“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO.

¨UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA¨

FACULTAD DE DERECHO

CAPITULO X DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES

Tema: REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

DECRETO SUPREMO Nº 005-90-PCM

Presentado por:

Herrera Gómez Rosario Abigail

Huamani Meléndez María Jesús

Jiménez Huarcalla Maricielo Alexandra

Salazar Angulo Niicol Alejandra

Villa Castillo Geraldine Xiomara

Docente: Barreto Checcllo Shirly Lizbeth

Curso: Derecho individual del trabajo público y privado

VI CICLO

Ica _ Perú

2023
ÍNDICE

 INTRODUCCION
 CAPITULO X DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
 ARTICULO 126
 ARTICULO 127
 ARTICULO 128
 ARTICULO 129
 ARTICULO 130
 ARTICULO 131
 ARTICULO 132
 ARTICULO 133
 ARTICULO 134
 ARTICULO 135
 CONCLUSIONES
 BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCION:

El presente trabajo nos habla sobe cuales son las obligaciones y prohibiciones de los servidores
públicos quienes se rigen a ciertas normas en la cual están sujetos a cumplir ,estas están
establecidos en el reglamento de la carrera administrativa según el decreto supremo N°005-90
del PCM en este nos habla de cuáles son las principales obligaciones entre ellas esta cumplir
con las atribuciones y comisiones encomendadas , denunciar los actos u omisiones que en
ejercicio de sus funciones se llegara a advertir, entre sus prohibiciones están realizar
actividades distintas a su cargo durante el horario normal del trabajo salvo labor docente
universitaria , percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos del servicio.

El presente trabajo nos muestra el capítulo X del reglamento de la carrera administrativa este
abarca temas muy importantes tanto como los trabajadores y servidores públicos, nos muestra
un enfoque en el que beneficia a ambas partes de manera muy peculiar, todo esto esta
previamente establecido en el Decreto Supremo N°005-90 del PCM en el capítulo X
encontraremos por lo tanto las obligaciones y prohibiciones que tienen los servidores públicos,
recalcando que este decreto busca la mejora tanto social como económica en los hogares y un
mejor desarrollo ciudadano, tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo,
garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y pro mover su realización personal en el
desempeño del servicio público.
CAPITULO X DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES

PROHIBICIONES DEL SERVIDOR

Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo

contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en
conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.

OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES

Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que, por razón de su

empleo, cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
divulgación, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos.
 Art.126

Todo funcionario o servidor de la Administración Pública, cualquiera que fuera su condición,

está sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y su Reglamento.

Interpretación:

Se establece que toda persona que trabaje dentro de la administración pública deberá
garantizar la legalidad y uniformidad del servicio público, asimismo, busca asegurar que los
servidores y funcionarios públicos estén en igualdad de condiciones en lo que respecta al
cumplimiento de las normas y regulaciones, lo que ayuda a prevenir el abuso de poder y
asegura que todos sean responsables ante la le

 Ejemplos:

1. Deber de la confidencialidad: Claudia es una trabajadora de la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria, que maneja la información tributaria de los ciudadanos, por lo que,
tiene la obligación de mantener la confidencialidad de dicha información de acuerdo con la Ley
de Protección de Datos Personales (Ley N° 29733) y su Reglamento (Decreto Supremo N° 003-
2013-JUS), así como también de las políticas internas de la institución en cuestión. Esto quiere
decir, que no puede divulgar ni compartir esta información con terceros sin autorización legal,
protegiendo de esa manera la privacidad de la ciudadanía.

2.Horarios de Trabajo y Asistencia: Un servidor público que trabaje en el Instituto Nacional de

Estadística e Informativa (INEI) está sujeto a las obligaciones en cuanto al horario de trabajo y
asistencia establecido en el Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa (Decreto
Supremo N° 005-90-PCM). Esto significa que el trabajador debe llegar puntualmente a su lugar
de trabajo, registrar su asistencia de acuerdo a los procedimientos establecidos por la entidad
y cumplir con los plazos y horarios estipulados por su entidad, garantizando el funcionamiento
eficiente de los servicios públicos.

