Unidad 1: Estatuto administrativo

Analizar la responsabilidad administrativa en el ejercicio de la función

Objetivo pública, de acuerdo con la normativa legal vigente, aplicando conceptos de
probidad y transparencia.

Modalidad Individual

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documento

Desarrollo

MÓDULO:
SEMANA: 3
1) Analiza el caso Penta donde hay distintas aristas que conlleva a un
desempeño poco ético dentro de la administración pública.

El caso Penta es un caso penal chileno, referido a un coordinado y efectivo fraude al Fisco de
Chile por parte de la empresa Penta, mediante la utilización de facturas y boletas de honorarios
ideológicamente falsas, emitidas materialmente de acuerdo con la ley, pero cuya justificación es
falsa.

En otros aspectos, habrían permitido el financiamiento irregular de campañas electorales de

varios políticos. Actualmente el caso está en plena investigación por delitos tributarios y por
soborno, lavado de dinero y cohecho

2) Analiza la responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos

involucrados, directa e indirectamente en el desarrollo de este caso,
desarrollando conceptos como probidad y transparencia.

Las responsabilidades administrativas en las cuales incurrieron funcionarios

públicos los cuales desempeñaban sus actividades en distintos organismos de
administración del estado, habla de su falta de legalidad, lealtad, probidad y
transparencia, la cual son conductas que tienen que llevar en su ADN. Todo
personal público debe siempre mantener una conducta funcionaria intachable y
un desempeño honesto y leal a su función o cargo, todo esto debido a que en
primer lugar sus remuneraciones provienen de recursos públicos obtenidos en la
generalidad a través del impuesto de todos los chilenos y al ser beneficiado de
pertenecer a cualquier ente público siempre debiese haber preeminencia del
interés general sobre el particular, que en este caso nos deja claro que no fue
así.
EL SII cuya función es la aplicación y fiscalización administrativa de las
disposiciones tributarias, fue investigada debido a la falta de probidad de parte
de algunos funcionarios de SII, contadores y particulares debido a las
devoluciones indebidas del fondo de utilidades tributarias (FUT); Todo esto con
un fin de enriquecerse de forma particular y a su vez buscar beneficios a través
de aportes a campañas políticas que a futuro les podría dar ventajas al momento
de legislar.
Dado a que el grupo económico Penta que es uno de los holding financieros
considerado dentro de los más grandes que existen en Chile, el uso de recurso y
el manejo de influencias a través de aporte indebidos a diputados, senadores
entre otros, les dio una ventaja competitiva para adoptar muchas veces
licitaciones de forma preferencial.

Evaluación sumativa / Estatuto Administrativo

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3) Según la materia desarrollada a lo largo del módulo. ¿Cuáles serían las
sanciones a las que se pudiesen ver enfrentados las y los funcionarios
públicos involucrados en dicho caso?

Los funcionarios que incurran en responsabilidad administrativa cuando la

infracción a sus deberes y obligaciones fuere susceptible de la aplicación de una
medida disciplinaria, la que deberá ser acreditada mediante una investigación
sumaria.
De acuerdo con el artículo 121 del estatuto administrativo detalla que los
funcionarios podrán ser objeto de las siguientes medias disciplinarias
Censura: “consiste en la reprensión por escrito que se hace al funcionario, de la
cual se dejará constancia en su hoja de vida, mediante una anotación de
demerito” (Estatuto Administrativo, 2005, art.122)
Multa: “consiste en la privación de un porcentaje de la remuneración mensual, la
que no podrá́ ser inferior a un cinco por ciento ni superior a un veinte por ciento
de ésta” (Estatuto Administrativo, 2005, art.123)
Suspensión del empleo desde treinta días a tres meses: “consiste en la
privación temporal del empleo con goce de un cincuenta a un setenta por ciento
de las remuneraciones y sin poder hacer uso de los derechos y prerrogativas
inherentes al cargo” (Estatuto Administrativo, 2005, art.124)
Destitución: “es la decisión de la autoridad facultada para hacer el
nombramiento de poner término a los servicios de un funcionario” (Estatuto
Administrativo, 2005, art.125)
Si bien la suspensión y destitución son las sanciones más elevadas para un
funcionario público cabe recalcar que igualmente quedara imposibilitado para
trabajar en el servicio público por 5 años ya sea de planta o contrata.
Lamentablemente pese a que SII presentara querellas contra personajes
políticos y solicitaran la renuncia por falta a la probidad, estos actualmente
ejercer sus cargados con normalidad, solo con multas los cual refleja que la
casta política pese al incumplimiento grave y financiamientos irregulares están
sobre la ciudadanía común.

4) A su juicio, ¿Cuál es el rol que cumple la probidad y la transparencia

administrativa dentro de la administración pública, en la búsqueda de
un fortalecimiento de las instituciones?

Evaluación sumativa / Estatuto Administrativo

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A juicio personal, la probidad y transparencia son principios fundamentales para
los funcionarios públicos y los ciudadanos. Su aplicación efectiva significará
tener un Chile con menos corrupción y más justo para todos.
Según la ley 18.575 el principio de probidad administrativa consiste en observar
una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la
función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular.
La probidad es mucho más que no cometer delitos funcionarios, como la
malversación de fondos públicos o el tráfico de influencias. Implica una actitud
de vida, una visión y una misión laboral.
La transparencia es un pilar fundamental que asegura que no se produzca
ninguna actividad relacionada con la corrupción, según la RAE, transparencia es
algo claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad.
El fortalecimiento público de las instituciones juega un rol fundamental ya sea
para normar estatutos de transparencia y probidad, como a su vez es velar y
fiscalizar que se cumplan.
Para ellos existen la ley 20.880 que norma estos parámetros, como a su vez
existe declaración de patrimonios e intereses, para evitar si existe participación
de empresa proveedoras de bienes y servicios al estado, para que estos de
alguna forma que se deshabilite por conflicto de interés.
Dado que este tipo de regulación busca transparentar, normar, regular y si
corresponde sancionar, es esencial que se cumpla siempre desde una mirada
de retroacción, y siempre velar por una vocación de servicio público.

Evaluación sumativa / Estatuto Administrativo

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