Pladeba Barrio Mathey

Programa Chile Barrio
Región del Bio-Bio
Plan de Desarrollo del Barrio

Una Estrategia de superación de los asentamientos precarios
Provincia: Bio Bio

Comuna: Laja
Asentamiento: “Barrio Mathey”
Profesionales Responsables:
Iván A. Olmos Fredes
Juan C. Cuevas Fuentealba
PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Arturo Prat # 487 Concepción Fono: (41) 228168 Fax: (41) 238851 e-mail: chb8@ctcinternet.cl
INDICE
Página
1ª UNIDAD: TERRITORIO 3
Mapas 3
Características geográficas 3
2ª UNIDAD: POBLACION 4
Datos Generales 4
Estructura de edades 4
3ª UNIDAD: HISTORIA COMUNAL 6
Historia Local 6
4ª UNIDAD: BASE ECONOMICA 7
Producción 7
Empleo 7
5ª UNIDAD: SITUACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION 9
Trabajo 9
Ingresos 9
Vivienda 11
Servicios básicos de urbanización 12
Salud 12
Educación 14
Calidad de vida 15
6ª UNIDAD: INFRAESTRUCTURA 17
Areas verdes, recreativas y deportivas. 17
Alumbrado público 17
Teléfonos públicos 17
Red vial, pavimentación y transporte 17
7ª UNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS 19
Educación 19
Salud 20
Recolección de basura 20
Policía 21
Medios de comunicación 22
Correos 22
Bomberos 22
8ª UNIDAD: ORGANIZACIONES SOCIALES 24
Organizaciones territoriales 24
Organizaciones funcionales 24
Programas específicos 25

1ª UNIDAD: TERRITORIO
MAPAS:
Figura 1: Plano Comunal Urbano: El asentamiento se ubica en el rectángulo demarcado con líneas
azules en la parte céntrica de la comuna.
LIMITES:
Límite Norte : San Martín

Límite Sur : Pasaje Plaza
Límite Este : Pasaje Yungay / Pasaje Fritz
Límite Oeste : Calle Baquedano
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS:
1 Suelo : terreno gredoso arcilloso en terrenos curvados con

pendientes fuertes. Zona urbana.
2 Superficie : 4.5 Hectáreas
3 Fenómenos geográficos : Suelos muy quebrados
4 Riesgos naturales : No presenta
Fuente: Departamento del Area Rural I. Municipalidad de Laja.

2ª UNIDAD: POBLACION
DATOS GENERALES
1 Nº de habitantes Comuna : 24.350 habitantes.
2 Nº de habitantes Asentamiento : 210 habitantes (población estimada sobre la base de 44
familias).
3 Nº de Hombres : 100
4 Nº de Mujeres : 110
5 Densidad : 46,67 personas por hectárea
ESTRUCTURA DE EDADES
1 Población del Asentamiento según Edad y Sexo

EDAD
HOMBRES MUJERES TOTAL
(años)
N % N % N %
0-1 3 1.43 2 0.95 5 2.38
2-5 4 1.90 7 3.33 11 5.24
6-9 4 1.90 6 2.86 10 4.76
10-14 9 4.29 15 7.14 24 11.43
15-24 18 8.57 17 8.10 35 16.67
25-65 53 25.24 51 24.29 104 49.52
66 y más 9 4.29 12 5.71 21 10.00
TOTAL 100 47.62 110 52.38 210 100
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar de asentamientos Chile Barrio)
Análisis: De acuerdo a los datos podemos concluir que tanto en hombres como mujeres la población
de Barrio Mathey tiene un componente marcadamente joven en tanto representan más del
40 % de la población total que es menor de veinticinco años, por otra parte la población
económicamente activa representa aproximadamente alrededor del 60 %. Con relación al
sexo el número de mujeres es superior al de hombres en un 4,7%.
2 Jefes de Hogar Asentamiento según Edad y Sexo

EDAD
HOMBRES MUJERES TOTAL
(años)
N % N % N %
15-24 0 - 0 - 0 -
25-65 26 59.09 8 18.18 34 77.27
66 y más 9 20.45 1 2.27 10 22.73
TOTAL 35 79.55 9 20.45 44 100
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar de asentamientos Chile barrio)

