Pladeba Carrera Norte

Plan de Desarrollo del Barrio
Una Estrategia de superación de los asentamientos precarios
Provincia: Bio Bio

Comuna: Laja
Asentamiento: “Chorrillos”
Profesionales Responsables:
Iván A. Olmos Fredes
Juan C. Cuevas Fuentealba
PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Arturo Prat # 487 Concepción Fono: (41) 228168 Fax: (41) 238851 e-mail: chb8@ctcinternet.cl
INDICE
Página
1ª UNIDAD: TERRITORIO 3
Mapas 3
Características geográficas 3
2ª UNIDAD: POBLACION 4
Datos Generales 4
Estructura de edades 4
3ª UNIDAD: HISTORIA COMUNAL 6
Historia Local 6
4ª UNIDAD: BASE ECONOMICA 7
Producción 7
Empleo 7
5ª UNIDAD: SITUACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION 9
Trabajo 9
Ingresos 9
Vivienda 11
Servicios básicos de urbanización 12
Salud 12
Educación 14
Calidad de vida 15
6ª UNIDAD: INFRAESTRUCTURA 17
Areas verdes, recreativas y deportivas. 17
Alumbrado público 17
Teléfonos públicos 17
Red vial, pavimentación y transporte 17
7ª UNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS 19
Educación 19
Salud 20
Recolección de basura 20
Policía 21
Medios de comunicación 22
Correos 22
Bomberos 22
8ª UNIDAD: ORGANIZACIONES SOCIALES 24
Organizaciones territoriales 24
Organizaciones funcionales 24
Programas específicos 25
1ª UNIDAD: TERRITORIO
MAPAS:
Figura 1: Mapa Comunal: El asentamiento se Figura 2: Croquis de distribución interna:

ubica en el rectángulo demarcado con líneas Organización habitacional del asentamiento.
azules y se ubica en sentido oriente al centro
urbano de la comunal.
LIMITES:
Límite Norte : Fundo Miraflores

Límite Sur : Fundo Brasil y Fundo Forestal Mininco
Límite Este : Fundo Marengo
Límite Oeste : Pantanillo y Fundo Postahue
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS:
1 Suelo : Suelos franco arenoso con aptitud forestal de categoría 6 a

7. En cuanto a sus características topográficas es levemente
ondulado. Suelos erosionados.
2 Superficie : 50 Hectáreas
3 Fenómenos geográficos : Suelos erosionados
4 Riesgos naturales : No presenta
Fuente: Departamento Area Rural I. Municipalidad de Laja

2ª UNIDAD: POBLACION
DATOS GENERALES
1 Nº de habitantes Comuna : 24.350 habitantes.
2 Nº de habitantes Asentamiento : 189 habitantes (población estimada sobre la base de
42 (Autoencuestas).
3 Nº de Hombres : 92
4 Nº de Mujeres : 97
5 Densidad : 3,78 personas por hectárea.
ESTRUCTURA DE EDADES
1 Población del Asentamiento según Edad y Sexo

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
(años) N % N % N %
0-1 1 0.53 7 3.70 8 4.23
2-5 7 3.70 5 2.65 12 6.35
6-9 9 4.76 6 3.17 15 7.94
10-14 9 4.76 7 3.70 16 8.47
15-24 16 8.47 17 8.99 33 17.46
25-65 44 23.28 44 23.28 88 46.56
66 y más 6 3.17 11 5.82 17 8.99
TOTAL 92 48.68 97 51.32 189 100
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar de asentamientos Chile Barrio)
Análisis: El asentamiento muestra una población menor de 6 años que alcanza el 10,58%,
en tanto que la población con edad escolar potencial está, aproximadamente, por
sobre el 25%. Por otra parte, la población económicamente activa alcanzaría el
55% y los Adultos Mayores no sobrepasan el 9%. Con relación al sexo, ambas
categorías demuestran similitud en su constitución, siendo mayoría los hombres
con 2. 64 puntos porcentuales.
2 Jefes de Hogar Asentamiento según Edad y Sexo

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
(años) N % N % N %
15-24 0 - 0 - 0 -
25-65 21 51.22 8 19.51 29 70.73
66 y más 5 12.20 7 17.07 12 29.27
TOTAL 26 63.41 15 36.59 41 100
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar de asentamientos Chile barrio)
Análisis: Existe un claro porcentaje mayor de hombres con Jefatura de Hogar. Se

destaca el hecho que el rango que va entre los 15 y 24 años de edad no
presente datos. Llama la atención el alto porcentaje de Adultos Mayores Jefes de
Hogar (29,27%).

