SUMILLA Interpongo Recurso de Apelacin

Referencia : Resolucin N 16031112017000421 -2017-EC-B

Expediente : RE3111201700472
Suministro : 3144239
Escrito : 02

Sr. (a)

JEFE DE EQUIPO COMERCIAL BREA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

DE LIMA - SEDAPAL.
AV. Tingo Mara 600-Brea

RITA ESTELA PORTELLA GABANCHO, Identificado con

nmero de DNI N 06990646, en calidad de accionante en el
procedimiento administrativo de reclamo, sealando domicilio
procesal para estos efectos en Jr. Monsefu 616, Urb. Parque
Unin, distrito de Lima (cercado). Y suministro de agua potable
N 3144239. A usted digo:

I. PETITORIO:

Dentro del plazo establecido en el Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios

de Saneamiento, Resolucin de Consejo Directivo N 066-2006-SUNASS-CD, artculo 22 del
CAPITULO 4, TITULO TERCERO en concordancia con los artculos 209 y 113 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, ejerzo mi derecho a contradecir E
INTERPONGO EL RECURSO DE APELACION CONTRA LA RESOLUCIN N
16031112017000421 -2017-EC-B. De fecha 10 de abril del 2017, Recurso que se sustenta en
cuestiones de puro derecho o diferente interpretacin de las pruebas actuadas, as como tambin
manifiesto la vulneracin de mi derecho al debido proceso administrativo, inaplicacin de normas
de derecho material y valoracin inexacta de medios probatorios al carecer de adecuada
motivacin; y se declare fundado el reclamo por el consumo facturado en el mes de
diciembre del 2016. Recurso que sustento en fundamentos de hecho y derecho en los
siguientes trminos:

II. HECHOS:

Con fecha 06.12.2016 me llega la notificacin de la carta N 21971-2016-EC-B, donde me

programaban una inspeccin para el da 13.12.2016, entre las 08:30 10:30 horas, sealando
que la inspeccin la realizara un trabajador de la empresa EULEN ACCIONA, sin embargo ese
da no se present ningn personal de dicha empresa, ni de SEDAPAL. Con fecha 15.12.2016
se emite el recibo N 18152432 13111201612 donde se me factura por la exorbitante suma
de S/. 1,465.84 soles. Teniendo conocimiento del recibo del mes de diciembre por un monto que
considero desproporcionado, presente reclamo el 09.01.2017, programndose una inspeccin
 interna y externa el da 13.01.2017 y una audiencia de conciliacin para el da 20.01.2017. Y
Siendo declarado infundado en primera instancia con resolucin N 15031112017000608-
2017/EC-B de fecha 27.01.2017, presentamos el Recurso de Apelacin con fecha 16.02.2017,
elevndose el expediente al tribunal TRASS de la SUNASS con fecha 23.02.2017. El tribunal
TRASS emite la Resolucin N 02378-2017-SUNASS/TRASS/SALA PERMANENTE, donde lo
califica como Recurso de Reconsideracin el Recurso Administrativo interpuesto, devolviendo el
expediente a la EPS SEDAPAL.

III. LA INOBSERVANCIA DE LOS PROCEDIMIENTO ESTABLECIDOS

Sobre el consumo del mes de diciembre del 2016;

El consumo correspondiente al mes de diciembre sostenemos que es un consumo atpico
desproporcional al haber superado en ms del 100% del consumo promedio de todos los meses
y al no haber sedapal acreditado haber seguido todos los procedimientos normados en el Artculo
88 del Reglamento de Calidad de la Prestacin de Servicios de Saneamiento, aprobado
mediante Resolucin de consejo Directivo N 011-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.

Sobre el Procedimiento Administrativo Tcnico para el control de calidad de facturaciones

basadas en diferencias de lecturas, (art.88 de la RCD N 011-2007-SUNASS-CD y sus
modificatorias)

88.1. La EPS realizara un permanente control de calidad de las facturaciones basadas en

diferencias de lecturas, detectando aquellas que resulten atpicas. Se considera como diferencia
de lectura atpica aquella que supera en ms del 100% al promedio histrico de consumo del
usuario y sea igual o mayor dos (02) asignaciones de consumo. Este rgimen solo se aplicara
a unidades de uso que se encuentran en la clase residencial.

88.2. Ante una diferencia atpica se proceder de la siguiente forma:

i. En primer lugar, deber verificar si la lectura es producto de un error en la toma de
lectura. En dicho caso el error deber ser corregido antes de emitirse la facturacin
respectiva.
ii. ()
Las acciones referidas se realizaran a travs de inspecciones externas e internas, segn sea el
caso, de acuerdo a las disposiciones aplicables del reglamento General de Reclamos de
Usuarios de Servicios de Saneamiento
88.4. En caso de no realizar las inspecciones por causas atribuibles a la responsabilidad
de la empresa Prestadora se facturara dicho mes por el valor correspondiente al promedio
histrico de consumo aplicable. (Lo resaltado y subrayado es nuestro)

