Arauquita, 02 de mayo de 2023

Señores
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ARAUQUITA (REPARTO)
jprmaranquita@cendoj.ramajudicial.gov.co
E. S. D.

REF: ACCION DE TUTELA PARA PROTEGER LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES A LA VIDA DIGNA, DERECHO A LA SALUD,
INTEGRIDAD PERSONAL, SEGURIDAD SOCIAL, Y PRONTA
RESPUESTA A DERECHO DE PETICION.

(INMEDIATO CUMPLIMIENTO)

ACCIONANTES: LUIS MIGUEL RODRIGUEZ ARDILA en favor de

SILVESTRE MOSQUERA y
ANA CELIA CORTES DE MOSQUERA

ACCIONADOS: NUEVA E.P.S

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SALUD DE
ARAUCA (UAESA)
MINISTERIO DE SALUD Y LA PROTECCION SOCIAL y
ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD (ADRES).

LUIS MIGUEL RODRIGUEZ ARDILA, identificado con la cedula de ciudadanía

No. 1.116.502.153 de Arauquita, portador de la L.T de abogado 31027, expedida
por el Honorable Concejo Superior de la Judicatura, actuando en nombre del Sr.
SILVESTRE MOSQUERA, identificado con la cedula de ciudadanía No. 2.039.109
del GUACAMAYO - SANTANDER, Y la Sra. ANA CELIA CORTES DE
MOSQUERA, identificada con cedula de ciudadanía No. 28.403.168
GUACAMAYO – SANTANDER, ambos domiciliados en el centro poblado de
AGUACHICA, jurisdicción del municipio de Arauquita. invocando el Articulo 86 de
nuestra constitución colombina, acudo ante su despacho para incoar ACCIÓN DE
TUTELA en contra de la NUEVA EPS, UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
DE SALUD DE ARAUCA (UAESA), MINISTERIO DE SALUD Y LA
PROTECCION SOCIAL y ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD (ADRES), con el objetivo que se
protejan los derechos constitucionales que hoy nos ocupa.

1. HECHOS

1. Los Srs. SILVESTRE MOSQUERA y ANA CELIA CORTES DE

MOSQUERA, identificados plenamente en la parte inicial del presente
escrito, son personas que entra a ser parte de población mayoritaria, puesto
que las edades de cada uno, supera los 75 años en promedio.
2. Los mencionados, residen en el centro poblado de AGUACHICA,
jurisdicción del municipio de Arauquita.
3. El día 27 de marzo del 2023, en procura de garantizar estos derechos
descritos en el presente oficio, el presente suscrito, radico derecho de
petición mediante correo electrónico secretaria.general@nuevaeps.com.co,
solicitando el servicio de cuidador domiciliario para los pacientes y a su vez,
exhortando la entrega de los historiales clínicos de los interesados.
4. Hasta la fecha, la NUEVA EPS, no ha dado respuesta a lo solicitado a este
derecho de petición, vulnerado así, los derechos de estos dos adultos
mayores, en procura de sus pretensiones.
5. Los señores anteriormente mencionados, presentan dificultades con
respecto a la salud.
6. El Sr. SILVESTRE MOSQUERA, debido a su edad avanzada, está
sufriendo graves padecimientos de artrosis degenerativa que le impiden la
normal locomoción para ejercer cualquier tipo de actividad física.
7. Añadido a esto, también presenta una discapacidad motriz en su
humanidad, y que, al conjugarse estos dos padecimientos, su nivel de
movilidad se ha visto reducida considerablemente.
8. Adunado a este problema, presente dificultades en la visión, cosa que
acrecientan más su nivel, para poder llevar una vida con normalidad.
9. Por otra parte, la Sra. ANA CELIA, se encuentran, con rasgos físicos e
internos de mayor complejidad, dado que fue diagnosticada con
hipertensión arterial, que de la misma manera fue diagnosticadas con
enfermedad de Parkinson.
10. Así mismo, dentro de los diferentes estudios médicos, denotaron que posee
un edema pulmonar, presentándose en ella, una evidente dificultad para
respirar (disnea) o falta excesiva de aire que empeora con cualquier tipo de
actividad o al acostarse.
11. Añadido a estas irregularidades en su composición natural, presenta,
disparidad física y visual que la imposibilitan desempeñar una vida normal.
12. En conclusión, ambos pacientes necesitan ayuda externa, para tratar de
llevar una vida estable, en el sentido que, debido a su complejidad médica,
necesitan de personas con las capacidades inherentes a esta
 responsabilidad, para que coadyuven con los padecimientos de estas
personas.
13. Los familiares de estos señores, acuden a los llamados cuando estos los
requieren, pero lamentablemente en ocasiones se han visto afectados en el
sentido que no pueden abandonar sus puestos de trabajo, toda vez que
ellos necesitan ejercer estas actividades, para suplir las necesidades
básicas de los pacientes.
14. Asimismo, necesitan estar en constante controles médicos, que con
regularidad son programados por sus médicos tratantes, pero nos
encontramos que, por sus complicaciones física y médicas, no pueden salir
solos y requieren de alguien que los guie y tomé atenta nota de los
diagnósticos médicos impartidos por el médico tratante.
15. Es importante mencionar, que esta pareja, no se puede cuidar mutuamente,
en el sentido que ambos padecen casos clínicos diferentes, que conjugan
estado grave para cada caso en particular.
16. Denotamos que las constantes variaciones y deterioro en la salud de estos
señores, es prudente decretar la atención de cuidadores domiciliarios,
partiendo de que ellos tienen casos clínicos graves que les impide
convalecerse por ellos mismo, anexo a ello, las enfermedades que atañen a
cada uno y que podrán ser verificables en el acápite de las pruebas.