3 Población Infantil
EDAD
NIÑOS NIÑAS TOTAL
(años)
N % N % N %
0-1 1 3.85 7 26.92 8 30.77
2-4 6 23.08 4 15.38 10 38.46
5-6 3 11.54 5 19.23 8 30.77
TOTAL 10 38.46 16 61.54 26 100
Análisis: La cantidad de población infantil en el rango de 0 a 6 años de edad es baja si

se le compara con el total de la población del asentamiento. Es posible inferir un
gradual envejecimiento de la localidad.
CONCLUSION:
La población tanto femenina como masculina que tiene entre los 25 y 65 años representa alrededor
de un 46% lo que nos indica una población adulta de importancia. De allí que se debe considerar este
dato para la implementación de planes y programas que den cuenta de las necesidades que estos
tienen y de las oportunidades que deben abrirse para potenciar un desarrollo adecuado e integral de
parte de los sujetos. En este sentido, la población considerada activa es relevante en función al
porcentaje demostrado (55%). Existe un claro porcentaje mayor de hombres con Jefatura de
Hogar. La cantidad de población infantil en el rango de 0 a 6 años de edad es baja si se le compara con el total de la
población del asentamiento. Es posible inferir un gradual envejecimiento de la localidad.

3ª UNIDAD: HISTORIA
HISTORIA LOCAL
1 Historia del barrio.
Este asentamiento esta ubicado en el sector rural de la comuna de Laja, integrado por pequeños
propietarios de predios agrícolas, cuya actividad es solo de subsistencia y de trabajos ocasionales o
temporeros.
Antiguamente entre los años 50 a 60 en este sector las casas estaban construidas tan solo de barro y
paja de totora, debido, por una parte, respondía a la construcción campesina típica de la época, y por
otra, a que los jefes de hogar no tenían un trabajo estable para construir mejores viviendas.
Una dama de este lugar, decidió fundar una Escuela Particular subvencionada por el Estado, colegio
que construyó en el predio de su propiedad, con sus propios medios. El establecimiento llevaba el
nombre de “ Escuela Mixta Particular Pedro Aguirre Cerda”, contaba con una matricula de 100
alumnos de 1º a 4to. preparatoria, ultimo nivel que cursaban porque sus padres no tenían los
medios necesarios para mandarlos a otros colegios, tampoco existía en esos años, medios de
locomoción.
En vista que la dueña de la Escuela Particular había fallecido y como en esos años no contábamos
con una organización vecinal la señorita Palmira Solís, vecina de este lugar tubo la gran ocurrencia
de crear una Escuela Municipal, recurriendo al dueño del Fundo Marengo por un retazo de terreno
para dicha construcción. Este establecimiento empezó a funcionar en el año 1982 con un Director y
un Profesor con capacidad para 60 alumnos de 1º a 6° Básico; de igual modo en la actualidad
dicho colegio cuenta con una matricula de 16 alumnos, debido a la migración de niños a otros
establecimientos educacionales especialmente con régimen internado, pero en la medida que los
hijos van creciendo y en edad de trabajar se van a las ciudades en busca de mejores horizontes que
permitan ayudar a sus padres a mejorar su calidad de vida, algunos por allá se casan, forman sus
propias familias, otros se quedan aquí trabajando por temporadas, se van casando y construyendo
sus casas en este mismo sector; así va aumentado la Población.
En el Año 1984 se fundó la primera Junta de Vecinos, siendo su primer presidente Don Juan Alonso
Valdebenito Torres, con la finalidad de realizar las gestiones para la instalación de la Red de
Electrificación en este sector rural, proyecto ejecutado con aportes de los propios vecinos y de la
Municipalidad en el año 1987.
 Principales acontecimientos:
Desde sus inicios los principales acontecimientos vividos por los habitantes del asentamiento han
sido: la instalación de la Escuela Particular, como un hito que marcó este sector, ya que los niños de
ese entonces pudieron acceder a la educación en el sector y la instalación del alumbrado
intradomiciliario.
(Fuente: Entrevista a Informantes Claves)

4ª UNIDAD: BASE ECONOMICA
PRODUCCIÓN
1 Sectores de la producción presentes en el barrio:

 Actividad primaria : Recolección de frutos y recursos silvestres (rosa mosqueta, mora,
callampas, etc. )
 Actividad secundaria: No existen en el asentamiento.
 Actividad terciaria : Comercio (venta de abarrotes y, en algún caso, venta de alcohol
clandestina).
(Fuentes: grupos de discusión y OMIL)
2 Potencialidades productivas:
Las potencialidades productivas estarían presentes en aquellos que desempeñan una actividad
agrícola independiente y como comerciantes. Estas potencialidades aumentarían en la medida
que se les capacite en las iniciativas que hoy se encuentran desarrollando a fin de fortalece su
capacidad emprendedora.
3 Debilidades:
Las debilidades se encuentran en la escasa capacitación y calificación de la mano de obra, lo que
los lleva a desempeñarse en trabajos temporales, mal remunerados, con escasos niveles de
seguridad social, permeables a la inestabilidad económica.
(Fuente: Grupos de Discusión)
EMPLEO
1. Principales actividades laborales.

