Informe Siniestralidad Peatones 2021 2022

1
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministro
Raúl Pérez Reyes Espejo
Viceministerio de Transportes
Viceministro
Ismael Sutta Soto
Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal

Director General
Víctor Adrián Arroyo Tocto
Dirección de Seguridad Vial

Director
Pedro Olivares Muñoz
Equipo técnico responsable del contenido

Darly Paz Rojas
Nuria Díaz Valer
Personal técnico responsable de diseño gráfico

Ademir Neyra Meza
2
DEFINICIONES
Seguridad Vial: La seguridad vial es un proceso integral y sistemático, en el cual se

articulan y ejecutan políticas, planes, estrategias, normas, procedimientos y
actividades orientadas a proteger a todas las personas usuarias del sistema de
tránsito y si entorno para evitar la ocurrencia de siniestros de tránsito y, con ello,
reducir la incidencia y consecuencia de lesiones y/ muertes que resultan de estos
(Decreto Supremo N°023-2021-MTC).
Siniestro de tránsito: Hecho causal en la vía pública o vía privada con acceso
público que ocurre por la interacción entre diferentes factores identificables que
involucre uno o más vehículos; en el que resulte lesionada o fallecida al menos una
persona y/o se ocasionen daños materiales (Decreto Supremo N°023-2021-MTC).
Siniestro de tránsito fatal: Cualquier hecho causal u ocurrencia que involucra uno o
más vehículos en una vía pública o privada, con resultado de al menos una persona
fallecida.
Usuario(a) vulnerable: Persona que, por el modo de transporte que utiliza, tiene
mayor exposición a factores de riesgo vial o que carecen de recursos y capacidad
para enfrentar tales situaciones. En este grupo se considera a peatones, ciclistas,
usuarios de vehículos de movilidad personal y motociclistas, y personas con
discapacidad, niños, personas de la tercera edad, entre otros. (Decreto Supremo
N°025-2021-MTC).
Peatón: Persona que circula caminando por una vía pública (Reglamento Nacional
de Tránsito).
ABREVIATURAS
DGPRTM: Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal.
DSV: Dirección de Seguridad Vial del MTC.
FURAT: Formato Único de Registro de Siniestros de Tránsito.
MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
ONSV: Observatorio Nacional de Seguridad Vial.
PNP: Policía Nacional del Perú.
3
RESUMEN
La seguridad vial en el Perú está enmarcada en la Visión Cero y el enfoque del

Sistema Seguro para todos los usuarios de las vías. Asimismo, Perú, como país
miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), suscribió el Plan Global
para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030. El objetivo actual desde
esta materia propone reducir en 50% las víctimas y las lesiones ocurridas en el
decenio entre los años 2021 al 2030.
El presente “Informe Estadístico de Siniestralidad de Tránsito con Peatones” es

una publicación realizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través
de la Dirección de Seguridad Vial en el Observatorio Nacional de Seguridad Vial. La
información presentada constituye el esfuerzo articulado de instituciones
comprometidas con la recolección y registro de información en torno a los siniestros
ocurridos en la red vial peruana. Las víctimas de siniestros de tránsito fatales
analizadas en el presente informe corresponden a la totalidad registrada en el
territorio nacional por la Unidad de Prevención e Investigación de Accidentes de
Tránsito de la Policía Nacional del Perú.
Para promover el diseño de estrategias efectivas en materia de seguridad vial, se

debe tomar decisiones sobre información sólida y de calidad. Para tales efectos, se
realizó la implementación del sistema de recolección de información del Observatorio
Nacional de Seguridad Vial (ONSV), que tiene como función principal, optimizar la
recolección de datos y generar información de calidad para fortalecer el sistema de la
seguridad vial y la toma de decisiones de las instituciones rectoras de su gestión
mediante sus planes de acción.
El objetivo de este documento es informar y contextualizar las cifras y retos en el

periodo actual que la seguridad vial que los usuarios peatones enfrentan tanto
regional como en promedio nacional. Asimismo, estos resultados se orientan a la
identificación de posibles lineamientos de intervención desde distintos frentes y como
también para conocimiento de la ciudadanía en general.
El registro de siniestros de tránsito ha hecho posible el análisis de variables que

reflejan la gravedad de la inseguridad vial en el Perú. A través de este procesamiento
de datos de siniestros y su respectivo análisis, se ha podido determinar los tipos de
usuarios vulnerables, la espacialidad, la temporalidad, las condiciones de los
vehículos y las causas asociadas la ocurrencia de siniestros fatales.
Desde el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se espera que esta

publicación pueda ser empleada como un instrumento de monitoreo y evaluación del
progreso y mejora de la seguridad vial. Los indicadores con los que se realiza el
presente análisis deben tener énfasis en las políticas públicas que se planteen,
especialmente, para usuarios vulnerables como peatones, motociclistas, ciclistas,
población infantil y con alguna discapacidad.
4
CONTENIDO
DEFINICIONES ..................................................................................................................... 3
ABREVIATURAS................................................................................................................... 3
RESUMEN ............................................................................................................................ 4
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 7
II. OBJETO Y FINALIDAD .................................................................................................. 8
III. RECUENTO HISTÓRICO DE FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRÁNSITO

FATALES DE CLASE ATROPELLO Y ATROPELLO-FUGA ................................................. 9
3.1 Cifras anuales. ........................................................................................................ 9
3.2 Cifras anuales de peatones fallecidos por región por 100 mil habitantes. ...............15
IV. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE USUARIOS DE LAS VÍAS FRENTE A

SINIESTROS DE TRÁNSITO ...............................................................................................16
4.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito, según rango etario. ..........................16
4.2 Vulnerabilidad de usuarios de las vías por siniestro de tránsito según sexo. ..........17
V. ANÁLISIS ESPACIAL ....................................................................................................18
5.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según región. ....................................18
5.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según zona. ......................................19
5.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según zonificación. ...........................19
5.4 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según tipo de vía. .............................20
5.5 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según red vial. ..................................20
VI. ANÁLISIS TEMPORAL ..............................................................................................21
6.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según mes de ocurrencia..................21
6.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según día de la semana. ..................22
6.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según periodo del día. ......................23
VII. ANÁLISIS DE CLASES Y CAUSAS DEL SINIESTRO DE TRÁNSITO ......................24
7.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según su clase. .................................24
7.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según causa principal. ......................25
7.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según causa específica. ...................26
VIII. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE LOS VEHÍCULOS ........................................27
5
8.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según tipo de vehículo. .....................27
8.2 Vulnerabilidad de los peatones frente a siniestros de tránsito según posesión de

licencia de conducir. .........................................................................................................28
8.3 Matriz de siniestralidad. ..........................................................................................28
IX. IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS DE ALTA SINIESTRALIDAD ...................................30
9.1 Análisis Descriptivo. ...............................................................................................30
X. CONCLUSIONES..........................................................................................................33
XI. RECOMENDACIONES ..............................................................................................34
XII. REFERENCIAS .........................................................................................................39
12.1 Fuentes utilizadas. .................................................................................................39
XIII. ANEXO ......................................................................................................................40
13.1 Anexo 1: Caracterización Técnica de Punto de Alta Siniestralidad .........................40
6
I. INTRODUCCIÓN
A través del ONSV se realiza la recolección de información referente a los siniestros

de tránsito fatales; sin embargo, se debe tener en cuenta que, las fatalidades son
una proporción pequeña frente al total de la problemática de seguridad vial, en la
cual los usuarios de las vías sufren diferentes lesiones, de las cuales, las de mayor
gravedad pueden resultar en discapacidad o en largos periodos de rehabilitación
quedando limitados en el desarrollo de su vida futura y, las de menor gravedad
resultarán en tratamiento ambulatorio y rehabilitación.
La preocupación por la cantidad de peatones que pierden la vida en las vías

terrestres peruanas, es debido a que, por la naturaleza del cuerpo humano, tenemos
una capacidad limitada de tolerar impactos, antes de resultar en lesiones o
fallecimiento. Como podemos observar en la Gráfica 1, la velocidad con la cual una
persona atropellada es impactada será determinante en la probabilidad del nivel de
lesión o de fallecimiento.
Gráfica 1: Probabilidad de fallecimiento por impacto frontal de vehículo a peatón, por rango de edad.
Fuente: Lesiones de peatones y factores de riesgo relacionados al vehículo en colisiones frontales vehículo-peatón
(Pedestrian injuries and vehicle-related risk factors in Car-to-pedestrian Frontal Collisions).1
Elaboración: Dirección de Seguridad Vial – MTC
Debido a ello, con la modificación del Reglamento Nacional de Tránsito mediante el

