Legislacion II

Integrantes:
Adriana Zumba
Paola Melgar
Paula Chávez
Anderson Berrezueta
Bryan Guerra
Joseline Peñaloza
Wendy Luna
Daysi Rodriguez
David Álvarez
José Luis Cabrera
Dunia Cabrera
Alexandra Muñoz
 Compañías de
economía mixta
¿Que es una Compañía de Economía Mixta?
Son compañías mercantiles.

Se encuentran conformadas por capital público y capital privado.

Son empresas que generalmente tienen una mayoría de capital público.

Llevan la nomenclatura “COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA” o las siglas “CEM”

Las Compañías de Economía Mixta están orientadas al

desarrollo y fomento de la agricultura y las industrias
convenientes a la economía nacional y a la satisfacción
de necesidades de orden colectivo; a la prestación de
nuevos servicios públicos o al mejoramiento de los ya
establecidos.
 Antecedentes
● Se originó en los países europeos y alcanzó su auge después de la 2 guerra mundial.
● Comenzó con la explotación de la energía eléctrica, la navegación fluvial y marítima.
● Apareció en Ecuador en 1964 con la primera Ley de Compañías.
● Pretendía dar impulso al desarrollo de sectores que no se encontraban debidamente
atendidos.
● El Estado está relacionado con compañías de sectores:
● Agricultura
● Industria
● Servicios públicos
 Como se da la constitución de una compañía mixta.

1. Para la constitución de esta sociedad es indispensable que se asocien personas jurídicas de

derecho público con personas naturales de derecho privado.
2. El estado, la municipalidad, los consejos provinciales y las entidades del sector público podrán
participar conjuntamente con el capital privado y en la gestión social de esta sociedad.
3. En estas compañías no puede faltar el órgano administrativo denominado directorio.
4. Los estatutos establecerán la forma de integrar el directorio, en el que deberán estar
representados los accionistas del sector público como los del privado en proporción al capital
aportado.
5. Si las aportaciones del sector público exceda del 50% de capital, el directorio estará presidido
por un vocal de dicho sector con calidad de presidente.
6. Las sociedades de compañías mixtas, están sujetas al control y vigilancia de la
Superintendencia de Compañías.
En qué sectores trabaja la compañía mixta
la compañía mixta trabaja en sectores:

AGRICULTURA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PÚBLICOS O POTENCIACIÓN DE LOS
YA EXISTENTES
INDUSTRIA

NECESIDADES DE
NATURALEZA SOCIAL
¿Quienes Participan?
Art 308.- El Estado, las municipalidades, los consejos provinciales y las entidades u
organismos del sector público, podrán participar conjuntamente con el capital privado, en
la gestión social de esta compañía.
¿Quienes lo administran?
● Representante Público
● Representante Privado

Art. 312.- Los estatutos establecerán la forma de integrar el directorio, en el que deberán estar
representados necesariamente tanto los accionistas del sector público como los del sector privado, en
proporción al capital aportado por uno y otro.

Cuando la aportación del sector público exceda del cincuenta por ciento del capital de la compañía, uno de
los directores de este sector será presidentes del directorio.

Art. 314.- Al formarse la compañía se expresará claramente la forma de distribución de utilidades entre el
capital privado y el capital público.
¿Qué función tienen?
Promueven la inversión en áreas en las cuales el sector privado no puede hacerlo sin la
participación del sector público.

Como es el caso de la agricultura, pues debido a que ésta actividad está regulada por el estado,
para garantizar la soberanía alimentaria, las empresas privadas no pueden hacerse cargo de
ellas, pero sí, aportar su capital para su desarrollo.
ventajas y desventajas
 Ventajas:
Existen varias ventajas dentro de este sistema, las cuales
generan su existencia y buena ejecución, tales como:

➔ El Ministerio de Finanzas podrá exonerar

temporalmente de impuestos y contribuciones, con
excepción de los establecidos en la Ley de Régimen
Tributario Interno.
➔ Las escrituras de constitución, las de
transformación, de reforma y de modificaciones de
estatutos, se hallan exonerados de toda clase de
impuestos y derechos fiscales, municipales o
especiales.
➔ Ganancias similares y controladas entre mercados.
➔ El gobierno puede asignar subsidios para fomentar el
desarrollo de ciertas industrias, como la tecnológica. En
este sentido, que el gobierno intervenga en la economía
no es negativo ya que permite mejorar el desarrollo de
la misma, potenciar su crecimiento y darle
competitividad.
➔ De forma automática se asigna más capital a los
productores más innovadores y eficientes. Esto permite
que estos productores cuentan así con más capital para
hacer negocios.
➔ El capital privado podrá adquirir el aporte del Estado
pagando su valor en efectivo.
Desventajas:
A pesar de que entrará en juego cómo se gestione este sistema,
posee algunas desventajas, tales como las que se detallan a
continuación:

