República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la

Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental
Simón Rodríguez

Gastos Públicos

PROFESOR: BACHILLERES

Jorge Díaz Álvarez Yuraima

Guedez Aymara
Marbacia Elizabeth
Silva Javier

SABANETA, JUNIO 2023

 ÍNDICE

Indice.............................................................................................................................1
Introducción...................................................................................................................2
Gastos Públicos..............................................................................................................4
Presupuesto Público.......................................................................................................4
Diferencia Entre El Presupuesto Público Y El Privado.................................................5
Principios Del Presupuesto Público...............................................................................5
Leyes Que Regulan El Presupuesto...............................................................................7
Clasificador Presupuestario...........................................................................................8
Conclusión.....................................................................................................................9
Bibliografía..................................................................................................................10

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 INTRODUCCIÓN

El presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de decisiones

de todos los gobiernos territoriales, es a través del cual se puede dar cumplimiento a
los programas de gobierno, los planes de desarrollo y en fin poder impulsar y
propiciar la satisfacción de necesidades básicas de la población y el desarrollo de los
territorios, de ahí la importancia de tener un conocimiento y dominio del tema para
quienes tendrán relación con el sector público.

De acuerdo con lo anterior, el estudiante previamente debe tener un conocimiento

básico de los aspectos fundamentales de las finanzas públicas descritos en dicha
publicación, de tal forma que se facilitará el entendimiento del presupuesto público.
El desarrollo del presente documento se sustenta en la descripción y presentación de
los aspectos principales del ciclo presupuestal, empezando por la programación
presupuestal, luego la ejecución y finalmente el cierre de vigencia. Cada una de estas
etapas del ciclo presupuestal se detallan en una unidad específica con presentación de
diagramas, ideas claves, detalle de algunos aspectos relevantes, actividades de
aprendizaje, síntesis de la unidad, glosario de términos y referencia bibliográfica para
profundizar.

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 GASTOS PÚBLICOS

El gasto público es la cuantía monetaria total que desembolsa el sector público

para desarrollar sus actividades. En otras palabras se define como el total de gastos
que el Estado realiza para garantizar los derechos de los ciudadanos (educación,
salud, seguridad) y proveer bienes y servicios (alcantarillado, electricidad, vías) de
los que todos nos beneficiamos. El gasto público incluye, por ejemplo, construir
colegios, estaciones de policía, juzgados, carreteras y parques. También sirve para
pagar los salarios de los profesores, policías y jueces, las pensiones de los jubilados,
los servicios de salud focalizados a través de las instituciones administrativas y el
régimen contributivo de salud. Además es dinero que el gobierno gasta en la compra
de bienes y prestación de servicios, que pueden ser desde educativos, de salud,
protección social y defensa.

PRESUPUESTO PÚBLICO

Un presupuesto es una estimación de un gasto que deberá concretarse para realizar

algo. Se trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará una cierta
actividad o la concreción de un proyecto. Público por su parte, es algo evidente o
visible, que toda la gente está en condiciones de saber. La noción también se emplea
para nombrar a lo que pertenece a una comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta
a lo privado. Se conoce como presupuesto público, por lo tanto, a la estimación de
gastos de un poder estatal para un periodo determinado. Este documento menciona la
cifra de gastos que el Estado prevé asumir y los ingresos que espera obtener en el
ejercicio en cuestión.

Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que

realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de
la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el
Estado, preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas por
las exigencias administrativas o de índole económico-social.

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 DIFERENCIA ENTRE EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y EL PRIVADO.

El presupuesto privado generalmente muestra un equilibrio o igualación entre sus

partidas de egresos e ingresos; el presupuesto público puede, en cambio, prever un
déficit fiscal que el gobierno compensará mediante la colocación de bonos de la
deuda pública u otro tipo de valores. En términos generales todo presupuesto
deficitario debe hacer explícito el tipo de endeudamiento que habrá de contraer para
subsanar tal situación; cuando se elabora un presupuesto superavitario también podrá
hacerse mención al destino que se dará al excedente que se piensa obtener: formación
de reservas, pago de dividendos, etc.
PÚBLICO

• Cumplimiento de las metas socioeconómicas del país

• Se reinvierten en la sociedad
• FI presupuesto es de conocimiento público
• Se rige a lo establecido por la ley
• Afecta la política fiscal, económica y cambiaria
• Se presupuesta por proyectos
PRIVADO

• Alcanzar la mayor rentabilidad sobre la inversión

Incrementa el patrimonio de la empresa
• Es flexible
• Afecta la empresa y su entorno
• Se obtiene para determinar el nivel mínimo de actividad
• Utiliza cualquier técnica presupuestaria

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.

Legalidad: el presupuesto debe establecerse mediante ley, emanada de la autoridad

competente. Debe cumplir los mismos requisitos de formación que el resto de las
leyes.

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Anualidad: intervalo temporal determinado para el cumplimiento de las
disposiciones previstas en el presupuesto sobre ingresos y gastos. El presupuesto se
elabora para un período de tiempo específico que generalmente es de 1 año.

Universalidad: todo lo que constituya materia presupuestaria debe estar contenido en

el presupuesto. Prohibición de fondos extrapresupuestarios. Principio para garantizar
el control.

