Plan territorial de desarrollo de Sica Sica 2015-2020

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA
1ra. Sección Provincia Aroma
SOMOS MAS QUE MILLONES
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

2015-2020
INDICE
1. PRESENTACIÓN 1
2. ENFOQUE POLÍTICO CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN 1
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 1
3.1 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON IDENTIDAD PROPIA 1
 Gestión territorial. 2
 Promoción de educación formal, técnica y superior. 2
 Promoción de salud. 2
 Acceso a los servicios básicos. 2
 Respeto de los derechos humanos de las personas y pueblos. 2
3.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO 2
 Desarrollo agropecuario sustentable. 3
 Desarrollo de programas productivos territoriales. 3
 Promoción y desarrollo del turismo. 3
 Desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo a la producción. 3
3.3 DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 3
 Gestión del riesgo y cambio climático. 3
3.4 DESARROLLO DE UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA
POBLACIÓN. 4
 Impulso al rol de las organizaciones sociales y movimientos sociales en el desarrollo integral. 4
 Desarrollo de una gestión pública transparente. 4
4. DIAGNOSTICO 5
4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES: 5
Latitud y longitud 5
Límites territoriales 5
Extensión 5
4.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA 7
Fisiografía 7
Suelos 11
Hidrografía: 14
4.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES 17
Historia 17
Antes de la colonia 17
Durante la colonia 17
En la época republicana 18
Significado de Sica Sica 18
Ordenamiento social (Organizaciones sociales funcionales) 19
Comunidades campesinas: 19
Federación Sindical de Trabajadores Aymaras, 19
Cuadro Referencias: 20
Sindicato de Transportistas: 20
Asociación de Ganaderos: 20
Asociación de Comerciantes: 20
Comité Cívico: 20
Cabildo de Comunidades Originarias “Urinsaya” de la provincia Aroma: 20
Población por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 – 2012 22
Porcentaje de población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012 23
Porcentaje de población según autopertenencia 24
Calendario festivo y danzas 24
* La fiesta del carnaval es fecha movible. 26
4.4. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS 27
4.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS 29

4.6. SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN 32
Servicios Telefónicos 32
Servicio de Internet 32
Medios de Comunicación 32
Medios de Transporte 32
5. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 34
5.1. EDUCACIÓN 34
Datos estadísticos comparativos del sector educación en el municipio de Sicasica 34
Establecimientos escolares por niveles 42
5.2. SALUD 45
Perfil epidemiológico. 46
Morbilidad 47
Mortalidad 50
Indicadores de salud. 51
Capacidad técnica instalada 51
Transporte y medios de comunicación 52
de Salud Sica Sica 57
Infraestructura 58
Mobiliario y Equipamiento 63
Personal de los establecimientos de salud 69
Estructura CSMS, CLS, ALS 72
Interculturalidad en salud 72
Principales necesidades y demandas identificadas (en números) 73
5.3. SANEAMIENTO BÁSICO 77
Agua Potable 77
Entidades Prestadoras de Servicio de Agua y Saneamiento 84
Saneamiento 86
Manejo y disposición de Residuos Sólidos 88
Tratamiento de Aguas Residuales 88
Acciones en educación sanitaria y ambiental 89
Desarrollo Comunitario 89
Identificación de necesidades en Agua 89
Identificación de necesidades en saneamiento básico 89
Inversión Pública Sectorial – Proyectos en Ejecución 90
Datos estadísticos comparativos del sector vivienda y servicios básicos de Sicasica 92
CARACTERIZACIÓN D3E LA POBREZA 97
Figura Nº 4. Categorización de la pobreza en comunidades rurales 98
6. ECONOMIA PLURAL 101
6.1. EMPLEO Y CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACIÓN 101
Indicadores de empleo y características ocupacionales 101
6.2. ACCESO Y TENENCIA DEL SUELO 102
Acceso del Suelo 102
Tenencia del suelo 103
Tamaño de la propiedad familiar y cantonal 103
Régimen de propiedad 104
Origen de la propiedad 105
6.3. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA 105
Tecnología empleada 109
Rotación de cultivos y manejo del suelo. 109
Sistema de producción pecuario 111
Tecnología y Manejo 111
Recursos Turísticos 112
7. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA. 113

7.1. ANÁLISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES
SOCIOCULTURALES. 113
7.2. ANÁLISIS DE LOS GRADOS DE PRESIÓN DE UNIDADES SOCIOCULTURALES SOBRE
ZONAS DE VIDA. 116
8. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO. 118
9. PLANIFICACIÓN 120
9.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES 120
9.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTÓNOMO 129
9.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL 138
10. PRESUPUESTO 147
10.1 DETERMINACIÓN DE RECURSOS PARA EL QUINQUENIO 147
10.2 PROGRAMACIÓN DE RECURSOS 148
11. PROPUESTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 155
11.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 155
11.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 159
 Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. 159
 Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. 159
 Población en el territorio. 159
 Identificación de Servicios básicos (pobreza). 159
11.3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 164
11.4 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA 167
ANEXO 168
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa N° 1 Límites municipales 6

Mapa N° 2 Mapa Fisiográfico 8
Mapa N° 3 Mapa Rangos altitudinales (DEM) 9
Mapa N° 4 Mapa Geológico 10
Mapa N° 5 Mapa Suelos 12
Mapa N° 6 Acides de los suelos 13
Mapa N° 7 Mapa hidrográfico 15
Mapa N° 8 Mapa de Vegetación 16
Mapa N° 9 Mapa de Potencial Productivo Municipal 28
Mapa N° 10 Categorización de centros poblados 30
Mapa N° 11 Red Vial en el municipio 33
Mapa N° 12 Establecimientos educativos 44
Mapa N° 13 Establecimientos de salud 75
Mapa N° 14 Grado de presiones del municipio de Sica Sica 117
Mapa N° 15 Grado de Amenaza de sequía en el municipio de Sica Sica 119
Mapa N° 16 Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2015) 156
Mapa N° 17 Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2020 158
Mapa N° 18 Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica 2015 160
Mapa N° 19 Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica al 2020 161
Mapa N° 20 Relación de pobreza e infraestructura en el municipio de Sica Sica 162
Mapa N° 21 Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica 163
Mapa N° 22 Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica 165
Mapa N° 23 Correspondencia del uso del suelo en el municipio de Sica Sica 166
Mapa N° 24 Componentes de la madre tierra en el municipio de Sica Sica 167
5
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1 % de población según autopertenencia 7

Cuadro N° 2 Rangos altitudinales 7
Cuadro N° 3 Datos de temperatura media (ºC) 11
Cuadro N° 4 Población Quinquenal 23
Cuadro N° 5 Población Quinquenal 23
Cuadro N° 6% de población según autopertenencia 24
Cuadro N° 7 Calendario de fiestas patronales y tradicionales por cantones 25
Cuadro N° 8 Categorización por rangos poblacionales 29
Cuadro N° 9 Comunidades de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012 31
Cuadro N° 10 Indicadores de población, según departamento y municipio, censo 2012 41
Cuadro N° 11 Unidades educativas por Comunidad 42
Cuadro Nº 12 Dinámica de Crecimiento Poblacional Proyectada 46
Cuadro Nº 13 Primeras 10 causas de muerte menor de 1 año Municipio de Sica Sica 47
Cuadro Nº 14 Primeras 10 causas de muerte población entre los 1 a 4 años 47
Cuadro Nº 15 Primeras 10 causas de muerte población de 5 a 9 años 48
Cuadro Nº 18 Primeras 10 causas de muerte población mayor de 60 años 50
Cuadro Nº 19 Causas de mortalidad por grupos etáreo 50
Cuadro Nº 20 Indicadores de Salud del Municipio 51
Cuadro Nº 21 Distribución y condiciones de los medios de transporte en la Red Municipal de
Salud Sica Sica 54
Cuadro Nº 22 Distribución y condiciones de los medios de comunicación en la Red Municipal
Cuadro Nº 23 Condiciones de la infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica 60
Cuadro Nº 24 Condiciones del acceso a servicios básicos en infraestructura de la Red Municipal
Cuadro Nº 25 Condiciones del mobiliario y equipamiento Salud Sica Sica 64
Cuadro Nº 26 Distribución Recursos Humanos en Salud Municipio de Sica Sica 69
Cuadro N° 27 CSMS del Municipio de Sica Sica 72
Cuadro Nº 28 Principales demandas de la población 73
6
Cuadro Nº 29 Personas con discapacidad según registro del Ministerio de Salud (2015) 76
Cuadro Nº 30 Cobertura municipal por cantidad de viviendas 78
Cuadro Nº 31 Vida útil de los sistemas de agua potable al año 2025 80
Cuadro Nº 32 FUENTE: Elaboración en base a Resumen del Catastro Municipal 2013 y 2014/ 87
Cuadro Nº 33 Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica 98
Cuadro Nº 34 Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica 99
Cuadro N° 35 Categoría Ocupacional, Situación en el empleo 101
Cuadro N° 36 Actividad económica, Sector Económico 102
Cuadro N° 37 Grupo Ocupacional 102
Cuadro N° 38 Distribución y acceso a la tierra por cantones y familias 104
Cuadro Nº 39 Distribución cantonal del uso de la tierra en Has. 106
Cuadro N° 40 Superficie bajo uso agrícola 106
Cuadro N° 41 Superficie bajo uso agrícola 107
Cuadro N° 42 Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente 107
Cuadro N° 43 Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente 107
Cuadro N° 44 Principales cereales y volúmenes producidos en el municipio 108
Cuadro N° 45 Principales frutos y volúmenes producidos en el municipio 108
Cuadro N° 46 Principales hortalizas y volúmenes producidos en el municipio 108
Cuadro N° 47 Principales raíces y tubérculos - volúmenes producidos en el municipio 109
Cuadro N° 48 Principales Productos del forraje y flores - volúmenes producidos en el municipio 109
Cuadro N° 49 Calendario agrícola para las zonas fisiográficas de llanos y serranías 110
Cuadro N° 50 Calendario agrícola para la zona fisiográfica Cabecera de Valle 110
Cuadro N° 51 Cantidad y principales especies pecuarias existentes en el municipio 112
Cuadro N° 52 Lugares turísticos, ubicación, valoración y accesibilidad 113
Cuadro N° 53 Funciones ambientales del municipio de Sica Sica Estado al 2020 116
Cuadro N° 54 Índices de amenazas 118
Cuadro N° 55 IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS, RESULTADOS Y ACCIONES 120
Cuadro N° 56 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020 129
Cuadro N° 57 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS 138
Cuadro N° 58 PROGRAMACIÓN DE INGRESOS PARA EL QUINQUENIO 2016 - 2020 147
Cuadro N° 59 PROGRAMACIÓN DEL GASTO PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020 EN BOLIVIANOS 148
Cuadro N°60 PROYECTOS PARA GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO 2016 – 2020 169
1. PRESENTACIÓN
El presente documento refleja el alto espíritu participativo, solidario e igualitario al realizar esta
planificación que tiende a satisfacer las necesidades de las poblaciones en nuestra Jurisdicción, sin embargo,
los escasos recursos disponibles frente a las innumerables demandas comunitarias, hace que sigamos
postergando algunas necesidades de aquellos que no podemos en este quinquenio satisfacer, por eso se
hace necesario priorizarlas con el objetivo de racionalizar la Inversión para el cumplimiento de las exigencias
de desarrollo.
En este sentido se ha incorporado en este documento un banco de proyectos que no se pueden ejecutar
por falta de recursos y que son necesidades latentes de nuestras comunidades, con el objeto de buscar
financiamiento en el transcurso de este quinquenio.
2. ENFOQUE POLÍTICO CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN
El Enfoque Político del Gobierno Autónomo Municipal está articulado a la propuesta política del Plan de
Desarrollo Económico y Social en el marco del desarrollo integral para Vivir Bien 2016 - 2020, que busca
implementar un modelo autonómico de desarrollo social productivo, que genere empleos e ingresos,
articulado a los niveles nacional, departamental y tomado como base fundamental las principales
potencialidades de nuestro territorio y desafíos planteados por su población.
El gobierno municipal asume el liderazgo social, político, moral e intelectual para avanzar en la construcción
del Vivir Bien, construyendo un municipio que concibe su desarrollo desde cuatro ámbitos programáticos;
1) Desarrollo humano integral con identidad propia
2) Desarrollo productivo y económico con una Economía Plural
3) Desarrollo de gestión ambiental, con enfoque de riesgos y cambio climático
4) Desarrollo de una gestión pública transparente y al servicio de la población
Los cuales se constituyen en las políticas del gobierno municipal, que a su vez articulan un conjunto de
lineamientos estratégicos, que se operatividad a través de las acciones plantadas en el presente Plan
Territorial de Desarrollo Integral 2016 – 2020.
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
3.1 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON IDENTIDAD PROPIA

Los hombres y mujeres del municipio acceden a programas sociales integrales que contribuyen a la
erradicación de pobreza material, social y espiritual; así mismo tienen acceso a los servicios básicos
fundamentales como el agua, saneamiento básico, energía eléctrica, comunicaciones, y servicios universales
de educación, salud, deportes y otros servicios en el marco del fortalecimiento de la identidad propia y un
hábitat digno y seguro.
1
Los principales lineamientos estratégicos son:
 Gestión territorial. La gestión territorial constituye una de las premisas básicas para garantizar su
planificación y administración de las comunidades urbanas y rurales, promoviendo que estas se
constituyan en espacios de generación de oportunidades para la población, constituyéndose en
centros productivos con provisión de bienes, servicios financieros y no-financieros, y cobertura de
servicios sociales y básicos fundamentales para lograr el desarrollo humano integral con seguridad
ciudadana.
 Promoción de educación formal, técnica y superior. Se Implementará y ampliará la cobertura de los

servicios de educación con equipamiento y mejoramiento de las Unidades Educativas, garantizando
un plantel de profesores acorde al requerimiento de la población estudiantil para la implementación
del modelo educativo socio comunitario productivo. Así mismo se brindará apoyo y se fortalecerá el
desarrollo de las actividades de formación técnica y superior de los recursos humanos locales,
poniendo énfasis en ramas relacionadas al aprovechamiento de las potencialidades y desarrollo de la
vocación territorial.
 Promoción de salud. Se Implementará y ampliará la cobertura de los servicios de salud en

concordancia con las políticas nacionales y las atribuciones competenciales, promoviendo a que la
población tenga acceso a los programas y servicios de salud. Así mismo, se mejorará la infraestructura
y el equipamiento de los centros y puestos de salud garantizándose la operación y el funcionamiento
de los mismos, con los recursos humanos especializados y acceso a medicamentos.
 Acceso a los servicios básicos. En el marco de la articulación competencias, se concentrará esfuerzos

para consolidar concurrencias con los programas del nivel departamental y nacional que contribuyan
a que la población tenga acceso a servicios básicos de agua, saneamiento básico, telecomunicaciones,
energía eléctrica y luz.
 Respeto de los derechos humanos de las personas y pueblos. Se desarrollarán y fortalecerán los
servicios sociales integrales para el cumplimiento al respeto y ejercicio de los derechos humanos
individuales y colectivos, fomentando los programas y proyectos orientados a la conservación y
revalorización de las expresiones culturales que constituyen el patrimonio material e inmaterial local
y regional. Así mismo se fortalecerán las acciones que contribuyan a la descolonización y
despatriarcalización.
3.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO

En el municipio desarrolla actividades productivas agropecuarias integrales y sustentables, promoviendo la
generación de programas productivos que responden a las necesidades locales y regionales, utilizan de
forma sustentable los recursos naturales, generan ingresos y empleo para la población, y garantizan la
seguridad y soberanía alimentaria.
2
El desarrollo de los programas productivos está acompañado con la ejecución de obras de infraestructura y
provisión de servicios de apoyo al desarrollo productivo. Todo esto articulado a las políticas y acciones que
desarrolla el Estado Plurinacional de Bolivia, contribuyendo a alcanzar las metas planteadas en el Plan de
Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020.
Los principales lineamientos estratégicos que operativizan esta política son:
 Desarrollo agropecuario sustentable. Se orienta a mejorar e incrementar la producción agropecuaria,

incentivando la conservación de especies nativas, incrementando la cantidad y calidad del ganado
bovino, dando seguridad y bienestar a las familias productoras.
 Desarrollo de programas productivos territoriales. Se fortalecerán las iniciativas comunitarias para el

establecimiento, gestión y operación de los programas productivos territoriales, articulando las
potencialidades productivas, con la incorporación de nuevas y mejores tecnologías apropiadas, que
fortalezcan los procesos de transformación primaria y secundaria agropecuarios, mejorando de esta
manera los ingresos económicos de las familias productoras.
 Promoción y desarrollo del turismo. Se desarrollará una cultura turística de aprovechamiento de los
recursos naturales existentes y de la diversidad de patrimonio cultural declarada del municipio,
promoviendo el etno – eco – turístico – comunitario, garantizando la valoración y conservación del
patrimonio natural y la calidad y seguridad de los servicios turísticos para los visitantes.
 Desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo a la producción. Se desarrollará acciones para

mejorar y ampliar la red vial municipal que permita un flujo permanente de tránsito vehicular
vinculando a los centros productivos con los mercados de consumo mayorista, y los facilitando el
acceso permanente del flujo turístico.
3.3 DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

El Municipio contribuye el nuevo modelo ambiental del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de la
complementariedad entre las unidades socioculturales y su relación con las zonas de vida; promoviendo el
acceso, uso sostenible y conservación de los recursos naturales y de los seres vivos, así como el
mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de las funciones ambientales en los territorios; garantizando
el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales de forma compatible con el cuidado y protección de la
Madre Tierra.
El principal lineamiento estratégico para la gestión ambiental es:
3
 Gestión del riesgo y cambio climático. Se pretende asegurar la concurrencia institucional para aplicar
acciones de gestión de riesgo y cambio climático que reduzcan el impacto de los desastres naturales
en los centros urbanos y poblaciones rurales.
3.4 DESARROLLO DE UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA POBLACIÓN.

El Gobierno Municipal promueve la participación social y cuenta con servidores públicos idóneos con
compromiso institucional, desarrollando una gestión eficiente que logra una administración institucional
apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión
institucional.
 Impulso al rol de las organizaciones sociales y movimientos sociales en el desarrollo integral. Se

fortalece el liderazgo de las organizaciones sociales y comunitarias en el desarrollo integral del
municipio, quienes acompañan la gestión institucional mediante el control social.
 Desarrollo de una gestión pública transparente. Todos las servidoras y servidores públicos del
Gobierno Municipal en sus órganos ejecutivo y legislativo, contribuyen al desarrollo de una gestión
por resultados que impacta en el bienestar de la población y desarrollo local; ejecutando sus acciones
en coordinación y articulación entre los diferentes niveles de gobierno.
5. DIAGNOSTICO
4
5.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES:

El Municipio de Sica Sica en la primera sección municipal y la capital de la provincia Aroma del
Departamento de La Paz. Geográficamente se encuentra ubicado en la zona altiplánica de Los Andes del
departamento de La Paz, al Sureste del Lago Titicaca. El acceso vial principal al municipio de Sica Sica, es a
través de la carretera interdepartamental La Paz – Oruro.
Durante el mandato presidencial del Tcnl. Gualberto Villarroel mediante la Ley del 23 de noviembre de
1.945 -11, la Provincia Sica Sica del Departamento de La Paz, denominase "Provincia Aroma" en homenaje a
la Batalla de Aroma donde las fuerzas patriotas al mando de Don Esteban Arce, obtuvieron la primera
victoria americana en la lucha por la emancipación de las colonias españolas del Nuevo Continente. La
capital de la Provincia, mantendrá el nombre de Sica Sica con su jurisdicción cantonal actual, en honor a la
tradición histórica que conserva desde los tiempos anteriores al coloniaje, como un símbolo viviente del
pasado indoamericano.
La Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999, que regula el régimen municipal
establecido en la Constitución Política del Estado vigente en ese periodo, define que el Municipio es la
unidad territorial, política y administrativamente organizada, en la jurisdicción y con los habitantes de la
Sección de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado Unitario y democrático de Bolivia; por lo
que, la primera Sección de la Provincia Aroma, se constituye en el Municipio de Sica Sica.
Latitud y longitud
Ubicada entre los paralelos 17º 07’ y 17º 35’ latitud Sur y los meridianos 67º 52’ y 65º 02’ longitud Oeste.
Límites territoriales
 Al Norte con los municipios Luribay y Yaco, 1ra. y 3era. Sección de la provincia Loayza;
 Al Sur con el Municipio Papel Pampa, 2da. Sección provincia Gualberto Villarroel;
 Al Este con el mismo municipio Yaco y Caracollo, provincia Cercado y Eucaliptus 1ra. Sección de la
provincia Tomás Barrón del departamento de Oruro;
 Al Oeste con el municipio de Umala, 2da. Sección de la provincia Aroma, y Patacamaya, 5ta. Sección
de la misma provincia Aroma del departamento de La Paz.
Extensión
De acuerdo a la base de datos del Ministerio de Autonomías, publicada en la plataforma del INFO SPIE del
Ministerio de Planificación del Desarrollo la superficie aproximada del Municipio es de 1.726 Km2, siendo el
municipio de mayor extensión de la provincia Aroma del Departamento de La Paz.
Debe hacerse notar que el municipio de Sica Sica a la fecha tiene problemas limítrofes con los municipios
colindantes de Patacamaya, Caracollo y Luribay.
5
Mapa N° 1
Límites municipales
6
4.2 CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA
Fisiografía
El altiplano constituye una extensa pedillanura de suave inclinación de norte a sur con varias serranías y
cerros aislados, cuya altitud oscila entre los 3.600 y 4.000 m.s.n.m. comprendida entre las cordilleras
Occidental y Oriental, originada probablemente por la fracturación en bloques durante el levantamiento de
la cordillera de los Andes, sin embargo, existe una diversidad de criterios respecto de su origen. El conjunto
del altiplano tiene las características de una cuenca cerrada o endorreica que está cubierta con sedimentos
de lagos desaparecidos (Ballivían, Michín, Tauca), o parcialmente desecados (Titicaca y Poopó), restos de
grandes salares (Uyuni y Coipasa) y sedimentos provenientes de las cordilleras que lo limitan. La unidad
fisiográfica del Altiplano comprende tres Sub Unidades denominadas Altiplano Norte, altiplano Sur y
Serranías Interaltiplanicas.
Entre las geoformas que presentan en el municipio de Sica Sica se pueden identificar tres tipos de unidades
fisiográficas: serranías, llanuras pie de montes, y llanuras fluvio lacustres, los cuales se muestran en el
cuadro N°6 y mapa Nº 2.
Cuadro N° 1
% de población según autopertenencia
Provincia Gran Paisaje Paisaje Disección
Alta Fuerte
Serranía
Media Fuerte
Superior Media
Altiplano Pie de monte
Inferior Moderada
Flavio lacustre Ligera
Llanura
Aluvional Ligera
Las geoformas que se presentan en el municipio de Sica Sica se relacionan directamente con los niveles
altitudinales, pudiendo identificarse cuatro rangos altitudinales los cuales se representan en el cuadro N°7 y
mapa Nº 3.
Cuadro N° 2
Rangos altitudinales
De A
2695 msnm 3388 msnm
3389 msnm 3930 msnm
3931 msnm 4417 msnm
4418 msnm 6549 msnm
Geológicamente en la jurisdicción municipal se puede evidenciar la presencia de cinco (5) periodos

geológicos, siendo el más antiguo el silúrico representado por afloramientos de Lutitas, limolitas, cuarcitas y
diamictitas; el Devónico representado por Areniscas, lutitas y limolitas; el Cretácico representado por
Conglomerados, calizas, areniscas, limolitas, margas y basaltos intercalados; el Terciario presente con las
épocas del Paleógeno constituidas por formaciones de Areniscas, limolitas, arcilitas y calizas, y la época del
Neógeno compuesto por Tobas soldadas; para finalmente encontrarse los afloramientos correspondientes
al Cuaternario que están representados por Depósitos aluviales, fluvio lacustres, fluvioglaciales, coluviales,
lacustres, morrenas y dunas. (Ver mapa N° 4).
7
Mapa N° 2
Mapa Fisiográfico
8
Mapa N° 3
Mapa Rangos altitudinales (DEM)
Mapa N° 4
9
Mapa Geológico
10
Suelos
Los suelos están directamente relacionados con las formaciones geológicas y la fisiografía del paisaje, en
este sentido de acuerdo a lo representado en el Mapa N° 5, en la jurisdicción municipal se identifican los
siguientes tipos de suelos:
 Asociación de fluvisoles con inclusión de luvisoles
 Asociación Cambisoles – Leptosoles con inclusión Regosoles
 Consociación de leptosoles con inclusicón de fluvisoles
 Asociación Cambisoles – Leptosoles con inclusión fluvisoles
 Asociación de leptosoles con inclusión de fluvisoles
 Asociación de gleysoles
 Asociación de leptosoles con inclusión de fluvisoles y gley
La acides de los suelos se encuentran en los rangos de ligeramente alcalinos a neutros como se puede
apreciar en el mapa N° 6. Respecto a la textura de los suelos se puede evidenciar que corresponden a cinco
categorías:
 Suelos arcillosos localizados en el Sud Oeste del Municipio,
 Suelos arenosos que abarca la franja central,
 Suelos franco arcillosos localizados en tres sectores dispersos;
 Suelos arenoso-gravosos y pedregosos en las serranías
 Suelos franco arcillosos con moderada presencia de materia orgánica se identifican en las cabeceras
de valle.
Estas características, nos llevan a concluir que en la jurisdicción municipal los suelos posen características
edafológicas correspondientes a suelos con una profundidad de 20 a 50 centímetros, carecen de
carbonatos, con baja a media presencia de materia orgánica, y presentan son ligeramente permeable a
permeable.
Clima
Sica Sica presenta una diversidad de características climáticas, fundamentalmente por su ubicación
geográfica y sus particularidades ambientales. Al estar situado entre la Cordillera Oriental y Occidental de
Los Andes, su comportamiento climático es muy variado. Las zonas de la Puna Andina y el Altiplano
presentan dos estaciones muy marcadas en el transcurso del año: en época seca durante la estación de
invierno (Por ser el clima semi-arido, se caracteriza por tener una estación seca que comprende desde el
mes de abril a septiembre, en esta época el productor se dedica a la actividad pecuaria) tiene una
temperatura promedio de 3.8 ºC y durante la primavera un promedio de 22.4 ºC. Por las características de
su relieve, en el municipio Sica Sica se presentan vientos intensos en los meses de agosto, septiembre y
octubre. Cuadro N° 3
Datos de temperatura media (ºC)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2009 11,7 11,2 11,2 9,6 7,5 4,6 6,1 5,7 9,1 10,9 11,8 12,2 9,3
2010 12,1 12,9 11,6 9,7 8,2 7,2 6,3 8,0 9,5 10,6 10,9 12,8 10,0
2011 12,4 11,2 10,9 10,1 8,6 7,2 6,2 7,6 9,9 11,4 12,3 12,8 10,0
2012 11,5 10,6 10,9 10,7 7,1 5,8 6,3 7,2 9,3 11,3 12,6 12,0 9,6
2013 11,3 11,5 10,9 8,4 8,6 6,5 7,0 8,5 9,7 10,9 12,9 11,9 9,8
SUMA 59,0 57,4 55,5 48,5 40,0 31,3 31,9 37,0 47,5 55,1 60,5 61,7 48,7
MEDIA 11,8 11,5 11,1 9,7 8,0 6,3 6,4 7,4 9,5 11,0 12,1 12,3 9,7
FUENTE: Datos del SENAMHI
11
Mapa N° 5
Mapa Suelos
Mapa N° 6
12
Acides de los suelos
13
Hidrografía:
Según la delimitación y codificación de las Unidades Hidrográficas (UH) de Bolivia, elaborado en el 2010 por
el Ministerio de Medio ambiente y Agua, utilizando técnicas de análisis espacial raster para la delimitación y
el método Pfaffstetter para la división y codificación de las Unidades Hidrográficas desde el nivel continental
o 1 hasta el nivel 5, en el Municipio de Sica Sica en el nivel 5 se encuentra las --- Unidades Hidrográficas, las
cuales se representan en el mapa N° 7 y responden al siguiente detalle:
 Código: 46448, Nombre: Rio Boopy
 Código: 01382, Nombre: Rio Toloma
 Código: 01369, Nombre: Naciente del Rio Caraqcollo
 Código: 01386, Nombre: Qda. Khala Khota
 Código: 01383, Nombre: Parte Baja del Rio Kheto
 Código: 01381, Nombre: Qda. Kheta
 Código: 01391, Nombre: Llocohuta
 Código: 01379, Nombre: Rio Quelcata
Los principales ríos que recorren con sus aguas la jurisdicción municipal son:
 Río Desaguadero
 Río Keto
 Río Jaruma
 Río Lejre
 Río Laquiraya
 Río Mullipunku
 Río Konani
 Huaraco
 Cullpa Jawira
 Huanuni
14
Mapa N° 7
Mapa hidrográfico
15
Mapa N° 8
Mapa de Vegetación
16
4.3 UNIDADES SOCIOCULTURALES
Historia
Antes de la colonia
Los antecedentes de Sica Sica dan cuenta de su origen conformado por enclaves aymaras descendientes de los
“Paqa jaqes”. Como parte del territorio andino, su lógica y cosmovisión señalaban una forma de división espacial
dividida Aransaya1 (arriba) y Urinsaya (abajo). En la lógica de división de dichos espacios, los aymaras se
estructuraban políticamente de la siguiente forma: en Suyus o naciones a cuya cabeza se encontraba el Mallcu
jefe supremo del Suyu. Los Suyus se dividían en Marcas, gobernadas por un Jilakata. Finalmente, las Markas se
dividían en Ayllus que eran gobernadas por los Curacas.
De acuerdo a esta organización política aymará, Sica Sica fue constituida como “Marka”2, cuyos datos y
referencia sobre el mismo datan aproximadamente del Siglo XVI. Los actuales estudios realizados, dan cuenta
que aún subsiste dicha lógica de funcionamiento espacial y organizativo, pero desconocen la división tripartita
de Jiluta, Taypiuta y Sullkuta3, pertenecientes a la fracción Urinsaya, siendo así que ante la falta de estudios
etnohistóricos, esta parte no se indagó con detalle.
Durante la colonia
Otro elemento importante que se destaca de la historia de Sica Sica, es el proceso de expansión de la hacienda
desde el período colonial hasta la primera mitad del presente siglo. El estudio de este proceso nos permite
entender las varias formas de agresión territorial emprendidas por los hacendados, en desmedro de las tierras
comunitarias. Al igual que en todas las zonas indígenas, los aymaras de esta región fueron despojados de sus
tierras y obligados a trabajar en las mitas, obrajes y como pongos en las haciendas de los colonizadores.
Por la violencia y exterminio sistemático ejercido por los españoles en contra de los indígenas, se gestan los
movimientos indígenas. En dicho contexto, la sublevación indígena del altiplano Norte, tiene en Sica Sica la
región de donde se expande la ideología de liberación indígena que aporta con personajes históricos como
Tupaj Katari, Bartolina Sisa, Gregoria Apaza (1780) y la movilización decidida de sus pobladores, que marcharon
tras sus caudillos con el propósito de expulsar a los colonizadores de su territorio.
Cuando Sica Sica es constituida como provincia durante el período colonial, abarcaba gran parte del territorio de
la Audiencia de Charcas. Esta área se extendía sobre lo que hoy se conoce como las provincias Inquisivi, Loayza y
Gualberto Villarroel del departamento de La Paz, además de tener espacios en los Yungas4. Su fragmentación
actual es resultado tanto de políticas coloniales como republicanas. Se consolida como pueblo, más o menos en
el año 1500. Desde entonces, hasta la fecha, se han suscitado una serie de transformaciones en su composición
organizativa, cultural y territorial. En el marco de la lucha por la expulsión de los españoles, también se
1 Aransaya y Urinsaya, son términos que datan desde la época del incario, que los españoles encuentran con ese término (según Garcilazo de la Vega), de
acuerdo a la división de lógica andina, el espacio estaba dividido por la cuatripartición del espacio andino, de los cuales Aransaya y Urinsaya formaban
parte.
2 Marka, conjunto de ayllus.
3 Para una mejor información sobre la zona en términos de fraccionamiento territorial véase de Fernández y Chivi, “Mito y memoria en la historia de Sica
Sica: Del fraccionamiento a la reconquista del espacio en la lógica de los ayllus”, informe inédito, Chuqiyawu, 1998.
4 Barragan 1988; Medinacelli 1993
17
suscitaron batallas liderizadas por los criollos. Una de estas batallas fue realizada en los campos de Sica Sica,
según la historia de Bolivia, “...los sublevados orureños se unieron a los montoneros de Arce, formando un total
de 1.500 hombres que marcharon sobre La Paz, donde se preparó una fuerza de 800 hombres al mando de
Fermín de Piérola que salieron al encuentro de los rebeldes. Ambas fuerzas se unieron cerca de Sica Sica en los
campos de Aroma (pampas de Jaruma) el 14 de noviembre de 1810, donde los realistas fueron derrotados por la
piedra y la macana de los patriotas de Arce. Esta fue la primera victoria de los entusiastas patriotas sobre las
fuerzas realistas”.
En la época republicana
Nacida Bolivia a la vida republicana, la situación de los indígenas no cambió sustancialmente, la usurpación de
tierras, los abusos y violencia hacia los aymaras fue una constante lucha ejercida esta vez por los criollos y
mestizos. Ante la emergencia de estos hechos, la movilización indígena continúa. Se tiene como exponentes de
esta época a Pablo Zarate Willca (1899-1900), el movimiento de Caciques Apoderados encabezados por Santos
Marca T’ula (1910-1940).
Los rasgos característicos de Sica Sica, históricamente considerada como una región aguerrida, rebelde y
luchadora por su libertad, se refleja en el período de los años 70. La lucha por la conformación de una
organización “campesina” (Confederación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia) independiente
de la dictadura militar (Pacto militar campesino) y la ideología del Katarismo, es difundida desde esta región a
través de sus exponentes mayores como ser Genaro Flores, Lucila Morales y otros/as.
Ya en época reciente Sica Sica, como primera sección de la provincia Aroma, fue creada por mención Ley en
fecha 23 de noviembre de 1.945. Fue reconocida como municipio autónomo, por D.S. 23943, del 21 de enero de
1995, decreto reglamentario de la ley 1551 de Participación Popular.
Significado de Sica Sica

