DIFERECIAS ENTRE LA POTESTAD DISCIPLINARIA Y LA SANCIONATORIA

1.
• La potestad disciplinaría tutela su orden interno.
• La potestad sancionatoria tutela el orden social en su conjunto.

2.
• La potestad disciplinaría en cuanto a los destinatarios, serán los servidores públicos, aunque se encuentren retirados del servicio y los particulares que transitoriamente ejerzan funciones
públicas.
• La potestad sancionatoria en cuanto a los destinatarios en razón del deber de obediencia de todos los ciudadanos al ordenamiento jurídico su campo de aplicación cobija a todos los
asociados.

3.
• El titular de la potestad disciplinaria es el Estado a través de las autoridades.
• El titular de la potestad sancionatoria no solo es titular la administración, sino también los particulares que ejercen funciones administrativas y que, por tal razón, se comportan como
autoridades administrativas.

4.
• Las reglas sustanciales y procesales del derecho disciplinario se encuentran en el Código Disciplinario Único, Ley 734 de 2002.
• Las reglas sustanciales y procesales del derecho sancionatorio no tienen un ordenamiento que englobe los elementos sustanciales propios, por lo que de acuerdo con el ámbito en el cual se
ejerza tendrá un derecho sustancial especial, sin embargo, el procedimiento administrativo sancionatorio general está regulado en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, aunque respeta las leyes especiales preexistentes que continúan rigiendo.

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO: Está regulado en el CPACA, el cual tiene un carácter Subsidiario, ya que el Art. 47 del CPACA menciona que si existe una Ley
Especial, en este caso la Ley 734 de 2.002, se aplicará aquella.
1- Los Empleados Públicos de Carrera
 2- Los Provisionales
3- Los de Libre Nombramiento y Remoción
1- Empleados Públicos 6: 4- Los de Periodo
CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS Son 2: 5- Los de Elección Popular
6- Los Miembros de las Corporaciones Públicas

2- Trabajadores Oficiales

EMPLEADOS PÚBLICOS: Tienen vinculación Legal y Reglamentaria, por regla general estos pertenecen a la Carrera Administrativa y se escogen por el Mérito, que es un proceso de:
Selección, Vinculación, Permanencia y Retiro del Servicio, por ello estos tienen una vocación de permanencia en el cargo, siempre y cuando su desempeño sea satisfactoria o sobresaliente.

OJO: El Concejo y la Asamblea pertenecen a la rama ejecutiva porque tienen una naturaleza politicoadministrativa.

TRABAJADORES OFICIALES: Son los que tienen un vínculo contractual con el Estado, ya sea a término fijo o indefinido.

1- Nivel Directivo.
2- Nivel Asesor.
NIVELES DE LA ADMINISTRACION Son 5: 3- Nivel Profesional.
4- Nivel Técnico.
5- Nivel asistencial
.
Hay Particulares que por la Descentralización por Colaboracion o por Servicios, tambien pueden prestan un Servicio Público. Ej. El Notario. El Procurador. Etc.

1- Funcion de Intervencion.
FUNCIONES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION Son 2:
 2- Función Disciplinaria

FUNCION DE INTERVENCION: En todo proceso hay un Procurador Delegado para estos asuntos. Ej. En Penal es el Ministerio Público. Si la Comptencia es del Juez, el Procurador Judicial
es de Grado 1. Si la Competencia es del Tribunal, el Procurador Judicial es de Grado 2 y si la Competencia es de la Corte, el Procurador Delegado en asuntos penales).

FUNCIÓN DISCIPLINARIA: Se realiza por medio de la Procuraduría General, Viceprocuraduría, Procurador Delegado para asuntos disciplinarios, Procuradurías Regionales, las Procuradurías
y Provinciales.

Las Procuradurías Regionales y Procuradurías y Provinciales obedecen a la circunscripción de varios municipios. Ej. En Popayán esta la Provincial de Popayán y la Provincial de Santander de
Qulichao).
1- Oficio
INICIO DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO: De acuerdo con la Ley 734 2.002, Art. 47 (3) 2- Queja.
3- Anónimo.

SI ES DE OFICIO Que se inicia la investigación, los medios de conocimiento deben permitir al funcionario deducir que, si hubo una conducta disciplinable y un posible autor, para poder dar
inicio a la investigación.

