda, y recuperar los costos de la provisión del servicio.

Por lo tanto, el simple hecho que el medidor registre un consumo alto , sin
haberse hecho el uso y disfrute del elemento
materia del servicio, significaría un serio perjuicio a la economía del usuario,
debido a que, ordenadamente, nos hacemos un presupuesto en relación a nuestros gastos y
consumos mensuales, a fin de llevar un buen equilibrio financiero en nuestra economía y al saber

sorpresivamente que nuestro consumo- sin haberlo realizado – existe un

monto excesivo, altera gravemente la
economía, ya que ello significa realizar un pago no programado e imprevisto.

CUARTO: Por otro lado, el procedimiento realizado por vuestra institución difiere de lo
dispuesto en la Resolución del consejo directivo N° 088-2007-SUNASS-CD el que en su articulo 89°
indica que la determinación del Volumen a Facturar por Agua Potable La determinación del
volumen a facturar (VAF) por Agua Potable, se efectúa mediante diferencia de lecturas del medidor

de consumo. En su defecto, se facturará por el

promedio histórico de consumos. En caso de
no existir promedio válido, se facturará la asignación de consumo. Se entiende como Promedio
Histórico de Consumos, el promedio de las seis (6) últimas diferencias de lecturas válidas
existentes en el período de un (01) año. La aplicación de lo dispuesto se hará considerando como
mínimo dos (02) diferencias de lecturas válidas. El promedio así calculado se empleará durante los
meses en que subsista el régimen de Promedio Histórico de Consumos de acuerdo a lo dispuesto en
la presente norma. De manera excepcional, en caso de encontrarse con algún impedimento físico
circunstancial que impida la lectura del medidor no atribuible a la EPS, se facturará el Promedio
Histórico de Consumos mientras subsista el impedimento. La EPS deberá dejar una notificación al
usuario para que elimine dicho impedimento, comunicándole que se le facturará de acuerdo a su
Promedio Histórico de Consumos mientras éste subsista. En caso el usuario no se encuentre al
momento de la notificación, la EPS podrá dejarla bajo la puerta. En caso de reclamos, la EPS
deberá demostrar que hubo tal impedimento que no le permitió tomar lecturas del medidor,
mediante constancia policial o por acta o declaración suscrita por el usuario, pudiéndose
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acompañar a éstos evidencias gráficas, inspecciones, comunicaciones a los usuarios, entre otros.
En el caso que se presenten medios de prueba adicionales, el TRASS evaluará la pertinencia de los
medios probatorios presentados por la EPS. Asimismo, la EPS deberá consignar las causas de
dicho impedimento en sus registros, sin perjuicio de iniciar las acciones pertinentes a efectos de
cesar las causas de impedimento de lectura.”

QUINTO: Efectivamente. Ninguno de dichos considerandos ha valorado correctamente ni

razonablemente los medios probatorios ni mucho menos las disposiciones esgrimidas líneas arriba,
ya que únicamente se manifiesta en que el recurrente debe abonar un supuesto sub registro
existente en beneficio de su entidad, lo cual es completamente fuera de lugar, asimismo no tiene en
cuenta que el recurrente soy una persona responsable que cumplo oportunamente con los pagos
indicados en mis recibos, y el cobro en cuestión me parece a todas luces injusto e irregular ;

SEXTO: Por las consideraciones expuestas solicito a su digno despacho acceder a lo

solicitado, realizando para tal efecto EL CAMBIO DE MEDIDOR con el objeto

de comparar los resultados con el medidor actualmente instalado a través del mismo diagnóstico,
para lo cual se deberá realizar la contrastación del medidor que se asignará, lo cual arrojará como

resultado final el cálculo de acuerdo a la tarifa real, toda vez que es

ilógico, injusto e ilegal que se me pretenda
cobrar por un consumo que no he realizado,
considerándose un abuso total y un atentado a
mi economía.

CUARTO: Adicionalmente, solicito a su digno despacho acceder a lo solicitado, realizando

para tal efecto el cálculo de acuerdo al consumo estable mantenido con fechas anteriores y
posteriores al mes reclamado de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución del consejo directivo N°
088-2007-SUNASS-CD el que en su articulo 89°.