Análisis: Existe un mayor número de hombres con Jefatura de Hogar, alcanzando un
59% en el rango que va entre los 25 y 65 años de edad. Llama la atención el alto
porcentaje de Adultos Mayores Jefes de Hogar (22,73%), de los cuales el 20.45%
son hombres.
3 Población Infantil
EDAD
NIÑOS NIÑAS TOTAL
(años)
N % N % N %
0-1 3 13.04 7 2.00 10 43.48
2-4 2 8.70 5 21.74 7 30.43
5-6 3 13.04 3 13.04 6 26.09
TOTAL 8 34.78 15 65.22 23 100
Análisis: La cantidad de población infantil, en los rangos señalados en la tabla, es del

orden del 11% de la población total que reside en el asentamiento.
CONCLUSION: La población tanto femenina como masculina que tiene entre los 0 y 25 años
representa alrededor de un poco más del 40%, lo que nos indica una población joven de importancia
de allí que se debe considerar este dato para la implementación de planes y programas que den
cuenta de las necesidades que estos tienen y de las oportunidades que deben abrirse para potenciar
un desarrollo adecuado e integral de parte de los sujetos en la medida que prontamente deberán
asumir roles más adultos, de jefatura de hogar entre otros. Por otra parte la población adulta que
concentra el otro gran segmento etáreo representa una gran oferta de mano de obra y se debe
buscar posibilidades de desempeño laboral u ocupacional. Ellos representan más del 50% de la
población total.

3ª UNIDAD: HISTORIA
HISTORIA LOCAL
1 Historia del barrio.
En sus límites perimetrales el Asentamiento Barrio Mathey, existen dos organizaciones

sociales de carácter territorial, denominadas Junta de Vecinos Barrio Alto y Pasaje Yungay, ambas
son representativas del sector en su historia y en su conformación.
Antiguamente, este sector estaba conformados por cerros, viñedos, sus terrenos no estaban
habilitados para uso habitacional y no existían familias instaladas en viviendas. La construcción y
habilitación de la Industria de Celulosa C.M.P.C. en la comuna originó la llegada de muchas familias
en busca de trabajo y como consecuencia un aumento considerable de la población, la que empezó a
instalarse en forma intensa e irregular poblando progresivamente el sector y e iniciando la
construcción de sus viviendas.
 Principales acontecimientos:
Desde sus inicios los principales acontecimientos vividos por los habitantes del asentamiento han
sido: La instalación de la Industria de Celulosa C.M.P.C. que da origen a la existencia del
asentamiento y la dotación de los servicios básicos de urbanización como: Electricidad
intradomiciliaria y pública, alcantarillado y Agua Potable.
(Fuente : Entrevista a Informantes Claves. )

4ª UNIDAD: BASE ECONOMICA
PRODUCCIÓN
1 Sectores de la producción presentes en el barrio:

 Actividad primaria : No corresponde.
 Actividad secundaria: Existe un importante número de obreros que se desempeñan en

Montaje industrial, Mueblería y maestros de la construcción.
 Actividad terciaria: Existe un importante número de asesoras del hogar, auxiliares paramédicos,
comerciantes, empleados que prestan diversos servicios
(Fuentes: grupos de discusión y OMIL)
2 Potencialidades productivas:
Las potencialidades productivas estarían presentes en tanto se propicien el desarrollo de iniciativas
individuales y colectiva fundamentalmente orientado a una actividad independiente donde presten
servicios diversos en el contexto de una ciudad urbana. Estos esfuerzos deben apuntar a fortalecer
su capacidad emprendedora, mejorar sus niveles de capacitación y su inserción en el mercado.
3 Debilidades:
Las debilidades se presentan en que un número importante de la mano de obra empleada cuenta con
escasa capacitación y calificación de la mano de obra, lo que los lleva a desempeñarse en trabajos
temporales, mal remunerados, con escasos niveles de seguridad social, permeables a cualquier
inestabilidad económica ya sea de carácter local, regional, nacional e internacional.
(Fuente: Grupos de Discusión)
EMPLEO
1. Principales actividades laborales.
Las principales actividades laborales por un lado, están referidos a empleos de escasa
calificación, precarios y muchas veces informales. Por otra parte existe en el asentamiento
empleos que requieren un mayor nivel de instrucción, desde niveles operarios, técnicos y
directivos que se encuentran insertos en distintas fases del proceso productivo tanto industrial
como manufacturero. En las mujeres la actividad en el área de los servicios, resaltando la
asesoría del hogar.
(Fuente: Grupos de discusión)
2. Trabajadores que laboran en la Comuna.
 Trabajan en la comuna 39 personas.
3. Trabajadores que laboran fuera de la Comuna

 Trabajan fuera de la comuna 17 persona.

