DERECHO

ADMINISTRATIVO
I
Licda.Claudia Valenzuela
IMPORTANCIA DEL
DERECHO
ADMINISTRATIVO
Este derecho regula todas aquellas
normas que se derivan de la
actividad del Estado en su función
administrativa.

A raíz de la injerencia del Estado en todas

las actividades de la vida económica,
social, cultural, se hace notaria la
intervención del Estado.
IMPORTANCIA DEL
DERECHO
ADMINISTRATIVO
A finales de los años 80, se comenzó
a plantear la tendencia hacia la
disminución del intervencionismo
estatal, con la privatización y
concesión de algunas actividades
que habían estado a cargo del
Estado, por ejemplo: Aviateca,
telefonía y el servicio de energía
eléctrica.
 IMPORTANCIA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Según el autor colombiano Libardo Rodríguez Rodríguez, indica
que a mayor o menor intervención del Estado, el campo de acción del derecho
administrativo será mayor o menor.

Con la figura de la privatización, no se disminuye la actividad del Estado en la

prestación de servicios públicos, al contrario se crean nuevas condiciones de
intervención del Estado en la vida de los particulares.

El Estado crea órganos de control para los servicios privatizados y

concesionados, para garantizar la efectiva prestación de los mismos.

Ejemplo órganos de control: La Superintendencia de Telecomunicaciones,

Superintendencia de Electrificación, de esa manera el Estado controla la calidad
de servicio, tarifas y que el mismo sea prestado de manera adecuada y en
beneficio de la población.
IMPORTANCIA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es una rama del
derecho vanguardista debe estar a nivel de las
consecuencias que se originen de la
privatización y concesión.
El Derecho Administrativo, no deja de ser
abundante en normas, competencias y creación
de nuevas entidades especialmente
descentralizadas con nuevas tareas en el que
hacer administrativo.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo, como toda rama de la
ciencia del ordenamiento jurídico, es de
naturaleza social, se asienta en su estructura y se
proyecta sobre la realidad histórica, Francia, es
considerada como la cuna del mismo.

Existen varios tratadistas, que establecen que la

ciencia del Derecho Administrativo nace con la
Revolución Francesa, pero alrededor de dicha
afirmación aparecen varias interrogantes, si
antes de dicho acontecimiento existía el mismo.

Como respuestas a dichas interrogantes: Se

afirma que la administación siempre existió
lo que es relativamente reciente es la especialidad
normativa del derecho administrativo.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
Las doctrinas españolas, indican que el mérito de
la Revolución Francesa en 1789, es la connotación
de normas especiales que regulan las relaciones de
los particulares con la administración y que salen
de la esfera del derecho común y de las ciencias de
la administración, esto es lo que marca el
nacimiento del derecho administrativo, que
rápidamente se ha ido desarrollando.

De acuerdo al profesor uruguayo Delpiazzo: El

Estado de derecho es un presupuesto jurídico
necesario del derecho administrativo, por eso está
vinculado a la evolución del sometimiento del Estado
al derecho.
OBJETO DE ESTUDIO DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
Estudio del Derecho Administrativo
desde el punto de vista de la
Función Administrativa:

a) La regulación y estudio de la Función

Administrativa: Resultan 2 interrogantes: a) Que
es función
administrativa? y b) Quien ejerce la
función administrativa?
 OBJETO DE ESTUDIO DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
Respecto a la primera interrogante, se entiende por Función
Administrativa: El quehacer de la administración pública e implican los
pasos que la buena administración debe desarrollar para el
cumplimiento de su finalidad.

En cuanto a la segunda, se refiere al sujeto que ejerce la función

administrativa (órganos de los agentes que se desempeñan en los
mismos, bajo los principios de competencia, jerarquía y delegación).

Son partes del ejercicio de la función administrativa la forma que

adopta ese ejercicio, los actos administrativos, contratos
administrativos, el procedimiento administrativo.
 OBJETO DE ESTUDIO DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
b) La legítima defensa de los particulares contra el
ejercicio de la función administrativa y la resistencia
pacífica: Artículo 12 de la Constitución Política de la
República, debe prevalecer como principio general del
procedimiento administrativo contra los actos y
resoluciones de la Administración Pública.

Resistencia Pacífica: Es el legítimo derecho que los

particulares tienen de resistirse a las determinaciones dela
administración pública, cuando los derechos de todos los
administrados son violados. Artículo 45 de laConstitución
Política de la República de Guatemala.
 OBJETO DE ESTUDIO DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
c) Del Estudio de la protección judicial del
administrado frente a la administración: La protección
judicial de los individuos contra el ejercicio ilegal o
abusivo del poder de la administración, no se incluyen
los procedimientos y principios procesales, pues forma
parte del derecho procesal administrativo. Abarca
todos los medios de control de que dispone el
particular para oponerse legalmente a las decisiones
de la administración.

