Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente

Corte Suprema de Justicia de la Republica

CASACION N 2780-2009
DEL SANTA

Lima, veinte de abril

de dos mil diez.-
LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL
PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA:
VISTA; la causa en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, de
conformidad con el Dictamen Fiscal Supremo; y, verificada la votacin
con arreglo a ley, se emite la siguiente sentencia:

1.- MATERIA DEL RECURSO:

Se trata del recurso de casacin interpuesto por Pedro Gilberto
Rodrguez Cortijo y Lourdes Vega de Rodrguez a fojas ciento dos
contra la resolucin de vista de fecha diecisis de marzo de dos mil
nueve, obrante a fojas noventa y cuatro, expedida por la Segunda Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia Del Santa, la cual confirma la
resolucin apelada de fecha dieciocho de junio del dos mil ocho, que
declara improcedente la demanda interpuesta contra la Municipalidad
Provincial del Santa y otros, sobre Nulidad de Acto Jurdico.

2.- FUNDAMENTOS POR LO CUALES SE HA DECLARADO

PROCEDENTE EL RECURSO:
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Por resolucin de fojas cincuenta y cinco del cuaderno de Casacin, su

fecha veintiocho de diciembre de dos mil nueve, esta Suprema Sala ha
declarado procedente el recurso por las causales previstas en los
numerales 2 y 3 del artculo 386 del Cdigo Procesal Civil (segn el
texto original aplicable al caso por mandato de la Primera Disposicin
Final de la Ley N 29364), esto es, por: a) La inaplicacin de normas
de derecho material, precisando los artculos V del Ttulo
Preliminar, 219 inciso 8 y 2009 del Cdigo Civil, por cuanto la
sentencia recurrida no ha tenido en cuenta que el petitorio de la
demanda es que se declare la nulidad del asiento registral de
independizacin inscrita en la Partida N 11024894 del Registro de la
Propiedad Inmueble - Seccin Especial de Predios Rurales de la Zona
Registral N VII Oficina Registral de Chimbote, inscripcin que se ha
realizado en contravencin de normas de orden pblico, en virtud del
denominado Principio de Autonoma del Registro y del Derecho
Registral con relacin a los Entes Administrativos, abundando en que el
acto de inscripcin registral es autnomo e independiente del acto
jurdico constitutivo y en consecuencia es posible cuestionar su validez
a travs de la accin de nulidad del acto jurdico, al haberse realizado
presumiblemente vulnerando normas que interesan al orden pblico; y,
b) La contravencin de las normas que garantizan el derecho a un
debido proceso, sealando que la Sala Superior ha resuelto mas all
de lo peticionado en la demanda y en el recurso de apelacin,
vulnerando de manera flagrante el artculo VII del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Civil, al emitir un fallo extra petita; asimismo seala que
la Sala Superior a efectos de desestimar la demanda ha sustentado su
decisin en lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 27444; sin
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embargo, no tiene un sustento jurdico de carcter sustantivo, por el

contrario funda su decisin en una norma adjetiva, vulnerando lo
dispuesto en el artculo 123 del Cdigo Procesal Civil.

3.- CONSIDERANDO:
Primero: Habindose declarado procedente el recurso de casacin por
una causal in iudicando y otra in procedendo, corresponde en primer
trmino analizar esta ltima, dado que, de resultar fundada, importara
la nulidad de la sentencia recurrida, y en consecuencia carecer de
objeto ingresar al anlisis de la primera de las mencionadas
Segundo: El debido proceso, consagrado en la Constitucin Poltica del
Estado en su artculo 139 inciso 3, constituye un derecho fundamental
que comprende a su vez un haz de derechos que forman parte de su
estndar mnimo, entre stos: el derecho al Juez natural, el derecho de
defensa, la pluralidad de instancia, la actividad probatoria, la motivacin
de las resoluciones judiciales, la congruencia de las resoluciones, la
economa y celeridad procesales, entre otros.
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Tercero: Absolviendo la primera denuncia que sustenta la causal

procesal, referida a un supuesto pronunciamiento extra petita, es
menester tener en cuenta que esta situacin se produce cuando la
sentencia concede ms de lo pedido por el actor o ms de lo debatido
por el demandado, es decir, cuando se concede algo diferente a lo
peticionado por las partes o se emite pronunciamiento sobre aspectos
no promovidos en el recurso de apelacin; sin embargo. En el presente
caso, se aprecia que la resolucin impugnada confirma el auto apelado
que declarada improcedente la demanda, es decir, no existe un
pronunciamiento de fondo que suponga el otorgamiento de conceptos
que no han sido objeto de la pretensin, de lo que se colige que no se
ha expedido un fallo extra petita como alegan los recurrentes.
Cuarto: En lo referente a la segunda denuncia procesal, relativa a que
el auto impugnado se hubiera basado en una norma de carcter adjetivo
para desestimar su pretensin en lugar de una norma sustantiva, es
pertinente precisar que las leyes de derecho material o sustantivas se
diferencian de las normas procesales o adjetivas, en que las primeras
regulan y establecen derechos y obligaciones, mientras que las
segundas determinan la forma de hacerlos valer ante el rgano
jurisdiccional. Siendo ello as, resulta lgico y coherente que habindose
confirmado la improcedencia de la demanda, la resolucin impugnada
se sustente en normas de carcter adjetivo y no sustantivo como
denuncian los recurrentes; por lo que la causal procesal resulta
infundada al no haberse incurrido en la contravencin denunciada.
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Quinto: En lo concerniente a la segunda causal los demandantes

denuncian la inaplicacin de los artculos V del Ttulo Preliminar, 219
inciso 8 y 2009 del Cdigo Civil, referidos a la nulidad virtual del acto
jurdico y al rgimen legal de los Registros Pblicos; sin embargo,
teniendo en cuenta que la resolucin de vista impugnada es inhibitoria,
al haber confirmado la improcedencia de la demanda, no resulta
aplicable al presente caso la normatividad sustantiva denunciada, por no
existir un pronunciamiento sobre el fondo de la controvercia, deviniendo
en infundado este extremo del recurso.

4.- DECISION:
Estando a las consideraciones expuestas y, de conformidad con el
artculo 397 del Cdigo Procesal Civil, declararon: INFUNDADO el
recurso de casacin interpuesto por Pedro Gilberto Rodrguez Cortijo y
Lourdes Vega de Rodrguez contra la resolucin de fecha diecisis de
marzo de dos mil nueve; CONDENARON a la parte recurrente al pago
de la Multa de dos Unidades de Referencia Procesal; as como a las
costas y costos del recurso; DISPUSIERON la publicacin de la
presente de resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos
contra la Municipalidad Provincial del Santa y otros, sobre Nulidad de
Acto Jurdico; y los devolvieron.- Vocal Ponente.- Rodrguez Mendoza
S.S.

VASQUEZ CORTEZ

RODRIGUEZ MENDOZA

ACEVEDO MENA

MAC RAE THAYS

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ARAUJO SANCHEZ
Jcy/Aac.-