CONCLUSION
La capacidad de desarrollo económico de los pobladores esta indisolublemente ligada a la

característica de la mano de obra existente, a las del asentamiento y la comuna donde se ubica. En
este caso parte de la mano de obra es de baja calificación, los empleos en su mayoría son inestables
e informales, de condición precaria y bajos salarios. Sin embargo, también existe una presencia
importante de trabajadores con algún nivel de especialización, de capacidad técnica e incluso de
carácter profesional. En el asentamiento no existen condiciones naturales o potenciales de explotar
para desarrollar iniciativas ligadas al uso de la tierra, por otra parte la comuna de Laja no presenta
grandes oportunidades laborales en particular para los más jóvenes, de allí que al menos cerca de la
mitad que consigue un empleo lo hace fuera de la comuna, en particular dentro de quienes tienen un
empleo estable. Ahora bien, cabe mencionar que a pesar de la mayor cualificación técnica de algunos
trabajadores la cesantía continua siendo alta en tanto representa la mitad de la población que se ha
empleado alguna vez.

5ª UNIDAD: SITUACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION
TRABAJO
1. Población ocupada : 35 personas.

2. Población cesante : 33 personas.
3. Población con empleo temporal : 08 personas.
4. Población jubilada y/o pensionada : 20 personas.
Análisis Laboral de personas Con Trabajo Mayores de 18 años

Trabaja en la Comuna
Con Trabajo Estable
y posee Trabajo Estable Total Con Trabajo
Mujeres 6 6 8
Hombres 21 16 27
Análisis: Se observa una presencia significativa de personas con trabajo estable dentro
de la comuna, 22 de un total de 27. Por otra parte sólo el 23% de los que
trabajan lo hacen en forma temporal. Es importante destacar que la
proporción de personas Con Trabajo estable no alcanza a una por
familia en el asentamiento.
INGRESOS
1. Categoría ocupacional de la población
Análisis TOTAL:
Actividad u Oficio Trabajadores
(Hombres y N %
Mujeres)
Obreros 16 24.24
Chofer 8 12.12
Eléctrico 6 9.09
Profesional 5 7.58
Mecánico 4 6.06
Técnico 5 7.58
Estilista 4 6.06
Soldador 2 3.03
Operador 2 3.03
M. De Alimentos 2 3.03
Guardia 2 3.03
Otros 10 15.15
Total 66 100.00
Observación: Para efecto de la graficación las categorías ocupacionales donde figuraba una sola
persona se enmarcaron en el concepto de “Otros”.

Análisis HOMBRES Y MUJERES:
Actividad u Oficio Actividad u Oficio
Trabajan Trabajan
Hombres Mujeres
N % N %
Obrero 13 26.53 Secretaria 1 5.88
Agricultor 1 2.04 Técnico 1 5.88
Operador 2 4.08 A. Del Hogar 1 5.88
Eléctrico 6 12.24 Asistente de Párvulo 1 5.88
Auxiliar 1 2.04 Costurera 1 5.88
E. Metálicas 1 2.04 Manip. De Alimentos 2 11.76
Técnico 3 6.12 Obrero 3 17.65
Estilista 1 2.04 Estilista 3 17.65
Bodeguero 1 2.04 Profesora 2 11.76
Chofer 8 16.33 Guardia 1 5.88
Ingeniero 1 2.04 Contadora 1 5.88
Soldador 2 4.08
Obras Civiles 1 2.04
Mueblista 1 2.04
Mecánico 4 8.16
Guardia 1 2.04
Carpintero 1 2.04
Cerrajero 1 2.04
Total 49 100.00 Total 17 100.00
Análisis: En un análisis comparativo entre las tablas que muestran la Actividad u Oficio
desarrollado por hombres y mujeres es claramente observable que las mujeres presentan
un menor acceso al trabajo remunerado que los hombres. La heterogeneidad de las
prácticas laborales es similar en ambos sexos.
2. Rango de Ingresos familiar:
Rango de Ingresos Cantidad