Según “Mito y toponimia: la memoria larga en la historia local”, por Sica Sica atravesaban caminos principales de
herradura que permitía la llegada a Oruro – Potosí, Cochabamba - Santa Cruz, Sucre.
De acuerdo a investigación testimonial5, una de las leyendas señala que, el lugar era considerado como
“apacheta”6 donde existía un promontorio de piedra y que era lugar de descanso de los viajeros. De acuerdo a
los antiguos moradores, Sica Sica debía fundarse en Panduro, con tal propósito trajeron las imágenes de los
apóstoles de San Pedro y San Pablo. Al dirigirse a Panduro, descansaron en dicha apacheta denominada Chica
Chica. Cuando desearon continuar el viaje no pudieron levantar a las imágenes, hecho que atribuyeron de
milagroso, de esa manera se procedió a la fundación del pueblo de Sica Sica en el año de 1698.
Ordenamiento social (Organizaciones sociales funcionales)
Comunidades campesinas: Las comunidades campesinas están representados por los Secretarios Generales y
los Jilakatas.
Federación Sindical de Trabajadores Aymaras, Provincia Aroma "Tupaj Katari" (F.S.T.A.P.A.T.K.) afiliada:
FDUTCLTK CSUTCB - COB, representada por un Secretario Ejecutivo y Sub Centrales de la Provincia Aroma.
5 Nicanor Apaza Chavez vecino de pueblo, edad 75 años; 8-jul-1998, Investigación realizada por el Taller de Historia Oral Andina THOA.
6 Región considerada de altura, semi árida.
18
Las Subcentrales de la primera sección municipal de Sica Sica son:
- Subcentral Lahuachaca
- Subcentral Jaruma
- Subcentral Kollpa Pucho Belén
- Subcentral Panduro
- Subcentral Konani
- Subcentral Cajani
- Subcentral Chijmuni
- Subcentral Sica Sica
- Subcentral Achaya
- Subcentral Machacamarca.
La jerarquía de las subcentrales está en relación directa con él número de comunidades afiliadas.
Figura 1:
Estructura orgánica sindical
Cuadro Referencias:
C.O.B. Central Obrera Boliviana
C.O.D. Central Obrera Departamental
C.O.R. Central Obrera Regional
C.S.U.T.C.B. Confederación Sindical Única Trabajadores Campesinos de Bolivia
F.D.U.T.C.T.K. Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos Tupac Katari
F.S.T.A.P.A.T. Federación Sindical de Trabajadores Aymaras Provincia Aroma Tupac Katari
F.N.M.B.S. Federación Nacional de Mujeres Bartolina Sisa
F.D.M.L.P.B.S. Federación Departamental de Mujeres La Paz Bartolina Sisa
F.M.A.P.A.B.S. Federación de Mujeres Aymaras Provincia Aroma Bartolina Sisa
19
Federación de Mujeres Aymaras, Provincia Aroma " Bartolina Sisa ", representado por una Secretaria
Ejecutiva.
Sindicato de Transportistas: Organización dedicada al transporte de pasajeros intercomunal e interprovincial

afiliados al Sindicato Provincial y Departamental de La Paz.
Asociación de Ganaderos: Institución dedicada a la compra y venta de ganado Bovino, Ovino, Camelido, Porcino
y otros.
Asociación de Comerciantes: Asociación dedicada a la comercialización de diferentes productos en las ferias

semanales, anuales, provinciales y departamentales.
Comité Cívico: Institución que tiene por misión precautelar los intereses de la Sección Municipal, así como velar
el desarrollo y bienestar de sus pobladores.
Cabildo de Comunidades Originarias “Urinsaya” de la provincia Aroma: Organización que tiene en su seno a los
representantes de la parcialidad Urinsaya de la antigua provincia de Sica Sica (hoy más conocida como
“Aroma”), esta organización es parte de una mayor que agrupa a las dos parcialidades, nos referimos al Cabildo
de Comunidades Originarias de la provincia Aroma agrupando a las parcialidades Aransaya - Urinsaya.
La historia se ha encargado de demostrar que la vigencia de los pueblos y comunidades originarias es un hecho
de repercusión social y cultural innegables, el Estado ha reconocido constitucionalmente la existencia de las
comunidades originarias, otorgando a sus autoridades rango de funcionarios públicos con todas sus atribuciones
y derechos que otorga el fuero jurisdiccional ordinario. Pero además se les otorga el caso de corte en el
supuesto de que tuvieran que ser procesados judicialmente.
En la actual Primera Sección Municipal Sica Sica, se encuentran las siguientes comunidades que mantienen su
sistema tradicional de autoridades (comunidades originarias): Villa Esteban Arce (Huaraco), Collpapucho Belén,
Huanocollo y a las siguientes comunidades que mantienen su sistema tradicional, pero con denominativos
sindicales: Pujravi – Lahuachaca, Romer Cota, Centro Belén, K’ulluma y Ayzacollo.
En las primeras tres comunidades mencionadas, se mantiene el nombre de las autoridades originarias (Jilakatas,
los “Justicias”, “alcaldes de campo” y “Kamanis”), en tanto que en las restantes comunidades se ha generado un
proceso de simbiosis y adaptación conceptual, pues tras el nombre de Secretario General, se encubre toda la
actividad de control ecológico, social y ritual propio del Jilakata.
Como se sabe, el ejercicio de los cargos no responde a los moldes occidentales de la democracia, existe todo un
proceso de selección que ofrece una democracia comunitaria. En algunos casos el turno llega por el terreno,
pero en otros se elige al más representativo de la comunidad y que haya pasado los cargos anteriores, es decir
los cargos de Kamani, Tata justicia, Alcalde de campo, solo se puede ejercer los cargos ganando prestigio en el
contexto de la comunidad; cuando no se pasa los cargos habiendo sido elegido, la misma comunidad aísla al
20
evasor, en otros casos se entrega el terreno al que desee pasar el cargo, pudiendo libremente utilizar por el
lapso de un año, o sea, el tiempo que dura en el cargo.
Las atribuciones que tienen las autoridades originarias están circunscritas en el ámbito de la memoria oral, pero
están distribuidas entre cada cargo de modo especifico, por ejemplo, los Kamanis son los encargados de cuidar
que la cosecha y los animales no sean amenazados con desastres, enfermedades, plagas, etc. Para ello recurren
a una serie de rituales que van desde “espantar la lluvia de granizo con dinamita” hasta los ayunos en el
comienzo del cargo para que vaya bien todo el año a la comunidad. En el caso de los Jilakatas, quienes además
de correr con todos los gastos en los trámites de la comunidad, tienen que preocuparse como verdaderos
padres tratando de solucionar todos los problemas de la comunidad y además de llevar un registro del número
de nacimientos, muertes, migrantes y otros.
Al realizar personalmente tales actividades, el Jilakata conoce cuantitativamente los datos de su comunidad, que
deben ser transmitidos al próximo Jilakata. También es responsable de las actividades rituales que beneficiarán
en la cosecha y en la siembra; evita que en la comunidad haya problemas familiares, entre vecinos o peleas,
utilizando el “chicote” en casos extremos con las personas de comportamiento difícil. Finalmente, durante el
año que dura su cargo una autoridad originaria debe hacerse querer con la comunidad y de este modo hacer
que la gente lo respete y admire.
Figura 2:
Estructura del sistema tradicional de autoridades
SULLKA MALLKU
ARAN URIN
MALLKU URINSAYA
Jilakata Villa Jilakata Kollpa Jilakata

Esteban Arce Pucho Belen Huanacollo
21
Alcalde de campo Alcalde de campo Alcalde de campo
Tata Tata Tata

justicia justicia justicia
KAMANAS KAMANAS KAMANAS
 Yapu  Yapu  Yapu

 Uywa  Uywa  Uywa
 Pasto  Pasto  Pasto
Población por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 – 2012
La distribución quinquenal de la población del municipio de Sica Sica, tomado en cuenta los datos
proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas obtenidos en el Censo de población y vivienda del 2001 y
2012, se los muestra en el cuadro y gráficos que se presentan a continuación.
Cuadro N° 4 Cuadro N° 5
Población Quinquenal Población Quinquenal
CPV 2001 CPV 2012
EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
0 4 3569 1852 1717 0 4 3132 1596 1536
5 9 3654 1921 1733 5 9 2984 1510 1474
10 14 3419 1723 1696 10 14 3631 1906 1725
15 19 2657 1363 1294 15 19 3589 1849 1740
20 24 1818 918 900 20 24 2515 1266 1249
25 29 1580 776 804 25 29 2119 1104 1015
30 34 1346 681 665 30 34 1890 1008 882
35 39 1473 725 748 35 39 1840 955 885
40 44 1324 660 664 40 44 1614 843 771
45 49 1245 621 624 45 49 1550 794 756
22
50 54 1086 557 529 50 54 1457 764 693
55 59 894 452 442 55 59 1312 642 670
60 64 735 372 363 60 64 1131 587 544
65 69 725 353 372 65 69 874 439 435
70 74 551 278 273 70 74 591 283 308
75 79 364 176 188 75 79 466 239 227
80 84 231 105 126 80 84 376 188 188
85 89 72 38 34 85 89 159 72 87
90 94 47 19 28 90 94 49 24 25
95 98 28 11 17 95 98 33 13 20
26.818 13.601 13.217 31.312 16.082 15.230
Grafico N° 1 Grafico N° 2
Pirámide Poblacional Pirámide Poblacional
Porcentaje de población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012

Según los datos del censo 2001, el idioma más hablado es el aymara, con el 75,1% de la población del municipio.
En el año 2012 se observa una disminución, sin embargo, el aymara continúa siendo el idioma más hablado con
el 64,6%, seguido por el castellano con el 34,7 %, y luego el idioma quechua con 0,5%.
Grafico N° 3
% de población por idioma materno
75,1 34,7 64,6
24,2
0,7 0,5
0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0
GUARANI
GUARANI
AYMARA
QUECHUA
AYMARA
QUECHUA
CASTELLANO
NATIVO
CASTELLANO
EXTRANJERO
NATIVO
EXTRANJERO
OTRO
OTRO
IDIOMA
IDIOMA
2001 2012
23
Porcentaje de población según autopertenencia
La autopertencencia de la población se divide en tres categorías. Sin embargo, la mayor cantidad se encuentra
en naciones o pueblos mayoritarios tenemos al pueblo aymara con 97,4%, originario y campesino con 1,54%. El
número total de casos es de 28.193 habitantes.
Cuadro N° 6
% de población según autopertenencia
Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario

Población Porcentaje
campesino o afro boliviano
A: Naciones o pueblos Aymara 27.451 97,4
mayoritarios Quechua 160 0,6
Afroboliviano 34 0,1
Ayoreo 1 0,0
Chiquitano 3 0,0
B: Naciones o pueblos Guarani 2 0,0
minoritarios contemplados Itonoma 1 0,0
en la ley del Régimen Kallawaya 2 0,0
Electoral Leco 1 0,0
Mosetén 7 0,0
Weenayek 1 0,0
Yampara 1 0
Originario 220 0,78
C: Otro tipo de Campesino 215 0,76
Declaraciones Indígena 90 0,32
Indígena u originario no
4 0,01
especificado
Total 28.193 100,0
Calendario festivo y danzas

Dada la simbiosis cultural y religiosa de la zona, el calendario festivo está lleno de actividades que presentan
aspectos de la cultura andina y de la religión católica. Por la trascendencia de estas festividades, se presenta el
calendario de las principales fiestas patronales.
Cuadro N° 7
Calendario de fiestas patronales y tradicionales por cantones
Connotación Danzas
Cantón Fecha
Fiesta Patronal Denominación Folklore Tradicional
20 de enero San Sebastián San Sebastián Moseñada
Achaya
14 de septiembre Natividad Way q´oli
3 de mayo Virgen de la Cruz, Morenada
Cajani San Sebastián
2 de febrero Candelaria Moseñada
Manuel I. Belzu 20 de enero San Sebastián Moseñada
Virgen de
8 de septiembre Morenada
Collpa Pucho Natividad,
Belén 1 de enero Año nuevo Moseñada
Febrero* Carnaval Tarqueada
Pujravi – 15 de agosto Virgen de Asunción Morenada
24
Lahuachaca 25 de diciembre Navidad Moseñada
2 de febrero Candelaria Chiriguano
30 de noviembre San Andrés Lecheguayo
Virgen de
8 diciembre Morenada
Concepción
25 de diciembre Navidad Moseñada
Germán Busch
Febrero* Carnaval Tarqueda
2 de febrero Candelaria Llanos Arachis
2 de enero Año Nuevo Moseñada
15 agosto Virgen de Asunción Morenada
Panduro
1 de enero Año nuevo Moseñada
24 junio Apóstol San Juan Morenada
Machacamarca
2 noviembre Todos santos Moseñada
4 de octubre Virgen del Rosario Morenada
Sica Sica
2 de febrero Candelaria Chiriwuanos
Virgen de la
14 de septiembre Morenada
Exaltación
Ayamaya
25 de julio Apóstol Santiago Morenada
25 de diciembre Moseñada
Chijmuni Febrero Navidad Tarqueada
30 de noviembre San Andrés Pinquillada
15 de noviembre Patricima Pinquillada
1 de agosto Apóstol Santiago Morenada
Villa Esteban
Arce
Trinidad Gran
20 de mayo Morenada
Poder
Villa Chuacollo
* La fiesta del carnaval es fecha movible.

La música está relacionada con la sacralización de la tierra y aspectos que tienen que ver con la productividad;
los instrumentos musicales utilizados en la época de lluvia son de la familia de los pinkillos7. En el municipio, el
ritmo musical que actualmente se interpreta con mayor resonancia son los mohoceños8.
Los instrumentos de la época de viento (zampoñas)9, sólo se encuentran en Viluyo Chico, Viluyo Grande, Collpa
Pucho Belén, Alto Pujravi y Chica Belén, Llanos Arachis, instrumentos que son utilizados en la fiesta de San
Andrés cada 30 de noviembre; sin embargo, la música y danza ancestral andina van siendo reemplazadas
paulatinamente por música y danzas folklóricas como la morenada y otros.
7 Instrumentos de viento construido de bambú o caña hueca.

8
Música y danza interpretada bajo el son de moseños.
9 Instrumento de viento construido de caña hueca.
25
La morenada constituye una danza que otorga un estatus social de prestigio a los/as que la bailan; por eso se
llevan a cabo fiestas famosas como la del primer domingo de Octubre en honor a la Virgen del Rosario, donde se
observa la fastuosidad de sus trajes, el consumo abundante de bebidas alcohólicas y el acompañamiento de
cuatro bandas de música, que representan a los cuatro ayllus de Sica Sica; los instrumentos tradicionales de
viento (zampoñas) son reemplazados por las cornetas, trombones y bajos, que finalmente son instrumentos que
representan a la época de viento.
Empero la organización y el sentido de la fiesta aún encierran los antecedentes culturales ancestrales, por los
cuales la población tiene la oportunidad de convivir y compartir entre familiares.
También se debe aclarar que la mayoría de los “pasantes” de estas fiestas, no tienen residencia fija en Sica Sica,
los responsables de ellas, son los denominados “residentes” que emigran y logran obtener mejores recursos
económicos y que sólo vuelven para auspiciar dichas fiestas. Pasadas éstas retornan a sus lugares de
permanencia definitiva.
Similar caso ocurre (con mayor o menor incidencia), en las fiestas denominadas patronales.
Las fiestas de carácter autóctono han sido relegadas a personas propias del lugar, los cuales mantienen
tradiciones culturales ancestrales desde su organización social, vestimenta, música, aspectos rituales y otros que
son propios de las comunidades; por ejemplo, en Machacamarca se aprecia que, ser pasante de la fiesta de
Todos Santos, forma parte de un requisito necesario para acceder a la dirigencia comunal o para aspirar cargos
superiores.
En otras comunidades se encuentra que los dirigentes, antes de llegar a dichos cargos, necesariamente
auspiciaron fiestas tradicionales autóctonas.
Algunas fiestas autóctonas, van acompañadas de aspectos rituales, por ejemplo, existe el ritual denominado
Mallku Kuchillada, que se lleva a cabo en la comunidad de Santiago de Hiruyo cada 4 de noviembre; es una Illa10
de dos personas donde realizan una Wilancha11 con dos llamas acompañados/as por la Moseñada, auspiciada
por dos pasantes; la fiesta se realiza en un Cerro (Tatalanka) con el propósito de preservar la salud de los
participantes.
Otras personas creen que esta fiesta es milagrosa, por ello tienen la costumbre de recoger piedras del lugar a
manera de amuletos de la suerte; también se cree que en dicho lugar se encuentra enterrado oro, ya que en
determinadas noches se ve un brillo misterioso, aunque excavando el lugar no se encontró nada. Por otra parte,
las personas no se acercan a dicho sitio, pues arguyen que allí existe un “sereno”12, con la creencia de que el
viento en tal lugar atrapa a la gente.
10 Objeto de creencia de tener suerte y dinero de sus pertenecías en el futuro.

11
Sacrificio de animales para la ofrenda a la pacha mama
12 Supersticiones de malignos en lugares de adoración y sacrificio ritual
26
En Villa Pucara, cada 7 de enero la población va a un cerro en el cual la gente baila y realiza una “mesa blanca” 13
(Q’oanchada)14, allí se baila al ritmo de la moseñada para venerar al Señor de San Sebastián.
De la misma manera se puede encontrar una diversidad de aspectos rituales, específicos de cada cantón y
comunidad.
4.4 ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS
El potencial productivo del municipio de Sica Sica elaborado en base a los datos del sistema de información
territorial de apoyo a la producción, presentado en el atlas de potencialidades productivas de Bolivia 2013
elaborado por la Dirección General de Análisis Productivo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía
Plural, es el que se presenta en el mapa N°9 y responde a las siguientes referencias.
13
Dulce mesas y fetos secos de ganados para realizar la q’oanchada a la pacha mama
14 ofrenda a la pacha mama
27
Mapa N° 9
Mapa de Potencial Productivo Municipal
28
4.5 CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS
Tomando en cuenta la categorización de los asentamientos elaboradas por el Ministerio de Planificación del
Desarrollo presentada en el cuadro N° 7, y considerando los datos del Censo de Población y Vivienda 2012,
el municipio de Sica Sica está constituida por tres (3) centros poblados y ochenta y nueve (89) poblaciones
rurales, las cuales se detallan en el cuadro N° 8 y se representan en el mapa N° 10.
Cuadro N° 8
Categorización por rangos poblacionales
Detalle Descripción
Regiones Metropolitanas: Conurbación Mayor a 500.000 habitantes

Ciudades Capitales de
No tiene rango población
departamento
Ciudades Principales: De 50.001 a 500.000 habitantes
Ciudades Mayores: De 15.001 a 50.000 habitantes
Ciudades Menores: De 5.001 a 15.000 habitantes
Centros poblados De 2.000 a 5.000 habitantes
Poblados rurales Menores a 2000
29
Mapa N° 10
Categorización de centros poblados
30
Cuadro N° 9
Comunidades de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2012
Nombre Población Nombre Población
1 LAHUACHACA 5.874 47 KAJANI 182
2 SICA SICA 3.137 48 CALACOTA BAJA 178
3 CALA CALA 2.087 49 VILUYO GRANDE 176
4 KONANI 960 50 ROMER KOTA 171
5 PANDURO 894 51 HUAÑA JAHUIRA 165
6 AYAMAYA 779 52 SANTIAGO DE LAURANI 158
7 AYZACOLLO 725 53 CAYACA 147
8 CATAVI 664 54 PIQUIÑANI 140
9 HUANOCOLLO 656 55 CALACOTA ALTO 138
10 BELEN 620 56 SANTIAGO DE SIPE SIPE 137
11 CULLI CULLI BAJO 468 57 VILLA TOLOMA 127
12 CULLI CULLI ALTO 453 58 CHURILLANCA 125
13 VILLA ESTEBAN ARCE 436 59 ALTO PUJRAVI 124
14 VILAQUE 436 60 CHUACOLLO CHICO 116
15 SANTARI 387 61 APJAPURI SANTA ROSA 115
16 TARUCA MARCA 381 62 POSOCONI 114
17 PUCARA 371 63 SAN FRANCISCO DE LLALLAGUA 112
18 MILLA MILLA 366 64 SANTIAGO DE HIRUYO 112
19 VILUYO CHICO 363 65 IQUIACA 108
20 COLPAPUCHO BELEN ALTO 357 66 OJTAYA 106
21 SORA SORA 342 67 TAMBO 105
22 TOLOMA 326 68 ACHAYAPU 103
23 MACHACAMARCA 324 69 IRO NORTE 101
24 QUESERIA 320 70 PACHALLAQUI 95
25 ORIGINARIO CHECA BELEN 306 71 JANKOKOLLO 94
26 CALA CALA PUJRAVI 293 72 VILA VILA 91
27 MACA 278 73 HUAYCHANI 90
28 CHUACOLLO GRANDE 278 74 SANTIAGO DE CACHANI 84
29 KULLUHUMA 277 75 JUCHUSUMA 83
30 MILLO 270 76 JARUMA 79
31 AROMA 270 77 MURMUNTANI 73
32 VILLA CAICONI 246 78 COLLANA 71
33 ACHAYA 245 79 BAJO CHIJMUNI 70
34 ANTIPAMPA 241 80 SINDICATO AGRARIO IMILLA IMILLA 66
35 HUARACO 238 81 SANTIAGO DE HUITO 59
36 CONCHAMARCA 234 82 CHILLIGUA 53
37 ANGOSTURA 231 83 LA RINCONADA 52
38 CARBUYO JALSURI 221 84 SALLA 45
39 LLOJLLA CHICO 213 85 CAPUNUTA 40
40 SURCAVITO 210 86 CHIJRA HUITO 40
41 ALTO COLLANA 208 87 JAMACHUMA 40
42 LLOJLLA GRANDE 204 88 TAPARASI 31
43 LEQUEPAMPA 197 89 COTACOTANI 22
44 LAQUIRAYA 192 90 VENTILLA 10
45 TAUCA 187 91 CALLARI ALTO 8
46 CHIJMUNI 184 92 VILLA EXALTACION 7
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas
4.6 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
31
Servicios Telefónicos
Las operadoras de teléfonos móvil tienen amplia cobertura en el municipio de Sica Sica, sin embargo, por
cuestiones de la intensidad y la calidad en la señal la compañía Entel es la que brinda un óptimo nivel de
servicio con una cobertura que llega a las comunidades del municipio de Sica Sica. Un factor determinante
es la ubicación y condición geográfica que repercute generando cortes y suspensiones en la prestación de
estos servicios. Seguidamente las compañías Viva y Tigo también brindan estos servicios y operan en el
municipio de Sica Sica.
Servicio de Internet
La instalación de Telecentro Educativos va a coadyuvar para el acceso a internet en las comunidades donde
se hayan instalado estas. De la misma manera, en la medida de sus posibilidades, existen personas
particulares que ofrecen estos servicios de internet, generalmente mediante un modem que se conectan y
los celulares de última tecnología poseen acceso a internet. En las zonas urbanas y en los distritos
municipales más poblados (Pujravi Lahuachaca, Germán Busch Konani, Sica Sica) se cuenta con acceso a
internet además que su ubicación geográfica (planicie) favorece la recepción y la conexión a la red.
Medios de Comunicación
En cuanto a los medios de comunicación se refiere, dentro el municipio se cuenta con energía eléctrica que
permite el acceso a radios, televisores, internet. Sin embargo, la radio continúa siendo el principal medio de
comunicación más empleado por las personas. Recientemente la ONG DNI ha entregado a los jóvenes del
municipio de Sica Sica una estación radial para que ellos puedan empoderarse e interrelacionar sus
opiniones, puntos de vista y favorecer, de esta manera, a la población infante juvenil del municipio. Esta
radio, después de un periodo de tiempo, pasará a la administración del Gobierno Autónomo Municipal de
Sica Sica y será para beneficio de la población local.
Medios de Transporte Existen variadas formas para poder llegar al municipio de Sica Sica, uno de ellos es a
través de las flotas que realizan el servicio interdepartamental La Paz – Oruro, prestando sus servicios desde
las 05:00 a.m hasta las 00:30 a.m. Se pueden abordar desde la terminal de la ciudad de El Alto. Otra forma
de llegar es abordando los surubís que realizan el servicio desde El Alto hasta Patacamaya y de ahí, existe el
trasporte sindical que exclusivamente realiza el servicio desde Patacamaya hasta Lahuachaca. El costo es de
5 Bs.
32
Mapa N° 11
Red Vial en el municipio
33
5. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
5.1 EDUCACIÓN
Datos estadísticos comparativos del sector educación en el municipio de Sicasica
En la presente sección se presenta la evolución de los datos referidos al sector educación los cuales reflejan
la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en los Censos realizados en
el año 2001 y 2012, mostrándose la relación entre el nivel central, nivel departamental, provincial y
municipal.
Grafico N° 4
Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo, censo 2001 - 2012
22,8
14,6
10,1
6,4 6,0
2,1
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

2001 2012
2001 2012
BOLIVIA 13,3 6,9 19,3 5,1 2,4 7,7
LA PAZ 11,4 4,8 17,6 4,6 1,7 7,3
Sica Sica 14,6 6,4 22,8 6,0 2,1 10,1
Grafico N° 5
Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por área, censo 2001 - 2012
14,6 14,5 14,6
6,0 6,4
5,2
Total Urbana Rural Total Urbana Rural

2001 2012
2001 2012
BOLIVIA 13,3 6,4 25,8 5,1 2,7 10,3
LA PAZ 11,4 6,4 21,7 4,6 2,6 8,6
Sica Sica 14,6 14,5 14,6 6,0 5,2 6,4
Grafico N° 6
Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, censo 2001 - 2012
34
89,3
88,3
87,2
86,0
82,0
77,8

2001 2012
2001 2012
BOLIVIA 79,7 81,0 78,3 87,3 87,1 87,4
LA PAZ 83,3 85,2 81,2 89,7 89,9 89,4
Aroma 83,3 86,4 79,9 88,9 90,0 87,8
Sica Sica 82,0 86,0 77,8 88,3 89,3 87,2
Grafico N° 7
Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, censo 2001 - 2012
89,1
87,3
82,7 83,5
79,7
74,7

2001 2012
2001 2012
BOLIVIA 79,7 82,7 74,7 87,3 89,1 83,5
LA PAZ 83,3 84,1 81,7 89,7 91,2 86,7
Aroma 83,3 85,0 82,8 88,9 88,7 89,0
Sica Sica 82,0 83,6 81,5 88,3 89,9 87,4
Grafico N° 8
Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado, censo 2001 - 2012
35
49,1
42,2
38,1
30,7
16,3
10,0 8,7
3,4 0,4 0,7 0,3
0,3
Ninguno
Primaria
Ninguno
Primaria
Institutos
Otros
Institutos
Otros
Secundaria
Superior
Secundaria
Superior
2001 2012
2001 2012
Ninguno Primaria Secundaria Superior Institutos Otros Ninguno Primaria Secundaria Superior Institutos Otros
BOLIVIA 14,0 35,0 33,1 14,9 2,3 0,8 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5
LA PAZ 12,6 31,9 36,0 15,9 2,5 1,0 7,5 25,0 41,9 21,5 3,5 0,5
Aroma 15,8 47,8 32,4 3,4 0,4 0,2 10,5 38,1 43,3 7,1 0,7 0,3
Sica Sica 16,3 49,1 30,7 3,4 0,4 0,3 10,0 38,1 42,2 8,7 0,7 0,3
Grafico N° 9
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por sexo, censo 2001
8,4
7,2
6,8
6,0
5,4
4,0
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

2001 2012
2001 2012
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
BOLIVIA 7,4 8,2 6,7 9,0 9,6 8,5
LA PAZ 7,9 9,0 6,8 9,3 10,2 8,5
Aroma 5,5 7,0 4,1 7,1 8,2 5,9
Sica Sica 5,4 6,8 4,0 7,2 8,4 6,0
Grafico N° 10
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más por área, censo 2001 - 2012
36
8,2
7,2
6,4 6,6
5,4
5,1
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

2001 2012
2001 2012
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
BOLIVIA 7,4 9,2 4,2 9,0 10,3 6,0
LA PAZ 7,9 9,4 4,8 9,3 10,6 6,6
Aroma 5,5 6,3 5,4 7,0 8,2 6,6
Sica Sica 5,4 6,4 5,1 7,2 8,2 6,6
Grafico N° 11
Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)
49,6%
47,9%
45,0%
2009 2010 2011
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

2 - LA PAZ 84,6% 83,5% 82,8%
21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA) 49,6% 47,9% 45,0%
Grafico N° 12
Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)
37
75,0%
74,7%
74,4%
2009 2010 2011

2 - LA PAZ 75,0% 74,7% 74,4%
Grafico N° 13
Tasa de término bruta de sexto de primaria según (periodo 2009 - 2011)
57,8%
56,0%
53,2%
2009 2010 2011

2 - LA PAZ 93,0% 94,9% 95,0%
Grafico N° 14
Tasa de término neta de sexto de primaria según (periodo 2009 - 2011)
25,4%
23,3%
21,7%
2009 2010 2011

2 - LA PAZ 46,7% 48,4% 50,2%
Grafico N° 15
Tasa de término bruta de sexto de secundaria (periodo 2009 - 2011)
38
38,4%
37,6%
35,1%
2009 2010 2011

2 - LA PAZ 68,9% 68,6% 69,8%
Grafico N° 16
Tasa de término neta de sexto de secundaria según (periodo 2009 - 2011)
12,8% 12,8%
9,7%
2009 2010 2011

