UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL NORESTE

Sistema de Gestión
Estratégica en Salud y
Seguridad en el Trabajo

Nombre: Eros Julio César García Sánchez

Matricula: 2299714

FECHA: 04 de Mayo del 2023

Docente: Arturo Eduardo Silva Fonseca

 Introducción

La política de seguridad y salud en el trabajo es uno de los aspectos más

importantes en la actividad laboral. Por eso toda empresa debe contemplar una
política de seguridad y salud en el trabajo, para que los empleados se apropien de
esta.

Tiene el objetivo de mejorar las condiciones y el ambiente laboral, además de la

salud, que conlleva el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
empleados. Consiste en realizar el desarrollo de un proceso lógico y por etapas.
Se basa en la mejora continua, para anticipar, reconocer, evaluar y controlar todos
los riesgos que puedan afectar a la seguridad y la salud en el trabajo.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, conocido con la sigla

SGSST, abarca una disciplina que busca prevenir lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones laborales.

1. Marco legal
3. Estructura organizacional

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR DE
VICEPRESIDENTE DE VICEPRESIDENTE DE
RECURSOS
FINANZAS MANUFACTURA
HUMANOS

ANALISTA DE SUPERINTENDENTE ESPECIALISTA EN

PRESUPUESTO DE MATENIMIENTO CAPACITACIÓN

CONTADOR SUPERINTENTENDE GERENTE DE

GENERAL DE PLANTA PRESTACIÓNES

Las políticas y regulaciones de salud y seguridad ocupacional son componentes

críticos de la seguridad en el lugar de trabajo. Estas políticas y regulaciones están
diseñadas para proteger a los trabajadores de cualquier daño y garantizar que los
empleadores proporcionen un entorno de trabajo seguro. En este ensayo,
proporcionaremos una descripción general de la política y regulación de salud y
seguridad ocupacional, analizaremos los marcos de política y regulación actuales
y brindaremos recomendaciones para mejorar la política y regulación de salud y
seguridad ocupacional.

4.1 Política de seguridad y salud en el trabajo

Para mejorar la política y regulación de salud y seguridad ocupacional, hay varias

recomendaciones que se pueden hacer. Primero, existe la necesidad de actualizar
y modernizar las políticas y regulaciones para reflejar los peligros actuales en el
lugar de trabajo. Esto se puede lograr mediante la colaboración entre agencias
gubernamentales, expertos de la industria y representantes de los trabajadores.
En segundo lugar, existe la necesidad de simplificar las políticas y regulaciones
para que sean más accesibles y fáciles de entender. Esto se puede lograr
eliminando la jerga innecesaria y simplificando el lenguaje. Sin embargo, la
implementación de estas recomendaciones puede enfrentar barreras, como la
resistencia de los empleadores que pueden ver estos cambios como costosos y
onerosos. Por lo tanto, es esencial comprometerse con los empleadores y otras
partes interesadas para garantizar que las políticas y los reglamentos sean
prácticos y efectivos.

La política y los reglamentos de salud y seguridad ocupacional son componentes

cruciales de la seguridad en el lugar de trabajo. Si bien ha habido mejoras
significativas en los marcos normativos y normativos, todavía hay margen de
mejora.

1. Trabajar con integridad para proteger a los trabajadores.

2. Proporcionar un ambiente de trabajo totalmente saludable.

3. Identificar y minimizar riesgos.

4. Mejorar progresivamente nuestros sistemas de salud y seguridad.

5. Involucrar a nuestros trabajadores y a sus representantes, así como a

nuestros contratistas en el diseño y aplicación de controles de seguridad
ocupacional.

6. Desarrollar habilidades y competencias de nuestra gente en el ámbito de

seguridad y salud ocupacional.

4.2 Objetivos del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo

(generales y específicos)

La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es un aspecto esencial de las

operaciones de cualquier organización. Implica la implementación de políticas,
procedimientos y prácticas para garantizar la seguridad y el bienestar de los
empleados en el lugar de trabajo. Los objetivos del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo son prevenir lesiones y enfermedades en el lugar
de trabajo, promover la salud y el bienestar de los empleados y garantizar el
cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios. En este ensayo,
discutiremos estos objetivos con más detalle.