Menos de $50.000 8
Entre $50.000 y $100.000 14
Entre $100.000 y $200.000 17
Entre $200.000 y $300.000 2
Más de $300.000 3
(Fuente: Cuestionario para jefes (as) de hogar
de asentamientos Chile barrio)
Análisis: Acá podemos observar que la mitad de la población que percibe ingresos se sostiene con
un ingreso inferior al sueldo mínimo, mientras un 38.6% declara percibir un ingreso entre cien mil y
doscientos mil pesos y sobre un 10% más de doscientos mil pesos. De estos últimos más del 60%
recibe ingresos mayores a 300.000 pesos, lo anterior se debe a la calificación de la mano de obra
presencia técnica y profesional.

3. Ahorro
La capacidad de ahorro de los jefes de hogar es mínima debido a los bajos ingresos que
perciben.(Fuente: Cuestionario para Jefes (as) de Hogar de asentamientos del Programa Chile
barrio)
4. Deudas
El endeudamiento es menor y en su mayoría es de nivel local ( Laja, Tiendas Eltit ). Compran en su

mayoría en Laja.
(fuente: grupos de discusión)
VIVIENDA
Número de viviendas: 65 ( Los antecedentes trabajados en el PLADEBA se han

1. realizado sobre la base de 44 autoencuestas )
Densidad por vivienda: 3.23 habitantes por vivienda
2. Erradicaciones y radicaciones: El 100 % del asentamiento es para radicaciones.
3. Tipo de vivienda: De construcción variada con predominio de viviendas de madera, de las cuales
10 se encuentran en buen estado, mientras el resto que alcanza más del 86% del asentamiento
se encuentran bajo la línea de precariedad habitacional.
(Fuente: Cuestionario para Jefes (as) de Hogar de asentamientos del Programa Chile barrio e
informe de Infraestructura)
SERVICIOS BÁSICOS DE URBANIZACIÓN:
1. Electricidad: Un 84.6% del total de viviendas del asentamiento cuenta con energía eléctrica
intradomiciliaria. Mientras un 9.2% tiene conexión cedida y un 6.1% se encuentra
colgado al sistema, es decir falta regularizar la situación de un 15% de las
viviendas existente en el asentamiento.
2. Alcantarillado: 57 viviendas cuenta con alcantarillado (87 % del asentamiento).
3. Agua potable: El 100% cuenta con agua potable.

Observación: estos antecedentes consideran el 100% de las viviendas del sector (94 viviendas).
(fuente: Informe de Infraestructura)

SALUD
1. Enfermedades presentes en el barrio
Principales 9 Enfermedades del Asentamiento

Enfermedades Cantidad
Asma 2
Hipertensión 10
Diabetes 6
I. Cardiaca 6
Trombosis 2
Artritis 2
Astigmatismo 2
Cancer 1
Reumatismo 1
de asentamientos Chile Barrio)
Análisis:
La mayoría de las enfermedades presentadas parecieran afectar a la población más adulta y de la
tercera edad concentrándose en situaciones de hipertensión, dolencias cardiacas, y diabetes.
2. Sistema de salud
Sistema Salud Cantidad

Fonasa 27
Isapre 7
Tramo A 10
Ninguno 0
de asentamientos Chile barrio)
3. Programa de Salud
Programa Salud Cantidad

Familia sana 10
Adulto mayor 15
Niño Sano 6
Otro 0
Ninguno 13

4. Sistema Previsional
Sistema Previsional Cantidad

AFP 25
INP 13
Prev. FFAA (Dipreca) 0
Ninguno 6
Análisis: La gran mayoría de la población se atiende en el sistema público de salud donde un 84% de
la población total que recibe atención en salud, de este porcentaje un 27% recibe atención gratuita,
mientras sólo un 16% se atiende en Isapre. En tanto con relación al sistema previsional un 56% esta
inscrito en el sistema de AFP, que corresponde a la mano de obra empleada contratada en el ámbito
privado, mientras un 29.5% se encuentra en el INP y un 13.6% se encuentra sin sistema de previsión.
En salud todos aparecen acogidos a un sistema de salud, en sete sentido la cobertura es total de la
muestra estudiada. Eso sí, no todos participan de los programas de salud existentes, de hecho casi
un 30% reconoce no participar en ninguno de los programas mientras el que cuenta con mayor
cantidad de beneficiarios es el de Adulto Mayor y luego el de Familia Sana.
1. Contaminación
La contaminación presente en el lugar esta dada según los vecinos por la existencia de plagas de
ratones, además de la presencia de pozos negros, aguas servidas que corren al aire libre por la
población. A esto podemos agregar la existencia de garrapatas y abundante polvo en suspención.
(Fuente: Grupos de Discusión)