Las principales actividades desarrolladas por los habitantes del asentamiento, actualmente
trabajando, están relacionadas con trabajos temporales, actividades relacionadas con la
agricultura y como obreros.
(Fuente: Grupos de discusión)
2. Trabajadores que laboran en la Comuna.

 Trabajan en la comuna 7 personas.
3. Trabajadores que laboran fuera de la Comuna

 Trabajan fuera de la comuna 11 personas.

CONCLUSION
Lo más relevante respecto de la unidad Base Económica de Asentamiento, es que sus
habitantes responden a las características de una población que ofrece al mercado mano de obra no
calificada y, además no presenta perspectivas claras de las iniciativas productivas que podrían
generar ciertos niveles de desarrollo, ni de las instancias y temas de capacitación que les interesarían
para lograrlo. En consecuencia, se presenta un numero minoritario de personas del asentamiento (26
de un total potencial de 100 potenciales trabajadores) que realizan alguna actividad laboral. Se
puede apreciar que la gran mayoría se encuentra claramente desorientada con relación al precario
avance productivo, de generación de empleo y de consulta a los actores comprometidos en los
actuales procesos de desarrollo.

5ª UNIDAD: SITUACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACIONBASE ECONOMICA
TRABAJO
1. Población ocupada : 26 personas.

2. Población cesante : 25 personas.
3. Población con empleo temporal : 15 personas.
4. Población jubilada y/o pensionada : 23 personas.
Análisis Laboral de personas Con Trabajo Mayores de 18 años

Trabaja en la Comuna
Con Trabajo Estable
y posee Trabajo Estable Total Con Trabajo
Mujeres 0 0 0
Hombres 11 7 26
Análisis: La población con trabajo estable no registra mujeres. Por otra parte, se observa que es
medianamente significativo el numero de trabajadores que deben trasladarse fuera de
la comuna a laborar. Si se compara los datos de quienes tienen trabajo ya sea este
temporal o estable y quienes se encuentran en edad de emplearse podemos observar
que la población desocupada alcanza un número importante de la población
económica potencialmente activa.
INGRESOS
1. Categoría ocupacional de la población
Análisis TOTAL:
Actividad u Trabajadores
Oficio
(Hombres y N %
Mujeres)
Agricultor 11 22.00
Temporero 23 46.00
Obreros 10 20.00
Técnico 2 4.00
Secretaria 1 2.00
Eléctrico 1 2.00
Auxiliar 1 2.00
E. Metálicas 1 2.00
Total 50 100.00

Análisis HOMBRE Y MUJERES:
Actividad u Oficio Actividad u Oficio
Trabajan Trabajan
Hombres Mujeres
N % N %
Temporero 23 47.92 Secretaria 1 50.00
Agricultor 10 20.83 Técnico 1 50.00
Obrero 11 22.92 -
Eléctrico 1 2.08 -
Auxiliar 1 2.08 -
E. Metálicas 1 2.08 -
Técnico 1 2.08 -
Total 48 100.00 Total 2 100.00
Análisis: De quienes trabajan se puede observar que los empleos que obtienen en su mayoría
son poco calificados, donde los temporeros representan casi la mitad de los casos.
Desde una visión por genero, la diferencia es abrupta, ya que solo 2 mujeres trabajan
del total de la población empleada.
2. Rango de Ingresos familiar:

Rango de Ingresos Cantidad
Menos de $50.000 20
Entre $50.000 y $100.000 20
Entre $100.000 y $200.000 1
Entre $200.000 y $300.000 0
Más de $300.000 0
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar
de asentamientos Chile barrio).
Análisis: Es posible observar que la gran mayoría se sostiene con un ingreso inferior al sueldo
mínimo, un 99% declara percibir un ingreso menor a cien mil pesos. Por otra parte, solo un
caso recibe entre cien mil y doscientos mil pesos.
3. Ahorro
La capacidad de ahorro para la vivienda de los jefes de hogar es mínima, la cual esta fuertemente
condicionada por el nivel de ingreso que presenta la familiar y se refleja en que la cantidad de
jefes de hogar que manifiesta tener ahorro alcanza a una mínima cantidad personas (2). Esto se
explica por la urgencia de satisfacer las necesidades actuales de reproducción, lo cual imposibilita
que se manifiesten las condiciones necesarias para generar ahorro.
(Fuente: Cuestionario para Jefes (as) de Hogar de asentamientos del Programa Chile barrio)
4. Deudas
Los habitantes del asentamiento tienen un bajo nivel de deudas que, según ellos expresan, está
estrictamente relacionado con la poca capacidad de responder a compromisos con casa
comerciales, financieras, etc., sin embargo, validan el sistema de endeudamiento a través
sistemas de créditos informales. En la perspectiva del abastecimiento de alimentos la compra, en
algunos casos, es diaria en negocios existentes en el sector y, en el caso de los que poseen un
ingreso fijo mensual, realizan un pedido mensual en algún supermercado de la comuna. En el
caso del vestuario, mayoritariamente, las compras la realizan al contado en bazares o ventas de
ropa americana. (Fuente: grupos de discusión)

