Expediente.

: Nº 7955-2023-0-1703-JR-LA-01
Secretario : Dra. Torres Chaquila Jimena
Juez : PEREZ ALARCON STALIN
Demandante : CHINCHAY PACHECO LIDIA
Demandado : DISA – JAEN
SUMILLA : CONTESTA DEMANDA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE TRABAJO SEDE JAÉN

DIRECCION SUB REGIONAL DE SALUD, con

RUC Nº 20188742450 representado legalmente por su
Director General, M.C EDWARD HENRY
MUNDACA VIDARTE identificado con DNI Nº
41048031, designado mediante Resolución Directoral
Regional Sectorial Nº 261-2023-GR.CAJ/DRS-OE-
GD.RR.HH-DG, con domicilio Legal y Procesal en la
calle Simón Bolívar N° 1560, de la ciudad de Jaén,
señalando Casilla Electrónica Institucional Nº 104561;
en los seguidos por CHINCHAY PACHECO LIDIA,
contra Dirección Sub Regional de Salud Jaén y otros
sobre ACCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA; a usted con el debido respeto
expongo:

I. APERSONAMIENTO.

Mediante el presente acto cumplo con apersonarme a la instancia en condición de Director

General de la entidad demandada, fijo mi domicilio Legal y Procesal en la calle Simón
Bolívar N° 1560, de la ciudad de Jaén, señalando Casilla Electrónica Institucional Nº
104561 para efectos de notificación, y designo como abogado defensor al letrado que
autoriza.

II. PRETENSION PROCESAL. -

Dentro del plazo legal contesto la demanda interpuesta por CHINCHAY PACHECO
LIDIA, en contra de mi representada contradiciéndola en todos sus extremos y
solicitando se declare INFUNDADA y/o IMPROCEDENTE en su oportunidad.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: Que, la demandante solicita la nulidad de los siguientes actos administrativos:

Resolución Directoral Nº 242-2023-GR-CAJ-DSRSJ-DG/OAJ, de fecha 25 de julio del

2023, mediante el cual se declara IMPROCEDENTE, la solicitud presentada por la
servidora nombrada CHINCHAY PACHECO LIDIA, quien peticiona pago y/o nivelación
de remuneraciones por concepto de asignación transitoria, en la suma de mil setenta y tres
(S/ 1 073.00)

Resolución Regional Sectorial Nº 667-2023-GR.CAJ/DRS-DG, de fecha 27 de setiembre

del 2023, mediante el cual se declara INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por
la recurrente contra la Resolución Directoral Nº 242-2023-GR.CAJ-DSRSJ-DG/OAJ, de
fecha 25 de julio de 2023, resolución que ha sido emitido de acuerdo a Ley.

Asimismo, solicita el pago por concepto de REINTEGRO de nivelación de remuneraciones

a favor de la demandante desde setiembre del 2013 hasta la actualidad en el monto de
S/ 1 073.00 mensuales, los mismos que se liquidarán en ejecución de sentencia.

De ello se tiene que, en ningún extremo de la demanda interpuesta, se ha descrito cual es

vicio en que se habría incurrido en las resoluciones administrativas cuya nulidad se
pretende, tal como se establece en el T.U.O. de la Ley de Procedimiento Administrativo
General - Ley Nº 27444.

SEGUNDO: (Naturaleza contingente de la Asignación Transitoria).- De una

lectura al contenido de la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto
Legislativo N° 1153, puede concluirse sobre la naturaleza y características de la
Asignación Transitoria. Su nomenclatura, función y variabilidad nos da luces sobre
naturaleza contingente. En primer término, se trata de un concepto económico de
transitorio, es decir, temporal, sin embargo, tampoco se establecen límites temporales
legales, por lo que su temporalidad es discutible, esta característica se infiere cuando la
legislación citada precisa que la asignación transitoria tiene por objeto garantizar “que no
existirá reducción en los ingresos mensuales del personal de la salud comprendido en la
presente norma como consecuencia de su implementación” de los aspectos económico
laborales del Decreto Legislativo N° 1153 , de otro modo, esta nueva legislación incluye
nuevos conceptos por su nomenclatura, forma de cálculo y causas que los justifican. En
segundo término, se trata de un concepto variable en su valor, al quedar influenciado por
las modificaciones positivas del concepto denominado valorización principal, pues
producida una variación en este concepto, debe automáticamente volver a calcularse el
exceso entre el total del ingreso mensual que percibe el personal de la salud comparado con
la compensación económica que se paga mensualmente resultante de la aplicación del
Decreto Legislativo N° 1153; por tanto, no siempre puede tenerse por error la consignación
de un menor valor de la asignación transitoria analizada en comparación con lo que se veía
percibiendo por este mismo concepto. En sentido complementario resulta útil el artículo 2°
de la Ley N° 30273. Finalmente, su naturaleza contingente queda marcada por la Única
Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 006-2018-EF, en cuanto
precisa que el nuevo monto de la valorización principal puede comprender en forma total o
parcial el monto vigente de la asignación transitoria; por tanto, bien puede desaparecer
nominalmente, pues de hecho su valor puede verse completamente absorbido por la
valorización principal.