EDUCACIÓN
1. Nivel de escolaridad.
Población según años de estudios aprobados

ANOS DE ESTUDIOS HOMBRES MUJERES TOTAL
N % N % N %
Sin Escolaridad 5 2.38 6 2.86 11 5.24
Jardín Infantil 2 0.95 3 1.43 5 2.38
Analfabeto 1 0.48 3 1.43 4 1.90
Educ. Diferencial 0 - 0 - 0 -
1-4 años 19 9.05 19 9.05 38 18.10
5-8 años 26 12.38 34 16.19 60 28.57
9-12 años 33 15.71 38 18.10 71 33.81
13 años y más 14 6.67 7 3.33 21 10.00
TOTAL 100 47.62 110 52.38 210 100
Análisis Educacional de personas Mayores de 18 años

Analfabetos < 8ºaño Educación Educación Formación Total
Básico Media Media Técnica y
Incompleta Completa Profesional
Mujeres 3 47 11 27 7 95
Hombres 1 33 8 25 14 81
Total 4 80 19 52 21 176
Análisis: Podemos mencionar que contrastados los datos de escolaridad con los referidos a los
grupos de edad en la población nos indican baja escolaridad en particular en quienes son hoy más
adultos, un número importante, alrededor del 45 % no alcanza el octavo año básico, si a esto le
sumamos el 10% que no término la enseñanza secundaria y 2.2% que es analfabeto, podemos que
alrededor de un poco más del 57% de los adultos no terminaron ningún proceso de enseñanza
formal. La situación ha ido variando con el tiempo y los más niños alcanzan un 100% de cobertura
educacional, cuestión que se ve desmejorada en la medida que acceden a cursos superiores donde a
veces se presenta la disyuntiva entre trabajar y estudiar, alternativas muchas veces excluyentes que
implican la deserción del joven del sistema educacional. En definitiva el nivel educacional es bajo,
más allá de que pareciera irse modificando en los últimos años.
2.Cobertura: La cobertura es bastante amplia en los menores de edad y en general tiende a ser
bastante regular en todo el proceso de instrucción básica y media. Los niveles de insatisfacción
tienen que ver con la posibilidad de acceder a institutos o centros de educación superior,
principalmente porque deben trasladarse a otras comunas y/o provincias. En los más adultos ocurre
que a mayor edad menor es el tiempo ocupado en la enseñanza formal de allí las características de
los empleos en que trabajan.
3.Deserción
La deserción se concentra en la enseñanza secundaria donde por necesidades económicas algunos
deben abandonar los estudios para atraer recursos en el corto plazo a sus a familias debido a la
precaria situación económica en que se encuentran, por otra parte producto de causas sociales como
el consumo de alcohol y drogas, la falta de perspectivas y la generación de frustración los lleva a

desertar del sistema formal. Sin embargo, esta es una situación bastante menor en relación a quienes
se mantienen dentro del proceso formativo normal.
CALIDAD DE VIDA
1. Principales problemas que afectan a la población
Problemas Identificados en el Area Social

Problemas Cantidad
Falta de Capacitación 39
Desempleo 41
Alcoholismo 3
Drogadicción 7
Delincuencia 2
Violencia Intrafamiliar 0
Contaminación Ambiental 39
Otros(basureros, etc.) 2
Necesidades Identificadas en el Area de Infraestructura
Necesidades Cantidad
Títulos de Dominio 7
Casetas Sanitarias 16
Mejoramiento de Viviendas 34
Pavimento 27
Electrificación 3
Areas Verdes 4
Sede Comunitaria 37
Muro de Contención y Otros 4
Análisis: Destacan en el área social las necesidades relacionadas con la falta de empleo, y la
necesidad de mayor capacitación par la inserción laboral, esta problemática concentra el
70% de interés de parte de los pobladores seguido por la contaminación ambiental que es
mencionado en un 29.3% de las veces. Lo anterior refleja las preocupaciones más
cotidianas y que afectan la vida diaria de las familias residentes en el asentamiento,
puesto dice relación con necesidades propias de sobrevivencia y de seguridad objetiva y
subjetiva de parte de las familias. Podemos concluir que los pobladores viven en un clima
de constante riesgo social.
Por otra parte, dentro de los temas referidos al desarrollo y a las necesidades de
infraestructura los pobladores perciben como sus necesidades más urgentes la
construcción y habilitación de una sede comunitaria, el mejoramiento de las viviendas, la
pavimentación de calles y pasajes y la instalación de casetas sanitarias donde aún falta.
Estos elementos a superar concentran el 86.5% de preferencias de parte de los
pobladores.

