Universidad Mayor de San Andrés

Facultad de Agronomía

Elaboración y Evaluación de Proyectos Agropecuarios

Resumen del Capítulo 11

ORGANIZACIÓN Y PERSONAL

E. Murillo, octubre 2011

La Paz - Bolivia
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10. ORGANIZACIÓN Y PERSONAL

CONTENIDO

11.1. Que es la organización ?

11.2. Clasificación de una organización como entidad
11.3. Principios para la organización
11.4. La departamentalización
11.5. El organigrama
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11.1. Que es la organización ?

Usualmente la palabra organización (derivado de organizar) se puede entender como un proceso por el
cual se desea lograr un orden determinado de personas, objetos, acciones u otros. Por otra parte, es común
también el uso de la palabra para para referirse a una entidad por lo general privada (sea una empresa u
otra institución enmarcada en el ordenamiento jurídico local). Este capítulo aborda la organización de los
recursos humanos dentro de un proyecto, empresa o sistema.

Reyes Ponce (1994), afirma que etimológicamente la palabra “organización” viene del griego “organon”,
que significa instrumento (utensilio, órgano o aquello con lo que se trabaja). El mismo autor afirma que la
organización es la estructuración de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y
actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr su máxima
eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.

Isaac Guzmán Valdivia (1998), afirma que la organización es la coordinación de las actividades de todos
los individuos que integran una empresa con el propósito de obtener el máximo de aprovechamiento posible
de los elementos materiales, técnicos y humanos, en la realización de los fines que la propia empresa
persigue. Una organización es efectiva cuando las personas insertas en ella son capaces de comunicarse y
trabajar de forma coordinada para el logro de un objetivo común que los junta.

Varios autores afirman que la organización es la forma como se “sitúa, ordena o distribuye”
cada responsabilidad (puesto) y activo dentro de un sistema con el objetivo de que la
interacción de los mismos logre el objetivo deseado.
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11.2. Clasificación de una organización como entidad

En función a su finalidad
 Con fines administrativos (Organismos Gubernamentales)
 Con fines representativos (Organismos Sociales)
 Con fines de lucro (Empresas)
 Sin fin de lucro (ONG)

En función a su localización
 Local
 Nacional
 Multinacional
 Internacional

En función a su propiedad
 Pública
 Privada
 Mixta

En relación a su estructura
 Formal
 Informal
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11.3. Principios para la organización de una entidad (Distribución de tareas y activos)

Administrativamente la división del trabajo es la base o la razón de la organización. La empresa o el

proyecto puede requerir diferentes magnitudes de especialización en las actividades que realizará, por lo
cual es correcto aplicar una división de las mismas a través de la utilización de grupos de trabajo que
podrán estar organizados con base en la afinidad de las características intrínsecas de cada actividad. Esta
organización puede ser en áreas, direcciones, departamentos y otras denominaciones relativas a la
responsabilidad de cada grupo y al agrupamiento de actividades.

Además de la especialización, otros principios necesarios para la organización son:

 Especialización
 Cadena de mando
 Amplitud de control
 Centralización y Descentralización
 Formalización
 Formación de estructura
 Formación de sistema
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Continuación… 11.3. Principios en la organización

PRINCIPIO DESCRIPCION

Especialización del trabajo Grado en el cual las tareas de una organización están divididas en
trabajos especializados separados. Se le conoce también como división
del trabajo por conocimiento o especialidad.

Cadena de mando Línea ininterrumpida de autoridad que se extiende desde los niveles más
altos de la organización hasta los niveles más bajos y aclara quién debe
rendir cuentas a quién.

Amplitud de control Número de subordinados que un gerente, subgerente, supervisor o

encargado de algún grupo de personas puede supervisar con eficacia y
eficiencia.

Centralización Grado en el cual la toma de decisiones está concentrada en los altos

niveles de la organización.

Elaborado con base en Rubbens Stephen y Coulter Mary. (-----). Pags. 301 a 309
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Continuación… 11.3. Principios en la organización

PRINCIPIO DESCRIPCION

Descentralización Nivel de transferencia de la autoridad y de toma de decisiones a niveles

más bajos sin perder eficiencia y eficacia dentro de una organización.

Formalización Grado en que las actividades de una organización están estandarizadas.

Medida en la cual el comportamiento de los empleados se guía con una
serie de asignación de actividades y responsabilidad con base en
reglamentos y procedimientos.

Formación de estructura Establecimiento de una estructura de “áreas y puestos” que permite

operar las actividades propuestas sin que se pierdan las relaciones entre
estas. Para el caso, es necesario definir las relaciones de las áreas y
puestos, su disposición y la correlación de funciones, jerarquías deseadas
y necesarias para el logro de los objetivos.

Formación de sistema
Capacidad para el funcionamiento de las partes como un todo. Si bien se
desea que la estructura esté bien dividida y organizada es imperativo la
visión sistémica (o de sistema) para ello la organización hace énfasis
también en las relaciones, interacciones y coordinación racional existente
entre áreas y puestos.
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11.4. La Departamentalización.