Art. 127

Los funcionarios y servidores se conducirán con honestidad, respeto al público, austeridad,

disciplina y eficiencia en el desempeño de los cargos asignados, así como con decoro y
honradez en su vida social.

Interpretación:

Establece un estándar de comportamiento ético y profesional para los funcionarios y

servidores público, dando importancia a la integridad y la ética, ya que, promueven un
gobierno transparente, eficiente y responsable. Además, resaltan que el decoro y la honradez
ayudan a preservar la imagen e integridad del empleador público con el objetivo que estos
servidores sean vistos como ejemplos de integridad de la sociedad.

 Ejemplos:

1. Honestidad en la Gestión de Recursos Públicos: David es el encargado de administrar los

fondos públicos en una entidad debe actuar con honestidad y austeridad. Esto implica que
debe garantizar que los recursos se utilicen de manera eficiente y transparente, evitando
cualquier forma de corrupción o malversación de fondos. Además de rendir cuentas de
manera regular y precisa sobre el uso de los recursos públicos.
2. Respecto al Público y Eficiencia en el Servicio: El servidor público que trabaje en un centro
de atención al cliente o al ciudadano debe tratar de manera cortes y respetuosa a las personas,
además, deberá ser eficiente en la resolución de sus consultas y/o trámites, evitando los
retrasos innecesarios y proporcionando información precisa.

Art. 128

Los funcionarios y servidores cumplirán con puntualidad y responsabilidad el horario

establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad.
Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de
Asistencia y Estímulo conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen
naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la sanción correspondiente.

Interpretación:

Este artículo busca fomentar la disciplina y el cumplimiento de las obligaciones laborables por
parte de los servidores públicos, esto equilibra la necesidad de promover la puntualidad y
responsabilidad en el servicio público debido a que son principios fundamentales para el
funcionamiento eficiente de las instituciones gubernamentales. La consideración de que los
descuentos económicos por sí solos pueden no ser suficientes para corregir el
comportamiento, permite que las sanciones disciplinarias adicionales se apliquen según las
circunstancias, se enfatiza la importancia de mantener altos estándares de conducta y
desempeño en la administración pública.

 Ejemplos:

1. Uso inadecuado de Recursos Públicos: Carolina trabaja para una entidad gubernamental y
tiene acceso a un vehículo oficinal para realizar sus tareas laborales, pero que, sin embargo, lo
utiliza para fines personales sin autorización en horario de trabajo, está incumpliendo con la
responsabilidad y austeridad de los recursos públicos. Por lo que, su remuneración se verá
afectado debido a las disposiciones vigentes, pero también se le podría interponer alguna
sanción disciplinaria como una advertencia o suspensión del cargo de manera momentánea.

2. Incumplimiento de Normas de Conducta Ética: Pablo es trabajador de una entidad

encargada de los recursos naturales está involucrado en un caso de corrupción, aceptando
sobornos de particulares para favorecer ciertas decisiones administrativas. De demostrarse su
falta de honestidad y responsabilidad al desempeñar su cargo, además del descuento salarial
como consecuencia de su incumplimiento, podría enfrentar no solo la destitución de su cargo
sino la inhabilitación de ocupar cargos públicos, así como también cargos penales por
corrupción.

Art.129

Los funcionarios y servidores deberán actuar con corrección y justeza al realizar los actos
administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que
tengan bajo su directa responsabilidad

Interpretación:

Este artículo establece que todos los trabajadores públicos actúen de manera ética y justa en
el ejercicio de sus funciones, asegurando que sus decisiones y acciones sean coherentes con la
legalidad y los principios de equidad, además, deben cuidar y proteger la seguridad y el
patrimonio del Estado que este bajo su responsabilidad, por ende, deberán trabajar con el
propósito de salvaguardar los intereses públicos

 Ejemplos:

1. Juliana es la encargada de las concesiones de licencias de construcción debe evaluar

solicitudes de permisos de manera imparcial y justa, por lo que, debe asegurarse que todos los
solicitantes cumplan con los requisitos legales y las normas de construcción. Esto quiere decir
que, no deberá favorecer a ningún solicitante en particular, evitando cualquier tipo de
favoritismo o corrupción.

