Pladeba Las Playas

Plan de Desarrollo del Barrio
Programa Chile Barrio

Región del Bio-Bio
Una Estrategia de superación de los asentamientos precarios
Provincia: Bio Bio

Comuna: Laja
Asentamiento: “Las playas”
Profesionales Responsables:
Iván A. Olmos Fredes
Juan C. Cuevas Fuentealba
PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Arturo Prat # 487 Concepción Fono: (41) 228168 Fax: (41) 238851 e-mail: chb8@ctcinternet.cl
INDICE
Página
1ª UNIDAD: TERRITORIO 3
Mapas 3
Características geográficas 3
2ª UNIDAD: POBLACION 4
Datos Generales 4
Estructura de edades 4
3ª UNIDAD: HISTORIA COMUNAL 6
Historia Local 6
4ª UNIDAD: BASE ECONOMICA 7
Producción 7
Empleo 7
5ª UNIDAD: SITUACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION 9
Trabajo 9
Ingresos 9
Vivienda 11
Servicios básicos de urbanización 12
Salud 12
Educación 14
Calidad de vida 15
6ª UNIDAD: INFRAESTRUCTURA 17
Areas verdes, recreativas y deportivas. 17
Alumbrado público 17
Teléfonos públicos 17
Red vial, pavimentación y transporte 17
7ª UNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS 19
Educación 19
Salud 20
Recolección de basura 20
Policía 21
Medios de comunicación 22
Correos 22
Bomberos 22
8ª UNIDAD: ORGANIZACIONES SOCIALES 24
Organizaciones territoriales 24
Organizaciones funcionales 24
Programas específicos 25
1ª UNIDAD: TERRITORIO
MAPAS:
Figura 1: Mapa Comunal: El asentamiento esta ubicado por el acceso norte,

a una distancia de 7 Km. de la ciudad de Laja.
LIMITES:
Límite Norte : Rio Laja

Límite Sur : Sector Quillayal..
Límite Este : Fundo La Palma
Límite Oeste : Club de Campo
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS:
1 Suelo : Suelos de características franco arenoso, y superficie plana.
2 Superficie : 80 hectáreas.
3 Fenómenos geográficos : No presenta
4 Riesgos naturales : No presenta
Fuente: Departamento Desarrollo Rural I. Municipalidad de Laja.

2ª UNIDAD: POBLACION
DATOS GENERALES
1 Nº de habitantes Comuna : 24.350 habitantes.
2 Nº de habitantes Asentamiento : 359 habitantes (población estimada sobre la base de 85
autoencuestas ).
3 Nº de Hombres : 180
4 Nº de Mujeres : 179
5 Densidad : 4.49 personas por hectáreas
ESTRUCTURA DE EDADES
1 Población del Asentamiento según Edad y Sexo

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
(años)
N % N % N %
0-1 1 0.28 3 0.84 4 1.11
2-5 12 3.34 16 4.46 28 7.80
6-9 21 5.85 12 3.34 33 9.19
10-14 18 5.01 21 5.85 39 10.86
15-24 23 6.41 21 5.85 44 12.26
25-65 92 25.63 94 26.18 186 51.81
66 y más 13 3.62 12 3.34 25 6.96
TOTAL 180 50.14 179 49.86 359 100
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar de asentamientos Chile Barrio)
Análisis: Sobre el 9% de la población es menor de 5 años; la población con edad escolar

potencial está por sobre el 20%, la población económicamente activa alcanzaría el
64.07% y los Adultos Mayores menos del 7%.
2 Jefes de Hogar Asentamiento según Edad y Sexo

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
(años)
N % N % N %
15-24 0 - 0 - 0 -
25-65 50 58.82 24 28.24 74 87.06
66 y más 7 8.24 4 4.71 11 12.94
TOTAL 57 67.06 28 32.94 85 100
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar de asentamientos Chile barrio)
Análisis: Existe un mayor número de hombres con Jefatura de Hogar, sobresaliendo el

rango que va entre los 25 y 65 años de edad. Llama la atención la inexistencia de
jefes de hogar entre los 15 y los 24 años.
3 Población Infantil
EDAD NIÑOS NIÑAS TOTAL
(años)
N % N % N %
0-1 1 2.63 3 2.00 4 10.53
2-4 10 26.32 12 31.58 22 57.89
5-6 6 15.79 6 15.79 12 31.58
TOTAL 17 44.74 21 55.26 38 100
Análisis: La cantidad de población infantil, en los rangos señalados en la tabla, es baja

comparado con el total de la población del asentamiento, sin embargo, destaca la
mayor cantidad de niños en el rango que va entre los 2 y 4 años.
CONCLUSION: La población del asentamiento, sobre la base de las autoencuestas

aplicadas, representa el 1,4 % de la población comunal. En cuanto a la diferenciación por
sexos hay un leve predominio numérico de hombres sobre las mujeres. El grueso de la
población se ubica en el rango que va entre los 26 y 65 años de edad (2/3 de la población
total). En cuanto a la Jefatura de Hogar la responsabilidad recae mayoritariamente en los
hombres. La población infantil representa alrededor del 9% de la población total del
asentamiento.