Revisando el expediente, se advierte de lo actuado por la empresa SEDAPAL, no se actu

vlidamente en el control de consumos atpicos al predio objeto de reclamo a efectos de
descartar deficiencias en las lecturas o la presencia de factores distorsionantes del registro de
consumo, por lo que concluimos que la empresa no ha descartado su responsabilidad respecto
 a una adecuada prestacin del servicio en el mes cuestionado. A fojas1 28 Obra en autos la
orden de servicio N 72534287 de fecha 05.12.2016, mediante la cual la empresa SEDAPAL
habra realizado la relectura por consumo atpico del mes de diciembre el 2016; se advierte que
en la misma se consigna que el predio verificado cuenta con 02 niveles, sealando que en el
predio funciona en el lado derecho una peluquera y lado izquierdo vivienda, en el reverso de la
orden en su grafico seala vivienda (2 PISO) y restaurant (1 PISO), a fojas 32 obra en autos
la orden de servicio N 1424737 de fecha 13.12.2016 la misma que consigna que el predio es
de 2 niveles sin dar mayores detalles del predio, sin embargo dichas informaciones son
diferentes a la consignada en el acta de inspeccin con orden de servicio N 1662752 de fecha
13.01.2017(fojas 37 y 38) , que seala que el predio en cuestin es de 03 niveles, parte
delantera lado derecho local desocupado, lado izquierdo internet s/p/a, s/p/d, parte trasera viv.
Habitada por duea de casa. 2 nivel y 3 nivel habitaciones en alquiler habitadas con bao
comn con servicios sanitarios en buen estado sin fugas, cerrando serv. Internos, medidor no
registra consumo. De lo narrado se puede apreciar que los seores inspectores nunca llegaron
a inspeccionar mi predio. Por lo que tales incongruencias, no generan la certeza, de la efectiva
realizacin de la relectura y la inspeccin interna y externa, por lo que resultan invlidas.
Por lo que solicitamos la aplicacin de lo dispuesto en el numeral 88.4 del Reglamento de
Calidad de la Prestacin de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Resolucin de
consejo Directivo N 011-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias, el cual establece que en caso
no se realice las inspecciones por causas atribuibles a la responsabilidad de la empresa
Prestadora se facturara dicho mes por el valor correspondiente al promedio histrico de consumo
aplicable. Sobre la audiencia de conciliacin debemos sealar que no coincide el nombre del
representante de SEDAPAL, con la persona que firma, a la que acusamos de no analizar el
expediente y verificar que la empresa services nunca realizo el trabajo que le fue encomendado.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Fundamento mis escritos en:

Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, Ttulo Preliminar principios

del procedimiento administrativo.
LEY 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Articulo166 Medios de
Pruebas.
Artculos 209 y 113 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
REGLAMENTO GENERAL DE RECLAMOS DE USUARIOS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO, Resolucin de Consejo Directivo N 066-2006-SUNASS-CD.

V. MEDIOS PROBATORIOS:

1
FOJA. Sinnimo de hoja, usado habitualmente en el lxico jurdico para individualizar numricamente
un determinado documento, escrito o resolucin de un expediente.
 a. La orden de servicios N 72534287 de fecha 05.12.2016, donde EL INSPECTOR
seala que visito un predio de 02 niveles, que en el lado derecho funciona
peluquera, lado izquierdo vivienda cambiando las unidades de uso a vivienda mixta
(01 comercio y 01 domestico) sin haber realizado la inspeccin interna, ni ubicado
los puntos de agua y desage. Sin embargo en su grafico del reverso de la hoja
coloca en el primer nivel con un solo ingreso, el restaurant y la vivienda en el
segundo piso. Por lo que este inspector nunca visit mi predio2.
b. La orden de servicios N 1424737 de fecha 13.12.2016, donde seala que visito un
predio de 02 niveles, que lo atendi una inquilina la Sra. Gloria Contreras Aranda,
no da detalles de si funciona comercio alguno externamente solo vio un predio
domstico, en el reverso de la hoja disea un predio de 2 niveles con 2 ingresos,
por lo que este inspector nunca visito mi predio.
c. La orden de servicios N 1662752 de fecha 13.01.2017, donde seala que visito un
predio de 03 niveles, donde verifica que mi predio tiene 3 ingresos lado derecho
desocupado (ingreso 1), lado izquierdo parte delantera internet sin punto de agua,
ni desage, parte posterior vivienda de propietaria (ingreso 2), parte posterior
(ingreso 3) ingreso a 2 y 3 nivel habitado por inquilinos.
d. Fotografa de la fachada de mi predio donde se puede apreciar que es de 3 niveles.

VI. ANEXOS:

Anexo 1-A La orden de servicios N 72534287 de fecha 05.12.2016.

Anexo 1-B La orden de servicios N 1424737 de fecha 13.12.2016
Anexo 1-C La orden de servicios N 1662752 de fecha 13.01.2017
Anexo 1-D fotografa de fachada del predio.

Otros digo: solicitamos que formen parte del expediente, la aprobacin del modelo de medidor
emitido por Servicio Nacional de Metrologa, la prueba de verificacin inicial realizado en
laboratorio acreditado por el INDECOPI, el mantenimiento del medidor realizado en los ltimos
3 aos.
Segundo Otrosidigo: Dejo constancia que el tribunal TRASS de la SUNASS, deber
pronunciarse sobre todos los fundamentos expuestos en la apelacin.

POR LO EXPUESTO:

2
No se descart la presencia de factores distorsionantes del registro, 5 das hbiles de conocido el
hecho.
 A Ud., seor jefe de equipo comercial del centro de servicios BREA, pido se tenga por
interpuesto en tiempo y forma el presente recurso de apelacin y se resuelva con arreglo a ley.

RITA ESTELA PORTELLA GABANCHO

DNI: 06990646
Lima, 25 de abril del 2017
Foto de fachada del predio