EL RGIMEN ECONMICO EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE

1993PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 58.- INICIATIVA PRIVADA. ECONOMA SOCIAL DE MERCADO
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado.
Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin,
seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Explicacin:
Existe libertad para que todos los agentes econmicos puedan desarrollar
sus actividades sin ningn tipo de tropiezos, siempre que se desempeen
conforme a ley. El sector privado como principal impulsor del desarrollo de
las naciones, tiene amplia facilidad y se desenvuelve en una economa
social de mercado, regulada por las leyes de la oferta y la demanda, entre
los que venden y compran y que fijan libremente el precio. Cuando se
refiere a economa social, implica la bsqueda del bien comn,
principalmente de aquellos grupos humanos marginales, con limitadas
oportunidades de conseguir empleo o delos subempleados; y de esa manera
procurar el abaratamiento de los productos para que estn a su alcance,
sobre todo de los que son de primera necesidad. Es tarea del Estado
orientar el desarrollo del pas, para lo cual debe brindar las facilidades para
que los inversionistas desarrollen sus actividades en el pas. Su
preocupacin
fundamental
debe
centrarse
en
el empleo,
la
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos y la infraestructura, cuya
solucin puede estar en la creacin de nuevos empleos, el incremento y
equipamiento de hospitales y centros asistenciales, en los sectores de
mayor incidencia poblacional; en la construccin de escuelas en las zonas
donde nunca han existido; otorgando prestaciones adecuadas y procurando
dar un mejor servicio dentro de la administracin pblica.
Comparacin con la Constitucin Poltica de 1979
No se encuentra diferencia
ambas Constituciones.

importante

en este

artculo

entre

Artculo 59.- ROL ECONMICO DEL ESTADO

El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y
la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades
no debe ser lesivo a la moral, ni a las alud, ni a la seguridad pblica. El
Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas empresas en
todas susmodalidades.

Explicacin:
La riqueza es el soporte de las naciones y nuestro pas no est al margen de
ella, pues posee un buen potencial, entre ellos la minera, la pesca, la
agricultura, adems de otros recursos naturales importantes, cuyo fomento
y preservacin le corresponde al Estado, considerando a laminera como una

de las actividades principales. La libertad de trabajo y empresa, comercio e

industria, son necesarios para crear riqueza porque allana el camino para
que los inversionistas instalen sus empresas y negocios. El Estado debe
procurar que todos los ciudadanos tengan iguales oportunidades de
superacin, creando pequeas empresas, que a su vez van a originar
fuentes de trabajo, para aliviar el desempleo. As tambin, la actividad
Estatal debe dar facilidades para que los nuevos empresarios tengan acceso
a lneas de crdito rpido y con bajo inters.
Comparacin con la Constitucin Poltica de 1979
En la Constitucin Poltica de 1979 el Rgimen Econmico se fundamenta en
principios de justicia social orientados a la dignificacin del trabajo como
fuente principal de la riqueza. El estado promueve el desarrollo econmico y
social mediante el incremento de la produccin y la productividad, la
racional utilizacin de los recursos, el pleno empleo y la distribucin
equitativaVdel ingreso.
Artculo 60.- PLURALISMO ECONMICO
El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se
sustenta en lacoexistencia de diversas formas de propiedad y de
empresa.Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar
subsidiariamente actividadempresarial, directa o indirecta, por razn de alto
inters pblico o de manifiesta conveniencianacional.La actividad
empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal.
Explicacin:
Se dice que la economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresa, lo que significa que todas la empresas
son necesarias para impulsar el desarrollo nacional y por tanto pueden
ser del sector privado, o pblico, nacionales o extranjeras y en cualquiera de
las formas que permitan tanto la Ley General de Sociedades como la Ley
General de Cooperativas y las empresas estatales que se rigen por sus
propias leyes.

Por otro lado, la Constitucin, estableci determinadas reglas para la

actividad empresarial pblica, a saber: Slo puede ser autorizada por ley
expresa. Conociendo el trmite parlamentario, es difcil que haya empresas
pblicas, salvo que cuente con la aprobacin de una mayora suficiente del
Congreso. La actividad que se realice con la empresa pblica debe ser
subsidiaria, esto es que sirve de instrumento a los otros sectores en la
misma actividad, o que sustituye la inactividad de otros sectores. Tienen
que ser expresamente declarados el alto inters pblico y/o en su caso de
manifiesta conveniencia nacional en la ley que autoriza dicha actividad.
Estos conceptos son de apreciacin poltica y no tcnica, aunque
indudablemente puede haber razones de peso que sustenten en ciertos
casos la posibilidad de hacer la declaracin. Asimismo, sobre el principio de
subsidiariedad de la iniciativa del Estado en la economa, es importante
acotar que el Tribunal Constitucional ha sealado lo siguiente:

Este principio puede concebirse en dos sentidos: vertical y horizontal. La

subsidiariedad vertical se refiere a la relacin existente entre un
ordenamiento mayor -que puede ser una organizacin nacional o central- y
un ordenamiento menor -que pueden ser las organizaciones locales o
regionales-, segn la cual el primero de ellos slo puede intervenir en
aquellos mbitos que no son de competencia del ordenamiento menor.
Dicha orientacin guarda estrecha relacin con los servicios pblicos y el
desarrollo econmico-social. Por su parte, la subsidiaridad horizontal est
referida a la relacin existente entre el Estado y la ciudadana, en la cual el
cuerpo poltico, respetando la autonoma y la libre determinacin de los
individuos, reduce la intervencin pblica a lo esencial. A travs de ambos
sentidos, el principio de subsidiariedad se constituye en un elemento de
vital importancia para el Estado democrtico de derecho, ubicndose entre
la esfera de la descentralizacin institucional y la autonoma.
.
Comparacin con la Constitucin Poltica de 1979
A diferencia de la Constitucin de 1979, que no estableca claramente la
subsidiariedad dela intervencin de los poderes pblicos en la economa, la
actual Constitucin prescribeexpresamente en el artculo 60 que slo
autorizado por ley expresa, el Estado puede realizarsubsidiariamente
actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o
demanifiesta conveniencia nacional.
Artculo 61.- LIBRE COMPETENCIA
El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la
limite y elabuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni
concertacin puede autorizar niestablecer monopolios