El primer objetivo del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional es:

Generales

 Garantizar la seguridad en el lugar de trabajo. Esto implica identificar y evaluar

los peligros en el lugar de trabajo,

 implementar medidas de control para minimizar los riesgos y promover una

cultura de seguridad a través de la capacitación y la comunicación.

 Proporcionar un entorno de trabajo seguro para sus empleados.

Específicos

 Proporcionar equipo de protección personal y capacitación en seguridad para

los empleados. El no hacerlo puede resultar en lesiones graves,
enfermedades e incluso muertes. Por ejemplo, si un empleado está trabajando
en un sitio de construcción, el empleador debe proporcionar equipo de
seguridad como cascos, anteojos de seguridad y guantes para proteger al
empleado de peligros como la caída de escombros u objetos afilados.

 Capacitación en seguridad para los empleados.

4.3 Niveles de responsabilidades y funciones.

La responsabilidad y autoridad en el contexto de la gestión organizacional. La

entidad de trabajo debe elaborar descripciones de cargo que definen las tareas de
cada posición particular dentro de la estructura organizativa y cómo se relaciona
con otras posiciones. La organización de la seguridad y salud en el trabajo (SST)
se fundamenta en la definición de los roles y responsabilidades en el ámbito de la
prevención de riesgos laborales de los diferentes niveles jerárquicos de la entidad
de trabajo.
5. Desarrollo del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo

Se ha desarrollado e implementado un Sistema de gestión en seguridad y salud

en el trabajo que cumple con las normas y regulaciones nacionales e
internacionales correspondientes. El sistema incluye políticas, procedimientos y
controles para garantizar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los
empleados, así como para minimizar la posibilidad de accidentes y enfermedades
laborales. Se ha capacitado al personal sobre el sistema de gestión y se realiza
una revisión periódica del mismo para asegurar su eficacia y mejorar
continuamente. Los resultados han sido una reducción en la tasa de accidentes
laborales y una mejora en la salud y bienestar de los trabajadores.

5.1 Programa preventivo de seguridad

El programa preventivo de seguridad contiene un conjunto de medidas y

acciones diseñadas para prevenir accidentes, incidentes y delitos en un entorno
determinado. Se enfoca en identificar y mitigar los riesgos potenciales antes de
que se conviertan en problemas reales. Los programas preventivos pueden incluir
capacitación de seguridad para el personal, inspecciones regulares,
implementación de medidas de seguridad física y cibernética, monitoreo de
comportamiento sospechoso, entre otras estrategias. Un programa preventivo
efectivo ayuda a reducir los costos relacionados con los accidentes e incidentes,
así como a mejorar la seguridad y protección de las personas y los bienes.

El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud, con respecto a lesiones e

incidentes de trabajo, tiene como objetivo:

• PREVENIR

• DETECTAR

• MINIMIZAR

Cada Unidad de Negocio (UN) y en su caso, cada plaza, debe contar con un plan
de actividades a 1 y 3 años en materia de Seguridad y Salud. Monitoreando
avances en reuniones de seguimiento periódicas (ej. mensual).

• El Plan deberá actualizarse anualmente.

El plan de seguridad y salud establece las actividades de seguridad y salud

necesarias para dar cumplimiento a los elementos del sistema de gestión, a los
Principios de Seguridad y Salud, Políticas Institucionales y regulación aplicable. El
plan es una herramienta que permite a las unidades de negocio administrar y
controlar los procesos relacionados con peligros identificados de seguridad y salud
a los que se encuentran expuestos el personal de la compañía, contratistas y
subcontratistas. Las responsabilidades y autoridades específicas para dar su
cumplimiento se encuentran definidas en este manual y en lo relacionado a este
elemento. El personal de la compañía, contratistas y subcontratistas deben
conocer, entender y participar en el cumplimiento de este manual, la política de
este Elemento, los Principios de Seguridad y Salud y las Políticas de
IEnova/Sempra Infraestructura y las políticas de su unidad de negocio.

