Sociedades de Economía Mixta: Concepto y Proceso de Constitución

Las sociedades de economía mixta son formas empresariales conformadas por una combinación de
entidades estatales, como el Estado, prefecturas, municipalidades o empresas públicas, y capital
privado. Estas sociedades buscan la explotación de empresas que tengan como finalidad el interés
colectivo o el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios.

Características Principales:

Naturaleza Jurídica: Las sociedades de economía mixta son consideradas personas de derecho
privado, regidas principalmente por las normas que aplican a las sociedades anónimas, a menos que
existan disposiciones especiales en la legislación correspondiente.

Denominación: La denominación de estas sociedades debe incluir la indicación "Sociedad

Anónima" o sus iniciales "S.A.", seguida de la palabra "Mixta" o su abreviatura "S.A.M."

Número de Socios: Pueden constituirse con dos o más socios, permitiendo la participación tanto del
sector público como del privado.

Requisitos de Constitución: La formación de una sociedad de economía mixta implica seguir un

proceso que incluye la propuesta de los promotores al organismo estatal correspondiente, la
suscripción de un convenio entre el interés privado y la entidad pública, la aprobación mediante
Decreto Supremo, el depósito del capital y la inscripción en el Registro de Comercio.

Estatutos: Deben contener disposiciones específicas sobre la emisión de acciones, el número de

directores, el movimiento de fondos, y la participación de síndicos o representantes de ambos
sectores.

Aportes y Participación:

Aportes Estatales: El Estado puede contribuir con aportes patrimoniales en dinero, bienes,
privilegios de exclusividad, liberaciones arancelarias, estudios tecnológicos, concesiones de
servicios públicos, o recursos naturales. La Ley debe aprobar y autorizar estos aportes.
Aporte Privado: El sector privado puede contribuir con dinero, bienes, valores o aportes
tecnológicos, los cuales deben ser especificados claramente en el convenio, el Decreto Supremo y la
escritura pública de constitución.

Transferencia de Acciones: La escritura de constitución establece condiciones para la transferencia

de acciones entre el sector privado y el estatal. Esta transferencia puede convertir la sociedad en
empresa pública o continuar como sociedad anónima privada.

Funcionamiento y Aspectos Financieros:

Límite de Responsabilidad: La responsabilidad de ambos sectores está limitada a los aportes

realizados y compromisos adquiridos.

Inversiones: Las sociedades de economía mixta pueden invertir en otras empresas y emitir acciones
preferidas o bonos, previa autorización administrativa.

Representación Estatal: En las juntas de accionistas, la entidad estatal designa delegados con plenas
facultades, voz y voto.

Presupuesto: Anualmente, se presenta un presupuesto de ingresos y egresos para la próxima gestión.

Tributación: Están sujetas a las obligaciones tributarias y disposiciones de las sociedades anónimas,
salvo excepciones establecidas en la legislación.

Ejemplos de Sociedades de Economía Mixta:

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB): Empresa estatal boliviana que opera en
conjunto con empresas privadas en la exploración y explotación de recursos petroleros.

Petrobras: En Brasil, la participación del Estado en la empresa Petrobras, combinada con

inversiones privadas, ejemplifica una sociedad de economía mixta en el sector petrolero.

Estos ejemplos ilustran la aplicabilidad y funcionamiento de las sociedades de economía mixta en

situaciones concretas.
Sociedades de Economía Mixta: Integración del Sector Público y Privado en Empresas Estratégicas

Las sociedades de economía mixta representan una fórmula innovadora que busca combinar los
recursos y esfuerzos del sector público y privado para impulsar proyectos de interés colectivo o
promover el desarrollo económico. Veamos más a fondo algunos aspectos clave y ejemplos
prácticos que ilustran su aplicación en la vida real.

1. Constitución y Características Esenciales:

Las sociedades de economía mixta, según el Artículo 424, involucran al Estado, prefecturas,
municipalidades y otras entidades públicas, junto con el capital privado. Un ejemplo paradigmático
es la Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco), una empresa estatal que opera en
conjunto con inversores privados para la explotación de recursos minerales.

2. Proceso de Constitución:

El proceso de constitución implica una propuesta de los promotores al organismo estatal

correspondiente. Un ejemplo ilustrativo es la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) de Chile, que
se formó mediante un convenio entre el Estado y el capital privado para la explotación de recursos
petrolíferos.

3. Participación y Aportes:

La participación del sector estatal y privado se establece mediante aportes patrimoniales,

concesiones y liberaciones arancelarias. El caso de Eletrobras en Brasil ejemplifica la participación
estatal en la generación y distribución de energía eléctrica, combinando aportes en dinero, bienes y
servicios.