En Guatemala se da la Justicia Retenida, en cambio en

Francia la Justicia Delegada.
 OBJETO DE ESTUDIO DEL
DERECHO
ADMINISTRATIVO
OTROS CRITERIOS QUE HAN QUEDADO EXCLUIDOS:
Privatización y Concesión. Toda persona individual y
jurídica que se dedique al comercio o industria,
deben someterse al control del Estado a través de su
inscripción en el Registro Mercantil de la República,
adscrito al Ministerio de Economía.

En consecuencia el derecho
administrativo no solo estudia la
actividad del órgano , sino más bien el
total de la actividad de índole
administrativo, sea que la realice el
órgano administrativo o los órganos de
poder judicial o legislativo en incluso por
personas no estatales en cuanto ejercen
servicios públicos, ejemplo los
concesionarios.
 SISTEMAS DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
Sistema Anglosajón o Sajón: Imperante en Inglaterra y
donde no existe un derecho especial que regule las
relaciones entre la Administración Pública y los
particulares, sino que estas relaciones son reguladas por
el Derecho Común, es decir, por el Derecho Civil. En este
Sistema es fuente principal la Jurisprudencia y el
precedente del derecho administrativo.
 SISTEMAS DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
Sistema Francés: De acuerdo a la mayoría
de
doctrinas modernas extranjeras, la
Revolución Francesa fue el acontecimiento
que dio origen al origen del derecho
administrativo (como normativa especial)
está creo conceptos fundamentales como,
Estado, separación de los poderes del
Estado,
principio de legalidad y derechos humanos.
Este sistema surgió porque a través de la
Revolución Francesa nace el Derecho
Administrativo, como un
derecho especial que regulará las
relaciones que se
dan entre la administración pública y los
particulares y entre las mismas
instituciones
CARACTERÍSTICAS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es un derecho joven:
Como derecho especial. (Rev. Francesa 1789,
como surgimiento de un Estado de Derecho).

El Derecho Administrativo no ha sido codificado.

Codificación: Creación de una ley que regule todo lo
relacionado con una materia. El derecho administrativo
tiene varias competencias.

El Derecho Administrativo es un derecho

subordinado: Ante la Constitución y leyes
constitucionales.
 CARACTERÍSTICAS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es un derecho autónomo:
Por la especialización y relaciones que regula, es decir
tiene sus propios principios y reglas, aunque este
subordinado a norma constitucionales.

El Derecho Administrativo es un derecho cambiante:

Es un derecho cambiante no estático de acuerdo a las
necesidades de la población, surgen nuevos
procedimientos administrativos y nuevas forma de
realizar la administración pública.
 DEFINICIÓN DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
Según la doctrina internacional el Derecho Administrativo : “Es la
rama del derecho público que estudia los principios y normas de
derecho público, la función administrativa y la actividad de la
administración pública, también estudia las relaciones que se dan
entre la administración y los particulares, relaciones entrelos
mismos particulares, las relaciones interorgánicas y su control que
incluye la protección judicial de los particulares y el derecho de la
defensa en contra de los actos que le afectan al administrado.”
RELACIÓN DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS
DE LAS CIENCIAS JURÍDICAS
CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL: El derecho
administrativo se encuentra subordinado a este, ya que
lo orienta y le impone limitaciones a la administración
pública, por la jerarquía de las normas.

CON EL DERECHO PENAL: En cuanto el derecho penal garantiza

la existencia y el normal desenvolvimiento de la institución
administrativa contra los atentados punibles.

CON EL DERECHO PROCESAL: Se relaciona porque al existir

el derecho procesal administrativo, este tiene a su cargo
la regulación de los procedimientos administrativos, para
decidir y resolver peticiones, reclamos o impugnaciones
que le formulen los particulares.

CON EL DERECHO INTERNACIONAL: Por el desarrollo de las

relaciones internacionales entre Estados, que requieren la
aplicación de normas propias, además de las normas de
derecho internacional para la prestación de servicios
públicos.
RELACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON
OTRAS RAMAS DE LAS CIENCIAS JURÍDICAS
CON EL DERECHO CIVIL: En derecho administrativo en ocasiones, es
necesario recurrir a normas e instituciones jurídicas, que pertenecen
al derecho civil, para resolver necesidades que la administración
pública le son indispensables atender.

CON EL DERECHO MERCANTIL: La administración pública interviene en las

actividades mercantiles de los particulares para facilitar la circulación
comercial, dictándose normas jurídicas administrativas que regulen esas
actividades.

CON EL DERECHO MARÍTIMO: Las empresas que tienen a su cargo el tráfico y

control marítimo están reguladas por la administració

CON EL DERECHO AERONÁUTICO: El derecho administrativo tiene normas de

aplicación en la organización interna de la navegación de un país.
 RELACIONES DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO CON OTRAS
CIENCIAS
Economía Política
Filosofía
Sociología
Estadística
Demografía
Geografía
Historia
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