3.11.

Cumplimiento de normas sanitarias, ambientales y otras

Por impacto ambiental se entiende cualquier modificación de las condiciones ambientales o la

generación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales, negativas o positivas, como
consecuencia de las acciones propias del proyecto en consideración. Las condiciones ambientales
están constituidas por el conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que
interactúan en un espacio y tiempo determinado; es decir, las condiciones del medio ambiente
natural y las condiciones del medio ambiente social que afectan al ser humano. Normalmente la
evaluación de impacto ambiental de un proyecto se adelanta en dos etapas, a saber: • Diagnóstico
ambiental de soluciones alternativas.

• Estudio de impacto ambiental de la solución alternativa seleccionada.

Diagnóstico ambiental de soluciones alternativas La evaluación de impacto ambiental de un

proyecto debe iniciarse con el diagnóstico ambiental de sus soluciones alternativas, con el fin de
poder entregar a la autoridad ambiental la información que requiere para establecer desde el punto
de vista ambiental cuál de las soluciones alternativas es la mejor y debe someterse a un estudio de
impacto ambiental. El diagnóstico ambiental de soluciones alternativas comprende los siguientes
aspectos:

• Objetivos del estudio.

• Descripción ambiental del área de influencia del proyecto: - Descripción del medio ambiente
natural - Descripción del medio ambiente social.

• Descripción de las soluciones alternativas.

• Identificación de efectos, por solución alternativa, sobre el medio ambiente natural y sobre el
medio ambiente social.

• Cuantificación de impactos ambientales, correspondientes a cada solución alternativa. •

Identificación de los efectos negativos significativos de cada solución alternativa.

• Descripción, por solución alternativa, del posible escenario modificado. • Elaboración del plan de
manejo ambiental propio de cada solución alternativa.

• Elaboración del programa para la ejecución del plan de manejo ambiental de cada solución
alternativa.
• Cálculo del presupuesto correspondiente al plan de manejo ambiental de cada solución
alternativa.

• Valoración de soluciones alternativas y definición de la mejor solución alternativa.

De acuerdo con el tipo de proyecto se deben describir los procesos y operaciones, identificar y
estimar los insumos, productos, subproductos, desechos, residuos, emisiones, vertimientos y
riesgos tecnológicos, en fuentes y sistemas de control.

En este estudio el plan de prevención y mitigación debe incluir el plan de seguimiento, monitoreo y
contingencia

1 Diseño organizativo y administrativo

4.1. Antecedentes

• Las etapas iniciales de un proyecto comprenden actividades como constitución

legal, trámites gubernamentales, compra de terreno, construcción de edificio (o su
adaptación), compra de maquinaria, contratación de personal, selección de
proveedores, contratos escritos con clientes, pruebas de arranque, consecución del
crédito más conveniente, entre otras muchas actividades iniciales, mismas que
deben ser programadas, coordinadas y controladas.
4.2. Figura jurídica de la empresa.

Definición de sociedad o empresa En casi todos los códigos civiles de los países latinoamericanos se
establece: “La sociedad o compañía es un contrato por el que dos o más personas estipulan poner
un capital y otros efectos en común, con el objeto de repartirse entre sí las ganancias o pérdidas
que resulten de la especulación”

Tipos de sociedades Los cuatro tipos tradicionales de sociedades o empresas son:

• Sociedad colectiva

• Sociedad de responsabilidad limitada

• Sociedad anónima

• Sociedad comanditaria

A continuación, se expone una noción sintética de cada uno de los tipos de sociedades, basada en
las descripciones respectivas que presentan los códigos de comercio.

Tal como se mencionó en el numeral anterior, en el proyecto se debe estipular el tipo de empresa
que se piensa establecer (colectiva, de responsabilidad limitada, anónima, etc.) acompañado de las
disposiciones legales y de un bosquejo de los estatutos, el cual debe cubrir:
• Nombre o razón social que tendrá la sociedad

• Domicilio

• Duración

• Objetivo de la sociedad

• Tipo de administración y representación legal, etc. En la actualidad, es prácticamente inconcebible

una empresa privada que esté totalmente desconectada del sector público. Siempre existirá algún
tipo de relaciones con las autoridades gubernamentales o locales, en forma de permisos
municipales, autorizaciones de constitución, permisos de importación, etc. Todas estas
vinculaciones dan origen a un problema de relaciones oficiales:

4.3. Desarrollo de la propuesta de valor (misión y visión).

LA MISIÓN de una empresa describe su razón de ser; la naturaleza del negocio; el por qué está usted
en él, por tanto, da Sentido y guía las actividades de la empresa.

Toda Misión debe contestar 3 preguntas básicas:

• ¿Qué? (Necesidad que satisface o problema que resuelve)

• ¿Quién? (Clientes a quienes se pretende alcanzar)

• ¿Cómo? (Forma en que será satisfecha la necesidad que se pretende atacar)

La misión deberá cumplir con algunos requisitos:

• Toda actividad debe contribuir a alcanzar la misión; si no, no debe realizarse.

• Todos los empleados la deben conocer.