2. Pedro trabaja en el manejo de fondos públicos destinados a proyectos de infraestructura, su

responsabilidad es garantizar que los recursos se utilicen de manera adecuada y eficiente, sin
desviaciones o malversaciones para cumplir con el trabajo, debe llevar auditorias regulares y
asegurarse de que se sigan las normas de licitación y contratación pública, con el objetivo de
garantizar la corrección y justeza de la gestión de los fondos y protegiendo el patrimonio del
Estado.

Art.130

Los funcionarios presentarán declaración jurada de bienes y rentas; también lo harán los
servidores encargados del control, manejo y administración de fondos públicos. La declaración
jurada será presentada cada dos años en la primera semana del mes de enero, bajo
responsabilidad administrativa, además de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesión y al
cesaren el cargo.

Interpretación:

Se establece una obligación fundamental para los trabajadores públicos al presentar la

declaración jurada ya que promueve la integridad y la rendición de cuentas en el servicio
público lo que posibilita detectar un posible conflicto de intereses o enriquecimiento
injustificado, lo que contribuye a la transparencia, vigilancia y responsabilidad para fortalecer
la confianza en la administración pública.

 Ejemplo:

1. Desarrollo Local: María trabaja en una entidad gubernamental encargada de administrar

fondos de desarrollo local para proyectos comunitarios. Como parte de su trabajo, tiene
acceso y responsabilidad sobre el manejo de estos fondos. María presenta su declaración
jurada de bienes y rentas cada dos años y también al asumir su puesto y al dejarlo. Esta
declaración proporciona transparencia y control sobre su situación financiera y ayuda a
prevenir posibles conflictos de intereses o malversación de fondos en su labor de administrar
recursos públicos destinados a la comunidad local.

2. Funcionario de Alto Rango: Carlos es el Ministro de Economía y tiene la responsabilidad de

tomar decisiones importantes sobre políticas económicas y financieras. Cada dos años, al
principio de enero, Carlos presenta una declaración jurada de sus bienes y rentas, detallando
sus propiedades, inversiones y fuentes de ingresos. Esta declaración ayuda a garantizar que sus
actividades financieras estén en línea con sus deberes públicos y que no haya conflictos de
intereses en su toma de decisiones.

Art. 131

Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las condiciones de
trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relación a las necesidades de
la colectividad

Interpretación:

Garantiza que los trabajadores públicos actúen de manera ética y en beneficio de la sociedad,
por lo que, deben subordinar sus intereses a las necesidades de la colectividad, con el objetivo
de evitar futuros conflictos de intereses asegurando que las decisiones y acciones de los
empleados estén siempre alineados al bienestar público.

 Ejemplos:

1. Político que representa a la comunidad: Daniel, es el concejal de una municipalidad, debe

tomar decisiones que afectan a su comunidad, Aunque puede tener opiniones personales o
intereses en ciertos asuntos, como proyectos de desarrollo, debe supeditar esos intereses a las
necesidades y prioridades de la comunidad a la que representa, esto implica votar a favor de
medidas que beneficien a la mayoría de los cuidadnos, incluso si eso va en contra de sus
intereses personales o preferencias.

2. Funcionario en una agencia de salud pública: Franco, trabaja en una agencia de salud
pública, y debe tomar decisiones sobre la distribución de recursos para combatir una
epidemia. A pesar de las presiones políticas o personales que pueda enfrentar, su deber es
supeditar sus intereses particulares a la necesidad de proteger la salud pública. Esto significa
asignar recursos donde se necesitan con mayor urgencia, independientemente de otras
consideraciones.

Art 132

Los funcionarios y servidores permanentemente deberán aplicar, analizar y transmitir las

técnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la función que desempeñan.

Interpretación:

Los funcionarios actuales deberán supervisar la aplicación de las normas en la función que se
desarrolla de manera esencial para el correcto cumplimiento de la labor que desempeñan.

 Ejemplo:

En una empresa ingresan a laborar 20 obreros Juan que es el encargado ,tiene como
función explicar e indicar la normativa de la empresa explicando tanto sus derechos como
obligaciones.
 Art 133

Todo aquel que conozca la comisión de un acto delictivo, en su centro de trabajo o en

circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la función pública, tiene la
obligación de informar oportunamente a la autoridad superior competente.

