Señor

JUEZ MUNICIPAL DE IBAGUÉ (REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE: MARIA EIDA DELGADILLO DE AYA en calidad de agente

oficioso y representación de mi madre MARIA EUSEBIA GUEVARA VDA DE
DELGADILLO

ACCIONADO: NUEVA EPS

MARIA EIDA DELGADILLO DE AYA identificada con cedula de ciudadanía

28.603.117 de Armero, Tolima actuando en calidad de agente oficiosa y en
representación de mi madre, la señora MARIA EUSEBIA GUEVARA VDA DE
DELGADILLO identificada con cedula de ciudadanía 28.806.826 del Líbano,
Tolima acudo con el debido respeto y en ejercicio de la ACCIÓN DE TUTELA
consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política, ante su despacho con
miras a lograr la protección de los derechos fundamentales a la SALUD, VIDA
DIGNA DEL ADULTO MAYOR e IGUALDAD además de fundamentar el principio
de SERVICIO INTEGRAL DEL SERVICIO A LA SALUD.

1. HECHOS

PRIMERO: Mi madre la señora Eusebia Guevara Viuda de Delgadillo identificada

con cedula de ciudadanía 28.806.826 del Líbano, Tolima nació el día 23 de enero
de 1923 contando hoy en día con 99 años de edad.

SEGUNDO: Los diagnósticos de mi madre son Alzheimer, diabetes, osteoartritis

degenerativa, hipertensión arterial, enfermedad diverticular y demencia senil.

TERCERO: Actualmente padece también de divertículosis lo que le causa que

tenga el 50% de las arterias de los miembros inferiores taponadas impidiéndole el
movimiento de estas, ocasionándole entonces una cuadriplejia que fue
diagnosticada por el médico especialista fisiatra el día 27 de julio de 2022.

CUARTO: Teniendo en cuenta lo anterior y con el fin de mejorar su calidad de

vida por medio del médico fisiatra se le ordeno una cama manual de 3 planos para
su uso diario.

QUINTO: Desde el día 30 de mayo de 2022 al día de hoy mi madre se encuentra

en estado de somnolencia, postrada en cama, esto debido a la perdida de la
fuerza muscular de los miembros inferiores, sufriendo entonces de poliartralgia y
es incapaz de controlar esfínteres.

SEXTO: Por tanto mi madre es una persona totalmente dependiente y requiere de

un cuidado permanente de una persona capacitada con el fin de asistirla en el
desarrollo de sus actividades y necesidades básicas, tales como aseo, cambio de
pañal, suministro de alimentos y medicamentos, adicional a esto se requiere
ayuda al movimiento de su cuerpo pues ella es incapaz de hacerlo sola por su
condición.

SEPTIMO: Debido a que mi madre no puede moverse, los baños que se le

realizan deben ser en su cama y para esto se requiere de paños húmedos,
guantes y cremas dermoprotectoras.

OCTAVO: Por consecuencia de la enfermedad de mi madre no puede realizar por

si sola todas la actividades tendientes a su autocuidado y por ese motivo somos
sus hijos los que estamos a cargo de su cuidado.

NOVENO: Sin embargo por el estado de salud de sus hijos se hace imposible el
cuidado óptimo de mi madre ya que yo me encuentro en recuperación de un
trasplante maxilofacial, por otro lado mi hermana tiene como diagnostico una
lesión de columna, artrosis de cadera y artrosis de rodilla derecha lo cual hace que
la movilidad se vea complicada y su hijo se encuentra en otra ciudad y con una
cirugía de columna impidiéndole al máximo su movilidad.

DECIMO: A consecuencia de esto mi madre no tiene otra persona en capacidad

para suplir sus cuidados básicos y cada día se hace más difícil su movilidad y
cuidado.

DECIMO PRIMERO: Por otro lado también la movilidad a sus citas y controles se
dificulta ya que no hay un transporte óptimo para esto, pues como lo mencione mi
madre no tiene movilidad en sus miembros inferiores y esto ocasiona que se
necesite de un servicio privado de ambulancia haciéndonos más difícil su
manutención.

2. PRETENSIONES

Teniendo en cuenta los anteriores hechos, le solicito respetuosamente señor Juez:

2.1 TUTELAR los derechos fundamentales de mi madre a la SALUD, VIDA

DIGNA DEL ADULTO MAYOR e IGUALDAD, así como todos los demás que
su señoría encuentre vulnerados.
2.2 Por consiguiente SE ORDENE su señoría a NUEVA EPS que autorice la
entrega de la cama manual de 3 planos para uso diario por diagnóstico del
médico fisiatra tal y como se mencionó en los hechos.

2.3 ORDENAR a la NUEVA EPS se autorice una enfermera permanente con el

fin de poder ayudar y brindar atención a mi madre en su autocuidado y auto
sostenimiento.

