Lic.

Jorge Arroyo Gallegos

PLANEACIÓN EDUCATIVA
 Objetivo
• Al finalizar el curso el alumno analizará la
importancia de la planeación educativa en el
desarrollo del país y desarrollará las técnicas
de la planeación educativa.
 1. NATURALEZA Y PROPÓSITO DE LA
PLANEACIÓN
1.1 Conceptos de planeación
1.2 El proceso de planeación y la perfección humana. Orígenes
1.3 Papel de la ciencia, la técnica y la ética en la planeación
1.4 Objetivos de la planeación
1.5 Dimensiones
1.5.1 Micro
1.5.2 Macro
1.6 Tipos
1.6.1 Estratégica
1.6.2 Prospectiva
 2. PLANEACIÓN COMO PROCESO
ADMINISTRATIVO
• 2.1 Las funciones administrativas
• 2.2 La planeación como función administrativa
• 2.3 Taxonomía de la planeación
• 2.4 La planeación como responsabilidad
compartida y su carácter interdisciplinario
 3. BASES SOCIALES Y POLÍTICAS DE LA
PLANEACIÓN EDUCATIVA
• 3.1 Significación y alcances
• 3.2 El ámbito dentro del cual interviene la planeación
• 3.3 Factores de la planeación
• 3.4 Características de la planeación
• 3.5 La planeación como proceso técnico
• 3.6 Política económica, modelos de desarrollo
nacionales y planeación educativa
• 3.7 Planes y programas de los diversos niveles del
Sistema Educativo Nacional, ideales y realidades
(1979-1993)
 4. MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN
EDUCATIVA EN MÉXICO
• 4.1 La planeación educativa y sus tendencias
• 4.2 Clasificación de la planeación
• 4.3 El sistema nacional de planeación y los niveles
educativos dentro del mismo
• 4.4 Naturaleza jurídica de la planeación educativa
• 4.5 Fuentes y sujetos del derecho educativo de la
planeación
• 4.6 El marco jurídico de la planeación educativa
• 4.7 Límites jurídicos de la planeación
 5. METODOLOGÍA DE LA PLANEACIÓN
• 5.1 Establecimiento de un marco conceptual
• 5.2 Propósito de la planeación
• 5.3 Establecimiento de alternativas
• 5.4 Análisis de alternativas
• 5.5 Ejecución de proyectos
• 5.6 Control de la ejecución
• 5.7 Evaluación de resultados
6. LA PROSPECTIVA DE LA PLANEACIÓN
• 6.1 Concepto
• 6.2 Modalidades
• 6.3 Funciones
• 6.4 Objetivos de su uso en la planeación
 7. MODELOS DE PREDICCIÓN DE
DEMANDAS
• 7.1 Factores de tendencia, estacional y azar
• 7.2 Desarrollo del modelo
• 7.3 Pruebas del modelo
 8. EL ENFOQUE DE MISIONES EN LA
PLANEACIÓN
• 8.1 Análisis de misiones
• 8.2 Objetivo de misión
• 8.3 Requisitos de ejecución
• 8.4 Perfil de misiones
• 8.5 Funciones, tareas, métodos y
procedimientos
 9. EL ENFOQUE DE SISTEMAS EN LA
ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
• 9.1 Conceptos básicos
• 9.2 Evaluación de necesidades internas y externas
• 9.3 Modelo de elementos organizacionales
• 9.4 Planificación participativa
• 9.5 Requisitos de cambio y mantenimiento
• 9.6 Métodos y medios
• 9.7 Evaluación de necesidades
• 9.8 Pasos para conducir una evaluación de necesidades
• 9.9 Implementación y listado de evaluación
 10. ANÁLISIS DE LA PLANEACIÒN
EDUCATIVA ACTUAL
• 10.1 Planeación educativa en México
• 10.2 Planeación educativa en América Latina
 12. PROYECTOS DE PLANEACIÒN
EDUCATIVA
• 12.1 Plan institucional
• 12.2 Administración
• 12.3 Estructura y elementos
• 12.4 Programación
• 12.5 Informe y evaluación
 Actividades
CON ASESOR:
• Realización de mesas de trabajo
presenciales o en línea, en las que
se propicie la reflexión y análisis de
los temas en estudio.
• Estudio y análisis de casos
prácticos relacionados con el tema
en estudio.
• Discusión asincrónica en pequeños
grupos y plenarias grupales.
• Exposición en línea de los temas y
subtemas presentados en el
programa
INDEPENDIENTES:
• Elaboración de esquemas sobre un tema
especifico indicado por el asesor en acuerdo con
los alumnos.
• Investigación biblio-hemerográfica y electrónica
previa a cada clase con apoyo de la guía
proporcionada para el curso y utilizando la
plataforma virtual.
• Elaboración de fichas de trabajo previas a cada
sesión.
• Elaboración de un trabajo hipotético donde se
apliquen las técnicas de planeación educativa.
• Elaboración de Portafolio Virtual de Aprendizaje.
• Publicación de Reportes de lectura.
• Entrega de conclusiones de cada plenaria grupal.
• Ensayo sobre la importancia de la planeación
educativa para el desarrollo del país.
• Lecturas comentadas, reporte de conclusiones
por escrito.
 Evaluación
• Exámenes parciales (2).
• Exposición.
• Opiniones por escrito en equipo acerca de la
importancia de la planeación educativa en el desarrollo
del país.
• Reportes de conferencias.
• Entrega de trabajos escritos.
• Ensayo final.
• Trabajo final.
• Portafolio Virtual de Aprendizaje.
Unidad 1