2 - LA PAZ 28,3% 29,9% 30,7%
Grafico N° 17
Estudiantes matriculados del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)
5.763
5.657
5.340
5.136 5.104
4.979
2009 2010 2011 2012 2013 2014
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 - LA PAZ 723.839 719.428 717.389 718.522 727.777 730.889
21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA) 5.763 5.657 5.340 5.136 5.104 4.979
Grafico N° 18
Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)
39
95,7%
94,9% 95,2%
94,7%
94,3%
92,9%
2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 - LA PAZ 93,8% 93,3% 94,3% 94,7% 94,9% 96,3%
21301 - SICA SICA (C. VILLA AROMA) 94,3% 92,9% 94,9% 95,2% 94,7% 95,7%
Grafico N° 19
Tasa de abandono del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)
4,3%
4,1% 2,8% 2,8% 3,2%
2,3%
2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 - LA PAZ 2,9% 2,8% 2,0% 2,2% 2,1% 2,4%
Grafico N° 20
Tasa de reprobación del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)
2,9%
2,5% 2,4%
2,2%
1,7%
1,2%
2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 - LA PAZ 3,4% 3,9% 3,6% 3,1% 3,0% 1,3%
40
Cuadro N° 10
Indicadores de población, según departamento y municipio, censo 2012
TASA DE ALFABETISMO DE LA TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS POR NIVEL DE AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE
POBLACIÓN EMPADRONADA
POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS INSTRUCCIÓN ALCANZADO LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS
Total Hombres Mujeres Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Ninguno Primaria Secundaria Superior Instituto Otro Total Hombre Mujer
BOLIVIA 10.059.856 5.019.447 5.040.409 94,9 97,6 92,3 87,3 87,1 87,4 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5 9,0 9,6 8,5
LA PAZ 2.719.344 1.343.967 1.375.377 95,4 98,3 92,7 89,7 89,9 89,4 7,5 25,0 41,9 21,5 3,5 0,5 9,3 10,2 8,5
Sica Sica 31.312 16.082 15.230 94,0 97,9 89,9 88,3 89,3 87,2 10,0 38,1 42,2 8,7 0,7 0,3 7,2 8,4 6,0
41
Establecimientos escolares por niveles
De acuerdo a los datos oficiales del Ministerio de Educación las Unidades Educativas del Municipio son
alrededor de 70 que están distribuidas en diferentes comunidades. De las cuales 19 unidades educativas
contemplan en sus aulas la educación secundaria, haciendo posible la culminación de la malla curricular y
bachillerato.
Cuadro N° 11
Unidades educativas por Comunidad
Nombre de Unidades
Nº Lugar de Unidades Educativas Nivel
Educativas
1 Belen Simon Bolivar Inicial/Primaria
2 Colpapucho Belen Alto Belen Unida Inicial/Primaria
3 Sica Sica Nacional De Sica Sica Secundaria
4 Sica Sica Jose Agustin Castrillo Inicial/Primaria
5 Sora Sora - Comunidad Sora Sora Bartolina Sisa A Inic./Prim./Sec.
6 Hiruyo Reino Belgica Inicial/Primaria
7 Santiago De Sipe Sipe Santiago De Sipe Sipe Inicial/Primaria
8 Stgo de Laurani – C. Santiago De Laurani Santiago De Laurani Inicial/Primaria
9 Viluyo Chico – Viluyo Viluyo Inicial/Primaria
10 Calacota Bajo - Comunidad Calacota Bajo Calacota Baja Inicial/Primaria
11 Santiago De Cachani – Cachani Cachani Inicial/Primaria
12 Pujravi - Comunidad Queseria Pujravi Inicial/Primaria
13 Lahuachaca Lahuachaca Secundaria
14 Lahuachaca Eden Inic./Prim./Sec.
15 Ayamaya Integral Ayamaya Inic./Prim./Sec.
16 Lahuachaca - Comunidad Culli Culli Alto Culli Culli Alto Inicial/Primaria
17 San Francisco De Llallagua S. Francisco Llallagua Inicial/Primaria
18 Lahuachaca - Comunidad Millu Millo Inicial/Primaria
19 Kkollu Huma - Amanzanada Kkollu Huma Mejillones Inicial/Primaria
20 Machacamarca - Comunidad Machacamarca Hurinzaya Inic./Prim./Sec.
21 Angostura - Loc. Amanzanada Angostura Angostura Inicial/Primaria
22 Machacamarca - Comunidad Llojlla Grande Pedro Domingo Murillo Primaria
23 Machacamarca - Estancia Toloma Eduardo Abaroa Primaria
24 Machacamarca - Comunidad Alto Collana Bartolina Sisa B Primaria
25 Belen Collpa Belen Secundaria
26 Konani German Busch Secundaria
27 Konani Konani Inic./Prim./Sec.
28 Konani Villa Busch Inicial/Primaria
29 Catavi - Comunidad Catavi Prof. Elizardo Perez Inic./Prim./Sec.
30 Sindicato Agrario Villa Pucara - Pucara F. Tamayo De Pucara Inicial/Primaria
31 Vilaque - Estancia Vilaque Litoral De Vilaque Inicial/Primaria
32 Comunidad Concha Marca - Concha Marca Venezuela Inicial/Primaria
33 Kajani M. Nuñez Del Prado Secundaria
34 Kajani Kajani Inicial/Primaria
35 Toloma - Comunidad Toloma Toloma Inicial/Primaria
36 Tambo Tambo Inicial/Primaria
37 Chijmuni Nacional De Chijmuni Secundaria
38 Chijmuni Chijmuni Primaria
39 Churillanga - Churi Llanga 1ro. De Mayo Inicial/Primaria
40 Chijmuni - Comunidad Piquiñani Piquiñani Inicial/Primaria
Nº Lugar de Unidades Educativas Nombre de Unidades Nivel
42
Educativas
41 Calacota Alto Calacota Alto Inicial/Primaria
42 Villa Esteban Arce Tawantinsuyo Secundaria
43 Jaruma Tupac Katari Inicial/Primaria
44 Chuakhollu Grande – C. Chuakhollu Grande Chuacollo Grande Inicial/Primaria
45 Chuakhollu Grande – C. Chuakhollu Chico Chuacollo Chico Primaria
46 S. Ag. Cruce Luribay - Cruce Luribay (Romer Kota) Antonio Jose De Sucre Primaria
47 Lahuachaca - Zona Ismichu (C. Culli Culli Bajo) Kollasuyo Primaria
48 Cala Cala Cala Cala Inic./Prim./Sec.
49 Panduro Jose Manuel Pando Inic./Prim./Sec.
50 Comunidad Huanocollo - Huanocollo Huanocollo Inic./Prim./Sec.
51 Sindicato Agrario Imilla Imilla - Imilla Imilla Milla Milla Inicial/Primaria
52 Taruca Marca Tarucamarca Inicial/Primaria
53 Panduro - Villa (Villorrio) Caiconi Villa Caiconi Inicial/Primaria
54 Jaruma Jaruma A Secundaria
55 Jaruma Jaruma B Inicial/Primaria
56 S. Agr. Tauca - Hacienda (Ex-Hac.) Tauca Gran Poder De Tauca Inicial/Primaria
57 Sindicato Agrario Achayapu - Achayapu Vila Vila Inicial/Primaria
58 Murmuntani Alexander de Murmuntani Inicial/Primaria
59 Sindicato Agrario Santa Rosa (Apjururi) - Santa Rosa Santa Rosa De Apjaruri Primaria
60 Jaruma - Sartavi (Bajo) Santari Inicial/Primaria
61 Comunidad Viluyo (Grande) - Comunidad Viluyo Viluyo Grande Primaria
62 Sindicato Agrario Achaya – Achaya Achaya Inicial/Primaria
63 Sindicato Agrario Achaya – Achaya 6 De junio Secundaria
64 Sindicato Agrario Laquiraya - Comunidad Laquiraya Laquiraya Inicial/Primaria
65 Machacamarca - Comunidad Janko Kollo Litoral Primaria
66 Pujravi - Comunidad Queseria Nacional Pujravi Secundaria
67 Machacamarca - Estancia Llojlla Chico Japon Inicial/Primaria
68 Huaña Jahuira - Comunidad Huaña Jahuira Huañajahuira Inicial/Primaria
69 Panduro - Estancia Carbuyo 21 de septiembre Inicial/Primaria
70 Lahuachaca Prof. Elizardo Pérez B Inicial/Primaria
43
Mapa N° 12
Establecimientos educativos
44
5.2 SALUD
El municipio de Sica Sica cuenta con un Plan Municipal de Salud para el periodo 2014-2018, el cual ha sido
elaborado por personal especializado en escenarios amplia participación social, conteniendo información
actualizada y validada, razón por la cual para el diagnóstico del sector Salud del presente Plan Territorial de
Desarrollo Integral, se considera la información contenida en el mencionado documento, la cual se
describe a continuación.
El Municipio de Sica Sica pertenece a la Red Rural de Salud15 Nº 12 del Servicio La Red Rural de Salud16
Nº 12 dependiente del Servicio Departamental de Salud La Paz está localizada al suroeste del
Departamento, comprende las Provincias de Aroma, Pacajes y Gualberto Villarroel, los Municipios de
Patacamaya, Sica Sica, Umala, Papel Pampa, San Pedro de Curahuara, Chacarilla y Santiago de
Callapa.
Figura Nº 3
Red de Salud N° 12. Aroma – Pacajes – G. Villarroel
Fuente: MdM 2013
Perfil epidemiológico.
15
Red de Salud Municipal conformada por los establecimientos de Primer y Segundo Nivel de atención, que funciona bajo la
responsabilidad del Gerente de Red
16
Red de Salud Municipal conformada por los establecimientos de Primer y Segundo Nivel de atención, que funciona bajo la responsabilidad del
Coordinador de Red
45
En 1948 es aprobada la constitución de la Organización Mundial de la Salud (OMS); donde se define a la
salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
enfermedad o dolencia.
Treinta y cuatro años después; en Alma-Ata, Kazajistan (Ex URSS) los 134 países participantes, la OMS, la
OPS y UNICEF proponen una nueva estrategia para la salud que es la Atención Primaria en Salud (APS) con la
necesidad de realizar acciones para proteger y promover la salud de todos los pueblos.
La definición de la APS se fundamenta en “la asistencia sanitaria esencial, basada en métodos y tecnología
fundados científicamente y aceptados socialmente, puestos al alcance de todas las comunidades, con plena
participación de las mismas; y a un costo que la comunidad y el país puedan sostener”.
La Atención Primaria de la Salud organiza al sistema de salud constituyendo al primer nivel de atención en la
puerta natural de entrada, al estar sus servicios insertos en la comunidad.
El lema “Salud para todos en el año 2.000”, no pudo cumplirse, pero sigue siendo la mejor estrategia para
llegar a la salud de todos en algún momento.
El Estado Plurinacional de Bolivia; no se ha alejado de estos conceptos y en los últimos años ha incluido
como parte de su estrategia sanitaria el modelo de atención de Salud Familiar Comunitaria Intercultural
(SAFCI).
En el Departamento de La Paz una de las redes rurales que ha implementado este modelo en sus
componentes de gestión y atención es la Red Rural No 12 y en el Municipio de Sica Sica la implementación
del mismo ha beneficiado en sobremanera los pobladores, situación que se ve ampliamente reflejada al
realizar el análisis de los datos de salud.
Cuadro Nº 12
Dinámica de Crecimiento Poblacional Proyectada
Representación en
Variable Población % de la población
total
Mujeres en Edad Fértil 6615 21.3 %
Embarazos esperados 1245 4.01 %
Partos esperados 1010 3.25 %
Nacimientos esperados 876 2.81 %
Población Adolescente 6741 23.19
Fuente: CNPV-2012
Morbilidad
46
La morbilidad entendida como “enfermedad” consignada en los cuadernos de registro de los
establecimientos de salud del Municipio de Sica Sica tiene interesantes diferencias de acuerdo al grupo
etáreo poblacional y al tipo de establecimiento (Centro de Salud y Puesto de Salud) permitiendo establecer
los siguientes perfiles epidemiológicos:
Cuadro Nº 13
Primeras 10 causas de muerte menor de 1 año Municipio de Sica Sica
GRUPO ETÁREO
Nº CAUSA < 1 año
M F
1 IRA s/n - Bronquitis aguda 74 55
2 IRA s/n - Resfrío común 63 46
3 Conjuntivitis aguda 29 24
4 EDA s/d - Enteritis no infecciosa 21 16
5 Constipación 17 13
6 EDA s/d - Enteritis infecciosa 16 8
7 Desnutrición crónica (Talla Baja) 13 3
8 Dermatitis del pañal 7 7
9 EDA s/d - Intoxicación alimentaria 9 4
10 EDA s/d 7 5
Fuente: MIB-SIca Sica 2013
Los niños menores de un año; considerados como población vulnerable presentan patologías de tipo infecto
contagioso: infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas en sus diferentes
variedades. Es preciso recalcar que los procesos de capacitación continua de los recursos humanos en salud
han permitido la identificación precoz de procesos respiratorios que podrían concluir en neumonía, cuadro
mórbido que históricamente ha sido relacionado como causa de mortalidad en este grupo etáreo y como se
puede evidenciar esta temida patología no aparece entre las diez primeras causas de morbilidad en
menores de un año. Adicionalmente; el seguimiento a la evaluación nutricional ha permitido identificar la
desnutrición crónica (talla baja) en una fase inicial donde la intervención terapéutica y nutricional resulta
altamente efectiva para su control.
En relación las principales enfermedades de la población que comprende entre los 1 a los 5 años, se tienen
los siguientes datos:
Cuadro Nº 14
Primeras 10 causas de muerte población entre los 1 a 4 años
GRUPO ETÁREO entre 1 y 4 años
Nº CAUSA
M F
1 IRA s/n - Bronquitis Aguda 101 96
3 Conjuntivitis bacteriana 23 28
5 IRA s/n - Faringoamigdalitis aguda 35 15
6 Desnutrición crónica (Talla Baja) 21 13
7 Impétigo/Piodermitis 16 14
9 IRA s/n - Faringitis aguda 13 9
10 EDA s/d – Disentería 14 7
En los niños de uno a menores de cinco años la identificación de enfermedades cutáneas: infecciosas
(Impétigo/Piodermitis) y traumáticas (heridas) debiera ser considerada al momento del análisis de las
47
determinantes sociales de la salud, puesto que aquellas de tipo infeccioso están íntimamente relacionadas a
aspectos de saneamiento básico y medidas higiénicas sobre las cuales es preciso intervenir a fin de evitar su
propagación.
En relación las principales enfermedades de la población que comprende entre los 5 a los 9 años, se tienen
los siguientes datos:
Cuadro Nº 15
Primeras 10 causas de muerte población de 5 a 9 años
GRUPO ETÁREO
Nº CAUSA entre 1 y 4 años
M F
2 IRA s/n – Faringoamigdalitis 10 15
4 Impétigo/Piodermitis 13 7
5 Heridas 10 8
7 Dermatitis de contacto 6 6
9 Micosis cutánea 6 2
La población escolar entre 5 a 9 años, dada su exposición a riesgo de contagio de enfermedades cutáneas de
tipo micótico y parasitario orienta a intervenciones preventivas donde se haga especial hincapié en medidas
higiénicas las cuales inevitablemente deben estar acompañadas del mejoramiento en el acceso a servicios
básicos en especial al suministro continuo de agua segura.
En relación a las principales enfermedades de la población que comprende los 10 y 20 años, se tiene:
Cuadro Nº 16
GRUPO ETÁREO
M F
1 Caries dental 15 10
2 Heridas 12 9
3 IRA s/n - Faringoamigdalitis 11 10
4 Impétigo/ Piodermitis 11 8
7 IRA s/n - Amigdalitis 8 5
8 Micosis cutánea 6 6
9 Síndrome de Flujo vaginal 0 10
10 IRA s/n - Otitis Media Aguda 6 2
Un grupo poblacional que requiere la intervención de acciones sanitarias es el de los adolescentes
enmarcados entre los 10 y 20 años de edad, en quienes se ha identificado la presencia de patología oral
(caries) que si son tratadas oportunamente evitaran a largo plazo el desarrollo de patología reumática cuyo
manejo es más bien paliativo. Por otra parte la identificación de infecciones de transmisión sexual asociado
48
a los casos de embarazo adolescente refuerza la necesidad de acciones de prevención primaria a fin de
precautelar su salud y mejorar su calidad de vida a corto, mediano y largo plazo.
En relación las principales enfermedades de la población que comprende entre los 21 a los 59 años, se
tienen los siguientes datos:
Cuadro Nº 17
GRUPO ETÁREO
M F
1 IRA s/n - Faringoamigdalitis aguda 21 19
2 Síndrome de Flujo Vaginal 0 40
3 IRA s/n - Amigdalitis aguda 18 20
4 Contusión/ Policontusión 14 22
5 Síndrome Ulceroso Péptico 8 23
6 Heridas 23 5
7 Infección Tracto Urinario 0 25
En la población económicamente activa (P.E.A.) comprendida entre los 21 a 59 años es importante hacer
disquisiciones de acuerdo a género. Puesto que como se puede ver en los Centros de Salud donde se cuenta
con personal de salud capacitado y equipamiento suficiente para la realización de toma de Papanicolau el
síndrome de flujo vaginal es la segunda causa de enfermedad; el hecho de que esta patología no se haga
evidente en los perfiles de los Puestos de Salud no significa que no esté presente, muy por el contrario es en
estos establecimientos donde se hace imperiosa la necesidad de campañas de detección precoz de Cáncer
de Cuello Uterino. En tanto que en el género masculino la presencia de contusiones, policontusiones y
heridas muchas de las cuales están asociadas a ingesta de bebidas alcohólicas y/o hechos de tránsito hacen
manifiesta la necesidad intensas actividades preventivas inherentes a esta problemática.
Con referencia a la población mayor a 60 años, los datos de las enfermedades más frecuentes son:
49
Cuadro Nº 18
Primeras 10 causas de muerte población mayor de 60 años
GRUPO ETÁREO Mayor de 60 años
Nº CAUSA
M F
1 Síndrome Ulceroso Péptico 26 33
3 Lumbalgia de esfuerzo 23 25
4 Heridas 27 10
5 Artrosis/Gonartrosis 20 13
6 Artrosis generalizada 15 15
8 Artritis Reumatoidea 10 8
9 Polineuritis/ Neuritis periférica 10 7
10 Artritis 11 4
Los adultos mayores, grupo vulnerable situado en el otro extremo de la vida presenta patologías de tipo
crónico que afecta en su mayor parte al aparato locomotor y osteoarticular en diferentes grados y que son
propias de la edad. Siendo por ello necesaria intervenciones de prevención terciaria (limitación del daño) y
que mejore su calidad de vida.
Mortalidad
Las enfermedades que causan la muerte por grupos de edad son las que se indican en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 19
Causas de mortalidad por grupos etáreo
Grupos etáreos Causas identificadas
Síndrome de Distress Respiratorio Agudo. RN Prematuro
Niños menores de 1 año Sepsis Neonatal. Síndrome Ictérico
EDA c/ deshidratación
Neumonía grave
Niños de 1 a < de 5 años EDA c/deshidratación
Desnutrición mixta
Síndrome de Dificultad Respiratoria
De 5 a < de 14 años
Neumonía bilateral complicada
Hemorragia Digestiva secundaria a Síndrome Ulceroso Péptico complicado
Desnutrición Severa. Anemia Clínica
De 15 a 59 años
Neumonía bilateral. CACU
Accidente Vascular Cerebral
Senectud
Insuficiencia Respiratoria
Anemia aguda secundaria a hemorragia masiva
Accidente Vascular Cerebral
De 60 o más años
Insuficiencia Renal Crónica
EDA c/deshidratación
Sepsis generalizada
Insuficiencia Cardíaca
Fuente: Datos recopilados de CEMEUD presentados a Coordinación de Red N 12 de la gestión 2.012
50
El análisis histórico y comparativo de las causas de mortalidad por grupo etáreo permite establecer:
 En el caso de los menores de un año las patologías nenonatales que requieren el manejo de
especialidad en establecimientos con capacidad técnica y equipamiento instalado orientan a la
necesidad del fortalecimiento institucional municipal tanto en la dotación de recursos humanos
como en el mejoramiento del equipamiento disponible. Contar con un centro de contención
materno-infantil en el Municipio podría tener un impacto positivo en la morbi mortalidad materno
infantil.
 Las patologías crónicas y la senectud son causas reconocidas de mortalidad en los adultos mayores
sobre las cuales las acciones del personal de salud pueden o no tener algún impacto.
Por otra parte, es necesaria la capacitación continua al personal en el cumplimiento de procesos

administrativos de registro de las causas de mortalidad. La muerte es parte de la vida y contar con
información que establezca sus causas puede orientar a mediano y largo plazo las necesidades en el
quehacer de salud.
Indicadores de salud.
Con referencia a los indicadores de salud presentes en el Municipio de Sica Sica, se puede apreciar los
siguientes datos:
Cuadro Nº 20
Indicadores de Salud del Municipio
Indicador
Esperanza de vida al nacer 65 años
17
Porcentaje de desnutrición aguda en niños > de 5 años 5.6 %
18
Porcentaje de desnutrición crónica en niños > de 5 años 11.5%
Tasa de natalidad 11x1000 n.v.
Tasa global de fecundidad 49x1000 n.v.
Razón de mortalidad materna No se registraron casos
Tasa de mortalidad infantil menor de 1 año No se registraron casos
Tasa de mortalidad infantil menor de 5 años 2.8x1000 n.v.
Fuente: Datos del SNIS 2013
Capacidad técnica instalada

En la amplia extensión territorial del Municipio de Sica Sica establecida aproximadamente en 1.732 Km 2,
donde de acuerdo a los datos poblacionales oficiales del INE existen 31.054 habitantes permitiendo
establecer una densidad poblacional de 18 hab/Km2; se ha establecido una Red Municipal de
Establecimientos de Salud de Primer Nivel constituida actualmente por tres Centros de Salud ubicados a lo
largo de la carretera Panamericana y siete Puestos de Salud ambos reconocidos dentro del Sistema Nacional
17 Antes evaluado a través de la Tasa de Desnutrición Aguda en menor de 2 años. Indicador modificado a partir de
emisión de Circular N31/2013 del 23/09/13 emitido por la Unidad de Nutrición del SEDES LP, donde se establece como
compromiso de gestión por debajo de 1.5%
18 Antes evaluado a través de la Tasa de Desnutrición Crónica en menor de 2 años. Indicador modificado a partir de
emisión de Circular N31/2013 del 23/09/13 emitido por la Unidad de Nutrición del SEDES LP, donde se establece como
compromiso de gestión por debajo de 9%
51
de Información en Salud (SNIS). A más de los cuales existen al momento funcionando otros cinco Puestos de
Salud localizados en las zonas más alejadas del Municipio y con la proyección actual de otro en proceso de
construcción por la demanda de la población dispersa.
Los establecimientos de salud de mayor complejidad por la capacidad técnica instalada están localizados en
Sica Sica, Lahuachaca y Konani donde el personal de planta básico dependiente de la Gobernación del
Departamento está constituido por un médico general, un odontólogo, una licenciada de enfermería, un
auxiliar de enfermería y que gracias al apoyo del Gobierno Autónomo Municipal tiene a contrato un auxiliar
de enfermería y personal administrativo (administrador/estadístico, chofer, portero).
En tanto que los siete Puestos de Salud reconocidos en el SNIS son: Villa Esteban Arce, Kollpa Pucho Belén,
Jaruma, Chijmuni, Panduro, Machacamarca y Chuacollo; en los cinco primeros el personal de planta es un
auxiliar de enfermería dependiente de Gobernación, en los últimos dos la responsabilidad de la atención
está a cargo de personal de salud contratado por el GAMSS.
Existen otros cinco puestos que al momento realizan atenciones sanitarias se encuentran en: Toloma,
Achaya, Ayamaya, Cala Cala y Checa Belen donde el G.A.M.S.S. ha contratado personal de salud catalogado
de acuerdo a su planilla presupuestaria como auxiliar de enfermería. Queda uno en proceso de construcción
y equipamiento localizado en Sora Sora, que también será atendido por un auxiliar de enfermería.
También se cuenta con un laboratorio básico con equipamiento mínimo funcionando en el C.S.H. Sica Sica
donde la responsabilidad está a cargo de una profesional bioquímica con ítem de biotecnóloga financiado
por el TGN y en el último año se ha estado implementado otro laboratorio en el C.S. Konani donde la
profesional a cargo es dependiente del GAMSS.
En este escenario y en vista de que el Municipio ha sido clasificado como priorizado en el Programa
Desnutrición Cero se cuenta con infraestructura instalada para una Unidad Nutricional Integral (UNI) que
está bajo de la responsabilidad de una profesional del área de salud contratada por el Municipio y que se
encuentra en el C.S. Sica Sica.
Transporte y medios de comunicación

En lo que corresponde a Transporte, en los 15 establecimientos de la Red Municipal de Salud Sica Sica que
actualmente se encuentran funcionando (reconocidos en el sistema y de avanzada) existen 27 medios de
transporte. Se cuentan con 2 ambulancias en condiciones adecuadas para traslado de pacientes, que
cumplen con esta tarea salvando las transferencias a establecimientos de mayor complejidad.
Es preciso recalcar que 85% corresponden a 23 motocicletas adquiridas a través de financiamiento

gestionado por el G.A.M.S.S. lo cual hace evidente una vez más el importante respaldo local municipal al
área de salud.
52
Por otra parte; ante los hechos de tránsito sucedidos en los últimos dos años que han condicionado la
pérdida de la motocicleta del P.S. Belén y la ambulancia del C.S. Lahuachaca se ha hecho imperiosa la
gestión con recursos municipales locales de los mismos.
Adicionalmente, los establecimientos de avanzada y últimos en construcción (P.S. Checa Belen y Sora Sora)
también contarán con medios de transporte para que el personal pueda realizar actividades de proyección
comunitaria y/o traslado de pacientes.
De la totalidad de medios de transporte; sólo el 62% cuenta con placa de registro, el restante 37% se
encuentra en trámite. Situación que debiera ser considerada al momento de realizar múltiples actividades,
en vista de la inseguridad que conlleva el desplazamiento por la carretera panamericana y las vías
accesorias, más aún en el tiempo de lluvias.
Acerca de las condiciones de los mismos; el 41% se encuentra en buenas condiciones de uso, el 37%
presenta desperfectos que son subsanados con las habilidades del personal que lo manipula y 16% se
encuentran en mal estado, los mismos requieren de mantenimiento reparativo de forma inmediata.
Considerando la cantidad de medios de transporte disponibles, que el funcionamiento regular de los
mismos (dotación de combustible) es garantizado por parte del G.A.M.S.S., esté se encuentra incluido en el
POA correspondiente.
53
Cuadro Nº 21
Distribución y condiciones de los medios de transporte en la Red Municipal de Salud Sica Sica
Placa Estado Actual Requerimiento Fuente Adquisición
Establecimiento de
Vehículo Características Est. Observaciones
Salud SI NO B R M CP MP LP GAMSS ONG
Plur.
Ambulancia NISSAN - Blanco P P 1
Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
Centro de Salud Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
Hospital Sica Sica Motocicleta HONDA - Rojo P P 1 Ambas destinadas a la
UNI que se encuentra
Motocicleta HONDA - Blanco P P 1 dentro del perímetro del
E.S.
SUB TOTAL 3 2 4 1 0 3 1 1
Ambulancia TOYOTA - Blanco P P 1
Centro de Salud Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
Konani Motocicleta HONDA - Blanco P P 1
Motocicleta SUZUKI - Blanco P P 1
SUB TOTAL 2 2 2 2 0 3 1 0
Sin uso desde junio
Ambulancia TOYOTA - Blanco P 1 2.013 por hecho de
tránsito
Motocicleta HONDA - Blanco P P 1
Centro de Salud
Lahuachaca Fuera de uso desde la
Motocicleta SUZUKI - Blanco P P 1
gestión 2.010
Transferida en calidad de
Motocicleta JIALING - Verde P P 1
préstamo a P.S. Belén
SUB TOTAL 1 2 0 1 2 1 3 1 0
Fuera de uso, para ser
P. de S. Kallahuaya Motocicleta SUZUKI - Blanco P P 1
dada de baja
Villa E. Arce
Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 2 0 1 0 1 1 0 1
54
Establecimiento de
Plur.
Reacondicionado, poco
Ambulancia MITSUBISHI - Blanco P P 1 seguro para traslado
Puesto de Salud pacientes
Jaruma Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 3 0 0 2 1 3 0 0
Motocicleta HONDA - Guindo P P 1
P. de S. Panduro
SUB TOTAL 1 1 0 1 1 2 0 0
Sin uso desde
P. de S. Kollpa Pucho
Motocicleta P Septiembre 2.012 por
Belén
hecho de tránsito
SUB TOTAL 0 0 0 0 0 1 0 0 0
P. de S. Chijmuni Fuera de uso, para ser
dada de baja
SUB TOTAL 1 1 0 2 0 2 0 0
P. de S. Chuacollo Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 0 1 0 1 0 1 0 0
P. de S. Requiere mantenimiento
Machacamarca reparativo
SUB TOTAL 1 0 0 0 1 1 0 0
P. de S. Achaya Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 0 1 1 0 0 1 0 0
P. de S. Ayamaya Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 1 0 1 0 0 1 0 0
55
Establecimiento de
Plur.
P. de S. Toloma Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 1 0 1 0 0 1 0 0
P. de S. Cala Cala Motocicleta HONDA - Rojo P P 1
SUB TOTAL 1 0 1 0 0 1 0 0
Se ha programado
P. de S. Checa Belén Motocicleta CUADRATRACK P adquisicion a fin de
gestión 2.014
SUB TOTAL 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Se ha programado
P. de S. Sora Sora Motocicleta P adquisición a finales de
la gestión 2.015
SUB TOTAL 0 0 0 0 0 1 0 0 0
TOTAL, MEDIOS DE TRANSPORTE ASIGNADOS ÁREA DE
17 10 11 10 6 1 2 2 23 3 2
SALUD
Fuente: MIB 2.013 B: Bueno, R: Regular, M: Malo CP: Corto Plazo – menos de uno año, MP: Mediano Plazo – De uno a dos años, LP: Largo Plazo – Más de un año
La mayor dificultad identificada en la conducción de los medios de transporte (motocicletas) en los establecimientos donde el personal de salud es
femenino; es su desconocimiento en el manejo de los mismos y la otra inquietud generalizada es que la mayoría NO cuenta con licencia de conducir
motorizados de dos ruedas, situación que aumenta su vulnerabilidad ante un hecho de tránsito en vista de que un requisito para gozar el beneficio
del S.O.A.T. es que el conductor tenga este documento.
56
Cuadro Nº 22
Distribución y condiciones de los medios de comunicación en la Red Municipal de Salud Sica Sica
P. S. Kollpa Pucho
P. S. Checa Belén
P. S. Villa E. Arce
C. S. Lahuachaca
Machacamarca
P. S. Chuacollo
P. S. Sora Sora
P. S. Ayamaya
P. S. Cala Cala
P. S. Chijmuni
P. S. Panduro
C. S. Sica Sica
P. S. Toloma
P. S. Jaruma
P. S. Achaya
C. S. Konani
Belén
Establecimiento de
P. S.
Salud
Tel. institucional 60143288 68079898 71942380 NC NC NC NC NC NC NC NC NC NC NC NC NC
P P P P P P P P P P P P
Teléfono
celular
I P P P
SS P P
Teléfono fijo
I
P P P P P P P P P P P P P P P P
Medio de Comunicación
NC
P
Fax
NC P P P P P P P P P P P P P P P P
P
Internet
NC P P P P P P P P P P P P P P P P
comunicación
P
Radio
I
P P P P P P P P P P P P P P P P
NI
Fuente: MIB 2.013 P: Permanente, I: Interrumpido, SS: Sin Señal NC: No Cuenta, NI: No Instalada
57
Con lo avanzado de la tecnología actual; el acceso continuo a medios de comunicación se ha convertido en
un requisito importante, que en algunas circunstancias garantizaría la vida de los pacientes, asegurando la
llegada de los mismos a los establecimientos de salud de referencia adecuados (disponibles) y/o resolviendo
dudas de la población.
Lastimosamente de los 15 establecimientos de la Red Municipal de Salud Sica Sica que al momento
funcionan; sólo el 20% cuenta con teléfono institucional y su utilización (disponibilidad de crédito) esta
determinada por la predisposición de la administración de los recursos propios generados en el
establecimiento.
Ante la proximidad del funcionamiento del satélite “Tupac Katari”, la accesibilidad a los medios de
comunicación y la tecnología subsecuente ser mayor; por lo que sería importante la planificación de
dotación de equipos modernos de comunicación y presupuesto para el funcionamiento continuo con
recursos del G.A.M.S.S.
Infraestructura
La infraestructura sanitaria construida en la jurisdicción del G.A.M.S.S. se ha iniciado desde el año 1.995
(construcciones más antiguas: C.S.H. Sica Sica y P.S. Kollpa Pucho Belén); después de aproximadamente
siete años se volvieron a realizar inversiones en esta área con la construcción del P.S. Chijmuni y recién en
los últimos cuatro años se ha retomado el interés por la construcción de infraestructura sanitaria. Situación
que hace ver más allá de las necesidades de la población, la voluntad política de las autoridades de turno
condiciona el mejoramiento de la infraestructura sanitaria disponible a la población.
En vista de que mucha de la infraestructura es antigua, el 56% se encuentra en regular estado, un 25% se
encuentra en buenas condiciones y corresponde a las infraestructuras de reciente construcción.
Un porcentaje similar (56%), de la infraestructura de los establecimientos de salud, no cuentan con cerco
perimetral; situación que pone en riesgo la integridad física de las personas que brindan sus servicios y de
aquellas que acuden en busca de atención de salud, sin contar el riesgo adicional al cual están expuestos los
bienes consignados en los mismos.
En este aspecto es importante hacer ciertas puntualizaciones en algunos establecimientos de salud como
ser:
 El C.S.H. Sica Sica localizado en la capital del Municipio al momento se encuentra en la fase final de
construcción de ampliación de su infraestructura. De acuerdo a lo planificado, las nuevas
instalaciones que se encuentran en el mismo terreno contarán con más ambientes y las
instalaciones actuales serán utilizadas como vivienda del personal. Sin embargo; la presencia de
esta misma construcción por el movimiento de tierra que ha conllevado ha deteriorado la actual
infraestructura dañando el techo y las paredes., situación que debiera ser considerada al momento
de dar a esos ambientes otra utilidad.
 El C.S. Lahuachaca con infraestructura transitoria, en vista de que existe la planificación de nuevas
instalaciones en otros terrenos con mayor cantidad de ambientes.
58
 El C.S. Konani al momento su infraestructura se encuentra en proceso de construcción de la
ampliación y mejora de los ambientes del segundo piso planificado como centro contención
materno-infantil. Sin embargo; se ha hecho evidentes deficiencias en las condiciones de las paredes
y del sistema de tuberías de suministro de agua, que también debiera ser considerada a corto plazo.
 Las instalaciones en las que al momento funciona el P.S. Chijmuni son transitorias; se ha concluido
con la construcción de la nueva infraestructura, sin embargo, existen algunos detalles inherentes a
las garantías de construcción que ha imposibilitado su entrega y funcionamiento.
 En el caso del P.S. Toloma; se ha aprobado un Proyecto a diseño final para la construcción de una
nueva infraestructura la cual ha sido financiada con el POA de la comunidad y que de conformidad a
lo acordado se construirá y entregará a lo largo de la gestión 2.014.
 El personal asignado al P.S. Cala Cala actualmente brinda sus servicios en un ambiente improvisado
localizado en las instalaciones de la sub alcaldía de la localidad; sin embargo, se cuenta con una
infraestructura construida recientemente y que en próximos días será entregada oficialmente para
su funcionamiento.
 La construcción reciente y última aprobada para la jurisdicción municipal es la de Sora Sora y se
planifica su conclusión y entrega a mediados de la gestión 2.014.
59
Cuadro Nº 23
Condiciones de la infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica
P. S. Machacamarca
P. S. Kollpa Pucho
P. S. Checa Belén
P. S. Villa E. Arce
C. S. Lahuachaca
P. S. Chuacollo
P. S. Sora Sora
P. S. Ayamaya
P. S. Cala Cala
P. S. Chijmuni
P. S. Panduro
C. S. Sica Sica
P. S. Toloma
P. S. Jaruma
P. S. Achaya
C. S. Konani
Belén
Establecimiento
de Salud
Año: 1995 1998 2009 2012 1995 1998 2008 2002 2007 2010 2010 2011 2,012 2012 2013 2014
B P P P P
ACTUAL
Estado
R P P P P P P P P P
M P
N° de ambientes 12 14 13 9 4 10 5 2 5 4 1 5 2 5 4 6
N° de camas 3 2 3 7 1 4 1 1 1 0 0 1 0 1 1 1
Cerco SI P P P P P P P
Perimetral NO P P P P P P P P P
B P P P P P P P P P P P P P P
Ladrillo Piedra Cemento
Estructura Base
R P
M
B P P P P P P P
R
B P P P P P P P P P P P P P
Tipo de Paredes
R P P P
M
Adobe
B
R P
60
P. S. Machacamarca
P. S. Kollpa Pucho
P. S. Checa Belén
P. S. Villa E. Arce
C. S. Lahuachaca
P. S. Chuacollo
P. S. Sora Sora
P. S. Ayamaya
P. S. Cala Cala
P. S. Chijmuni
P. S. Panduro
C. S. Sica Sica
P. S. Toloma
P. S. Jaruma
P. S. Achaya
C. S. Konani
Belén
Establecimiento
de Salud
B P
Estuco Cemento
No tiene acabo exterior

M
Acabado exterior
B P P P P P P
R P P P
B P P P P P
(Piedra)
Graba
R
M
B P
Calamina Otros
R
B P P P P P P P P P P P
R P
Techo
M
B
Teja
R P
B P P
Acabado interior
Estuco
R P P P P P P P P P P
M P
B P P P
Otros
R P P
M
B P P
Cemento
R P P P P P P
M
Madera
Piso
B P P
R
B P P P P P P
Otros
R
Fuente: MIB 2.013. B: Bueno, R: Regular, M: Malo
Un aspecto de suma importancia para la atención sanitaria de acuerdo a Normas establecidas y cumpliendo
requisitos básicos de higiene esta relacionado con el acceso a servicios básicos, en este sentido:
 Sólo el 31 % (5 establecimientos) cuenta con accesos permanente a agua de cañería (no
necesariamente segura) el restante 62% (10 establecimientos) su acceso es interrumpido o no
cuenta con suministro del líquido elemento, situación que también acontecerá con el ultimo
establecimiento en proceso de construcción de Sora Sora.
61
 El suministro de energía eléctrica al 81% de los establecimientos es permanente y en un 13% es
interrumpido. Sin embargo; considerando que la disponibilidad de energía eléctrica en un
establecimiento de salud es importante, es tarea pendiente la dotación de generadores eléctricos
de diferentes capacidades a cada uno de los establecimientos.
 Una situación inversa acontece con el alcantarillado; al cual sólo tiene acceso el 13% de los
establecimientos y el 81% no cuenta con este servicio básico.
 En las infraestructuras sanitarias; el 69% de los establecimientos no cuenta con cámara séptica y
está se encuentra disponible en sólo el 25% de los establecimientos.
 El recojo de los deshechos generados en el establecimiento de salud es permanente en solamente
el C.S.H. Sica Sica, lo que representa el 6%, un porcentaje similar cuenta con este servicio de forma
interrumpida y un mayor porcentaje representado por el 81% no cuenta con este tipo de servicio.
Situación que pone en riesgo la salud de la población por el tipo de deshechos que generan los
establecimientos de salud.
Cuadro Nº 24
Condiciones del acceso a servicios básicos en infraestructura de la Red Municipal de Salud Sica Sica
P. S. Machacamarca
Establecimiento de
P. S. Kollpa Pucho
P. S. Checa Belén
P. S. Villa E. Arce
C. S. Lahuachaca
P. S. Chuacollo
P. S. Sora Sora
P. S. Ayamaya
P. S. Cala Cala
P. S. Chijmuni
P. S. Panduro
C. S. Sica Sica
P. S. Toloma
P. S. Jaruma
P. S. Achaya
C. S. Konani
Belén
Salud
P P P P P P
Agua
I P P P P P
NC P P P P P
P P P P P P P P P P P P P P
Luz
I P P
NC
Alcantarillado
P P P
I
NC P P P P P P P P P P P P P
P P P P P
Cámara
Séptica
I
NC P P P P P P P P P P P
P P
basura
Recojo
I P
NC P P P P P P P P P P
Fuente: MIB 2.013 P: Permanente, I: Interrumpido, NC: No Cuenta
62
Mobiliario y Equipamiento
La evaluación del mobiliario y equipamiento disponible en los diferentes establecimientos de la Red
Municipal de Salud Sica Sica dada su diversidad (Puestos y Centros) (De reciente creación y antiguos) hacen
difícil una evaluación general. En líneas generales se puede establecer que:
 Del 50 % de los establecimientos que refieren contar con mobiliario suficiente para los ambientes
disponibles, sólo el 29% de este mobiliario se encuentra en buenas condiciones. Del 21 % de los
establecimientos que refieren contar con mobiliario mínimo, el 14% esta en regulares condiciones.
Un 29% de los establecimientos tienen necesidades de mobiliario, puesto que el que disponen es
insuficiente y se encuentra en regulares condiciones para su uso.
 La situación del equipamiento es aún más desalentadora, ya que sólo el 28% de los
establecimientos cuentan con equipamiento suficiente y en buenas condiciones; el 36% cuentan
con equipamiento mínimo en regulares condiciones y otro 36% su equipamiento es insuficiente y se
encuentra en regulares condiciones de uso.
En este amplio contexto:

 Los P.S. Chijmuni, Machacamarca, Achaya, Toloma y Cala Cala son lo que tienen mayores
limitaciones en cuanto a mobiliario y equipamiento; en vista de que los tres últimos son de
avanzada, dependen directamente de otros (reconocidos en el SNIS); es importante destinar
presupuestos específicos para la dotación de los mismos y así satisfacer las necesidades
identificadas.
 En el caso del P.S. Jaruma, donde la nueva infraestructura cuenta con más ambientes, muchos de
los mismos se encuentran vacios y se hace imperiosa la dotación de muebles y equipos acordes al
diseño de la actual construcción.
 En el caso de los P.S. Villa Esteban Arce y Jaruma; donde se ha destinado un ambiente para atención
dental, la ausencia de sillones dentales a más de limitar el acceso de la población a este tipo de
atenciones sub utiliza la infraestructura sanitaria existente.
63
Cuadro Nº 25
Condiciones del mobiliario y equipamiento Salud Sica Sica
MOBILIARIO EQUIPAMIENTO
Establecimiento
Nº Ambiente CONDICIÓN CONDICIÓN
de Salud Suficiente Mínimo Insuficiente Suficiente Mínimo Insuficiente
B R M B R M
Odontología P P P P
Consultorio médico P P P P
Sala internación transitoria P P P P
Laboratorio básico P P P P
Sala de parto biomédica P P P P
Farmacia P P P P
Centro de Salud
PAI Nut, Vacunatorio P P P P
Hospital Sica Sica
1 No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es
(12 ambientes) Admisión/Estadística P P
improvisado
Dirección/Jefatura
P P P P
Enfermería
Cadena de frio MUNICIPAL P P P P
Sala esterilización P P P P
Sala PAP P P P P
SUB TOTAL 2 7 3 5 6 1 2 8 1 2 9 0
Hall de ingreso y espera P P P P P P P P P P P
Recepción/Archivo P P P P P P P P P P P P
Salón múltiple P P P P P P P P P
Farmacia P P P P P P P P P P P
Consultorio médico P P P P P P P P P P P
Odontología P P P P P P P P P P P
Centro de Salud Enfermería P P P P P P P P P P P
Konani PAI Nut, Vacunatorio P P P P P P P P P P P
2
(12 ambientes) Cuarto de limpieza P P P P P P P P P P P
Sala de Parto con
P P P P P P
adecuación cultural
Sala de internación
mujeres No tiene mobiliario, se encuentra en fase de No tiene equipamiento, se encuentra en fase de
Sala de internación construcción construcción
varones
SUB TOTAL 0 7 3 1 9 0 1 6 3 1 9 0
64
Establecimiento
B R M B R M
Recepción/Estadística P P P P
Sala de espera P P P P
Jefatura enfermería P P P P
Odontología P P P P
Centro de Salud Dirección P P P P
Lahuachaca Farmacia P P P P
3
(14 ambientes) Sala esterilización P P P P
Sala PAP P P P P
Sala de Parto con
P P P P
Salón múltiple P P P
Emergencias/Enfermería P P P P
Oficina BJA P P P P
SUB TOTAL 8 4 2 14 0 0 7 5 2 13 1 0
No cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado; el ambiente tiene múltiples
Ambiente dental
usos
Sala internación
P P P P
transitoria
Puesto de Salud
Kallawaya Villa
4 Sala de parto con
Esteban Arce P P P P
(9 ambientes)
Sala atención a la mujer P P P P
Enfermería P P P P
No tiene equipamiento especifico, el que cuenta es
Comedor P P
de otros ambientes
Laboratorio artesanal P P P P
65
Establecimiento
B R M B R M
Farmacia P P
de otros ambientes
Ambiente dental Esta vacío, no cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado. Al momento es
Sala de parto biomédica utilizado como vivienda del personal
Puesto de Salud Sala de parto con Esta prácticamente vacío, no cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado. El
Jaruma adecuación cultural que tiene es improvisado
5
(10 ambientes) Espacio DOT'S Esta vacío, no cuenta con mobiliario, ni equipamiento específico para el cual fue diseñado.
Dirección P P P P
Sala de internación
P P P P
transitoria
Emergencias P P P P
SUB TOTAL 1 4 1 2 4 0 0 3 2 0 5 0
Consultorio/Enfermería P P P P
Puesto de Salud
Farmacia P P P P
Chijmuni
6 Sala de Partos y Toma de
(5 ambientes) P P P P
PAP
Sala de espera P P P P
SUB TOTAL 0 1 4 0 5 0 1 1 3 0 3 2
Farmacia P P P P
Puesto de Salud Sala de Partos y Toma de
P P P P
Panduro PAP
7
(5 ambientes) PAI Nut, Vacunatorio P P P P
Salón múltiple P P
improvisado
SUB TOTAL 2 1 2 2 2 1 3 0 1 4 0 0
66
Establecimiento
B R M B R M
Sala de Partos y Toma de
P P P P
PAP
P. S. Kollpa
Pucho Belén
8 Consultorio/Enfermería P P P P
(4 ambientes)
Sala de Espera P P
improvisado
SUB TOTAL 2 1 1 0 3 1 1 1 1 0 3 0
Consultorio/Enfermería P P P P
Puesto de Salud PAI Nut, Vacunatorio P P P P
Chuacollo Sala de parto con
9 P P P P
(4 ambientes) adecuación cultural
Farmacia P P P P
SUB TOTAL 3 1 0 4 0 0 3 0 1 3 0 1
Farmacia P P
Puesto de Salud improvisado
Machacamarca Consultorio/Enfermería P P P P
10
(5 ambientes) Sala internación transitoria P P P P
Sala de Espera P P
improvisado
SUB TOTAL 1 1 3 0 4 1 1 0 2 0 2 1
P. S. Achaya Consultorio/PAI
P P P P
11 (1 ambiente) Nut,Vacunatorio
SUB TOTAL 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
Sala de parto con
Puesto de Salud P P P P
Ayamaya
12 Enfermería P P P P
(5 ambientes)
Farmacia P P P P
SUB TOTAL 1 4 0 5 0 0 1 4 0 1 4 0
67
Establecimiento
B R M B R M
P. S. Toloma Consultorio/PAI
P P P P
SUB TOTAL 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
P. S. Cala Cala Consultorio/PAI
P P P P
SUB TOTAL 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0
Puesto de Salud
Farmacia P P No tiene computadora para manejo de SALMI
Checa Belén
15 Enfermerìa/PAI-Nut P P P P
(4 ambientes)
Sala internación transitoria P P P P
SUB TOTAL 0 4 0 4 0 0 0 3 0 3 0 0
Farmacia P P P P
P.S. Sora Sora Enfermería P P P P
16 (5 ambientes) PAI Nut, Vacunatorio P P P P
Sala de Parto con
P P P P
SUB TOTAL 0 5 0 5 0 0 0 5 0 5 0 0
TOTAL, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EN SALUD 25 44 21 43 43 4 21 43 18 34 43 5

Fuente: MIB-2013
Los C.S.H. Sica Sica, P.S. Villa Esteban Arce, Jaruma, Panduro y Kollpa Pucho Belén; tienen ambientes con mobiliario improvisado y/o de otros
ambientes. En los tres primeros donde se tiene importante generación de recursos por concepto de prestaciones S.U.M.I. se debiera priorizar la
adquisición de mobiliario y equipamiento para ambientes de dominio público, especialmente para actividades de I.E.C.C. (TV, equipo de DVD, etc)
compras que están contempladas en la R.M. 571 y que su omisión podría ser considerada como incumplimiento de funciones.
68
En tanto que en los dos últimos y en el resto de establecimientos la dotación de equipos de televisión, DVD
y bancas para sala de espera debiera estar contemplado en el POA del G.A.M.S.S.
Los P.S. Chuacollo, Ayamaya y Checa Belén cuentan en sus instalaciones con mobiliario y equipamiento
suficiente en más del 75% de sus ambientes y las condiciones del mismo son buenas para su nivel de
complejidad.
Personal de los establecimientos de salud

El cuadro N°39 muestra la cantidad de personas que brindan sus servicios en los establecimientos de la Red
Municipal de Salud Sica Sica, haciendo referencia a la fuente de financiamiento de los mismos.
Cuadro Nº 26
Distribución Recursos Humanos en Salud Municipio de Sica Sica
FONDOS
OTROS
Establecimiento de Salud CATEGORÍAS TGN HIPIC II MUNICIPIO (Ministerio TOTALES
de Salud)
TC MT TC MT TC MT TC MT TC MT
Médico General 1 1 0
Odontólogo(a) 1 1 0
Lic. Enfermera 1 1 2 0
Centro de Salud Hospital Auxiliar enfermería 1 1 2 0
Sica Sica Tec. Laboratorio 1 1 0
Administrador/ Estadístico 1 1 0
Conductor 1 1 0
Portero/Limpieza 1 1 0
SUB TOTAL 6 0 1 0 3 0 0 0 10 0
Médico General 1 1 0
Bioquimica 1 1 0
Lic. Enfermera 1 1 0
Centro de Salud Konani
Auxiliar enfermería 1 1 2 0
Conductor 1 1 0
SUB TOTAL 3 0 0 1 5 0 0 0 8 1
Médico General 1 1 2 0
Lic. Enfermera 1 1 0
Centro de Salud
Lahuachaca
Conductor 0 0
SUB TOTAL 2 0 2 0 3 0 1 0 8 0
69
FONDOS
OTROS
Establecimiento de Salud CATEGORÍAS TGN HIPIC II MUNICIPIO (Ministerio TOTALES
de Salud)
TC MT TC MT TC MT TC MT TC MT
Puesto de Salud
Médico
Kallahuaya Villa Esteban 1 1 0
Tradicional/Viverista
Arce
SUB TOTAL 1 0 0 0 3 0 0 0 4 0
Puesto de Salud Jaruma Conductor 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 1 0 3 0 0 0 4 0
P. de S. Panduro
SUB TOTAL 1 0 0 0 2 0 0 0 3 0
P. de S. Kollpa Pucho Auxiliar enfermería 1 1 2 0
Belen Portero/Limpieza 1 1 0
SUB TOTAL 1 0 0 0 2 0 0 0 3 0
Manual de limpieza 1 0 1
Puesto de Salud Chijmuni Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 1 0 0 2 0 0 0 2 1
Auxiliar enfermería 1 1 0
P. de S. Chuacollo
SUB TOTAL 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0
Auxiliar enfermería 1 1 0
P. de S. Machacamarca
SUB TOTAL 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0
P. de S. Achaya Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
P. de S. Ayamaya Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
P. de S. Toloma Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
P. de S. Cala Cala Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
P. de S. Checa Belen Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
P. de S. Sora Sora Auxiliar enfermería 1 1 0
SUB TOTAL 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
TOTAL, RECURSOS HUMANOS EN SALUD 14 1 4 1 33 0 1 0 52 2
Fuente: MIB-2.013
En este acápite es preciso recalcar el fuerte apoyo brindado por el Gobierno Autónomo Municipal; puesto
que como se podrá ver el 54% de los recursos humanos en salud está financiado por este ente gestor.
De los 20 ítems dependientes destinados al personal del área de Salud en los establecimientos del
Municipio de Sica Sica; 15 son financiados por el TGN y 5 corresponden al HIPIC II, condición que debe ser
70
vigilada por las autoridades dado que cuando el acuerdo del Dialogo 2.000 financiador de los recursos
humanos HIPIC II concluya, cabe la posibilidad de la pérdida de los mismos.
Adicionalmente; de esos 20 ítems, 2 corresponden a la categoría Medio Tiempo (MT) y sí los funcionarios
que cuentan con estas designaciones se apegaran a lo establecido, sólo debieran cumplir con sus funciones
8 hrs por día durante 2½ días por semana, lo cual no acontece, mostrando la vocación de servicio y el
desprendimiento personal de estos funcionarios, lo que en algún momento debiera ser reconocido por las
autoridades locales y de los niveles superiores correspondientes.
Por otra parte, hay que hacer ciertas puntualizaciones en algunos establecimientos de salud como ser:
 En el C.S. Sica Sica se ha habilitado la infraestructura para el funcionamiento de Unidad de Nutrición
Integral (UNI) que al momento se encuentra bajo la responsabilidad de una Licenciada de
Enfermería; quien no sólo cumple con estas funciones en ese lugar, sino que dado que su
remuneración depende del GAMSS realiza actividades de extensión comunitaria en todo el
territorio del Municipio. Y siendo esté un Municipio priorizado en la Política Desnutrición Cero el
profesional asignado debiera ser una Licenciada en Nutrición dependiente de Gobernación o del
Ministerio de Salud. Además de que para su funcionamiento de acuerdo la norma se debiera contar
con un equipo de profesionales multidisciplinarios y no con una sola persona que cumpla múltiples
funciones.
En este mismo establecimiento se cuenta con un laboratorio de análisis clínico donde se realizan
pruebas básicas de laboratorio. La responsable es una profesional bioquímica; sin embargo y en
vista de la ausencia de ítems para este tipo de profesional su salario es cubierto con uno de
biotecnóloga desmereciendo su formación académica y sin hacer una justa remuneración al tipo de
trabajo que realiza.
 De acuerdo a los ítems disponibles en el SEDES LP la asignación del profesional odontólogo del C.S.
Konani fue realizada a través de un ítem de Medio Tiempo (MT). Sin embargo; como se puede
constatar por la cantidad de atenciones odontológicas realizadas y notificadas a través del SNIS la
carga horaria del mismo excede al del medio tiempo.
Además; es de conocimiento en los diferentes niveles del sistema de salud que en el área rural,
ninguno de los profesionales debiera corresponder a esta categoría puesto que dad su condición de
rural son de dedicación exclusiva.
 A mediados de la gestión 2.013 se ha establecido como base de operaciones del médico del Bono
Juana Azurduy dependiente del Ministerio de Salud al C.S. Lahuachaca, esta profesional por las
responsabilidades inherentes a este beneficio desarrolla sus actividades en todo el Municipio y su
asignación al establecimiento de salud está más bien relacionada para la salvaguarda de sus bienes
personales y no tanto así para la atención en salud a la población del área de influencia de este
establecimiento.
71
 En el P.S. Chijmuni por una circunstancia similar a la del C.S. Konani la responsable del
establecimiento es una persona con formación de Técnico Medio como auxiliar de enfermería; pero
el ítem con el cual recibe su retribución salarial es de Medio Tiempo como manual de limpieza.
 El P.S. Sora Sora, al momento se encuentra en proceso de construcción; todavía no esta

funcionando, pero cuando empiece a brindar servicios a la población lo hará a través de un auxiliar
de enfermería contratado por el G.A.M.S.S.
Estas circunstancias que inevitablemente afectan al desempeño de las actividades de los profesionales en
salud, repercuten directa o indirectamente en la satisfacción del usuario y debieran ser consideradas por las
instancias sanitarias de nivel superior.
Estructura CSMS, CLS, ALS

El Consejo social municipal de Salud tiene como referencia los siguientes datos
Cuadro N° 27
CSMS del Municipio de Sica Sica
Dato Referencia
Presidente del Consejo Social Freddy Castillo Chávez
Municipal de Salud:
Establecimiento al que pertenece: C. S. Konani
Comunidad a la que pertenece: Konani
Fuente: Elaboración en base a referencia RMS
Interculturalidad en salud
El Municipio de Sica Sica, cuenta con un sistema médico tradicional compuesto por una variedad de
especialidades de Médicos Tradicionales (naturistas, parteras y médicos tradicionales como ser yatiris), los
cuales a partir de sus conocimientos y prácticas curativas atienden diferentes dolencias y enfermedades que
se presentan en la región.
El Viceministerio de Medicina Tradicional junto al Servicio Departamental de Salud – La Paz, vienen

desarrollando el Registro Único de Médicos Tradicionales desde el año 2011 a nivel nacional. El Municipio
de Sica Sica apoyando este proceso junto al personal de salud del Municipio desarrollaron visitas a las
comunidades para identificar a las y los médicos tradicionales a quienes se les colaboró en el llenado de los
requisitos solicitados por dichas Instituciones.
No obstante, a pesar del tiempo y de la ayuda de Médicos del Mundo, hasta el momento se logró registrar
solo a una persona, esto según la Institución cooperante porqué se tuvieron muchos problemas con el
Comité de Registro de Médicos Tradicionales, pues modificaron en varias ocasiones los requisitos del
registro sin el consentimiento incluso de las instituciones rectoras como el SEDES y el Viceministerio de
Medicina Tradicional.
72
Principales necesidades y demandas identificadas (en números)
En el siguiente cuadro podemos apreciar los principales problemas, causas y determinantes sociales de
salud identificados en los procedimientos de planificación en las comunidades y establecimientos de salud,
del municipio de SIca Sica.
Cuadro Nº 28
Principales demandas de la población
Problema Propuesta
Sesiones educativas sobre alcoholismo y embarazos a temprana edad
Alcoholismo juvenil
Sesiones educativas de autoestima y liderazgo, para jóvenes
Sesiones educativas de cómo cuidarnos en el parto y post-parto. (para hombres y
Sobre parto
mujeres)
Menopausia, regla blanca,
Sesiones educativas de cómo cuidarnos y tratar distintas enfermedades de la mujer
cáncer de matriz
Cáncer de Útero Taller a la comunidad sobre el CACU y el papanicolau
Sesiones Educativas sobre la prevención de la violencia y género.
Violencia de genero
Talleres sobre liderazgo y autoestima para mujeres
Desnutrición Sesiones educativas sobre nutrición y buenas prácticas nutricionales
Resfrió, tos Sesiones educativas para la prevención de enfermedades como el resfrió.
Infecciones Urinarias en sesiones educativas para la detección de infecciones urinarias 125 jóvenes mujeres y
adolescentes varones
Reumatismo Sesiones educativas sobre el reumatismo.
Varices Sesiones educativas sobre la prevención y cuidado de las varices
Sesiones educativas en la prevención de la luxación en coordinación con medico
tradicional y personal de salud.
Luxaciones Charlas educativas e intercambio de saberes sobre el tema de sobre parto con médicos
tradicionales y personal de Salud
Taller sobre el manejo de alimentación para el tratamiento de distintas enfermedades.
Diarrea y desnutrición Sesiones Educativas en el manejo de residuos sólidos cada 6 meses
Caries, dolor de muelas Sesiones educativas sobre el no consumo de alimentos que afecten a los dientes.
Sillón odontológico y equipamiento odontológico
Sillón odontomóvil
Patología oro bucales
Contratación de un odontólogo.
(caries.)
Dotación de material de aseo dental
Construcción de ambientes para radiografías dentales
Construcción de sala de parto con adecuación cultural
Sobre partos, recaída
Compra de equipamiento para sala de partos c/ adecuación cultural
Falta de Recurso Humano Contratación de médico.
Contratación de un Aux. de enfermería
Contratación de un portero
Contratación de una cocinera
Contratación de una lavandera
Falta de Recurso Humano
Contratación de una auxiliar de enfermería para el puesto de salud, desierto,
para los establecimientos
Contratación de un chofer por parte de alcaldía
de salud
Gestión de 2 ITEMs para el Puesto de Salud
Solicitud de
- Especialistas (Pediatra, Ginecólogo, Aux. de enfermería varón, etc). MIRAS AL NUEVO
HOSPITAL
73
Problema Propuesta
Equipamiento para vivienda del portero. (Catre, frazadas, garrafas, cocina)
Compra de Pupinel
Compra de CPU odontológico
Compra de Autoclave
Compra de Camilla Ginecológica
Compra de Estabilizador de Energía Eléctrica para la Cadena de frio
Generador de energía Eléctrica
Dotación de equipamiento para Compra de escritorio para la computadora
los establecimientos de salud Complementación de equipamiento: 5 espéculos vaginales, 2 equipos de parto y Recién
nacido, línea telefónica, y material de escritorio para charlas educativas y Data Display
Compra Material de escritorio para sesiones educativas (pizarra, marcadores)
Adquisición de Mesa ginecológica. Escritorio, sillas, camas para el paciente
Compra de materiales para laboratorio
Dotación de un contenedor
Incinerador de basura para materiales infecciosos
Compra de una ambulancia
Mejoramiento de la calle aledaña al P. de salud para su mejor acceso en épocas de lluvias
Refacción y ampliación de la vivienda del personal
Muro perimetral
Construcción de la nueva infraestructura
Tinglado para la ambulancia
Mala Infraestructura de los E. S.
Tanque de agua e instalación del sistema de agua
Construcción de tanque de agua y alcantarillado
Mantenimiento del sistema de agua y baño
Pintado de pare des
Amurallado de la posta de salud
Ceguera parcial Dotación de lentes
Enfermedades bucodentales en
Dotación de placas Dentales
adultos mayor.
Sordera Dotación de auriculares
Campañas de revisión oftalmológica
Ceguera parcial
Campañas de atención con el otorrinolaringologo
Cáncer de cuello uterino Campañas del Papanicolau
Enfermedades bucodentales Campañas de revisión dental y caracterización de las placas dentales
Desnutrición en adultos mayores Implementar suplementación de nutrientes para el adulto mayor.
Próstata Campañas para la detección de enfermedades de la próstata en adultos - adultos mayores
Varices, reumatismo Campañas para la detección de enfermedades propias del/a adulto mayor
Construcción de huertas comunales
Reconstrucción y mantenimiento de la carpa solar
Desnutrición
Crianza de aves
Construcción de sistemas de riego para la siembra de papa
Identificar a los Médicos Tradicionales
Provisión de medicamentos tradicionales: pomadas y jarabes
Animo, reumatismo Implementación de la venta de pomadas y jarabes tradicionales en la farmacia del centro de
salud
Contratación de un médico/a tradicional
Creación del SLIM
Violencia familiar y contra las
Creación brigadas sectoriales para la lucha contra la violencia
mujeres
Construcción de un albergue contra la violencia familiar y generacional.
74
Mapa N° 13
Establecimientos de salud
75
Cuadro Nº 29
Personas con discapacidad según registro del Ministerio de Salud (2015)
SEXO EDAD CALIFICACIÓN TIPO

JOVENES ADULTOS
REGISTRADOS CARNETIZADOS LACTANTES PREESCOLARES ESCOLARES ADOLECENTES MUY
FEMENINO MASCULINO ADULTOS MAYORES LEVE MODERADO GRAVE FISICA INTELECTUAL SENSORIAL MULTIPLE
(<1) (1-4) (5-9) (10-20) GRAVE
(21-59) (>=60)
DEPARTAMENTO DE LA PAZ 13.137 10.071 5.918 7.219 2 85 665 2.643 8.266 1.476 517 4.122 5.903 2.595 5.727 3.674 1.736 2.000
SICA SICA (VILLA AROMA) 102 82 41 61 0 2 4 13 65 18 11 24 49 18 56 19 13 14
76
8.1. SANEAMIENTO BÁSICO
El municipio de Sica Sica cuenta con su “Plan Estratégico Municipal de Agua y Saneamiento Sostenible de
Sica Sica 2016 – 2018”, documento que refleja el diagnóstico, políticas y estrategias para la jurisdicción
municipal respecto al sector de agua potable, saneamiento básico, manejo y disposición de residuos sólidos
y tratamiento de aguas residuales, el cual ha sido elaborado por personal especializado en escenarios
amplia participación social, conteniendo información actualizada y validada.
Por lo cual, para reflejar el diagnóstico de saneamiento básico del municipio en el presente Plan Territorial
de Desarrollo Integral, asumimos la información plasmada en el Plan Estratégico Municipal de Agua y
Saneamiento Sostenible de Sica Sica 2016 – 2018”, la cual se presenta a continuación.
Agua Potable
El Municipio de Sica Sica en lo concerniente al sistema de agua potable si bien cuenta con avances en lo
sectorial a nivel institucional e interinstitucional pero aún quedan retos y desafíos en cobertura para la
población de las comunidades. De esta manera se tiene la realidad siguiente:
Grafico Nº 21
Porcentaje de comunidades con acceso al agua potable
80%
70%
60%
50%
40%
69%
30%
20%
31%
10%
0%
Comunidades con sistema de comunidades sin sistema de
agua agua
FUENTE: Elaboración DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014
Del total de 87 comunidades que se registró en la aplicación del catastro municipal de agua y saneamiento
básico son 60 comunidades con acceso de agua para consumo humano con el tipo de red pública y
domiciliaria, aclarando que este porcentaje de comunidades involucran sistemas alternativos (pozos y
bombas manuales). Por otro lado, dentro del 69 % están involucradas comunidades con acceso al agua,
pero sin funcionamiento de servicio en la actualidad por razones técnicas como quemado de la bomba,
desperfectos en el sistema eléctrico, taponamientos en las fuentes de agua, deterioro de los tanques de
almacenamiento y otros.
De esta manera, del total de cobertura en cuanto a las viviendas se tiene registrado la información
siguiente:
77
Cuadro Nº 30
Cobertura municipal por cantidad de viviendas
Viviendas con cobertura de agua 5.077 63,6%
Viviendas con conexión domiciliaria 4586 57,4%
Viviendas con acceso a pileta pública 421 5,3%
Viviendas con acceso a pozo con bomba 70 0,9%
Viviendas sin cobertura de agua 2.909 36,4%
Lo que implica que del total de viviendas con cobertura de agua que oscila el 63,6 % no necesariamente son
familias que gozan del tipo de red domiciliaria sino también de piletas públicas como de pozo con bomba.
Por otro lado, el 36,4 % del total de las familias del Municipio de Sica Sica aún no tienen acceso al sistema
de agua para el consumo humano. Siendo que en algunos cantones y distritos existen mayores
comunidades con este servicio a comparación de otras que se ven dificultadas aun con este derecho
universal de vida, lo cual se muestra en el presente gráfico el acceso al agua por cantidad de comunidades
de un mismo distrito municipal.
Gráfico Nº 22
Numero de comunidades con sistemas de agua por distritos
FUENTE: Elaboración: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014
En el grafico se muestra el acceso a sistemas de agua por distritos y/o cantones municipales caracterizando
la cantidad de comunidades con y sin conexión de sistemas de agua potable. Connotando que los distritos
de Cheka Belen, Panduro, Ayamaya, Chuacollo, Tauca, Jaruma y Cala Cala que si bien se muestra como
distritos municipales con acceso al sistema de agua ello no implica por una parte cobertura total ni tampoco
el funcionamiento normal de los sistemas de abastecimiento de agua como lo que se suscita en Cala Cala
que desde 1999 no funciona su sistema de agua potable.
Por otro lado, es de mayor desafío institucional como comunitario centrar atención en las comunidades de
los distritos de Chijmuni, Machacamarca, Manuel Isidoro Belzu, Culli Culli, Kajani y Achaya donde existe una
cantidad considerable de comunidades sin acceso al sistema de agua para suministro de consumo humano.
Esta diferencia de cobertura por distritos se percata con mayor claridad en el siguiente gráfico:
78
Grafico Nº 23
Viviendas con sistemas de agua por distritos
FUENTE: Elaboración: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014
De acuerdo a los datos cuantitativos se demuestra la necesidad de priorizar atención a los distritos de Cala
Cala, Culli Culli, Jaruma, Kajani y Machacamarca con proyectos de agua potable; dado que existen
coberturas menores al 50 % de la población.
Por otro lado, es necesario aclarar que si bien existen considerables indicadores de cobertura en los demás
distritos ello no implica seguridad de continuidad y calidad en el abastecimiento de este servicio por
motivos de años de construcción, mantenimiento de los sistemas de agua y el incumplimiento de pago de
tarifas que se constituye en indicadores de riesgo en la sostenibilidad de los servicios de los sistemas de
agua en las comunidades del municipio.
En la normativa sectorial se establece que la vida útil de los sistemas de agua son mínimamente 20 años lo
cual dependerá del mantenimiento y operación que se realice. Sin embargo, la realidad de los sistemas de
agua en las comunidades del Municipio de Sica Sica es la que se refleja en el cuadro siguiente:
79
Cuadro Nº 31
Vida útil de los sistemas de agua potable al año 2025
(Comunidades con sistemas de agua en funcionamiento)
Año de Años de vida Hasta el
Comunidad Nivel de riesgo
construcción útil Año
Laquiraya 2003 20 2023 Atención preventiva
Achaya 2015 20 2035 Atención preventiva
Ayamaya 1992 20 2012 Vida útil fenecida
Chuacollo Grande 1994 20 2014 Vida útil fenecida
Chuacollo Chico 1970 20 1990 Vida útil fenecida
Kajani 2012 20 2032 Atención preventiva
Tambo 2004 20 2024 Atención preventiva
Salla 2002 20 2022 Atención preventiva
Antipampa 2014 20 2034 Atención preventiva
Villa Esteban Arce 1984 20 2004 Vida útil fenecida
Calacoto Alto 2014 20 2034 Atención preventiva
Piqiñani 2003 20 2023 Atención preventiva
Churillanga 1996 20 2016 Vida útil fenecida
Santari 2006 20 2026 Atención preventiva
Achayapu 1998 20 2018 atención inmediata
Aroma 2012 20 2032 Atención preventiva
Apharuri 2005 20 2025 Atención preventiva
Iquiaqua 1996 20 2016 Vida útil fenecida
Santari Totorpalca 2007 20 2027 Atención preventiva
Jaruma 2010 20 2030 Atención preventiva
Ayzacollo 1996 20 2016 Vida útil fenecida
Vilaque 2004 20 2024 Atención preventiva
Tarucamarca 2013 20 2033 Atención preventiva
Konani 2008 20 2028 Atención preventiva
Kulluhuma 2003 20 2023 Atención preventiva
Milla Milla 2011 20 2031 Atención preventiva
Villa Pucara 1996 20 2016 Vida útil fenecida
Catavi 2014 20 2034 Atención preventiva
Lahuachaca 1981 20 2001 Vida útil fenecida
Huaychani 1999 20 2019 atención inmediata
Totorani 2010 20 2030 Atención preventiva
Viluyo Chico 1998 20 2018 atención inmediata
Millo 2004 20 2024 Atención preventiva
Liquipampa 2007 20 2027 Atención preventiva
Carbuyo Jalsuri 2008 20 2028 Atención preventiva
Villa Cayconi 2013 20 2033 Atención preventiva
Panduro 2011 20 2031 Atención preventiva
80
Año de Años de vida Hasta el

Comunidad Nivel de riesgo
construcción útil Año
Collpapucho Belen 2014 20 2024 Atención preventiva
Romercota 2002 20 2022 Atención preventiva
Cheka Belen 2012 20 2032 Atención preventiva
Centro Machacamarca 2012 20 2032 Atención preventiva
Angostura 1986 20 2006 Vida útil fenecida
Santiago de Laurani 1994 20 2014 Vida útil fenecida
Santiago de Sipe Sipe 2010 20 2030 Atención preventiva
San Francisco de
2004 20 2024 Atención preventiva
Llallagua
Santiago de Cachani 2004 20 2024 Atención preventiva
Santiago de Hiruyo 2002 20 2022 Atención preventiva
Huchusuma 1998 20 2018 Atención inmediata
Santiago de Sora Sora 1995 20 2015 Vida útil fenecida
Sica Sica 1998 20 2018 Atención inmediata
Baji Chijmuni 2015 20 2035 Nuevo
Culli Culli Babo 2015 20 2035 Nuevo
Pachallaqui 2015 20 2035 Nuevo
Huaraco 2015 20 2035 Nuevo
Surcavito 2015 20 2035 Nuevo
Queseria 2015 20 2035 Nuevo
Huañajahuira 2015 20 2035 Nuevo
Chijmuni 2015 20 2035 Nuevo
Alto Collana 2015 20 2035 Nuevo
Villa Toloma 2015 20 2035 Nuevo
Conchamarca 2015 20 2035 Nuevo
Cayaca 2015 20 2035 Nuevo
Toloma 2015 20 2035 Nuevo
Viluyo Grande 2015 20 2035 Nuevo
Según los datos que anteceden se tien que de los 53 sistemas de agua con funcionamiento normal 26% de
ellos se encuentran en situación de riesgo por el tiempo de su construcción que tecnicamente su vida util
fenecio constituyendose en alerta roja de atención por la EPSA, autoridades locales y las entidades
sectoriales que en cualesquier momento podria dejar de funcionar el sistema. Por otro lado, un 15 % de los
sistemas de agua tienen 2 a 4 años mas de vida útil y de servicio pero que se constituyen en alerta amarilla
para atención inmediata de operación y mantenimiento previniendo futuros perjuicios en el servicio a la
población.
81
Tambien existe un 59 % de los sistemas de agua que la denominamos alerta verde como atención
preventiva que si bien tienen un buen tiempo más de vida útil pero no implica descuidar una oportuna
intervención de asistencia técnica y de operación y mantenimiento adecuado de los servicios para
garantizar su sostenibilidad.
Por otro lado, otro de los indicadores que tiene que ver con el proceso de sostenibilidad de los servicios de
agua son los recursos que se genera en el proceso de administracion y servicio que solo con ello se
garantizaria el consumo del agua con calidad y continuidad, que no siempre es asumido de manera
responsable por el total de los usuarios de los sistemas de agua. De esta manera se presenta en
continuación el gráfico que demuestra el nivel de morosidad del pago de tarifas mensuales.
Grafico Nº 24
Cumplimiento en el pago de tarifas de consumo de agua
Del gráfico que antecede se tiene que un 63 % estan en mora del pago de las tarifas mensuales que se
constituye en situación de riesgo para la sostenibilidad de los servicios de agua potable toda vez que son
recursos unicos que debe disponer las EPSAs no solo para la administracion sino tambien en la operación y
mantenimiento de los sistemas; y por otro lado, se tiene que sólo un 37 % de la población usuaria cumplen
con el pago oportuno de sus tarifas. No obstante, que los montos de tarifas lo deciden de acuerdo a usos y
costumbres propias de cada comunidad por lo que toman decision propia de cancelar desde la suma de 1 a
10 bs. como monto maximo dependiendo del tipo de sistema que cuentan (gravedad o bombeo).
De esta manera en Sica Sica de acuerdo a su propia geografia y al tipo de fuente de agua sus sistemas se
caracterizan de la manera siguiente:
82
Grafico Nº 25
Tipos de captación de los sistemas de agua
Respecto al tipo de fuente que caracteriza a los sistemas de agua en el Municipio contando con la
información siguiente:
Grafico Nº 26
Tipos de fuentes de captación de los sistemas de agua
Del gráfico expuesto se identifica que un 94 % de los sistemas de agua cuentan como fuente los pozos
perforados y las vertientes; mientras que un 6 % cuentan como fuente los pozos excavados y de galería
filtrante. Aclarando que el tipo de fuente se debe a la mejor ubicación como fuente de suministro en el
sistema de agua de cada comunidad que garantice la continuidad del servicio identificando en las
inspecciones realizadas que una mayoría de ellas se encuentran protegidas con espacios de vegetación para
garantizar mayor concentración y protección del agua; por sobre todo en épocas de espiaje que se
frecuenta desde los meses de agosto a noviembre disminuyendo el caudal en el servicio de algunos sistemas
de agua.
Es así, que, por razones de la naturaleza, pero también en muchos de los casos técnicos no en todas las
comunidades existen sistemas de agua con continuidad durante el año que se puede constatar con la
información en continuación:
83
Grafico Nº 27
Continuidad de los servicios de agua
De los datos obtenidos se tiene que un 37 % de los sistemas de agua del municipio de Sica Sica no cuentan
con la continuidad del servicio por lo que los usuarios y usuarias recurren a busquedas de alternativas
familiares de suministro de agua como la excavacion de pozos familiares y/o comunitarios.
Entidades Prestadoras de Servicio de Agua y Saneamiento