3ª UNIDAD: HISTORIA
HISTORIA LOCAL
1 Historia del barrio.
En sus inicios la población de este asentamiento era mínima y dispersa, paulatinamente se fue
poblando con la emigración de familias de otras localidades que llegaron a instalarse en este sector.
Actualmente se han radicado, de manera más definitiva, 120 familias de las cuales alrededor de 40
viven en condiciones de mucha pobreza.
Este asentamiento, distante a 7 Km. de la ciudad de Laja, presenta características de ruralidad y en

tanto está compuesto por parcelas a establecidas a orilla del acceso principal a la ciudad.
Para abordar los diversos problemas existentes en le barrio, entre ellos, el contar con luz y agua
potable, se procedió a la formación de la Junta de Vecinos, fundada el día 18 del Octubre de 1996,
denominada “Las Playas“. Hoy cuenta con 104 familias beneficiarias inscritas, con su personalidad
jurídica; actualmente se sigue trabajando por las carencias de las familias, logrando beneficios como
la electrificación domiciliaria y pública, construcción de viviendas básicas, instalación de telefonía
pública y servicios de recolección de basuras, etc.
Actualmente no se cuenta con dotación de red de alcantarillado, ni agua potable, el abastecimiento se

obtiene de la instalación de algunas punteras, de pozos o norias, El proyecto para la reposición de la
Red de Agua Potable esta aprobado y en espera de financiamiento.
Uno de los principales acontecimientos vividos por los habitantes del asentamiento ha sido la
instalación del alumbrado domiciliario y público.
(Fuente: Entrevista a Informantes Claves)

4ª UNIDAD: BASE ECONOMICA
PRODUCCIÓN
1 Sectores de la producción presentes en el barrio:

 Actividad primaria : Recolección de frutos y recursos silvestres (rosa mosqueta, mora, flor
amarilla, etc.). Agrícola menor, de subsistencia.
 Actividad secundaria: Relacionada con la actividad forestal.
 Actividad terciaria : Comercio (venta de abarrotes y bebidas alcohólicas). Algunos vecinos
ofrecen zonas de camping en el verano.
(Fuentes: grupos de discusión y OMIL)
2 Potencialidades productivas:
El asentamiento presenta como potencialidades productivas el desarrollo de actividades
asociadas a la agricultura. En el marco de las potencialidades productivas comunales, están
vinculadas al rubro forestal - maderero, al sector agrícola y al trabajo independiente.
3 Debilidades:
Las principales debilidades para el desarrollo productivo del sector están relacionadas, por una
parte, con la falta de capacitación en este ámbito y la falta de claridad o nulo interés por acceder a
ella y, por otra, con una creciente apatía respecto de las posibilidades reales que la generación de
iniciativas productivas resuelvan el problema de la subsistencia familiar.
(Fuente: Grupos de Discusión)
EMPLEO
1. Principales actividades laborales.

Las principales actividades desarrolladas por los habitantes del asentamiento, actualmente
trabajando, están relacionadas con trabajos forestales (obreros), actividades en la construcción
(maestros y jornales) y, los menos empleados en el área de servicios existentes en la comuna.
(Fuente: Grupos de discusión)
2. Trabajadores que laboran en la Comuna.

 Trabajan en la comuna 29 personas
3. Trabajadores que laboran fuera de la Comuna

Trabajan fuera de la comuna 37 personas
CONCLUSION

Lo más relevante, respecto de la unidad “Base Económica del Asentamiento”, es que sus habitantes
responden a las características de una población que ofrece al mercado mano de obra no calificada y,
además, no presenta perspectiva claras ni de las iniciativas productivas que le podrían generar
ciertos niveles de desarrollo, ni de las instancias y temas de capacitación que les interesarían para
lograrlo. En consecuencia, tenemos un grupo minoritario de personas del asentamiento (66 de un
total aproximado de 180 potenciales trabajadores) que realizan alguna actividad laboral y la gran
mayoría se encuentra claramente desorientada y/o desmotivada, actitud razonable si consideramos
que la mayor parte de las iniciativas tendientes a apoyarle para salir de su situación de precariedad
han conservado una fuerte dosis de verticalidad y no han considerado procesos de consulta,
motivación e involucramiento de los propios afectados en los procesos de desarrollo.
En el ámbito del trabajo independiente, el asentamiento presenta potencialidades en el área de la

producción, en el ámbito del trabajo dependiente, una población joven considerable para ser
capacitada en la prestación de servicios en el contexto del desarrollo agro turístico comunal.