2. Potencialidades de la comunidad
Las potencialidades están dadas por el nivel organizacional y de capacidad de gestión desarrollada
por algunos dirigentes quienes impulsados por un espíritu de superación han sido capaces de
convocar a gran parte de los pobladores en diversos proyectos que han posibilitado mejorar sus
condiciones de vida.
CONCLUSION
El asentamiento registra precarias condiciones de habitación, tanto en relación con las viviendas
como al entorno urbanístico con deficitaria presencia de los servicios básicos a toda la población.
Además estos se encuentran vulnerables a diversas problemáticas económicas, sociales y
medioambientales que la hacen vivir en constante riesgo social. Todo lo cuál redunda en el
sentimiento de marginalidad y exclusión que afecta a las familias que viven en el asentamiento.

6ª UNIDAD: INFRAESTRUCTURA
AREAS VERDES, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
1. Calidad y estado de las áreas verdes
El asentamiento no cuenta con áreas verdes ni con espacios para la recreación y el deporte.
2. Alumbrado público:
Existe de buena calidad y en buen estado.
3. Red vial, pavimentación y transporte:
Accesos en regular estado, calles periféricas pavimentadas por donde transita el transporte urbano
sin embargo las calles interiores son de tierra, además debido a la reciente ejecución de un PMB en
el sector los trabajos removieron la tierra dejando las calles en muy mal estado, producto de las
recientes lluvias estas quedaron intransitables.
CONCLUSION
En lo referido a la 6° Unidad denominada “Infraestructura” y, en lo particular a los temas que

desarrolla concluimos que:
El asentamiento presenta necesidades en cuanto a aspectos urbanísticos fundamentalmente

referidos a la inexistencia de áreas verdes, espacios de desarrollo comunitario e integración social.
Por otra parte sus calles y pasajes interiores se encuentran en pésimo estado y se vueleven
intransitables cuando llueve produciéndose verdaderos barriales afectando el tránsito cotidiano de
niños y personas de la tercera edad en particular. Por tanto se requieren acciones en ordena mejorar
la calidad de vida de las familias del sector, ello pasa por la pavimentación de sus calles y pasajes, la
instalación de áreas verdes, juegos infantiles, espacios recreativos y de desarrollo comunitario.

7ª UNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS
EDUCACIÓN
1. Existencia y tipo del servicio.
El servicio no existe dentro de los límites del asentamiento. Los niños acceden a la educación
preescolar, básica y secundaria en la Escuela Básica y el Liceo Industrial en el centro urbano de
Laja.
2. Tipo de infraestructura.
La infraestructura del establecimiento educacional es de material sólido y de buen calidad.
3. Niveles de escolaridad.
Los servicios que prestan los establecimiento educacional que existen en la comuna donde
concurren niños y jóvenes que viven en el asentamiento alcanzan desde la enseñanza básica a la
enseñanza media de carácter técnico industrial. La cobertura alcanza promedio a cuarenta alumnos por
curso.
4. Calidad del servicio

Los pobladores perciben como de buena calidad el servicio que se les entrega, sin embargo
consideran que se quedan truncos en su desarrollo al no poder ver viable el acceso y permanencia en
establecimientos de educación técnica o profesional de nivel superior.
SALUD
Dentro de los límites del asentamiento no existe servicio de salud. Los habitantes acceden al
consultorio aledaño al Hospital de Laja, que atiende de lunes a sábado, en otros horarios y días deben
recurrir al sistema de urgencia al cuál pueden recurrir todos los habitantes de la comuna de Laja.
RECOLECCIÓN DE BASURA
1. Presencia del servicio
El servicio de recolección de basuras domiciliara se encuentra presente y la frecuencia es de tres

veces por semana.
POLICIA
1. Carabineros y/o investigaciones: El servicio no existe en el asentamiento,
2. Localización: Se ubican en el centro de la comuna.
3. Calidad del servicio: Deficiente, escasa presencia en el asentamiento.