Decreto Supremo N°025-2021-MTC se establecieron nuevos límites máximos de
velocidad en zonas urbanas, disponiéndose que, calles y jirones la velocidad máxima
de un vehículo debe ser de 30hm/h y en las avenidas de 50km/h. Del mismo modo,
para mejorar la gestión de velocidades, publicó la “Guía para la Gestión Integral de
Velocidades”2 mediante Resolución Directoral N°016-2022-MTC/18, la cual recoge
aspectos técnicos normativos de los documentos vigentes peruanos de forma
ordenada a través de procedimientos metodológicos y sistemáticos, con la finalidad
de que se realicen mejoras en la gestión de velocidades considerando la
territorialidad y las condiciones particulares de las vías con un enfoque integral de la
seguridad vial.
1 Saadé J., et al. (2020), IRCOBI conference 2020 (pág. 278-289), Pedestrian injuries and vehicles-related risk factors in car-
to-pedestrian frontal collisions. (pág. 284). (Traducción propia).
2 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2022). Guía para la gestión integral de velocidades.
(https://www.onsv.gob.pe/post/guia-para-la-gestion-integral-de-velocidades/ )
7
Asimismo, considerando el problema público de muertes y pérdida de capacidades
humanas por la inseguridad vial, la Política Nacional Multisectorial de Seguridad Vial
2023-20303, abarca en el Objetivo Prioritario 04: Lograr las velocidades seguras para
la protección de las y los usuarios viales. Por lo que, dentro de dicho marco, se
espera que, de manera progresiva, se abarque el enfoque de Sistema Seguro en las
mejoras de las calles y avenidas que adecuarán sus vías para corresponder a
velocidades seguras. Cabe mencionar, además, que los peatones, tienen la
responsabilidad de conocer y cumplir el Reglamento Nacional de tránsito (RNT), el
cual puede ser revisado en el Título IV de la Circulación, Capítulo I -De los Peatones
y el Uso de la Vía, y Artículo 106-I referente a la circulación del peatón.
Finalmente, desde el punto de vista de la movilidad, todos somos peatones en algún

momento y, adicionalmente, desde el punto de vista de los derechos fundamentales
de la persona reconocidos en la Constitución Política del Perú, toda persona tiene
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida4.
II. OBJETO Y FINALIDAD
El presente informe tiene como objeto describir las estadísticas de siniestralidad de

tránsito con peatones, observando la siniestralidad de tránsito fatal en la cual se
vieron afectados e identificando la vulnerabilidad de los usuarios peatones, con la
finalidad de crear conciencia de la problemática de seguridad vial con pertenencia
usuaria a través de la caracterización de sus estadísticas.
Es importante resaltar que, para el año 2022, el 26.0% de las personas fallecidas en
siniestros de tránsito fueron peatones y, en promedio, dos peatones pierden la vida
diariamente en un atropello, atropello-fuga o como parte de otra clase de siniestro de
tránsito.
Gráfica 2: Porcentaje de peatones fallecidos como consecuencia de siniestros de tránsito

en relación al total de fallecidos, nacional, 2021 y 2022.
2021 2022
727; 773;
25.7% 26.0%
N° de Observaciones: peatones fallecidos en siniestros de tránsito, 727 el

año 2021, 773 el año 2022. ONSV.
De forma desagregada a nivel regional, podemos ver que para las regiones Callao,
Lima, Moquegua, Pasco, Ucayali, Tacna, Puno y Lambayeque; se encontraron por
encima del promedio nacional del año 2021 de 25.7%. De manera similar, para el
año 2022, las regiones Callao, Lima, Moquegua, Tumbes, Tacna, Lambayeque, Ica y
Junín se encontraron por encima del promedio nacional de 26.0%.
3 Decreto Supremo N°009-2023-MTC (24 de Junio del 2023). https://www.gob.pe/institucion/mtc/normas-legales/4363985-009-

2023-mtc
4 Constitución Política del Perú, Art. 2. 22 (1993).
8
Gráfica 3: Porcentaje de peatones fallecidos en relación al total de personas fallecidas
en siniestros de tránsito en la región, 2021-2022.
2021 2022
Amazonas 5.0%; 1 AMAZONAS 7.1%; 1
Ancash 18.5%; 27 ANCASH 16.3%; 29
Apurimac 11.3%; 7 APURIMAC 14.9%; 7
Arequipa 20.7%; 46 AREQUIPA 20.6%; 39
Ayacucho 6.2%; 5 AYACUCHO 19.6%; 9
Cajamarca 12.1%; 13 CAJAMARCA 9.0%; 14
Callao 48.0%; 24 CALLAO 60.5%; 26
Cusco 24.9%; 51 CUSCO 21.3%; 53
Huancavelica 6.9%; 4 HUANCAVELICA 2.4%; 1
Huánuco 17.7%; 11 HUANUCO 19.4%; 12
Ica 17.4%; 19 ICA 27.8%; 42
Junín 23.5%; 28 JUNIN 26.0%; 51
La Libertad 23.3%; 57 LA LIBERTAD 19.9%; 57
Lambayeqye 27.5%; 42 LAMBAYEQUE 29.6%; 48
Lima 45.0%; 227 LIMA 49.6%; 226
Loreto 19.2%; 5 LORETO 24.1%; 7
Madre de Dios 5.9%; 1 MADRE DE DIOS 12.5%; 5
Moquegua 36.4%; 8 MOQUEGUA 33.3%; 1
Pasco 33.3%; 4 PASCO 18.5%; 5
Piura 17.5%; 31 PIURA 18.5%; 35
Puno 28.4%; 74 PUNO 25.0%; 62
San Martín 23.3%; 21 SAN MARTIN 18.0%; 9
Tacna 28.9%; 13 TACNA 32.3%; 20
Tumbes 20.8%; 5 TUMBES 32.4%; 11
Ucayali 30.0%; 3 UCAYALI 18.8%; 3

año 2021, 773 el año 2022. ONSV. Total de fallecidos en siniestros de
tránsito, 2 827 el año 2021, 2976 el año 2022.
III. RECUENTO HISTÓRICO DE FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRÁNSITO FATALES

DE CLASE ATROPELLO Y ATROPELLO-FUGA
3.1 Cifras anuales.
Durante el periodo comprendido entre enero del año 2021 a julio del año 2023, se
observa una tendencia creciente en la cantidad de siniestros de tránsito de tipo
atropello y atropello-fuga, tanto en los siniestros de tránsito con consecuencia fatal
como en los siniestros de tránsito con consecuencia lesión. La reducción en los
siniestros mencionados durante el año 2020 coincide con la coyuntura de la
emergencia nacional de salud a consecuencia del Coronavirus (Covid-19) y las
restricciones de movilidad relacionadas.
Para comprender la problemática nacional de la siniestralidad de tránsito fatal de los

peatones se observó que, existe una tendencia creciente en su participación en la
siniestralidad, aún sin llegar a los valores prepandemia, pasando de un promedio de
36% durante el año 2019 a 25% durante el año 2022 y 28% entre enero a julio del
año 2023.
9
Gráfica 4: Tendencia de siniestralidad de tránsito fatal de atropellos fatal, enero 2018 - julio 2023, nacional.
Fuente: Policía Nacional del Perú. Siniestros de tránsito 2018 – julio 2023.
Elaboración: Dirección de Seguridad Vial - MTC
10
Gráfica 5: Tendencia de atropellos fatales como composición de atropellos y atropellos fuga, nacional, enero 2018 - julio 2023.
11
Gráfica 6: Tendencia de siniestralidad de tránsito no fatal de atropellos lesión, nacional, enero 2018 - julio 2023l.
12
Gráfica 7: Tendencia de atropellos lesión como composición de atropellos y atropellos fuga, nacional, enero 2018 - julio 2023.
13
De manera ilustrativa, podemos observar que para el año 2022, la región Lima es la
que concentra la mayor cantidad de peatones fallecidos, seguidos por Puno, La
Libertad, Cusco y Junín.
Ilustración 1: Cantidad de peatones fallecidos como consecuencia de siniestros de tránsito con

motocicleta involucrada, nacional, 2021 y 2022.
N° de Observaciones: 727 personas fallecidas el año 2021, 773 personas fallecidas el año 2022.
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial, 2021-2022.
En ese sentido, se presenta el diagnóstico del estado situacional de la seguridad vial