❖ El Estado, por razones de utilidad pública, podrá en cualquier

momento expropiar el monto del capital privado de una
compañía de economía mixta, pagando íntegramente su valor
en dinero.
❖ No se aprovecha al máximo los recursos, principalmente
porque el gobierno intenta movilizar recursos para producir
productos y servicios que son benéficos para la sociedad, en
vez de hacerlo para mejorar la economía.
❖ Para que el sistema funcione correctamente, se requiere de un
gran control y equilibrio entre las partes relacionadas.
¿De donde proviene su capital?
Capital mínimo para constituir esta compañía: $800 dolares

Art. 310.- Las entidades enumeradas en el Art. 308 podrán participar en el capital de esta
compañía suscribiendo su aporte en dinero o entregando equipos, instrumentos
agrícolas o industriales, bienes muebles e inmuebles, efectos públicos y negociables, así
como también mediante la concesión de prestación de un servicio público por un
período determinado.
¿A qué sectores se privilegia con este tipo de
compañías?
En el contexto cada vez más marcado, en el que los gobiernos locales deben hacer frente a
la dotación de obra pública con sus propios recursos, las autoridades locales se enfrentan a
un desafío "cumplir con su obligación de dotar a los ciudadanos de servicios públicos de
calidad, en un marco de recursos públicos escasos". La participación de otros esquemas de
financiación, gestión y administración de los servicios públicos, como los esquemas de
participación público-privada, podrían tomar significativa importancia, pero siempre en el
marco de un modelo participativo transparente, en el que los beneficiarios de los servicios
tengan una intervención activa en la toma de decisiones, lo que garantizará el apoyo a
dichos proyectos, construyendo entre todos una política clara de gasto público local.

Chafla, P., & Cerón, P. (2016). Esquemas de participación público-privada en el sector del agua y saneamiento en Latinoamérica.
Tecnología y ciencias del agua, 7(3), 5-17.
 ¿A qué sectores se privilegia con este tipo de
compañías?
Art. 308.- El Estado, las municipalidades, los consejos
provinciales y las entidades u organismos del sector
público, podrán participar, conjuntamente con el capital
privado, en el capital y en la gestión social de esta
compañía.

Art. 309.- La facultad a la que se refiere el artículo

anterior corresponde a las empresas dedicadas al
desarrollo y fomento de la agricultura y de las industrias
convenientes a la economía nacional y a la satisfacción de
necesidades de orden colectivo; a la prestación de nuevos
servicios públicos o al mejoramiento de los ya
establecidos.
¿Como se manejan las utilidades en este tipo de
compañía?
En las compañías de economía mixta las utilidades se dividen de una manera preestablecida según el capital
privado y el capital público que la misma posee.

Las utilidades en este tipo de compañías por lo general toma como referencia la manera de reparto de las
sociedades anónimas.

Es por ello que las utilidades en este tipo de compañías es en proporción a la parte pagada del capital suscrito
a la fecha del balance.

Las utilidades no pueden exceder el 10% de los beneficios anuales.

Ejemplos de compañías mixtas en Ecuador
● Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP.

Actividad: Producir Energía Eléctrica

● Centro Nacional de Control de Energía (Cenace).

Actividad: Realizar el Despacho de Energía Eléctrica y la Operación y Control del Sistema Eléctrico Nacional con Calidad y
Eficiencia Económica

● Empresa regional de obras públicas del Austro

Actividad: Construcción de carreteras, calles y otras vías para vehículos y peatones

● Cemento Chimborazo CA

Actividad: Explotación de las industrias de cemento, cales y calizas así como de sustancias para su producción.
Ejemplos de compañías mixtas en Ecuador
● Empresa de seguridad Cuenca EDS CUENCA C.E.M

Actividad: Prestación de los servicios de vigilancia y seguridad a favor de personas

naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores, los cuales podrá prestar
directamente y mediante la tercerización de sus servicios complementarios con su propio
personal

● Corporación Austral de exhibiciones CADECEM

Actividad: Realización de ferias, exposiciones de tipo agropecuario, industrial, artesanal,

comercial
Bibliografía:
➢ https://enciclopediaeconomica.com/economia-mixta/
➢ https://opcionis.cl/blog/economia-mixta/
➢ https://www.redalyc.org/pdf/4259/425942454005.pdf
➢ https://procuraduria.utpl.edu.ec/Paginas/asc_dpol/societario.aspx
➢ https://es.slideshare.net/maberive/compaa-de-economia-mixta-28328948
➢ https://www.supercias.gob.ec/bd_supercias/descargas/lotaip/a2/Ley-Cias.pdf pg 71
➢ http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2007-24222016000300005
➢ https://procuraduria.utpl.edu.ec/Paginas/asc_dpol/societario.aspx
➢ https://es.slideshare.net/wilsonvelas/sociedades-o-compaas