5.2 Programa preventivo de higiene industrial

Un programa preventivo de higiene industrial es crucial para garantizar la

seguridad y el bienestar de los empleados en el lugar de trabajo. Este programa
debe incluir la identificación y evaluación de peligros potenciales, monitoreo
regular de las condiciones del lugar de trabajo, implementación de medidas de
control apropiadas y capacitación y educación continuas para los empleados. El
programa preventivo también debe contar con un sistema para reportar e
investigar los accidentes o incidentes que puedan ocurrir. Al adoptar un enfoque
proactivo de la higiene industrial, las empresas pueden reducir el riesgo de
lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo, mejorar la productividad y
mantener un ambiente de trabajo positivo.

En cumplimiento a la norma NOM-019-STPS que requiere un grupo

multidisciplinario y representativo de la fuerza laboral y del patrón (CSH), la cual
debe participar activamente en pro de los programas de Seguridad y Salud:

• Realizando recorridos periódicos para identificar peligros, condiciones y

actos inseguros en el ambiente laboral

• En investigaciones de accidentes e incidentes, recorridos extraordinarios

posterior a la ocurrencia de incidentes y accidentes

• En los programas de salud de la empresa

• Otros, que la empresa designe Así mismo se debe:

• Procurar la capacitación de los integrantes de la comisión de seguridad e

higiene en la NOM-019-STPS (versión vigente), en la identificación de
peligros, evaluación de riesgos, investigación y análisis de sucesos,
medidas de control, y en el programa preventivo de salud NOM-030-STPS
(versión vigente).
• Programar recorridos de verificación y cuando se tengan incidentes o
accidentes, recorridos extraordinarios; como en nuevas instalaciones por
ocupar

• Contar con actas de recorridos, peligros, riesgos, actos y condiciones

inseguras identificadas, cumplimiento del programa preventivo de salud,
seguimiento a la implementación de las acciones correctivas derivadas de
recorridos anteriores. La Comisión de Seguridad e Higiene es uno de los
pilares de todo programa de Seguridad y Salud, y debe ser uno de los
primeros equipos de trabajo a formar en toda nueva instalación, operación o
proyecto.

El elemento requiere programas escritos de Higiene Industrial (HI) para

identificar, evaluar y controlar los riesgos de salud a nuestro personal
causados por agentes químicos, biológicos y físicos en el ambiente laboral.
Establece la necesidad de un Plan de Trabajo para calendarizar las
actividades que darán cumplimiento al programa escrito. Debe incluir
fuentes específicas de radiación, ionizante o no ionizante. El control de la
exposición deberá implementarse tomando en consideración la Jerarquía
de Controles; la Dirección es responsable de asegurar que los controles se
implementan adecuadamente. El responsable de la HI de cada UN o plaza,
debe poseer conocimientos prácticos en HI; el monitoreo de la exposición lo
lleva a cabo un individuo calificado que cuente con constancias de su
entrenamiento en el uso de técnicas de monitoreo o un higienista
ocupacional certificado. Los resultados de los estudios deben identificar si
existe personal que requiera seguimiento médico, transferencias o
reubicaciones de puesto, al igual que mejoras en la operación y procesos.

Para que la higiene laboral se planea seguir el siguiente método:

 La encuesta higiénica

 Estrategia de muestreo o medición

 Preparación de los equipos de muestreo o medición

 Trabajo de campo

 Técnicas analíticas de contaminantes químicos y/o biológicos

 Criterios de evaluación ambientales y biológicos

 Métodos de control en Higiene Industrial

5.3 Programa preventivo de salud laboral

 El programa preventivo de salud laboral es una herramienta diseñada para
evitar los riesgos laborales en el ambiente de trabajo. Está enfocado en la
identificación temprana de enfermedades profesionales, accidentes laborales y
otros daños a la salud ocasionados por el desempeño de actividades laborales
específicas. Este programa incluye medidas de prevención, como la promoción de
prácticas seguras, el adiestramiento y capacitación de los trabajadores, la
evaluación y organización de los procesos de trabajo, el control y seguimiento del
uso de los equipos de protección personal, y la realización de exámenes médicos
periódicos de los empleados. El resultado es un ambiente laboral más seguro y
saludable para todos los trabajadores.