haciendo uso de la información estadística de siniestralidad de tránsito enfocada en
los usuarios peatones a nivel nacional, durante los años 2021 y 2022 con la
información registrada en el Observatorio Nacional de Seguridad Vial, el cual recopila
la información de siniestros de tránsito fatales a través de la Policía Nacional del
Perú, a nivel nacional.
14
3.2 Cifras anuales de peatones fallecidos por región por 100 mil habitantes.
De la cantidad de peatones que perdieron la vida en siniestros de tránsito por 100 mil
habitantes, se observó que durante el año 2021 el indicador nacional es de 2.2
peatones fallecidos por cada 100 mil habitantes, pasando a 2.3 peatones fallecidos
por cada 100 mil habitantes para el año 2022. En el análisis regional, además, se
pudo observar que la región Puno es la que posee mayor cantidad de personas
fallecidas por cada 100 mil habitantes, pasando de 6.0 el año 2021 a 5.1 el año 2022.
Finalmente, las regiones que presentan un crecimiento significativo son Tumbes, Ica,
Madre de Dios, Tacna y Junín.
Gráfica 8: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito por 100 mil habitantes y cantidad,
regional, 2021 y 2022.
2021 2022
AMAZONAS 1; 0.2 AMAZONAS 1; 0.2
ANCASH 27; 2.3 ANCASH 29; 2.4
APURIMAC 7; 1.6 APURIMAC 7; 1.6
AREQUIPA 46; 3.0 AREQUIPA 39; 2.5
AYACUCHO 5; 0.7 AYACUCHO 9; 1.3
CAJAMARCA 13; 0.9 CAJAMARCA 14; 1.0
CALLAO 24; 2.1 CALLAO 26; 2.2
CUSCO 51; 3.7 CUSCO 53; 3.8
HUANCAVELICA 4; 1.1 HUANCAVELICA 1; 0.3
HUANUCO 11; 1.5 HUANUCO 12; 1.6
ICA 19; 1.9 ICA 42; 4.1
JUNIN 28; 2.0 JUNIN 51; 3.7
LA LIBERTAD 57; 2.8 LA LIBERTAD 57; 2.7
LAMBAYEQUE 42; 3.2 LAMBAYEQUE 48; 3.6
LIMA 227; 2.1 LIMA 226; 2.1
LORETO 5; 0.5 LORETO 7; 0.7
MADRE DE DIOS 1; 0.6 MADRE DE DIOS 5; 2.7
MOQUEGUA 8; 4.1 MOQUEGUA 1; 0.5
PASCO 4; 1.5 PASCO 5; 1.9
PIURA 31; 1.5 PIURA 35; 1.7
PUNO 74; 6.0 PUNO 62; 5.1
SAN MARTIN 21; 2.3 SAN MARTIN 9; 1.0
TACNA 13; 3.4 TACNA 20; 5.2
TUMBES 5; 2.0 TUMBES 11; 4.2
UCAYALI 3; 0.5 UCAYALI 3; 0.5
Nacional 2.2 Nacional 2.3

año 2021, 773 el año 2022. ONSV.
Fuente población: INEI - Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población.
15
IV. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE USUARIOS DE LAS VÍAS FRENTE A SINIESTROS
DE TRÁNSITO
A través del Observatorio Nacional de Seguridad Vial en coordinación con la Policía

Nacional del Perú, se viene registrando la información correspondiente a siniestros
de tránsito con consecuencia fatal a nivel nacional, el presente análisis de
vulnerabilidad de los usuarios se enfocará en los usuarios peatones, quienes
resultaron fallecidos en Atropellos, Atropellos-Fuga o como consecuencia de otra
clase de siniestro de tránsito.
4.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito, según rango etario.
Respecto de la edad de los peatones fallecidos en siniestros de tránsito, se puede

observar que son los adultos mayores, de “65 a más años”, quienes concentran las
fatalidades, pasando de 24.5% (178) personas fallecidas el año 2021, a 27.6% (213)
personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 9: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según rango de edad, 2021 y 2022.
5.1%; 37
0-5 años
3.5%; 27
3.9%; 28
6-11 años
1.4%; 11
1.4%; 10
12-17 años
1.3%; 10
4.4%; 32
18-24 años
5.6%; 43
11.6%; 84
25-34 años
9.2%; 71
10.0%; 73
35-44 años
9.3%; 72
12.0%; 87
45-54 años
13.8%; 107
13.5%; 98
55-64 años
13.3%; 103
24.5%; 178
65 a más años
27.6%; 213
13.8%; 100
No indica
15.0%; 116
2021 2022
N° de Observaciones: 727 personas fallecidas el año 2021, 773 personas
fallecidas el año 2022.
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial, 2021 y 2022
16
4.2 Vulnerabilidad de usuarios de las vías por siniestro de tránsito según sexo.
De acuerdo con análisis de fatalidad ocasionada en los peatones según sexo, se

observó que los peatones de sexo “Masculino” pasaron de 72.5% (527) personas
fallecidas el año 2021 a 72.4% (560) personas fallecidas el año 2022, por otro lado,
las peatonas de sexo “Femenino” pasaron de 23.4% (170) personas fallecidas el año
2021 a 24.1% (186) personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 10: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según sexo, 2021 y 2022.
72.4%
560
72.5%
527
24.1%
23.4% 186
170
4.1% 3.5%
30 27
MASCULINO FEMENINO N/I
2021 2022

17
V. ANÁLISIS ESPACIAL
La ocurrencia de los siniestros de tránsito muestra un componente geográfico que es

importante explorar para visualizar las diferentes condiciones de seguridad vial a
nivel territorial. En ese sentido, las estadísticas de usuarios fallecidos en función a la
región, al tipo de zona, zonificación y tipo de vía, los cuales son un instrumento clave
para enfocar las políticas a aplicarse.
5.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según región.
Según la información registrada mediante el ONSV, se puede observar que las

regiones que presentaron un aumento en la cantidad de peatones fallecidos como
consecuencia de siniestros de tránsito fueron: Puno pasando de 10.2% (62)
personas fallecidas el año 2021 a 8.0% (74) personas fallecidas el año 2022; San
Martín pasando de 2.9% (9) personas fallecidas el año 2021 a 1.2% (21) personas
fallecidas el año 2022; Moquegua pasando de 1.1% (1) persona fallecida el año 2021
a 0.1% (8) personas fallecidas el año 2022; Arequipa pasando de 6.3% (39)
personas fallecidas el año 2021 a 5.0% (46) personas fallecidas el año 2022;
Huancavelica pasando de 0.6% (1) personas fallecidas el año 2021 a 0.1% (4)
personas fallecidas el año 2022 y, finalmente, Lima pasando de 31.2% (226)
personas fallecidas el año 2021 a 29.2% (227) personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 11. Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según región, 2021 y 2022.
AMAZONAS 0.1%; 1
0.1%; 1
ANCASH 3.8%; 27
3.7%; 29
APURIMAC 0.9%; 7
1.0%; 7
AREQUIPA 5.0%; 46
6.3%; 39
AYACUCHO 1.2%; 5
0.7%; 9
CAJAMARCA 1.8%; 13
1.8%; 14
CALLAO 3.4%; 24
3.3%; 26
CUSCO 6.9%; 51
7.0%; 53
HUANCAVELICA 0.1%; 4
0.6%; 1
HUANUCO 1.6%; 11
1.5%; 12
ICA 5.4%; 19
2.6%; 42
JUNIN 6.6%; 28
3.9%; 51
LA LIBERTAD 7.4%; 57
7.8%; 57
LAMBAYEQUE 6.2%; 42
5.8%; 48
LIMA 29.2%; 227
31.2%; 226
LORETO 0.9%; 5
0.7%; 7
MADRE DE DIOS 0.6%; 1
0.1%; 5
MOQUEGUA 0.1%; 8
1.1%; 1
PASCO 0.6%; 4
0.6%; 5
PIURA 4.5%; 31
4.3%; 35
PUNO 8.0%; 74
10.2%; 62
SAN MARTIN 1.2%; 21
2.9%; 9
TACNA 2.6%; 13
1.8%; 20
TUMBES 1.4%; 5
0.7%; 11
UCAYALI 0.4%; 3 2021 2022
0.4%; 3

18
5.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según zona.
Según la información registrada, se observó que de los peatones fallecidos según la

zona en la cual estaba transitando, se concentró en la zona “Urbana” pasando de
60.4% (439) personas fallecidas el año 2021 a 63.6% (492) personas fallecidas el
año 2022.
Gráfica 12: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según zona, 2021 y 2022.
63.6%
60.4% 492
439
39.2% 36.2%
285 280
0.4% 0.1%
3 1
URBANA RURAL NO INDICA