En lo concerniente a las entidades que prestan servicios en los sistemas de agua y saneamiento básico en el
Municipio de Sica Sica de acuerdo a lo establecido en la Ley 2066 aún se constituye en un desafío de
constituir, organizar y fortalecer las EPSAs no obstante que si bien se pudo consolidar el Comité Municipal
de Agua y Saneamiento Básico como red de alianzas estratégica que integra un directorio de 14
representantes uno por cada distrito y/o cantón municipal electo de acuerdo a usos y costumbres propias.
No obstante, a los esfuerzos realizados como Gobierno Municipal aún se tienen debilidades que se
muestran en el presente gráfico:
Grafico Nº 28
Entidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento básico
FUENTE: Elaboración propia: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014
De esta información se resalta que los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Básico (SAPS) son
administrados por los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPyS) en un 81 % cuya forma de
constitución se sujeta a las normas establecidas en la Ley Nº 2066 además de los usos, costumbres y
84
determinaciones propias de cada comunidad. Además, que los directorios de las EPSAs – CAPys son
determinados de forma variada en las comunidades siendo las más usuales: por aclamación, por rotación,
por listas de afiliados; pero lo más resaltable de estas conformaciones de dirección es la incorporación y
participación de las mujeres no sólo en carteras de vocales sino también como presidentes de dichas
organizaciones.
Por otro lado, en la mayoría de los casos son elegidos por un tiempo de gestión de un año lo que se
constituye en un aspecto nada favorable para el proceso de sostenibilidad toda vez que si bien el Gobierno
Autónomo Municipal de Sica Sica (GAMSS) desde la gestión 2014 implementa procesos anuales de
capacitación técnica no permite en un segundo año y/o de manera simultánea la aplicación de
conocimientos que coadyuven en la sostenibilidad de los servicios de SAPS. Son sólo algunos de los casos
donde los directorios se mantienen por dos o más años de gestión que haciendo su propia evaluación se
percatan de mayores beneficios de capacitación técnica que mejora su servicio en la operación y
mantenimiento como en la administración de los SAPS.
También es pertinente analizar que en un 15 % de las comunidades con sistemas de agua potable aun no
cuentan con la constitución de sus EPSAs siendo por ello que en un 4 % son de atención por el mismo
Mallku y/o secretario general de la comunidad como por ejemplo en Ayamaya, Chijrahuito y Piquiñani; así
también, un 11 % de las comunidades que aún ninguna instancia asume atención en las gestiones técnicas y
de administración de los SAPS como ejemplo Apharuri, Iquiaca, Jaruma, Centro Machacamarca, Calacota
Bajo y otros. Esta situación de no contar con una organización propia de EPSA sino delegada y en otros que
ni siquieran delegan estos cargos se constituyen en un riesgo para la sostenibilidad y el adecuado servicio de
los SAPS.
Por lo que queda en tema del DESCOM/FI el trabajo en la sensibilización y concientización de la población
usuaria de constituir su EPSA como única entidad que garantice el funcionamiento adecuado de los servicios
pero además en un trabajo colegiado y de equipo superando la visión del ejercicio y cumplimiento único de
sus roles delegados como suele pasar en la mayoría de los directorios evitando asumir responsabilidad
colectiva en las funciones de gestión social, administrativa, financiera, comercial y técnica.
Ahora, si bien son organizadas sus EPSAs en las comunidades del Municipio no siempre están constituidas
con un operador del SAPS como se demuestra con el gráfico siguiente:
Grafico Nº 29
Cantidad de EPSAS que tienen operadores
85
Identificando que el 52 % de las EPSAs existentes en el municipio de Sica Sica no cuentan de un operador del
sistema de agua potable que debería ser un tema central de atención por las comunidades toda vez que
esta persona tendría que garantizar el control y seguimiento en las medidas preventivas, correctivas y de
emergencia en el funcionamiento de los SAPS garantizando la sostenibilidad del servicio con calidad y
continuidad. Al cual según entrevistas con autoridades locales y presidentes de los CAPYs justifican que no
existen personas con capacitación técnica dentro de la comunidad, otras que no se genera recursos para la
cancelación de servicio de los operadores técnicos como también que de la población de sus comunidades
no disponen de tiempo para actualizar y/o retroalimentar conocimientos en la aplicación técnica de la
operación y mantenimiento de los SAPS.
En lo concerniente, a EPSAs con registro ante la Autoridad de Fiscalización y Control del Sistema de Agua
Potable y Saneamiento (AAPS) según lo establecido en la Ley Nº 2066 se tiene la información siguiente:
Grafico Nº 30
Cantidad de EPSAS registradas a la APPS
Según datos con los que se cuenta en la Dirección Municipal de Agua y Saneamiento Sostenible (DMASS) del
GAMSS el 88 % de las EPSAs no se encuentran con registro ante la AAPS lo que se constituye en un desafío
de prioridad urgente con procesos de asistencia técnica y de sensibilización para el inicio de las gestiones de
regularizar su acreditación por la instancia competente. Al cual según intervención de la DMASS si bien se
tiene el abordaje en este aspecto, pero aun con resistencia por la población de las comunidades quienes
consideran que al estar registrados temen del incremento del costo de las tarifas mensuales como de la
intromisión de entidades públicas en el procedimiento de administración financiera y comercial
comunitaria.
También es necesario aclarar que del 12 % de las EPSAs con registro se encuentra un 5 % con trámite de
registro finalizado y un 7 % en proceso de atención e inspección técnica por la AAPS que se viene gestando
desde la gestión 2014.
Saneamiento
El Municipio de Sica Sica en cuanto a saneamiento básico presenta una situación de alerta roja por la
información siguiente:
86
Grafico Nº 31
Cantidad de comunidades con sistemas de alcantarillado
FUENTE: Elaboración propia: DMASS/GAMSS, según datos del Catastro Municipal 2013 y 2014
De la información obtenida se tiene que un 93 % de las comunidades del municipio no cuentan con sistema
de alcantarillado debido a factores como el costo de inversión y las características técnicas para la
construcción de un sistema de alcantarillado. Por otro lado, en el 7 % de comunidades con sistema de
alcantarillado se encuentran Maca, Collana, Capunuta, Huchusuma, Lahuachaca y Konani.
Por esta situación se buscan otras alternativas técnicas de solución familiar en saneamiento básico como se
detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 32
Viviendas con cobertura de saneamiento 1.772 22,2%
Nro VIVIENDAS con conexión a la Red
962 12,0%
Alcantarillado
Baño con arrastre de agua 198 2,5%
Baño ecológico 124 1,6%
Baño/Letrina de pozo ciego con losa (con
117 1,5%
cemento/madera)
Baño/Letrina de pozo ciego sin losa 371 4,6%
Viviendas que NO tienen saneamiento 6214 77,8%
FUENTE: Elaboración en base a Resumen del Catastro Municipal 2013 y 2014/GAMSS/DMASS
Con los datos de la presente tabla se muestra que del total de las viviendas del municipio de Sica Sica sólo el
22,2 % cuentan con saneamiento básico que no necesariamente es sistema de alcantarillado sino también
otras alternativas en baños familiares como baño con arrastre de agua. Baños ecológicos y baños de pozo
ciego. En contraste a este dato se tiene que un 77,8 % de las viviendas del municipio no cuentan con este
servicio básico por lo que frecuentan realizar sus necesidades biológicas en campo abierto constituyéndose
en un riesgo de contaminación al medio ambiente; además de ser un aspecto que debe ser atendido por las
entidades sectoriales competentes.
87
Manejo y disposición de Residuos Sólidos
En cuanto a los residuos sólidos en el municipio de Sica Sica se generan a través de diversas fuentes como
los hogares. Mercados, ferias, comercio, vías públicas, centros educativos y restaurantes que ocasionan
residuos sólidos orgánicos e inorgánicos que suelen usualmente realizar la siguiente disposición final:
Grafico Nº 32
¿Qué hacen con la basura?
Como se evidencia de acuerdo a la información obtenida que un 63,20 % lo depositan en fosas y/o lugares
donde suelen quemarlo como plásticos, latas y otros que son los mayores generadores de impacto
ambiental por su difícil degradación. Al igual que un 50,60 % lo botan en lotes vacíos y/o en las calles que
son riesgo para la salud en cuanto a infecciones respiratorias y enfermedades diarreicas.
Por otro lado, es relevante centrar la atención en el 9,20 % que suelen llevar sus residuos sólidos a un
basurero público que usualmente ello se suscita en áreas como Sica Sica, Lahuachaca y Konani que a través
del personal de limpieza del GAMSS realizan el mantenimiento y limpieza de los lugares de concentración de
basura; puesto que actualmente no se cuenta con un servicio municipal de limpieza urbana y rural.
Tratamiento de Aguas Residuales

En el Municipio de Sica Sica en cuanto al sistema de alcantarillado de las comunidades de Maca, Collana,
Capunuta, Huchusuma y Lahuachaca en el sistema de planta de tratamiento de aguas residuales no se
realiza el proceso de operación y mantenimiento técnico lo que genera un riesgo en la salida de las aguas
servidas de los tanques de IMOF en la contaminación de los ríos. Además, se justifica la falta de atención
técnica debido a la ausencia de técnicos especializados en el área.
Por otro lado, se tiene el sistema de alcantarillado de Konani inaugurada en el mes de septiembre del 2015
con una planta de tratamiento de aguas residuales que se encuentra en proceso de funcionamiento bajo
seguimiento en mantenimiento y operación de los integrantes del directorio de la EPSA quienes recibieron
capacitación en SELA y de la EPSA de Patacamaya.
88
Acciones en educación sanitaria y ambiental
El Municipio de Sica Sica a través del Gobierno Autónomo Municipal de Sica Sica asumió desde la gestión
2013 la política transversal de los componentes en proyectos de agua y saneamiento sostenible desde un
abordaje no solo de infraestructura sino también en la implementación de DESCOM, FI y AT. De esta
manera, se cuenta con los avances siguientes:
Desarrollo Comunitario
Desarrollo Comunitario DESCOM entendida como estrategia social de sostenibilidad en los servicios de
saneamiento básico a través de los ejes de acción como: gestión social participativa, prevención y manejo
de conflictos, educación sanitaria, ambiental, salud e higiene, fortalecimiento al desarrollo de capacidades y
promoción a canales de comunicación.
Identificación de necesidades en Agua
Del total de las comunidades el 83 % demandan a corto plazo que los proyectos de agua sean de
construcción del sistema de agua, mejoramiento del sistema de agua y/o ampliación de la red domiciliaria.
Mientras que el porcentaje restante si bien priorizan proyectos en agua, pero su demanda para atención es
a mediano y largo plazo.
Identificación de necesidades en saneamiento básico

Un 19 % de las comunidades que priorizan de manera urgente su atención mientras que un 44,7 %
demandan su atención en mediano plazo por lo que se deben hacer gestiones institucionales e
interinstitucionales para la atención de la demanda poblacional que coadyuve en la mejora de las
condiciones de vida en las comunidades.
Por otro lado, en la transversalidad de contar con servicios de agua no solo para el consumo humano sino
también para la productividad agrícola y ganadera las comunidades demandan proyectos de microriego.
Un 15 % de las comunidades demandan proyectos de microriego como prioridad urgente con la justificación
de coadyuvar en la optimización del sistema de agua potable para consumo humano y la de microriego para
el incentivo a la economía rural familiar a través de incremento en la producción de forraje y agrícola.
Mientras que el 85 % de las comunidades si bien identifican como demanda, pero es a mediano y largo
plazo y no porque no sientan como necesidad prioritaria, sino que en nivel de priorización deciden por otras
como el sistema de agua potable y/o baños familiares.
Se tiene como prioridad alta un 9 % de las comunidades del Municipio que requieren proyectos para
residuos sólidos como reciclado de basuras y/o constitución de Empresa de Servicio Municipal de Aseo con
intervención en las comunidades demandantes del servicio. Por otro lado, el resto de las comunidades si
bien identifican como demanda proyectos en residuos sólidos, pero es a mediano y largo plazo. Sin
embargo, este aspecto es relevante para la atención por entidades sectoriales tanto públicas como de
financiamiento privado no solo con políticas, programas y proyectos de conservación del medio ambiente
89
sino también de fomento para generación de recursos económicos y de empleo para la propia población del
Municipio de Sica Sica.
Inversión Pública Sectorial – Proyectos en Ejecución

Según los reportes del Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB), en el Gobierno
Autónomo Municipal de Sica Sica se tienen 66 proyectos en ejecución en las diferentes comunidades del
Municipio.
GRAFICO N° 33
Estructura de Proyectos en el GAM, según Tipo de Proyecto
Otro; 1; 2%
Saneamiento; 20; 30%
Agua Potable; 45; 68%
FUENTE: Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB)
Como se observa la mayor atención se da en la realización de proyectos de Agua Potable, pues el 68% de los
mismos se ejecutan en este tipo de proyectos seguido de Saneamiento Básico con el 30% y solo un proyecto
(2%) está destinado a la Construcción de Kotañas en la comunidad de Salla. Estos proyectos son aplicables a
través de fuentes de financiamiento del GAMSS a través de sus POAs de las comunidades y además con
financiamientos compartidos con entidades públicas estatales (Ministerios y Gobernación) y fuentes de
recursos privados.
Grafico N° 34
Composición de proyectos en el GAM según tipo y estado de proyecto
45
45
11
40
35
30 20
20
25
20 3
15
14
10 14 1
5 3
0
Agua Potable Saneamiento Otro
Pre Inversión Inversión Post - Inversión
FUENTE: Sistema de Información de Agua y Saneamiento en Bolivia (SIAB), GAMSS
90
Por otra parte, respecto a la etapa en la que se encuentran los proyectos en agua potable y saneamiento
básico, se observa que el 51% de los mismos se encuentran en inversión y/o ejecución, el 26% están en el
estado de Pre-Inversión y el 23% son proyectos ya ejecutados que se encuentran en la fase de la Post-
Inversión. En Saneamiento Básico, el 70% de sus proyectos son de inversión 15% son de pre-inversión y 15%
son de Post-Inversión; mientras que en los proyectos de agua potable el 31 % están en la fase de
preinversión, el 45 % en inversión y/o ejecución y el 24 % en la etapa de post inversión.
Un aspecto a considerar es el número importante de proyectos en pre-inversión que indica un referente a

tomar en cuenta las futuras inversiones en el sector. Sin embargo, es necesario analizar y reformular los
tiempos y procedimientos que conllevan desde el estudio técnico social de preinversión a la fase de
inversión y/o ejecución que en muchos de los casos existen dos a tres años de tiempo de espera
ocasionando no sólo desmotivación y descontento social sino también desactualización de información.
Es necesario connotar que los proyectos en saneamiento básico están dirigidos a la construcción de baños
secos ecológicos familiares en la visión de conservación del medio ambiente y la mejora de condiciones de
la población de las comunidades del Municipio; mientras que los proyectos en sistemas de agua potable no
necesariamente son de construcción sino también de ampliación y/o mejoramiento teniendo en
continuación la información que se detalla en el grafico N° 35.
De la información obtenida se demuestra que un 21% del total de proyectos en sistemas de agua del
municipio están destinadas al mejoramiento de la infraestructura en sistemas ya construidos y que también
en algunos de los casos implica la ampliación de cobertura de red pública a red domiciliaria. Por otra parte,
el 77% del total de los proyectos de inversión son nuevos referidos a la construcción de redes de agua como
respuesta en la atención a demandas de las comunidades sin acceso al servicio de agua.
GRAFICO N° 35
Proyectos en el GAM Según Tipo de Infraestructura
Ampliación; 1; 2%
Mejoramiento; 14; 21%
Nuevo; 51; 77%
En términos de cobertura de proyectos por cantidad de comunidades del municipio, se observa que la
presencia con proyectos de agua potable y/o saneamiento básico ha alcanzado en un 56 % de las
comunidades lo cual se evidencia con la información del gráfico en continuación:
91
GRAFICO N° 36
Cobertura de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento Básico
En Comunidades del GAMSS
Comunidades con 3
proyectos; 1; 1%
Comunidades con 2
proyectos; 16; 18%
Ningun Proyecto; 38; 44%
Comunidades con 1
proyecto; 32; 37%
El 44% de las 87 comunidades del municipio de Sica Sica no tienen ningún proyecto en agua potable y/o
saneamiento básico, el 37% de las comunidades tienen un proyecto, 18% de las comunidades cuentan con
dos proyectos y el 1% poseen tres proyectos en agua potable y saneamiento básico
Se observa que los esfuerzos en la realización de proyectos de agua y saneamiento básico, aun requieren un
mayor alcance pues la cobertura de proyectos y por ende de los servicios de agua y saneamiento son bajos
en el municipio. En este sentido, analizando la gestión de proyectos en ejecución, se infiere que el municipio
está realizando grandes esfuerzos por lograr ampliar la cobertura de los servicios.
Datos estadísticos comparativos del sector vivienda y servicios básicos de Sicasica

En la presente sección se presenta la evolución de los datos referidos al sector vivienda y servicios básicos
los cuales reflejan la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en los
Censos realizados en el año 2001 y 2012, mostrándose la relación entre el nivel central, nivel
departamental, provincial y municipal.
Grafico N° 37
Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, Censo 2001 - 2012
99,8 99,7
0,2 0,3
Particulares Colectivas Particulares Colectivas

2001 2012
2001 2012
Particulares Colectivas Particulares Colectivas
BOLIVIA 99,4 0,6 98,9 1,1
LA PAZ 99,6 0,4 99,2 0,8
Sica Sica 99,8 0,2 99,7 0,3
92
Grafico N° 38
Porcentaje de viviendas particulares según tipo, censo 2001 - 2012
2001 2012
Local no
DEPARTAMENTO Y Casa / Cuarto(s) o Cuarto(s) o Local no
Vivienda destinado Casa / Choza / Vivienda
MUNICIPIO Choza / Departamento habitación(es) Departamento habitación(es) destinado para
improvisada para Pahuichi improvisada
Pahuichi suelta(s) suelta(s) vivienda
vivienda
BOLIVIA 81,5 3,9 14,0 0,3 0,3 81,6 5,1 12,1 0,8 0,5
LA PAZ 77,3 7,2 15,1 0,2 0,3 78,9 8,4 11,6 0,8 0,3
Sica Sica 79,5 20,4 0,1 0,1 89,3 0,8 9,1 0,7 0,2
Grafico N° 39
Porcentaje de hogares, por tenencia de la vivienda, censo 2001 - 2012
2001 2012
Prestada por En contrato Prestada por
En contrato En contrato anticrético Cedida por En contrato Cedida por
Propia Alquilada parientes o Otra Propia Alquilada anticrético y parientes o Otra
anticrético y alquiler servicios anticrético servicios
amigos alquiler amigos
BOLIVIA 66,8 16,5 4,7 0,4 3,9 6,7 1,1 69,7 16,2 3,1 0,4 2,3 6,7 1,5
LA PAZ 68,7 15,5 4,8 0,4 2,4 7,1 1,2 73,9 12,5 3,4 0,3 1,3 7,2 1,4
Sica Sica 95,9 1,7 0,2 0,2 0,6 1,1 0,3 94,2 2,4 0,1 0,0 0,3 2,3 0,6
93
Grafico N° 40
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua,
por área, censo 2001 - 2012
2001 2012
TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
BOLIVIA 72,8 87,9 47,6 80,8 90,2 61,2
LA PAZ 75,7 90,9 46,3 82,5 94,6 58,6
Sica Sica 46,1 78,5 35,2 57,4 79,8 45,0
Grafico N° 41
Porcentaje de hogares por procedencia del agua, censo 2001 - 2012
2001 2012
Carro Pozo o noria Pozo o noria sin Río, Vertiente, Lago, laguna, Pileta Carro Pozo o noria Pozo o noria Río, Vertiente, Lago, laguna,
Cañería de red Pileta Pública Otra Cañería de red
repartidor con bomba bomba acequia curichi Pública repartidor con bomba sin bomba acequia curichi
BOLIVIA 62,3 7,4 2,1 3,5 10,6 11,3 0,9 1,9 68,3 8,6 3,0 3,6 6,9 8,7 0,9
LA PAZ 43,0 4,2 0,0 1,7 5,7 44,1 0,3 1,0 57,0 4,1 0,1 0,7 1,6 36,1 0,4
Sica Sica 42,6 6,6 0,0 0,3 1,8 46,1 0,4 2,1 20,7 3,1 0,0 0,3 1,3 71,8 2,8
94
Grafico N° 42
Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, censo 2001 - 2012
2001 2012
Por cañería Por cañería No se Por cañería Por cañería
No se distribuye
dentro la fuera de la distribuye por dentro la fuera de la
por cañería
vivienda vivienda cañería vivienda vivienda
BOLIVIA 33,5 36,8 29,7 48,6 31,7 19,7
LA PAZ 34,3 38,0 27,7 47,5 33,3 19,3
Sica Sica 8,1 32,4 59,5 15,1 38,1 46,8
Grafico N° 43
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 - 2012
2001 2012
BOLIVIA 66,1 90,3 26,1 85,4 96,6 62,0
LA PAZ 69,7 91,8 27,0 86,0 95,8 66,6
Sica Sica 27,3 54,9 17,9 72,9 84,5 66,4
95
Grafico N° 44
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo 2001 - 2012
2001 2012
BOLIVIA 41,4 45,5 34,5 52,7 58,6 40,4
LA PAZ 51,8 62,4 31,1 61,2 74,1 35,6
Sica Sica 18,3 0,5 24,4 18,7 19,2 18,4
Grafico N° 45
Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda, censo 2001 - 2012
2001 2012
Gas en Gas en
Guano bosta Guano bosta
Leña garrafa y Electricidad Otro1 No cocina Leña garrafa y Electricidad Otro1 No cocina
taquia taquia
cañeria cañeria
BOLIVIA 34,1 4,2 58,4 0,9 1,0 1,5 23,7 2,0 71,7 0,6 0,2 1,8
LA PAZ 24,2 10,1 59,8 2,2 2,5 1,2 20,1 4,9 72,1 1,2 0,2 1,4
Sica Sica 56,2 27,4 15,7 0,4 0,4 49,0 3,6 46,6 0,1 0,1 0,6
96
Grafico N° 46
Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012
FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA

TOTAL Depositan en el Utilizan el servicio La botan en un
La botan al
basurero público o público de recolección terreno baldío o La queman La entierran Otra forma
río
contenedor (carro basurero) en la calle
BOLIVIA 2.803.982 376.688 1.239.713 196.625 195.794 640.357 112.864 41.941
LA PAZ 852.573 157.963 328.248 65.618 70.246 178.913 38.083 13.502
Aroma 31.288 778 3.345 1.426 8.051 14.732 2.590 366
Sica Sica 9.420 218 736 740 3.256 3.797 574 99
8.2. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA

El Ministerio de Planificación del Desarrollo, establece una categorización de las comunidades rurales del
país por nivel de pobreza considerando el Valor Bruto de la Producción (VBP) como una variable que
conjuntamente con la carencia de servicios básicos determinan la situación de pobreza de las comunidades.
En la figura N° 4, se presenta las 5 categorías de pobreza establecidas a nivel nacional, mostrándose en

cada cuadrante el número de comunidades que lo conforman, y en los ejes se muestra los valores de los
parámetros de evaluación considerados, interpretándose que cuanto más se acerca el indicador de
carencia de servicios al 100% y cuanto menor es el VBP, significa que la población de una comunidad se
encuentra en un mayor grado de pobreza.
97
Figura Nº 4.
Categorización de la pobreza en comunidades rurales
(Carencia de servicios básicos Vs. Valor Bruto de la Producción)
Tomando en cuenta estas variables y que en el Censo de población y vivienda realizado por el Instituto
Nacional de Estadísticas en el año 2012 se encuentran registradas 82 comunidades , en el municipio de
Sicasica un 13,41% de sus comunidades se encuentran en la extrema pobreza, el 59,76% de las
comunidades están con pobreza moderada, y el 26,83% se encuentran por encima del umbral de pobreza,
lo cual se establece en el cuadro N° 33, por lo cual la variable social expresada en niveles de pobreza de las
comunidades de la jurisdicción municipal, se constituye en el principal fundamento para el periodo 2016 –
2020.
Cuadro Nº 33
Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica
(Carencia de servicios básicos Vs. Valor Bruto de la Producción)
Pobreza Por encima del umbral de la
Extrema pobreza
moderada pobreza
Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D Categoría E
2 9 47 22
comunidad comunidades comunidad comunidades
2
comunidades
> Bs. 3.080 y > Bs. 5.296 y > Bs. 9.597 y
<= Bs. 3.080 > Bs. 23.654
<=5.296 <=9.597 <=23.654
La desagregación de los niveles de pobreza por cada una de las comunidades del municipio de Sicasica, se
presenta a continuación:
98
Cuadro Nº 34
Categorización de la pobreza en comunidades rurales del municipio de Sicasica
NOMBRE DE LA NBI N° DE
POBLACION VIVIENDAS TOTAL VBP UPA _VBP CATEGORIA
COMUNIDAD SSACOM UPAS
LA RINCONADA 52 19 90,20 58.075,46 24 2.419,81 Categoría A
JARUMA 79 30 59,46 21.159,97 9 2.645,00 Categoría A
LEQUEPAMPA 197 64 92,35 336.874,97 80 4.210,94 Categoría B
MILLO 270 94 96,28 277.806,55 54 5.144,57 Categoría B
ACHAYA 245 78 82,64 265.765,46 52 5.110,87 Categoría B
TAPARASI 31 13 100,00 64.451,48 17 3.791,26 Categoría B
MURMUNTANI 73 20 86,30 54.704,65 14 3.907,47 Categoría B
LAQUIRAYA 192 56 95,74 117.600,78 37 3.178,40 Categoría B
ALTO COLLANA 208 55 100,00 333.198,09 64 5.206,22 Categoría B
VILUYO CHICO 363 96 83,06 380.646,72 79 4.818,31 Categoría B
JANKOKOLLO 94 28 100,00 203.938,95 39 5.229,20 Categoría B
AYAMAYA 779 242 68,45 850.780,06 124 6.916,91 Categoría C
PANDURO 894 275 65,79 1.345.771,04 184 7.313,97 Categoría C
CALA CALA 2087 459 70,54 1.747.674,89 298 5.864,68 Categoría C
MILLA MILLA 432 169 64,21 917.150,09 139 6.646,02 Categoría C
PUCARA 371 145 82,97 529.264,82 90 5.880,72 Categoría C
ALTO PUJRAVI 124 64 100,00 277.286,42 46 6.027,97 Categoría C
CAYACA 147 54 90,48 197.744,64 23 8.597,59 Categoría C
KAJANI 182 54 71,43 355.243,15 40 8.881,08 Categoría C
VILLA CAICONI 246 72 97,56 279.782,47 45 6.217,39 Categoría C
ORIGINARIO CHECA BELEN 306 102 87,25 2.711.985,99 287 9.449,43 Categoría C
SANTIAGO DE LAURANI 158 56 60,00 296.920,33 34 8.732,95 Categoría C
SAN FRANCISCO DE
LLALLAGUA
112 44 93,75 344.672,82 39 8.837,76 Categoría C
LLOJLLA CHICO 213 43 80,75 467.264,61 58 8.056,29 Categoría C
VILAQUE 436 145 89,63 903.501,05 115 7.995,58 Categoría C
SANTIAGO DE CACHANI 84 33 89,29 145.268,83 22 6.603,13 Categoría C
SANTIAGO DE SIPE SIPE 137 46 65,69 623.622,07 86 7.336,73 Categoría C
COLLANA 71 68 100,00 503.496,15 74 6.993,00 Categoría C
CATAVI 664 159 91,49 859.511,30 118 7.283,99 Categoría C
AROMA 270 72 74,63 347.174,92 56 6.199,55 Categoría C
IQUIACA 108 22 70,37 112.822,85 18 6.267,94 Categoría C
ACHAYAPU 103 55 71,84 320.516,48 60 5.341,94 Categoría C
ANGOSTURA 231 80 83,41 466.296,35 60 7.771,61 Categoría C
PACHALLAQUI 95 22 100,00 135.698,47 21 6.461,83 Categoría C
MACHACAMARCA 324 79 88,47 518.849,76 68 7.630,14 Categoría C
AYZACOLLO 725 181 88,63 1.411.809,12 172 8.208,19 Categoría C
POSOCONI 114 45 100,00 238.119,86 35 6.803,42 Categoría C
SURCAVITO 210 120 93,33 472.111,48 76 6.379,88 Categoría C
ROMER KOTA 171 67 57,99 440.432,05 46 9.574,61 Categoría C
CALA CALA PUJRAVI 293 72 100,00 312.034,46 44 7.091,69 Categoría C
99
NOMBRE DE LA NBI N° DE
POBLACION VIVIENDAS TOTAL VBP UPA _VBP CATEGORIA
COMUNIDAD SSACOM UPAS
CAPUNUTA 40 23 94,87 317.580,88 51 6.351,62 Categoría C
QUESERIA 320 107 99,69 372.049,48 46 8.088,03 Categoría C
KULLUHUMA 277 101 86,03 472.109,60 68 7.046,41 Categoría C
APJAPURI SANTA ROSA 115 45 98,26 152.148,30 24 6.339,51 Categoría C
JAMACHUMA 40 20 100,00 137.292,64 16 8.580,79 Categoría C
SANTARI 387 129 93,77 620.958,04 93 6.676,97 Categoría C
TARUCA MARCA 381 140 88,62 501.907,13 76 6.604,04 Categoría C
COLPAPUCHO BELEN ALTO 357 143 74,58 504.841,19 87 5.802,77 Categoría C
CHUACOLLO GRANDE 278 95 63,31 343.137,34 59 5.815,89 Categoría C
CHUACOLLO CHICO 116 44 78,76 140.599,11 25 5.623,96 Categoría C
CARBUYO JALSURI 221 103 94,52 579.603,23 61 9.501,69 Categoría C
LLOJLLA GRANDE 204 44 85,71 383.418,23 54 7.100,34 Categoría C
OJTAYA 106 48 73,33 248.730,38 37 6.722,44 Categoría C
VILUYO GRANDE 176 53 64,77 374.255,43 40 9.356,39 Categoría C
HUAYCHANI 90 34 95,24 125.313,24 22 5.696,06 Categoría C
JUCHUSUMA 83 26 100,00 953.335,12 129 7.566,15 Categoría C
HUARACO 238 89 75,53 504.679,21 59 8.553,88 Categoría C
VILLA TOLOMA 127 38 100,00 298.098,77 42 7.097,59 Categoría C
VILLA ESTEBAN ARCE 436 163 40,93 748.976,13 118 6.347,26 Categoría C 1
VILA VILA 91 28 35,16 142.229,06 25 5.689,16 Categoría C 1
CONCHAMARCA 234 83 94,37 636.552,71 61 10.435,29 Categoría D
HUANOCOLLO 656 199 51,31 1.503.653,99 150 10.024,36 Categoría D
CULLI CULLI BAJO 468 142 93,52 989.099,88 101 9.793,07 Categoría D
CHILLIGUA 53 32 100,00 181.960,76 17 12.130,72 Categoría D
SANTIAGO DE HIRUYO 112 55 87,39 566.751,00 43 13.180,26 Categoría D
IRO NORTE 101 47 92,78 307.209,38 27 11.378,13 Categoría D
TAUCA 187 63 99,47 698.879,42 55 12.942,21 Categoría D
CHURILLANCA 125 68 88,00 650.121,47 51 12.747,48 Categoría D
SORA SORA 342 109 68,25 964.151,86 74 13.029,08 Categoría D
CALACOTA ALTO 138 50 94,20 320.891,32 30 10.696,38 Categoría D
PIQUIÐANI 140 71 74,10 398.356,96 43 9.716,02 Categoría D
CHIJRA HUITO 40 22 92,50 173.265,31 17 10.192,08 Categoría D
TOLOMA 326 94 92,33 797.404,25 78 10.223,13 Categoría D
CHIJMUNI 184 207 57,87 364.392,96 26 14.575,72 Categoría D
CALACOTA BAJA 178 53 64,41 222.902,61 23 9.691,42 Categoría D
CULLI CULLI ALTO 453 154 84,26 1.241.150,25 103 12.050,00 Categoría D
SALLA 45 26 97,78 244.616,28 18 13.589,79 Categoría D
HUAÐA JAHUIRA 165 51 94,55 457.768,00 22 20.807,64 Categoría D
BAJO CHIJMUNI 70 31 92,86 283.568,81 22 12.889,49 Categoría D
TAMBO 105 53 85,44 576.661,69 53 10.880,41 Categoría D
MACA 278 92 96,36 1.692.838,60 134 12.633,12 Categoría D
ANTIPAMPA 241 77 79,25 816.203,94 53 15.400,07 Categoría D
100
9. ECONOMIA PLURAL
9.1. EMPLEO Y CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACION
Indicadores de empleo y características ocupacionales