5ª UNIDAD: SITUACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION
TRABAJO
1. Población ocupada : 66 personas.

2. Población cesante : 44 personas.
3. Población con empleo temporal : 37 personas.
4. Población jubilada y/o pensionada : 40 personas.
Análisis Laboral de personas Con Trabajo Mayores de 18 años

Trabaja en la Comuna
Con Trabajo Estable
y posee Trabajo Estable Total Con Trabajo
Mujeres 10 09 17
Hombres 19 16 49
Análisis: Se observa un pequeño numero mayor de personas con trabajo estable fuera
de la comuna. Del mismo modo, el numero de mujeres que trabajan es
bastante menor al de los hombres.
INGRESOS
1. Categoría ocupacional de la población
Análisis TOTAL:
Actividad u Oficio Trabajador
es
(Hombres y N %
Mujeres)
Obreros 23 24.73
Temporero 2 2.15
Maestro 5 5.38
Agricultor 7 7.53
Administrativo 5 5.38
Independientes 22 23.66
A. Paramédico 3 3.23
A. Del Hogar 7 7.53
Soldador 4 4.30
Secretaria 5 5.38
Chofer 10 10.75
-
-
Total 93 100
Observación: Para efecto de la graficación se han omitidos algunas las categorías ocupacionales, no
obstante dicha información se explicita en el análisis ocupacional por sexo.

Análisis HOMBRES Y MUJERES:
Actividad u Oficio Trabajan Actividad u Oficio Trabajan
Hombres Mujeres
N % N %
Obrero 21 24.71
Temporero 1 1.18 Agricultor 1 4.00
Chofer 10 11.76 Temporera 1 4.00
Administrativo 5 5.88 A. Paramédico 3 12.00
Eléctrico 1 1.18 Secretaria 5 20.00
Agricultor 6 7.06 Obreras 2 8.00
Carabinero 1 1.18 Comerciante 2 8.00
Soldador 2 2.35 Modista 1 4.00
Carpintero 2 2.35 Independiente 3 12.00
Digitador 1 1.18 A. Del Hogar 7 28.00
Garzón 1 1.18 -
Independiente 19 22.35 -
Jardinero 1 1.18 -
Maestro 5 5.88 -
Operador 2 2.35 -
Para Docente 1 1.18
Técnico 1 1.18
Transportista 1 1.18
Vendedor 1 1.18
Junior 1 1.18
Sin Oficio 2 2.35
Total 85 100.00 Total 25 100
Análisis: En un análisis comparativo entre las tablas que muestran la Actividad u Oficio
desarrollado por hombres y mujeres es claramente observable que las mujeres presentan
un menor acceso al trabajos remunerados que los hombres. La principal actividad
de la mano de obra asalariada mantiene su trabajo como obrero, seguido por el trabajador
independiente. En el caso especifico de las mujeres, un alto porcentaje trabaja como
asesora del hogar.
2. Rango de Ingresos familiar:

Rango de Ingresos Cantidad
Menos de $50.000 27
Entre $50.000 y $100.000 48
Entre $100.000 y $200.000 9
Entre $200.000 y $300.000 1
Más de $300.000 0
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar
de asentamientos Chile barrio)
Análisis: La mayor proporción en los ingresos se encuentra en el tramo 2 (entre $50.000 y $100.000)
y se debe, fundamentalmente, a la cantidad de Jefes de Hogar que trabajan como
temporeros u obreros con contrato por el mínimo imponible. Otro porcentaje lo aportan los
Jefes de hogar y pensionados que, según antecedentes recopilados presentan
complemento de sus ingresos por otro integrante de la familia que trabaja.