 Para poder aplicar este programa se realizará:

 Diagnóstico de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

 Establecer Políticas

 Estrategia de intervención

 Medidas de prevención y protección

 Planificación de la actividad preventiva.

 Mapa de riesgos

 Formulación del Plan de Trabajo (Cronograma de ejecución)

 Seguimiento y control

5.4 Programa de capacitación del sistema de gestión en seguridad y

salud en el trabajo

El Programa de Capacitación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el

Trabajo tiene como objetivo formar a los trabajadores en medidas de prevención y
control de riesgos laborales. Este programa incluye cursos teóricos y prácticos
sobre los procedimientos de seguridad y los equipos de protección personal
necesarios para realizar las actividades diarias en un ambiente seguro y
saludable. Asimismo, se proporciona formación para el manejo de situaciones de
emergencia y primeros auxilios. La capacitación se realiza periódicamente y se
evalúa su impacto en la mejora continua del sistema de gestión en seguridad y
salud en el trabajo.

Prevención de enfermedades
La higiene Industrial en el desarrollo de actividades. Definición de enfermedad
Laboral, reporte e investigación.

Ergonomía en las actividades. Lesiones osteomusculares. Pausas Activas.

Actividades repetitivas Higiene postural. Buena ubicación del material de trabajo

Riesgo biológico y químico. Factores de Riesgo biológico y químico. Manual de

bioseguridad. Manejo y almacenamiento de sustancias químicas. Disposición de
residuos bilógicos y químicos. Enfermedades generadas por el riesgo biológico y
químico.

Autocuidado y salud en el trabajo Hábitos saludables. Uso de Elementos de

Protección Persona

Para llevar a cabo estas actividades se darán los conceptos necesarios para el
desarrollo adecuado del trabajo, y se implementaran acciones correctivas ante los
riesgos presentes, se instruirá sobre la manera de evitar posibles accidentes o
enfermedades por medio de exposición, talleres, estudios de caso, y presentación
de casos reales.

5.5 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación

de controles

La identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

es un proceso necesario para garantizar la seguridad en el trabajo. La
identificación de peligros implica la identificación de situaciones o actividades que
pueden poner en peligro la salud o la seguridad de los trabajadores. La evaluación
de riesgos implica la evaluación de la probabilidad de que ocurra un accidente y la
evaluación de la gravedad de las posibles consecuencias. La determinación de
controles implica la implementación de medidas preventivas para evitar o
minimizar los riesgos identificados.

lanzamos una forma práctica y sencilla de identificación de peligros y evaluación

de riesgos y controles para que la empresa pueda acceder a una herramienta útil
para evaluar y controlar sus peligros.

Existen distintas formas de llevar a cabo un IPERC, diseñadas y validadas para

ello por entidades nacionales e internacionales.

De acuerdo con el artículo 82º del Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo, el IPERC se realiza en consulta con los trabajadores, con la organización
sindical o el comité o supervisor de seguridad y salud en el trabajo, según sea el
caso.

Para realizar la evaluación de riegos de una actividad, se deberán tener

conocimientos sobre los siguientes aspectos:
· Características de los lugares de trabajo, actividades concretas realizadas por
los trabajadores, sustancias químicas, herramientas, máquinas, instalaciones y
sistemas de transporte utilizados, así como conocimientos sobre sus
propiedades y estado, y sobre las instrucciones para su manejo.

· Conocimientos sobre los distintos peligros existentes, sus causas más

comunes y sus efectos más probables.

· Requisitos legales y disposiciones, reglamentos y normas relativos al sector.

