Señores

ELECTRICARIBE S.A. E.S.P

Oficina de Peticiones Quejas y Reclamos
Ciudad

Ref. Derecho de Petición. Reclamación factura mes de Julio de 2016 por alto
consumo (desviación significativa).

En ejercicio del derecho de petición, establecido en el artículo 23 de nuestra

Constitución Política, en armonía con el articulo 13 y siguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y articulo 152 de
la Ley 142 de 1994, en mi calidad de propietaria del inmueble ubicado en la Cra
38ª No. 77-39 Apartamento 2, mediante el presente escrito depreco de ustedes las
siguientes explicaciones. Petición que no nace de mi capricho mental sino que
emerge de las siguientes argumentaciones de hecho y de derecho así:

I. SINTESIS HISTORICA DE LOS HECHOS

Antes de entrar a esgrimir los argumentos de mi inconformidad sobre la

facturación del mes de Julio del cursante año, en razón a un alto consumo
(desviación significativa), en el inmueble de mi propiedad, es importante que se
tengan en cuenta los siguientes antecedentes que resultan ser relevantes en el
presente caso:

La empresa Electricaribe S.A. E.S.P, durante los últimos seis (6) meses viene
facturando un promedio de $160.000 mil pesos como consumo de energía en el
citado inmueble; pero que para sorpresa de la suscrita la facturación del
mencionado servicio domiciliario para el mes de Julio del cursante año se elevo de
manera considerable en más de $100.000 pesos, lo cual y como he venido
manifestando configura una desviación significativa en el consumo de energía,
toda vez que durante los últimos seis mese se facturó el promedio arriba señalado,
tal como se puede evidenciar en los facturas de los meses de Junio, Mayo, Abril,
Marzo, Febrero y Enero, los cuales anexo con este escrito como material
probatorio, no sin antes advertir que durante el periodo reclamado (julio 2016) el
inmueble se encontró desocupado en razón a que los arrendatarios se ausentaron
del mismo en razón a sus vacaciones de mitad de año.

La Ley 142 DE 1994 “Artículo  9° Establece: Derecho de los usuarios. Los

usuarios de los servicios públicos tienen derecho, además de los consagrados en
el Estatuto Nacional del Usuario y demás normas que consagren derechos a su
favor, siempre que no contradigan esta ley a:

9.1. Obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante

instrumentos tecnológicos apropiados, dentro de plazos y términos que para los
efectos fije la comisión reguladora, con atención a la capacidad técnica y
financiera de las empresas o las categorías de los municipios establecida por la
ley.

II. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA PETICION

Sea lo primero destacar que en materia de servicios públicos domiciliarios la

petición y los recursos son una herramienta con la que dotó la ley 142/94 a los
usuarios y/o suscriptores para discutir inconformidades en la prestación del
servicio, la ejecución del contrato de condiciones uniformes, o aspectos
relacionados con la facturación.

Al respecto debe resaltarse que el Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios -

Ley 142 de 1994 - estableció en el Título VIII - Capítulo VII, la defensa de los
usuarios en sede de la empresa; es así que el artículo 152 reconoce el derecho de
los usuarios de presentar ante la entidad prestadora peticiones, quejas y recursos
relativos al contrato de condiciones uniformes.

En el caso bajo estudio la empresa Electricaribe cometió en grave error en la

lectura del consumo del medidor de mi lugar de residencia en razón a que nunca
se ha promediado el valor consumido que se dice en el mes de Julio del presente
año, así lo hago saber a ustedes en el acápite pertinente.

Con base en estas disposiciones, existe la obligación por parte de las empresas al
preparar las facturas el investigar las desviaciones significativas frente a
consumos anteriores, así como de adoptar mecanismos eficientes que permitan
someter su facturación a investigación de este tipo entre el consumo registrado del
suscriptor o usuario durante un período de facturación y sus promedios de
consumo anteriores. 

Es así que, la empresa está obligada a investigar las desviaciones significativas

que presente un usuario frente a consumos anteriores; mientras esto ocurre podrá
facturar utilizando uno de los métodos previstos en el inciso segundo del artículo
146 de la Ley 142 de 1994, donde establecida la causa que genera la desviación
la empresa podrá cargar o abonar al usuario la diferencia.