2. DERECHOS VULNERADOS

Estimo vulnerados los derechos a LA VIDA DIGNA, DERECHO A LA SALUD,

INTEGRIDAD PERSONAL, SEGURIDAD SOCIAL, Y PRONTA RESPUESTA A
DERECHO DE PETICION. consagrados en los artículos 1, 11, 23, 48, 49 de la
Constitución Política de Colombia.

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS

Según la sentencia T 423/19 “se trata de un servicio que, en principio debe ser
garantizado por el núcleo familiar del paciente, pero que, en los eventos en que
este núcleo se encuentre materialmente imposibilitado para brindar el apoyo
permanente, es obligación del estado suplir dicha diferencia y garantizar los
derechos fundamentales de los afiliados”
El derecho fundamental a la salud y su protección integral en las personas de la
tercera edad La Corte Constitucional, en decantada jurisprudencia, ha dejado
definidas las condiciones a tener en cuenta por el Juez de Tutela para determinar
si procede o no el amparo del derecho a la salud, y ha hecho énfasis cuando se
trata de personas de la tercera de edad que gozan por tal condición vital de
especial protección del estado y la sociedad, tal y como quedó plasmado en las
consideraciones de la sentencia T-471 de 2018: “En el caso de adultos mayores el
derecho fundamental a la salud adquiere una connotación especial, toda vez que
se trata de sujetos que se encuentran en condiciones de desventaja con relación a
los demás, en virtud de su estado de vulnerabilidad, por razón de la edad, luego
se hace necesario proteger el derecho en forma prevalente para, con base en la
diferenciación, hacer efectivo el principio de igualdad como presupuesto
constitucional”.
“Respecto a la especial condición en que se encuentran las personas de edad
avanzada, la Corte ha resaltado la protección que a su favor impone el artículo 46
constitucional, primordialmente por el vínculo que une la salud con la posibilidad
de llevar una vida digna, como se hizo constar, entre otras, en la sentencia T-1087
de diciembre 14 de 2007, M. P. Jaime Córdoba Triviño: Esa relación íntima que se
establece entre el derecho a la salud y la dignidad humana de las personas de la
tercera edad, ha sido también recalcada por el Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de la ONU (Comité DESC), en su observación general
número 14 que, en su párrafo 25 establece: “En lo que se refiere al ejercicio del
derecho a la salud de las personas mayores, el Comité, conforme a lo dispuesto
en los párrafos 34 y 35 de la observación general No. 6 (1995), reafirma la
importancia del enfoque integrado de la salud que abarque la prevención, la
curación y la rehabilitación. Esas medidas deben basarse en reconocimientos
periódicos para ambos sexos; medidas de rehabilitación física y psicológica
destinadas a mantener la funcionalidad y la autonomía de las personas mayores;
y la prestación de atención y cuidados a los enfermos crónicos y en fase terminal,
ahorrándoles dolores evitables””.
Se ha destacado la condición especial de las personas de edad avanzada
mediante sentencia T-610 de 2013, entre otras, en la cual “se hace prevalecer el
derecho fundamental a la salud y su relación con la dignidad humana, para
facilitar tratamiento especial a tal población, precisamente por su estado de
debilidad”.
De igual manera, esta Corte ha resaltado la relevancia que debe darse a la
atención en salud a personas de avanzada edad cuando determinó: “En ese
sentido, la Sentencia T-760 de 2008, expresa que, en relación con las
personas de la tercera edad, teniendo en cuenta las características
especiales de este grupo poblacional, la protección del derecho fundamental