SI ES POR MEDIO DE ANÓNIMO (La regla general es que no se puede iniciar de esta forma), esta debe tener suficientes elementos de juicio y probatorios que demuestren la conducta
disciplinable y su posible autor para poder dar inicio a la investigación.

RESPONSABILIDAD DE LOS PARTICULARES: Son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes.

RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS: Son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución, las leyes y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus
funciones.

EJE CENTRAL DEL DERECHO DISCIPLINARIO: La ilicitud sustancial, o sea el incumplimiento injustificado de los deberes propios del cargo ostentado por el Servidor Público.
 1- Gravísimas (Destitución del cargo e inhabilidad general de 10 a 20 años)
CLASES DE FALTAS DISCIPLINARIAS Son 3: 2- Graves (Suspensión temporal del cargo e inhabilidad de 30 a 90 días)
3- Leves (Amonestación o Multas).

1- Indagación Preliminar
2- Investigación Disciplinaria o de Merito
3- Formulación de Cargos
EL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 7 Etapas: 4- Descargos.
5- Probatoria.
6- Alegatos de Conclusión.
7- Decisión

1- ETAPA DE INDAGACION PRELIMINAR

ETAPA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR: Es una etapa eventual, en la cual se busca recoger elementos de juicio para poder establecer si la conducta ocurrió, su autoría, etc., para iniciar o no
la Etapa de Investigación Disciplinaria Lo fundamental en esta etapa es la PRESUNCIÓN DE INOCENCIA del Art. 29 de la Constitución Política de 1.991, de la cual se deriva el Principio del
INDUBIO PRO DISCIPLINADO, que consiste en que toda duda que surja en el curso del proceso y que no pueda ser superada a través de los medios de conocimiento, será a favor del
disciplinado o investigado. Por lo tanto, si no se logra superar la duda se ARCHIVA el asunto. Pero, se puede volver a revivir o desarchivar en algunos casos específicos. Es Preliminar porque
la Autoridad Administrativa no cuenta con los suficientes elementos de juicio necesarios para establecer si ocurrió una conducta disciplinable, si hay un autor, etc., que permitan dar inicio a l
investigación disciplinaria. Esta inicia a través de un Acto Administrativo que debe ser comunicado (Pero en la realidad se debe es Notificar, al interesado). OJO: Si el Auto es de Archivo,
procede el recurso de Reposición y si el Auto es de Cargos, no proceden recursos.

2- ETAPA DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA O DE MERITO

ETAPA DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA O DE MERITO: Se inicia si se logra establecer en la indagación que presuntamente la conducta si ocurrió, su posible autoría, etc. Esta se inicia
con un Auto que debe ser notificado personalmente por virtud del derecho de defensa, porque se inicia contra un Servidor Público determinado, indicando los hechos concretos de la
investigación y las faltas que se van a investigar. OJO: Si es un Auto de Merito, no proceden recursos, si es de No Merito, procede el recurso de Reposición.
 3- ETAPA DE FORMULACION DE CARGOS

ETAPA DE FORMUACION DE CARGOS: Es muy importante, ya que el funcionario efectúa una imputación, tanto fáctica como jurídica. Este debilita en gran manera la presunción de
inocencia. Se fundamenta en 3 categorías Dogmáticas: 1- La Tipicidad. 2- La Antijuridicidad y 3- La Culpabilidad. Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los
investigados. Este acto debe ser motivado, porque esta motivación hace parte de la validez del Acto Administrativo. Este Acto Administrativo debe ser notificado personalmente al investigado
en virtud del Derecho de Defensa y el Debido Proceso. En virtud del PRINCIPIO DE CONGRUENCIA Solo se podrá sancionar por los hechos que se imputaron en el pliego de cargos, pero
puede haber en esta etapa una VARIACION DEL PLIEGO DE CARGOS que se da por ejemplo cuando de conformidad con lo expuesto en los descargos por el disciplinado, el órgano
disciplinable deduce que no obedece la conducta del disciplinable a la conducta investigada, sino a otra. OJO: Contra esta decisión no procede recurso alguno.

.
1. Identificación de la persona natural o jurídica a sancionar.
2. Un análisis de hechos y pruebas con base en los cuales se impone la sanción.
EL AUTO DE FORMULACIÓN DE CARGOS DEBE CONTENER 4:
3. Identificación de las normas infringidas con los hechos probados.
4. Identificación de las sanciones o medidas que serían procedentes.