2.4 ORDENAR a la NUEVA EPS se brinde el servicio de ambulancia con el fin

de que mi madre pueda ser trasladada a sus citas y urgencias médicas.

2.5 ORDENAR a la NUEVA EPS que se brinden los implementos necesarios de

manera semanal o mensual como lo son paños húmedos, guantes y cremas
dermoprotectoras con el fin de ayudar en su aseo y sostenimiento.

2.6 Los demás que su señoría encuentre necesarios para salvaguardar los
derechos de mi madre.

3. DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS

3.1 DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD

La salud es uno de aquellos bienes que por su carácter inherente a la existencia

digna de los hombres, se encuentra protegido, especialmente en las personas que
por su condición económica, física o mental, se hallen en circunstancias de
debilidad manifiesta. Así entendido, este derecho busca el aseguramiento del
derecho a la vida, por lo cual su naturaleza asistencial impone un tratamiento
prioritario y preferencial por parte del poder público, esto con miras a su protección
efectiva.

El derecho a la salud se encuentra así:

I. En la Constitución Política de Colombia el artículo 46 acobija con una protección

especial a las personas de la tercera edad. En donde el Estado y la familia deben
brindar una protección especial a las personas de la tercera edad que permitan
promover su vida en sociedad.

II. En el artículo 49 de la Carta Magna garantiza a todas las personas el acceso a

los servicios de promoción, protección y recuperación en salud

Se establece la violación a los siguientes Derechos Fundamentales consagrados

en la Constitución Política de Colombia y en Tratados Internacionales que versan
sobre Derechos Humanos y que conforme lo ordena en art. 93 de nuestra Carta
prevalecen sobre el orden interno y que los derechos y deberes consagrados en
nuestra Constitución deben interpretarse conforme a los Tratados Internacionales
ratificados en nuestro país por el Congreso.

Igualmente es importante mencionar que en desarrollo de mandatos

constitucionales se evidencia una evolución jurisprudencial en donde
concretamente la Ley Estatutaria 1751 de 2015 le atribuyeron al derecho a la
salud el carácter de fundamental, autónomo e irrenunciable ya que se reconoció la
estrecha relación de este derecho con otros que ingresan como pilar fundamental
del Estado Social de Derecho.

“El derecho a la salud además de tener unos elementos esenciales que lo

estructuran, también encuentra sustento en principios igualmente contenidos en el
artículo 6° de la Ley 1751 de 2015, dentro de los que de manera especial
sobresalen los de pro homine, universalidad, equidad, oportunidad, integralidad,
prevalencia de derechos, progresividad, libre elección, solidaridad, eficiencia, e
interculturalidad, entre otros”.

3.2 DERECHO FUNDAMENTAL VIDA DIGNA DEL ADULTO MAYOR

Los artículos 13 y 46 de la constitución política de Colombia reconocen la

protección especial a ciertos sujetos que por sus condiciones manifiestas de
vulnerabilidad pueden ver restringidas las posibilidades de igualdad material ante
la ley, en ese orden de ideas los adultos mayores deben ser considerados como
sujetos de especial protección por el estado ya que hacen parte de un grupo
vulnerable de la sociedad teniendo en cuenta la diferencia en cuanto a funciones,
físicas, económicas y sociológicas con el resto de habitantes.

La dignidad es uno de los derechos más importantes catalogándose como un pilar

fundamental para el Estado Social de Derecho, la democracia constitucional y los
derechos humanos y fundamentales en términos generales, es por esto que
dentro de la jurisprudencia nacional se determinó aspectos claros para visualizar
este derecho de manera clara bajo tres aspectos i) la dignidad humana como
autonomía o como posibilidad de diseñar un plan vital y de determinarse según
sus características; ii) la dignidad humana entendida como ciertas condiciones
materiales concretas de existencia; y iii) la dignidad humana como intangibilidad
de los bienes no patrimoniales, de la integridad física y moral o, en otras palabras,
la garantía de que los ciudadanos puedan vivir sin ser sometidos a cualquier forma
de trato degradante o humillante.

3.3 DERECHO A UN ADECUADO NIVEL DE VIDA.

Este derecho fundamental se encuentra consagrado en el artículo 25 de la

Declaración Universal de Derechos Humanos que, conforme lo dispuesto por el
art. 93 y 94 de la Constitución prevalece sobre el orden interno y la enunciación de
derechos y garantías contenidos en nuestra Constitución y Convenios
Internacionales no debe entenderse como negación de otros que son inherentes a
la persona humana, así no figuren expresamente.