En la presente sección se presenta datos referidos al sector de empleo y características ocupacionales en el
municipio de Sicasica, los cuales reflejan la información obtenida por el Instituto Nacional de Estadísticas
(INE) obtenidos en el Censo de Población y vivienda realizados en el año 2012, mostrándose la relación
entre el nivel central, nivel departamental, provincial y municipal.
Grafico N° 47
Categoría Ocupacional, Situación en el empleo
Cuadro N° 35
Categoría Ocupacional, Situación en el empleo
Trabajadora/or
DEPARTAMENTO Y Trabajadora/or Otras categorías
por cuenta
MUNICIPIO asalariado ocupacionales
propia
BOLIVIA 41,5 50,6 7,9
LA PAZ 37,7 54,9 7,4
Aroma 17,6 74,9 7,5
Sica Sica 13,1 79,9 7,0
Grafico N° 48
Actividad económica, Sector Económico
101
Cuadro N° 36
Actividad económica, Sector Económico
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO Primario Secundario Terciario

BOLIVIA 31,2 9,7 59,0
LA PAZ 32,8 11,3 55,9
Aroma 65,8 5,7 28,5
Sica Sica 64,1 4,2 31,6
Grafico N° 49
Grupo Ocupacional
Cuadro N° 37
Grupo Ocupacional
Trabajadores de la
Trabajadora/or Trabajadores agrícolas,
DEPARTAMENTO construcción, industria Otros grupos
de los servicios pecuarios, forestales y
Y MUNICIPIO manufacturera y otros ocupacionales
y vendedores pesqueros
oficios
BOLIVIA 20,4 27,2 18,1 34,3
LA PAZ 21,0 29,2 17,8 31,9
Aroma 10,7 61,1 11,8 16,4
Sica Sica 15,7 61,6 10,1 12,5
9.2. ACCESO Y TENENCIA DEL SUELO
Acceso del Suelo

El acceso al suelo se da bajo diversos mecanismos, dependiendo de las características de las comunidades
(ex haciendas o de comunidades originarias), las formas básicas son: el acceso mediante sucesión de
propiedad agraria establecidas en los títulos en lo pro-indiviso, el arriendo o alquiler (este tipo de contrato
está en función de la explotación de la aynoqa, es decir que se trabaja durante tres años para luego dejar
descansar la tierra), el contrato al partir que consiste en la cooperación mutua pero con riesgos que se
asumen equitativamente. También los propietarios pueden vender sus propiedades o parte de ellas, al
poseer un título ejecutorial individual mediante contratos de compra venta.
Otro sistema de contrato anticrético de propiedad agraria, utilizado desde los antepasados es el “jaitat
jak’e” que es un mecanismo donde un propietario acomodado conviene con un comunario pobre, para que
102
este último cuide los bienes del otro, bajo la condición de pasar los servicios o cargos comunales, como
podrá notarse este sistema permite mantener la tierra en manos del propietario original, aunque con el
trabajo de un segundo que puede ser un familiar o un comunario dispuesto a entrar en este convenio.
Las áreas urbanas han entrado al régimen urbanístico de manera intuitiva, pues las normas de catastro no
son conocidas, no existiendo planes reguladores para el crecimiento y otros factores que rigen el
crecimiento de ciudades menores como Lahuachaca y Konani. El acreedor (usuario) de un terreno lo realiza
por medio de compra y venta. Sin embargo los documentos obtenidas por los usuarios al respecto, no son
válidos según normas urbanísticas y jurídicas. En comunidades nucleadas no se tienen documentos de los
lotes, que avale la tenencia de terrenos.
Tenencia del suelo

El municipio Sica Sica, es el resultado de un proceso histórico que divide el origen de su territorio en dos,
comunidades originarias en un 35 por ciento y tierras de ex haciendas en un 65 por ciento, esta
conformación territorial ha dado lugar a una clasificación jurídica de “Dotaciones colectivas”", para las
comunidades de ex - hacienda y “Dotaciones en proindiviso”, para las comunidades originarias.
Debido a factores poblacionales y medio ambientales, al interior de las comunidades se sufre un proceso de
parcelación intensivo especialmente de las áreas cultivables, pese a ello las comunidades originarias
mantienen una gestión de la tierra en términos de tradiciones y costumbres, manteniendo su
estratificación social y su sistema de autoridades en función de cargos y servicios, reproduciendo de este
modo patrones culturales en el control social y la administración del territorio, aunque en algunos casos se
da un proceso de reconfiguración cultural que modifica el sistema de rotación por aynoqas, sustituyéndolo
paulatinamente, por el cultivo en “sectores19”. Esto muestra que el uso y tenencia del suelo tiene variantes
en todo el Municipio, se da casos en que la tenencia discontinua de las parcelas de cultivo está siendo
sustituida por un proceso de compensación/transacción entre un poblador y otro, todo con el fin de evitar
el cultivo en áreas demasiado alejadas de la comunidad de origen.
Otro problema se expresa en el crecimiento intensivo de los “agregados” que está generando una serie de
conflictos con los “sayañeros”, pues estos últimos disfrutan de parcelas que oscilan entre treinta y cuarenta
hectáreas. Los primeros solo tienen acceso a un tamaño promedio de diez a quince hectáreas, pero debe
quedar claro que estos tamaños son de carácter nominal, ya que estas cifras reflejan solamente el total de
terrenos cultivados de forma discontinua.
Tamaño de la propiedad familiar y cantonal

El tamaño de tierras en el Municipio no siempre sigue un promedio regular, más bien responde a las
configuraciones que se dieron durante el proceso de afectación de las ex haciendas y el promedio de
habitantes en el mismo lugar.
En el caso de Iquiaca del Cantón M.I. Belzu, por ejemplo, se ve que las familias tienen un promedio de
tierras que dependen de su pertenencia a un estrato social, si uno se encuentra en la categoría de los
19
Testimonio en Chijmuni/13-3-99/ E. Pacha Uta
103
“sayañeros”, cuentan por lo menos con una posesión de 30 a 40 hectáreas, pero si se encuentra en calidad
de “agregado” tiene una posesión de 10 a 15 hectáreas. Contrariamente en algunas comunidades
originarias el tamaño de posesión suele exceder las 50 hectáreas, que deben ser distribuidas entre áreas
cultivables y pastizales.
En las llamadas tierras de ex hacienda en promedio cada familia alcanza a tener 37,4 has, en tanto que en
las tierras originarias cada unidad familiar posee en promedio 22,3 has. Esta diferencia se justifica si se
considera que 66% del territorio es zona de ex hacienda. Además si se considera que el total de la superficie
cultivable es 24.795 has (14,31%) cada familia en promedio sólo podrá cultivar 6,65 has.
Cuadro N° 38
Distribución y acceso a la tierra por cantones y familias
Tierras originarias Tierras ex haciendas
N° Cantón Total
Has. Has./familia Has. Has./familia
1. Chijmuni 7.550 24,6 7.550
2. Sica Sica 9.555 15,9 6.370 10,0 15.925
3. Villa Chuacollo 7.660 68,8 7.660
4. Cajani 12.420 83,3 12.420
5. Ayamaya 11.040 23,2 11.040
6. Pujravi-Lahuachaca 14.921 16,5 6.211 7,0 20.702
7. Villa Esteban Arce 6.215 43,0 6.215
8. Machacamarca 4.846 16,0 4.846
9. Kollpa Pucho Belén 6.724 22,7 3.623 12,2 10.347
10. Manuel Isidoro Belzu 14.481 15,3 14.481
11. Achaya 4.234 26,7 4.234
12. Germán Busch 12.075 17,6 36.718 53,6 48.793
13. Panduro 8.986 74,0 8.986
TOTAL 61.456 35.5 111.744 64,5 173.200
Fuente: Ajustado por equipo técnico Pacha Uta
La propiedad en áreas urbanas es destinada para la construcción de viviendas, corresponden lotes de 150
m2, 240 m2 y 300 m2, que se gestionan de manera individual y/o familiar ante los propietarios. Sin embargo,
estos terrenos pasan a cautela del Agente Cantonal cuando por ordenanza municipal los lotes no son
construidos viviendas o amurallados.
Régimen de propiedad
Las comunidades originarias y las de ex - hacienda, a partir de la Ley de Reforma Agraria de 1.952, tuvieron
que seguir diversos pasos para adquirir sus títulos ejecutoriales, estos pasos han incluido la superación de
diversos conflictos internos y externos, como la parcelación excesiva de las áreas cultivables, la burocracia
gubernamental, la titulación irresponsable por parte del Servicio Nacional de Reforma Agraria y el Consejo
Nacional de Reforma Agraria, que ha generado en el presente problemas de linderos entre comunidades y
de propiedades individuales, lo que se ha ido solucionando paulatinamente de acuerdo a intereses y por
cantonizaciones.
104
Actualmente las tierras originarias son de propiedad comunitaria, su título ejecutorial se denomina
“dotación en lo proindiviso”. En tanto que los terrenos de ex – hacienda, tienen títulos de “dotación
colectiva”, la mayoría de la población que ocupa estas tierras no tiene los trámites de propiedad individual.
Origen de la propiedad
Básicamente existen cuatro formas de origen de la propiedad agraria: i) Dotación, ii) Herencia, iii) Alquiler y
iv) Compra y venta.
La dotación agraria no tiene mucha relevancia como actividad en el Municipio. La propiedad por herencia es
la que más se practica que consiste en una “transferencia interna” de los padres hacia los hijos, que significa
una divisibilidad herencia, pero se nota que las hijas son las que menos beneficios obtienen, pues les
transfieren apenas en promedio de 15 a 20% del total del terreno, aunque la actual Ley sobre la propiedad
herencia prohíbe la divisibilidad. En algunas comunidades consideradas “originarias” no permiten que se
efectivice esta actividad.
El alquiler por lo general se realiza a costos muy bajos (de 100 a 150 Bs. por media hectárea de terreno
cultivable) o también se realiza trueque con ovinos. También existen otros medios para conseguir
temporalmente la propiedad agraria entre los mismos comunarios, como los contratos de alquiler, contratos
de anticrético y los denominados “innominales”, aunque este último son muy excepcionales.
La actividad de compra-venta, por lo general lo realizan los migrantes, en casos extremos venden sus
terrenos a precios bajos, motivados por cambio de residencia de los propietarios y su edad avanzada de los
agricultores.
9.3. TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA

Como se menciona anteriormente, el municipio Sica Sica tiene una extensión aproximada de 1.732 km 2 de
los cuales el 12% son terrenos destinados a la agricultura, el 68% son tierras de pastoreo y 20% restante son
tierras no utilizables en la agricultura, correspondiendo a montañas y sectores mineralógicos además de los
espacios “físico transformados”.
105
Cuadro Nº 39
Distribución cantonal del uso de la tierra en Has.
Terreno Terreno Picos, cerros Total terreno
N° Cantones
Cultivable Pastoreo y otros Has. %
1 Chijmuni 1.277 5.889 384 7.550 4.4
2 Sica Sica 2.256 10.511 3.158 15.925 9.2
3 Villa Chuacollo 602 5.439 1.619 7.660 4.4
4 Cajani 1.307 8.570 2.543 12.420 7.2
5 Ayamaya 698 7.949 2.393 11.040 6.4
6 Pujravi – Lahuachaca 1.762 14.491 4.449 20.702 12.0
7 Villa Esteban Arce 560 4.351 1.304 6.215 3.6
8 Machacamarca 978 3.053 815 4.846 2.8
9 Kollpa Pucho Belén 1.608 6.726 2.013 10.347 6.0
10 Manuel I. Belzu 3.253 8.689 2.539 14.481 8.4
11 Achaya 472 2.921 841 4.234 2.4
12 Germán Busch 5.643 33.179 9.971 48.793 28.2
13 Panduro 472 6.650 1.865 8.987 5.2
Total 20.888 118.417 33.895 173.200
Total porcentaje 12 68 20 100.00
El uso y la distribución de la tierra, permite suponer entonces que la principal actividad del municipio es la
ganadería semi intensiva de bovinos y ovinos. Los cantones más beneficiados en este rubro por su extensión
territorial son: Germán Busch, Pujravi – Lahuachaca, (que además es un centro comercial importante),
Ayamaya, Manuel Isidoro Belzu; por la actividad ganadera bovina de producción de leche intensiva se
identifican: Chijmuni y Sica Sica, considerados como principales criadores de ganado bovino del municipio.
Los datos referidos al uso de la tierra en el municipio de Sicasica, los cuales reflejan la información obtenida
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) obtenidos en el Censo Agropecuario realizados en el año 2013,
son los siguientes.
Cuadro N° 40
Superficie bajo uso agrícola
Familias dedicadas a la agricultura 11.872
Superficie en hectáreas 41.541
Superficie Cultivada de verano 12.682
Superficie de verano con riego 398
Superficie de verano sin riego 12.284
Superficie Cultivada de invierno 1
Superficie de invierno con riego 1
Superficie de invierno sin riego -
Superficie tierras en barbecho 3.862
Superficie tierras en descanso 24.997
106
Cuadro N° 41
Superficie bajo uso agrícola
Familias dedicadas a la ganadería 2.198
Superficie en hectáreas 11.439
Pastos cultivados 44
Pastos Naturales 11.395
Cuadro N° 42
Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente
Tipo de maquinaria Cantidad
Tractores 153
Trilladoras con motor 3
Cosechadoras con motor 37
Enfardadoras con motor 4
Trilladoras manuales 118
Cosechadoras manuales 20.036
Enfardadoras manuales 714
Motocultores 13
Equipos de fumigación (manual y mecánico) 1.852
Segadoras o cortadoras 10.528
Arados de hierro de tracción animal 64
Arados de madera de tracción animal 2.585
Arados de todo tipo de tracción mecánica 109
Carros de arrastre (de todo tipo) 10
Rastras 32
Tolvas abonadoras 3
Sembradoras de todo tipo 79
Lavadora de Hortalizas 4
En la jurisdicción municipal se producen cereales, frutos, hortalizas, raíces, tubérculos y forrajes, cuyas
superficies cultivadas y volúmenes se muestra a continuación.
Cuadro N° 43
Tipo y cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas existente
Superficie Cantidad
Superficie con Superficie Superficie
Producto Sin Cosechada
riego(Ha) Total (Ha) Efectiva (Ha)
Riego(Ha) en Qq
Cereales 55,06 3.074,03 3.129,09 3.129,09 29.128,29
Frutos 0,50 0,25 0,75 0,75 8,46
Hortalizas 55,35 18,65 74,01 71,11 2.233,64
Raíces y tubérculos 69,23 3.758,13 3.827,36 3.827,36 206.593,91
Productos del forraje 220,95 5.432,75 5.684,88 5.684,88 143.661,99
107
El principal producto de los cereales es la cebada en grano y la quinua; mientras que la principal raíz y
tubérculo está constituida por la papa y la oca; respecto a los forrajes la alfa alfa y la cebada forrajera son
los de mayor superficie y volumen de producción. El detalle de cada uno de estos productos los cuales
responden a los datos establecidos por el Censo agropecuario 2013, son los que se presentan en los cuadros
siguientes.
Cuadro N° 44
Principales cereales y volúmenes producidos en el municipio
Superficie Superficie Cantidad

Superficie Superficie
Producto con Sin Cosechada
Total (Ha) Efectiva (Ha)
riego(Ha) Riego(Ha) en Qq
CEREALES 55,06 3.074,03 3.129,09 3.129,09 29.128,29
Avena 0,91 22,56 23,47 23,47 1.953,00
Cañawa 0,00 6,50 6,50 6,50 22,35
Cebada en grano 11,02 1.212,81 1.223,83 1.223,83 20.896,60
Centeno 0,00 2,40 2,40 2,40 10,00
Maíz 9,88 0,25 10,13 10,13 102,75
Quinua 32,75 1.793,98 1.826,73 1.826,73 5.796,08
Trigo 0,50 35,53 36,03 36,03 347,50
Cuadro N° 45
Principales frutos y volúmenes producidos en el municipio
FRUTOS 0,50 0,25 0,75 0,75 8,46
Durazno 0,50 0,00 0,50 0,50 0,46
Tuna 0,00 0,25 0,25 0,25 8,00
Cuadro N° 46
Principales hortalizas y volúmenes producidos en el municipio
HOTALIZAS 55,35 18,65 74,01 71,11 2.233,64
Acelga 0,20 0,00 0,20 0,07 0,65
Arveja verde 0,37 0,00 0,37 0,37 7,00
Cebolla 11,84 0,65 12,49 12,49 942,94
Coles 0,06 0,00 0,06 0,06 0,50
Espinaca 0,20 0,00 0,20 0,07 0,43
Haba verde 35,89 18,00 53,89 53,89 884,25
Lechuga 4,78 0,00 4,78 2,15 336,07
TCV hortalizas 1,30 0,00 1,30 1,30 0,00
Zanahoria 0,71 0,00 0,71 0,71 61,79
108
Cuadro N° 47
Principales raíces y tubérculos - volúmenes producidos en el municipio
RAÍCES Y TUBÉRCULOS 69,23 3.758,13 3.827,36 3.827,36 206.593,91
Izaño 0,00 0,25 0,25 0,25 1,00
Oca 0,75 4,19 4,94 4,94 125,00
Papa 68,23 3.751,74 3.819,97 3.819,97 206.408,16
Papaliza 0,25 1,95 2,20 2,20 59,75
Cuadro N° 48
Principales Productos del forraje y flores - volúmenes producidos en el municipio
PRODUCTOS DEL FORRAJE 220,95 5.432,75 5.684,88 5.684,88 143.661,99
Alfalfa 186,40 2.471,98 2.658,38 2.658,38 67.612,86
Avena forrajera 1,97 1,31 3,28 3,28 92,50
Cebada forrajera 32,58 2.959,46 2.992,04 2.992,04 75.956,63
Pasto amargo 0,00 0,00 3,00 3,00 0,00
Pasto cauchi 0,00 0,00 15,50 15,50 0,00
Pasto llorón 0,00 0,00 11,73 11,73 0,00
Pasto ovillo 0,00 0,00 0,95 0,95 0,00
Tecnología empleada
La tecnología que se utiliza en la producción agrícola se divide en dos, la tradicional y la mecanizada; La
primera se basa en el uso de herramientas de tradición familiar y conocimientos ancestrales, la segunda en
el empleo de maquinaria agrícola moderna en algunas labores (arado y rastreado).
En la zona fisiográfica de los llanos (colina, pie de monte, llanura, planicie), el 30 por ciento de las familias
realizan todas las labores agrícolas con herramientas tradicionales (arado de palo, liukana o ricato, chontilla)
desde el arado de la tierra hasta la cosecha, especialmente en parcelas pequeñas. Mientras que el 70 por
ciento de las familias utiliza el tractor agrícola en el arado y rastreado de la tierra, siendo realizadas las
demás labores con herramientas tradicionales desde la siembra hasta la cosecha, esta tecnología
combinada se utiliza en parcelas medianas y grandes. En la serranía, serranía baja y cabecera de valle, toda
la población utiliza tecnología tradicional en todo el ciclo productivo de los cultivos, vale decir, desde la
preparación del suelo hasta la cosecha.
Rotación de cultivos y manejo del suelo.

Se manejan dos sistemas de rotación de cultivos dependiendo del tipo de las parcelas, en las aynoq’as
(explotación comunal extensiva) y en las sayañas (explotación familiar intensiva).
109
Las aynoq’as de las comunidades que se encuentran en las Colina, Piedemonte, Llanura, y Planice,
presentan un intervalo de descanso de 5 a 10 años; en las zonas de serranía y cabecera de valle
(especialmente en comunidades de ex – haciendas), las aynoq’as han bajado el intervalo de descanso de 3 a
5 años.
La rotación de los cultivos en las aynoq’as se realiza, en el primer año se siembra papa; segundo año se
puede sembrar cebada para grano, trigo o quínua; tercer año se siembra cebada para forraje (berza); el
cuarto año pastoreo e inicio del período de descanso.
Las sayañas son de usufructo familiar, por ello su explotación es más independiente y presentan un período
de descanso de 3 a 4 años, organizando sus cultivos según sus necesidades. La rotación se efectúa de la
siguiente manera: primer año se siembra papa; segundo año se puede sembrar haba, alfalfa o quinua;
Tercer Año se siembra cebada para forraje (berza); el Cuarto Año pastoreo e inicio del período de descanso.
La producción agrícola tanto en las sayañas como en las aynoq’as, está basado en el uso de un calendario
agrícola diferenciado. Por las condiciones del ecosistema se registran dos tipos de calendario, uno para los
llanos/serranía y otro para la cabecera de valle, se reproducen dichos calendarios con los principales
productos cultivados.
Cuadro N° 49
Calendario agrícola para las zonas fisiográficas de llanos y serranías
Tipo de Cultivo Jul. Ago Sept Oct. Nov Dic. Ene. Feb. Mar Abr. May Jun.
Papa s a f r b c
Cebada forrajera s c c
Cebada para grano t s c t
Quinua s f f c
Alfalfa s c
Haba t s c
Ref: s = siembra b= barbecho a= aporque c= cosecha r= roturado f=control fitosanitario t= trillado
Cuadro N° 50
Calendario agrícola para la zona fisiográfica Cabecera de Valle
Tipo de Cultivo Jul. Ago Sept Oct. Nov Dic. Ene. Feb. Mar Abr. May Jun.
s s a
Papa a c f b c
f f f
Cebolla a a c c s s
Trigo t t s s c
Maíz s s a f c
Ref: s = siembra b= barbecho a= aporque c= cosecha r= roturado f=control fitosanitario T= trillado
Las diferencias que se presentan en los calendarios agrícolas entre los llanos - serranías y cabecera de valle
es notable, así en los primeros la siembra de la papa se inicia en el mes de octubre, contrariamente a la
cabecera de valle donde la primera siembra se inicia en el mes de julio. Por esta relación, las cosechas son
también diferenciadas, pues en las cabeceras de valle la primera cosecha se realiza el meses de enero y la
cosecha de la segunda siembra se realiza en el mes de mayo que coincide con la zona de llanos – serranía.
Estos contrastes se deben a las condiciones agroclimáticas, la cabecera de valle presenta condiciones más
favorables para la agricultura y los períodos de germinación de las variedades de tubérculos son más cortos
110
que en las alturas donde generalmente se siembra variedades de tubérculos amargos con períodos
vegetativos más largos.
Sistema de producción pecuario

La producción pecuaria se puede considerar también como una actividad de auto subsistencia, con marcado
tradicionalismo en sus prácticas, aunque en los últimos años tiende a aumentar el número de ganado
bovino por familia, con la expectativa de convertirse en el futuro en zonas ganaderas bovinas lecheras.
Se estima en promedio en la planicie, cada familia tiene entre 4 y 5 cabezas de ganado vacuno (bovinos
comunes), que además incrementan en algunas familias con 1 a 2 vacas lecheras, cuenta de 30 a 80 cabezas
de ovinos, 10 camélidos y de 2 a 4 porcinos; las familias que tienen ganados vacunos lecheros varían entre 5
a 6 cabezas de ganado.
En la serranía la producción ganadera es menor, se tiene en promedio 3 cabezas de vacunos (bovinos

comunes) por familia y de 20 a 50 ovinos. Sin embargo, el número de camélidos como promedio de una
familia tienen hasta 8 llamas y 2 cerdos.
Por sus condiciones geográficas y climáticas, en la cabecera de valle predomina el ganado caprino con un
promedio de 20 cabezas por familia, cuentan con 10 cabezas de ovejas por unidad familiar y la tenencia de
ganado vacuno es insignificante.
Tecnología y Manejo
El ganado bovino recibe un manejo semi estabulado, que significa una alimentación a campo abierto
(pastoreo) y por la tarde son trasladados cerca de su casa donde pasan la noche y reciben alimentación
complementaria a base de cebada en berza y alfalfa. La alimentación de alfalafa es controlada a fin de evitar
enfermedades que pueden producir la muerte por timpanismo causado por la excesiva humedad, la
escarcha, el calentamiento o alfalfa tierna. En los últimos años se ha empezado a proyectar establos, para
los vacunos de producción lechera que se encuentran en la zona de planicie (Chijmuni, Stgo. de Sora Sora,
Stgo. de Hiruyo, Sica Sica).
Se pone mayor atención en la sanidad animal y se realizan campañas de dosificación contra parásitos
internos y externos con instituciones del Estado en convenio con organizaciones lecheras ASPROLPA
(Asociación de Productores Lecheros de la Provincia Aroma)
La crianza de ovinos es de manera tradicional, se pastorean en praderas nativas comunales y pasan la noche
en los corrales cerca de sus casas, no existe un control en su alimentación, sanidad, fertilidad y menos
genético.
La situación de los camélidos es similar a los ovinos, los porcinos reciben una crianza semi estabulada,
duermen en corrales rústicos y son alimentados con desperdicios de cocina, subproductos agrícolas y
eventualmente comen afrecho de trigo, además pastorean en el día
111
Cuadro N° 51
Cantidad y principales especies pecuarias existentes en el municipio
ESPECIE CANTIDAD
Bovinos 11.370
Bueyes o chiñueleros 6
Búfalos -
Ovinos 97.300
Porcinos de Granja 8
Porcinos de corral 1.290
Caprinos 185
Llamas 6.782
Alpacas 1
Caballos 8
Mulas 2
Asnos 3.576
Conejos 670
Cuyes 670
Gallinas de postura 3.040
Gallinas criollas 4.353
Pavos 34
Patos 64
Recursos Turísticos
Los recursos turísticos giran en torno a las ruinas más importantes del municipio como la ciudad de los
Chullpas de la comunidad de Culli Culli Alto, este grupo de Chullpares son los más atractivos a nivel nacional
especialmente para los extranjeros que visitan el país.
Dentro los monumentos históricos están las iglesias coloniales de Sica Sica, (Siglo XVII), Collpa Pucho Belén
y la de Ayamaya, empero existe otros recursos importantes como las aguas termales que se encuentran
en dos lugares: Belén y Lomitas (éstas aguas termales aún no son aprovechadas en su real magnitud).
Otro recurso importante y no considerado son las fiestas tradicionales, que ofrecen una diversidad de
tradiciones y costumbres al margen del folklore típico de la zona; entre las más importantes están: las
fiestas patronales de Sica Sica y Chijmuni, la fiesta de Santiago de Hiruyo y la de Mallku Cuchillada el 4 de
noviembre de cada año.
Se puede también ofrecer como atractivo turístico e informativo, la granja ecológica de Sica Sica y las
construcciones ecológicas de tierra (lak’a utas).
Por otro lado, el Municipio ofrece diversas zonas naturales que podrían desarrollarse turismo ecológico,
con la creación de parques naturales en las orillas del río Desaguadero y Wila Kota donde se aprecia una
variedad de especies de la fauna silvestre (vicuñas, parihuanas, cóndores y otros).
112
El municipio Sica Sica históricamente, se considera como uno de los más importantes del país, por ser cuna
de una serie de movimientos indígenas que marcaron huella en la historia de Bolivia. Sin embargo, no existe
una promoción adecuada ni existen políticas de fomento y desarrollo del turismo en la zona.
Cuadro N° 52
Lugares turísticos, ubicación, valoración y accesibilidad
Recurso Turístico Ubicación Valoración Accesibilidad Categorización

Construcción pre hispánica
Chullpares Culli Culli Alto Camino vecinal Principal
cultura inca
Construcción pre hispánica
Chullpares Jaruma Camino vecinal Secundario
cultura inca
Camino carretero La
Iglesia Sica Sica Monumento histórico colonial Principal
Paz-Oruro
Iglesia C. Pucho Belén Monumento histórico colonial Secundario
Iglesia Ayamaya Monumento histórico colonial Camino vecinal Secundario

Lugares filtrantes de aguas
Aguas termales Belén Camino vecinal Secundario
calientes curativas
Centro de experimentación Camino carretero La
Granja ecológica Sica Sica Secundario
de producción andina Paz-Oruro
Construcciones ecológicas de Camino carretero La
Lak’a Uta Lahuachaca Secundario
tierra Paz-Oruro
Rio desaguadero Ayamaya Paisaje atractivo de tierra Camino vecinal Secundario
Laguna Wila Kota Sora Sora Fauna silvestre en extinción Camino vecinal Secundario
Vicuñas Ayamaya Fauna protegida nativa Camino vecinal Principal
Vicuñas Achaya Fauna protegida nativa Camino vecinal Principal
Sitio de reposo del camino del
Caberna Quesería Camino vecinal Secundario
inca
10. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA.
De acuerdo al nuevo enfoque de planificación el sistema de vida resulta de la interactuación de las unidades
socioculturales y las zonas de vida, de esta manera se evalúa las tres dimensiones planteadas por el ente
rector en planificación: Funciones ambientales, sistemas productivos sustentables y erradicación de
pobreza, en base a estas tres dimensiones, se realiza la evaluación de los sistemas de vida del municipio.
10.1. ANÁLISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES.

Los fenómenos del niño y niña, aunadas al cambio climático, ocasionan anomalías climáticas que algunas
veces se materializan en prolongadas sequías, en varias partes de todo el sistema TDPS, trayendo consigo
pérdidas del orden económico, ambiental y sociocultural, que afecta a todos los habitantes del municipio.
Sin embargo, no es posible solo echar la culpa a los fenómenos naturales, de la actual situación, sino
también que algunas causas a la problemática tienen origen antrópico, por las diversas actividades
productivas que realizan las comunidades asentadas a lo largo y ancho de todo el municipio.
113
Las principales actividades productivas de las comunidades, se sustentan en la agricultura y ganadería, que
dependen exclusivamente de la variable precipitación pluvial, que resulta ser la única fuente de humedad
de los suelos, las características fisiográficas del municipio, hacen que presente diferentes condiciones de
precipitación diferenciada de norte a sur, mayor precipitación en la zonas oeste y menor en la zona este del
municipio. En este escenario, también deben ser consideradas las cuencas hidrográficas del municipio como
sistemas de vida, para hacer frente a la principal amenaza natural que tiene el municipio, la sequía. El
considerar a las cuencas hidrográficas como sistemas de vida conducirá a alcanzar el desarrollo integral a
través del fortalecimiento de sistemas productivos sustentables y erradicación de la extrema pobreza, en
complementariedad con la protección y conservación de las funciones ambientales de los componentes de
la Madre Tierra
La Ley 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado, (SPIE) promulgada en enero 2016 y la ley marco
de la “Madre Tierra” mandan a la ejecución de la planificación integral del territorio con el enfoque de
“Gestión de Sistemas de Vida” que comprenden la interacción armónica y el equilibrio en el relacionamiento
entre los seres humanos con la naturaleza, en el marco de la complementariedad de derechos. Los sistemas
de vida son los ámbitos territoriales (espacios político-administrativos, cuencas o regiones) donde
interactúan las sociedades o unidades socioculturales con las zonas de vida identificando las relaciones y
sistemas más óptimos que puedan desarrollarse como resultado de dicha interacción
Por lo tanto, el enfoque del presente plan se basa en la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra
en el municipio, que supone el desarrollo integral a través del fortalecimiento de sistemas productivos
sustentables, la erradicación de la extrema pobreza, en complementariedad con la protección y
conservación de las funciones ambientales de los componentes de la Madre Tierra. Con este enfoque se
busca que en el municipio exista una relación de equilibrio entre: las funciones ambientales, sistemas
productivos sustentables y la extrema pobreza.
Tomando en cuenta estas variables el Ministerio de Planificación del Desarrollo ha realizado una valoración
inicial de los sistemas de vida en el municipio de sicasica, estableciéndose los datos y grafico de valoración
que se presentan a continuación:
 Promedio de la Función Ambiental: 2.1

 Promedio del sistema productivo sustentable: 1.696875
 Promedio del índice de pobreza: 1.8
 Total: 32.079375
 Valor: 30-40
 Valoración cualitativa: Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones Regulares
114
Grafico N° 50
Funciones ambientales del municipio de Sica Sica
Estado al 2015
Tomando en cuenta las acciones priorizadas en el Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016 – 2020 del
Municipio de Sica Sica, se ha realizado una evaluación en la cual se proyecta el estado de los sistemas de
vida del municipio al 2020, lo cual se presenta a continuación:
Grafico N° 51
Estado al 2020
115
Cuadro N° 53
Estado al 2020
Datos con Valor Nuevos

Situación Datos de
Dimensión/ Factor de intervención incremental valores
actual por entrada por
Variables Ponderación incrementales por por
dimensión variable
por variable dimensión dimensión
Funciones
2,1 108.370,6 1,0 0,0 0,0 2,1
Ambientales (Ha.)
Bosque (Captura de
171.902,2 0,4 0,0
carbono y biomasa)
Biodiversidad 131.585,4 0,3 0,0
Agua (Balance
447,0 0,3 0,0
hídrico)
Sistemas
Productivos
1,7 10,3 1,0 0,0 0,0 1,7
Sustentables
(porcentaje)
Coincidencia entre
el uso actual y el
25,5 0,4 0,0
potencial
productivo
Coincidencia entre
el uso actual y la 0,2 0,3 0,0
aptitud de uso
Restricciones a
actividades 0,0 0,3 0,0
productivas
Carencia de
Servicios Básicos 1,8 39,5 1,0 9,0 0,4 2,2
(porcentaje)
Acceso al servicio de
20,0 0,2 10,0
agua
Acceso a servicios
51,2 0,2 7,0
de salud
Acceso a educación 25,0 0,2 7,0
Acceso a la vivienda 41,4 0,2 10,0
Acceso a Energía
60,0 0,2 11,0
Eléctrica
10.2. ANÁLISIS DE LOS GRADOS DE PRESIÓN DE UNIDADES SOCIOCULTURALES SOBRE ZONAS DE VIDA.
Las presiones que realizan estas actividades productivas generan ciertos grados de presión sobre las zonas
de vida, las cuales se muestran en el mapa N° 14. De acuerdo a este mapa las unidades socioculturales que
ejercen mayor presión en el municipio es la agropecuaria que ejerce una presión de un grado de presión
moderadamente bajo en la mayor extensión de su territorio. En este escenario todas las actividades
productivas o acciones estratégicas deben se orientadas a contribuir a reducir los grados de presión en el
territorio del municipio, de esta manera se lograr la armonización de los sistemas de vida.
116
Mapa N° 14
Grado de presiones del municipio de Sica Sica
117
11. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO.
La armonización de los sistemas de vida se construye en el marco de la gestión integral de los

sistemas de vida, de forma articulada con el enfoque de gestión de riesgos y del cambio climático,
que se oriente a disminuir las vulnerabilidades del territorio del Municipio. La vulnerabilidad es
entendida como la relación entre amenazas de los riesgos y desastres, sensibilidad o exposición a
los riesgos y al cambio climático, y capacidad de resiliencia ante el cambio climático.
De esta manera el PTDI del municipio de Sica Sica buscará impulsar procesos que permitan
desarrollar las capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza, así como de las
capacidades para enfrentar los impactos ocasionados por los desastres naturales adversos con una
visión de corto, mediano y largo plazo.
De acuerdo a la información del INFO-SPIE, el municipio de Sica Sica, presenta los siguientes
índices de riesgo municipal (IRM):
Cuadro N° 54
Índices de amenazas
AMENAZA INDICE (0 al 1)
Granizo 0.3333 Medio
Sequia 0.51667 Alto
Inundación 0.2929 Medio
Helada 1 Muy Alto
Incendio Forestal 0.00 Muy Bajo
De acuerdo al índice de amenaza, la helada y la sequía representa la mayor amenaza para el

municipio de Sica Sica.
Si bien es necesario analizar la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos a nivel local
para mejorar la resiliencia de los sistemas de Agua y Saneamiento rurales comunitarios, pero aún
se tienen debilidades en el municipio de Sica Sica de no abordar de manera integral estas
temáticas. Asimismo, no existe una visión integral y práctica de GIRH desde el diseño y ejecución,
tanto de los proyectos de agua y saneamiento como de riego.
De acuerdo a los riesgos climáticos más frecuentes que se suscitan en el Municipio son la sequía
en un 66,70 % y un 48,30 % se frecuenta con granizos y heladas que afectan al proceso de
sembradío y cosecha de los productos agrícolas. Por otro lado, se tiene un 25,30 % y un 23% de
inundaciones y desbordes que se suscitaron en las comunidades que datan desde el 2011 al 2014
pero que según la información de las mismas autoridades locales fueron socorridos por el GAMSS
y el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como también por la entonces Prefectura
Departamental de La Paz.
118
Mapa N° 15
Grado de Amenaza de sequía en el municipio de Sica Sica
119
11. PLANIFICACIÓN
11.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES

Cuadro N° 55
IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS, RESULTADOS Y ACCIONES
PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL
Pilar Meta Resultado Acción Acción Proyecto/actividad Indicador de proceso al 2020

Continuidad a los programas sociales
a través de la entrega de los bonos:
Recursos económicos
Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Partidas no asignables a Renta dignidad, 30 % Coparticipación
transferidos al Nivel Central
1 1 5 1 Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, programas - deudas (grupo del Impuesto a los Hidrocarburos y sus
para para el pago de Renta
Complemento Nutricional Carmelo y 60000) Derivados, no Compensación
Dignidad
Subsidio Universal Prenatal por la
Vida.
Promoción y políticas para Nº de Personas con
Programas integrales de apoyo a
1 1 10 1 grupos vulnerables y de la Apoyo a personas con discapacidad capacidades diferentes
personas con capacidades diferentes.
mujer beneficiadas
Apoyo integral para personas adultas
1 apoyo a Adultos Mayores
mayores. Promoción y políticas para
1 1 12 Implementación y gestión de Centros grupos vulnerables y de la 1 casas de acogida y refugios
Construcción de Casas de Acogida y
2 de acogida para personas adultas mujer temporales municipales
Refugios temporales
mayores. construida
Fortalecimiento de las Defensorías de
la Niñez y Adolescencia en su rol de Defensa y protección de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia Casos atendidos y con
1 3 23 1
protección a las niñas, niños y niñez y adolescencia (Ley N° 548) resolución
adolescentes.
Implementación de programas
Promoción y políticas para
integrales de atención y asistencia Casos atendidos y con
1 5 29 1 grupos vulnerables y de la Funcionamiento SLIM
inmediata a mujeres víctimas de resolución
mujer
violencia.
120

Nº de estudios de pre inversión
Pre inversión para Sistema de Agua
de sistemas de agua segura
Segura
elaborados
Ampliación de cobertura de los
Operación, mantenimiento y
2 1 40 1 servicios de agua segura en el área Saneamiento básico Nº de sistemas agua segura con
mejoramiento de Sistema de Agua
rural. mantenimiento y en operación
Segura
Nº de viviendas con acceso a
Construcción Sistema de Agua Segura
servicios de agua segura
Empoderamiento social y desarrollo Nº de Organizaciones

institucional para la gestión integral y Apoyo ejecución de proyectos de administradoras y operadoras
2 1 40 2 Saneamiento básico
control del agua en escenarios SENASBA-DESCOM de los sistemas de agua segura
rurales. con capacidades fortalecidas
Nº de estudios de pre inversión

Pre inversión para Sistema de
de sistemas de alcantarillado
Alcantarillado
sanitario elaborados
Ampliación de cobertura de Operación, mantenimiento y Nº de sistemas de

2 1 42 1 alcantarillado (sanitario y pluvial) y Saneamiento básico mejoramiento de Sistema de alcantarillado con
saneamiento en el área rural. Alcantarillado mantenimiento y en operación
Construcción Sistema de
Alcantarillado
Construcción baterías sanitarias, baños Nº de viviendas con acceso a
ecológicos, y otros servicios de sanitarios
Extensión y densificación de redes de
Fuentes de energía y apoyo a la Poblaciones rurales con acceso
2 3 47 1 energía eléctrica y luz, y uso de Ampliación Red Eléctrica
electrificación a servicios de energía eléctrica
energías alternativas en el área rural.
121

Construcción, mejoramiento y Poblaciones rurales con
2 3 47 2 mantenimiento del alumbrado Servicio de alumbrado publico Mantenimiento Alumbrado publico mantenimiento del alumbrado
público rural. publico
Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y
Km de caminos de la red vial
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura Gestión de caminos vecinales mantenimiento de la infraestructura
municipal con mantenimiento
de la red vial municipal. de la red vial municipal.
Nº de puentes vehiculares
Construcción Puente Vehicular
construidos (metros lineales
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. Gestión de caminos vecinales Nº de puentes vehiculares de
Mantenimiento de Puente Vehicular la red vial municipal con
mantenimiento
Ampliación, mejoramiento y
Construcción, mantenimiento y Construcción, mantenimiento y diseño
mantenimiento de vías y áreas
2 5 70 3 diseño de vías y equipamientos Infraestructura urbana y rural de vías y equipamientos estratégicos
de equipamiento urbano y
estratégicos urbanos y rurales. urbanos y rurales.
rural
Construcción de nuevas viviendas con
Contraparte construcción viviendas Nº de viviendas sociales
2 5 71 5 entorno urbano y rural mejorado en Infraestructura urbana y rural
sociales construidas
coordinación y concurrencia con ETAs.
Consolidación del esquema de
Apoyo a Campaña integral (PAI - UNI)
3 1 76 1 financiamiento del sector salud y la
ferias de salud
aplicación de la Ley N° 475.
Población con acceso a
Gestión de salud
Promoción de la participación y servicios de salud
3 1 76 5 control social en el marco del modelo Apoyo a funcionamiento de SAFCI
de gestión de la política SAFCI.
Prestaciones de Servicios de Salud Partidas no asignables a

Prestaciones de Servicios de Salud Nº de prestaciones de salud
3 1 76 6 Integral del Estado Plurinacional de programas - Deudas (Grupo
Integral realizadas
Bolivia. 60000)
122

Apoyo a funcionamiento de CAI del
Participación social en salud a nivel Acciones de participación y
3 1 78 2 Área y Concejo Social Municipal de
municipal y departamental. control social en el sector salud
Salud
Población beneficiada con
Implementación de las Acciones
3 1 79 1 Proyecto tele-salud servicios de salud
TELESALUD al ámbito municipal.
especializado
Reducción del riesgo de muerte Apoyo a programas nutricionales Raciones de Nutribebe
3 1 80 2
infantil. (Nutribebe) entregadas
Construcción, ampliación y
Construcción, ampliación, mantenimiento de
Gestión de salud mejoramiento de centros de salud.
3 2 90 2 mejoramiento y equipamiento de infraestructura de salud
centros de salud. Centros de salud con
Equipamiento de centros de salud.
equipamiento apropiado
3 2 90 3 Gestión de salud. Apoyo al funcionamiento de Salud
Formación e incorporación de
especialistas y subespecialistas en Centros de salud prestan
3 2 91 3 Capacitación al personal de salud
salud para la dotación de recursos servicios en condiciones
humanos calificados. adecuadas
Implementación de un sistema de
3 2 91 4 Apoyo a Supervisiones por R. M. S.
evaluación del desempeño.
123

Generación de incentivos para el
Población estudiantil
3 3 94 4 acceso y permanencia de los Servicio de Transporte Escolar
beneficiada
estudiantes.
Implementación del modelo
Apoyo a tele centros, ferias educativas Población estudiantil
3 4 101 1 educativo socio comunitario
y concurso de bandas beneficiada
productivo.
Apoyo al funcionamiento de Unidades educativas prestan
Fortalecimiento de la gestión Educación (personal, supervisión, servicios en condiciones
3 4 102 1 institucional del Sistema Educativo pago de servicios básicos) adecuadas
Plurinacional. Población estudiantil
Apoyo a estudiantes becados
beneficiada
Mejoramiento, construcción y
ampliación de la infraestructura de las Ampliación, mejoramiento y
unidades educativas acordes al mantenimiento de
ampliación de la infraestructura y
Gestión de educación modelo educativo socio comunitario infraestructura de educación
equipamiento de las unidades
3 4 102 2 productivo.
educativas acordes al modelo
Equipamiento de las unidades
educativo socio comunitario
educativas acordes al modelo Unidades educativas con
productivo.
educativo socio comunitario equipamiento apropiado
productivo.
Fortalecimiento de la
profesionalización y jerarquización
Apoyo a capacitación de personal de Docentes de las unidades
3 4 103 1 docente de manera progresiva bajo el
Educación educativas beneficiadas
modelo educativo socio comunitario
productivo.
Estudiantes participantes en la
Apoyo a Olimpiadas Científicas
Participación de las y los estudiantes olimpiadas científicas
3 4 104 1
en las olimpiadas científicas. Estudiantes participantes en la
Apoyo a Olimpiadas estudiantiles
olimpiadas científicas
124

Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y Infraestructura deportiva
3 5 111 1 mantenimiento de la infraestructura mantenimiento de la infraestructura municipal con mantenimiento
deportiva. deportiva. y ampliaciones
Promoción y fomento al desarrollo de Fomento a los eventos
3 6 112 1 Desarrollo y promoción del deporteDesarrollo del deporte
actividades deportivas. deportivos en la jurisdicción
Participación en el desarrollo de los Participación de las unidades
3 6 114 2 “Juegos Deportivos Estudiantiles Apoyo a Juegos Plurinacionales educativas en los juegos
Plurinacionales”. deportivos plurinacionales
mantenimiento de la infraestructura Construcción y mantenimiento
5 5 143 2 Construcción Mercados Nº de mercados construidos
de centros de abastecimiento público de mercados
y faeneo de ganado.
Gestión y desarrollo institucional del
6 2 151 1
sector turismo. Acciones de fomento,
Apoyo, Fomento y promoción al
Desarrollo del turismo comunitario, Desarrollo y fomento al turismo conservación y preservación
Turismo
6 2 154 2 patrimonial, cultural y agro eco del patrimonio cultural
turismo.
Programa de transformación de la
Apoyo Integral a la generación de
producción agropecuaria familiar y
6 3 159 2 valor agregado a la producción Local
comunitaria para el consumo
(agrícola y pecuaria)
nacional.
Const. Centro de Acopio y otra
Acceso a maquinarias, equipos
infraestructura productiva
infraestructura agropecuaria
6 4 160 3 agropecuaria (baños antisarnicos)
adecuados a las características
Adquisición de maquinaria para el
regionales y sistemas productivos.
apoyo a la proccion agrícola
125

Construcción y mantenimiento de
Implementación de mecanismos de sistemas de captación de agua para
captación de agua para riego y riego (represas, aljibes, atajados y Nº de captaciones de agua para
6 4 163 3
equipamientos de distribución Construcción y mantenimiento otros) micro riego
(represas, aljibes, atajados y otros). de micro riego Perforación de Pozos para sistemas de
riego
Construcción y mantenimiento de Metros lineales de canales de
6 4 163 4 Construcción Sistema de Micro Riego
infraestructuras de riego. micro riego construidos
Fortalecimiento y ampliación de la Contraparte Instituto Nacional de Familias beneficiadas con
6 7 171 1
cobertura del seguro agrario. Seguro Agrario seguro agrario
Consolidación de la innovación y
Nº de productores agrícolas con
transferencia de tecnología para el Asistencia técnica y mejoramiento de
6 7 174 1 Promoción y fomento a la servicios de apoyo a la
sector agropecuario, forestal y forrajes y producción agrícola
producción Agropecuaria producción
piscícola.
Nº de productores pecuaria con
Fortalecimiento de la sanidad animal Fortal. Productores Pecuarios y
6 7 174 2 servicios de apoyo a la
e inocuidad alimentaria. Control de Sanidad Animal
producción
GAMs brindan alimentación Nº de raciones de alimentarias
8 2 228 1 complementaria a la población Gestión de educación Desayuno escolar (desayuno escolar) entregadas
estudiantil. a las unidades educativas
Fortalecimiento del Concejo Nacional
de Alimentación y Nutrición (CONAN) Promoción y fomento a la
8 5 241 1 Apoyo a COMAN Familias beneficiadas
en sus diferentes niveles (CODAN y producción Agropecuaria
COMAN).
Ordenamiento territorial y uso de Saneamiento de limites
9 3 248 2 Limites territoriales
suelos. municipales
Desarrollo y preservación del
Centros de producción forestal
medio ambiente Mantenimiento de Vivero Forestal
9 6 264 1 vinculados al programa nacional de Plantines forestales producidos
Municipal
forestación y reforestación.
126

Gestión integral de cuencas con
Construcción Embovedado Rio y Nº de micro cuencas con
9 7 270 1 enfoque de sistemas de vida y
manejo integral de micro cuencas gestión integral
cambio climático.
Gestión de riesgos de desastres
9 7 270 1 naturales con respuestas oportunas y Gestión de riesgos Prevención de desastres
coordinadas.
Familias atendidas
Atención de emergencia frente a
Previsión de Recursos para Desastres
9 7 270 2 desastres naturales y fenómenos
Naturales en la jurisdicción Municipal
climáticos.
Implementación de la gestión
integral de residuos sólidos con Poblaciones con sistemas
Aseo urbano, manejo y
9 8 275 1 reciclaje, compostaje e Limpieza Urbana limpieza y recolección de
tratamiento de residuos solidos
industrialización, tratamiento y basura
disposición final segura.
Fortalecimiento de la gestión y
desarrollo institucional para la Apoyo a Actividades de Transparencia Solicitudes atendidas y
11 1 296 3 Administración central
defensa del Estado, transparencia y Municipal resueltas
lucha contra la corrupción.
Desarrollo de una gestión eficiente Funcionamiento Ejecutivo Municipal
que logre una administración Fortalecimiento municipal
11 1 298 4 institucional apropiada, utilizando Funcionamiento ejecutivo (equipamiento, capacitación y otros) % de recursos ejecutados
adecuadamente los recursos y la Mant.y Rep. de Maquinaria Pesada y
planificación como herramienta de Equipo
Funcionamiento Concejo Municipal
Gestión para la fiscalización y control
Auditorias Externas
11 1 298 9 de las Entidades del Estado Funcionamiento del legislativo % de recursos ejecutados
Adquisición de vehículo para el
Plurinacional.
Concejo Municipal
Acciones de apoyo para la
Participación y fortalecimiento del Fortalecimiento de la Participación y
11 1 301 3 Fortalecimiento institucional fiscalización y control social
control social. Control Social
realizadas
127
Implementación del Plan Integral de % de ejecución financiera

Seguridad Ciudadana en coordinación Servicios de seguridad asignada al sector y grado de
11 3 311 1 Seguridad Ciudadana (Ley Nº 264)
con los Planes Territoriales de ciudadana cumplimiento del plan de
Desarrollo Integral de las ETAs. seguridad ciudadana municipal
Asistencia técnica a los gobiernos
subnacionales en el desarrollo de su
11 5 323 4 normativa, ejercicio de sus Fortalecimiento institucional Elaboración Carta Orgánica
competencias y en la aplicación de la
separación de órganos.
Impulso a la conformación de
Partidas no asignables a Asociación Departamental de
mancomunidades de municipios para % de recursos transferidos al
11 5 323 8 programas - deudas (grupo Municipalidades (AMDEPAZ) Art. 5 Ley
la ejecución conjunta de programas y sistema asociativo municipal
60000) 540
proyectos de alcance regional.
Refuncionalización, construcción y/o
rehabilitación de espacios físicos Construcción, ampliación y
12 1 329 1
destinados a la cultura y a la mejoramiento de Casa culturales
recreación.
Implementación de programas, Promoción y conservación de la
Apoyo a Conservación Chullpares de
12 1 329 2 investigación y equipamiento de cultura y patrimonio
Culli Culli
espacios culturales. Acciones de conservación del
Vivir Bien: promoción de tiempo patrimonio cultural
12 2 337 1 libre, recreación y actividades Apoyo a actividades Cívico - Culturales
culturales.
Fortalecimiento de las capacidades Partidas no asignables a Fondo de Fomento a la Educación
Recursos económicos
13 6 del Estado en el ámbito de los programas - deudas (grupo Cívico Patriótica 0,2% IDH (No
transferidos al Nivel Central
intereses marítimos 60000) Compensación) (D.S. N°859).
Apoyo a ejecución y supervisión de
obras
Previsiones de gastos de capital y
contrapartes
Deudas
128
9.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTÓNOMO
Cuadro N° 56
PROGRAMACION DE ACCIONES PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020
ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL PROGRAMACION DEL INDICADOR DE PROCESO
Indicador de proceso al
Acción Proyecto/actividad 2017 2018 2019 2020
2020
Renta dignidad, 30 % Recursos económicos Recursos económicos Recursos económicos Recursos económicos Recursos económicos
Partidas no asignables a
Coparticipación del Impuesto a transferidos al Nivel transferidos al Nivel transferidos al Nivel transferidos al Nivel transferidos al Nivel
programas - deudas (grupo
los Hidrocarburos y sus Central para para el pago Central para para el pago Central para para el pago Central para para el pago Central para para el pago
60000)
Derivados, no Compensación de Renta Dignidad de Renta Dignidad de Renta Dignidad de Renta Dignidad de Renta Dignidad
Promoción y políticas para Nº de Personas con Nª de Personas con Nª de Personas con Nª de Personas con Nª de Personas con
Apoyo a personas con
grupos vulnerables y de la capacidades diferentes capacidades diferentes capacidades diferentes capacidades diferentes capacidades diferentes
discapacidad
mujer beneficiadas beneficiadas beneficiadas beneficiadas beneficiadas
Nº de adultos mayores Nº de adultos mayores Nº de adultos mayores Nº de adultos mayores
apoyo a Adultos Mayores
Promoción y políticas para beneficiadas beneficiadas beneficiadas beneficiadas
grupos vulnerables y de la 1 casas de acogida y 1 casas de acogida y
Construcción de Casas de
mujer refugios temporales refugios temporales
Acogida y Refugios temporales
municipales construida municipales construida
Defensa y protección de la Defensoría de la Niñez y Casos atendidos y con Casos atendidos y con Casos atendidos y con Casos atendidos y con Casos atendidos y con
niñez y adolescencia Adolescencia (Ley N° 548) resolución resolución resolución resolución resolución

Casos atendidos y con Casos atendidos y con Casos atendidos y con Casos atendidos y con Casos atendidos y con
grupos vulnerables y de la Funcionamiento SLIM
resolución resolución resolución resolución resolución
mujer
129
2020
Nº de estudios de pre
inversión de sistemas de
Agua Segura
agua segura elaborados
Nº de sistemas agua Nº de sistemas agua Nº de sistemas agua Nº de sistemas agua Nº de sistemas agua
segura con segura con segura con segura con segura con
Saneamiento básico mejoramiento de Sistema de
mantenimiento y en mantenimiento y en mantenimiento y en mantenimiento y en mantenimiento y en
Agua Segura
operación operación operación operación operación
Nº de viviendas con Nº de viviendas con Nº de viviendas con Nº de viviendas con Nº de viviendas con
Construcción Sistema de Agua
acceso a servicios de agua acceso a servicios de agua acceso a servicios de agua acceso a servicios de agua acceso a servicios de agua
Segura
segura segura segura segura segura
Nº de Organizaciones Nº de Organizaciones
administradoras y administradoras y
Apoyo ejecución de proyectos operadoras de los operadoras de los
Saneamiento básico
de SENASBA-DESCOM sistemas de agua segura sistemas de agua segura
con capacidades con capacidades
fortalecidas fortalecidas
Nº de estudios de pre Nº de estudios de pre
Pre inversión para Sistema de inversión de sistemas de inversión de sistemas de
Alcantarillado alcantarillado sanitario alcantarillado sanitario
elaborados elaborados
Nº de sistemas de
alcantarillado con
mejoramiento de Sistema de
Saneamiento básico mantenimiento y en
Alcantarillado
operación
Construcción Sistema de
Alcantarillado
Construcción baterías Nº de viviendas con
sanitarias, baños ecológicos, y acceso a servicios de
otros sanitarios
130
2020
Poblaciones rurales con Poblaciones rurales con
Fuentes de energía y apoyo a
Ampliación Red Eléctrica acceso a servicios de acceso a servicios de
la electrificación
energía eléctrica energía eléctrica
Poblaciones rurales con Poblaciones rurales con Poblaciones rurales con Poblaciones rurales con Poblaciones rurales con
Servicio de alumbrado Mantenimiento Alumbrado
mantenimiento del mantenimiento del mantenimiento del mantenimiento del mantenimiento del
publico publico
alumbrado publico alumbrado publico alumbrado publico alumbrado publico alumbrado publico
Construcción, mejoramiento y
Km de caminos de la red Km de caminos de la red Km de caminos de la red Km de caminos de la red Km de caminos de la red
mantenimiento de la
Gestión de caminos vecinales vial municipal con vial municipal con vial municipal con vial municipal con vial municipal con
infraestructura de la red vial
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
municipal.
Nº de puentes
Construcción Puente Vehicular vehiculares construidos
(metros lineales
Gestión de caminos
Nº de puentes
vecinales
Mantenimiento de Puente vehiculares de la red vial
Vehicular municipal con
mantenimiento
Ampliación, Ampliación, Ampliación, Ampliación, Ampliación,
Construcción, mantenimiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y
Infraestructura urbana y rural diseño de vías y equipamientos mantenimiento de vías y mantenimiento de vías y mantenimiento de vías y mantenimiento de vías y mantenimiento de vías y
estratégicos urbanos y rurales. áreas de equipamiento áreas de equipamiento áreas de equipamiento áreas de equipamiento áreas de equipamiento
urbano y rural urbano y rural urbano y rural urbano y rural urbano y rural
Contraparte construcción Nº de viviendas sociales Nº de viviendas sociales Nº de viviendas sociales Nº de viviendas sociales Nº de viviendas sociales
Infraestructura urbana y rural
viviendas sociales construidas construidas construidas construidas construidas
Apoyo a Campaña integral (PAI -

UNI) ferias de salud
Población con acceso a Población con acceso a Población con acceso a Población con acceso a Población con acceso a
Gestión de salud
servicios de salud servicios de salud servicios de salud servicios de salud servicios de salud
Apoyo a funcionamiento de
SAFCI
131
2020
Prestaciones de Servicios de Nº de prestaciones de Nº de prestaciones de Nº de prestaciones de Nº de prestaciones de Nº de prestaciones de
programas - Deudas (Grupo
Salud Integral salud realizadas salud realizadas salud realizadas salud realizadas salud realizadas
60000)
Apoyo a funcionamiento de Acciones de participación Acciones de participación Acciones de participación Acciones de participación Acciones de participación
CAI del Área y Concejo Social y control social en el y control social en el y control social en el y control social en el y control social en el
Municipal de Salud sector salud sector salud sector salud sector salud sector salud
Población beneficiada Población beneficiada Población beneficiada Población beneficiada Población beneficiada
Proyecto tele-salud con servicios de salud con servicios de salud con servicios de salud con servicios de salud con servicios de salud
especializado especializado especializado especializado especializado
Apoyo a programas Raciones de Nutribebe Raciones de Nutribebe Raciones de Nutribebe Raciones de Nutribebe Raciones de Nutribebe
nutricionales (Nutribebe) entregadas entregadas entregadas entregadas entregadas
mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y
mejoramiento de centros de
mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de
Gestión de salud salud.
infraestructura de salud infraestructura de salud infraestructura de salud infraestructura de salud infraestructura de salud
Equipamiento de centros de Centros de salud con Centros de salud con Centros de salud con Centros de salud con Centros de salud con
salud. equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado
Apoyo al funcionamiento de
Salud
Centros de salud prestan Centros de salud prestan Centros de salud prestan Centros de salud prestan Centros de salud prestan
Capacitación al personal de
servicios en condiciones servicios en condiciones servicios en condiciones servicios en condiciones servicios en condiciones
salud
adecuadas adecuadas adecuadas adecuadas adecuadas
Apoyo a Supervisiones por R.

M. S.
132
2020
Población estudiantil Población estudiantil Población estudiantil Población estudiantil Población estudiantil
Servicio de Transporte Escolar
beneficiada beneficiada beneficiada beneficiada beneficiada
Apoyo a tele centros, ferias
educativas y concurso de
bandas
Unidades educativas Unidades educativas Unidades educativas Unidades educativas Unidades educativas
Educación (personal,
prestan servicios en prestan servicios en prestan servicios en prestan servicios en prestan servicios en
supervisión, pago de servicios
condiciones adecuadas condiciones adecuadas condiciones adecuadas condiciones adecuadas condiciones adecuadas
básicos)
ampliación de la
mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y
infraestructura de las unidades
mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de
infraestructura de infraestructura de infraestructura de infraestructura de infraestructura de
Gestión de educación educativo socio comunitario
educación educación educación educación educación
productivo.
educativas acordes al modelo Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con
educativo socio comunitario equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado equipamiento apropiado
productivo.
Apoyo a capacitación de Docentes de las unidades Docentes de las unidades Docentes de las unidades Docentes de las unidades Docentes de las unidades
personal de Educación educativas beneficiadas educativas beneficiadas educativas beneficiadas educativas beneficiadas educativas beneficiadas
Estudiantes participantes Estudiantes participantes Estudiantes participantes Estudiantes participantes Estudiantes participantes
Apoyo a Olimpiadas Científicas en la olimpiadas en la olimpiadas en la olimpiadas en la olimpiadas en la olimpiadas
científicas científicas científicas científicas científicas
Estudiantes participantes Estudiantes participantes Estudiantes participantes Estudiantes participantes Estudiantes participantes
Apoyo a Olimpiadas
en la olimpiadas en la olimpiadas en la olimpiadas en la olimpiadas en la olimpiadas
estudiantiles
científicas científicas científicas científicas científicas
133
2020
Infraestructura deportiva Infraestructura deportiva Infraestructura deportiva
municipal con municipal con municipal con
mantenimiento de la
mantenimiento y mantenimiento y mantenimiento y
infraestructura deportiva.
ampliaciones ampliaciones ampliaciones
Fomento a los eventos Fomento a los eventos Fomento a los eventos Fomento a los eventos Fomento a los eventos
Desarrollo y promoción del
Desarrollo del deporte deportivos en la deportivos en la deportivos en la deportivos en la deportivos en la
deporte
jurisdicción jurisdicción jurisdicción jurisdicción jurisdicción
Participación de las Participación de las Participación de las Participación de las Participación de las
unidades educativas en unidades educativas en unidades educativas en unidades educativas en unidades educativas en
Apoyo a Juegos Plurinacionales
los juegos deportivos los juegos deportivos los juegos deportivos los juegos deportivos los juegos deportivos
plurinacionales plurinacionales plurinacionales plurinacionales plurinacionales
Construcción y Nº de mercados Nº de mercados

Construcción Mercados
mantenimiento de mercados construidos construidos
Acciones de fomento, Acciones de fomento, Acciones de fomento, Acciones de fomento, Acciones de fomento,
Desarrollo y fomento al Apoyo, Fomento y promoción conservación y conservación y conservación y conservación y conservación y
turismo al Turismo preservación del preservación del preservación del preservación del preservación del
patrimonio cultural patrimonio cultural patrimonio cultural patrimonio cultural patrimonio cultural
Apoyo Integral a la generación Apoyo Integral a la Apoyo Integral a la

de valor agregado a la generación de valor generación de valor
producción Local (agrícola y agregado a la producción agregado a la producción
pecuaria) Local (agrícola y pecuaria) Local (agrícola y pecuaria)
Const. Centro de Acopio y otra Const. Centro de Acopio y Const. Centro de Acopio y Const. Centro de Acopio y Const. Centro de Acopio y Const. Centro de Acopio y
Promoción y fomento a la
infraestructura productiva otra infraestructura otra infraestructura otra infraestructura otra infraestructura otra infraestructura
producción Agropecuaria
agropecuaria (baños productiva agropecuaria productiva agropecuaria productiva agropecuaria productiva agropecuaria productiva agropecuaria
antisarnicos) (baños antisarnicos) (baños antisarnicos) (baños antisarnicos) (baños antisarnicos) (baños antisarnicos)
Adquisición de maquinaria Adquisición de Adquisición de

para el apoyo a la proccion maquinaria para el apoyo maquinaria para el apoyo
agrícola a la proccion agrícola a la proccion agrícola
134
2020
Construcción y mantenimiento
de sistemas de captación de
agua para riego (represas, Nº de captaciones de Nº de captaciones de Nº de captaciones de Nº de captaciones de Nº de captaciones de
Construcción y aljibes, atajados y otros) agua para micro riego agua para micro riego agua para micro riego agua para micro riego agua para micro riego
mantenimiento de micro
Perforación de Pozos para
riego
sistemas de riego
Metros lineales de Metros lineales de Metros lineales de Metros lineales de Metros lineales de
Construcción Sistema de Micro
canales de micro riego canales de micro riego canales de micro riego canales de micro riego canales de micro riego
Riego
construidos construidos construidos construidos construidos
Contraparte Instituto Nacional Familias beneficiadas con Familias beneficiadas con Familias beneficiadas con Familias beneficiadas con Familias beneficiadas con
de Seguro Agrario seguro agrario seguro agrario seguro agrario seguro agrario seguro agrario
Asistencia técnica y Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores
Promoción y fomento a la mejoramiento de forrajes y agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de agrícolas con servicios de
producción Agropecuaria producción agrícola apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción
Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores Nº de productores

Fortal. Productores Pecuarios y
pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de pecuaria con servicios de
Control de Sanidad Animal
apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción apoyo a la producción
Nº de raciones de
alimentarias (desayuno
Gestión de educación Desayuno escolar
escolar) entregadas a las
unidades educativas
Apoyo a COMAN Familias beneficiadas Familias beneficiadas Familias beneficiadas Familias beneficiadas Familias beneficiadas
Saneamiento de limites Saneamiento de limites Saneamiento de limites Saneamiento de limites Saneamiento de limites
Limites territoriales
municipales municipales municipales municipales municipales
medio ambiente Mantenimiento de Vivero Plantines forestales Plantines forestales Plantines forestales Plantines forestales Plantines forestales
Forestal Municipal producidos producidos producidos producidos producidos
135
2020
Construcción Embovedado Rio
Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con Nº de micro cuencas con
y manejo integral de micro
gestión integral gestión integral gestión integral gestión integral gestión integral
cuencas
Gestión de riesgos Prevención de desastres

Familias atendidas Familias atendidas Familias atendidas Familias atendidas Familias atendidas
Previsión de Recursos para
Desastres Naturales en la
jurisdicción Municipal
Aseo urbano, manejo y Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas Poblaciones con sistemas
tratamiento de residuos Limpieza Urbana limpieza y recolección de limpieza y recolección de limpieza y recolección de limpieza y recolección de limpieza y recolección de
solidos basura basura basura basura basura
Apoyo a Actividades de Solicitudes atendidas y Solicitudes atendidas y Solicitudes atendidas y Solicitudes atendidas y
Administración central
Transparencia Municipal resueltas resueltas resueltas resueltas
Funcionamiento Ejecutivo
Municipal
Fortalecimiento municipal
Funcionamiento ejecutivo (equipamiento, capacitación y % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados
otros)
Mant.y Rep. de Maquinaria
Pesada y Equipo
Funcionamiento Concejo
Municipal
Funcionamiento del
Auditorias Externas % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados % de recursos ejecutados
legislativo
Adquisición de vehículo para
el Concejo Municipal
Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la
Fortalecimiento institucional fiscalización y control fiscalización y control fiscalización y control fiscalización y control fiscalización y control
Participación y Control Social
social realizadas social realizadas social realizadas social realizadas social realizadas
136
2020
% de ejecución financiera % de ejecución financiera % de ejecución financiera % de ejecución financiera % de ejecución financiera
asignada al sector y grado asignada al sector y grado asignada al sector y grado asignada al sector y grado asignada al sector y grado
Servicios de seguridad Seguridad Ciudadana (Ley Nº
de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan
ciudadana 264)
de seguridad ciudadana de seguridad ciudadana de seguridad ciudadana de seguridad ciudadana de seguridad ciudadana
municipal municipal municipal municipal municipal
Fortalecimiento institucional Elaboración Carta Orgánica Carta orgánica elaborada
Partidas no asignables a Asociación Departamental de % de recursos % de recursos % de recursos % de recursos % de recursos

programas - deudas (grupo Municipalidades (AMDEPAZ) transferidos al sistema transferidos al sistema transferidos al sistema transferidos al sistema transferidos al sistema
60000) Art. 5 Ley 540 asociativo municipal asociativo municipal asociativo municipal asociativo municipal asociativo municipal
Construcción, ampliación y Casas culturales

mejoramiento de Casa construidas, mejoradas y
culturales ampliadas
Promoción y conservación de
Apoyo a Conservación
la cultura y patrimonio
Chullpares de Culli Culli
Acciones de conservación Acciones de conservación Acciones de conservación Acciones de conservación Acciones de conservación
del patrimonio cultural del patrimonio cultural del patrimonio cultural del patrimonio cultural del patrimonio cultural
Apoyo a actividades Cívico -
Culturales
Fondo de Fomento a la
Partidas no asignables a Recursos económicos Recursos económicos Recursos económicos Recursos económicos Recursos económicos
Educación Cívico Patriótica
programas - deudas (grupo transferidos al Nivel transferidos al Nivel transferidos al Nivel transferidos al Nivel transferidos al Nivel
0,2% IDH (No Compensación)
60000) Central Central Central Central Central
(D.S. N°859).
137
9.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL
Cuadro N° 57
ARTICULACIÓN COMPETENCIAL DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS
ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL
Acción Proyecto/actividad Competencia NCE GAD GAM
Renta dignidad, 30 %
Coparticipación del Impuesto a
programas - deudas (grupo Privativa CPE Art. 298.I.22 Ley 3791 Art 9.a
los Hidrocarburos y sus
60000)
Derivados, no Compensación
Apoyo a personas con
grupos vulnerables y de la Exclusiva CPE Art. 300.I.30 CPE Art. 302.I.2
discapacidad
mujer
apoyo a Adultos Mayores Exclusiva CPE Art. 300.I.30 CPE Art. 302.I.39
grupos vulnerables y de la
Construcción de Casas de
mujer Exclusiva CPE Art. 300.I.30 CPE Art. 302.I.39
Acogida y Refugios temporales
Defensa y protección de la Defensoría de la Niñez y CPE Art. 298.I.21 CPE Art. 298.I.21 CPE Art. 298.I.21
Privativa
niñez y adolescencia Adolescencia (Ley N° 548) Ley 548 Ley 548 Ley 548
grupos vulnerables y de la Funcionamiento SLIM Concurrente CPE Art. 299.II.13 CPE Art. 299.II.13 CPE Art. 299.II.13
mujer
138