NATURALEZA Y PROPÓSITO DE LA
PLANEACIÓN
 Función de la Planeación
• Al diseñar un ambiente para el desempeño
efectivo de las personas que trabajan juntas en
grupos, la tarea fundamental de un gerente es
ver que todos comprendan los propósitos y
objetivos del grupo y sus métodos para lograrlos.
• Para que el esfuerzo del grupo sea efectivo, las
personas tienen que conocer lo que se espera
que ellas cumplan.
• La planeación es un proceso intelectualmente
exigente; se requiere determinar, en forma
consciente, cursos de acción y basar las
decisiones en el propósito, el conocimiento y
estimaciones consideradas.

Planes Control
Los planes son variados; se clasifica como:

• Propósitos o misiones.
• Objetivos.
• Estrategias.
• Políticas.
• Procedimientos.
• Reglas.
• Programas, y
• Presupuestos.
 Propósitos o misiones
• La misión o el propósito
identifican la función o tarea
básica de una empresa o agencia
o de cualquier parte de ella.
• Cualquier clase de operación
organizada tiene, propósitos o
misiones.
• En cada sistema social las
empresas tienen una función o
tarea básica que les asigna la
 Objetivos
• Los objetivos o metas son los fines hacia los
que se dirige la actividad: son los resultados a
lograr. Representan no sólo el punto final de la
planeación, sino también el fin hacia el que se
encaminan la organización, la integración de
personal, la dirección y el control. Aunque los
objetivos de la empresa son el plan básico de
la misma, un departamento puede tener
también sus propios objetivos.
 Estrategias
• El propósito de las estrategias es determinar y comunicar,
a través de un sistema de objetivos y políticas importantes,
la imagen de la clase de empresa que se proyecta.
• Las estrategias no intentan señalar exactamente cómo la
empresa va a lograr sus objetivos, puesto que ésta es la
tarea de incontables programas de apoyo importantes y
secundarios.

Proporciona una estructura que

guíe el pensamiento y la acción.
 Políticas
1. Las políticas son también
planes en el sentido que son
declaraciones o
interpretaciones generales
que guían o encauzan el
pensamiento en la toma de
decisiones.

