SISTEMA

DE GESTIÓN
EN SEGURIDAD
Y SALUD
EN EL TRABAJO
Modulo 4
Objetivo del sistema

La resolución1016 de 1989 tiene por objeto definir

las directrices para la Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (G-SST) en las empresas, por
parte de los empleadores.

Aplicabilidad de la norma

Es de obligatorio cumplimiento y aplicada a todo

tipo de empresas sin importar su actividad
económica y tipo
Sistema de Gestión SST
Responsabilidades del empleador (art 7)

Definir los Recursos físicos, financieros y

humanos para el diseño, desarrollo y
evaluación de las medidas de prevención y
control para la gestión eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo.

Asignar y comunicar responsabilidades

específicas en SST a los trabajadores, dentro
del marco de sus funciones; el cumplimiento
de esta responsabilidad debe hacer parte de la
evaluación de desempeño de estos
funcionarios, cuando así se haga.
Sistema de Gestión SST
Responsabilidades del empleador (art 7)

Garantizar la Consulta y Participación

de los Trabajadores: Debe consultar y
promover la participación de los
trabajadores en la identificación de los
peligros y control de los riesgos propios
de sus puestos de trabajo.

Supervisión de la SST: Debe garantizar la

supervisión de la SST, con cobertura en
todos los centros y jornadas de trabajo.
Sistema de Gestión SST
Responsabilidades del empleador (art 7)

Ejecución de la Política de SST: Debe asegurar

la adopción de medidas efectivas que
garanticen la plena participación de los
trabajadores, en la ejecución de la política de
SST de la empresa.

Evaluación de la Gestión en SST: Debe evaluar

periódicamente (por lo menos una vez al año)
la gestión en SST.
Sistema de Gestión SST
Responsabilidades del empleador (art 7)

Implementación de Correctivos: Debe implementar los correctivos

necesarios para el cumplimiento de sus metas y los objetivos, acorde con la
evaluación de la gestión en SST.

Dirección de la SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de

personal competente, para liderar y controlar el desarrollo de la presente
resolución.

Inducción y Entrenamiento: Debe proporcionar a todo trabajador que

ingrese por primera vez a la empresa.
Sistema de Gestión SST
Responsabilidades del empleador (art 7)

Programas de Capacitación en SST: Debe

desarrollar programas de capacitación, acordes
con las necesidades específicas detectadas en la
identificación de peligros y valoración de riesgos.
(Sin costo para el trabajador, revisado mínimo 1
vez al año con la participación del COPASO).

Comunicación: Debe garantizar una información

oportuna sobre la gestión en SST a los
trabajadores e igualmente, canales de
comunicación que permitan recolectar
información sobre inquietudes, ideas y aportes
de los trabajadores en materia de SST.
Ley 1562 de 2012

Sistema de Gestión de la Seguridad

y salud en el trabajo (SG-SST)

Se dictan otras
Se modifica el
disposiciones en
sistema de riesgos
materia de salud
laborales
ocupacional.
Sistema de Gestión

Herramienta
Conjunto de etapas unidas
¿Qué es? por un procesos continuo
(PHVA).
Estructura lógica.
Estrategias

Estructurar la acción conjunta entre el empleador y los

trabajadores en la aplicación de las medidas de SST a
Objetivo través del mejoramiento continuo de las condiciones y el
medio ambiente laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Sistema de Gestión SST

Es un método lógico y por pasos.

Puede y debe ser capaz de
adaptarse a los cambios operados
en la actividad de la organización y
a los requisitos legislativos.
Este concepto es un proceso basado
en el principio del Ciclo Deming
“Planificar-Hacer-Verificar-Actuar”
(PHVA), concebido en el decenio de
1950 para supervisar los resultados
de las empresas de una manera Gráfico por Karn G. Bulsuk: (véase el sitio web:
http://blog.bulsuk.com/2009/02/taking-first-step-
continua. with-pdca.html#axzz1GBg5Y7Fn).
Seguridad y salud en el trabajo
(Ley 1562/2012)

Disciplina que trata de la prevención de

las lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, de la
protección y promoción de la salud de los
trabajadores.

Mejorar las condiciones y el medio

ambiente de trabajo, que conlleve la
promoción y el mantenimiento del
bienestar físico, mental y social de los
trabajadores.
Esquema del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

7.
1.Política
Mejoramiento

6.Auditoría 2.Organización
Auditoría

5.
3.Planificación
Evaluación

4.
Aplicación
Sistema de Gestión SST - Organización

División del
trabajo
Responsabilidades para cada una
Competencia en de la partes de la organización,
SST
Definirlas frente a SST.