VIVIENDA
1. Número de viviendas: 54. ( Los antecedentes trabajados en el PLADEBA se han

realizado sobre la base de 42 autoencuestas )
2. Densidad por vivienda: 3,48 habitantes por vivienda
3. Erradicaciones y radicaciones: El 100 % del asentamiento es para radicaciones.
4. Tipo de vivienda: Viviendas de madera (en baja proporción construcciones de albañilería),

de las cuales solo 2 se encuentran en buen estado, 17 en regular estado
y 35 en mal estado.
(Fuente: Informe de infraestructura para asentamientos del Programa Chile Barrio).
SERVICIOS BÁSICOS DE URBANIZACIÓN:
1. Electricidad: El 94,4 % del asentamiento cuenta con energía eléctrica propia con medidor.
2. Alcantarillado: Ninguna vivienda cuenta con servicio de alcantarillado. Con fosa séptica se
encuentra el 3,7% de las viviendas, y con poza negro se encuentran el restante, correspondiente
a 96.3% (52 viviendas).
3. Agua potable: Se presentan 10 casos en los cuales el sistema de dotación de agua corresponde
a pozo o noria. El resto de las viviendas, se abastecen mediante sistemas de extracción
subterránea por punteras, a través de proyecto Fosis, correspondiendo a un 81,4%.
Observación: estos antecedentes consideran el 100% de las viviendas del sector (54 viviendas).
(Fuente: Informe de Infraestructura)
SALUD
Existe un servicio de rondas medicas, dependiente del Departamento de Salud de la Municipalidad de

Laja. La prestación del servicio se realiza una vez al mes y cuanta con atención medica, nutricionista,
matrona, enfermera y personal paramédico. La atención se realiza en la sede comunitaria que, en
opinión de pobladores y profesionales del Departamento de Salud Municipal, reúne condiciones
bastante favorables para la entrega del servicio. Por otra parte, en el caso de enfermedades graves,
deben recurrir al hospital comunal que se encuentra ubicado a 13 kilómetros del asentamiento. En
opinión de los vecinos es más recomendable transportar a los vecinos enfermos que requieran
atención hospitalaria en vehículos particulares que llamar a la ambulancia “se demora mucho en
llegar porque a veces no esta desocupada y cuando uno llama es porque la necesita urgente,
pus”.

1. Enfermedades presentes en el barrio
Principales 9 Enfermedades del Asentamiento
Enfermedades Cantidad
Asma 3
Hipertensión 18
Diabetes 6
I. Cardiaca 3
Epilepsia 1
Leucemia 1
Tuberculosis 1
S. De Dawn 1
Alcoholismo 1
Análisis: Se aprecia que el mayor porcentaje de las enfermedades corresponde a la hipertensión

con un 51,4%. Otras de significación (aunque en bastante menor porcentaje) son la
diabetes, el asma y la insuficiencia cardiaca.
2. Sistema de salud
Sistema Salud Cantidad
Fonasa 17
Isapre 0
Tramo A 24
Ninguno 0
de asentamientos Chile barrio)
3. Programa de Salud
Programa Salud Cantidad
Familia sana 16
Adulto mayor 18
Nino Sano 14
Otro 0
Ninguno 3
de asentamientos Chile Barrio)

4. Sistema Previsional
Sistema Previsional Cantidad

AFP 8
INP 22
Prev. FFAA (Dipreca) 0
Ninguno 11
de asentamientos Chile Barrio).
Análisis: La gran mayoría de la población Son beneficiarias del sistema público tanto en salud
como en el acceso al sistema previsional al cual se acogen. En salud específicamente, un
58,3% recibe atención gratuita. De estos la gran mayoría participa de los programas de
Salud Comunitaria en particular Familia Sana, así también gran cobertura tiene el
programa del adulto mayor que representa un 35,2% del total de la cobertura de Salud
del asentamiento. Cabe mencionar que alrededor de un 5,8% declara no estar
involucrado en ningún sistema de salud. En el caso previsional el rol de los privados se
ve incrementado por el tipo de empleo que tienen y es donde el empleador quién impone
a sus trabajadores en el sistema de AFP alcanzando un 19,5% de quienes reconocen
estar en un sistema previsional. Otro dato relevante es que un 21,5% del total reconoce
no estar adscrito a ningún sistema previsional.
5. Contaminación
Se señala que la contaminación en el sector se produce principalmente por la inexistencia de servicio

de alcantarillado, donde la forma de utilización de eliminación de excretas es a través de pozo negro
con el consiguiente mal olor que expelen. Otro dato significativo es que en el sector no existe servicio
domiciliario de recolección de basura, por lo cual estas se entierran o se queman, generando, en este
ultimo caso, molestias ambientales en la calidad de aire. Sin embargo, este factor no se representa
significativo dada que la calidad del aire endógena del sector es buena. Esto conlleva a que en la
priorización de problemáticas del sector, la variable ambiental representa solo con un 7%.