2021 2022
5.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según zonificación.
Respecto de la zonificación en la cual se concentran los peatones fallecidos como

consecuencia de siniestros de tránsito, se puede observar que, son de tipo “Rural”,
pasando de 43.2% (314) personas fallecidas el año 2021 a 40.9% (316) personas
fallecidas el año 2022. De forma seguida, se observa el incremento de fallecidos en
zonificación “Comercial”, pasando de 20.4% (148) personas fallecidas el año 2021 a
27.9% (216) personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 13: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según zonificación, 2021 y 2022.
43.2% 40.9%
314 316
27.9%
216
23.0%
20.4% 167
148 14.6%
113
10.2%
7.4% 74 6.6%
57 51
1.9% 1.4% 2.6%
14 10 20
RURAL COMERCIAL RESIDENCIAL NO INDICA INDUSTRIAL ESCOLAR

2021 2022
19
5.4 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según tipo de vía.
Respecto de la siniestralidad de tránsito fatal según el tipo de vía, se observó que

estos se concentraron en el tipo de vía “Carretera”, pasando de 66.9% (486)
personas fallecidas el año 2021 a 70.1% (542) personas fallecidas el año 2022. De
forma seguida, fueron las “Avenidas” las que concentraron las fatalidades, pasando
de 24.5% (178) personas fallecidas el año 2022 a 21.7% (168) personas fallecidas el
año 2022.
Gráfica 14: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según tipo de vía, 2021 y 2022.
CARRETERA 66.9%; 486

70.1%; 542
AVENIDA 24.5%; 178

21.7%; 168
CALLE 3.7%; 27
3.6%; 28
JIRÓN 3.0%; 22
2.8%; 22
OTRO 1.7%; 12
1.4%; 11
VIA EXPRESA
0.1%; 1
PASAJE 0.3%; 2
0.1%; 1
2021 2022
5.5 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según red vial.
Respecto de la siniestralidad de tránsito fatal según red vial, se observó que los
peatones fallecidos se concentraron en la “Red vial nacional”, pasando de 56.9%
(414) personas fallecidas el año 2021 a 55.9% (432) personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 15: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según red vial, 2021 y 2022.
56.9%; 414
NACIONAL
55.9%; 432
33.1%; 241
URBANO
29.9%; 231
4.7%; 34
VECINAL
7.0%; 54
3.9%; 28
DEPARTAMENTAL
5.0%; 39
1.4%; 10
SIN CLASIFICAR
2.2%; 17
2021 2022
20
VI. ANÁLISIS TEMPORAL
La ocurrencia de siniestros de tránsito fatales también demuestra una concentración

diversa con respecto a la temporalidad. En ese sentido, las estadísticas en función
del tiempo de ocurrencia como el mes, día y la hora del día ilustran variaciones de
gran importancia para la toma de decisiones en materia de fiscalización y toma de
otro tipo de medidas.
6.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según mes de ocurrencia.
Según el mes de ocurrencia de los siniestros de tránsito fatales, se observó que, el

mes de “Junio” del año 2022 es el que concentró la mayor cantidad de peatones
fallecidos con 10.5% (81) personas fallecidas, seguido por el mes de “Julio” del
mismo año con 9.7% (75) personas fallecidas.
Gráfica 16: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según mes, 2021 y 2022.
10.5%; 81
9.7%; 75
9.6%; 74
9.9%; 72
9.8%; 71
9.2%; 71
9.5%; 69
9.5%; 69
9.4%; 68
8.8%; 68
8.7%; 67
9.2%; 67
8.0%; 62
7.8%; 60
7.6%; 59
7.6%; 55
7.0%; 54
7.6%; 55
7.7%; 56
7.1%; 55
6.7%; 49
6.5%; 47
6.1%; 47
6.7%; 49
JULIO
JULIO
OCTUBRE
OCTUBRE
ABRIL
SETIEMBRE
NOVIEMBRE
ABRIL
SETIEMBRE
NOVIEMBRE
FEBRERO
MAYO
DICIEMBRE
FEBRERO
MAYO
DICIEMBRE
MARZO
JUNIO
ENERO
MARZO
JUNIO
ENERO
AGOSTO
AGOSTO
2021 2022

21
6.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según día de la semana.
Respecto del día de la semana, se observó que los siniestros de tránsito fatales de
clase “Atropello” y “Atropello-fuga” se concentraron el día “Domingo”, pasando de
16.0% (116) personas fallecidas el año 2021 a 22.3% (172) personas fallecidas el
año 2022. Además, el día “sábado” es el segundo en concentrar las fatalidades,
Finalmente, cabe mencionar que, entre los sábados y domingos la concentración de

las fatalidades para el 2022 es de 39.5% (305) personas fallecidas.
Gráfica 17: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según día, 2021 y 2022.
22.3%; 172
18.3%; 133
17.2%; 133
16.0%; 116
15.7%; 114
13.8%; 107
14.4%; 105
13.5%; 104
13.8%; 100
12.0%; 93
11.6%; 84
10.9%; 84
10.3%; 80
10.3%; 75
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
2021 2022

22
6.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según periodo del día.
Según el periodo del día, se puede observar una concentración en el periodo entre
las 18:00 y 19:59 horas, pasando del 16.6% (121) personas fallecidas el año 2021 a
16.0% (124) personas fallecidas el año 2022. De forma seguida, el segundo horario
con mayor cantidad de fatalidades es el periodo entre las 20:00 y 21:59 horas
Gráfica 18: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según periodo del día, 2021 y 2022.
3.7%; 27
00:00 - 01:59
5.0%; 39
5.2%; 38
02:00 - 03:59
6.1%; 47
8.5%; 62
04:00 - 05:59
11.5%; 89
8.3%; 60
06:00 - 07:59
6.6%; 51
6.7%; 49
08:00 - 09:59
6.0%; 46
6.5%; 47
10:00 - 11:59
6.2%; 48
7.0%; 51
12:00 - 13:59
5.3%; 41
6.9%; 50
14:00 - 15:59
7.8%; 60
9.5%; 69
16:00 - 17:59
6.9%; 53
16.6%; 121
18:00 - 19:59
16.0%; 124
14.2%; 103
20:00 - 21:59
14.1%; 109
6.9%; 50
22:00 - 23:59
8.5%; 66
2021 2022

23
VII. ANÁLISIS DE CLASES Y CAUSAS DEL SINIESTRO DE TRÁNSITO
De acuerdo con las variables que el ONSV dispone, es posible analizar los perjuicios
de los siniestros fatales ocurridos. En ese sentido, se explora la clase y causas de
estos siniestros de tránsito fatales en las vías peruanas en función de las víctimas.
7.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según su clase.
Respecto de la clase de siniestro de tránsito, cabe resaltar que, si bien el presente

informe concentra la información de peatones que fallecieron en siniestros de
tránsito, hubo siniestros de tránsito donde las personas se vieron afectadas como
consecuencia de otro tipo de siniestro de tránsito diferente a “Atropello” y “Atropello-
fuga”.
Gráfica 19: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según clase, 2021 y 2022.
63.3%; 460
ATROPELLO
61.3%; 474
30.4%; 221
ATROPELLO FUGA
32.3%; 250
1.4%; 10
CHOQUE
2.6%; 20
2.3%; 17
DESPISTE
2.1%; 16
1.8%; 13
ESPECIAL
1.0%; 8
0.1%; 1
VOLCADURA
0.4%; 3
0.1%; 1
FERROVIARIO
0.1%; 1
CHOQUE CON OBJETO 0.4%; 3

FIJO 0.1%; 1
0.1%; 1
CHOQUE FUGA
2021 2022

24
7.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según causa principal.
Se realizó el análisis de las causas principales de los siniestros de tránsito

registrados en el ONSV, que ocasionaron personas fallecidas, se determinó que la
“Imprudencia del Conductor” es la causa que más se indica en la ocurrencia de un
siniestro de tránsito, pasando de 24.5% (178) personas fallecidas el año 2021 a
17.9% (138) personas fallecidas el año 2022. Cabe mencionar que existe un
aumento en “No identifica la Causa”, pasando de 43.1% (313) personas fallecidas el
2021 a 54.2% (419) personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 20: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según causa, 2021 y 2022.
24.5%; 178
IMPRUDENCIA DEL CONDUCTOR
17.9%; 138
21.6%; 157
IMPRUDENCIA DEL PEATÓN
17.3%; 134
0.1%; 1
IMPERICIA DEL CONDUCTOR
0.9%; 7
EN PROCESO DE INVESTIGACIÓN
0.9%; 7
4.4%; 32
NEGLIGENCIA DEL CONDUCTOR
0.6%; 5
0.1%; 1
INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO VIAL
0.1%; 1
IMPRUDENCIA DEL
PASAJERO/OCUPANTE
0.1%; 1
6.2%; 45
NO INDICA
7.9%; 61
43.1%; 313
NO IDENTIFICA LA CAUSA
54.2%; 419
2021 2022
25
7.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según causa específica.
Adicionalmente, se realizó el análisis de las causas específicas, desagregados de las

causas principales de los siniestros de tránsito fatales. Se observó que el “Cruce
indebido por la calzada”, concentró el 9.8% (71) personas fallecidas el año 2021
pasando a 7.5% (58) personas fallecidas el año 2022. De forma seguida la causa
específica “Exceso de velocidad” pasó de 11.3% (82) personas fallecidas el 2021 a
6.9% (53) personas fallecidas el 2022.
Cabe resaltar que, la causa específica “No Indica”, fue para el año 2021 el 49.5%
(360) personas fallecidas pasando a 63.0% (487) personas fallecidas el año 2022.
Gráfica 21: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según causa específica, 2021 y 2022.
CRUCE INDEBIDO POR LA CALZADA 9.8%; 71