Seleccionar al personal adecuado

para cada puesto. Simplificando lo
Documentación y
más posible las funciones.
conservación

Programas de capacitación e
inducción.
Comunicación
Sistema de Gestión SST - Organización

El empleador debe mantener disponible y debidamente actualizados para

la inspección, vigilancia y control de la autoridad competente entre otros,
los siguientes documentos en relación con la gestión de la SST:

La política y los objetivos de la empresa en materia de SST.

Las principales funciones y responsabilidades asignadas

para el cumplimiento de la política de SST.
Documentación
conservación: Los procedimientos e instructivos internos de SST.
30 años
El programa de SST de la empresa.
.
Los peligros y riesgos prioritarios y las medidas
implementadas para su prevención y control.
Sistema de Gestión SST - Organización
Los soportes de la elección y conformación del COPASO y las actas de sus
reuniones, así como la delegación del Vigía de Salud Ocupacional y los
soportes de sus actuaciones.

Los resultados de las mediciones ambientales.

Las investigaciones de los presuntos accidentes y

Documentación enfermedades profesionales.
conservación:
30 años La identificación de las amenazas prioritarias y los
planes de prevención y atención de emergencias.

Los programas de vigilancia a la salud de los

trabajadores.
Evaluación y gestión de los riesgos

Peligro Exposición Riesgo

Es la propiedad o el La relación entre el Es la probabilidad

potencial peligro y el riesgo de que una persona
intrínsecos de un sufra daños o de
producto, proceso o que su salud se vea
situación para perjudicada si se
causar daños, expone a un
efectos negativos peligro, o de que la
en la salud de una propiedad se dañe
persona, o perjuicio o pierda.
a una cosa.
Sistema de Gestión SST - Planear
Evaluación inicial
Qué se
quiere
lograr

En qué Identificación de peligros

situación se
está evaluación de riesgos

Planeación

Qué se puede
hacer
Definición de controles

Qué se va
a hacer
Establecer objetivos
Sistema de Gestión SST - Planear

Al aplicarse a la SST, “Planificación” conlleva establecer una política de SST,

preparar planes que incluyan la asignación de recursos, proporcionar
competencias profesionales y la organización del sistema, la identificación
de los peligros y la evaluación de los riesgos

Escrita

Políticas de Estar verificada con el COPASO o Vigía de Salud

SST en las Ocupacional.
Empresas
Tener alcance sobre todos sus centros de trabajo y
todos sus trabajadores, independiente de su forma
de contratación y vinculación.
Sistema de Gestión SST - Hacer

La fase “Hacer” hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del

programa de SST.

Definir las acciones para eliminar los peligros

prioritarios o controlar sus riesgos, incluido el
El Programa de SST monitoreo ambiental de los peligros prioritarios.
debe estar
documentado Cumplir con los requisitos legales aplicables,
y para su diseño, acorde con las características, tamaño y actividad
el empleador debe económica de la empresa.
considerar como
Definir las actividades de promoción de la salud
mínimo, lo siguiente:
de los trabajadores y la prevención de los riesgos
derivados del trabajo.
Sistema de Gestión SST - Hacer

El Programa de SST debe estar

Seguimiento a los trabajadores con
documentado y para su diseño, el
probabilidad de exposición a peligros
empleador debe considerar como
con efectos hacia la salud.
mínimo, lo siguiente:

Acciones para reducir la Plan de trabajo anual para alcanzar

vulnerabilidad frente a las amenazas cada uno de los objetivos, que
prioritarias y también, para la identifique claramente metas,
prevención y atención de responsabilidades, recursos y
emergencias. cronograma de actividades.

Objetivos medibles del Programa de Criterios o indicadores para evaluar el

SST con base en las prioridades cumplimiento de los objetivos del
identificadas. Programa de SST.
Sistema de Gestión SST - Hacer

Revisión de del Programa de SST de la Empresa

El empleador debe revisar periódicamente

(mínimo una vez al año), la vigencia del
programa de SST de acuerdo con la
actualización de sus diferentes
componentes, los conocimientos más
recientes sobre los peligros/riesgos y la
evaluación de los indicadores de gestión
en este período.

Con base en la información acumulada, el

empleador debe revisar la necesidad de
actualizar o mejorar el programa de SST.
Sistema de Gestión SST - Hacer
Los objetivos del Programa de SST, deben expresarse de conformidad con la
Política de SST y el resultado de la evaluación inicial.

