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Recursos de
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UNIDAD 1. Fundamentos de la
Planificación estratégica en
Instituciones Educativas
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Unidad 1
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Tabla de contenido
A MODO DE INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 2
DESARROLLO ......................................................................................................................................... 4
1. Demandas y retos a la planificación estratégica en Instituciones educativas del siglo XXI. ............. 4
2. Misión, identidad y estrategia: traducir declaraciones de misiones en acciones. ..........................10
3. Enfoque de proceso en la planificación estratégica y operativa en las Instituciones educativas. ...13
4. Teoría del Capital humano y Teoría movilización de recursos ......................................................13
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................15
A MODO DE INTRODUCCIÓN
1. Demandas y retos a la planificación estratégica en Instituciones educativas del siglo
XXI.
- Caracterización de contexto mundial actual, ¿qué sucede en el mundo? ¿cómo
se refleja en la región latinoamericana? Cómo esa situación se deriva
específicamente en Ecuador. Es una perspectiva Internacional – regional –
nacional.
- La perspectiva de ese contexto, llega afectando hasta el nivel local, y se obtiene
desde la mirada interna de cada docente de lo que sucede en el mundo, como
afecta a su labor, a los estudiantes, a la comunidad educativa, a la propia
institución educativa.
- La importancia de saber los significados de determinados vocablos y la relación
entre ellos, para lograr una buena planificación estratégica en sus instituciones
educativas:
- Relaciones entre RETO – DESAFÍO – DEMANDA, su relación con la
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, apreciándola como PROCESO y
herramienta de GESTIÓN.
- Desde la CULTURA como conocimientos, relacionada con la identidad,
para tratar la relación con la CULTURA ORGANIZACIONAL.
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DESARROLLO
Para desarrollar las ideas clave en la primera Unidad de esta asignatura en la maestría se
necesita analizar su nombre por partes. La asignatura se denomina Planificación
estratégica en instituciones educativas. La primera palabra del título es PLANIFICACIÓN,
es un sustantivo, pero su verbo es PLANIFICAR.
Precisamente, el estudio de los diferentes contextos, tanto internos como externos, nos
llevan a tener en cuenta una idea mayor: analizar el contexto de época en que vivimos,
saber en qué momento nos encontramos, qué ha sucedido, qué sucede y qué puede
suceder, en el tema que debemos planificar, elaborar el plan.
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Recién hemos iniciado el siglo XXI, y desde estas palabras expresadas por Mayorga, ya se
distinguen ideas de la necesidad de avizorar el futuro, imaginar lo que se desea alcanzar,
concretarlo en palabras, ideas, acciones futuras, trazar cursos de acción, pero sobre todo,
con atención al momento en que se vive, las condiciones que nos rodean, lo que sucede a
nuestro alrededor, lo que favorece o impide la realización de lo que deseamos hacer, el
orden de cómo debemos proceder, organizarnos para hacer unas tareas primero y otras
después, que por lógica deben quedar así ordenadas.
Así puede suceder para cualquier aspecto de la vida cotidiana en que regularmente las
personas piensan en qué es mejor hacer, cuándo y cómo hacerlo, para beneficio de sus
vidas.
Hemos expresado en los párrafos anteriores la idea de que, para pensar en el futuro, desde
cualquier punto de vista, debe hacerse con una mirada amplia, incluso, que permita ver
desde diferentes espacios geográficos cómo se afectan o benefician los intereses del
presente y el futuro de las personas.
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En sus palabras Mayorga, llama a la necesidad de reflexionar con amplia perspectiva sobre
el futuro que nos espera y que a la vez nos desafía. Pero, ¿qué es lo que nos desafía? Un
pensamiento organizado conduce a la idea de entender primero, qué se entiende por
desafío.
Esta idea nos lleva a entender lo anterior, si revisamos el diccionario (Espasa Calpe, 2005),
porque define la palabra desafío como un "reto, empresa difícil a la que hay que
enfrentarse". El verbo "desafiar" implica "afrontar o enfrentarse a un peligro o dificultad". En
cuanto a los sinónimos, el principal es la palabra "reto", que es definido como un "objetivo
o empeño difícil de llevar a cabo, y que constituye por ello un estímulo y un desafío para
quien lo afronta".