7.5%; 58
EXCESO DE VELOCIDAD 11.3%; 82
6.9%; 53
ESTADO DE EBRIEDAD Y/O DROGADICCIÓN 5.4%; 39
6.6%; 51
OTRO (IMPRUDENCIA DEL CONDUCTOR) 7.2%; 52
5.4%; 42
OTRO (IMPRUDENCIA DEL PEATÓN) 5.9%; 43
3.1%; 24
CONDUCIR EN ESTADO DE EBRIEDAD Y/O 2.8%; 20
DROGADICCIÓN 2.2%; 17
NO DAR PASO PREFERENTE AL PEATÓN 1.9%; 14
1.0%; 8
FATIGA Y/O CANSANCIO 0.1%; 1
1.0%; 8
NO CUENTA CON CAUSA ESPECIFICA
0.9%; 7
OTRO (NEGLIGENCIA DEL CONDUCTOR) 4.4%; 32
0.5%; 4
ADELANTAR INDEBIDAMENTE
0.4%; 3
INVASIÓN DE CARRIL 0.1%; 1
0.3%; 2
CONDUCIR EN SENTIDO CONTRARIO 0.3%; 2
0.3%; 2
FACTOR AMBIENTAL
0.1%; 1
VEHÍCULO MAL ESTACIONADO 0.3%; 2
0.1%; 1
USO DE DISPOSITIVOS MÓVILES Y/O ELECTRÓNICOS 0.4%; 3
0.1%; 1
CONDUCIR CON FALLAS DE FRENOS
0.1%; 1
OTRO (IMPRUDENCIA DEL PASAJERO/OCUPANTE)
0.1%; 1
NO ESTABLECER EL DERECHO DE PASO 0.1%; 1
0.1%; 1
GIRAR IMPRUDENTEMENTE 0.1%; 1
0.1%; 1
SEÑALIZACIÓN DEFECTUOSA 0.1%; 1
DESACATO DE SEÑAL DE TRÁNSITO 0.3%; 2
NO INDICA 49.5%; 360

63.0%; 487
2021 2022
26
VIII. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE LOS VEHÍCULOS
Como parte del diagnóstico del estado de la seguridad vial, se procederá a realizar el
análisis de los vehículos automotores menores que han participado en los siniestros
de tránsito con motocicletas involucradas en función de sus víctimas.
8.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según tipo de vehículo.
En el periodo de análisis, según el tipo de vehículo involucrado, se evidencia la

mayor concentración de personas fallecidas a causa de siniestros de tránsito con
“Vehículo no identificado”, pasando de 27.1% (197) personas fallecidas el año 2021 a
30.9% (239) personas fallecidas el año 2022. Cifra que genera preocupación sobre el
abandono de las víctimas de siniestros de tránsito por “Atropello-fuga”.
Gráfica 22: Peatones fallecidos en siniestros de tránsito, según tipo de vehículo, 2021 y 2022.
VEHÍCULO NO IDENTIFICADO 27.1%; 197

30.9%; 239
AUTOMÓVIL 15.4%; 112

16.3%; 126
MOTOCICLETA 11.6%; 84
8.9%; 69
CAMIONETA RURAL 8.1%; 59

8.0%; 62
CAMIÓN 8.5%; 62
7.0%; 54
CAMIONETA PICK UP 6.7%; 49

4.9%; 38
ÓMNIBUS 7.2%; 52
4.9%; 38
REMOLCADOR 2.9%; 21
4.0%; 31
TRIMOTO PASAJERO 2.5%; 18

4.0%; 31
REMOLCADOR - SEMIRREMOLQUE 3.2%; 23

3.8%; 29
MINIBUS 1.9%; 14
2.3%; 18
STATION WAGON 1.8%; 13

2.3%; 18
OTRO 1.9%; 14
1.0%; 8
TRIMOTO CARGA 0.4%; 3

0.6%; 5
CAMIONETA PANEL 0.3%; 2

0.5%; 4
TRICICLO MOTORIZADO
0.3%; 2
BICICLETA 0.4%; 3
0.1%; 1
SEMIRREMOLQUE 0.1%; 1
2021 2022
27
8.2 Vulnerabilidad de los peatones frente a siniestros de tránsito según posesión
de licencia de conducir.
Respecto de los conductores de los vehículos involucrados en la clase de siniestros

de tránsito de tipo atropello, se puede observar que el tenían la licencia de conducir
“Vigente” para el año 2021 el 50.3% (352) conductores a 51.4% (423) conductores el
año 2022. Además, el 25.9% (181) conductores se caracterizaron como “Fugado” el
año 2021, pasando a 31.0% (255) conductores caracterizados como “Fugado” el año
2022.
Finalmente, cabe mencionar que, los conductores “Sin licencia” que participaron en
siniestros de tránsito con consecuencia de peatones que perdieron la vida, pasaron
de 11.1% (78) conductores el año 2021 a 10.2% (84) conductores el año 2022.
Gráfica 23: Conductores de vehículos que afectaron a peatones fallecidos en siniestros de tránsito,
según estado de licencia, 2021 y 2022.
50.3%; 352
VIGENTE
51.4%; 423
25.9%; 181
FUGADO
31.0%; 255
11.1%; 78
SIN LICENCIA
10.2%; 84
4.1%; 29
SIN DNI IDENTIFICADO
2.7%; 22
3.9%; 27
VENCIDA
2.6%; 21
1.6%; 11
RETENIDA
0.6%; 5
1.0%; 7
SUSPENDIDA
0.6%; 5
0.4%; 3
NO CORRESPONDE
0.5%; 4
1.3%; 9
CANCELADA
0.4%; 3
0.4%; 3
INHABILITADO
0.1%; 1
2021 2022
N° Observaciones: 700 conductores involucrados 2021, 823 conductores involucrados 2022.
8.3 Matriz de siniestralidad.
Respecto de la matriz de siniestralidad de tránsito fatal con peatones, cabe

mencionar que hubo 1 500 vehículos involucrados en siniestros de tránsito fatales
durante los años 2021 y 2022. A nivel nacional, se puede observar que, fueron los
“Vehículo no identificado” los que concentraron las fatalidades, seguido por el
vehículo “Automóvil”, “Motocicleta” y “Camioneta rural”.
Finalmente, cabe mencionar que, la gráfica siguiente muestra la matriz de

siniestralidad con peatones por región, para la toma de decisiones locales.
28
Gráfica 24: Matriz de siniestralidad con peatones, nacional y regional, 2021-2022.
REMOLCADOR
AUTOMÓVIL
CAMIONETA PANEL
CAMIONETA RURAL
SEMIRREMOLQUE
SEMIRREMOLQUE
PASAJERO
OTRO
MOTORIZADO
TRIMOTO
BICICLETA
MINIBUS
IDENTIFICADO
MOTOCICLETA
TRICICLO
ÓMNIBUS
VEHÍCULO NO
TRIMOTO CARGA
CAMIONETA PICK UP
CAMIÓN
STATION WAGON
REMOLCADOR -
SINIESTROS DE
TRÁNSITO FATALES:
PEATONES
TOTAL NACIONAL 4 153 2 49 8 238 31 87 6 121 32 90 116 52 52 1 22 436