El proceso para encontrar peligros en el área laboral será el siguiente:

· 1. Información previa.

· 2. Identificación de peligros.

· 3. Evaluación del riesgo.

· 4. Valoración del IPERC.

· 5. Adopción de medidas de control.

· 6. Revaloración del nivel de riesgo. 

Información Identificación Evaluación del

previa. de peligros. riesgo.

Revaloración Adopción de
Valoración del
del nivel de medidas de
IPERC.
riesgo control.

6. Evaluación del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo

La evaluación del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo es
importante para asegurar que se están implementando adecuadamente las
políticas y procedimientos de seguridad en el lugar de trabajo. Se deben recopilar
datos para identificar cualquier deficiencia y, a partir de ahí, elaborar un plan de
acción. La evaluación también puede ayudar a identificar fortalezas y áreas donde
se pueden implementar medidas preventivas adicionales para garantizar la
seguridad y el bienestar de los empleados. El objetivo final es mejorar
continuamente la seguridad y la salud de los trabajadores y minimizar los riesgos
en el lugar de trabajo.

Análisis de la accidentalidad

Para este análisis se recopilaron los datos cuantitativos de la accidentalidad

laboral del (2014 - 2018), para realizar comparativos anuales del comportamiento
de los Índices de Frecuencia, de Gravedad y la Tasa de Riesgos. El periodo
analizado refleja el inicio de la implementación y la evolución del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo. Conforme a la legislación ecuatoriana
los índices se calculan en base a las expresiones 1, 2 y 3. Las fuentes de
información para aplicar las expresiones de cálculo son los reportes de accidentes
que hace la empresa al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), ente
encargado de la atención médica a los trabajadores afectados. La información
sobre horas trabajadas se obtiene del rol de la empresa. Son horas de exposición
que incluye los sobre tiempos. Se deduce de este cómputo las horas de permisos
y las vacaciones del personal.

Número de accidentes x 200 .000

Índice de Frecuenci a=.
Número de horas Hombre(Mujer )trabajadas

Indice de Gravedad
Tasa de riesgos=
Indice de Frecuencia

Evaluación del desempeño del sistema de gestión de la seguridad y salud en

el trabajo

Para la evaluación del desempeño del sistema de gestión de la seguridad y salud

en el trabajo se utilizó el Índice de Eficacia. El cual se calcula mediante la
sumatoria de los desempeños de las gestiones Administrativa, Técnica, de Talento
Humano y de Procesos Operativos Básicos utilizando la lista de chequeo que se
muestra en la Tabla 1. El índice se aplicó al personal de gerencia, jefatura,
supervisión y operarios, dependiendo de su temática. Esta lista de chequeo
incluye 29 elementos con sus correspondientes sub-elementos sobre el
cumplimiento de los Requisitos Técnico - Legales (RTL) de seguridad y salud
vigentes en Ecuador. La Gestión Administrativa incluye 8 elementos: la política de
seguridad y salud laboral de la empresa, la organización, la administración, la
implementación, la verificación, el mejoramiento continuo, la realización de
actividades de promoción en seguridad y salud en el trabajo y la información
estadística. La Gestión Técnica está compuesta por 4 elementos: la identificación
de factores de riesgos, la evaluación y control de factores de riesgo y el
seguimiento de las medidas de control. Por su parte, la Gestión de Talento
Humano está integrada por 7 elementos: la selección, información, comunicación,
formación, capacitación, adiestramiento, incentivos, estímulos y motivación de los
trabajadores. Finalmente, los Procesos Operativos Básicos abarcan 10 elementos:

 la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

 la vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica)
 las inspecciones y auditorías
 los planes de emergencia
 el plan de prevención y el control de accidentes mayores
 el control de incendios y explosiones
 los programas de mantenimiento
 el uso de equipos de protección individual
 la seguridad en la compra de insumos y otros específicos, en función de la
complejidad y el nivel de riesgos de la empresa.