ERRORES DE HECHO INCURRIDOS POR VUESTRA RESOLUCION

1.- Valora ineficazmente los medios probatorios adjuntados a mi reclamo;

2.- No ha efectuado el análisis concreto dispuesto por la Resolución del consejo directivo N° 088-
2007-SUNASS-CD el que en su articulo 89°, en consecuencia atenta contra mi patrimonio al
obligarme a pagar una deuda de la que no soy responsable;
3.- No ha analizado los principios del debido procedimientos administrativo.

ERRORES DE DERECHO INCURRIDOS POR VUESTRA RESOLUCION

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1.- Avasalla el principio básico del Derecho Administrativo que es el de presumir que los
administrados proceden de buena fe y con lealtad, al desconocer totalmente y valorar ineficazmente
los documentos presentados por el recurrente en mi reclamo.

2.- Viola el principio administrativo en el sentido que las resoluciones deben fundamentarse en
base al mérito de lo actuado.

NATURALEZA DEL AGRAVIO QUE ME PRODUCE VUESTRA RESOLUCION

1.- Me perjudica en tanto y en cuanto me priva de tener una vivienda digna, menoscabando así mi
patrimonio.

SUSTENTACION DE MI PRETENSION IMPUGNATORIA

Amparo el presente medio impugnatorio en la Constitución Política de nuestro país, que

establece el derecho a la doble instancia.

Resolución del consejo directivo N° 088-2007-SUNASS-CD el que en su articulo 89°

indica que la determinación del Volumen a Facturar por Agua Potable La determinación del
volumen a facturar (VAF) por Agua Potable, se efectúa mediante diferencia de lecturas del medidor
de consumo. En su defecto, se facturará por el promedio histórico de consumos. En caso de no
existir promedio válido, se facturará la asignación de consumo. Se entiende como Promedio
Histórico de Consumos, el promedio de las seis (6) últimas diferencias de lecturas válidas
existentes en el período de un (01) año. La aplicación de lo dispuesto se hará considerando como
mínimo dos (02) diferencias de lecturas válidas. El promedio así calculado se empleará durante los
meses en que subsista el régimen de Promedio Histórico de Consumos de acuerdo a lo dispuesto en
la presente norma. De manera excepcional, en caso de encontrarse con algún impedimento físico
circunstancial que impida la lectura del medidor no atribuible a la EPS, se facturará el Promedio
Histórico de Consumos mientras subsista el impedimento. La EPS deberá dejar una notifi cación al
usuario para que elimine dicho impedimento, comunicándole que se le facturará de acuerdo a su
Promedio Histórico de Consumos mientras éste subsista. En caso el usuario no se encuentre al
momento de la notificación, la EPS podrá dejarla bajo la puerta. En caso de reclamos, la EPS
deberá demostrar que hubo tal impedimento que no le permitió tomar lecturas del medidor,
mediante constancia policial o por acta o declaración suscrita por el usuario, pudiéndose
acompañar a éstos evidencias gráficas, inspecciones, comunicaciones a los usuarios, entre otros.
En el caso que se presenten medios de prueba adicionales, el TRASS evaluará la pertinencia de los
medios probatorios presentados por la EPS. Asimismo, la EPS deberá consignar las causas de
dicho impedimento en sus registros, sin perjuicio de iniciar las acciones pertinentes a efectos de
cesar las causas de impedimento de lectura.”

Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”

PRIMER OTROSI: Que, adjunto en fotocopias simples los siguientes documentos:

1.- En fojas uno mi D.N.I.
2.- Copia de la Resolución de la referencia;

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3.- Copia de los recibos en 06 (seis) fojas.

POR TANTO:
Pido a ustedes, SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA-SEDAPAL,
acceder a lo solicitado en beneficio de mi señor conviviente y la recurrente.

Lima, 24 de febrero del 2024.

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GUILLERMO REBOLLAR AGUIRRE
DNI N° 09216407