RELACION DE LOS HECHOS: No es solo enunciarlos por parte del Funcionario Investigador, sino que debe de establecer de manera clara y precisa, cuales son los hechos materia de la
investigación.

4- ETAPA DE DESCARGOS

ETAPA DE DESCARGOS: Son los medios de defensa por excelencia con los que cuenta el disciplinado o investigado. En este tiene la oportunidad de oponerse a la imputación que le hace el
funcionario en el pliego de cargos. Estos no son obligatorios, por estrategia se pueden dejar de presentar. Aquí puede surgir una ETAPA EVENTUAL, que es una ETAPA PROBATORIA, la
cual se da cuando el funcionario investigador, considera necesario practicar pruebas a efectos de verificar lo expuesto por el disciplinado en los descargos. Los investigados podrán solicitar o
aportar las pruebas que pretendan hacer valer. Serán rechazadas de manera motivada, las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente.
Estos son los medios de defensa por excelencia con los que cuenta el investigado para efectos de oponerse a la imputación que se le hace en los Cargos. Estos son facultativos, o sea que si
quiere no los presenta el investigado.

5- ETAPA PROBATORIA
ETAPA PROBATORIA O DE INSTRUCCION: En esta se Solicitan, Decretan y Practican los medios de prueba que el funcionario crea Pertinentes, Conducentes y Útiles (Superfluos), a
efectos de esclarecer los hechos. En esta Etapa se debe establecer primero que el disciplinado o investigado es funcionario público. Cuando deban practicarse pruebas se señalará un término
no mayor a treinta (30) días. Cuando sean dos (2) o más investigados, o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá ser hasta de sesenta (60) días. Los días son sin contar
sábados, dominicales o festivos. Se deben presentar los medios probatorios dentro de los 15 días siguientes a la notificación de la formulación de cargos. OJO: Serán rechazadas de manera
motivada, las inconducentes, las impertinentes y las inútiles (superfluas) y no se atenderán las practicadas ilegalmente.

LIBERTAD PROBATORIA: Cualquier medio de prueba del cual se pueda extraer unos elementos de juicio que den a entender que hubo una conducta disciplinable, y su posible autoría es
viable, respetando los parámetros de la Ley.

LA PRUEBA: Esta no se práctica. Esta surge después de la valoración de los medios de prueba. Ej. La Paternidad (Prueba de ADN).

LOS MEDIOS DE PRUEBA: Son los que se usan para determinar la existencia de la prueba. Ej. Testigos, Peritazgo, etc.

CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN: Esta implica que no se van a practicar o decretar más medios de prueba y que por lo tanto, se cierra la etapa probatoria. Es un Auto por el cual el órgano
disciplinario ordena la finalización del periodo probatorio. A pesar de que el Auto de cierre de la investigación es de trámite, procede el RECURSO DE REPOSICION, lo cual es una excepción
a la regla general de que los recursos solo son para los Autos que definen, o terminan algo y este es solo de trámite, porque solo impulsa el proceso.

ETAPA DE EVALUACIÓN: En esta el funcionario valora en un primer momento todo el cumulo de medios probatorios que se solicitaron, decretaron y practicaron en la etapa probatoria o
etapa de instrucción y su decisión puede ser en 2 sentidos: 1- Si no se logra debilitar la presunción de inocencia, se aplica el INDUBIO PRO DISCIPLINADO y se archiva la investigación y 2-
Si se logra debilitar esa presunción de inocencia, se hace el Pliego de Formulación de Cargos.

6- ETAPA DE ALEGATOS DE CONCLUSION

ETAPA DE ALEGATOS DE CONCLUSION: Son argumentos finales que hace el investigado, con el fin convencer al funcionario de que lo absuelva.

7- ETAPA DE LA DECISIÓN O FALLO

LA DECISIÓN O FALLO: Es la manifestación de lo que ha resuelto el ente investigador. Decisión que puede ser en 2 sentidos: 1- Absolutoria y 2- Sancionatoria. Este acto administrativo se
profiere dentro de los 30 días siguientes a la presentación de los alegatos. OJO: Proceden los Recursos de Reposición y Apelación, que deben presentarse dentro de los 10 días siguientes a
la notificación.

OJO: Este artículo tiene una falla y es que sanciona anticipadamente al investigado al mencionar. “…1. La individualización de la persona natural o jurídica a sancionar…”

GRADUACION DE LA SANCION A IMPONER: Esta se gradúa atendiendo a varios criterios.