Tabla 1 Lista de chequeo para evaluar el desempeño del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo 
 Observacione
GESTIONES, ELEMENTOS Y SUB-ELEMENTOS Si No NA
s
Gestión Administrativa
1) Política(8 sub-elementos)
2) Organización (8 sub-elementos)
3) Administración (1 sub-elementos)
4) Implementación (6 sub-elementos)
5) Verificación (3 sub-elementos)
6) Mejoramiento continuo(1 sub-elementos)
7) Actividades de promoción (2 sub-elementos)
8) Información estadística (2 sub-elementos)
Gestión Técnica
9) Identificación de los factores de riesgo (7 sub-elementos)
10) Evaluación de los factores de riesgo (13 sub-elementos)
11) Control de los factores de riesgo (12 sub-elementos)
12) Seguimiento a las medidas de control (5 sub-elementos)
Gestión de Talento Humano
13) Selección de los trabajadores (4 sub-elementos)
14) Información (6 sub-elementos)
15) Comunicación (7 sub-elementos)
16) Formación (5 sub-elementos)
17) Capacitación (2 sub-elementos)
18) Adiestramiento (2 sub-elementos)
19) Incentivos, estímulos y motivación (3 sub-elementos)
Procesos Operativos Básicos
20) Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales (4 sub-
elementos)
21) Vigilancia de la salud (15 sub-elementos)
22) Inspecciones y auditorías (2 sub-elementos)
23) Planes de emergencia accidentes graves (6 sub-elementos)
24) Planes de prevención y control de accidentes mayores (12 sub-elementos)
25) Control de incendios y explosiones (5 sub-elementos)
26) Programas de mantenimiento (11 sub-elementos)
27) Uso de equipos de protección personal (15 sub-elementos)
28) Seguridad en la compra de insumos (2 sub-elementos)
29) Otros específicos (4 sub-elementos)

7. Acciones correctivas y preventivas

Las acciones correctivas y preventivas en la salud y seguridad del trabajador son

medidas que se implementan para reducir o eliminar los riesgos laborales y
garantizar la seguridad y bienestar de los trabajadores. Las acciones correctivas
incluyen la identificación y corrección de problemas existentes, mientras que las
acciones preventivas implican medidas proactivas para evitar que los problemas
ocurran. Estas medidas pueden incluir capacitación del personal, evaluaciones de
riesgos, inspecciones regulares, implementación de políticas y procedimientos de
seguridad, uso de equipos de protección personal y otros pasos específicos para
reducir los riesgos en el lugar de trabajo.

Investigar e identificar las causas.

En primer lugar, es necesario investigar e identificar las causas peligrosas que

puedan provocar incidentes en un supuesto de acción preventiva o verificar la
causa raíz que lo ha provocado en el caso de acción correctiva. 

Evaluación de riesgos.

Toda evaluación de riesgos debe incluir la identificación de los peligros del lugar
de trabajo, por lo que una vez identificada la causa raíz de un problema del
pasado o de un incidente que pueda tener lugar en el futuro es necesario
establecer las posibles acciones preventivas y debatirlas con el equipo de
prevención. A continuación, hay que evaluar los pros y los contras de cada acción
correctiva y preventiva e identificar las mejores soluciones. Por consiguiente, en
una evaluación de riesgos habrá que completar los siguientes pasos:

 Identificar los peligros.

 Decidir quién puede resultar perjudicado y cómo.
 Evaluar los riesgos y tomar las soluciones necesarias.
 Registrar los resultados y aplicarlos.
 Revisar la evaluación y actualizarla.

Diseñar un plan de acción.

Una vez identificadas las mejores acciones que se pueden adoptar, el siguiente
paso es diseñar un plan de acción. Este plan tiene que incluir una lista de tareas
para su aplicación con un calendario asociado en el que se establezca cuándo se
van a implementar cada una de ellas, así como las personas responsables de
cada acción. 

8. Control de documentos

La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo – SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y
entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla. Igualmente,
debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a
disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete.