MEDIOS DE COMUNICACION
El asentamiento no cuenta con medios propios de comunicación, accede al servicio de televisión

a través de los canales nacionales, cuentan con buena cobertura y se informan preferentemente
de las noticias de TVN y Red Bio Bio, otra fuente de información televisiva es el canal regional
(TVU). Las radios más escuchadas por los pobladores son: Radio Pudahuel, Radio Corazón,
Radio Bio Bio y , ocasionalmente la Radio local, Paula Jaraquemada.
CORREOS
1. Llega el servicio: Si.
2. Calidad del servicio: El servicio es de regular calidad.
BOMBEROS
1. Presencia: No existe dentro de los límites del asentamiento, deben recurrir al Cuartel Central de
la comuna de Laja.
2. Localización: El cuartel queda en el centro de Laja.
3. Ubicación de grifos en el barrio: Existen tres grifos en el sector pero de dudosa efectividad.
CONCLUSION
La existencia de los servicios públicos no se encuentran materialmente dentro del asentamiento, en

consecuencia dependen de los servicios existentes para toda la comuna, los cuales son claramente
insuficientes, en particular a las necesidades que demanda la población que reside en el
asentamiento, ello no hace sino mantener las condiciones de marginalidad y de vulnerabilidad en que
se encuentran. Se requiere una política de acercamiento de los diversos servicios y una
refocalización de los mismos donde la coordinación con la comunidad resulta imprescindible.

8ª UNIDAD: ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES TERRITORIALES
 En el asentamiento existen dos organizaciones territoriales: Junta de Vecinos N° 1 Barrio Alto y

Junta de Vecinos Pasaje Yungay y Tránsito Fica.
ORGANIZACIONES FUNCIONALES
 El asentamiento no registra organizaciones funcionales
PROGRAMAS ESPECÍFICOS
a) Apoyo a la infancia : No se registran antecedentes.

b) Programas juveniles : No se registran antecedentes.
c) Jefas de hogar : No se registran antecedentes.
d) Tercera edad : No se registran programas específicos para el

asentamiento.
e) Violencia intrafamiliar : No se registran antecedentes.
f) Salud ambiental : El hospital de Laja realiza algunas acciones en la que

participan personas del asentamiento. No se registran
programas específicos para el asentamiento.
g) Educación de la sexualidad : Este programa es desarrollado en forma conjunta por la

Escuela, Liceo y el Consultorio de Laja para la totalidad
de la población de la comuna. No se registran programas
específicos para el asentamiento.
h) Fortalecimiento de organizaciones comunitarias: No se registran antecedentes. Los dirigentes

participan de las acciones que realiza el municipio.
i) Prevención del uso de estupefacientes: Los habitantes del asentamiento participan,

indistintamente, de las actividades desarrolladas en esta materia tanto por el Consultorio como
por la Escuela y Liceo en el ámbito comunal. No se registran programas específicos para el
asentamiento.

RESUMEN SOCIAL DEL ASENTAMIENTO1
CUALIDADES DEL ENTORNO SOCIAL
1. Asentamiento de fácil acceso, con vías perimetrales pavimentadas, sin embargo las calles y
pasajes interiores se encuentran en muy mal estado.
2. Los pobladores tienen capacidades de autoorganización, existen redes sociales informales al

interior de la comunidad que nacen para responder a necesidades coyunturales y otras de
mediano plazo en orden a mejorar la calidad de vida en el asentamiento.
3. Los pobladores tienen bajo nivel educacional y de preparación para el trabajo lo cuál redunda en
un alto nivel de cesantía, temporalidad en el empleo, bajos ingresos. Todo ello genera un cuadro
vulnerable para el desarrollo de prácticas de desintegración social, consumo abusivo de alcohol,
incipiente consumo de drogas, vagancia, actitudes violentas y agresivas entre otras. Si bien
estas no son reconocidas hoy por parte de los pobladores, el entorno social resulta propicio para
el desarrollo de estas.
PRIORIDADES DEFINIDAS POR LA COMUNIDAD
- Desempleo (31%)
- Falta de Capacitación (31%)
- Contaminación Ambiental (29%)
- Sede Comunitaria (28%)
- Mejoramiento de Vivienda (26%)
- Pavimentación (20%)
- Casetas Sanitarias (12%)
(Fuente: Identificación de necesidades en área social e Infraestructura)