1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados.

2. Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.
3. Reincidencia en la comisión de la infracción.
4. Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión.
CRITERIOS PARA LA SANCION Son 8:
5. Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para ocultar la infracción u ocultar sus efectos.
6. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes.
7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la autoridad competente.
8. Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas.

APLICACIÓN DE LA SANCION: Esta sanción de divide en 4 Cuartos. Si la sanción a imponer es de 10 a 20 años, dividimos este periodo en 4 Cuartos: = 10 – a -- 12.5 – a – 15 – a 17.5 – a –
20. Se parte del mínimo al máximo.
EJEMPLO: JUANCARLOS CHAVEZ Funcionario Público, junto con ERICA cometen un desfalco en Tesorería. Si la inhabilidad amerita de 10 a 20 años, el ente sancionador debe determinar
primero si hay atenuantes o agravantes para imponer la sanción dentro de este rango de tiempo, así:
1- Si el sancionado solo tiene atenuantes, se le puede imponer una sanción entre 10 a 12.5 años, o sea se mueve en el 1er Cuarto.
2- Si el sancionado tiene más atenuantes que agravantes, se le puede imponer una sanción entre 12.5 a 15 años, o sea se mueve en el 2do Cuarto.
3- Si el sancionado tiene más agravantes que atenuantes, se le puede imponer una sanción entre 15 a 17.5 años, o sea se mueve en el 3er Cuarto.
4- Si el sancionado solo tiene agravantes, se le puede imponer una sanción entre 17.5 a 20 años, o sea se mueve en el 4to Cuarto.
El marco de discrecionalidad solo está en el 1er Cuarto, o sea de 10 a 12.5 años. Pero de todas maneras debe fundamentar por qué le coloco esta sanción.
 En el ejemplo JUANCARLOS y ERICA no tienen agravantes y devolvieron una parte del dinero (Atenuante), por lo que el funcionario sancionador, se debe mover en el 1er cuarto para
imponer la sanción a ellos (sanción entre 10 a 12.5 años).
CADUCIDAD DE LA SANCION: Esta facultad para sancionar caduca a los 3 años de ocurrido el hecho, de la conducta u omisión que pudiere ocasionarlas. Cuando se trate de un hecho o
conducta continuada, este término se contará desde el día siguiente a aquel en que cesó la infracción y/o la ejecución. Dentro de ese término el acto administrativo debe haber sido expedido y
notificado. Si los recursos no se deciden en el término fijado, se entenderán fallados a favor del recurrente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial y disciplinaria que tal abstención
genere para el funcionario encargado de resolver.
PRESCRIPCION DE LA SANCIÓN: Prescribirá al cabo de cinco (5) años contados a partir de la fecha de la ejecutoria.
1- La Caducidad.
FENOMENOS JURIDICOS DE LA SACION Son 2:
2- La Prescripción

LA CADUCIDAD: Es una sanción que se establece ante la inactividad procesal. En este caso opera a los 3 años, pero, hay que tener en cuenta si el hecho investigado es instantáneo o
sucesivo o continuado. Si es instantáneo, los 3 años corren desde el día del hecho y si es sucesivo desde el día siguiente a aquel en que cesó la infracción y/o la ejecución. Ej. Muerte (Hecho
instantáneo) y Hurto continuado de un banquero (Hecho continuado).
LA PRESCRIPCIÓN: Este es un modo de adquirir derechos o extinguir obligaciones. Esta ópera cuando ya hay una sanción y el encargado de hacerla efectiva no lo hace al cabo de 5 años
contados a partir de la fecha de la ejecutoria.
DIFERENCIA ENTRE CADUCIDAD Y PRESCRIPCION: En la primera no hay sanción ejecutoriada toda vía y en la segunda ya hay sanción ejecutoriada.

PUBLICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL: Estos no serán obligatorios mientras no hayan sido publicados en el Diario Oficial o en las gacetas
territoriales, según el caso. Donde no haya un órgano oficial de publicidad podrán divulgar estos actos en otros medios que garanticen una amplia divulgación.
1- Diario Oficial.
2- Gacetas Territoriales.
3- Avisos.
MEDIOS DE PUBLICACION DEL ACTO ADVO: 4- Bando (Perifoneo).
5- Volantes.
6- Páginas Electrónicas.
7- Oros medios que garanticen una amplia divulgación.
EFECTO JURIDICO DE LA FALTA DE COMUNICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL: Genera INOPUNIBILIDAD o sea que la decisión no es de
obligatorio cumplimiento.
Los Actos Administrativos de carácter particular producen efectos subjetivos y/o individuales y se deben notificar personalmente, y que contra estas decisiones teniendo en cuenta que
producen efectos jurídicos frente a sujetos de derecho determinados proceden los recursos. Si no se notifica genera INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Cuando la notificación es susceptible de recursos se NOTIFICA.
Cuando no es objeto de recursos se COMUNICA.
1- Personal.
CLASES DE NOTIFICACION Son 3: 2- Por Aviso
3- Por Conducta Concluyente.

1- Notificación Personal.
NOTIFICACIÓN PERSONAL SE PUEDE HACER 3: 2- Por Medios Electrónicos.
3- En Estrados.

1- Notificación por Aviso.

LA NOTIFICACIÓN POR AVISO SE PUEDE HACER 2:
2- Por Aviso mediante Publicación.

PROCEDIMIENTO DE LA CITACION PARA NOTIFICACIÓN PERSONAL. Primero se le enviará una citación al interesado a la dirección, al número de fax o al correo electrónico que figuren
en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, para que comparezca a la diligencia de notificación personal, dentro de los 5 días siguientes a la expedición del acto, y de dicha
diligencia se dejará constancia en el expediente. Corren luego otros 5 días a partir de la recepción de la citación y si este acude al Despacho de la Administración en ella se perfeccionará la
notificación personal. Si el interesado, el apoderado, el representante o el autorizado no van, se sigue con la notificación por Aviso.

Si se desconoce la dirección, el número de fax, el correo electrónico o no se pueda obtener del registro mercantil, la citación se publicará en la página electrónica o en un lugar de acceso al
público de la respectiva entidad por el término de 5 días.
OJO: Del envió y especialmente de la recepción de la citación se debe dejar copia en el expediente.
1- El Interesado.
 2- El Apoderado.
FACULTADOS PARA NOTIFICASE PERSONALMENTE Son 4:
3- El Representante.
4- El Autorizado.

El Representante Legal del interesado para poder notificarse, debe estar plenamente acreditado en el proceso. Este se acredita con una Sentencia Judicial como declaratoria de Interdicción.
Con la copia del Folio del Registro de nacimiento del menor si lo representan los padres.
Si se va a representar a una persona jurídica de derecho privado, con la copia del Certificado de Existencia y Representación expedido por la Cámara de Comercio.
El apoderado prueba su representación con el poder general (Escritura Pública) o especial (Documentos Privado).
El Autorizado, prueba su calidad en el Acto de la notificación, con el documento escrito donde se le autoriza para notificarse, pero, este no está legitimado para presentar recursos, solo puede
notificarse del Acto Administrativo. Si presenta recursos u otra manifestación en contra del Acto Administrativo, estos se tendrán de pleno derechos como no realizados o no presentados.
El autorizado no interviene en el proceso, solo aparece en el momento de la notificación y hasta ahí llega su actuación, en cambio el apoderado y el representante siguen representando al
interesado en el proceso.
TRAMITE DE LA DILIGENCIA DE NOTIFICACION PERSONAL: Es una diligencia que se hace en el Despacho de la Autoridad Administrativa que lleva el asunto, donde se identifica a la
persona a notificar o a su apoderado, representante o autorizado y se le hace firmar en la parte final del Acto Administrativo que se le notifica y se le da copia íntegra, auténtica y gratuita del
acto administrativo y sus anexos, con anotación de la fecha y la hora, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben interponerse y los plazos para hacerlo. El
incumplimiento de cualquiera de estos requisitos invalidará la notificación. En virtud de los Principios del Debido Proceso y Derecho de Defensa este puede recurrir el Acto Administrativo que
se le está notificando (Recursos).
EXCEPCIÓN A LA REGLA DE QUE LAS CITACIONES A LA NOTIFICACION PERSONALE SE DEBE HACER PERSONALMENTE: Se surtirá la citación a la notificación personal por
PUBLICACION en la página electrónica o en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término de 5 días, cuando no se conoce la ubicación del interesado, el apoderado o
el representante.
QUE SE DEBE NOTIFICAR PERSONALMENTE: Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa al interesado, a su representante, al apoderado, o al autorizado.