EDUCACIÓN
1. Nivel de escolaridad.
Población según años de estudios aprobados

ANOS DE ESTUDIOS HOMBRES MUJERES TOTAL
N % N % N %
Sin Escolaridad 8 4.23 16 8.47 24 12.70
Jardín Infantil 2 1.06 0 - 2 1.06
Analfabeto 3 1.59 8 4.23 11 5.82
Educ. Diferencial 0 - 0 - 0 -
1-4 años 41 21.69 31 16.40 72 38.10
5-8 años 24 12.70 25 13.23 49 25.93
9-12 años 17 8.99 14 7.41 31 16.40
13 años y más 0 - 0 - 0 -
TOTAL 95 50.26 94 49.74 189 100
Análisis Educacional de personas Mayores de 18 años

Analfabetos < 8ºaño Educación Educación Media Formación
Básico Media Completa Técnica y
Incompleta Profesional
Mujeres 8 51 12 5 0
Hombres 3 56 9 5 0
Análisis: Podemos mencionar que contrastados los datos de escolaridad con los referidos a los
grupos de edad en la población, estos indican baja escolaridad, en particular en quienes
son hoy más adultos, un número importante, alrededor del 38%, alcanza el cuarto año
básico, un 5.82% es analfabeto. En definitiva el nivel educacional es bajo, más allá de
que pareciera irse modificando en los últimos años.
2. Cobertura: Se presenta la existencia de una escuela municipal, la cual tiene una dotación
unidocente. Los cursos impartidos son desde primero a sexto básico, con una matricula
correspondiente a 16 alumnos. La infraestructura es de material; y la educación en términos de
calidad es considerada regular.
(Fuente: grupo de discusión)
3. Deserción : Los niveles de deserción escolar se presentan con mayor significancia antes de
terminar la enseñanza general básica (la tabla anterior nos muestra u total de 107 personas), en
tanto que la deserción nivel de enseñanza media es menor (21 persona), ésta situación puede
estar determinada porque el acceso a la educación media es claramente minoritario para los
habitantes de este asentamiento. .

CALIDAD DE VIDA
1. Principales problemas que afectan a la población
Problemas Identificados en el Area Social

Problemas Cantidad
Falta de Capacitación 29
Desempleo 41
Alcoholismo 41
Drogadicción 2
Delincuencia 0
Violencia Intrafamiliar 3
Contaminación Ambiental 7
Otros(basureros, etc.) 0
Análisis: En cuanto a la situación social de los pobladores, ellos reconocen como el problema más
importante el aumento del desempleo que se ve acrecentado por la situación de crisis
económica en que se ha visto involucrado el país en los últimos anos, además de la
situación de precariedad que presenta el área agrícola en las zonas rurales la comuna. Otra
preocupación manifiesta es el alto índice de alcoholismo en la zona, que si bien siempre ha
estado presente es importante mencionar que hoy es reconocida como problema. La
drogadicción se nos presenta como una problemática presente escuetamente y no
afectando fundamentalmente a los más jóvenes. Por último, también se reconoce la falta de
preparación para ingresar al mundo laboral, la escasa especialización y poca calificación
que se destacan como un problema relevante.
Necesidades Identificadas en el Area de Infraestructura
Necesidades Cantidad
Títulos de Dominio 3
Casetas Sanitarias 41
Mejoramiento de Viviendas 40
Pavimento 18
Electrificación 4
Areas Verdes 17
Sede Comunitaria 0
Muro de Contención y Otros 0
Análisis: La gran demanda esta referida a completar la urbanización del sector para ello se menciona
la implementación de casetas sanitarias como una demanda prioritaria, así como también el
mejoramiento de viviendas. Por otra parte se requiere la inclusión de programas de
pavimentación, así como también el de áreas verdes para alcanzar un desarrollo más
integral del barrio.

