SEMANA 2

DIPLOMADO DE
CONOCIMIENTOS
ESPECÍFICOS SOBRE EL
SGRL (SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
LABORALES)
 Generalidades del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo

DECRETO 1072 DE 2015

Libro 2, parte 2, Título 4, capítulo 6

NATALIA ANDREA ROLDAN AGUIRRE

 BIENVENIDOS

 RECORDEMOS EL OBJETIVO DE ESTA SEMANA:

Brindar los lineamientos del Sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo, las generalidades,
requisitos legales y responsabilidades.
SISTEMA DE LA GESTIÓN Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
 SG-SST

 Surge con la ley 1562 de 2012, pasamos de los

programas de salud ocupacional al Sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo.
 En el 2014 con el decreto 1443 se dan los
contenidos, la estructura del SG-SST.
 El decreto 1443 de 2014 es derogado e
incorporado al decreto 1072 de 2015, decreto
único reglamentario del Sector trabajo.
 SG-SST

 Como cualquier sistema de gestión está basado en el ciclo

PHVA, planear, hacer, verificar y actuar.
 Es de obligatorio cumplimiento, por lo tanto no es
certificable y las desviaciones o hallazgos pueden ser
sancionadas con multas entre 1 y 1000 SMMLV.
 Permite desarrollar medidas de prevención para la
intervención, mitigación y /o eliminación de los riesgos.
 SG-SST

 En la etapa de Organización comprendemos el propósito del

sistema como herramienta transformadora:
Mejora la productividad, promueve el autocuidado, asigna roles
a cada miembro de la organización haciéndolo participe y co-
responsable del éxito del mismo.
 Busca la prevención de accidentes de trabajo,
enfermedades laborales y la promoción y prevención de la
salud.
 Mejora el comportamiento de los trabajadores
(Autocuidado)
 Mejora el medio ambiente laboral
 Mejora el control de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo
 SG-SST
OBJETO

Definir las directrices de obligatorio cumplimiento para

implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas
por todos los empleadores públicos y privados, los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo.

El propósito es prevenir lesiones y enfermedades

laborales, 2. proteger y promover la salud de los
trabajadores.
 SISTEMA DE LA GESTIÓN Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
 Consiste en el desarrollo de un
proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que
incluye la política, la organización,
la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el fin de
anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el
trabajo.
 EL SG-SST DEBE:
 Ser liderado por el empleador, con la
participación de empleados y contratistas
 Garantizar la aplicación de medidas de SST (No
ignorar el riesgo)
 Garantizar el mejoramiento en el
comportamiento del trabajador
 Garantizar las condiciones y medio ambiente
laboral
 Intervención de peligros y riesgos partiendo de
la jerarquía de controles
 Diseñar el Sistema de Gestión acorde a su nivel
de riesgo
 Ejecutar acciones que prevengan accidentes,
incidentes y enfermedades laborales,
fortaleciendo la promoción de la salud
 SISTEMA DE LA GESTIÓN Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
 Debe adaptarse a las características y tamaño de la
empresa.
 Compatible con los otros sistemas de gestión de la
empresa.
 Incluir como criterio de selección de proveedores,
que estos cuenten con el SG-SST
 Promueve realizar un balance de las consecuencias
individual, que pasaría si?.... De este modo se ancla
el compromiso en el individuo de comportarse de
manera segura
Busca un Mejorestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las
ocupaciones, previniendo las
enfermedades y lesiones causadas por
las condiciones de trabajo, protegiendo y
promoviendo la salud de los trabajadores.
 HOY
 Trabajo por procesos.
 Importancia de prevenir y gestionar las
contingencias.
 Trabajo centrado en el conocimiento.
 Reconocimiento a la importancia de las
inducciones y entrenamientos.
 Visión sistémica del mundo y la
organización.
 EL EMPLEADOR
El responsable de la implementación y
mejoramiento continuo del SG_SST,
este a su vez designa roles y
responsabilidades desde la etapa de
planificación para que se lleve a cabo
con éxito. (Matriz de roles y
responsabilidades)
Debe consolidar y cumplir la
normatividad en materia de SST en
una matriz legal que deberá mantener
actualizada. (Matriz requisitos legales)
 Plan de trabajo anual

Que indique que, cómo, cuándo y quienes

harán el desarrollo del Sistema de
Gestión y Seguridad en el trabajo,
eliminado la brecha entre lo que hay y lo
que debemos tener, además debe
contemplar el mejoramiento, para seguir
el circuito del ciclo PHVA
 CAPACITACIÓN

 Capacitación, revisar el programa una vez al año.