CITACION PARA LA NOTIFICACION PERSONAL POR MEDIO ELECTRÓNICO: Procederá siempre y cuando el interesado acepte ser notificado de esta manera. La administración podrá
establecer este tipo de notificación para determinados actos administrativos de carácter masivo que tengan origen en convocatorias públicas. En la reglamentación de la convocatoria impartirá
a los interesados las instrucciones pertinentes, y establecerá modalidades alternativas de notificación personal para quienes no cuenten con acceso al medio electrónico.
NOTIFICACION EN ESTRADOS: Toda decisión que se adopte en audiencia pública será notificada verbalmente en estrados, debiéndose dejar precisa constancia de las decisiones
adoptadas y de la circunstancia de que dichas decisiones quedaron notificadas. A partir del día siguiente a la notificación se contarán los términos para la interposición de recursos.
1- DEFINITIVOS: Los que ponen fin a la actuación Administrativa.
CLASES DE ACTOS ADVOS SEGÚN SU EFECTO EN EL PROCESO Son 2:
2- DE TRÁMITE: Los que impulsan el proceso.

1- Indicación de la fecha, hora y lugar en la cual se va a llevar a cabo la diligencia (Dentro del os 5 días hábiles siguientes a la recepción de la citación).
2- Identificación de las partes (Por un lado el Servidor Público que hace la notificación y por la otra el interesado, el apoderado, el representante o el autorizado).
3- Dar a conocer el Acto Administrativo del cual se debe dar copia íntegra y gratuita
REQUISITOS DE LA DILIGENCIA DE NOTIFICACION PERSONAL Son 6:
4- Relacionar los recursos que proceden contra la decisión.
5- Informar el término de interposición y sustentación de los mismos
6- Informar la Autoridad Administrativa que conocerá y resolverá el recurso.
La falta de alguno de estos requisitos invalida la notificación.
Téngase en cuenta que la interposición es la manifestación expresa del deseo de recurrir la decisión y la sustentación es la exposición de los motivos tanto de hecho como de derecho en los
cuales se fundamenta el recurso.
NOTIFICACION POR CORREO ELECTRONICO: La notificación también se puede hacer por correo electrónico se puede hacer siempre y cuando la Ley autorice la utilización de estos
medios y que el interesado consienta que lo notifiquen por este medio.
Esta notificación personal por este medio se entiende perfeccionada según el Art. 56 del CPACA. En su Inciso final. “La notificación quedará surtida a partir de la fecha y hora en que el
administrado acceda al acto administrativo, fecha y hora que deberá certificar la administración”.
COMO SE PRUEBA EL ENVIO Y RECEPCIÓN DE LA NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS: La Ley 527 de 1.999. Art. 20. ACUSE DE RECIBO. Cuando al enviar o antes de
enviar un mensaje de datos, el iniciador solicita o acuerda con el destinatario que se acuse recibo del mensaje de datos acordado entre éstos una forma o método determinado para efectuarlo.