3. Ahorro
La capacidad de ahorro de los jefes de hogar es mínima, esta fuertemente condicionada por el
nivel de ingreso que presenta la familiar y se refleja en que la cantidad de jefes de hogar que
manifiesta tener ahorro alcanza solo a las 16 personas.
(Fuente: Cuestionario para Jefes (as) de Hogar de asentamientos del Programa Chile barrio)
4. Deudas
Los habitantes del asentamiento tienen un bajo nivel de deudas (tarjetas de crédito) que, según
ellos expresan, está estrictamente relacionado con la poca capacidad de responder a
compromisos con casa comerciales, financieras y otros, sin embargo, validan el sistema de
endeudamiento. En la perspectiva del abastecimiento de alimentos la compra es diaria en los
locales de ventas de abarrotes del sector y, en el caso de los que poseen un ingreso fijo mensual,
realizan un pedido mensual en algún supermercado de la comuna.
(fuente: grupos de discusión)
VIVIENDA
1. Número de viviendas: 155 ( Por la información que se maneja 18 familias corresponden

a un grupo que ya ha Superado su Precariedad Habitacional – SPH – )
2. Densidad por vivienda: 2,32 habitantes por vivienda
3. Erradicaciones y radicaciones: El 100 % del asentamiento es para radicaciones.
4. Tipo de vivienda: De construcción variada con predominio de viviendas de madera, de las

cuales 44 se encuentran en buen estado, 74 en regular estado y 37 en mal estado.
(Fuente: Cuestionario para Jefes (as) de Hogar de asentamientos del Programa Chile barrio e
informe de Infraestructura)
SERVICIOS BÁSICOS DE URBANIZACIÓN:
1. Electricidad: El 74.8% del asentamiento cuenta con energía eléctrica propia con medidor. Un
porcentaje del 24,5% se encuentra sin energía eléctrica y solo un caso presenta la
característica de autoabastecimiento.
2. Alcantarillado: No existe presencia de alcantarillado. 122 viviendas tienen pozo negro y 33

viviendas fosa séptica.
3. Agua potable: No existe agua potable. El 87,7% se abastece a través de noria individual, un caso
mediante acarreo, y 18 casos a través del sistema de extracción de agua subterránea.
Observación: estos antecedentes consideran el 100% de las viviendas del sector (155
viviendas).
(fuente: Informe de Infraestructura)

SALUD
No existe ningún establecimiento en el sector. Los habitantes deben recurrir al hospital de Laja,
ubicado a 7 km. Del sector, el cual está catalogado en el nivel cuatro. Consta de personal medico
general, atención primaria y otros.
1. Enfermedades presentes en el barrio
Principales 9 Enfermedades del Asentamiento

Enfermedades Cantidad
Diabetes 7
Hipertensión 22
Prob. A la Vista 1
Asma 7
Cirrosis 2
Artritis 3
Esquizofrenia 1
Glaucoma 1
Invalidez 6
Análisis: Al cruzar la información con la categoría de edad de la población podemos establecer que
la mayor cantidad de hipertensos (44%) se da en la población sobre los 60 años de edad.
Es relevante precisar que la cantidad de población con enfermedades crónicas es mínima.
2. Sistema de salud
Sistema Salud Cantidad
Fonasa 36
Isapre 3
Tramo A 39
Ninguno 7
de asentamientos Chile barrio)
3. Programa de Salud
Programa Salud Cantidad
Familia sana 6
Adulto mayor 14
Nino Sano 24
Otro 0
Ninguno 41
de asentamientos Chile Barrio)

4. Sistema Previsional
Sistema Previsional Cantidad
AFP 18
INP 24
Prev. FFAA (Dipreca) 1
Ninguno 42
Análisis: La gran mayoría de la población Son beneficiarias del sistema público de salud.
Específicamente, un 40% recibe atención gratuita. De estos la gran mayoría no participa de los
programas de Salud Comunitaria, con un 49%. De los que participan, el índice se mayor se aprecia
en el programa particular Niño sano, con un 28%. Cabe mencionar que un 8% declara no estar
involucrado en ningún sistema de salud. En el caso previsional el rol de los privados se ve
incrementado por el tipo de empleo que tienen y es donde el empleador quién impone a sus
trabajadores en el sistema de AFP alcanzando un 21% de quienes reconocen estar en un sistema
previsional. Otro dato relevante es que un 50,% del total reconoce no estar adscrito a ningún sistema
previsional. Las personas adscritas al INP constituyen el 28%..
5. Contaminación
Se señala que la contaminación en el sector se produce principalmente por la inexistencia de servicio

de alcantarillado, donde la forma de utilización de eliminación de excretas es a través de pozo negro
con el consiguiente mal olor que expelen. Otro dato significativo es que en el sector no existe servicio
domiciliario de recolección de basura, por lo cual estas se entierran o se queman, generando, en este
ultimo caso, molestias ambientales en la calidad de aire.
EDUCACIÓN
1. Nivel de escolaridad.
Población según años de estudios aprobados