Amazonas 1 1
Ancash 1 8 1 8 2 4 6 1 2 4 1 18
Apurimac 1 1 1 3 2 2 1 1 2
Arequipa 1 8 23 1 9 1 1 3 4 2 4 1 27
Ayacucho 1 1 3 2 1 1 3 1 1
Cajamarca 5 1 2 1 1 1 2 3 2 9
Callao 3 1 6 1 4 2 2 3 2 11 15
Cusco 9 4 19 7 6 1 10 2 4 8 1 2 3 28
Huancavelica 1 1 1 2
Huánuco 2 3 6 2 2 1 7
Ica 10 1 1 10 2 3 4 2 3 3 4 1 17
Junín 6 2 2 22 1 4 1 4 1 11 5 1 19
La Libertad 13 3 18 8 1 9 8 8 3 3 2 38
Lambayeque 10 6 2 17 2 7 1 5 5 2 1 32
Lima 2 42 15 70 8 12 1 40 15 51 38 19 18 7 115
Loreto 2 1 1 1 1 1 2 1 2
Madre de Dios 1 1 1 3
Moquegua 3 1 1 1 1 1 1
Pasco 1 1 1 1 1 1 3
Piura 11 5 1 6 5 3 1 1 5 4 24
Puno 8 10 3 19 1 21 3 7 8 6 1 49
San Martín 8 3 5 4 2 1 7
Tacna 3 5 2 2 2 1 18
Tumbes 2 1 1 1 1 3 1 1 5
Ucayali 1 1 2 2
Fuente: ONSV
Íconos: www.flaticon.es
De menor a mayor intensidad:

29
IX. IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS DE ALTA SINIESTRALIDAD
9.1 Análisis Descriptivo.
Realizado el análisis descriptivo de la situación de la seguridad vial, el presente

informe también presenta los resultados de la identificación de los puntos de alta
siniestralidad (PAS) de los siniestros de tránsito en el que estuvieron involucrados
peatones, a partir de los siniestros de tránsito fatales en los que resultó uno de ellos
como fallecidos, teniendo finalmente 719 siniestros de tránsito fatales del año 2021 y
774 siniestros de tránsito fatales del año 2022, además, se usó la información
preliminar del año 2023 que comprende 392 siniestros de tránsito fatales con
peatones.
Ilustración 2: Siniestros de tránsito fatales, peatones, nacional, 2021-2022 y 2023 preliminar.
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial, 2021, 2022, 2023 preliminar.

El Observatorio Nacional de Seguridad Vial identificó 53 Puntos de Alta Siniestralidad

(PAS) a nivel nacional, que comprende 192 siniestros de tránsito fatales, que
ocasionaron 199 fallecidos.
El criterio de identificación de un PAS se definió como un espacio geográfico de un

radio aproximado de 300 metros, donde ocurrieron al menos tres siniestros de
tránsito fatales.
30
Ilustración 3: Puntos de alta Siniestralidad, nacional, 2021-2022 y 2023 preliminar.
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial, 2021, 2022, 2023 preliminar.

Sobre el particular, de los 53 puntos de alta siniestralidad detectados, el 74.5% de los

siniestros se concentraron en “Carretera”, el 63.0% de los siniestros de tránsito
fueron de clase “Atropello”, seguido por 33.3% de clase “Atropello-fuga”, entre otros
datos relevantes.
31
PAS PEATONES A NIVEL NACIONAL
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Vial 2021, 2022, 2023 preliminar.
ID PAS REGIÓN PROVINCIA DISTRITO SINIESTROS FALLECIDOS
1 Óvalo de Tinco Ancash Carhuaz Tinco 3 3
2 Carretera PE-34A km 43+800 Arequipa Arequipa Cerro Colorado 4 4
3 Carretera PE-34A km. 47+680 Arequipa Arequipa Cerro Colorado 4 4
4 Óvalo Cantolao Callao Callao Callao 5 5
5 Carretera PE-20 con Av. Alameda Callao Callao Callao 3 3
6 Av. Argentina Cdra. 59 Callao Callao Carmen de la Legua Reynoso 3 3
7 Carretera PE-1S km. 290+511 Ica Ica Salas 4 4
8 Carretera PE-1S km. 230+033 Ica Pisco Tupac Amaru Inca 4 4
9 Carretera PE-3SB km. 88+500 Junín Jauja Leonor Ordoñez 3 3
10 Carretera PE-3SB con Av. Mariano Torres Junín Jauja Muquiyauyo 3 3
11 Carretera PE-1N km.718+072 La Libertad Chepén Pacanga 3 3
12 Carretera PE-1N km. 585+685 La Libertad Trujillo Huanchaco 3 3
13 Carretera PE-1N km.586+700 La Libertad Trujillo Huanchaco 3 3
14 Carretera PE-1N km. 781+317 Lambayeque Chiclayo La Victoria 3 3
15 Carretera PE-1N km. 155+200 Lima Huaura Huaura 3 3
16 Carretera PE-1N km. 78+195 Lima Huaral Chancay 3 3
17 Carretera PE-1N km. 35+726 Lima Lima Puente Piedra 5 5
18 Carretera PE-1N km. 30+280 Lima Lima Puente Piedra 4 5
19 Carretera PE-1N km. 23+331 Lima Lima Comas 3 3
20 Carretera PE-1N km. 22+113 Lima Lima Comas - Los Olivos 7 9
21 Carretera PE-20A km. 11+717 Lima Lima Comas 4 4
22 Carretera PE-20A km. 20+421 Lima Lima Carabayllo 5 7
23 Carretera PE-20A km. 9+822 Lima Lima Comas 4 4
24 Av. Naranjal con Av. Próceres Lima Lima Los Olivos 3 3
25 Carretera PE-1N km. 16+458 Lima Lima Independencia - Los Olivos 4 4
26 Av. Universitaria con Av. Angélica Gamarra Lima Lima Los Olivos - San Martín de Porres 3 3
Los Olivos - San Martín de Porres
27 Carretera PE-1N con Av. Tomás Valle Lima Lima 4 4
- Independencia
28 Carretera PE-1N km. 12+742 Lima Lima San Martín de Porres 4 4
29 Av. Brasil Cdra. 07 Lima Lima Breña 5 5
30 Av. Brasil con Av. San Felipe Lima Lima Pueblo Libre 4 4
31 Av. Bauzate y Mesa con Av. Manco Cápac Lima Lima La Victoria 3 3
32 Av. Aviación con Jr. García Naranjo Lima Lima Lima 4 5
33 Carretera PE-1N km. 9+225 Lima Lima Lima - Rímac 3 3
34 Plazuela de Acho Lima Lima Rímac 5 5
El Agustino – San Juan de
35 Av. Pirámide de Sol con Carretera PE-1N Lima Lima 3 3
Lurigancho
36 Av. Ramiro Prialé con Carretera PE-1N Lima Lima El Agustino 4 4
37 Carretera PE-1N km. 0+383 Lima Lima Santa Anita 3 3
Santiago de Surco - San Juan de
38 Carretera PE-1S km. 10+150 Lima Lima 5 5
Miraflores
39 Carretera PE-1S km. 12+000 Lima Lima San Juan de Miraflores 3 3
40 Carretera PE-1S km. 14+615 Lima Lima San Juan de Miraflores 4 4
San Juan de Miraflores - Villa El
41 Carretera PE-1S km. 15+700 Lima Lima 3 4
Salvador
42 Carretera PE-22 km. 11+843 Lima Lima Ate 4 4
43 Carretera PE-1S km. 22+608 Lima Lima Villa El Salvador 3 3
Villa El Salvador - Villa María del
44 Av. Pachacútec altura de Calle 6 Lima Lima 3 3
Triunfo
45 Carretera PE-1S km. 24+675 Lima Lima Lurín 3 4
46 Carretera PE-1S km. 25+375 Lima Lima Lurín 3 3
47 Av. Nicolás de Ayllón con Av. Los Ruiseñores Lima Lima Santa Anita - Ate 3 3
50 Carretera PE-1N km. 993+194 Piura Piura Catacaos 3 3
51 Carretera PE-1NK km. 132+825 Piura Piura Catacaos 3 3
52 Carretera PE-34A km. 293+073 Puno San Román Juliaca 4 4
53 Carretera PE-3S km. 1308+674 Puno San Román Juliaca - San Miguel 3 3
TOTAL 192 200
Concentración de 3 a más siniestros de tránsito fatales en un radio aproximado de 300 metros, diámetro de 600 metros.
32
Nota: Se anexa las Fichas de Caracterización de PAS (Anexo 1: Caracterización Técnica
de Punto de Alta Siniestralidad).
X. CONCLUSIONES
Respecto de la cantidad de personas fallecidas como consecuencia de siniestros de