El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de manera controlada,
garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos
contra daño, deterioro o pérdida. El responsable del SG-SST tendrá acceso a
todos los documentos y registros exceptuando el acceso a las historias clínicas
ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de médico especialista
en seguridad y salud en el trabajo. La conservación puede hacerse de forma
electrónica de conformidad con lo establecido en el presente capítulo siempre y
cuando se garantice la preservación de la información.
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un periodo
mínimo de veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación
laboral del trabajador con la empresa:

1. Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud de los trabajadores, así

como los conceptos de los exámenes de ingreso, periódicos y de retiro de los
trabajadores, en caso de que no cuente con los servicios de médico
especialista en áreas afines a la seguridad y salud en el trabajo.
2. Cuando la empresa cuente con médico especialista en áreas afines a la
seguridad y salud en el trabajo, los resultados de exámenes de ingreso,
periódicos y de egreso, así como los resultados de los exámenes
complementarios tales como paraclínicos, pruebas de monitoreo biológico,
audiometrías, espirometrías, radiografías de tórax y en general, las que se
realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposición
a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia está a cargo del médico
correspondiente
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como
resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en
seguridad y salud en el trabajo.
4. Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento en
seguridad y salud en el trabajo.
5. Registro del suministro de elementos y equipos de protección personal.
Para los demás documentos y registros, el empleador deberá elaborar y
cumplir con un sistema de archivo o retención documental, según aplique,
acorde con la normatividad vigente y las políticas de la empresa. Artículo
2.2.4.6.13 – Decreto 1072 de 2015

1. La empresa debe contar con un sistema de archivo o retención documental,

para los registros y documentos que soportan el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
2. Se constata la existencia de un sistema de archivo o retención documental, para
los registros y documentos que soportan el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
3. Se verifica mediante muestreo que los registros y documentos sean legibles
(entendible para el lector objeto), fácilmente identificables y accesibles (para todos
los que estén vinculados con cada documento en particular), protegidos contra
daño y pérdida. Estándar 2.5 – Resolución 1111 de 2017.
9. Control de registros

La gestión de la seguridad y la salud forma parte de la gestión de una empresa.

Las empresas deben hacer una evaluación de los riesgos para conocer cuáles son
los peligros y los riesgos en sus lugares de trabajo, y adoptar medidas para
controlarlos con eficacia, asegurando que dichos peligros y riesgos no causen
daños a los trabajadores.

La OIT ha publicado unas directrices sobre el desarrollo de sistemas de gestión de

la seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH 2001 .

Estas directrices se concibieron como un instrumento práctico de ayuda a

las organizaciones (ya sean empresas, sociedades, establecimientos, compañías,
instituciones o asociaciones, o una parte de ellas, públicas o privadas, declaradas
o no… que tenga gestión y funciones), y a las instituciones competentes para
mejorar de manera continuada la eficacia de la SST. Se formularon con arreglo a
principios acordados a nivel internacional y definidos por los mandantes tripartitos
de la OIT. Las recomendaciones prácticas de las directrices están dirigidas a todas
aquellas personas con responsabilidades en la gestión de la SST.

La seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento de los requisitos

en materia de SST con arreglo a las legislaciones nacionales, son responsabilidad
y deber del empleador. El empleador debería dar muestras de un liderazgo y
compromiso firmes respecto de las actividades de SST en la organización, y
adoptar las disposiciones necesarias para el establecimiento de un sistema de
gestión de la SST que incluya los principales elementos de política, organización,
planificación y aplicación, evaluación y acción en pro de mejoras, tal como se
muestra en el gráfico 1.
10. Auditoría interna

El artículo 2.2.4.6.29 del Decreto 1072 de 2015 establece que se debe realizar una
auditoría anual al SG-SST cuyo alcance deberá incluir todas las áreas.

De acuerdo con el ítem del estándar 6.1.2 de la Resolución 0312 de 2019, este
programa de auditoría debe incluir: alcance de la auditoría, la periodicidad, la
metodología y la presentación de informes.