 Inducción a todos los empleados sobre aspectos
generales y específicos de la actividad a realizar que
incluya identificación y el control de peligros y riesgos
en su puesto de trabajo y la prevención de accidentes
de trabajo y enfermedades laborales.
 PLANIFICACIÓN DEL SG-SST
P (PLANEAR)
 Identificación de peligros, evaluación y valoración
de riesgos, deberá contemplar si se han
materializado amenazas, aquellos cambios en
procesos, maquinarias, instalaciones, entre otros.

Se sugiere la GUIA TÉCNICA COLOMBIANA GTC

45 DE 2012, para la identificación de peligros y
valoración de los riesgos en salud ocupacional, pero
pueden hacer uso de cualquier herramienta que
desee la empresa o sugiera la ARL
 ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
P (PLANEAR)

Se define la política

Se elaborará el plan de trabajo, que
surgirá de la autoevaluación, con el fin
de eliminar la brecha entre lo que se
tiene y lo que por norma debemos
cumplir
(responsables,recursos,competencias)
Plan de formación y capacitación
 DEFINICIONES
Es muy importante leer las definiciones, y apropiar
dicho lenguaje a nuestro entorno organizacional

Se utiliza para eliminar la causa de una no

ACCION
conformidad detectada u otra situación no
CORRECTIVA
deseable.

Peligro latente de un evento físico de origen

AMENAZA natural o causado de manera accidental, con
severidad de causar perdida de vidas, lesiones o
impactos en la salud.

VER DEFINICIONES artículo 2.2.4.6.3 Decreto

1072 de 2015
 ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
 Contextualización de la empresa (quienes somos,
cuantos, que hacemos, organigrama, etc)
 Política de SST
 Responsabilidades de SST
 Participación de los trabajadores
 Capacitación en SST
 Si está nuestro sistema, integrado a los demás sistemas de
gestión de la empresa.
 Si tenemos toda la documentación que requerirán en
una auditoría
 Cómo se conservan los documentos
 De que manera se despliega la comunicación
 Reglamento de higiene y seguridad en el trabajo
 DOCUMENTACIÓN
Recuerde que conservar esta documentación es responsabilidad del empleador

1. Política de SST y objetivos.

2. Responsabilidades asignadas para la
implementación (Use: manual de funciones, matriz de
roles y responsabilidades o deje en acta de designación)
3. Identificación anual de peligros y evaluación y
valoración de los riesgos.
4. Informe de las condiciones de salud y perfil
sociodemográfico de los trabajadores.
5. Plan anual de trabajo del SG-SST, firmado pro el
empleador.
6. Programa anual de capacitación y su cumplimiento.
7. Procedimientos e instructivos de SST.
8. Registro de entrega de Equipos y EPP.
 Documentación
Disponible y actualizada

9. Registro de entrega de protocolos, fichas, instructivos demás de

SST.
10. Soportes de la convocatoria, elección y conformación del
COPASST, actas y soportes de sus actuaciones.
11. Reporte e investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo
y enfermedades laborales.
12. Identificación de amenazas, evaluación de vulnerabilidad y planes
de prevención y preparación de respuesta ante una emergencia.
13. Programas de vigilancia epidemiológica.
14. Formatos de registros de las inspecciones realizadas (máquinas,
equipos).
15. Matriz legal.
16. Evidencias de controles sobre riesgos prioritarios.
 Conservación

De manera clara, legible, controlada, algunos de ellos

durante 20 años: exámenes de ingreso y retiro,
mediciones y monitoreos ambientales, registro de
actividades de formación y capacitación, entre otros.
 APLICACIÓN DEL SG-SST
H (HACER)