3.4 DERECHO FUNDAMENTAL A LA IGUALDAD

La Constitución Política establece en su artículo 13 el derecho fundamental a la

igualdad. En su articulado dispone que todas las personas nacen libres e iguales
ante la ley, así como que deben recibir la misma protección y trato de las
autoridades. Mi derecho a la igualdad está siendo vulnerado en cuanto a las
autoridades competentes para responder mi solicitud no la están llevando a cabo
en el tiempo que resuelven la misma solicitud de las demás personas que
requieren mí mismo proceso.

4 SOPORTE JURISPRUDENCIAL

Sentencia T- 496/11 M.P: JUAN CARLOS HENAO PEREZ

La importancia del derecho a la salud se deriva, básicamente, de su estrecha y

directa relación con otros derechos fundamentales como lo son el derecho a la
vida y el derecho a la dignidad humana de que gozan todos los habitantes del
territorio nacional.
Si el derecho a la salud de cualquier individuo resultare amenazado o vulnerado,
los jueces pueden hacer efectiva su protección por vía de tutela. Queda así
demostrado que, para la jurisprudencia colombiana, el derecho a la salud es un
derecho fundamental de todos los habitantes del territorio nacional que debe ser
respetado y protegido y que puede ser invocado en sede de tutela si llega a verse
amenazado o vulnerado.

PRINCIPIO INTEGRALIDAD EN EL ACCESO A LOS SERVICIO DE SALUD

Se manifiesta este no solo en la atención al paciente sino en el suministro,

autorización, práctica o entrega de medicamentos, insumos o procedimientos a los
que una persona tiene derecho, esto con autorización de su médico tratante, es
importante mencionar que el derecho a la salud no se reduce entonces en la mera
atención o el simple restablecimiento de la salud del paciente, va mucho más allá,
pues implica todo el suministro de todo aquello que le permita tener una vida
digna.

Es fundamental aludir a lo señalado por la sentencia C-313 de 2014 que ejerció el

control previo de constitucionalidad de la ley estatutaria, el principio de integralidad
nos enseña el sistema de salud y determina su lógica de funcionamiento. La
implementación de todas las medidas necesarias encaminadas a brindar un
tratamiento que efectivamente mejore las condiciones de salud y calidad de vida
de las personas es un principio que “está en consonancia con lo establecido en la
Constitución y no riñe con lo sentado por este Tribunal en los varios
pronunciamientos en que se ha estimado su vigor”.
Constituye entonces una obligación para el Estado y para las entidades
encargadas de brindar el servicio de salud pues les obliga a prestarlo de manera
eficiente y expedita, lo cual incluye la autorización total de los tratamientos,
medicamentos, intervenciones, terapias, procedimientos, exámenes, controles,
seguimientos y demás que el paciente requiera y que sean considerados como
necesarios por su médico tratante.

5. COMPETENCIA

La ley 1983 de 2017 establece la competencia para el reparto de la acción de

tutela su artículo 2.2.3.1.2.1. En el presente caso, conocerán de la acción de
tutela, que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad pública
del orden departamental, distrital o municipal y contra particulares serán
repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Jueces Municipales.

6. JURAMENTO

Manifiesto bajo gravedad de juramento que no he presentado ninguna acción de

tutela por los mismos hechos y derechos.

7. PRUEBAS

7.1 Historia clínica de mi madre.

7.2 Solicitud médica de ayudas diagnosticas

7.3 Certificado de pago EPS con estado activo

7.4 Constancias de pago de las ambulancias para el traslado de mi madre a sus

urgencias y citas

7.5 Derecho de petición enviado a nueva EPS solicitando los servicios

mencionados

7.6 Fecha índice de BARTHEL

7.7 Indicación del médico de la cama manual de tres planos

7.8 Ficha técnica hospitalaria

7.9 Respuesta negativa por parte de la Nueva EPS a lo solicitado

7.10 Registro civil de nacimiento

7.11 Diagnósticos de hijos de la señora María Eusebia Guevara

8. ANEXOS

8.1 Las mencionadas en el acápite de pruebas

8.2 Cédula de ciudadanía

9. NOTIFICACIONES

ACCIONANTE: MARIA EIDA DELGADILLO DE AYA en calidad de agente

oficioso y representación de mi madre MARIA EUSEBIA GUEVARA VDA DE
DELGADILLO

Dirección: Bloque 31 APTO 101 Ocobos Etapa 3

Celular: 3142403040 - 3118948076

Email: anjuliag2119@gmail.com

ACCIONADO: NUEVA EPS

Dirección: Cra. 5 No. 30 – 43, local 4

Teléfono y celular: 031307 70 22.

E-mail: secretaria.general@nuevaeps.com.co

Respetuosamente,

______________________________
MARIA EIDA DELGADILLO DE AYA
C.C: 28.603.117 Armero Tolima