2. Potencialidades de la comunidad
Las potencialidades están dadas por el nivel organizacional y de capacidad de gestión desarrollada
por algunos dirigentes quienes impulsados por un espíritu de superación han sido capaces de
convocar a gran parte de los pobladores en diversos proyectos que han posibilitado mejorar sus
condiciones de vida, sin embargo esta característica no es posible de extenderla al resto de la
comunidad. Por otra parte existe dentro de la comunidad diversas iniciativas de carácter productivo
que pudiendo asociarse, obteniendo capacitación pudiesen transformarse en fuentes laborales y de
fomento productivo en el asentamiento.
CONCLUSION
Desde la perspectiva socio económica es relevante destacar algunos indicadores que nos muestran
el nivel de vida de la población de este asentamiento, por ejemplo:
- De un potencial laboral de 136 persona, sólo 26 están actualmente trabajando y ninguna mujer
desarrolla actividades laborales remuneradas.
- La mano de obra disponible en el asentamiento es baja calificación.
- Prácticamente el 100% de los jefes de hogar reconocen ingresos inferiores a los $100.000.-
- Sólo dos jefes de hogar manifiestan tener libreta de ahorro para la vivienda.
- La capacidad de endeudamiento es baja o nula en algunos casos.
- La calidad de la viviendas, en su mayoría, son de madera y se encuentran en regular y mal
estado.
- No cuentan con un adecuado sistema de eliminación de excretas ni con agua potable.
- Acceden a la atención de salud a través de rondas médicas que llegan al mismo asentamiento.
- La mayor parte de sus habitantes reconoce ser atendido en salud a través del sistema de
gratuidad (Tramo A) y se identifican con alguno de los programas de la canasta básica de
prestaciones en la atención de salud.
- Un porcentaje significativo reconoce como sistema previsional al I.N.P., en menor escala las AFP
y un número importante expresa no tener previsión.
- Los focos contaminantes se presentan, fundamentalmente, por la existencia de pozos negros y la
acumulación de basuras con la consiguiente proliferación de moscas, zancudos, ratones, etc.
- El mayor nivel de deserción escolar se presenta en la enseñanza básica lo que, por cierto, impide
el acceso a otros niveles educacionales.
- Los principales problemas en e área social están dados por la alta presencia de desempleo,
alcoholismo y falta de capacitación.
- Los principales problemas en e área de infraestructura están dados por la necesidad de casetas
sanitarias y mejoramiento de vivienda.
En resumen, se puede concluir que la población, considerando algunos avances en términos

organizacionales, presenta variables importantes a considerar en su mejoramiento de calidad de
vida. Sin embargo problemáticas como la inexistencia de alcantarillado y los altos índices de
desempleo y alcoholismo, hacen de este asentamiento un sector vulnerable en términos de progreso
a corto plazo.

6ª UNIDAD: INFRAESTRUCTURA
AREAS VERDES, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
1. Calidad y estado de las áreas verdes
El asentamiento no cuenta con áreas verdes. Existe una cancha de fútbol de tierra, en mal estado.
2. Alumbrado público:
No existe en el sector, no obstante los habitantes del asentamiento consideran que existen
necesidades más importantes en orden a mejorar su calidad de vida.
(Fuente Grupos de Discusión y Entrevista a Informantes Claves)
3. Teléfonos públicos:
No existen teléfonos públicos. Se registra un teléfono celular de la empresa Megacon, se encuentra

en una vivienda particular y se accede a el en caso de urgencias.
(Fuente: Grupos de Discusión).
4. Red vial, pavimentación y transporte:
Actualmente existen accesos transitables hacia Laja y Los Angeles, los cuales no están
pavimentados. El servicio de transporte publico es escaso ya que solamente un bus realiza recorrido
una vez al día. Además, como medios propios de transporte los habitantes de este asentamiento se
movilizan a caballos y/o carretas.
(Fuentes: Observación en terreno, Grupos de Discusión)
CONCLUSION
En lo referido a la 6° Unidad denominada “Infraestructura” y, en lo particular a los temas que

desarrolla concluimos que:
1. En materia de Areas Verdes: El asentamiento no requiere espacios de áreas verdes, pero si de

juegos infantiles y espacios recreacionales.
2. Alumbrado Público: No existe en el sector y no es considerado prioritario.
3. Teléfonos públicos: Los habitantes del asentamiento reconocen como altamente necesarios los
teléfonos públicos y plantean la urgente necesidad contar con el servicio.
4. Red Vial, pavimentación y Transporte: Si bien en la actualidad los accesos al sector son
transitables, la poca regularidad de transporte publico, impide el transito expedito hacia
localidades urbanas.
En síntesis, el asentamiento presenta requerimientos abordables en su mayoría, algunos de ellos

relacionados a la calidad de las gestiones que se realicen (como, por ejemplo, teléfonos y alumbrado
público) y otros que serán abordados por las soluciones propuestas en el área infraestructura. El caso
de más difícil solución está asociado a tema del desempleo y el creciente alcoholismo en el sector.
Además se señala la escasa regularidad del transporte colectivo.