Actividades
 En esta fase usted deberá desarrollar:
 Plan de emergencias
 Definir medidas de prevención y control
 Elaborar el procedimiento para la gestión de cambios internos
y externos
 Cuáles serán los procedimientos para adquisición y
contratación al interior de la organización
 PLANIFICACIÓN

 Cumpla con la legislación vigente

 Fortalezca cada uno de los componentes: Política,
Objetivos, Planificación, aplicación, Evaluación Inicial,
Auditoría Y Mejora
 Defina: prioridades, objetivos, plan de trabajo, indicadores,
recursos
 AUDITORÍA Y REVISIÓN DE LA ALTA
GERENCIA
V(VERIFICAR)
Es un proceso metódico para obtener
evidencias, que al evaluarse
determina el nivel de cumplimiento
del sistema
 Auditoría del SG-SST, Revise su lista de chequeo con base en
la norma
 Revisión de la alta gerencia: Indicadores y estadísticas
 Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades
laborales.
Auditoría de cumplimiento del SG-SST

Será anual, con miembros independientes del proceso a auditar, la

auditoría debe proporcionar información de los alcances y también
de las dificultades, cada paso de las etapas de planeación y
aplicación, será revisado en la fase de auditoría
Los auditores no deben auditar su propio trabajo. Los resultados de
la auditoría deben ser comunicados a los responsables de adelantar
las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

Alcance de la auditoría
Cumplimiento de la política, resultado de indicadores, participación de los
trabajadores, actividades áreas o procesos a evaluar
 Contenido del Informe de Auditoría:

• Nombre de integrantes del equipo auditor, cargo y área.

• Área auditada.
• Descripción del hallazgo.
• Descripción de las fortalezas (incluyen los aspectos que se están
cumplimiento de acuerdo a las evidencias identificadas
• Descripción de las no conformidades relacionadas al aspecto de
cumplimiento del SG-SST.
• Descripción de las oportunidades de mejora.
• Conclusiones del equipo auditor.
• Nombre y firma de los auditores.
• Nombre y firma de responsable del SG-SST quien recibe el
informe.
AFILIACIÓN

1. Obligatoria

 Trabajadores dependientes.
 Jubilados o pensionados
 Estudiantes que deben ejecutar trabajos que
generen ingreso a la institución, cuya actividad
implique riesgo
AFILIACIÓN

2. Voluntaria

 Trabajadores independientes. (Dec. 2800/03 –

3615/05- 2313/06) (C-858/06 inexequibilidad
parcial)
 Procedimiento de afiliación
 AFILIACIÓN DE EMPRESAS Y TRABAJADORES (DEPENDIENTES E
INDEPENDIENTES)
 De acuerdo a la normatividad vigente, los empleadores que
tengan a su cargo uno o más trabajadores deben estar
afiliados al sistema general de riesgos laborales.
 La selección de la entidad administradora de riesgos laborales
es libre y voluntaria por parte del empleador, en este sentido.
 Los trabajadores independientes que realicen contratos de
carácter civil, comercial o administrativo con personas
naturales o jurídicas se deben afiliar al Sistema General de
Riesgos Laborales a través del contratante en la misma ARL en
la que este último se encuentre afiliado.
 Condiciones y requisitos de
afiliación.
AFILIACIÓN DE LA EMPRESA
 Es importante que se haga un completo y claro diligenciamiento
del formulario de afiliación, éste será suministrado por la ARL