• Deberá ser inspiradora para las personas que trabajan en la empresa, pero no deberá ser tan
ambiciosa puesto que debe ser percibida como alcanzable

La misión debe contener y manifestar características que le permitan permanecer en el tiempo, por
ejemplo:

Atención (orientación al cliente).

Alta calidad en sus productos o servicios.

Mantener una filosofía de mejoramiento continuo.

Innovación y/o diversificación (tecnología de punta).

Ventajas y/o peculiaridades competitivas, que le den a sus productos o servicios especificaciones
que atraigan y mantengan al cliente (larga duración, garantía, sencillez de uso).

La Visión es una representación de lo que usted aspira que sea su empresa en el futuro, para los
clientes, empleados y propietarios. Cuando una persona tiene un sueño lucha por alcanzarlo, esa
misma motivación deben sentir los dueños y empleados cuando lean la visión de su empresa, la
cual, debe estar escrita y ser del conocimiento de todos

Los objetivos son los puntos intermedios que son necesarios cubrir para alcanzar la misión. Es el
segundo paso para determinar el rumbo del negocio y acercar los proyectos a la realidad. •En los
objetivos, los deseos se convierten en metas y compromisos específicos, claros y ubicados en el
tiempo. Por medio de ellos, la misión y visión dejan de ser intenciones para convertirse en realidades
alcanzables y concretas.

A través de los objetivos, la misión se traduce en elementos reales, como son: • Asignación de
recursos: Personas, herramientas, equipos e instalaciones que ayudan en la elaboración del
producto o prestación del servicio. • Asignación de actividades: Los procesos necesarios para iniciar
y terminar el producto o servicio. • Asignación de responsables: Quién o quiénes serán las personas
responsables de cada proceso. • Asignación de tiempos: Fechas determinadas en las cuáles deben
de estar terminados cada uno de los procesos

Los Objetivos deberán contener ciertos rasgos como:

• Ser alcanzables en el plazo fijado.

• Proporcionar líneas de acción (Actividades)

• Ser medibles (cuantificables)

• Ser claros y entendibles

Los objetivos se establecen en forma general para la empresa y se deberán ver reflejados en
objetivos específicos para cada área funcional de la empresa, es decir se deben aterrizar los
objetivos generales en planes de acción para todos los niveles jerárquicos de la organización. En
pocas palabras, los objetivos nos deben dar respuesta de cómo lograr lo que queremos acerca de
nuestra empresa.

OBJETIVOS A CORTO PLAZO a aquellos que trataremos de alcanzar en máximo un año.

OBJETIVOS A MEDIANO PLAZO serán aquellos que trataremos de realizar a más tardar en dos años.
OBJETIVOS A LARGO PLAZO son los que alcanzaremos en cinco años.

4.4. Organigrama de la empresa.

Los organigramas, llamados también cartas de organización, son la representación intuitiva y

objetiva de los sistemas de organización. Consisten en cuadros, cada uno de los cuales representa
un cargo o puesto; dentro de cada cuadro se escribe el nombre del cargo o puesto. Los cuadros se
unen mediante líneas que representan los canales de autoridad y responsabilidad. Los organigramas
permiten:

• Distinguir la división de funciones

• Conocer los niveles jerárquicos

• Identificar las líneas de autoridad y responsabilidad

• Conocer los canales formales de la comunicación

• Saber cuáles son los jefes de cada grupo de empleados, trabajadores, etc.

• Saber cuál es el tipo de estructura administrativa de la empresa

• Conocer las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa y en cada
departamento o sección. Algunas reglas generales que se deben conocer cuando se elabora un
organigrama son:

• Los organigramas deben ser claros.

No deben tener un número excesivo de cuadros y cargos. Los cuadros deben quedar separados
entre sí por espacios adecuados.
• Los organigramas sólo deben llegar hasta el nivel de los supervisores y/o jefes del último nivel; no
deben incluir los cargos de los trabajadores o empleados.

• Los organigramas deben contener el nombre de los cargos y no de las personas. Las formas de
presentación de los organigramas pueden ser: vertical, horizontal, circular y escalar.
4.5. Descripción de puestos

Después de definir el tipo de estructura administrativa más indicado para la empresa y de elaborar
el correspondiente organigrama, se procede a la descripción de cada uno de los cargos, la que, como
mínimo, debe incluir:

• Nombre del cargo.

• Funciones que debe desempeñar quien ocupe el cargo.

• Herramientas con que habrá de trabajar quien ocupe el cargo: computador, equipos
automatizados, equipos especiales, etc.

Requisitos que debe satisfacer quien ocupe el cargo. Se concentran en cuatro grandes factores:
habilidad (conocimientos, experiencia), esfuerzo (esfuerzo físico, mental y visual), responsabilidad
(responsabilidad de bienes, equipo o trámites) y condiciones de trabajo (medio ambiente y riesgos).
Dentro de la formulación del proyecto, la descripción de los cargos no debe ser algo muy elaborado.
Basta con presentar la descripción en forma de cuadro, con una estructura similar a la del Cuadro
7.1. Por cada cargo se anotan las tres o cuatro funciones más importantes, las dos o tres
herramientas especiales con que contará quien desempeñe el cargo, y los tres o cuatro requisitos
más importantes que debe cumplir el candidato al cargo.