ANOS DE ESTUDIOS HOMBRES MUJERES TOTAL
N % N % N %
Sin Escolaridad 11 3.06 16 4.46 27 7.52
Jardín / Kinder 2 0.56 1 0.28 3 0.84
Analfabeto 15 4.18 8 2.23 23 6.41
Educ. Diferencial 1 0.28 1 0.28 2 0.56
1-4 años 42 11.70 42 11.70 84 23.40
5-8 años 61 16.99 62 17.27 123 34.26
9-12 años 46 12.81 47 13.09 93 25.91
13 años y más 2 0.56 2 0.56 4 1.11
TOTAL 180 50.14 179 49.86 359 100

Análisis Educacional de personas Mayores de 18 años
Analfabetos < 8ºaño Educación Educación Formación
Básico Media Media Técnica y
Incompleta Completa Profesional
Mujeres 08 89 22 26 02
Hombres 15 83 20 25 02
Total 23 172 42 51 04
Análisis: Podemos mencionar que contrastados los datos de escolaridad con los referidos a
los grupos de edad en la población, estos indican baja escolaridad, en particular en
quienes son hoy más adultos. Un número importante, alrededor del 23%, alcanza el
cuarto año básico y un 6.41% es analfabeto. En definitiva el nivel educacional es
bajo, más allá de que pareciera irse modificando en los últimos años.
2. Cobertura : El establecimiento cuenta con una matrícula de 35 alumnos desde primero a sexto
básico.
3. Deserción : Se presenta un alto índice de deserción, por motivos estructurales del establecimiento.
CALIDAD DE VIDA
1. Principales problemas que afectan a la población
Problemas Identificados en el Area Social

Problemas Cantidad
Falta de Capacitación 83
Desempleo 85
Alcoholismo 29
Drogadicción 5
Delincuencia 4
Violencia Intrafamiliar 16
Contaminación Ambiental 22
Otros(basureros, etc.) 11
Necesidades Identificadas en el Area de Infraestructura
Necesidades Cantidad
Títulos de Dominio 13
Casetas Sanitarias 79
Mejoramiento de Viviendas 79
Pavimento 0
Electrificación 2
Areas Verdes 0
Sede Comunitaria 2
Muro de Contención y Otros 81

Análisis: Destacan en el área social las necesidades relacionadas con la falta de empleo,
capacitación (para acceder al empleo) con un 33%. la contaminación ambiental y el
alcoholismo, a su vez representan índices a destacar. En la perspectiva de alcanzar una
mejor calidad de vida en el ámbito de los requerimientos en infraestructura demandan
solución de alcantarillado, mejoramiento de las viviendas y en algunos casos la
regularización de la propiedad de sus terrenos.
2. Potencialidades de la comunidad
Las potencialidades están dadas por el nivel organizacional y de capacidad de gestión desarrollada
por algunos dirigentes quienes impulsados por un espíritu de superación han sido capaces de
convocar a gran parte de los pobladores en diversos proyectos que han posibilitado mejorar sus
condiciones de vida, sin embargo esta característica no es posible de extenderla al resto de la
comunidad. Por otra parte existen dentro de la comunidad diversas iniciativas de carácter productivo
que pudiendo asociarse, obteniendo capacitación pudiesen transformarse en fuentes laborales y de
fomento productivo en el asentamiento. (Fuente: Grupos de Discusión)
CONCLUSION
Desde la perspectiva socio económica es relevante destacar algunos indicadores que nos muestran
el nivel de vida de la población de este asentamiento, por ejemplo:
- De un potencial laboral de 180 persona, sólo 66 están actualmente trabajando, siendo las mujeres
una clara minoría en el desarrollo de actividades laborales remuneradas.
- La mano de obra disponible en el asentamiento es baja calificación.
- Más del 90% de los jefes de hogar reconocen ingresos inferiores a los $100.000.-
- Del total de jefes de hogar, sólo 16 manifiestan tener libreta de ahorro para la vivienda.
- La capacidad de endeudamiento es baja o nula en algunos casos.
- La calidad de la viviendas, en su mayoría, son de madera y se encuentran en regular y mal
estado. No obstante en el asentamiento se observa una buena cantidad de casas en buen estado.
- No cuentan con un adecuado sistema de eliminación de excretas ni con agua potable, siendo esta
última la necesidad más sentida por la comunidad.
- Acceden a la atención de salud al hospital de Laja que les queda distante 5 kilómetros.
- La atención en salud en porcentajes similares la reconocen a través del sistema de gratuidad
(Tramo A) y Fonasa. En general se identifican con alguno de los programas de la canasta básica
de prestaciones en la atención de salud.
- Un porcentaje significativo reconoce como sistema previsional al I.N.P., en menor escala las AFP
y un número mayoritario expresa no tener previsión.
- Los focos contaminantes se presentan, fundamentalmente, por la existencia de pozos negros y la
acumulación de basuras con la consiguiente proliferación de moscas, zancudos, ratones, etc.
- El mayor nivel de deserción escolar se presenta en la enseñanza básica lo que, por cierto, impide
el acceso a otros niveles educacionales.
- Los principales problemas en e área social están dados por la alta presencia de desempleo, falta
de capacitación y alcoholismo.
- Los principales problemas en e área de infraestructura están dados por la necesidad de agua
potable, casetas sanitarias y mejoramiento de vivienda.
En resumen, se puede concluir que la población (considerando algunos avances en términos