Configurada una desviación significativa, las empresas de servicios públicos están

obligadas a visitar los domicilios de los usuarios con el fin de determinar la
causa que los originó. Esa facultad de visitar los inmuebles se ve enmarcada por
el artículo 145 de la Ley 142 de 1994 el cual ordena: 

"Control sobre el funcionamiento de los medidores. Las condiciones uniformes del

contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el
estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a
ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la
empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para
verificar su estado".(Subrayas fueras de texto)
De acuerdo con lo anterior se me está vulnerando con lo anterior el debido
proceso establecido en el artículo 29 de la Constitución Política de Colombia, ya
que ustedes no han efectuado en debida forma las labores investigativas para
establecer realmente el consumo mensual de mi residencia ya que como lo
exprese anteriormente para el mes de Julio se elevo de manera sustancial el
consumo de energía en el inmueble de mi propiedad en más de $100 mil pesos,
para lo cual antes de facturar el valor de $260.150 mil pesos, se debió por parte de
ustedes realizar como se ha dicho las labores investigativas del caso con el fin de
verificar el alto consumo y no de bulto facturar el valor en mención lo cual
presuntamente se está vulnerando el derecho fundamental al debido proceso en
razón a que no se me dio la oportunidad de controvertir el valor facturado por
ustedes para el mes de Julio de 2016.

Debe tenerse bien claro que el Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios – Ley
142 de 1994, modificada por la Ley 689 de 2001, en su artículo 14 numeral 9°, que
la factura es la cuenta de cobro que realiza una empresa prestadora de servicio a
un usuario por causa del consumo. A su vez el numeral 9.1 del artículo 9 de la
misma norma, establece que es derecho de los usuarios obtener de las empresas
la medición de los consumos reales. En igual sentido el artículo 146 de la Ley 142
de 1994, señala que la empresa y el suscriptor o usuario tiene derecho a que los
consumos se midan y que el consumo sea el elemento principal del precio que se
cobra al usuario.

En este mismo sentido el artículo 31 de la Resolución CREG 108/97, dispone:

“DETERMINACION DEL CONSUMO FACTURABLE PARA SUSCRIPTORES O USUARIOS

CON MEDICION INDIVIDUAL; (…) De acuerdo con el inciso 2° del artículo 146 de la Ley 142 de
1994, cuando sin acción u omisión de las partes durante un periodo que no sea posible medir
razonablemente con instrumentos los consumos, su valor podrá establecerse, según los dispongan
los contratos uniformes con base en consumos promedios de otros periodos del suscriptor o
usuario, o con base en los consumos promedios de suscriptores o usuarios que estén en
circunstancias similares o con base en aforos individuales”.

De lo citado se tiene que solo le es permitido a las entidades prestadoras un solo

periodo por promedio, esto a no ser que se demuestre que la no facturación por
diferencia sea imputable al usuario y/o suscriptor del servicio, no siendo este el
caso en estudio, pues en ningún momento fue alegado ni demostrado este hecho
por ustedes.

Como se puede evidenciar, sin existir una secuencia de lecturas entre un periodo
y otro, se detallan unas lecturas exorbitantes en la facturación del mes de julio de
2016 en el inmueble de mi propiedad y que es un predio residencial.

Con esa perspectiva, la Comisión de Regulación de Energía y Gas, dispuso en el

artículo 37 de la Resolución CREG 108 de 1997, que para elaborar las facturas, es
obligación de las empresas adoptar mecanismos eficientes que permitan someter
su facturación a investigaciones por desviaciones significativas entre el consumo
registrado del suscriptor o usuario durante un periodo de facturación y sus
promedios de consumos anteriores.

Como se puede observar, Electricaribe, como entidad prestadora del servicio de

energía, estaba obligada a dar estricta aplicación a lo establecido en el artículo
149 de Ley 142 de 1994 que a la letra reza:

ARTICULO 149. DE LA REVISIÓN PREVIA. “Al preparar las facturas, es obligación de las
empresas investigar las desviaciones significativas frente a consumos anteriores, mientras se
establece la causa, la factura se hará con base en la de periodos anteriores en la de suscriptores o
usuarios en circunstancias semejantes o mediante aforo individual; y al aclarar la causa de las
desviaciones, las diferencias frente a los valores que se cobraron se deben abonaran o cargaran al
suscriptor o usuario según sea el caso”.

De acuerdo con lo anterior y como lo he venido manifestando a lo largo de este

escrito, nos encontramos frente a la existencia de una desviación significativa,
reiterando que ustedes incumplieron la obligación prevista en el artículo 149 de la
Ley 142 de 1994.

III. PETICIONES

Frente a los antecedentes y argumentos de inconformidad me permito solicitar a la

empresa Electricaribe S.A. E.S.P.

a). Se reli-quide el consumo del mes de julio del 2016 teniendo en cuenta su
elevado consumo y de contera revocar en todas sus partes los valores cobrados
en la factura generada para ese mes y además como ya se canceló se sirvan
abonarlo a el periodo siguiente.
b). Que se abstenga de rechazar la presente petición, toda vez que me encuentro
al día en el pago de las sumas no objeto de reclamación en cumplimiento al
requisito previsto en el artículo 155 de la Ley 142 de 1994.

IV. NOTIFICACIONES

Las recibo en la Cra 38ª No. 77-39 Apartamento 2 de esta ciudad.

De ustedes con sentimiento de gratitud,

ENIT ARIZA SOLANO

C.C. No.