Integralidad: el presupuesto se concibe como:

•Un instrumento del sistema de planificación
•Reflejo de una política presupuestaria única
•Proceso debidamente vertebrado
•Instrumento que abarca todos los elementos de la programación.

Unidad. Comprende tres perspectivas:

 Existencia de una única política presupuestaria;

 Cumplimiento del principio de unidad de caja;
 El presupuesto es uno sólo en cada ejercicio financiero. Se pretende el control
racional y directo de las actuaciones del poder ejecutivo.

Especificación: la autorización de los gastos no es global, sino que se concede

detallada para cada crédito. El crédito autorizado para un determinado gasto sólo
puede utilizarse para éste. No puede alterarse el destino de los recursos.

Transparencia: Se entiende por transparencia presupuestaria a la existencia de:

 Un marco normativo y prácticas claras en el proceso presupuestario,

 Acceso del público a la información de todo el proceso.
 Rendición de cuentas a través de controles formales e informales y
 Existencia de canales de participación durante el proceso.

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Transparencia presupuestal

La información de datos, indicadores y propuestas del presupuesto deben ser

suficientes para hacer posible que los observadores externos verifiquen si: la
distribución de esos recursos y su aplicación reflejan las preferencias sociales, y
cumplen con los criterios de equidad, justicia y eficiencia.

Art. 311, 313, 314 CRBV: Eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad,

equilibrio fiscal, legalidad, anualidad, universalidad, unidad, especificación.

Art. 12, 16,34 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público:
legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y
coordinación macroeconómica.

Art. 6, 11 y 12 Ley Contra la Corrupción: honestidad, transparencia, participación,

eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad.

Art. 12 Ley Orgánica de Administración Pública: economía, celeridad,

simplicidad administrativa, eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad,
transparencia, buena fe y confianza.

LEYES QUE REGULAN EL PRESUPUESTO.

1. Constitución Nacional. Capítulo II del Régimen Fiscal y Monetario.

2. Ley Orgánica de Régimen Presupuestario (LORP).
3. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público (31 de mayo de 2005, G.O. N° 38.198).
4. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
5. Ley Orgánica de la Administración Pública.
6. Documentos contentivos de la Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2000 al
2014.

Otras Leyes

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 1. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.118. Plan de la Patria 2013-1019
2. Ley Contra la Corrupción
3. Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
4. Ley del Estatuto de la Función Pública
5. Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilación
6. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular
7. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
8. Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO

La Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). Como órgano rector del Sistema

Presupuestario Publico y cumpliendo las atribuciones que le confiere el Decreto con
Rango. Vale y Fuerza de Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector
Público, de dictar las instrucciones técnicas relativas al desarrollo de las diferentes
etapas del proceso presupuestario, ha elaborado el presente documento. Este
Clasificador representa la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de
recursos y gastos con el fin de generar datos estadísticos qua faciliten la toma de
decisiones en las políticos econ6micas y sociales. Convirtiéndose en un instrumento
de utilidad de todos los organismos que conforman La Administración Publica como
herramienta indispensable para los procesos de formulación, ejecución y control del
presupuesto nacional. El clasificador presupuestario está conformado por programas,
sub-programas y proyectos, en la forma que se sancionen en la Ley de Presupuesto.
La partida es constitutiva del clasificador presupuestario y expreso el límite legal del
crédito presupuestario correspondiente a los programas, subprogramas y proyectos. El
clasificador estadístico es la desagregación de tales programas, subprogramas y
proyectos, así como las partidas de dichas desagregaciones, y de todas las partidas en
sub-partidas.

CONCLUSIÓN

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 El Presupuesto Público debe cumplir con rigurosidad los patrones establecidos por
la sociedad en materia de transparencia en las instancias del proceso de su diseño,
formulación, aprobación, ejecución y control. Deben asimismo consignarse con
claridad los objetivos y metas que se pretenden alcanzar, como así también las
disposiciones legales y técnicas que lo encuadraron.

En este contexto, el presupuesto público, factor claro para la ejecución de las

políticas públicas que faciliten el desarrollo y crecimiento económico, deberá
concurrir también a sostener los esfuerzos gubernamentales que se deban realizar para
superar los shocks externos y el comportamiento de otras variables exógenas que
puedan reducir el objetivo de crecimiento económico en un escenario globalizado.
Las políticas públicas, que consignan objetivos y metas deseadas por la colectividad
deben encontrar en los presupuestos públicos su contención y expresión

Que cabe entonces reflexionar acerca de cuáles son las mejoras a introducir en el
plano del proceso presupuestario a efectos de orientar una gestión pública que
coadyube a los objetivos de competitividad de la economía. Es decir, determinar los
elementos que le agreguen valor a la gestión pública y por tanto, a la economía en su
conjunto.

BIBLIOGRAFÍA

9
https://economipedia.com/definiciones/gasto-publico.html

https://prezi.com/oddwmjohpas6/presupuesto-privado/

http://webdelprofesor.ula.ve/economia/christi/programas_materias/
finanzas_publicas_economia/Finanzas_economia2.1.pdf

https://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/5-Presupuesto-
Publico.pdf

http://asip.org.ar/conclusiones-y-recomendaciones-del-xxxii-seminario-internacional-
de-presupuesto-publico/

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