La organización de tareas, obligaciones y personal en el trabajo puede implicar que los componentes del
proyecto (citados en ingeniería del proyecto) sean ejecutados a través de departamentos, direcciones o áreas,
lo que implica, una “departamentalización” o establecimiento de áreas funcionales de trabajo.

Cada uno de estos grupos de trabajo tendrá un responsable específico que conozca a profundidad todas las
acciones que se requieren realizar en cada área de trabajo.

Asimismo, es común que cada área o departamento requiera incluso mayores niveles de especialidad, por lo
cual podrían también subdividirse para asegurar éxito y responsabilidad en cada una de ellas.

Por ejemplo:

Un proyecto de producción y comercialización

de ganado porcino podría subdividirse en
áreas como: gerencia, administración, crianza
de la piara, beneficiado, transporte y comercio.

El área de crianza, podrá subdividirse en:

manejo, alimentación, sanidad + inocuidad,
etc., las cuales tendrán el personal técnico y el
personal responsable para cada una de ellas y
estarán coordinadas a través del una jefatura
del área de Crianza.

Las ocho claves para organizar la empresa (Antonio Ucha, 2019)

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11.4.1. Formas de departamentalización

a) Departamentalización horizontal
Corresponde cuando se aumentan las áreas de trabajo o cuando un área grande es dividida en especialidades que se
encuentran al mismo nivel de importancia.

b) Departamentalización vertical
Corresponde cuando la subdivisión de actividades es relativa al reconocimiento que algunas son parte de otras, es decir
que se encuentran anidadas, como corresponde al ejemplo de la anterior página (Producción e industrialización de
porcinos – subdivisión del área de crianza)
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11.4.2. Tipos de departamentalización

La subdivisión del trabajo busca que las tareas sean divididas en grupos homogéneos que permitan llegar a
productos de una manera lo más eficaz y eficiente posible (optimización de los recursos).

Dependiendo de la empresa o proyecto, se requerirá que esta división de trabajo sea realizada en función a
variables que no pueden ser generales para todos los proyectos y que en uno u otro caso requerirán ser tomadas
en cuenta por ser más relevantes hacia el logro de los productos y objetivos.

Los tipos de departamentalización pueden ser:

a) Por funciones

b) Por productos o servicios.

c) Por procesos

d) Geográfica

e) En función a mercado y cliente

f) Por subproyectos
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11.5. El Organigrama

El organigrama es la representación gráfica de la estructura organizativa de una empresa, institución,

organización, proyecto o idea. Los organigramas se conocen también como cartas o gráficas de organización.

Un organigrama puede mostrar los siguientes aspectos de una forma rápida e integral:

 Departamentalización o divisiones existentes en una institución

 Jerarquías y niveles existentes en la institución

 Líneas de autoridad, mando y responsabilidad.

 Relaciones entre divisiones, subdivisiones, y puestos de la institución

 Canales de comunicación oficial

 Forma de la estructura organizativa

 Inmediatos superiores e inferiores a cada cargo.

De forma general los organigramas reflejan la organización de una forma clara y sencilla.

Los organigramas más conocidos son los cuadros de texto, donde cada uno de ellos refleja un puesto o un grupo
de ellos. Estos cuadros pueden representar a la organización de forma vertical (lo más común), pero también
horizontal. Existen también los organigramas circulares, un poco más difícil de entender pero que permite un
análisis muy rápido de áreas con mayor cantidad de personal. Finalmente están los organigramas de tipo
escalar.
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Tipos de organigrama
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Tipos de organigrama
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Tipos de organigrama
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Tipos de organigrama
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Tipos de organigrama

B1

C1

C2

B2

C3

C4

B3

C5

C6
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11.6. Manual de funciones

El Manual de Funciones es una herramienta administrativa (documento oficial de la institución) que

establece las tareas generales y específicas que deben realizar toda persona que ocupe un espacio laboral en
una empresa u organización.

El manual establece las tareas mínimas que debe desarrollar cada personal y pone límites a las atribuciones
en el ejercicio de una cargo. Asimismo prevé determinadas condiciones en las cuales haya vacíos para la
ejecución de tareas, estableciendo responsabilidades generales para la atención de aspectos no considerados

Su estructuración y aprobación esta sustentada en el conocimiento general y específico de absolutamente

todas las actividades necesarias para el buen desempeño institucional implicando ello todas las tareas para
el funcionamiento, cumplimiento de objetivos y logro de metas de la institución. Con esa consideración ese
manual usualmente se elabora con base en la experiencia de personas que ya han desarrollado ese tipo de
actividades.

El manual de funciones no asigna funciones a personas (con nombre y apellido) sino a los puestos que se
han considerado en la estructura de la institución, independientemente quien ocupe el cargo
coyunturalmente en un determinado momento.

11.7. Manual de procedimientos

Usualmente el manual de funciones estará complementado con un manual de procedimientos que describe a
detalle el método o secuencia de actividades que se debe llevar a cabo para la realización de alguna tarea
concreta.
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Gracias …

Ejemplos en clases

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Murillo E., 2023. Resumen de apuntes de la materia de Elaboración y
Evaluación de Proyectos Agropecuarios.