• La firma del representante legal debe coincidir en el formulario de

afiliación, cámara de comercio o equivalente y debe ser la persona
que aparece en la fotocopia del documento de identificación.
• Mínimo debe existir un centro de trabajo con el porcentaje de
cotización de la actividad económica de la empresa.
• Sí la empresa ingresa como traslado de ARL debe conservar las
tarifas y clases de riesgo que se tenían asignadas a cada centro en la
anterior administradora, si no coincide con la actividad principal ARL
o la empresa afiliada a los tres meses de haber iniciado cobertura
podrá solicitar la reclasificación.
• Las empresas que se trasladan deben reportar en el periodo de
transición las novedades a ambas ARL´s, hasta el inicio de cobertura.
 Anexos a la afiliación de
empresas
 a. Certificado de existencia y representación legal o su equivalente, la
certificación debe ser expedida con mínimo tres meses vigencia. Los
equivalentes son:
Colegios y Universidades: Resolución o Permiso de funcionamiento expedido por el
ICFES.
Establecimientos de comercio: Registro mercantil
Personas Jurídicas: Certificado de existencia y representación legal
(son las empresas que su nombre comercial termina en S.A.S - S.A – Ltda.
– Sociedad en Comandita.
Personas naturales: copia documento de identificación
Hospitales: Resolución de la Regional de Salud o el Certificado del
Ministerio de Salud.
Alcaldías: Acta de posesión del alcalde.
Consorcios: Acta o acuerdo donde registren las firmas de quienes van a conformar
el consorcio. Agrupadoras- agremiación o asociación : Resolución o aprobación de
funcionamiento expedida por el Ministerio de Protección Social para la afiliación
colectiva de trabajadores.
Cooperativas y Pre-cooperativas de trabajo asociado: Certificado de Existencia y
Representación legal expedido por la Superintendencia de Economía Solidaria.
Notarias: Acta de posesión Notario
Contratos Sindicales: nota de depósito en el ministerio de protección
social (debidamente radicado)
Anexos a la afiliación de
empresas
 b. Fotocopia del NIT (Número de identificación tributaria): Excepto para personas
naturales que no sean comerciantes.
c. Relación inicial de trabajadores
d. Copia documento de identificación del Representante Legal
e. Formato autorización para reporte y consulta de antecedentes comerciales y
crediticios
 Si es una empresa que se traslada de ARL debe adjuntar además:
 f. Copia de últimos tres periodos pagados de cada centro de trabajo pagador, las
copias deben tener el código de transacción o estado de pagado.
g. Carta de desafiliación radicada en la ARL anterior
 Las CTA y Precoperativas de Trabajo Asociado además deben presentar:
 h. Carta Afiliación CTA y Precooperativas donde certifiquen que cumplen con los
requisitos exigidos por el Decreto 4588 de 2006 y en virtud de ellos certifican que las
personas por las cuales la cooperativa adelante los trámites de afiliación revisten la
condición de asociados y prestan un trabajo personal a través de la Cooperativa o
Precooperativa. Los Contratos Sindicales adicionalmente adjuntan:
 i. Copia del contrato sindical debidamente depositado en el ministerio de protección
social.
 Anexos a la afiliación de
empresas
 a. Formulario de Afiliación novedad y retiro de trabajadores independientes
y contratantes firmado por ambas partes y sellado por el contratante.
b. Fotocopia del documento de identificación del trabajador independiente
c. Fotocopia del contrato de prestación de servicios o si el contrato es
verbal, carta del contratante donde informen que están procediendo con la
afiliación del trabajador independiente.
d. Fotocopia de afiliación a la EPS. Esta información debe corresponder a la
afiliación a la administradora como trabajador independiente, no son
validas las afiliaciones como beneficiario o como dependiente con otro
empleador.
e. Si el trabajador Independiente es pensionado, como soporte de afiliación
a la AFP presenta la certificación del fondo de pensiones donde se informe
que está reconociendo una pensión y que en virtud a ella se encuentra
afiliado al Sistema de Salud y por cual EPS.
f. En cuanto a los trabajadores del magisterio, el artículo 14 del Decreto 1703,
establece que en estos casos el fondo especial deberá cotizar al Fosyga por
el mayor valor de los ingresos, en este caso lo que se le solicitaría a la
persona es el certificado en el que conste que está afiliado a un régimen de
excepción y que le informó a dicho fondo de la existencia de ingresos
adicionales.
Anexos a la afiliación del
trabajador independiente:
 g. Fotocopia de afiliación a la AFP. Esta información debe
corresponder a la afiliación a la administradora como trabajador
independiente.
h. Plazos – Plazo de traslado:
o Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de
entidad administradora de riesgos laborales una vez cada año,
contado desde la afiliación inicial o el último traslado, la
empresa debe encontrarse al día con los aportes al sistema.
o Cuando termina la vigencia de la afiliación en la ARL, tanto la
empresa como sus trabajadores dependientes y contratistas
independientes quedarán desafiliados de la administradora.
i. Requisitos.
o Carta firmada por el representante legal con la solicitud de
traslado a otra administradora
o Anexar la cámara de comercio donde se pueda constatar
que quien firma la carta es el representante legal,
o Copia del documento de identificación del representante
legal
 Plazos y términos
Duración del contrato.
Como mínimo un empleador debe permanecer afiliado un año en la ARL o menos si la solicitud de
desafiliación es por: fusión con otra empresa y/o sustitución patronal, disolución de la empresa o cambio de
NIT.
 El trabajador dependiente o independiente permanecerá afiliado hasta el término de su relación
laboral o finalización del contrato de prestación de servicios y el empleador o contratante notifique a
la ARL la novedad. También la afiliación finaliza cuando el empleador solicita traslado a otra
administradora y finaliza el término del periodo de transición.
 Término para el ejercicio de los derechos.
Los derechos de los afiliados serán cubiertos por la administradora mientras exista la debida afiliación y
cumpla con los requisitos para recibir las prestaciones económicas y/o asistenciales.
 Plazos establecidos para revocar, prorrogar o cancelar.
En el sistema de Riesgos Laborales no existen los plazos de revocación o prorrogas, solo cuando un
empleador decida trasladarse a otra administradora, se fusione con otra empresa, se liquide, disuelva
o cambie de NIT, la empresa será desafiliada de la ARL.
 Términos de respuesta a solicitudes (de afiliación). Todas las transacciones que el empleador realice a
través de los servicios administrativos del portal ARL SURA (Servicios en Línea) quedarán registrados de
forma inmediata en los sistemas de información.
 Las novedades e información enviada a través de fax, cartas, correo electrónico, serán procesadas
durante los 6 días hábiles siguientes a la fecha de recepción y sólo en caso de ser necesario se
contactará al cliente para informar sobre el estado de la solicitud o aclaración sobre la misma.
 RESPONSABILIDADES DE LOS
TRABAJADORES