2. Las políticas definen un

3. Las políticas ayudan a área dentro de la cual se va
decidir temas antes de a tomar una decisión y
aseguran que éstas sea
que se conviertan en consistente con un objetivo
problemas,. y contribuya al logro del
mismo.
 Procedimientos
• Los procedimientos son planes
que establecen un método
requerido de manejar las
actividades futuras.
• Son guías para la acción más que
para el pensamiento y detallan la
forma exacta en que se deben
llevar a cabo ciertas actividades.
• Son sucesiones cronológicas de
acciones requeridas.
 Reglas
• Las reglas explican con claridad
las acciones requeridas o las
acciones que no se deben llevar a
cabo, sin permitir la discreción es
esto. Por lo general son el tipo de
plan más sencillo.
• Las reglas y procedimientos, por
su propia naturaleza, se diseñan
para reprimir el pensamiento, se
deben utilizar sólo cuando no se
quiere que las personas en una
organización utilicen su criterio.
 Programas
• Los programas son un conjunto de metas,
políticas, procedimientos, reglas, asignaciones
de tareas, pasos a seguir, recursos a emplear y
otros elementos necesarios para llevar a cabo
un determinado curso de acción; por lo general
están respaldados por presupuestos.
• Algunos programas, en particular aquellos que
representan contratación y entrenamiento de
personal, se pueden realizar demasiado pronto
o demasiado tarde; cuando se cuenta con
empleados y se les capacita antes de que sean
necesarios sus servicios, esto da por resultado
gastos innecesarios.
 Presupuestos
• Un presupuesto es una declaración de los
resultados esperados, expresados en
términos numéricos. Se puede considerar
como un programa llevado a números. De
hecho, al presupuesto financiero de
operaciones se le conoce como un plan de
utilidades. El presupuesto se puede
expresar en términos financieros o en
términos de horas de trabajo, unidades de
producto, horas - máquina, o cualquier
otro término medible numéricamente.
 PASOS EN LA
PLANIFICACIÓN
Estar conscientes de las oportunidades
• Aunque antecede a la planificación real, y por
consiguiente no forma estrictamente parte
del proceso de planeación, el conocimiento
de las oportunidades, tanto en el ambiente
externo como dentro de la organización, es el
punto de partida real para la planeación. Es
importante observar previamente todas las
posibles oportunidades futuras y verlas con
claridad y por completo
 Establecer objetivos
• El segundo paso es establecer
objetivos para toda la empresa y
después para cada unidad de trabajo
subordinada.
• Esto se debe hacer tanto para el
largo plazo como para el corto plazo.
Los objetivos especifican los
resultados esperados y señalan lo que
se tiene que hacer en definitiva, a qué
habrá de darse prioridad y qué tendrá
que lograrse mediante la red de
estrategias, políticas, procedimientos,
reglas, presupuestos y programas.
Desarrollo de premisas
• Un tercer paso lógico en la
planeación es establecer,
difundir y obtener consenso
para utilizar premisas de
planeación críticas, tales como
pronósticos, políticas básicas
aplicables y planes existentes
de la compañía. Son
suposiciones sobre el medio
ambiente en el cual se llevará a
cabo el plan.
 Determinación de cursos alternativos
• El cuarto paso en la
planeación, es buscar y
examinar cursos
alternativos de acción, en
especial aquellos que no se
manifiestan claramente.
• Pocas veces existe un plan
para el que no se tienen
alternativas razonables y
con bastante frecuencia una
alternativa que no es obvia
 Evaluación de cursos alternativos
• Existen tantos cursos alternativos en la mayor parte de
las situaciones y tantas variables y limitaciones a
considerar, que la evaluación puede resultar
excesivamente difícil. Debido a estas complejidades,
son útiles las más modernas metodologías y
aplicaciones de la investigación y el análisis de
operaciones.
• En este paso del proceso de planeación en donde la
investigación de operaciones así como las técnicas
matemáticas y de computación tiene su principal
aplicación en el campo de la administración.
• Seleccionar un curso
Punto real de toma de
decisiones.

• Formulación de planes
derivados

• Expresión numérica de los

planes mediante la
presupuestación
La planeación es un enfoque racional
para el logro de los objetivos