Dado que DUMBOX INC no cuenta con personal entrenado en auditorías internas,
la auditoría será realizada por personal externo.

Este programa de auditoría busca establecer las responsabilidades, requisitos y

actividades necesarias para la planificación y realización de la auditoría al Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) de DUMBOX INC.

Las auditorías que se realicen deberán abordar todas las áreas de la empresa,
haciendo énfasis en el cumplimiento de los estándares mínimos del SG-SST
establecidos en la Resolución 0312 de 2019 por parte de DUMBOX INC y sus
principales contratistas.

La auditoría buscará determinar el avance en el cumplimiento de los estándares

mínimos del SG-SST por parte de DUMBOX INC y su proveedor de personal de
vigilancia y la firma contratista de aseo.
Las auditorías se realizarán en sitio con acompañamiento de personal, los
métodos utilizados en la auditoría serán:

 Entrevistas
 Listas de verificación
 Cuestionarios
 Revisión documental con el auditado
 Muestreo
 Auditoría física con acompañamiento

11. Revisión por la dirección

El Decreto 1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.31 establece la obligación de

realizar como mínimo una vez al año la revisión del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) por parte de la Alta Dirección el cual,
debe incluir los 24 puntos que están explícitos en la norma, sin perjuicio de
aquellos que se deseen incluir, por ejemplo, unas conclusiones o una asignación
de responsabilidades que permitan realizar un seguimiento posterior a lo decidido
en la revisión por la alta dirección del SG-SST.
La Resolución 0312 de 2019, al definir los Estándares Mínimos del SG-SST,
establece los criterios y modos de verificación de la revisión por parte de la Alta
Dirección y le da un valor del 1.25% de los Estándares Mínimos.
La revisión del SG-SST por parte de la Alta Dirección es una actividad enfocada
en la toma de decisiones que permitan garantizar la mejora continua del sistema
de gestión en seguridad y salud en el trabajo y el avance en la implementación del
sistema.
Características de la alta dirección
Cada organización debe determinar quién o quiénes conforman la alta dirección
de la empresa, teniendo en cuenta la definición contemplada en el artículo
2.2.4.6.2 del Decreto 1072 de 2015:
 “Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una
empresa”
El primer aspecto por observar en la definición es que la Alta Dirección puede
estar conformada por uno o varios individuos. Es común encontrar que la alta
dirección de una empresa u organización sea el representante legal o gerente de
la empresa, pero también puede ser un grupo de personas como una junta
directiva, una asamblea de copropietarios, un consejo de administración, un
comité directivo o una junta de socios.
El segundo aspecto que sobresale en la definición son las acciones de la Alta
Dirección enmarcadas en dirección y control, siendo tal vez esta última, la que
diferencia a la alta dirección de otros líderes que pueda tener una organización.  El
control está dado por la capacidad de la Alta Dirección de tomar decisiones y
hacer que se ejecuten los planes de acción para cumplirlas.
Si al momento de realizar la revisión por la Alta Dirección – quien quiera que ellos
sean –  se encuentra que la persona o personas que la realizan no pueden tomar
una decisión porque sus funciones no les otorgan autoridad o autonomía sobre el
asunto a decidir, o deben consultar la decisión con alguien de mayor jerarquía en
la organización, se podría llegar a la conclusión que la revisión por la dirección no
la está realizando un verdadero representante de la Alta Dirección o que la
delegación, si hubo lugar a ella, fue insuficiente.
Teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la revisión anual es la toma de
decisiones que afecten a la organización y el manejo de los recursos
económicos, humanos, físicos y tecnológicos existentes o futuros, lo lógico es que
quienes la realicen sean verdaderos agentes de liderazgo y control en la
organización, dado que deberán definir asuntos tales como el presupuesto de
seguridad y salud en el trabajo, la contratación de personal o contratistas, cambio
de Administradora de Riesgos Laborales (ARL), sanciones a trabajadores y otros
temas que forman parte de los requisitos que deben ser evaluados por la Alta
Dirección.