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS
1. Niños (según rango: 1 a 6 años): Independiente si están o no incorporados a actividades

preescolares.
2. Jóvenes: grupo etáreo con el cual no se están realizando ningún tipo de actividades y que
presenta vulnerabilidad social.
3. Mujeres: Actualmente no incorporadas en forma significativa al desarrollo laboral.
4. Adultos : Escasa calificación de la mano de obra, dificultades para la inserción laboral.
REDES QUE SON NECESARIAS POTENCIAR
1. La interlocución y coordinación con los servicios públicos comunales (Municipalidad, Educación,

Salud, Carabineros, etc.) de parte de la comunidad.
2. La vinculación y trabajo conjunto con organizaciones territoriales y funciones de sectores

aledaños al asentamiento.
3. Potenciar el desarrollo organizacional del sector por grupos con características comunes
(jóvenes, mujeres, Adultos Mayores, etc.), vincularlos al trabajo que en esta materia se realiza en
otros lugares y a los servicios públicos correspondientes.
4. Establecer relaciones con instituciones privadas (ONG, Hogar de Cristo, Trabajo para un
Hermano, entre otras) que tienen como función apoyar políticas de desarrollo microempresarial,
capacitación laboral, seguridad ciudadana, prevención del consumo abusivo de alcohol y drogas,
entre otras..


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Programa Chile Barrio

Región del Bio-Bio

Plan de Desarrollo del Barrio

Provincia: Bio Bio

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Límite Norte : San Martín

1 Suelo : terreno gredoso arcilloso en terrenos curvados con

2 Superficie : 4.5 Hectáreas

3 Fenómenos geográficos : Suelos muy quebrados

4 Riesgos naturales : No presenta

Fuente: Departamento del Area Rural I. Municipalidad de Laja.

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1 Población del Asentamiento según Edad y Sexo

2 Jefes de Hogar Asentamiento según Edad y Sexo

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Análisis: La cantidad de población infantil, en los rangos señalados en la tabla, es del

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

En sus límites perimetrales el Asentamiento Barrio Mathey, existen dos organizaciones

(Fuente : Entrevista a Informantes Claves. )

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1 Sectores de la producción presentes en el barrio:

 Actividad secundaria: Existe un importante número de obreros que se desempeñan en

3. Trabajadores que laboran fuera de la Comuna

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La capacidad de desarrollo económico de los pobladores esta indisolublemente ligada a la

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1. Población ocupada : 35 personas.

Análisis Laboral de personas Con Trabajo Mayores de 18 años

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2. Rango de Ingresos familiar:

Rango de Ingresos Cantidad

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El endeudamiento es menor y en su mayoría es de nivel local ( Laja, Tiendas Eltit ). Compran en su

Número de viviendas: 65 ( Los antecedentes trabajados en el PLADEBA se han

Densidad por vivienda: 3.23 habitantes por vivienda

2. Erradicaciones y radicaciones: El 100 % del asentamiento es para radicaciones.

SERVICIOS BÁSICOS DE URBANIZACIÓN:

2. Alcantarillado: 57 viviendas cuenta con alcantarillado (87 % del asentamiento).

3. Agua potable: El 100% cuenta con agua potable.

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1. Enfermedades presentes en el barrio

Principales 9 Enfermedades del Asentamiento

Sistema Salud Cantidad

Programa Salud Cantidad

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Sistema Previsional Cantidad

(Fuente: Grupos de Discusión)

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

Población según años de estudios aprobados

Análisis Educacional de personas Mayores de 18 años

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Problemas Identificados en el Area Social

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

AREAS VERDES, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS

1. Calidad y estado de las áreas verdes

Existe de buena calidad y en buen estado.

3. Red vial, pavimentación y transporte:

En lo referido a la 6° Unidad denominada “Infraestructura” y, en lo particular a los temas que

El asentamiento presenta necesidades en cuanto a aspectos urbanísticos fundamentalmente

PROGRAMA CHILE BARRIO REGION DEL BIO BIO

1. Existencia y tipo del servicio.