7ª UNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS
EDUCACIÓN
1. Existencia y tipo del servicio.
El servicio existe dentro de los límites del sector. Los niños acceden a la educación básica hasta
sexto grado en una escuela municipal. Según los residentes, la calidad dela educación es de
carácter regular.
2. Tipo de infraestructura.
La infraestructura del establecimiento educacional es de material sólido (albañilería).
3. Niveles de escolaridad.
Los niveles educacionales que se imparten en el establecimiento al que acceden los niños del
asentamiento va desde primero a sexto Básico y, según datos del grupo de discusión, cuenta con
una matricula de 16 alumnos.
4. Calidad del servicio
Conforme a la información extraída de los grupos de discusión, el servicio que presta el

establecimiento educacional es regular. Además, esta el echo que solamente acceden hasta
sexto básico, posteriormente deben continuar estudios en la zona urbana de la comuna de Laja.
SALUD
Dentro de los límites del asentamiento no existe servicio de salud. Los habitantes acceden al Hospital
de Laja ubicado a 13 kilómetros del asentamiento. En cuanto a la calidad de la atención, éste presta
servicios de Lunes a Viernes y, en horario nocturno, fines de semana y feriados, atención por turnos.
Los profesionales que prestan la atención son: médico (medicina general), odontólogo, matrona,
nutricionista, asistente social, personal paramédico y administrativo, etc.. Cuenta con servicio de
ambulancia que atiende, fundamentalmente, los requerimientos de la población urbana de la comuna.
Sin embargo en opinión de los pobladores del asentamiento, la real problemática es la inexistencia de
un consultorio o posta cercano a la localidad, ya que las visitas medicas que realiza la municipalidad
una vez al mes, no solucionan el problema salud y mucho menos el problema de las urgencias.
(Fuente: Departamento de Salud Municipal y Grupos de Discusión)
RECOLECCIÓN DE BASURA
1. Presencia del servicio
No existe servicio de recolección de basura domiciliarias en el asentamiento.

(Fuente: Grupos de Discusión).

POLICIA
1. Carabineros y/o investigaciones: Aunque el servicio no existe en el asentamiento, los

pobladores acceden al servicio que presta carabineros en la comisaría de Laja.
2. Dotación: alrededor de ocho carabinero, un furgón y una camioneta.
3. Localización: Comisaría comuna de Laja.
4. Calidad del servicio: regular, ya que existe demora en la prestación del servicio. Los pobladores
señalan que solo esporádicamente recurren al servicio y que, cuando lo hacen, no siempre la
respuesta es expedita.
MEDIOS DE COMUNICACION
El asentamiento no cuenta con medios propios de comunicación, accede al servicio de televisión

a través de los canales nacionales, cuentan con cobertura y se informan preferentemente de las
noticias de TVN, Megavisión y canal 13. Las radios más escuchadas por los pobladores son:
Radio Paula de Laja, Agricultura, Camila, Bio Bio y San Cristóbal de Los Angeles. En el
asentamiento no hay distribución – venta – de diarios y/o revistas, las personas que se interesan
por estos medios se los deben proveer desde la zona urbana de Laja.
CORREOS
1. Llega el servicio: No existe en el asentamiento, por lo que deben recurrir a Laja.
2. Calidad del servicio: El servicio de Laja es de regular calidad por cuanto no hay distribución
domiciliaria al sector, lo que impide una comunicación más fluida entre los usuarios de este
servicio. Cuando se encuentran cartas para los residentes del asentamiento, estas se publican y
la personas deben dirigirse hasta Laja.
BOMBEROS
1. Presencia: No existen dentro de los límites del asentamiento, solamente en la comuna de Laja.
2. Dotación: 70 voluntarios aproximadamente. Además existen tres carros.
3. Localización: Sector urbano de Laja, Balmaceda 10.
4. Ubicación de grifos en el barrio: Inexistentes.

CONCLUSION
En la Unidad de Servicios Públicos y por temas abordados podemos señalar que:
1. En Educación: De acuerdo a las características del asentamiento la calidad del servicio es

insuficiente, ya que se destaca la presencia de una limitante: que en el sector que exista un
establecimiento con cobertura hasta solo hasta sexto básico y ningún programa de capacitación o
talleres laborales.
2. En salud: El servicio no se presta permanentemente en el sector. Solo acceden a este mediante
visitas personales a Laja y a través de visitas de profesionales del servicio municipal al lugar del
asentamiento una vez al mes (rondas médicas).
3. En Recolección de Basuras: No existe recolección de residuos domiciliarios para el
asentamiento lo que genera focos contaminantes por el tipo de tratamiento que los vecinos hacer
de tales desechos.
4. Policía: No existe el servicio dentro de los límites del asentamiento, solamente en Laja, los
cuales asisten al lugar en caso de ser requeridos. Servicio mal evaluado por los vecinos tanto por
la demora en prestar servicios como por la no presencia en términos de rondas regulares al
sector.
5. Medio de Comunicación: Los pobladores reconocen no tener ningún medio de comunicación
local y lo que le es más cercano es la televisión (reconocen interesarse por las noticias de
carácter nacional a través de TVN principalmente), acceden a diarios en muy baja escala y el
acceso a radios es, preferentemente, a aquellas de cobertura regional y/o nacional
6. Correos: No existen, solo se accede a este medio a través de visitas personales a la empresa
ubicada en Laja. En caso de recibir correspondencia esta es publicada en el sector, teniendo que
desplazarse los habitantes hasta Laja.
7. Bomberos: No existen en el sector, acceden al servicio mediante llamadas telefónicas en caso
de urgencias.
En síntesis, se deben generar más espacios de relación entre los Servicio Públicos y la
comunidad en general, por una parte para mejorar los niveles de coordinación y la gestión de
ambos sectores, por otra para incorporar la intervención de nuevos agentes y, por último, para
determinar la responsabilidad de los propios pobladores.