organizacionales) presenta ciertas variables importantes a considerar en su mejoramiento de
calidad de vida como instalación de casetas sanitarias y mejoramiento de la calidad de las
viviendas. Además, problemáticas los altos índices de desempleo y falta de capacitación y
especialización laboral hacen de este asentamiento un foco vulnerable en términos de
progreso y reproducción social.

6ª UNIDAD: INFRAESTRUCTURA
AREAS VERDES, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
1. Calidad y estado de las áreas verdes
El asentamiento cuenta con áreas verdes propias da las de un sector con entorno rural.
2. Alumbrado público:
Existe en el sector, solo un grupo minoritario se encuentra sin suministro.

(Fuente Grupos de Discusión y Entrevista a Informantes Claves)
3. Teléfonos públicos:
Existen dos cabinas de telefonía rural. Su calidad estructural y estado es calidad es bueno. Sin
embargo, el servicio es insuficiente por la alta demanda.
(Fuente: Grupos de Discusión).
4. Red vial, pavimentación y transporte:
La principal vìa de acceso a la comuna es también la principal vìa de acceso y de desplazamiento

interno del asentamiento
1. Calidad de los accesos y del desplazamiento interno
Res vial en mal estado, falta acceso a algunas viviendas. La vía principal es de mala calidad lo que
influye en los desplazamientos.
(Fuentes: Observación en terreno, Grupos de Discusión)
CONCLUSION
En lo referido a la 6° Unidad denominada “Infraestructura” y, en lo particular a los temas que

desarrolla concluimos que:
1. En materia de Areas Verdes: El asentamiento no requiere espacios de áreas verdes. Si se

demandan juegos infantiles y espacios recreacionales.
2. Alumbrado Público: Existe en la mayor parte del sector.
3. Telefonos públicos: Existen dos cabinas telefónicas rurales, pero insuficientes por la demanda.
4. Red Vial, pavimentación y Transporte: Malos accesos principales que inciden en la movilización
y el transporte colectivo.
En síntesis, el asentamiento presenta requerimientos abordables en su mayoría, dependiendo de la

cantidad de recursos. Algunos de ellos relacionados a la calidad de las gestiones que se realicen
(como, por ejemplo, teléfonos, alumbrado público, movilización) y otros que serán abordados por las
soluciones propuestas en el área infraestructura. Además se señala la escasa regularidad del
transporte colectivo.

7ª UNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS
EDUCACIÓN
1. Existencia y tipo del servicio.
Existe una escuela rural general básica, con una dotación de dos profesores y dos personas para
los servicios.
2. Tipo de infraestructura.
La infraestructura del establecimiento educacional es de madera y antigua.
3. Niveles de escolaridad.
El servicio que presta el establecimiento educacional al que acceden los niños del asentamiento
va desde primero a sexto Básico y, según datos del grupo de discusión cuenta con una matricula
de 35 alumnos.
4. Calidad del servicio
Conforme a la información extraída de los grupos de discusión, el servicio que presta el

establecimiento educacional es de buena calidad,
SALUD
Dentro de los límites del asentamiento no existe una posta rural. Los habitantes acceden al Hospital
de Laja ubicado a 31 kilómetros del asentamiento. En cuanto a la calidad de la atención, éste presta
servicios de Lunes a Viernes y, en horario nocturno, fines de semana y feriados, atención por turnos.
Los profesionales que prestan la atención son: médico (medicina general), odontólogo, matrona,
nutricionista, asistente social, personal paramédico y administrativo, etc.. Cuenta con servicio de
ambulancia que atiende, fundamentalmente, los requerimientos de la población urbana de la comuna.
. (Fuente: Departamento de Salud Municipal y Grupos de Discusión)
RECOLECCIÓN DE BASURA
1. Presencia del servicio
Existe un servicio de recolección municipal, con estructura y frecuencia adecuada.
POLICIA
2. Carabineros y/o investigaciones:
1. Carabineros y/o investigaciones: El servicio no existe en el asentamiento, los pobladores

acceden sólo a la atención de carabineros en la comisaria de Laja.
3. Dotación: alrededor de ocho carabinero, un furgón y una camioneta.