Etimológicamente el vocablo desafío procede del verbo desafiar, y éste se conforma del
prefijo des y el verbo afiar, el prefijo des, da idea de quitar, suprimir. El verbo afiar, (que en
lengua romance significaba AFIAR), significaba, dar garantía, confiar, dar confianza a
alguien en respeto de lo suyo, integridad.
Si preguntamos a los más mayores de casa, los muy ancianos, puede escucharse esta
frase: “fulano no es de fiar…”, o de lo contrario, “fulano es de fiar”. Entonces, desafiar, da
la idea de quitar esa garantía, en un acto que sirve de reto. Nos sentimos retados, instados,
exhortados a hacer algo por no perder aquello, o por tenerlo de forma mejor.
Y es ahora que podemos entender mejor a Mayorga en su llamado a reflexionar con amplia
perspectiva sobre el futuro que nos espera y que a la vez nos desafía. Pero ese llamado
podemos ahora concretarlo, especificarlo a un sector social concreto: la educación.
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Para pensar en los desafíos a la educación en el siglo XXI primero tenemos que pensar
cómo llegamos al siglo XXI, qué ha sucedido desde prácticamente el mismo inicio del siglo
XXI. Algunos, los que ya andan por las cinco décadas de vida, y hasta quizás, un poquito
más, imaginaban el futuro, la entrada del siglo XXI, de una forma mejor, pero realmente,
muchos piensan que no fue así. Con certeza, ese pensamiento es acorde a lo que
imaginaban que sucediera y no sucedió. Otros pueden haberlo pensado desde otra
perspectiva y por tanto su criterio será diferente. Para nuestro interés, que es verlo para la
educación, se colocan a continuación algunas ideas recopiladas.
El siglo XXI a su entrada nos trajo desde el mismo año 2001: los atentados del 11 de
septiembre, terremotos en un mismo año en diferentes espacios del planeta, y así se
comenzó la concientización por el cambio climático y la contaminación ambiental.
Todos podemos recordar que la sociedad toda, fue afectada por virus y pandemias como
el ébola, la gripe AH1N1, y hasta pudo ser testigo de que, transcurridos los primeros veinte
años, una pandemia: COVID – 19, colocó al mundo en una crisis tal que la comunidad
científica mundial se unió en un plano superior de trabajo en favor de la población.
No basta solamente este recuento de hechos en apenas estos primeros 23 años de inicio
del siglo XXI. Hay que tener en cuenta fenómenos sociales que han ido en ascenso como
la inmigración, desigualdades, violencia, estos fenómenos indiscutiblemente afectan hoy a
nuestras instituciones educativas. Sin dejar de lado el progresivo aumento del
envejecimiento poblacional y, por tanto, el incremento de personas vulnerables,
dependientes. Se le suma a todo esto el hecho de que el mismo desarrollo tecnológico,
aunque ha dado lugar a muchos beneficios, también ha traído enfermedades propias del
desarrollo, como fundamentalmente, un mayor sedentarismo de las personas y junto al
estrés que no deja de circundar la vida, se han incrementado las enfermedades crónicas
no transmisibles, (aunque no podemos olvidar las transmisibles).
Veamos ahora cómo en el mismo Ecuador, (y aprecien que vamos derivando de una
situación mundial, hacia una situación nacional) podemos ver cómo la pandemia afectó al
sector de educación (y estos datos fueron aportados por un organismo internacional que
trabajó este aspecto para la región latinoamericana, y dentro de ella a cada país, solo que
tomamos ahora Ecuador)
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Tales desafíos son expresados en datos que pertenecen a MINEDUC. Los docentes deben
conocerlos para analizar cómo se aprecian en sus instituciones educativas actualmente.
Por ejemplo, MINEDUC informa que, aunque la cobertura es bastante alta para la
educación general básica, después de la pandemia: el cambio de modalidad de aprendizaje
por COVID – 19, afectó a 4.3 millones de estudiantes en educación regular. Afectó a más
de 210 mil docentes y a la mitad de los hogares ecuatorianos.
Por tanto, ya se puede entender que para iniciar una PLANIFICACIÓN, debemos mirar
nuestro alrededor, nuestra institución, y apreciar cómo esa está presente, influyendo, desde
el mundo, hasta nuestra casa, hasta nuestra institución educativa. Si no tenemos esa
mirada de antemano, la planificación puede ser un fracaso sin haber comenzado.