Objetivos del Programa de SST de Ser adecuados para las características, el

la Empresa tamaño y la actividad económica de la
empresa.
Ser medibles y tener metas de
cumplimiento. Ser coherentes con la finalidad del programa
de SST.
Ser compatibles con el cumplimiento
de la legislación y normatividad Estar documentados y ser comunicados a los
vigente, así como con el niveles pertinentes de la empresa.
cumplimiento de las obligaciones
técnicas y comerciales de la empresa. Ser evaluados periódicamente y actualizados
Ser realistas y posibles. de ser necesario.
Sistema de Gestión SST - Hacer
Las medidas de prevención y control, deben adoptarse de acuerdo con el
siguiente esquema de jerarquización.

Eliminación del peligro/riesgo;

Control del peligro/riesgo en su origen o fuente, adoptando

medidas técnicas de control o medidas administrativas.

Medidas de Minimización del peligro/riesgo, diseñando procedimientos de

prevención trabajo seguros que incluyan sistemas administrativos de
y control control.

Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan controlar, el

empleador deberá suministrar elementos de protección
personal (EPP) de manera complementaria con las medidas
anteriores y nunca de manera aislada.
Sistema de Gestión SST - Hacer

Las modificaciones en los procesos y su impacto

sobre la SST

El empleador debe evaluar el impacto sobre la SST

que puedan generar los cambios internos
(introducción de nuevos procesos, cambio en los
métodos de trabajo, adquisiciones, instalaciones,
entre otros) o los cambios externos (cambios en la
legislación, evolución del conocimiento en SST,
entre otros).
Sistema de Gestión SST - Hacer

Previo al inicio de la ejecución del contrato, informar al

contratista y subcontratistas los peligros generales y
específicos de su zona de trabajo incluidas las
actividades o tareas de alto riesgo rutinarias y no
rutinarias, así como la forma de controlarlos y las
Contratistas y medidas de prevención y atención de emergencias.
sub-contratistas

Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente,

el cumplimiento de la obligación de afiliación a la
seguridad social integral, considerando la rotación del
personal por parte del contratista.
Sistema de Gestión SST - Hacer

Incluir los aspectos de SST, en la evaluación y

selección de contratistas.

Establecer antes de iniciar el trabajo, canales de

Contratistas y
comunicación para la gestión de SST con el
sub-contratistas
contratista.

Instruir sobre el deber de reportar todos los

presuntos accidentes y enfermedades profesionales,
a la entidad de seguridad social respectiva de lo cual,
debe notificar al contratante.
Sistema de Gestión SST
evaluación y verificación

Cada uno de los indicadores que sean definidos

por el empleador para evaluar la estructura, el
proceso y los resultados del programa de SST,
deben contar con una ficha técnica de indicador
que entre otras, contenga las siguientes variables:

a. Definición del indicador

b. Interpretación del indicador
c. Límites para el indicador
d. Método de cálculo
e. Fuente de la información para el cálculo
f. Periodicidad del reporte
g. Personas que deben conocer el resultado
Sistema de Gestión SST
evaluación y verificación
El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos) que
evalúen la estructura, el proceso y los resultados del programa de SST y
debe hacer su seguimiento para el cumplimiento de las metas definidas en
plan de trabajo anual.

Los indicadores que evalúan la estructura, deben considerar entre otros:

a. La política de SST y que esté comunicada.
b. Asignación de responsabilidades.
c. Los documentos que soportan el programa de SST.
d. La política de conservación de los documentos.
e. La asignación de recursos humanos, físicos y financieros.
f. La evaluación inicial del programa de SST (línea base).
g. La definición de objetivos de SST.
h. El plan de trabajo anual y su cronograma.
Sistema de Gestión SST
evaluación y verificación

Los indicadores que evalúan el proceso, deben considerar entre otros:

a. El cumplimiento de los objetivos en SST.

b. El cumplimiento del plan de trabajo en SST y su cronograma, incluidas
las inspecciones a las instalaciones de la empresa.
c. El cumplimiento de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de
mejora.
d. El cumplimiento del cronograma de los monitoreos ambientales y sus
resultados.
e. El cumplimiento de los programas de vigilancia a la salud de los
trabajadores.
f. El cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
Sistema de Gestión SST
evaluación y verificación

Los indicadores que evalúan el resultado, deben considerar entre otros:

a. Evaluación de las estadísticas de incidentes, accidentes, enfermedades y

ausentismo relacionadas con el trabajo.
b. Evaluación de otras pérdidas, como los daños a la propiedad derivadas
de eventos relacionados con el trabajo.
c. Evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación y
recuperación de la salud de los trabajadores.
d. Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al
Programa de SST.
Sistema de Gestión SST – Auditoría

Uno de los principales intereses en el SG-SST

es la capacidad de evaluar los resultados del
sistema y de determinar si mejora con el
tiempo. La calidad de esta medición depende
en gran medida de la calidad del mecanismo
de auditoría (ya sea interno o externo), que se
utilice, y de la competencia de los auditores.
Preguntas ó inquietudes