TERCERO: Cabe precisar que en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del

Decreto Legislativo N° 1153, que regula la política integral de compensaciones y entregas
económicas del personal de la salud al servicio del Estado, se indica que los profesionales
de la salud deberán recibir un monto por concepto de asignación transitoria que les
permitirá equilibrar el ingreso mensual que percibe dicho personal. El mismo que deberá de
tener opinión favorable por parte del Ministerio de Economía y Finanzas. En tal sentido, de
una lectura de la citada norma, podemos determinar que los profesionales de la salud
deberán recibir el pago por asignación transitoria, el mismo que está compuesto por el
exceso del ingreso total del ingreso mensual que percibe el personal de salud comparado
con la compensación económica que se paga mensualmente resultante de la aplicación del
citado Decreto. En consecuencia, las entidades de la Administración Pública deben tener en
cuenta lo antes indicado (opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas) para
otorgar la citada asignación.

CUARTO: Ahora bien, la asignación transitoria es el monto correspondiente al exceso del

total del ingreso mensual que percibe el personal de la salud comparado con la
compensación económica que se paga mensualmente resultante de la aplicación del
Decreto Legislativo Nº 1153; y, en cada oportunidad que se modifique positivamente la
valorización principal se calculará el exceso del ingreso mensual que percibe el personal de
la salud para determinar el nuevo monto de la asignación transitoria; es decir, el monto de
la asignación transitoria dependerá del incremento de la valorización principal que se
dispone, incremento que se llevó a cabo para el año Fiscal 2018 a través del Decreto
Supremo N° 006-2018-EF.

QUINTO: Que, del caso concreto la demandante no ha acreditado que en ningún extremo
sufrió reducción de ingresos mensuales.
Esto implica que la demanda debe ser declarada infundada, pues la actora no ha cumplido
con probar que le corresponde el concepto de asignación transitoria al momento del
incremento que se llevó a cabo para el año Fiscal 2018.

SEXTO: La demandante hace mención que la Dirección Sub Regional de Salud Jaén,
viene realizando el pago de la ASIGNACION TRANSITORIA de S/. 1,073.00 que vienen
percibiendo el Biólogo Marco Marinho Quiñones Delgado trabajador de la DISA Jaén, y
otros, en forma mensual”
Al respecto cabe precisar que el servidor MARCO MARINHO QUIÑONES DELGADO y
otros, demandó la asignación transitoria en el mes de agosto del año 2016, a través del
expediente judicial N° 700-2016-0-1703-JR-LA-01; cuando se encontraba vigente la
Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Legislativo N° 1153, y
venía aplicándose transitoriamente la implementación del D.L. 1153; proceso judicial que
se desarrolló antes de la publicación la Única Disposición Complementaria Final del
Decreto Supremo N° 006-2018-EF, (publicado el 16 de enero del 2018) en cuanto precisa
que el nuevo monto de la valorización principal puede comprender en forma total o parcial
el monto vigente de la asignación transitoria; por tanto, bien puede desaparecer
nominalmente, pues de hecho su valor puede verse completamente absorbido por la
valorización principal, por consiguiente es que mediante sentencia judicial es que se ordenó
“el pago o nivelación provisional de remuneraciones de los demandantes, en el mismo
monto que perciben los profesionales de la salud en la sede institucional que corresponde
al concepto de Asignación Transitoria en la suma de: MIL SETENTA Y TRES SOLES
mensuales (S/.1,073.00) mensuales”, toda vez que en ese entonces se venía implementando
el D.L. 1153, y del texto de la sentencia del expediente mencionado los demandantes
demostraron que sus remuneraciones fueron reducidas con la implementación del D.L.
1153, por lo que se les otorgó dicho beneficio con sentencia judicial y que actualmente es
materia de CASACION que no ha sido resuelto definitivo, por lo que no entra como
comparación con lo solicitado por la demandante.