Con estos detalles aclarados es momento de saber lo que algunos estudiosos del tema han
resumido como desafíos para la educación en el siglo XXI: (al leerlos debemos tener
presente que su redacción está organizada en la forma de pensar ¿qué queremos?)
- Formar ciudadanos para el siglo XXI: creativos, críticos, emprendedores,
competentes digitalmente, capaces de adaptarse a ambientes profesionales
diversos.
- Favorecer la inclusión social en el mundo educativo y profesional.
- Con la pandemia, evidenciamos que la digitalización, que debe incluirse de forma
efectiva en los centros de enseñanza.
- Extraer la inteligencia colectiva: El ser humano es social por naturaleza, se deben
aprovechar las posibilidades abiertas de la sociedad digital.
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Es aconsejable sugerir que ustedes también pueden definir sus propios desafíos, retos para
la educación del siglo XXI en sus instituciones educativas, el texto que han leído antes es
solo la perspectiva de algunas personas desde su criterio, desde su punto de vista, pero
que, en cierta medida, coinciden con la mayoría.
Puede entenderse por qué andan juntas las palabras desafíos – retos, para enfrentar una
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
En uno de los artículos que ustedes tienen como material de estudio en la asignatura, se
encuentra un artículo de Ordoñez P. A. F., Luy N., W. A., & Merino V., J. (2022). Estos
autores citan a Farro (1995) para reconocer que:
la planificación estratégica en el ámbito educativo es un proceso mediante el cual
una Institución Educativa define su visión de largo plazo y las estrategias para
alcanzar a partir de análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas”. Farro (1995)
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En ese proceso hay que identificar lo que se va a hacer. Hay que hacerse unas preguntas
iniciales, siempre teniendo en cuenta como punto de partida el QUEHACER ACTUAL, es
decir, dónde estamos y el CAMINO A SEGUIR, lo que significa, tomar DECISIONES de
hacia DÓNDE VAMOS o HACIA DÓNDE QUEREMOS IR, para adaptarnos a los retos,
desafíos, demandas del entorno, de la sociedad, en busca de la CALIDAD EDUCATIVA
que es el SERVICIO que, como docentes, ofrecemos a la sociedad, en este caso a la
comunidad donde está enclavada la institución educativa.
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De una forma más concreta en la tabla que sigue a continuación se colocan las preguntas
que pertenecen a ese propósito:
Puede apreciarse que durante esta parte de la comunicación hacemos preguntas para
conformar un primer componente que es la MISIÓN, pero, observemos, ¿cómo están
redactadas, en términos de singular o plural? ¿a quién le hacemos esas preguntas?
¿quiénes nos hacemos esas preguntas? Queda claro que nos, se refiere a NOSOTROS,
(ellos y yo), no a una sola persona, sino a varias, en este caso a los miembros de la
comunidad educativa. Por tanto, otra idea de alerta: la planificación estratégica no
es tarea de una sola persona, ni de un día de duración.
Las personas, al llegar a la institución, como miembros de ella, son parte de una cultura
que ya viene arraigada. Al interactuar en la vida cotidiana de la institución, sus miembros
pueden darse cuenta si coinciden en muchas ideas, criterios, decisiones para llevar
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También ya sabemos que esa cultura de trabajo en la institución, debe ser transformada,
perfeccionada, incrementada, cambiada cada cierto tiempo, según cambien los tiempos, la
sociedad, los adelantos tecnológicos, etc. Y es ahí donde entra a desempeñar un
importante rol la planificación estratégica, para lo que hay que tener muy en cuenta la
IDENTIDAD.
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La gestión del talento humano se basa en la Dirección estratégica del capital humano, en
la gestión por competencias y en una metodología de gestión de recursos humanos como
manera de acercarse al concepto de talento.
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BIBLIOGRAFÍA
Chiavenato, I y Sapiro, A. (2016) PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. FUNDAMENTOS Y
ISBN: 978-85-352-8442-3
Pasamar Reyes, S, López Cabrales, Álvaro, Valle Cabrera, Ramón (2018) Fundamentos
232 p.
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