1.

Explica los aspectos más relevantes del origen de la administración

tributaria dominicana elaborando un informe (ensayo, mapa conceptual, mapa
mental o línea de tiempo), tomando en consideración lo siguiente:
a) ¿Explica cómo eran los tributos antes de la llegada de los españoles?
b) Identifica los nuevos tributos implementados por los españoles
c) Resume los impuestos establecidos luego de la invasión haitiana
d) ¿Cuál fue la primera ley tributaria promulgada luego de nuestra
independencia?
e) ¿Cuál es la influencia de los norteamericanos en la Administración
Tributaria?
f) Explique la evolución de los impuestos en Rep. Dom. hasta el siglo XXI
a) Antes de la llegada de los españoles, en la República Dominicana los tributos eran
principalmente de carácter informal y se basaban en el intercambio de bienes y
servicios dentro de las comunidades. No existía un sistema tributario formal como tal,
aunque algunas tribus pagaban impuestos en forma de productos agrícolas o trabajos
personales para el cacique o líder tribal.
Antes de la llegada de los españoles a la isla de La Española (actualmente dividida
entre la República Dominicana y Haití), la sociedad indígena taína organizaba un
sistema de tributos para mantener el funcionamiento de su comunidad y garantizar el
bienestar común.
El tributo en la cultura taína era conocido como la "mequia" y consistía en una forma de
redistribución de recursos y bienes, así como un sistema de trabajo comunitario. El
tributo se pagaba en forma de productos agrícolas, objetos artesanales y servicios para
el cacique o líder de la comunidad.
Los tributos se recolectaban de diferentes maneras. Una forma común era a través del
sistema de "visitas" o "register" en el cual los caciques o líderes locales visitaban a
cada uno de los miembros de la comunidad para recibir sus contribuciones. También
existían tributos especiales para ocasiones ceremoniales o rituales.
Los productos agrícolas eran los tributos más comunes e incluían alimentos como
maíz, yuca, frijoles, piñas, tabaco, entre otros. Además, se incluían otros productos
como miel, algodón, plumas y diferentes tipos de artesanías, los cuales eran utilizados
por los líderes para construir alianzas políticas, mantener el orden y asegurar la
estabilidad de la comunidad.
El sistema de tributos también implicaba un sistema de trabajo comunitario. Los
miembros de la comunidad se unían para trabajar en proyectos específicos, como la
construcción de casas, campos de cultivo, canoas y templos, entre otros. En esta forma
de tributo, el trabajo se consideraba una forma de pago hacia la comunidad y una
manera de contribuir al bienestar general.
Cabe destacar que estos tributos se basaban en una lógica de reciprocidad y
solidaridad, en donde todos los miembros de la comunidad contribuían para el beneficio
de todos. No existía una jerarquía estricta ni un poder centralizado, sino que cada
comunidad tenía su propio cacique y su forma de organización.
En resumen, los tributos en la República Dominicana antes de la llegada de los
españoles eran una forma de redistribución de recursos y trabajo comunitario en la
cultura taína. Estos tributos se recolectaban en forma de productos agrícolas,
artesanías y trabajo, y se utilizaban para mantener el bienestar de la comunidad y
garantizar su supervivencia
b) Con la llegada de los españoles, se implementaron nuevos tributos en la colonia
dominicana. Estos incluían impuestos sobre la producción de alimentos, como la yuca y
el maíz, así como impuestos sobre la minería y la producción de tabaco. Además, se
estableció un sistema de encomiendas en el cual los indígenas debían entregar una
parte de sus producciones a los colonizadores españoles.
Algunos de los nuevos tributos implementados por los españoles durante la época
colonial en República Dominicana fueron:
La encomienda: Este tributo consistía en la asignación de un grupo de indígenas como
mano de obra a algún colonizador español. Los indígenas debían trabajar en las
plantaciones y minas de los españoles a cambio de protección y evangelización.
El tributo indígena: Este tributo consistía en la obligación que tenían los indígenas de
pagar una determinada cantidad de productos naturales, como oro, algodón, maíz, etc.,
a los españoles como muestra de su sumisión y como fuente de riqueza para la corona
española.
El quinto real: También conocido como el quinto del rey, era un impuesto del 20% que
se debía pagar sobre todos los productos valiosos que se extraían de la colonia, como
el oro y la plata. Este tributo tenía como objetivo financiar los gastos de la corona
española.
El tributo de la sangre: Este tributo consistía en obligar a los indígenas a aportar
hombres jóvenes para ser enviados a trabajar en las minas y plantaciones de otras
colonias y territorios españoles. Los indígenas se veían separados de sus comunidades
y eran obligados a trabajar en condiciones inhumanas.
Estos tributos formaban parte del sistema colonial implementado por los españoles en
República Dominicana, con el objetivo de obtener beneficios económicos y controlar a
la población indígena
c) Después de la invasión haitiana, se establecieron impuestos más formalizados en la
República Dominicana. Estos incluían impuestos sobre la propiedad de tierras,
impuestos sobre el comercio y la importación de productos, así como un impuesto
personal sobre los ingresos.
Después de la invasión haitiana, se estableció un sistema de impuestos en respuesta a
la necesidad de reconstrucción y restablecimiento de las finanzas del país. Estos
impuestos tenían como objetivo recaudar fondos para financiar la reconstrucción de
infraestructuras dañadas durante la invasión, así como para el funcionamiento del
gobierno.
Algunos de los impuestos establecidos incluyeron el impuesto sobre la renta, el
impuesto de bienes raíces, el impuesto al valor agregado y los impuestos a los
servicios prestados por el gobierno. Estos impuestos se aplicaron de manera
generalizada a toda la población y a las empresas para asegurar una fuente de
ingresos para el gobierno.