1. Procurar el cuidado integral de su salud.

2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado
de salud.
3. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones del SG-
SST.
4. Informar sobre los peligros o riesgos en su sitio de trabajo.
5. Participar en las actividades de capacitación del SG-SST.
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-
SST.
 OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
1. Definir, firmar y divulgar la política de SG-SST,
debe existir la evidencia del documento escrito y a
través de que medios se socializa
2. Asignar y comunicar responsabilidades de SG-
SST, como se despliega la información a todos los
miembros de la organización
3. Rendición de cuentas del SG-SST, mínimo una vez
al año y debe quedar documentada, quienes
tienen la responsabilidad del sistema, tendrán
obligación de hacer rendición de cuentas
 OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
4. Definir recursos para la implementación, técnicos,
financieros y de personal para el diseño,
implementación, revisión y mejora del sistema
5. Cumplir la normatividad vigente.
6. Gestión de peligros y riesgos, establecimientos de
controles.
7. Elaborar un plan de trabajo anual, para cumplir los
objetivos, debe contener: metas, responsabilidades,
recursos, cronograma
 OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

8. Prevención y promoción de riesgos laborales

9. Garantizar la participación y capacitación de todos los
trabajadores en los aspectos de SST (propios y terceros
que operen dentro de la organización)
10.Garantizar la disponibilidad de personal responsable
del SG-SST.
11. Integración: Debe garantizarse que el SG-SST se
integre a los demás procesos, procedimientos y
decisiones de la empresa.
OBLIGACIONES DE LA ARL

1. Capacitar el COPASST
2. Prestar asesoría y
asistencia técnica a la
empresa y a los afiliados.
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

NATALIA ANDREA ROLDAN AGUIRRE