Interpretación:

La persona o trabajador que tenga conocimiento de algo ilícito realizado por personal Publico
tiene la obligaciones informar a las autoridades a las cual le compete.

 Ejemplo:

Carlos, María, Juan son trabajadores de la municipalidad de Parcona, Carlos desempeña la

labor de administrador, Juan y María son encargados de las cobranzas, Carlos se entera de
que María y Juan están desfalcando dinero de la municipalidad entonces Carlos está obligado
a informar al alcalde de los acontecimientos sucedidos para tomar cartas en el asunto.

Art 134

Los funcionarios y servidores están impedidos de realizar en su centro de trabajo actividades

ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorización correspondiente.

Interpretación:

Las personas que se desempeñen o sirvan en un centro de labores no pueden realizar actos
ajenos o incompetentes a lo que es su trabajo asignado sin algún permiso correspondiente.

 Ejemplo:

Ruth desempeña una labor de secretaria en una empresa agrícola ella está a cargo de su jefa
Paola, su jefa demora en llegar y Ruth se toma la atribución de cambiar de labor a los obreros
sin el conocimiento ni consentimiento de su jefa.

Art 135

Los funcionarios y servidores están prohibidos de practicar actividades político-partidarias en

su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.

INTERPRETACIÓN:

Se menciona entonces que todo trabajador u operador del estado no puede o está restringido
de la realización de acciones políticas, dentro de su centro laboral, o en cualquier otro centro u
órgano del estado y se realizó lo que es el derecho comparado con el ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA. Donde el artículo 9º Inc. B (PROHIBICIONES), menciona algo similar qué es la
realización de actividades políticas partidarias, de interés particular durante la jornada laboral
o en el ejercicio de sus funciones.

LEY Nº 2027 DEL 27 DE OCTUBRE DE 1999.

Art 136
A cambio de la prestación de servicios, oficiales, propios de la Función asignada, los
funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir dádivas, obsequios, agasajos u otros
similares.

INTERPRETACIÓN:

Que los trabajadores del estado no pueden o no deben de pedir o exigir algún tipo de regalos,
festejos, presentes y que estos tal vez tengan algún tipo de valor pecuniario a cambio de algún
favor o prestación propia de su trabajo.

 EJEMPLO:

La Destitución de un juez de paz por recibir S/. 100.00 por parte de la demandada, para
agilizar y garantizar un proceso de alimentos, y es aquí donde no se está cumpliendo el servicio
del Juez, qué es el de la legalidad e imparcialidad dentro de un proceso.

Art 137

La prohibición de suscribir contratos, por sí o por terceros, a que se refiere el inciso e) del
artículo 23º de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o
servidor tiene capacidad decisoria o su jerarquía influye en su celebración.

INTERPRETACIÓN

Establece una limitación relacionada con la suscripción de contratos por parte de funcionarios
o servidores públicos. Esta limitación se refiere a los actos administrativos en los que el
funcionario o servidor tiene la capacidad de tomar decisiones o su posición jerárquica influye
en la celebración de dichos contratos. En otras palabras, esta disposición prohíbe a los
funcionarios públicos y servidores suscribir contratos en situaciones en las que su autoridad o
posición en la jerarquía de la administración pública pueda influir en la toma de decisiones
relacionadas con ese contrato.

 EJEMPLO:

Imagina que un alto funcionario gubernamental trabaja en un departamento encargado de

adquirir suministros para el gobierno. Este funcionario tiene la autoridad para tomar
decisiones sobre qué proveedores contratar para suministrar ciertos bienes o servicios. Si este
funcionario suscribe un contrato con una empresa en la que tiene intereses personales, estaría
violando el artículo 137º, ya que su capacidad decisoria puede influir en la celebración de ese
contrato. 2. Un jefe de departamento en una municipalidad tiene la autoridad para aprobar o
rechazar solicitudes de permisos de construcción. Si este funcionario tiene una relación
personal con un contratista de construcción y utiliza su influencia para que se aprueben
permisos para proyectos de ese contratista sin un proceso de revisión adecuado, estaría
infringiendo el artículo 137º, ya que su jerarquía está siendo utilizada para influir en la
celebración de contratos relacionados con la construcción.

