SUMARIOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN SOBRE

“LAS ORDENANZAS”

ORDENANZAS MUNICIPALES - LEY - PUBLICACION DE LA LEY

El recaudo de la publicidad constituye una exigencia extensible a las ordenanzas municipales,
conclusión que viene impuesta por el carácter materialmente legislativo que, en su ámbito,
asumen dichas normas, en tanto emanan de un órgano de gobierno elegido por el sufragio
popular, por lo que son, como la ley, una expresión soberana de la voluntad popular, de la
voluntad comunitaria organizada (Voto del juez Rosatti). -La mayoría del Tribunal remitió al
precedente "Municipalidad de Mercedes" (Fallos: 335:1459)-.
Municipalidad de Berazategui c/ Molinos Río de la Plata S.A. s/ apremio *
CSJ 000692/2017/CS001
27/09/2018
Fallos: 341:1246

JUICIO DE APREMIO - ORDENANZAS MUNICIPALES - PUBLICACION DE LA LEY

El recurso de los jueces provinciales de ampararse en el tipo de proceso -juicio de apremio-
para no considerar una defensa, en principio, atendible y de sencilla verificación como la
ausencia de publicación de la ordenanza fiscal, deja huérfano de un grado mínimo de
razonabilidad al pronunciamiento objetado (Voto del juez Rosatti). -La mayoría del Tribunal
remitió al precedente "Municipalidad de Mercedes" (Fallos: 335:1459)-.
Municipalidad de Berazategui c/ Molinos Río de la Plata S.A. s/ apremio *
CSJ 000692/2017/CS001
27/09/2018
Fallos: 341:1246

DEFECTOS EN LA CONSIDERACION DE EXTREMOS CONDUCENTES - SENTENCIA

ARBITRARIA - INHABILIDAD DE TITULO - PRESCRIPCION - EJECUCION FISCAL -
JUICIO DE APREMIO - ORDENANZAS MUNICIPALES - PUBLICACION DE LA LEY
Corresponde revocar la sentencia del superior tribunal que rechazó las excepciones de
inhabilidad de título y prescripción opuestas y mandó llevar adelante la ejecución toda vez que
no analizó el planteo basado en la inexistencia de deuda con el fundamento en que no había sido
publicada la ordenanza que regula la tasa en el boletín oficial local y se limitó a remitirse a lo
dicho por la cámara considerando que por tratarse de cuestiones de hecho y prueba ello no era
susceptible de revisión por la vía intentada. -Del dictamen de la Procuración General al que la
mayoría remite- -El Dr. Rosatti, por su voto, se remite a su voto en la causa "Municipalidad de
Berazategui", de fecha 27 de septiembre de 2018- -La Dra. Highton, en disidencia, consideró
que el recurso era inadmisible (art. 280 CPCCN)-.
MUNICIPALIDAD DE JUNIN c/ CADBURY STANI ADANS ARGENTINA S.A.I.C.
s/apremio
CSJ 003890/2015/RH001
27/09/2018
Fallos: 341:1251
VotosFallo

PUBLICIDAD - ORDENANZAS MUNICIPALES - JUICIO DE APREMIO - EXCEPCIONES

- SENTENCIA ARBITRARIA
Cabe descalificar por arbitraria la sentencia que rechazó las excepciones de falta de
legitimación de la actora e inhabilidad de título e hizo lugar a la de prescripción, mandando
llevar adelante la ejecución por derechos de publicidad y propaganda por los períodos 2001 a
2006, pues contiene un fundamento aparente que la priva de su carácter de acto judicial válido,
dado que la solución definitiva del caso sólo requiere la simple constatación de la publicación
oficial de la ordenanza 515/2006 de la Municipalidad de Mercedes, Pcia de Bs As, acto requerido
para la satisfactoria divulgación y certeza sobra la autenticidad del texto de aquellas decisiones
de contenido normativo general y que, en la especie, la sencilla verificación de tal extremo no
parece afectar el carácter ejecutivo de la acción promovida. -Del dictamen de la Procuración
General, al que remitió la Corte Suprema-.
MUNICIPALIDAD DE MERCEDES c/ ARCOR SAIC s/APREMIO
M. 1020. XLVI. RHE
07/08/2012
Fallos: 335:1459
4VotosFallo

JURISDICCION Y COMPETENCIA - COMPETENCIA POR MATERIA - ORDENANZAS

MUNICIPALES
Corresponde confirmar la sentencia que declaró la incompetencia de la justicia federal para
entender en la acción en que se planteaba la inconstitucionalidad de la ordenanza 7948/05 de la
Municipalidad de Rosario -que elevó el monto del derecho de registro e inspección y estableció
alícuotas diferentes para los comercios cuya casa central se encuentre dentro o fuera del ejido
municipal- ya que no basta para la intervención del fuero federal la única circunstancia de que
los derechos que se dicen vulnerados se encuentren garantizados por la Constitución Nacional,
porque cuando se arguye que un acto es contrario a las leyes provinciales y nacionales debe irse
primeramente ante los estrados de la justicia provincial, y en su caso llegar a la Corte por la vía
del art. 14 de la ley 48 (Voto de la Dra. Carmen M. Argibay). -Del precedente "Unilever", al
que remitió el voto-.
CARREFOUR ARGENTINA S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ACCION MERE
DECLARATIVA
C. 645. XLIV. REX
18/11/2008
Fallos: 331:2562

SERVICIOS PUBLICOS LOCALES - ENERGIA ELECTRICA - ORDENANZAS

MUNICIPALES - CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Debe descartarse la inconstitucionalidad de la ordenanza 18/02 -la cual impone la obligación,en
un tiempo no mayor de 120 días desde su promulgación, de reemplazar los postes de madera
que sostienen transformadores eléctricos por columnas de hormigón- a la luz del contenido de
la resolución ENRE 311/01 -que la apelante esgrime en defensa de su derecho- pues con arreglo
al art 10 de tal resolución, sus disposiciones constituyen una guía de "contenidos mínimos"
sobre el sistema de seguridad pública que deben implementar las empresas distribuidoras, lo
cual deja a salvo la facultad incuestionable de las autoridades locales de aplicar los criterios de
protección ambiental que consideren conducentes para el· bienestar de la comunidad para la
que gobiernan, ello conforme las atribuciones otorgadas por los arts. 41, 121, 122, 123 y 124 de
la Constitución Nacional a las provincias y municipios. -Del dictamen de la Procuración
General, al que remitió la Corte Suprema-.
EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA
(EDENOR SA) c/ MUNICIPALIDAD DE PILAR s/ACCION DECLARATIVA
E. 97. XLIV. REX
18/10/2011
Fallos: 334:1113