Además, se establecieron impuestos específicos sobre el comercio y las importaciones,

con el objetivo de proteger la industria local y fomentar la producción nacional. Estos
impuestos aduaneros y aranceles se aplicaron a los bienes importados para hacerlos
más costosos y, a su vez, promover la compra de productos nacionales.
En resumen, los impuestos establecidos después de la invasión haitiana tuvieron como
objetivo principal financiar la reconstrucción y el desarrollo del país, así como fomentar
la producción local a través de impuestos aduaneros y aranceles sobre las
importaciones.
d) La primera ley tributaria promulgada luego de la independencia de la República
Dominicana fue la Ley de Timbre, en el año 1844. Esta ley establecía un impuesto
sobre los documentos y papeles oficiales, así como sobre la publicidad y los contratos.
e) La influencia de los norteamericanos en la Administración Tributaria dominicana se
dio durante la intervención militar de Estados Unidos en el país entre 1916 y 1924.
Durante este período, los norteamericanos introdujeron cambios sustanciales en el
sistema tributario, modernizando la administración de impuestos, estableciendo nuevas
leyes y regulaciones, y promoviendo una mayor recaudación fiscal.
La influencia de los norteamericanos en la Administración Tributaria de República
Dominicana es significativa, principalmente a través de asistencia técnica y
colaboración en capacitación y modernización de los procesos y procedimientos
tributarios.
Desde hace varias décadas, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) ha trabajado en conjunto con la Dirección General de Impuestos
Internos (DGII) de República Dominicana para fortalecer la administración tributaria del
país.

Esta colaboración ha incluido la implementación de programas de modernización,

asistencia técnica en el diseño e implementación de sistemas informáticos para la
gestión tributaria, capacitación de los funcionarios de la DGII y apoyo en la mejora de
los procesos de recaudación, fiscalización y control.
Además de la ayuda ofrecida por USAID, otras agencias estadounidenses como el
Departamento del Tesoro y el Servicio de Impuestos Internos (IRS) también han
brindado apoyo técnico y capacitación a la Administración Tributaria dominicana.
La influencia de los norteamericanos se refleja en el fortalecimiento de la capacidad
técnica y operativa de la DGII, así como en la implementación de prácticas y
estándares internacionales en materia tributaria.
Es importante resaltar que esta colaboración no implica una injerencia directa en las
políticas fiscales o decisiones tributarias del gobierno dominicano, sino que busca
fortalecer las capacidades y la eficiencia de la Administración Tributaria para mejorar la
recaudación y combatir la evasión fiscal.
f) La evolución de los impuestos en la República Dominicana hasta el siglo XXI ha
seguido un camino de crecimiento y diversificación. A lo largo de los años, se han
implementado nuevos impuestos, como el impuesto a la renta, el impuesto a los bienes
inmuebles, el impuesto al valor agregado (IVA), entre otros. Además, se han realizado
reformas para modernizar la administración tributaria, mejorar la recaudación y
combatir la evasión fiscal. En el siglo XXI, se han buscado formas más eficientes y
equitativas de gravar la economía y promover el desarrollo sostenible.
La evolución de los impuestos en República Dominicana hasta el siglo XXI ha sido un
proceso marcado por cambios significativos en la estructura y la legislación fiscal del
país. A continuación, se detalla una descripción general de las principales etapas y
transformaciones en esta materia:
Etapa colonial y post-colonial: Durante el período colonial, la Corona Española impuso
diversos gravámenes a la producción y el comercio en la isla. Tras la independencia de
la República Dominicana en 1844, se mantuvo un sistema tributario basado en
impuestos aduaneros y tasas sobre determinados productos.
Era de las intervenciones extranjeras: A finales del siglo XIX y principios del XX, la
República Dominicana fue intervenida por varias potencias extranjeras, como Estados
Unidos y España. Durante este período, se implementaron impuestos para financiar las
ocupaciones militares y la reconstrucción del país.
Reformas fiscales en la década de 1960: Durante el gobierno de Juan Bosch en la
década de 1960, se llevaron a cabo importantes reformas fiscales destinadas a
modernizar el sistema tributario y ampliar la base gravable. Se creó el Impuesto sobre
la Renta y se implementaron cambios en otros impuestos indirectos.
Ley Orgánica de Hacienda: En 1992, se promulgó la Ley Orgánica de Hacienda, la cual
estableció las bases para una reforma integral del sistema tributario dominicano. Esta
ley modernizó y simplificó los impuestos existentes, introduciendo nuevos gravámenes
como el ITBIS (Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios).
Reforma fiscal de 2012: En 2012, el gobierno dominicano implementó una ambiciosa
reforma fiscal con el objetivo de fortalecer la recaudación y reducir el déficit fiscal. Esta
reforma incluyó aumentos en las tasas de impuestos existentes, así como la creación
de nuevos gravámenes, como el Impuesto a los Activos Financieros.
En resumen, la evolución de los impuestos en República Dominicana hasta el siglo XXI
ha sido marcada por cambios significativos en la estructura y la legislación fiscal,
pasando de un sistema tributario basado en impuestos aduaneros a un sistema más
moderno y diversificado que busca fortalecer la recaudación y promover la equidad
fiscal.