a la salud adquiere una relevancia trascendental”.
El Estado, en virtud de lo dispuesto por normas constitucionales, legales y
pronunciamientos jurisprudenciales, debe garantizar la prestación del servicio de
salud en forma integral a la población en general, con mayor dispensa deberá
hacerlo con adultos mayores por su situación especial de vulnerabilidad. Por lo
tanto, resultará procedente recurrir a la acción de tutela con el fin de hacer efectivo
el derecho y procurar una vida digna, en caso de evidenciarse su vulneración o
riesgo de vulnerarse, como así ha sido reiterado en múltiples oportunidades por
esta Corporación
En relación con esta temática, se ha determinado que existe una protección
reforzada por ser sujetos de especial resguardo constitucional. Al respecto, la
jurisprudencia ha indicado que “Es innegable que las personas de la tercera edad
tienen derecho a una protección reforzada en salud, en atención a su condición de
debilidad manifiesta y por el hecho de ostentar -desde el punto de vista
constitucional- el rol de sujeto privilegiado. Por lo tanto, y a efectos de materializar
a su favor los mandatos del Estado Social de Derecho, es necesario que se les
garantice la prestación continua, permanente y eficiente de los servicios en salud
que requiera” (Sentencias T-527/06 y T056/15).
Por otra parte, la jurisprudencia ha desarrollado la gran importancia del principio
de solidaridad, el cual se deriva del Estado Social de Derecho. Al respecto, se ha
indicado que:
“La solidaridad como fundamento de la organización política se traduce en
la exigencia dirigida principalmente al Estado, pero también a los
particulares, de intervenir a favor de los más desventajados de la sociedad
cuando éstos no pueden ayudarse a sí mismos. La solidaridad, al lado de la
libertad y la igualdad, desarrolla uno de los grandes ideales de las
revoluciones constitucionales, la fraternidad, valor necesario para hacer
posible tanto el disfrute de iguales libertades para todos como la estabilidad
política de las sociedades pluralistas modernas. Es esta una solidaridad
democrática que no compromete la autonomía de los individuos y de las
organizaciones sociales” (Sentencia T149/02).

4. PRETENSIONES

PRIMERO: TUTELAR, LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA VIDA

DIGNA, DERECHO A LA SALUD, INTEGRIDAD PERSONAL, SEGURIDAD
SOCIAL, por lo presupuestado anteriormente dentro del presente escrito.
SEGUNDO: ORDENAR a la NUEVA EPS, prestar los servicios de Enfermería
Auxiliar domiciliarias las 24 horas a estos mencionados adultos mayores.
 5. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta acción de tutela en el artículo 86 de la constitución política de
1991 y sus decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992.
Manifiesto balo la gravedad de juramento que no se ha presentado ninguna otra
acción de tutela por los mismos hechos (Artículo 37 del decreto 2591 de 1991).

6. PRUEBAS

 HISTORIAL CLINICO ANA CELIA CORTES DE MOSQUERA

 HISTORIAL CLINICO SILVESTRE MOSQUERA
 CERTIFICACION MEDICA SILVESTRE MOSQUERA

7. NOTIFICACIONES

ACCIONANTE:
Correo electrónico: abog.luismiguel23@gmail.com
Celular: 3203884238 – 3007241351
Dirección: Calle 3ª #9-41 B/ las palmeras; municipio de Arauquita

ACCIONADOS:
Correo electrónico: secretaria.general@nuevaeps.com.co
Teléfono: 01 8000 954400
Dirección: Carrera 85k No. 46ª – 66 Bogotá D.C

Sin más por anexar, quedare atento a cualquier información y/o requerimiento.

Sin otro particular.

Atentamente.

________________________
LUIS MIGUEL RODRIGUEZ ARDILA
C.C. 1.116.502.153 de Arauquita
L.T de Abogado 31027 del C.S. de la Judicatura.