8ª UNIDAD: ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES TERRITORIALES
 En el asentamiento existe una organización territorial denominada Junta de Vecinos N’10 Los
Chorrillos.
- (se anexan antecedentes)
ORGANIZACIONES FUNCIONALES
 El asentamiento registra las siguientes organizaciones funcionales:

- Comité de salud “El Carmen”;
- Centro de Padres y Apoderados;
- Grupo religioso “Legión de María”.
- (se anexan antecedentes)
PROGRAMAS ESPECÍFICOS
a) Apoyo a la infancia : No se registran antecedentes.

b) Programas juveniles : No se registran antecedentes.
c) Jefas de hogar : Se registran antecedentes, relacionados con un
programa del PRODEMU, el cual se implementa un curso
de repostería con duración de tres meses.
d) Tercera edad : No se registran antecedentes..
e) Violencia Intrafamiliar : No se registran antecedentes.
f) Salud ambiental : No se registran antecedentes.
g) Educación de la sexualidad : No se registran antecedentes.
h) Fortalecimiento de organizaciones comunitarias: No se registran antecedentes. Los dirigentes

participan de las acciones que realiza el municipio.
i) Prevención del uso de estupefacientes: No se registran antecedentes. Se presume que en la

escuela del sector se realizan actividades en este orden.
RESUMEN SOCIAL DEL ASENTAMIENTO

CUALIDADES DEL ENTORNO SOCIAL
1. Asentamiento de acceso transitable, sin pavimentación y locomoción colectiva deficiente en
términos de frecuencia de recorrido.
2. Los habitantes se identifican como personas honestas y solidarias.
3. Las características que presentan sus habitantes permiten asegurar buenas posibilidades de
desarrollo de programas sociales en él.
4. Asentamiento colindante con zonas agrícolas y forestales lo que, sumado a que muchos de sus
habitantes provienen de zonas rurales, permite establecer un ambiente favorable para proponer
el desarrollo de iniciativas productivas.
5. El asentamiento es territorialmente cercano a servicios con los que es factible promover

coordinaciones más expeditas (Escuela, Consultorio, Carabineros, etc.).
6. La percepción, respecto a la capacidad organizacional de sus habitantes, permiten el desarrollo

iniciativas de mejoramiento de lo local, siendo muy importantes incorporarlos desde un
comienzo en cualquier proceso que se desee iniciar.
PRIORIDADES DEFINIDAS POR LA COMUNIDAD
- Desempleo ( 33% )
- Alcoholismo ( 33% )
- Mejoramiento de viviendas (33%)
- Sistema de eliminación de excretas ( 33% )
- Falta de Capacitación ( 24% )
- Mejoramiento vías de acceso y desplazamiento interno. (Grupo de discusión)
- Proyecto de espacios recreacionales como una multicancha. (Grupo de discusión)
(Fuente: Identificación de necesidades en área social e Infraestructura y Grupos de Discusión)

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS
1. Niños en edad escolar: Fundamentalmente los incorporados a actividades escolares para
minimizar los niveles de deserción.
2. Mujeres y hombre cesantes: Actualmente no incorporados en forma significativa al desarrollo

laboral, los cuales necesitan algún programa de capacitación y especialización laboral.
3. Adultos Mayores: Con importante presencia en el asentamiento y sin atención especifica dentro
de los límites del sector.
REDES QUE SON NECESARIAS POTENCIAR

1. La interlocución y coordinación con los servicios públicos comunales (Municipalidad, Educación,
Salud, Carabineros, etc.)
2. Potenciar el desarrollo organizacional del sector por grupos con características comunes
(jóvenes, mujeres, Adultos Mayores, etc.), vincularlos al trabajo que en esta materia se realiza
en otros lugares y a los servicios públicos correspondientes.
En lo especifico, se sugiere:
- Fortalecer la participación de la Junta de vecinos en la Unión Comunal de Juntas de vecinos.

- Vincular al Centro de Padres y Apoderados a Departamento de Educación Municipal para
complementar actividades y evitar la deserción escolar temprana.
- Profundizar la coordinación y acción de Comité de Salud con el Departamento de Salud
Comunal.


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