4. Transferencia de Acciones:

Las sociedades de economía mixta permiten la transferencia de acciones entre el sector privado y
estatal. En Bolivia, YPFB Transierra S.A., una empresa mixta en el sector gasífero, experimentó
una transferencia de acciones que fortaleció la participación estatal en la gestión del gas natural.

5. Ejecución de Proyectos Estratégicos:

Las sociedades de economía mixta también se han utilizado para llevar a cabo proyectos de gran
envergadura. Un ejemplo es la Hidroeléctrica Binacional Itaipu, compartida por Brasil y Paraguay.
Esta iniciativa, gestionada de forma conjunta, ha permitido aprovechar los recursos hídricos de la
región para la generación de energía.

6. Flexibilidad Financiera y Desarrollo Sostenible:

La inclusión de aportes no monetarios, como estudios tecnológicos y liberaciones arancelarias,

demuestra la flexibilidad financiera de estas sociedades. Un caso representativo es la Corporación
del Desarrollo (CORFO) en Chile, que ha impulsado el desarrollo tecnológico y la innovación
mediante sociedades mixtas.

7. Responsabilidad y Tributación:

La limitación de la responsabilidad a los aportes realizados y compromisos adquiridos es una

característica fundamental. En este contexto, Venezolana de Televisión (VTV) es un ejemplo de una
sociedad de economía mixta en el ámbito de los medios de comunicación, donde el Estado y el
sector privado comparten responsabilidades y beneficios.

8. Innovación y Diversificación:

La capacidad de estas sociedades para invertir y diversificar sus actividades se evidencia en la

Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) en Bolivia, que ha expandido sus operaciones
gracias a inversiones estratégicas y participación mixta.

Conclusión:

Las sociedades de economía mixta, mediante su estructura innovadora que combina lo mejor del
sector público y privado, se convierten en herramientas poderosas para el impulso de proyectos
estratégicos y el desarrollo sostenible. Los ejemplos mencionados demuestran su aplicabilidad en
diversos sectores, fortaleciendo la cooperación entre actores clave para alcanzar objetivos de interés
colectivo.

Ventajas de las Sociedades de Economía Mixta:

**Optimización de Recursos: Al combinar el financiamiento del sector público con la eficiencia y
agilidad del sector privado, se logra una optimización de recursos que permite la ejecución de
proyectos a gran escala.

Fomento del Desarrollo: Facilitan la participación conjunta en proyectos estratégicos, promoviendo

el desarrollo económico y la generación de empleo.

Acceso a Capital Privado: Permiten acceder a inversiones y recursos financieros provenientes del
sector privado, facilitando la implementación de proyectos que requieran inversiones significativas.

Flexibilidad Financiera: La posibilidad de recibir aportes en diversas formas, como bienes, estudios
tecnológicos o concesiones, otorga flexibilidad financiera a estas sociedades.

Mejor Gestión Empresarial: La incorporación de prácticas y dinámicas del sector privado puede
contribuir a una gestión más eficiente y orientada a resultados.

Transferencia de Conocimiento: La colaboración entre el sector público y privado propicia la

transferencia de conocimientos, tecnología y mejores prácticas empresariales.

Desventajas de las Sociedades de Economía Mixta:

Complejidad en la Toma de Decisiones: La necesidad de conciliar intereses y decisiones entre el

sector público y privado puede llevar a procesos de toma de decisiones más complejos y lentos.

Riesgo Político: Están sujetas a posibles cambios en políticas gubernamentales, lo que puede afectar
la estabilidad y continuidad de los proyectos a largo plazo.

Conflicto de Intereses: La divergencia de objetivos entre el sector público, centrado en el bienestar

social, y el sector privado, enfocado en la rentabilidad, puede generar conflictos de intereses.

Burocracia Estatal: La intervención del Estado en la gestión de la empresa puede llevar a procesos
burocráticos y a una mayor complejidad administrativa.

Falta de Incentivos Empresariales: La presencia de un componente estatal puede disminuir los

incentivos para la eficiencia y la rentabilidad, ya que el sector público suele tener objetivos sociales
que no siempre coinciden con los objetivos empresariales.
Inestabilidad Financiera: Dependiendo de la situación económica y política del país, las inversiones
y proyectos de estas sociedades pueden estar sujetos a cambios imprevistos que afecten su
estabilidad financiera.

Aunque las sociedades de economía mixta ofrecen oportunidades significativas, es crucial abordar
las desventajas mediante una cuidadosa planificación y gestión, así como establecer marcos legales
y acuerdos claros que regulen la colaboración entre los sectores público y privado.