UNIVERSIDAD DE

ESPECIALIDADES
TURÍSTICAS
Administración Básica
Ing. Diego Recalde MSc.
PLANEACIÓN
 INTRODUCCIÓN
• La planificación se refiere a las acciones llevadas a cabo para realizar
planes y proyectos de diferente índole.
• Sigue un conjunto de pasos que se establecen inicialmente, y quienes
realizan la planificación hacen uso de las diferentes expresiones y
herramientas con que cuenta la planeación.
• Ejecuta los planes desde su concepción, y si es el caso se encarga de
la operación en los diferentes niveles y amplitudes del mismo.
• Es la parte que opera la ejecución directa de los planes, que serán
realizados y vigilados de acuerdo al planteamiento señalado durante
el proceso de planeación.
 ¿QUE ES LA PLANEACIÓN?
• La Planificación es el proceso por el cual se obtiene una visión del
futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos,
mediante la elección de un curso de acción.
 IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIÓN.
• Incluye entre sus objetivos mejorar la toma de decisiones con la meta
de concretar un fin buscado.
• Es posible diseñar una planificación tras la identificación precisa del
problema que se ha de abordar.
• Después de definir las ventajas y las desventajas de esos posibles
enfoques; se opta por la planificación más conveniente y se decide su
puesta en práctica.
 IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIÓN.
• Forma parte de la totalidad de las conductas humanas.
• No obstante, las conductas superiores (psicológicas, sociales,
artísticas, intelectuales, académicas) sólo se logran en el marco de
una planificación compleja y estratégica, que muchas veces requieren
la participación de numerosas personas para su concreción.
• Incluye también elementos relacionados con la rentabilidad.
• La racionalización de recursos para lograr su máximo rendimiento.
CARACTERÍSTICAS DE LA
PLANIFICACIÓN
• Es un proceso permanente y continuo.
• Está siempre orientada hacia el futuro.
• Busca la racionalidad en la toma de decisiones.
• Busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas.
• Es sistemática.
• Es repetitiva.
• Es una técnica de asignación de recursos.
CARACTERÍSTICAS DE LA
PLANIFICACIÓN
• Es una técnica cíclica.
• Es una función administrativa que interactúa con las demás.
• Es una técnica de coordinación e integración.
• Es una técnica de cambio e innovación.
PREMISAS Y RESTRICCIONES DE LA
PLANEACIÓN
¿Que son las premisas?
• Son suposiciones que se deben considerar ante aquellas
circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va
a desarrollarse el plan.
• Se establecen al inicio del proceso de planeación, aunque también
pueden ser desarrolladas a lo largo del mismo.
 EXTERNAS
• Factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa.
ESTAS PUEDEN SER:
• Político.
• Legal.
• Económico.
• Social.
 INTERNAS
Dentro de la empresa y pueden influir en el logro de los propósitos,
estas pueden ser:
• Variaciones en el capital,
• Ausentismo, rotación de personal,
• Accidentes, siniestros,
• Innovaciones,
• Reacciones del personal,
VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN
• Requiere actividades con orden y propósito.
• Señala la necesidad de cambios futuros.
• Proporciona una base para el control.
• Estimula la realización.
• Obliga a la visualización del conjunto.
• Aumenta y equilibra la utilización de las instalaciones.
• Ayuda al gerente obtener status.
DESVENTAJAS DE LA
PLANIFICACIÓN
• Está limitada por la exactitud de la información y de los hechos
futuros.
• Costos altos.
• Barreras psicológicas.
• Ahoga la iniciativa.
• Demora las acciones.
• A veces, es exagerada por los planificadores.
• Tiene limitado valor práctico.
 TIPOS DE PLANIFICACIÓN.
1. PLANIFICACIÓN NORMATIVA O TRADICIONAL.
2. PLANIFICACIÓN SITUACIONAL.
3. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
4. PLANIFICACIÓN TÁCTICA OPERACIONAL.
1. PLANIFICACIÓN NORMATIVA
(reglamento) O TRADICIONAL.
• Se rige por una serie de normas o parámetros previamente
establecidos por el estado. Se preocupa mas por el producto que por
el proceso.
• Metas propuestas a partir de un diagnostico. (misión y visión)
La planificación tradicional o normativa
presenta las siguientes características:
• Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.
• Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.
• Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
• Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de aplicación.
• Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y
docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su revolución actual.
• Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo
económico – social visto desde el ángulo gubernamental.
• El planificador es “omnisciente”.
• Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como
proposiciones vagas de contenido de ejecución.
2. PLANIFICACIÓN SITUACIONAL.
• Es, calcular, presidir y preceder las acciones para llevar una situación
inicial a otras.
• Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y
análisis de los actores de una organización que construyen una
situación objetiva de un determinado acto socia.
Este tipo de planificación posee las siguientes
características:
• Es una herramienta para el cambio social.
• Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.
• Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la realidad y
coexiste con otros actores que también planifican.
• No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación situacional.
• Se articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y el futuro es
incierto.
• Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.
• Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable” que presenta
aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.
• Concibe la norma como la orientación direccional entorno a la cual es necesario
construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene validez, pero
no constituye de por sí el plan.
La planificación situacional se da en cuatro
momentos básicos, los cuales son:
1. El momento explicativo se basa en flujogramas de causa – efectos
para cada problema considerado.
2. En el momento normativo se establece el “deber ser”. Determina
los objetivos.
3. En el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica,
técnica, política e institucional, el “poder ser”.
4. En el momento operacional se pone en funcionamiento la
“voluntad de hacer”.
3. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
Es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las
decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se
expresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
• Permite establecer claramente la misión y valores de la organización,
como principio rector.
• Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de
consolidación de la llamada Planificación Tradicional.
• Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de
investigación sistemática interna y externa.
• Es un sistema que tiene la capacidad de auto reproducción y
organización.
• Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
• Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede
y preside la acción.
• Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y
reglamentos.
• Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
• Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición proactiva, aún
con los riesgos que ello supone.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
Se sustenta en tres grandes pilares:
• El usuario,
• La propia organización y
• Los competidores.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
• Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales
como son:
• Los planes estratégicos de largo plazo;
• Los programas a mediano plazo,
• Los planes operativos y presupuestos a corto plazo.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
En este enfoque de planificación se realizan planes estratégicos o planes de
acción, los cuales son los que permiten definir las acciones, concretar las
estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos de
la empresa.
Para su elaboración se tienen las siguientes etapas:
• -Definir la misión de la empresa para identificar el alcance de sus servicios
o productos.
• Se selecciona los objetivos globales que pretenden alcanzarse a largo
• plazo y
• El espacio deseado.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
• Las estrategias específicas que cada negocio de la empresa diseña es
para la definición de los productos o servicios que presta y lo que los
clientes que desea captar.
• La constante vigilancia que las empresas dominantes, de un sector
determinado, deben mantener hacia el resto de las empresas que
puedan amenazar su privilegiada posición.
La planificación estratégica tiene las
siguientes características:
Se busca formular con la base en las competencias distintas alternativas posibles encaminadas
a la implantación de nuevos negocios en el mercado, tomando en cuenta calidad y precio.
La planificación estratégica usa varias herramientas básicas que permiten alcanzar las metas
propuestas. Algunas de ellas son:
• Análisis FODA,
• Hoja de verificación,
• Estratificación,
• Diagrama de causa – efecto,
• Diagrama de Pareto,
• Histograma y
• Matriz de selección.
4. PLANIFICACIÓN TÁCTICA
OPERACIONAL.
• La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la
asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las
personas en cada una de sus unidades de operaciones.
Entre sus características están:
• Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la
planificación táctica.
• Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
• Trata con actividades normales programables.
• Se maneja información interna y externa.
• Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
• Cubre períodos cortos.
• Está orientada hacia la administración de recursos.
• Sus parámetros principales son la efectividad y la eficiencia
LA PLANIFICACIÓN DEL PROCESO DE TOMA
DE DECISIONES
• Es concebida con un proceso definido y no como el resultado de
actuaciones más o menos intuitivas.
• Debe ser gestionado como cualquier otro proceso de negocio de la
organización.
• Debe establecerse cómo se quiere que funcione en nuestra
Organización
En primer lugar debemos definir el enlace
de la estrategia y el corto plazo.
Ello supone establecer las reglas de comportamiento entre las
decisiones estratégicas y las del día a día:
• Cuales son de un tipo y cuáles de otro;
• Quienes son los responsables de cada tipo de decisión; y
• Cómo vamos a gestionar los conflictos entre decisiones de igual y
desigualdad.
En segundo lugar, debemos definir cómo
vamos a gestionar la información.
Difícilmente vamos a poder establecer un sistema decisorio sin tener
claro, definido y “comunicado” como vamos a manejar la información
en la Compañía.
Pongamos un ejemplo:
No tiene nada que ver el proceso de toma de decisiones en una
empresa en la que la información de la estrategia de la compañía
(donde se quiere llegar y porqué) es pública, que en otra en la que
únicamente se saben los objetivos a corto para cada elemento de la
organización.
En tercer lugar debemos tener definido
cómo se gestionan las responsabilidades:
• Cómo se asignan,
• Cómo se quieren controlar y
• Cuáles son los efectos de su ejercicio.
No es lo mismo el sistema de toma de decisiones en una empresa en la
que está implantado un sistema de Dirección por Objetivos, que otra
en la que NO;
No hay que monitorizar los mismos elementos donde tenemos un
sistema de variable de objetivos a una empresa sin incentivos.
En cuarto lugar Ligado a la anterior, pero
con una entidad suficiente para
independizarlo:
Deberemos definir el grado de autonomía deseado en la toma de
decisiones
• ¿Van a poder tomar las decisiones nuestros directivos de manera
autónoma, y en caso afirmativo? Hasta qué nivel;
• ¿En qué puntos debemos establecer controles?;
• ¿serán a priori o a posteriori?
En quinto lugar tendremos que definir
cómo queremos que se tomen las decisiones.
Esto no implica el definir qué decisiones se deben tomar, pero si,
establecer cuál es el mecanismo corporativo para tomar decisiones:
• De qué información se debe disponer,
• Si se debe basar en la experiencia particular o de la organización o,
• Tomarse en base a criterios intuitivos, si así se decide.
 Finalmente, sexto deberíamos definir qué
tratamiento se quiere dar a las decisiones tomadas.
“PLANIFICAR” es el propio Proceso, es decir, de conocer y consensuar
cómo lo queremos gestionar.
Existe un séptimo,
• Vendría a ser el soporte de la toma de decisiones que queremos
establecer y como poder implantarlas.
DEBER, ESCRIBIR ACERCA DE:
1. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN APLICADOS A LA
PLANIFICACIÓN.
2. DIFERENCIAS ENTRE PLANIFICAR Y PLANIFICAR
ESTRATÉGICAMENTE.
3. DIFERENCIAS ENTRE PENSAR Y PENSAR ESTRATÉGICAMENTE.
4. TOMA DE DECISIONES Y PLANIFICACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN.
5. DIFERENCIA ENTRE LA PLANIFICACIÓN Y LA PLANEACIÓN.