4. Localización: Comisaria comuna de Laja.
5. Calidad del servicio: regular, ya que existe demora en la prestación del servicio. Los pobladores
señalan que hacen falta.
MEDIOS DE COMUNICACION
El asentamiento no cuenta con medios propios de comunicación, accede al servicio de televisión

a través de los canales nacionales (a través de TV en blanco y negro), cuentan con cobertura y se
informan preferentemente de las noticias de TVN, Megavisión y canal 13. Las radios más
escuchadas por los pobladores son: Radio Paula de Laja, Agricultura, Camila, Bio Bio y San
Cristóbal de Los Angeles. En el asentamiento no hay distribución – venta – de diarios y/o revistas,
las personas que se interesan por estos medios se los deben proveer desde la zona urbana de
Laja.
CORREOS
1. Llega el servicio: No existe en el asentamiento, por lo que deben recurrir a Laja.
2. Calidad del servicio: El servicio de Laja es de regular calidad por cuanto no hay distribución
domiciliaria al sector, lo que impide una comunicación.
BOMBEROS
1. Presencia: No existen, solamente en Laja (tercera compañía).
2. Dotación: 70 voluntarios aproximadamente. Además existen tres carros.
3. Localización: Sector urbano de Laja, Balmaceda 10.
4. Ubicación de grifos en el barrio: Inexistencia.
CONCLUSION
En la Unidad de Servicios Públicos y por temas abordados podemos señalar que:
1. En Educación: De acuerdo a las características del asentamiento la calidad del servicio es

buena. Sin embargo, se destaca la presencia de una limitante : que en el sector que exista un
establecimiento con cobertura hasta solo hasta sexto básico y ningún programa de capacitación o
talleres laborales.
2. En salud: El servicio se presenta mediante visitas personales al hospital de Laja.

3. En Recolección de Basuras: si existe, y es de buena calidad.
4. Policía: No existe, solamente en Laja, los cuales asisten al lugar en caso de necesitar el servicio.
5. Medio de Comunicación: Los pobladores reconocen no tener ningún medio de comunicación

local y lo que le es más cercano es la televisión (reconocen interesarse por las noticias de
carácter nacional a través de TVN principalmente), acceden a diarios en muy baja escala y el
acceso a radios es, preferentemente, a aquellas de cobertura regional y/o nacional
6. Correos: No existen, solo se accede a este medio a través de visitas personales a la empresa
ubicada en Laja.
7. Bomberos: No existen en el sector, acceden al servicio mediante llamadas telefónicas en caso de

urgencias.
En síntesis, se deben generar más espacios de relación entre los Servicio Públicos y la
comunidad en general, por una parte para mejorar los niveles de coordinación y la gestión de
ambos sectores, por otra para incorporar la intervención de nuevos agentes y, por último, para
determinar la responsabilidad de los propios pobladores.

8ª UNIDAD: ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES TERRITORIALES
 En el asentamiento se reconoce una sola organizacional territorial denominada: “Junta de

Vecinos Las Playas”.
- (Se anexan antecedentes)
ORGANIZACIONES FUNCIONALES
 No existe este tipo de organizaciones en el asentamiento.
PROGRAMAS ESPECÍFICOS
a) Apoyo a la infancia : No se registran antecedentes.

b) Programas juveniles : No se registran antecedentes.
c) Jefas de hogar : No se registran antecedentes.
d) Tercera edad :No se registran antecedentes.

e) Violencia intrafamiliar : No se registran antecedentes.
f) Salud ambiental : No se registran antecedentes.
g) Educación de la sexualidad : No se registran antecedentes

h) Fortalecimiento de organizaciones comunitarias: No se registran antecedentes.
i) Prevención del uso de estupefacientes: No se registran antecedentes

RESUMEN SOCIAL DEL ASENTAMIENTO
CUALIDADES DEL ENTORNO SOCIAL
1. Asentamiento de fácil acceso, con vía principal pavimentadas y locomoción colectiva

permanente.
2. Los habitantes se identifican como personas honestas, solidarias y humanitarias.
3. La percepción, respecto de sus habitantes, es que son personas permeables a iniciativas de

desarrollo local siendo muy importantes incorporarlos desde un comienzo en cualquier proceso
que se desee iniciar.
4. Asentamiento con bajos niveles organizacionales y gran dispersión de viviendas. Su extensión

sobrepasa los dos kilómetros.
PRIORIDADES DEFINIDAS POR LA COMUNIDAD
 Desempleo (33%)
 Falta de Capacitación (33%)
 Mejoramiento de Vivienda
 Casetas Sanitarias (31%)
 Alcoholismo (11%)
(Fuente: Identificación de necesidades en área social e Infraestructura)