Art 138
 Los funcionarios y servidores podrán efectuar declaraciones públicas sólo sobre asuntos de su
competencia y cuando estén autorizados.

INTERPRETACIÓN

Establece una norma relacionada con la conducta de los funcionarios y servidores públicos. En
resumen, indica que estos individuos solo pueden hacer declaraciones públicas sobre temas
que caen dentro de su área de responsabilidad y cuando cuenten con la debida autorización.

 EJEMPLO:

Un funcionario de una agencia gubernamental comenta en una entrevista de radio sobre un

tema que no tiene relación con su cargo o área de competencia. En este caso, está infringiendo
el artículo 138º al hablar sobre un asunto que no está autorizado para tratar públicamente y
que no es parte de su responsabilidad oficial.

Art 139

Mientras dure su relación laboral con la Administración Pública, a través de una entidad, tanto
los funcionarios como los servidores están impedidos para desempeñar otro empleo
remunerado y/o suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra
entidad pública o empresa del Estado, salvo para el desempeño de un cargo docente.

INTERPRETACIÓN

Establece una restricción laboral para los funcionarios y servidores públicos que trabajan en la
Administración Pública. Durante el tiempo que mantengan su relación laboral con una entidad
pública, no están autorizados para ocupar otro empleo que les genere ingresos adicionales ni
pueden celebrar contratos de prestación de servicios con otras entidades públicas o empresas
estatales. Sin embargo, existe una excepción a esta regla, que permite que estos funcionarios y
servidores públicos trabajen como docentes. Esta disposición busca evitar posibles conflictos
de interés, doble empleo o situaciones en las que los empleados públicos puedan beneficiarse
personalmente a través de contratos con otras entidades públicas o empresas estatales. Al
permitir que trabajen como docentes, se reconoce la importancia de la educación y se permite
a los funcionarios públicos contribuir a la formación de otros ciudadanos sin entrar en conflicto
con sus responsabilidades en la Administración Pública.

 EJEMPLO:

Supongamos que Juan es un empleado del gobierno que trabaja en el Ministerio de Salud
como analista de políticas de salud. Según el artículo 139º, Juan no puede trabajar
simultáneamente en una empresa estatal que se dedique a la venta de suministros médicos,
ya que esto podría generar un conflicto de intereses. Sin embargo, si Juan tiene experiencia en
salud y educación, puede ejercer como profesor en una universidad local mientras sigue
siendo empleado del Ministerio de Salud, ya que esta excepción lo permite.
CONCLUSION

En conclusión todos los funcionarios o trabajadores públicos estamos sujetos al cumplimiento

de las normas leyes estatutos establecidos en nuestro decreto supremo estamos obligados a
respetar todas y cada una de ellas para un correcto desarrollo, son fundamentales y
desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico y social.

la responsabilidad que recae sobre el funcionario que ejerce cargo de contralor es con el fin el
que actué con un margen legal apegado a la ley ya que, si no cumple su rol con debido
ordenamiento que está establecido en la ley del estatuto de la función pública caería en una
sanción el cual esta especificada en dicha ley, por lo tanto, sirven para encontrar un equilibrio
en los funcionarios públicos al momento d ejercer debidamente su función de cargo.

En conclusión, este trabajo da a conocer lo que son las normas leyes decretos, obligaciones y
prohibiciones que tienen los servidores públicos, nos aclara dudas y sobre todo nos informa,
de manera clara y asertiva para el desarrollo de una mejor sociedad, tanto económica como
laboral, nos enfoca a los deberes contractuales que recaen sobre el trabajador en la relación
laboral, básica y concretamente tenemos las siguientes:

a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad a las reglas
de la buena fe y diligencia.

b) Observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.

c) Cumplir las órdenes e instrucciones del empresario en el ejercicio regular de sus facultades
directivas.

d) No concurrir con la actividad de la empresa, en los términos fijados en la ley.

e) Contribuir a la mejora de la productividad.

BIBLIOGRAFIA

Información:
:https://www3.vivienda.gob.pe/oggrh/Documentos/Personal/DS_005_90_PCM.pdf