tránsito, se observó que para el año 2022 el 26.0% (773) personas fallecidas eran
peatones. De forma regional, se observó que el en las regiones de Callao (60.5%, 26
personas) y Lima (49.6%, 226 personas) son en las que la mayor proporción de
fallecidos, corresponde a peatones. En relación con la cantidad de peatones
fallecidos por 100 mil habitantes, el indicador nacional para el año 2022 es de 2.3 por
100 mil habitantes.
Según el análisis de vulnerabilidad de usuarios de las vías, se observó que son las
personas de 65 años a más las que concentraron las fatalidades, siendo la cifra para
el año 2022, de 27.6% (213) peatones fallecidos. Según el sexo, se observó que el
72.4% (560) personas fallecidas eran de sexo “Masculino”.
Del análisis espacial, se observó que, para el año 2022 son las “Zona urbana” las
que concentraron el 63.6% (492) personas fallecidas. Además, las de “Zonificación
rural” son las que concentraron el 40.9% (316) personas fallecidas. Según el tipo de
vía, las “Carretera” concentraron el 70.1% (542) personas fallecidas. Según la red
vial, se observó que el 55.9% (432) personas fallecidas fueron en “Red vial nacional”.
Del análisis temporal durante el año 2022, se observó que se concentraron las
fatalidades el mes de junio con 10.5% (81) personas fallecidas. Respecto al día en el
que más se concentraron fueron el “Domingo” con 22.3% (172) personas fallecidas.
Finalmente, el rango horario en el que se concentraron los fallecimientos fue entre
las 18:00 y 19:59 horas con 16.0% (124) personas fallecidas
Del análisis de clases y causas de siniestros de tránsito fatales con peatones durante
el año 2022, se observó que el 61.3% (474) personas fallecidas fueron en “Atropello”,
seguido por el 32.3% (250) en “Atropello-fuga” y 6.3% (49) fallecidos en otras clases
de siniestros de tránsito. De la causa principal identificada, se observó que el 17.9%
(138) personas fallecidas fueron por “Imprudencia del conductor”, seguido por 17.3%
(134) personas fallecidas por “Imprudencia del peatón”. Además, según causa
específica identificada el 7.5% (58) personas fallecidas fueron por “Cruce indebido
por la calzada”, seguido por el 6.9% (53) personas fallecidas por exceso de
velocidad.
Del análisis de las condiciones de los vehículos involucrados en siniestros de tránsito

con peatones durante el año 2022, se observó que fueron los “Vehículos no
identificado” los que concentraron los siniestros de tránsito con 30.9% (239)
personas fallecidas, seguido por el “Automóvil” con 16.3% (126) personas fallecidas.
Según el estado de la licencia de conducir de los conductores involucrados, el 51.4%
(423) conductores tenían licencia “Vigente”, seguido por un 31.0% (255) conductores
“Fugado”, y 10.2% (84) conductores “Sin licencia”.
En la matriz de siniestralidad en la cual se encuentran representados los siniestros

de tránsito fatales de los años 2021, 2022 y datos preliminares del año 2023, se
observó que son los “Vehículos no identificado” los que concentraron las fatalidades,
seguido por “Automóvil”, “Motocicleta” y “Camioneta rural”.
33
XI. RECOMENDACIONES
Siendo los peatones los usuarios vulnerables prioritarios según la pirámide de la

movilidad, y dados los esfuerzos realizados en materia de brindar herramientas que
permitan adecuar las vías a velocidades seguras, se recomienda a la población en
general a tener comportamientos seguros, recordando además a los gestores de la
vía, a recuperar las calles para los usuarios más vulnerables: los peatones. Cabe
recordar que, además de la Guía de Gestión Integral de Velocidades del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, se tiene a disposición la Guía para el diseño de
Vías Accesibles5 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el cual
se aborda el nuevo paradigma sobre aspectos multidimensionales de las vías.
Además, dentro del Plan de Acción Mundial sobre Actividad Física 2018-20306 , se
menciona en el Objetivo estratégico 2 de crear entornos activos:
Medida 2.2: Mejorar el nivel de los servicios proporcionados por las infraestructuras
para peatones y ciclistas, a fin de permitir y fomentar los desplazamientos a pie, en
bicicleta y en otros medios rodados (entre ellos las sillas de ruedas, patinetas y
patines), así como el uso del transporte público en las comunidades urbanas,
periurbanas y rurales, con la debida observancia de los principios de seguridad,
acceso universal y equitativo para las personas de todas las edades y capacidades,
y en consonancia con otros compromisos (37, 39, 49-53).
Medida 2.3: Acelerar la aplicación de medidas normativas orientadas a mejorar la

seguridad vial y la seguridad personal de peatones, ciclistas y personas que utilizan
otros medios rodados (entre ellos las sillas de ruedas, patinetas y patines), así
como de los pasajeros que viajan en transporte público, y otorgar prioridad a las
medidas que reducen los riesgos para los usuarios más vulnerables de las
carreteras, en consonancia con el enfoque de sistemas seguros en lo relativo a la
seguridad vial, y con otros compromisos (37, 49-54).
Por lo que, nos encontramos dentro de un marco favorable para la toma de acciones
que disminuyan la siniestralidad de tránsito con los peatones, de tomar las medidas
adecuadas en los gobiernos municipales y distritales.
Respecto a las medidas en el diseño que pueden recomendarse se encuentran los

cruceros peatonales en diagonal, los cuales buscan atender a los peatones de forma
preferente en aquellas intersecciones donde se presenta alto tránsito de personas a
pie. Este tipo de intervención debe ir acompañada de una correcta semaforización en
la cual se atienda el cruce de los peatones en una fase semafórica de rojo completo
para los vehículos, evitando los cruces de vehículos, los giros a la izquierda y a la
derecha.
5 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2023). Guía para el diseño de Vías Accesibles.
https://www.gob.pe/institucion/vivienda/informes-publicaciones/4220193-guia-para-el-diseno-de-vias-accesibles
6 Organización Panamericana de la Salud (2019), Plan de acción mundial sobre actividad física 2018-2030. Más personas
activas para un mundo sano. (pág. 32 y 33)
34
Ilustración 4: Crucero peatonal en diagonal.
Fuente: https://www.statista.com/chart/23797/pedestrian-scrambles/, traducción: Propia.
Ilustración 5: Crucero en diagonal en Ciudad de México.
Fuente:http://mig.cdmx.gob.mx/vive- Fuente: Innovaciones urbanas para la movilidad

cdmx/post/cruces-seguros-y-diagonales-para- sostenible, Dispositivos y elementos de tránsito edición 2-
mejorar-accesibilidad-y-movilidad-peatonal octubre 2021- Miraflores.
La aplicación correcta de cruceros peatonales con martillos, de forma que se

disminuye la distancia de cruce para los peatones, al mismo tiempo que se da el
lugar apropiado para el estacionamiento de vehículos, manteniéndolos a una
distancia apropiada de la esquina. Esto permite, además, poder realizar una
visualización de los usuarios peatones al no encontrarse ocultos por los vehículos
que estacionan cerca de las esquinas, y proveyendo una mayor área para su espera.
35
Ilustración 6: Martillos.
Fuente: Fuente: Manual de Seguridad Vial-MTC.

https://peruconstruye.net/2022/09/05/ate
-pistas-y-veredas/. Av. Los Incas- Ate.
El uso de la Plataforma elevada en sección de calle, y Plataforma elevada en

intersección, que permiten primero la disminución de velocidad de los usuarios
motorizados para ingresar a la plataforma, además de brindar un cruce a nivel de
vereda a los usuarios peatones, promoviendo su accesibilidad. También puede
combinarse su uso con la extensión de vereda como se muestra en el ejemplo del
Manual de NACTO.
Ilustración 7: Plataformas elevadas.
Fuente: Manual de Seguridad Vial-MTC.
Fuente: National Association of City Transportation

Officials (2013), Urban Street Design Guide.
Existen, además, otras intervenciones que podrían ser tomadas como parte de
urbanismo táctico para corregir movimientos no canalizados de los vehículos en las
intersecciones. Es el caso de la Línea Central Endurecida Básica (Basic hardened
centerline), es una técnica para hacer las intersecciones más seguras para los
peatones animando a los conductores a girar a la izquierda a menor velocidad. Se
utiliza bolardos y bordillos de goma para bloquear la trayectoria diagonal a través de
la intersección. El radio de giro más pequeño no solo ayuda a reducir la velocidad del
vehículo que gira a la izquierda, sino también aumenta la visibilidad de los peatones,
mejorando el tiempo de reacción de los automovilistas. Este tipo de intervención ha
sido utilizada por el departamento de transporte de la ciudad de Nueva York
(NYCDOT), Washington D.C., Calgary, entre otros que incluyeron la medida como
parte de sus planes de Visión Cero.
36
Ilustración 8: Línea Central Endurecida
Fuente:
• Insurance Institute for Highway Safety (IIHS) (https://www.iihs.org/news/detail/simple-infrastructure-changes-

make-left-turns-safer-for-pedestrians )
• Maryland Department of Transportation State Highway Administration (MDOTSHA)
(https://experience.arcgis.com/experience/769bd85416ff4e46bf3cb78a67ed4640/page/Hardened-Centerlines/ )
Esta intervención puede ir acompañada con demarcaciones de continuidad de