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS
1. Niños: Fundamentalmente los incorporados a actividades preescolares y escolares con el

propósito de minimizar la deserción escolar.
2. Mujeres: Actualmente no incorporadas en forma significativa al desarrollo laboral.
3. Hombres adultos cesantes: orientar actividades a la capacitación e inserción socio laboral.
REDES QUE SON NECESARIAS POTENCIAR
1. La interlocución y coordinación con los servicios públicos comunales (Municipalidad, Educación,

Salud, Carabineros, etc.)
2. La vinculación y trabajo conjunto con Juntas de Vecinos de Santa Elena.
3. Potenciar el desarrollo organizacional del sector por grupos con características comunes
(jóvenes, mujeres, Adultos Mayores, etc.), vincularlos al trabajo que en esta materia se realiza
en otros lugares y a los servicios públicos correspondientes.
En lo especifico, se sugiere:
- Fortalecer el vinculo entre la Junta de vecinos del asentamiento y la Unión Comunal de Juntas
de Vecinos.
- Apoyar las actividades de la comunidad estudiantil para disminuir los indicadores de deserción
escolar
- Desarrollar iniciativas tendientes a mejorar el acceso a la salud (por la distancia)


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Plan de Desarrollo del Barrio

Programa Chile Barrio

Una Estrategia de superación de los asentamientos precarios

Provincia: Bio Bio

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Figura 1: Mapa Comunal: El asentamiento esta ubicado por el acceso norte,

Límite Norte : Rio Laja

1 Suelo : Suelos de características franco arenoso, y superficie plana.

3 Fenómenos geográficos : No presenta

4 Riesgos naturales : No presenta

Fuente: Departamento Desarrollo Rural I. Municipalidad de Laja.

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1 Población del Asentamiento según Edad y Sexo

Análisis: Sobre el 9% de la población es menor de 5 años; la población con edad escolar

2 Jefes de Hogar Asentamiento según Edad y Sexo

Análisis: Existe un mayor número de hombres con Jefatura de Hogar, sobresaliendo el

Análisis: La cantidad de población infantil, en los rangos señalados en la tabla, es baja

CONCLUSION: La población del asentamiento, sobre la base de las autoencuestas

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Este asentamiento, distante a 7 Km. de la ciudad de Laja, presenta características de ruralidad y en

Actualmente no se cuenta con dotación de red de alcantarillado, ni agua potable, el abastecimiento se

(Fuente: Entrevista a Informantes Claves)

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1 Sectores de la producción presentes en el barrio:

1. Principales actividades laborales.

2. Trabajadores que laboran en la Comuna.

3. Trabajadores que laboran fuera de la Comuna

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

En el ámbito del trabajo independiente, el asentamiento presenta potencialidades en el área de la

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1. Población ocupada : 66 personas.

Análisis Laboral de personas Con Trabajo Mayores de 18 años

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

2. Rango de Ingresos familiar:

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1. Número de viviendas: 155 ( Por la información que se maneja 18 familias corresponden

2. Densidad por vivienda: 2,32 habitantes por vivienda

3. Erradicaciones y radicaciones: El 100 % del asentamiento es para radicaciones.

4. Tipo de vivienda: De construcción variada con predominio de viviendas de madera, de las

SERVICIOS BÁSICOS DE URBANIZACIÓN:

2. Alcantarillado: No existe presencia de alcantarillado. 122 viviendas tienen pozo negro y 33

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1. Enfermedades presentes en el barrio

Principales 9 Enfermedades del Asentamiento

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Se señala que la contaminación en el sector se produce principalmente por la inexistencia de servicio

Población según años de estudios aprobados

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1. Principales problemas que afectan a la población

Problemas Identificados en el Area Social

Necesidades Identificadas en el Area de Infraestructura

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

En resumen, se puede concluir que la población (considerando algunos avances en términos

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

AREAS VERDES, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS

1. Calidad y estado de las áreas verdes

Existe en el sector, solo un grupo minoritario se encuentra sin suministro.

4. Red vial, pavimentación y transporte:

La principal vìa de acceso a la comuna es también la principal vìa de acceso y de desplazamiento

1. Calidad de los accesos y del desplazamiento interno

En lo referido a la 6° Unidad denominada “Infraestructura” y, en lo particular a los temas que

1. En materia de Areas Verdes: El asentamiento no requiere espacios de áreas verdes. Si se

En síntesis, el asentamiento presenta requerimientos abordables en su mayoría, dependiendo de la