2. Comente brevemente sobre las exenciones de impuestos utilizadas por las

civilizaciones antiguas y concluya con las ventajas y desventajas de estas en la
actualidad, es importante que vean y escuchen detenidamente el video colocado
como un recurso de la unidad.

Las civilizaciones antiguas utilizaron diferentes formas de exenciones de impuestos

para promover el desarrollo económico y social. Algunas de estas exenciones incluyen:
1. Exención de impuestos para agricultores: Muchas civilizaciones antiguas, como
los egipcios y los romanos, eximieron a los agricultores de ciertos impuestos
para fomentar la producción de alimentos y el desarrollo de la agricultura. Esto
permitió un mayor crecimiento económico y aseguró el suministro de alimentos
para la población.
2. Exención de impuestos para la clase sacerdotal: En muchas civilizaciones, los
sacerdotes y los templos estaban exentos de pagar impuestos como una forma
de fomentar prácticas religiosas y mantener la estabilidad social. Esto también
permitió a los templos acumular riqueza y poder, lo que contribuyó a su
influencia en la sociedad.
3. Exención de impuestos para comerciantes y artesanos: Algunas civilizaciones
antiguas ofrecían exenciones de impuestos a los comerciantes y artesanos para
fomentar el comercio y la producción de bienes. Esto incentivaba la actividad
económica y ayudaba a las personas a prosperar en sus negocios.
4. Exención de impuestos para exportaciones e importaciones: Algunas
civilizaciones antiguas, como los fenicios, utilizaban exenciones de impuestos
para promover el comercio exterior. Esto ayudaba a impulsar la economía y
fortalecer las relaciones comerciales con otras regiones.
En cuanto a las ventajas y desventajas de estas exenciones en la actualidad, se
pueden destacar:
Ventajas:
 1. Estimulan la inversión y el desarrollo económico al reducir la carga fiscal sobre
ciertos sectores.
2. Promueven la competitividad de ciertas industrias o actividades económicas al
reducir los costos.
3. Fomentan la creación de empleo y la generación de ingresos.
4. Pueden ayudar a atraer inversiones extranjeras y promover el comercio
internacional.
5. Pueden ser utilizadas como una herramienta de incentivo para promover
objetivos específicos, como el desarrollo regional.
Desventajas:
1. Pueden crear desigualdades y desequilibrios en el sistema fiscal, ya que solo
benefician a ciertos sectores o grupos.
2. En algunos casos, las exenciones pueden llevar a una menor recaudación de
impuestos, lo que puede tener un impacto negativo en los ingresos del gobierno
y en la capacidad para financiar servicios públicos.
3. Pueden fomentar la evasión fiscal y la corrupción, ya que algunos aprovechan
estas exenciones de manera ilegítima.
4. Pueden generar distorsiones en la competencia, ya que los beneficiarios de las
exenciones tienen ventajas sobre otros competidores en el mercado.
5. Pueden ser costosas para el gobierno, especialmente si no se controlan
adecuadamente.
En resumen, si bien las exenciones fiscales utilizadas por las civilizaciones antiguas
tenían el propósito de promover el desarrollo económico y social, en la actualidad estas
exenciones tienen ventajas y desventajas. Su implementación debe ser
cuidadosamente evaluada para garantizar que los beneficios superen los costos y que
no se deteriore la equidad y la sostenibilidad fiscal.