carriles en la intersección para complementar las indicaciones de las señales que
regulan el uso de los carriles. De esta forma, la intersección se entiende con mayor
facilidad para los conductores.
Ilustración 9: Ejemplos de demarcaciones de continuidad de carriles en intersección.
Fuente: Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (2018) pág. 391
37
Finalmente, es importante también considerar que, la forma y altura los vehículos
que cometen los siniestros de tránsito de tipo atropello, también pueden influenciar
en las consecuencias de los siniestros de tránsito para las personas. Según el
reciente estudio realizado por Instituto de Seguros para la Seguridad en Carretera
(Insurance Institute for Highway Safety), se puede observar en la ilustración
siguiente, que aquellos vehículos de capó mediano (entre 76.2cm y 101.6cm) que
tienen un frente con un ángulo contorneado, tienen una probabilidad de fatalidad en
el atropello incrementada en 26% frente a la línea base de capó bajo e inclinado.
Mientras que aquellos vehículos con capó alto (más de 101.6cm) e inclinado tienen
una probabilidad de fatalidad en el atropello incrementada en 45%, y aquellos con
capó alto contorneado una probabilidad de fatalidad en el atropello incrementada en
un 44%.
Cabe resaltar que, según el estudio, los peatones de menor altura en relación con la
altura del vehículo que lo impacta sufren lesiones más graves. Y tomando en
consideración la talla promedio de la población peruana (165 cm para varones y 153
cm para mujeres), es de importancia enfocarse en el uso de vehículos bajos y de
capó inclinado, para disminuir el nivel de lesión y probabilidad de fallecimiento de la
persona en caso de atropellamiento.
Ilustración 10: Comparación de riesgo de lesión fatal por altura y forma de capó.
Fuente: Instituto de Seguros para la Seguridad en Carreteras, (14 de noviembre del 2023). Vehicles with higher, more
vertical front ends pose greater risk to pedestrians. IIHS: https://www.iihs.org/news/detail/vehicles-with-higher-more-
vertical-front-ends-pose-greater-risk-to-pedestrians. Traducción: Propia.
38
XII. REFERENCIAS
12.1 Fuentes utilizadas.
• Constitución Política del Perú, Art. 2. 22 (1993).

• Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2022). Guía para la gestión integral de
velocidades. (https://www.onsv.gob.pe/post/guia-para-la-gestion-integral-de-
velocidades/)
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2023). Guía para el diseño de
Vías Accesibles. (https://www.gob.pe/institucion/vivienda/informes-
publicaciones/4220193-guia-para-el-diseno-de-vias-accesibles)
• Organización Panamericana de la Salud (2019), Plan de acción mundial sobre
actividad física 2018-2030. Más personas activas para un mundo sano. (pág. 32 y
33). (https://iris.paho.org/handle/10665.2/50904 )
• Decreto Supremo N°009-2023-MTC (24 de Junio del 2023). Política Nacional
Multisectorial de Seguridad Vial (https://www.gob.pe/institucion/mtc/normas-
legales/4363985-009-2023-mtc )
• Decreto Supremo N°016-2009-MTC, (21 de Abril del 2009) Texto Único Ordenado
del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito
(https://www.gob.pe/institucion/mtc/normas-legales/9897-016-2009-mtc )
• Saadé J., et al. (2020), IRCOBI conference 2020 (pág. 278-289), Pedestrian injuries
and vehicles-related risk factors in car-to-pedestrian frontal collisions. (pág. 284).
(http://www.ircobi.org/wordpress/downloads/irc20/pdf-files/40.pdf)
• National Association of City Transportation Officials (2013), Urban Street Design
Guide.
• Resolución Directoral N°05-2017-MTC/14 (01 de Agosto de 2017), Manual de
Seguridad Vial.
(https://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/manuales.html )
• Resolución Directoral N°016-2016-MTC/14., (31 de Mayo del 2016) Manual de
Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.
(https://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/manuales.html )
• Insurance Institute for Highway Safety (IIHS) (https://www.iihs.org/news/detail/simple-
infrastructure-changes-make-left-turns-safer-for-pedestrians )
• Maryland Department of Transportation State Highway Administration (MDOTSHA)
(https://experience.arcgis.com/experience/769bd85416ff4e46bf3cb78a67ed4640/pag
e/Hardened-Centerlines/ )
• Instituto de Seguros para la Seguridad en Carreteras, (14 de noviembre del 2023).
Vehicles with higher, more vertical front ends pose greater risk to pedestrians. IIHS:
(https://www.iihs.org/news/detail/vehicles-with-higher-more-vertical-front-ends-pose-
greater-risk-to-pedestrians )
39
XIII. ANEXO
13.1 Anexo 1: Caracterización Técnica de Punto de Alta Siniestralidad
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93

Informe Siniestralidad Peatones 2021 2022

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Siniestralidad Peatones 2021 2022

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal

Dirección de Seguridad Vial

Equipo técnico responsable del contenido

Personal técnico responsable de diseño gráfico

Seguridad Vial: La seguridad vial es un proceso integral y sistemático, en el cual se

DGPRTM: Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal.

DSV: Dirección de Seguridad Vial del MTC.

FURAT: Formato Único de Registro de Siniestros de Tránsito.

MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

ONSV: Observatorio Nacional de Seguridad Vial.

PNP: Policía Nacional del Perú.

La seguridad vial en el Perú está enmarcada en la Visión Cero y el enfoque del

El presente “Informe Estadístico de Siniestralidad de Tránsito con Peatones” es

Para promover el diseño de estrategias efectivas en materia de seguridad vial, se

El objetivo de este documento es informar y contextualizar las cifras y retos en el

El registro de siniestros de tránsito ha hecho posible el análisis de variables que

Desde el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se espera que esta

II. OBJETO Y FINALIDAD .................................................................................................. 8

III. RECUENTO HISTÓRICO DE FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRÁNSITO

3.1 Cifras anuales. ........................................................................................................ 9

IV. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE USUARIOS DE LAS VÍAS FRENTE A

4.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito, según rango etario. ..........................16

V. ANÁLISIS ESPACIAL ....................................................................................................18

5.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según región. ....................................18

5.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según zona. ......................................19

5.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según zonificación. ...........................19

5.4 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según tipo de vía. .............................20

5.5 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según red vial. ..................................20

VI. ANÁLISIS TEMPORAL ..............................................................................................21

6.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según mes de ocurrencia..................21

6.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según día de la semana. ..................22

VII. ANÁLISIS DE CLASES Y CAUSAS DEL SINIESTRO DE TRÁNSITO ......................24

7.1 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según su clase. .................................24

7.2 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según causa principal. ......................25

7.3 Vulnerabilidad frente a siniestros de tránsito según causa específica. ...................26

VIII. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE LOS VEHÍCULOS ........................................27

8.2 Vulnerabilidad de los peatones frente a siniestros de tránsito según posesión de

8.3 Matriz de siniestralidad. ..........................................................................................28

IX. IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS DE ALTA SINIESTRALIDAD ...................................30

9.1 Análisis Descriptivo. ...............................................................................................30

XI. RECOMENDACIONES ..............................................................................................34

XII. REFERENCIAS .........................................................................................................39

12.1 Fuentes utilizadas. .................................................................................................39

XIII. ANEXO ......................................................................................................................40

13.1 Anexo 1: Caracterización Técnica de Punto de Alta Siniestralidad .........................40

A través del ONSV se realiza la recolección de información referente a los siniestros

La preocupación por la cantidad de peatones que pierden la vida en las vías

Debido a ello, con la modificación del Reglamento Nacional de Tránsito mediante el

Finalmente, desde el punto de vista de la movilidad, todos somos peatones en algún

II. OBJETO Y FINALIDAD

El presente informe tiene como objeto describir las estadísticas de siniestralidad de

Gráfica 2: Porcentaje de peatones fallecidos como consecuencia de siniestros de tránsito

N° de Observaciones: peatones fallecidos en siniestros de tránsito, 727 el

3 Decreto Supremo N°009-2023-MTC (24 de Junio del 2023). https://www.gob.pe/institucion/mtc/normas-legales/4363985-009-

N° de Observaciones: peatones fallecidos en siniestros de tránsito, 727 el

III. RECUENTO HISTÓRICO DE FALLECIDOS EN SINIESTROS DE TRÁNSITO FATALES

3.1 Cifras anuales.

Para comprender la problemática nacional de la siniestralidad de tránsito fatal de los

Ilustración 1: Cantidad de peatones fallecidos como consecuencia de siniestros de tránsito con

En ese sentido, se presenta el diagnóstico del estado situacional de la seguridad vial

Nacional 2.2 Nacional 2.3