Agua Segura
CPE Art. 299.II.9 CPE Art. 299.II.9 CPE Art. 299.II.9
Saneamiento básico mejoramiento de Sistema de Concurrente
LMAD Art. 83.II.1a LMAD Art. 83.II.2a-b LMAD Art. 83.II.3a-d
Agua Segura
Construcción Sistema de Agua
Segura
Apoyo ejecución de proyectos CPE Art. 302.I.40
Saneamiento básico Exclusiva
de SENASBA-DESCOM LMAD Art. 83.II.3c-d
Alcantarillado
mejoramiento de Sistema de
Alcantarillado CPE Art. 298.II.30 CPE Art. 298.II.30 CPE Art. 298.II.30
Saneamiento básico Exclusiva
Construcción Sistema de LMAD Art. 83.I.1a-b LMAD Art. 83.II LMAD Art. 83.III
Alcantarillado
Construcción baterías
sanitarias, baños ecológicos, y
otros
Fuentes de energía y apoyo a

Ampliación Red Eléctrica Exclusiva CPE Art. 300.I.15
la electrificación
Servicio de alumbrado Mantenimiento Alumbrado

Exclusiva CPE Art. 302.I.30
publico publico
139

mantenimiento de la CPE Art. 302.I.7
Gestión de caminos vecinales Exclusiva
infraestructura de la red vial Ley 165 Art. 195
municipal.
Construcción Puente Vehicular CPE Art. 302.I.7
Gestión de caminos
Exclusiva LMDA Art. 96.II.1al 5
vecinales Mantenimiento de Puente
Ley 165 Art. 195
Vehicular
Construcción, mantenimiento y
Infraestructura urbana y rural diseño de vías y equipamientos Exclusiva CPE Art. 302.I.29
estratégicos urbanos y rurales.
Contraparte construcción
Infraestructura urbana y rural Concurrente CPE Art. 299.II.15 CPE Art. 299.II.15 CPE Art. 299.II.15
viviendas sociales
Apoyo a Campaña integral (PAI -
UNI) ferias de salud CPE Art. 299.II.2 CPE Art. 299.II.2 CPE Art. 299.II.2
Gestión de salud Concurrente
Apoyo a funcionamiento de Ley 475 Ley 475 Ley 475
SAFCI
Prestaciones de Servicios de CPE Art. 299.II.2 CPE Art. 299.II.2 CPE Art. 299.II.2
programas - Deudas (Grupo Concurrente
Salud Integral Ley 475 Ley 475 Ley 475
60000)
140

Apoyo a funcionamiento de
CAI del Área y Concejo Social
Municipal de Salud Concurrente CPE Art. 299.II.2
Proyecto tele-salud
Apoyo a programas
Exclusiva CPE Art. 298.II.17
nutricionales (Nutribebe)
mejoramiento de centros de
Gestión de salud salud.
Equipamiento de centros de
salud.
CPE Art. 299.II.2 CPE Art. 299.II.2
Apoyo al funcionamiento de Concurrente CPE Art. 299.II.2
LMDA Art. 81.III.1 LMDA Art. 81.III.1
Salud
Capacitación al personal de
salud
Apoyo a Supervisiones por R.
M. S.
141
Servicio de Transporte Escolar

Apoyo a tele centros, ferias
educativas y concurso de
bandas
Educación (personal,
supervisión, pago de servicios
básicos)
Mejoramiento, construcción y CPE Art. 298.II.2 CPE Art. 298.II.2 CPE Art. 298.II.2
Concurrente
ampliación de la Ley 070 Ley 070 Ley 070
Gestión de educación infraestructura de las unidades
productivo.
productivo.
Apoyo a capacitación de
personal de Educación
Apoyo a Olimpiadas Científicas
Apoyo a Olimpiadas Concurrente
Ley 070 Ley 070 Ley 070
estudiantiles
142

mantenimiento de la CPE Art. 300.I.17
Desarrollo y promoción del infraestructura deportiva. Exclusiva
Ley 804
deporte Desarrollo del deporte
CPE Art. 299.II.2
Apoyo a Juegos Plurinacionales Concurrente
Ley 070
Construcción y
Construcción Mercados Exclusiva CPE Art. 302.I.21
mantenimiento de mercados
Desarrollo y fomento al Apoyo, Fomento y promoción CPE Art. 304.I.11
Exclusiva
turismo al Turismo LMDA 95.IV.4 y 4
Apoyo Integral a la generación
de valor agregado a la
producción Local (agrícola y
pecuaria)
infraestructura productiva
agropecuaria (baños
antisarnicos)
Adquisición de maquinaria
para el apoyo a la proccion
agrícola
143
Construcción y mantenimiento
de sistemas de captación de
agua para riego (represas,
Construcción y
aljibes, atajados y otros) CPE Art. 299.II.10
mantenimiento de micro Concurrente
Perforación de Pozos para LMAD 89.II.3.a
riego
sistemas de riego
Construcción Sistema de Micro
Riego
Contraparte Instituto Nacional
de Seguro Agrario
Asistencia técnica y Ley 144 Art 144.I.II
mejoramiento de forrajes y Concurrente CPE Art. 299.II.16
producción agrícola LMAD 91.I.1.a
Fortal. Productores Pecuarios y
Control de Sanidad Animal
CPE Art. 299.I.2 CPE Art. 299.I.2
Gestión de educación Desayuno escolar Concurrente
Ley 070. Art. 80.5 Ley 070. Art. 80.6
Apoyo a COMAN Multicompetencial D.S. 27029 D.S. 27029 D.S. 27029
Limites territoriales Exclusiva CPE Art. 298.I.33 CPE Art. 300.I.5 CPE Art. 302.I.6
medio ambiente Mantenimiento de Vivero CPE Art. 298.II.4 CPE Art. 298.II.4 CPE Art. 298.II.4
Concurrente
Forestal Municipal Ley 031 Art.87.IV.2 Ley 031 Art.87.IV.2 Ley 031 Art.87.IV.2
144

Construcción Embovedado Rio
CPE Art. 298.II.11
y manejo integral de micro Concurrente
Ley 031 Art.87.IV.1
cuencas
Gestión de riesgos Prevención de desastres
Previsión de Recursos para Concurrente Ley 031.Art.100.I Ley 031.Art.100.II Ley 031.Art.100.III
Desastres Naturales en la
jurisdicción Municipal
Aseo urbano, manejo y
tratamiento de residuos Limpieza Urbana Concurrente
Ley 031 Art.88.IV.1 Ley 031 Art.88.IV.2 Ley 031 Art.88.IV.3
solidos
Apoyo a Actividades de
Administración central
Transparencia Municipal
Funcionamiento Ejecutivo
Municipal
Fortalecimiento municipal
Funcionamiento ejecutivo (equipamiento, capacitación y
otros) Concurrente CPE Art. 299.II.14 CPE Art. 299.II.14 CPE Art. 299.II.14
Mant.y Rep. de Maquinaria
Pesada y Equipo
Funcionamiento Concejo
Municipal
Funcionamiento del
Auditorias Externas
legislativo
Adquisición de vehículo para
el Concejo Municipal
145
Fortalecimiento institucional Exclusiva Ley 341
Participación y Control Social
Competencia CPE Art. 299.II.13
Servicios de seguridad Seguridad Ciudadana (Ley Nº
Concurrente NCE- CPE Art. 299.II.13 CPE Art. 299.II.13 Ley 031
ciudadana 264)
ETA Ley 264
Fortalecimiento institucional Elaboración Carta Orgánica Exclusiva Ley 31
Partidas no asignables a Asociación Departamental de
Competencia
programas - deudas (grupo Municipalidades (AMDEPAZ) Ley 540 Art. 5
Exclusiva GAM
60000) Art. 5 Ley 540
mejoramiento de Casa
culturales
Promoción y conservación de
Apoyo a Conservación Exclusiva CPE.Art.298.II.25 CPE.Art.300.I.19 CPE.Art.302.I.16
la cultura y patrimonio
Chullpares de Culli Culli
Apoyo a actividades Cívico -
Culturales
Fondo de Fomento a la
Educación Cívico Patriótica
programas - deudas (grupo Exclusiva D.S.: 859 Art. 9.I D.S.: 859 Art. 9.I
0,2% IDH (No Compensación)
60000)
(D.S. N°859).
146
12. PRESUPUESTO
Enmarcados en los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), para la elaboración
del Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de Sica Sica, se ha considerado como presupuesto el asignado por el nivel central, los recursos
específicos generados por la Entidad Territorial Autónoma, y los recursos externos captado para la gestión 2016. Por no tenerse escenarios de proyección
de recursos se ha realizado una proyección plana de los recursos asignados por el nivel central para la gestión 2017.
Los recursos consolidados por gestión han sido distribuidos en los diferentes programas y proyectos que se establecen en las directrices presupuestarias
del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, considerando al mismo tiempo las atribuciones competenciales que tiene la Entidad Territorial Autonomía
Municipal y los requerimientos generados de la demanda social.
10.1 DETERMINACIÓN DE RECURSOS PARA EL QUINQUENIO
Cuadro N° 58
PROGRAMACIÓN DE INGRESOS PARA EL QUINQUENIO 2016 - 2020
HIPC II TOTAL I.D.H. Recursos OTROS
Año CT IDH Saldos caja banco TOTAL
10% S 20% E 70% IPS HIPC II COPART. F.COMPENS. propios RECURSOS
2016 24.337.393 127.528 98.200 1.559.019 1.784.747 3.565.216 2.989.217 6.554.433 11.630.099 200.000 342.853 44.849.525
2017 24.268.395 2.430.956 2.038.208 4.469.164 4.328.858 1.500.000 10.193.498 44.759.915
2018 24.328.114 2.631.926 2.206.710 4.838.636 1.500.000 2.000.000 32.666.750
2019 24.561.317 2.649.144 2.221.146 4.870.290 1.500.000 30.931.607
2020 24.776.694 2.735.506 2.293.555 5.029.061 1.500.000 31.305.755
TOTAL 122.271.913 127.528 98.200 1.559.019 1.784.747 14.012.748 11.748.836 25.761.584 15.958.957 6.200.000 12.536.351 184.513.552
147
10.2 PROGRAMACIÓN DE RECURSOS
Cuadro N° 59
PROGRAMACIÓN DEL GASTO PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020
EN BOLIVIANOS
ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL PRESUPUESTO en Bolivianos
Acción Proyecto/actividad Indicador de proceso al 2020 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 Sub Totales
Renta dignidad, 30 % Coparticipación del Recursos económicos transferidos

Impuesto a los Hidrocarburos y sus al Nivel Central para para el pago 1.069.565 729.287 789.578 794.743 820.652 4.203.824
programas - deudas (grupo 60000)
Derivados, no Compensación de Renta Dignidad
Promoción y políticas para grupos Nº de Personas con capacidades

Apoyo a personas con discapacidad 39.079 85.000 225.000 225.000 225.000 799.079
vulnerables y de la mujer diferentes beneficiadas
apoyo a Adultos Mayores 50.000 100.000 100.000 100.000 350.000
Promoción y políticas para grupos
1 casas de acogida y refugios
vulnerables y de la mujer Construcción de Casas de Acogida y
temporales municipales 47.281 90.000 137.281
Refugios temporales
construida
Defensa y protección de la niñez y Defensoría de la Niñez y Adolescencia (Ley

Casos atendidos y con resolución 84.000 80.500 100.000 100.000 100.000 464.500
adolescencia N° 548)
Promoción y políticas para grupos

Funcionamiento SLIM Casos atendidos y con resolución 86.479 115.000 150.000 150.000 150.000 651.479
vulnerables y de la mujer
Nº de estudios de pre inversión de
Pre inversión para Sistema de Agua Segura sistemas de agua segura 65.989 65.989
elaborados
Saneamiento básico Operación, mantenimiento y mejoramiento Nº de sistemas agua segura con
165.618 176.373 30.000 50.000 50.000 471.991
de Sistema de Agua Segura mantenimiento y en operación
Nº de viviendas con acceso a
Construcción Sistema de Agua Segura 1.135.939 2.795.421 470.375 500.000 500.000 5.401.735
servicios de agua segura
148
Nº de Organizaciones
Apoyo ejecución de proyectos de SENASBA- administradoras y operadoras de
Saneamiento básico 73.700 34.000 107.700
DESCOM los sistemas de agua segura con
capacidades fortalecidas
Nº de estudios de pre inversión de
sistemas de alcantarillado 2.000 118.800 120.800
Alcantarillado
sanitario elaborados
Operación, mantenimiento y mejoramiento Nº de sistemas de alcantarillado
Saneamiento básico 134.600 134.600
de Sistema de Alcantarillado con mantenimiento y en operación
Construcción Sistema de Alcantarillado 0
Construcción baterías sanitarias, baños Nº de viviendas con acceso a
62.520 62.520
ecológicos, y otros servicios de sanitarios
Fuentes de energía y apoyo a la Poblaciones rurales con acceso a
Ampliación Red Eléctrica 30.100 18.415 48.515
electrificación servicios de energía eléctrica
Poblaciones rurales con
Servicio de alumbrado publico Mantenimiento Alumbrado publico mantenimiento del alumbrado 250.220 120.000 180.000 180.000 180.000 910.220
publico
Km de caminos de la red vial
Gestión de caminos vecinales mantenimiento de la infraestructura de la 534.227 3.256.360 304.495 300.000 300.000 4.695.082
municipal con mantenimiento
red vial municipal.
Nº de puentes vehiculares
Construcción Puente Vehicular 222.389 485.125 707.514
construidos (metros lineales
Gestión de caminos vecinales
Nº de puentes vehiculares de la red
Mantenimiento de Puente Vehicular 15.000 15.000
vial municipal con mantenimiento
Construcción, mantenimiento y diseño de Ampliación, mejoramiento y
Infraestructura urbana y rural vías y equipamientos estratégicos urbanos mantenimiento de vías y áreas de 2.718.067 1.875.276 158.930 1.000.000 1.000.000 6.752.273
y rurales. equipamiento urbano y rural
Contraparte construcción viviendas Nº de viviendas sociales
Infraestructura urbana y rural 43.790 31.320 30.000 30.000 135.110
sociales construidas
149
Apoyo a Campaña integral (PAI - UNI) ferias

49.687 30.000 70.000 70.000 70.000 289.687
de salud
Población con acceso a servicios
Gestión de salud
de salud
Apoyo a funcionamiento de SAFCI 0 5.000 15.000 15.000 15.000 50.000
Partidas no asignables a Nº de prestaciones de salud

Prestaciones de Servicios de Salud Integral 3.772.296 3.761.601 3.770.858 3.800.000 4.000.000 19.104.755
programas - Deudas (Grupo 60000) realizadas
Apoyo a funcionamiento de CAI del Área y Acciones de participación y control
3.350 10.000 25.000 30.000 35.000 103.350
Concejo Social Municipal de Salud social en el sector salud
Población beneficiada con
Proyecto tele-salud 10.000 60.000 60.000 60.000 190.000
servicios de salud especializado
Apoyo a programas nutricionales
Raciones de Nutribebe entregadas 129.989 100.000 120.000 140.000 160.000 649.989
(Nutribebe)
Construcción, ampliación y mejoramiento
mantenimiento de infraestructura 2.510.387 2.074.999 110.000 500.000 500.000 5.695.386
de centros de salud.
de salud
Gestión de salud
Centros de salud con equipamiento
Equipamiento de centros de salud. 107.345 40.000 20.000 100.000 100.000 367.345
apropiado
Apoyo al funcionamiento de Salud 1.018.858 812.001 660.000 700.000 700.000 3.890.859
Capacitación al personal de salud Centros de salud prestan servicios 5.000 5.000 10.000 10.000 10.000 40.000
en condiciones adecuadas
Apoyo a Supervisiones por R. M. S. 4.992 5.000 10.000 10.000 10.000 39.992
150
Servicio de Transporte Escolar Población estudiantil beneficiada 186.837 160.000 230.000 250.000 250.000 1.076.837
Apoyo a tele centros, ferias educativas y
Población estudiantil beneficiada 102.140 120.000 180.000 200.000 200.000 802.140
concurso de bandas
Apoyo al funcionamiento de Educación Unidades educativas prestan
(personal, supervisión, pago de servicios servicios en condiciones 554.467 495.516 630.200 650.000 650.000 2.980.183
básicos) adecuadas
Apoyo a estudiantes becados Población estudiantil beneficiada 7.200 10.000 17.200
Mejoramiento, construcción y ampliación
de la infraestructura de las unidades
mantenimiento de infraestructura 5.219.976 5.746.993 6.775.520 5.500.000 5.500.000 28.742.489
educativas acordes al modelo educativo
de educación
Gestión de educación socio comunitario productivo.
Equipamiento de las unidades educativas
Unidades educativas con
acordes al modelo educativo socio 370.046 163.055 200.000 200.000 200.000 1.133.101
equipamiento apropiado
comunitario productivo.
Apoyo a capacitación de personal de Docentes de las unidades

20.000 15.000 15.000 15.000 15.000 80.000
Educación educativas beneficiadas
Apoyo a Olimpiadas Científicas 32.075 15.000 35.000 35.000 35.000 152.075
Apoyo a Olimpiadas estudiantiles 387.794 300.000 300.000 300.000 300.000 1.587.794
Construcción, mejoramiento y Infraestructura deportiva
mantenimiento de la infraestructura municipal con mantenimiento y 6.094.545 3.474.676 2.715.800 12.285.021
deportiva. ampliaciones
Fomento a los eventos deportivos
Desarrollo y promoción del deporte Desarrollo del deporte 371.762 43.369 164.843 180.000 200.000 959.974
en la jurisdicción
Participación de las unidades
Apoyo a Juegos Plurinacionales educativas en los juegos 424.252 90.000 150.000 160.000 180.000 1.004.252
deportivos plurinacionales
151
Construcción y mantenimiento de
Construcción Mercados Nº de mercados construidos 3.092.936 2.569.881 5.662.817
mercados
Acciones de fomento, conservación 12.600 5.000 20.000 25.000 30.000 92.600

Desarrollo y fomento al turismo Apoyo, Fomento y promoción al Turismo y preservación del patrimonio
cultural 100.000 100.000 200.000
Apoyo Integral a la generación de valor
agregado a la producción Local (agrícola y 5.006 5.006
pecuaria)
infraestructura productiva agropecuaria 445.377 139.819 36.830 50.000 100.000 772.026
(baños antisarnicos)
Adquisición de maquinaria para el apoyo a
341.040 170.520 511.560
la proccion agrícola
Construcción y mantenimiento de sistemas
de captación de agua para riego (represas, 281.615 325.505 300.000 350.000 1.257.120
aljibes, atajados y otros) Nº de captaciones de agua para
Construcción y mantenimiento de micro riego
Perforación de Pozos para sistemas de
micro riego 92.992 100.000 39.730 100.000 100.000 432.722
riego
Metros lineales de canales de
Construcción Sistema de Micro Riego 424.640 1.606.044 454.285 500.000 500.000 3.484.969
micro riego construidos
Contraparte Instituto Nacional de Seguro Familias beneficiadas con seguro

226.578 259.327 320.000 350.000 400.000 1.555.905
Agrario agrario
Promoción y fomento a la Asistencia técnica y mejoramiento de Nº de productores agrícolas con

415.903 847.142 149.035 200.000 250.000 1.862.080
producción Agropecuaria forrajes y producción agrícola servicios de apoyo a la producción
Fortal. Productores Pecuarios y Control de Nº de productores pecuaria con

381.425 333.509 279.835 280.000 300.000 1.574.769
Sanidad Animal servicios de apoyo a la producción
Nº de raciones de alimentarias
Gestión de educación Desayuno escolar (desayuno escolar) entregadas a 504.091 1.300.000 1.300.000 1.400.000 1.400.000 5.904.091
las unidades educativas
152
Apoyo a COMAN Familias beneficiadas 5.000 5.000 15.000 30.000 30.000 85.000
Saneamiento de limites
Limites territoriales 10.000 5.000 15.000 20.000 20.000 70.000
municipales
medio ambiente Mantenimiento de Vivero Forestal
Plantines forestales producidos 65.000 40.000 40.000 50.000 50.000 245.000
Municipal
Construcción Embovedado Rio y manejo Nº de micro cuencas con gestión
49.800 5.000 235.000 250.000 300.000 839.800
integral de micro cuencas integral
Prevención de desastres 0 5.000 5.000 10.000 10.000 30.000

Gestión de riesgos
Familias atendidas
Previsión de Recursos para Desastres
68.906 67.430 400.000 400.000 400.000 1.336.336
Naturales en la jurisdicción Municipal
Aseo urbano, manejo y tratamiento Poblaciones con sistemas limpieza

Limpieza Urbana 223.976 194.400 200.000 250.000 250.000 1.118.376
de residuos solidos y recolección de basura
Apoyo a Actividades de Transparencia

Administración central Solicitudes atendidas y resueltas 0 0 15.000 20.000 20.000 55.000
Municipal
Funcionamiento Ejecutivo Municipal 3.895.756 4.031.022 4.196.600 4.200.000 4.200.000 20.523.378
Funcionamiento ejecutivo Fortalecimiento municipal (equipamiento, % de recursos ejecutados

87.966 77.570 85.000 100.000 100.000 450.536
capacitación y otros)
Mant.y Rep. de Maquinaria Pesada y
402.946 130.000 200.000 200.000 200.000 1.132.946
Equipo
153
Funcionamiento Concejo Municipal 1.259.860 1.128.341 1.398.867 1.400.000 1.400.000 6.587.068
Auditorias Externas 133.200 80.000 140.000 100.000 100.000 553.200
Funcionamiento del legislativo % de recursos ejecutados
Adquisición de vehículo para el Concejo
228.800 228.800
Municipal
Acciones de apoyo para la
Fortalecimiento de la Participación y
Fortalecimiento institucional fiscalización y control social 107.135 50.000 50.000 50.000 50.000 307.135
Control Social
realizadas
% de ejecución financiera asignada
al sector y grado de cumplimiento
Servicios de seguridad ciudadana Seguridad Ciudadana (Ley Nº 264) 467.860 321.417 252.453 250.000 250.000 1.541.729
del plan de seguridad ciudadana
municipal
Fortalecimiento institucional Elaboración Carta Orgánica 0 0 30.000 30.000
Partidas no asignables a Asociación Departamental de % de recursos transferidos al

0 97.074 97.312 98.245 99.107 391.738
programas - deudas (grupo 60000) Municipalidades (AMDEPAZ) Art. 5 Ley 540 sistema asociativo municipal
Construcción, ampliación y mejoramiento

2.136.608 2.671.356 459.120 500.000 500.000 6.267.084
de Casa culturales
Promoción y conservación de la
Apoyo a Conservación Chullpares de Culli
cultura y patrimonio 19.995 30.000 50.000 50.000 149.995
Culli Acciones de conservación del
patrimonio cultural
Apoyo a actividades Cívico - Culturales 261.073 35.000 120.000 150.000 150.000 716.073
Fondo de Fomento a la Educación Cívico
Partidas no asignables a Recursos económicos transferidos
Patriótica 0,2% IDH (No Compensación) 7.130 4.862 5.264 5.298 5.471 28.025
programas - deudas (grupo 60000) al Nivel Central
(D.S. N°859).
Apoyo a ejecución y supervisión de obras 514.751 368.000 205.000 250.000 250.000 1.587.751
Previsiones de gastos de capital y
574.795 2.310.376 2.588.321 2.395.525 7.869.017
contrapartes
Deudas 676.258 300.000 300.000 300.000 1.576.258
TOTALES EN Bolivianos 44.849.525 44.759.915 32.666.750 30.931.607 31.305.755 184.513.551
154
12. PROPUESTA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
12.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable fundamental a la
población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de ocupación y expansión urbana,
así como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la población.
El crecimiento demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de centros poblados, de

acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las áreas urbanas, de tal modo que se pueda
fortalecer una distribución homogénea de la población en el territorio, generándose las
condiciones para garantizar su adecuada articulación a través de diferentes modalidades de
transporte y un adecuado acceso a los servicios básicos, como se verá en la siguiente sección.
La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del

ordenamiento territorial, el mismo busca organizar la ocupación del espacio de manera adecuada
y/o ordenada, permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio. A continuación,
se presenta el análisis de la ocupación del territorio actual y futuro para el Municipio de Sica Sica.
En base a las consideraciones mencionadas es importante, primeramente, ver la configuración

territorial respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables técnicas, propias del
proceso de ocupación territorial. en este sentido se ha realizado el mapa de ocupación territorial
actual con base a la información plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial
Integral (PTDI).
El mapa describe las categorías de los centros poblados, los asentamientos humanos principales
en base a características de servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios
territoriales definidos por norma como las áreas protegidas y territorios indígenas, todos estos
conforman la ocupación actual del territorio del departamento de Pando.
La ocupación actual del territorio responde al proceso histórico, económico, productivo,

sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de los
centros poblados, que surge y está medida por la capacidad actual y futura de cada centro de
brindar servicios a un área geográficamente determinada.
Comprende, además la integración física y económica del territorio y el aprovechamiento de sus

potencialidades territoriales (localización de actividades económicas).
155
Mapa N° 16
Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2015)
156
La distribución de la población en el municipio de sica sica y la concentración de servicios básicos

tales como la salud, educación, agua, electrificación, conectividad vial y servicios financieros,
permiten identificar la configuración territorial necesaria para realizar una planificación territorial
enfocada en el crecimiento de la población y de estos servicios. con la finalidad de fortalecerlos
como espacios concentradores y dinamizadores de la economía del departamento, procurando su
crecimiento ordenado a futuro.
En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus
diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes ejes
dinamizadores, procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración de redes
viales, crecimiento de centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación,
las mismas deben ser fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado.
De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al actual, ya

que las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno central, y a través de
los proyectos PDES, los proyectos departamentales etc. Hacen que la ocupación del territorio
tenga mayor dinámica.
Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos departamentales
y municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la dinámica de la
población y la consolidación de la ocupación del territorio. Ya que ello favorece a la población en la
dinámica diaria de sus actividades y permite el acceso a diversos servicios.
157
Mapa N° 17
Ocupación del territorio en el municipio de Sica Sica (2020)
158
12.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
El desarrollo humano integral comprende la identificación de las principales acciones en los

sectores de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la
comunicación, considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de transporte son
determinantes para que la población que habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros
de salud y educación.
En este contexto el análisis de Índice de desarrollo humano integral en el marco del ordenamiento
territorial comprende:
13. Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Consiste en la
identificación de los servicios de salud y educación existentes en el territorio y la
proyección de los mismos, garantizando su distribución de tal forma que permita el
acceso a los mismos por parte de la población.
14. Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. Consiste en la

identificación de la infraestructura de transporte (terrestre, aéreo y lacustre)
existente y la proyección de la misma en el territorio, que garantice la articulación y
flujo de personas y bienes.
15. Población en el territorio. Comprende la identificación de la expansión poblacional

en el territorio y su articulación con los servicios básicos más importantes (salud,
educación y caminos).
16. Identificación de Servicios básicos (pobreza). Comprende la identificación de

servicios básicos (agua, salud, educación, energía), que permite visibilizar las áreas
con mayor pobreza.
La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario prospectivo en base al
análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, en la que se
consideran los proyectos del ámbito nacional considerados como proyectos estratégicos
gubernamentales, las redes fundamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y principalmente
las acciones considerados en el PTDI.
Estos parámetros permiten proyectar un escenario favorable para el municipio en el sentido de

mayor accesibilidad a diversos servicios. En síntesis, la proyección de índice de desarrollo humano
Integral en el territorio pandino muestra un escenario ubicado entre los rangos:
 Medio alto a moderadamente alto
 y moderadamente alto a alto.
Lo que significa que, con la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este ámbito,
permitirá una mejora en el desarrollo humano integral.
159
Mapa N° 18
Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica 2015
160
Mapa N° 19
Desarrollo humano integral en el municipio de Sica Sica al 2020
161
Mapa N° 20
Relación de pobreza e infraestructura en el municipio de Sica Sica
162
Mapa N° 21
Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica
163
12.3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
La economía plural considera la consolidación de complejos productivos territoriales, que articulan

los procesos de producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo una
integración productiva de diversas formas de organización de la economía plural, con condiciones
básicas para su desarrollo y soporte, de manera que, se generen empleos e ingresos para los
diferentes actores que habitan en el territorio.
El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial comprende:
Análisis de infraestructuras productivas (complejos productivos, proyectos de riego, proyectos

productivos de mecanización, otros) en cohesión con las redes de acceso vial; cualidades
productivas (Plan de Uso de Suelos-PLUS, aptitud del suelo, valor bruto de producción). Por otro
lado, se toma en cuenta los servicios complementarios como la cobertura de agua segura, redes
de distribución de energía.
Existen los cuatro tipos de economías reconocidos por el Estado: Social comunitaria, Social
cooperativa, Privada, y Estatal. Estas economías, pueden asociarse a la tenencia de la tierra y al
modo de producción que se realiza en ellas, así podemos estimar la localización referencial de
estos tipos de economías. Por ejemplo, la economía social comunitaria se asocia al modo de
producción y apropiación del territorio de tipo comunitario, campesino e indígena originario. El
modo de producción y la apropiación del territorio individual se asocian a la economía privada. En
la misma lógica se puede decir que la economía Estatal está asociada a la tenencia de la tierra por
el Estado y a la dinámica económica que generan las empresas Estatales.
El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral que abarca todas las etapas de los
sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación, comercialización y
consumo de alimentos basado en los potenciales productivos del municipio.
La proyección futura de la economía plural muestra un escenario prospectivo en base al análisis de

la situación actual y las acciones planteadas en la planificación al 2020, en la que se consideran los
proyectos estratégicos gubernamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y las acciones
productivas considerados en el PTDI. Cuya dinámica económica promete un escenario de
economía plural entre los rangos Medio alto a moderadamente alto.
Lo que significa que la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este ámbito,

permitirá la dinamización de economía en el municipio, generando mayor acceso a servicios,
empleo, mejores precios para la venta de productos etc. Por otro lado, el mejoramiento de las
redes viales permitirá a los pobladores sacar sus productos al mercado para la venta.
164
Mapa N° 22
Acceso a servicios de salud y educación en el municipio de Sica Sica
165
Mapa N° 23
Correspondencia del uso del suelo en el municipio de Sica Sica
166
12.4 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA
El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción de una sociedad
justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural. El
municipio de sica sica, concibe al desarrollo integral como la fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien, que
es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los demás, el estar bien
individual, así como es estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser
humano con la naturaleza.
En este sentido se pueden identificar los diversos componentes de la Madre Tierra, en la jurisdicción
municipal.
Mapa N° 24
Componentes de la madre tierra en el municipio de Sica Sica
167
ANEXO
168
Cuadro N°60
PROYECTOS PARA GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO 2016 – 2020
PROGRAMA Y/O Comunida
2017 2018 2019 2020
PROYECTO d
Pre
Pre Pre Pre
Inversió Inversión Inversión Inversión Inversión
Inversión Inversión Inversión
n
Implementación
de Sistema de Llojlla Grande 45.000,00
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Rinconada 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Callari Alto 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Taparasi 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Chijrahuito 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Jamachuma 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Chilligua 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Iro 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Murmuntani 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Ojtaya 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Ayzacollo 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Posoconi 45.000,0
Agua Potable
Implementación
Cala Cala
de Sistema de Pujravi 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Alto Pujravi 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Llojlla Chico 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Janco Kollo 45.000,0
Agua Potable
Implementación
Culli Culli
de Sistema de Alto 45.000,0
Agua Potable
Implementación
de Sistema de Ventilla 45.000,00
Agua Potable
169
Implementación
de Sistema de Sgto. De Vito 45.000,00
Agua Potable
Estudio de la
Implementación Municipio de
Sica Sica 60.000,00
de Turismo
Comunitario
Delimitación Municipio de
Sica Sica 120.000,00
Territorial
170

Plan territorial de desarrollo de Sica Sica 2015-2020

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SICA SICA

1ra. Sección Provincia Aroma

SOMOS MAS QUE MILLONES

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

4.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS 29

7. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA. 113

Mapa N° 1 Límites municipales 6

Cuadro N° 1 % de población según autopertenencia 7

2. ENFOQUE POLÍTICO CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN

3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

3.1 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON IDENTIDAD PROPIA

Los principales lineamientos estratégicos son:

 Promoción de educación formal, técnica y superior. Se Implementará y ampliará la cobertura de los

 Promoción de salud. Se Implementará y ampliará la cobertura de los servicios de salud en

 Acceso a los servicios básicos. En el marco de la articulación competencias, se concentrará esfuerzos

3.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO

Los principales lineamientos estratégicos que operativizan esta política son:

 Desarrollo agropecuario sustentable. Se orienta a mejorar e incrementar la producción agropecuaria,

 Desarrollo de programas productivos territoriales. Se fortalecerán las iniciativas comunitarias para el

 Desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo a la producción. Se desarrollará acciones para

3.3 DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

El principal lineamiento estratégico para la gestión ambiental es:

3.4 DESARROLLO DE UNA GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA POBLACIÓN.

 Impulso al rol de las organizaciones sociales y movimientos sociales en el desarrollo integral. Se

5.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES:

4.2 CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA

Geológicamente en la jurisdicción municipal se puede evidenciar la presencia de cinco (5) periodos

Significado de Sica Sica

6 Región considerada de altura, semi árida.

Sindicato de Transportistas: Organización dedicada al transporte de pasajeros intercomunal e interprovincial

Asociación de Comerciantes: Asociación dedicada a la comercialización de diferentes productos en las ferias

Estructura del sistema tradicional de autoridades

Jilakata Villa Jilakata Kollpa Jilakata

Alcalde de campo Alcalde de campo Alcalde de campo

Tata Tata Tata

KAMANAS KAMANAS KAMANAS

 Yapu  Yapu  Yapu

Población por sexo y grupos quinquenales de edad, CENSO 2001 – 2012

Porcentaje de población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012

Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario

Calendario festivo y danzas

* La fiesta del carnaval es fecha movible.

7 Instrumentos de viento construido de bambú o caña hueca.

10 Objeto de creencia de tener suerte y dinero de sus pertenecías en el futuro.

Regiones Metropolitanas: Conurbación Mayor a 500.000 habitantes

4.6 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total Urbana Rural Total Urbana Rural

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total Urbana Rural Total Urbana Rural

TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

2009 2010 2011

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

2009 2010 2011

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

2009 2010 2011

2009 2010 2011

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

2009 2010 2011

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

2009 2010 2011