PRESUNCIÓN DE RECEPCIÓN DE UN MENSAJE DE DATOS: Se da cuando el iniciador acuse recibo del destinatario y se indique en el que el mensaje de datos recepcionado cumple con
los requisitos técnicos convenidos en alguna norma técnica aplicable. Pero esta presunción no implicará que el mensaje de datos corresponda al mensaje recibido.
EFECTOS JURÍDICOS DE LOS MENSAJES DE DATOS: Estos solo se aplican al acuse de recibo, ya que las consecuencias jurídicas del mensaje de datos se regirán conforme a las normas
aplicables al acto o negocio jurídico contenido en dicho mensaje de datos.
TIEMPO DEL ENVÍO DE UN MENSAJE DE DATOS. De no convenirse otra cosa entre el iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se tendrá por expedido cuando ingrese en un sistema
de información que no esté bajo control del iniciador o de la persona que envió el mensaje de datos en nombre de éste.
TIEMPO DE LA RECEPCIÓN DE UN MENSAJE DE DATOS: De no convenirse otra cosa entre el iniciador y el destinatario, el momento de la recepción de un mensaje de datos se
determinará así:
A- Si el destinatario ha designado un sistema de recepción de mensaje de datos, la recepción tendrá lugar: 1. En el momento en que ingrese el mensaje de datos en el sistema de información
designado y 2- De enviarse el mensaje de datos a un sistema de información del destinatario que no sea el sistema de información designado, en el momento en que el destinatario recupere
el mensaje de datos.
B- Si el destinatario no ha designado un sistema de información, la recepción tendrá lugar cuando el mensaje de datos ingrese a un sistema de información del destinatario
LUGAR DEL ENVÍO Y RECEPCIÓN DEL MENSAJE DE DATOS: De no convenir otra cosa entre el iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se tendrá por expedido en el lugar donde el
iniciador tenga su establecimiento y por recibido en el lugar donde el destinatario tenga el suyo. Si el iniciador o destinatario tienen más de un establecimiento, su establecimiento será el que
guarde una relación más estrecha con la operación subyacente o, de no haber una operación subyacente, su establecimiento principal. Si el iniciador o el destinatario no tienen
establecimiento, se tendrá en cuenta su lugar de residencia habitual.
NOTIFICACION EN ESTRADOS: Estas se hace en el desarrollo de la Audiencia Pública, cuando se adopta o toma una decisión de carácter particular y se entiende que en ese mismo
instante el interesado, representante o apoderado, conocen la decisión y en el mismo acto estos deberán interponer los recursos si lo desean y sustentarlos en la misma diligencia o luego.
EFECTOS JURÍDICOS DE UNA INDEBIDA NOTIFICACIÓN PERSONAL: Se tendrá por no hecha la notificación, ni producirá efectos legales la decisión, a menos que la parte interesada
revele que conoce el acto, consienta la decisión o interponga los recursos legales (Conducta Concluyente)
NOTIFICACION POR AVISO: Esta se hace si no pudiere hacerse la notificación personal al cabo de los 5 días del envío de la citación personal. Para el efecto se remitirá el aviso a la
dirección, al número de fax o al correo electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompañado de copia íntegra del acto administrativo.
1- La fecha y la del acto que se notifica
2- la autoridad que lo expidió
3- los recursos que legalmente proceden,
CONTENIDO DEL AVISO Son 6:
4- las autoridades ante quienes deben interponerse,
5- los plazos respectivos
6- la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente de la entrega del aviso en el lugar de destino.

¿CUÁNDO SE CONSIDEA SURTIDA LA NOTIFICACION POR AVISO? Al finalizar el día siguiente de la entrega del aviso en el lugar de destino.

¿CUÁNDO PROCEDE LA NOTIFICACION POR AVISO? Si la persona citada no acude al Despacho de la Administración a notificarse personalmente.
¿QUE ES EL AVISO? Es un documento que se envía a la dirección, fax o al correo electrónico del interesado, representante o apoderado que figuren en el expediente, acompañado de copia
íntegra del Acto. En el expediente se dejará constancia de la remisión o publicación del aviso y de la fecha en que por este medio quedará surtida la notificación personal. Esto quiere decir
que la notificación por aviso se hace mediante publicación ya que cuando se desconozca la información sobre el destinatario, la citación se publicará en la página electrónica o en un lugar de
acceso al público de la respectiva entidad por el término de 5 días. Estos 5 días deben ser hábiles y laborales, porque hay entidades que o laboran los lunes, pero sí los sábados, por lo que el
sábado se cuenta como hábil por ser laboral para ellos.
NOTIFICACIÓN POR CONDUCTA CONCLUYENTE: Es excepcional, se da ante la ausencia o la omisión de la administración en cuanto a surtir la notificación personal o por aviso y se hace a
través de una convalidación por parte del interesado o por del asociado que da a entender que este ya conoce o consiente la decisión.
1- Cuando la parte interesada revele que conoce el acto
CUANDO SE DA LA NOTIFICACION POR CONDUCTA CONCLUYENTE 3: 2- Cuando la parte interesada consienta la decisión
3- Cuando la parte interesada interponga los recursos legales.

¿POR QUE SE ESTABLECE LA NOTIFICACION POR CONDUCTA CONCLUYENTE? Para subsanar la omisión de la administración en cuanto a la realización de la notificación personal.
PUBLICIDAD O NOTIFICACIÓN A TERCEROS DE QUIENES SE DESCONOZCA SU DOMICILIO. Cuando, a juicio de las autoridades, los actos administrativos de carácter particular afecten
en forma directa e inmediata a terceros que no intervinieron en la actuación y de quienes se desconozca su domicilio, ordenarán publicar la parte resolutiva en la página electrónica de la
entidad y en un medio masivo de comunicación en el territorio donde sea competente quien expidió las decisiones