SETIMO: Que, del caso concreto solicito se realice una valoración sobre la remuneración
de la demandante al momento de la implementación del D.L. 1153, en ningún extremo se
 ha demostrado que se hayan reducido los ingresos mensuales de la demandante, en
comparación a la remuneración que percibió antes de la vigencia del D.L. 1153(setiembre
del 2013), la demandante percibía un monto inferior al que venía percibiendo cuando se
comenzó a implementar el D.L. 1153; la demandante en ningún extremo sufrió
reducción de ingresos mensuales al contrario con la implementación del D.L. 1153, su
remuneración incrementó, por lo que no existió necesidad de aplicar la Segunda
Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Legislativo N° 1153, cuya
naturaleza era garantizar que no existiera reducción en los ingresos mensuales del personal
de la salud como consecuencia de la implementación del D.L. 1153.

OCTAVO: Se debe valorar la naturaleza y características de la Asignación Transitoria de

la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Legislativo N° 1153, Su
nomenclatura, función y variabilidad nos da luces sobre naturaleza contingente. En primer
término, se trata de un concepto económico de transitorio, es decir, temporal, sin embargo,
tampoco se establecen límites temporales legales, por lo que su temporalidad es discutible,
esta característica se infiere cuando la legislación citada precisa que la asignación
transitoria tiene por objeto garantizar “que no existirá reducción en los ingresos
mensuales del personal de la salud comprendido en la presente norma como
consecuencia de su implementación” de los aspectos económico laborales del Decreto
Legislativo N° 1153 , de otro modo, esta nueva legislación incluye nuevos conceptos por
su nomenclatura, forma de cálculo y causas que los justifican.

NOVENO: Por los fundamentos expuestos, Señor Juez solicito la DEMANDA SE

DECLARE INFUNDADA en todos sus extremos.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Constitución Política del Estado:

 Artículo 139° inciso 3 y 5.

Código Procesal Civil:

 Artículo 442°.- Requisitos y Contenido de la Demanda.
 Artículo 443°.- Plazo para la Contestación y Reconvención.
 Artículo 444°.- Anexos de la Contestación a la Demanda.
 Artículo 427 inciso 3.- improcedencia de la Demanda.

Ley Nº 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo

Decreto Legislativo Nº 1440 del Sistema Nacional de Presupuesto

34.2 Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de

administración, los contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las Entidades,
que generen gasto deben supeditarse, de forma estricta, a los créditos presupuestarios
autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicación a créditos
presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos, bajo sanción
de nulidad de la autoridad competente, y sujetos a responsabilidad civil, penal y
administrativa del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto. Dichos actos
administrativos o de administración no son eficaces.

V.- COMPETENCIA Y VÍA PROCEDIMENTAL:

 Conforme, a la Ley N° 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, la
presente causa se tramitara en la Vía del Proceso Especial, siendo competente por razón de
cuantía el Primer Juzgado Civil Mixto de Jaén.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS:

En merito, del Principio de comunidad de la prueba, ofrecemos los medios probatorios

ofrecidos por la accionante.

VII.- ANEXOS:

1-A. Copia Simple de Documento Nacional de Identidad (DNI).

1-B. Copia Simple de Resolución Regional Sectorial Nº 261-2023-GR.CAJ/DRSC-OE-
GD.RR.HH-DG
1-C. Copia de Constancia de habilidad de letrado que autoriza el presente escrito.

PRIMERO OTROSI DIGO: De conformidad a lo dispuesto por el artículo 80° del Código
Procesal Civil, otorgo al letrado que autoriza el presente escrito las facultades generales de
representación judicial establecidas, en el artículo 74° del Código acotado, las mismas que
declaro expresamente conocer. Asimismo, reitero mi domicilio procesal indicado en la parte
introductoria de la presente.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Debo precisar que, no se adjunta tasas judiciales ni cedulas de
notificación por encontrarnos exonerados de conformidad al artículo 47° parte in fine de la
Constitución Política del Estado.
POR LO EXPUESTO:

Al Juzgado, solicito se sirva tener por contestada la demanda y darle el trámite que a su
naturaleza corresponda y en su oportunidad declararla infundada, por estar conforme a mi
derecho y de acuerdo a Ley.

Jaén, 19 de febrero del año 2024.