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SALIDA

PATIO DE
FORMACIN DE
LA ESCUELA
El orden interno es un concepto que se
remonta al propio origen de las sociedades.
La Defensa Nacional comprende el conjunto
de medidas destinadas, asegurar la
tranquilidad interna y externa, a fin de
permitir el libre ejercicio de las actividades
nacionales prever la guerra y preparar al pas
para afrontarla con posibilidades de xito y
conducirla hasta su trmino
DEFENSA INTERNA
Medidas y acciones civiles y militares adoptadas para
superar antagonismos que se manifiesten o que puedan
manifestarse en el mbito interno del pas

Propsito : liberar y proteger a la comunidad, contra una grave


alteracin del orden pblico, la subversin y la insurreccin, dentro
de un clima de paz que posibilite el desarrollo integral de la sociedad.

EVITAR IMPEDIR ELIMINAR

Causas No permitir la Neutralizar los


generadoras de conformacin de movimientos
insatisfaccin grupos violentos insurgentes
Seguridad
Orden Poltica
Pblico Nacional

Seguridad Seguridad
Colectiva Nacional

CONCEPTOS
BSICOS
Seguridad Seguridad
Individual Integral

Seguridad Seguridad
Ciudadana Interna

Seguridad Seguridad
Humana Pblica
SEGURIDAD:
Estado Psicolgico, una percepcin de estar libre de
amenazas peligros o riesgos. La seguridad es una aspiracin
del hombre y de la sociedad para poder desarrollarse en un
ambiente de paz, tranquilidad y armona con sus semejantes
y con la naturaleza.
SEGURIDAD INTEGRAL:
Conjunto de acciones de Estado y la Sociedad Civil que de
manera armnica e interdisciplinaria revolucionen la
seguridad desde una visin integral para resguardar y
garantizar los derechos humanos y la democracia.
SEGURIDAD NACIONAL:
Situacin en la que el Estado se encuentra libre de amenazas
significativas contra su existencia y contra la vigencia
SEGURIDAD PBLICA:
Tiene que ver con el control y mantenimiento del orden
publico frente a amenazas de alteracin de ese orden, para lo
cual el estado utiliza a la fuerza publica de manera progresiva,
pudiendo utilizar los estados de excepcin, ante un estado
grave de conmocin interna.
SEGURIDAD HUMANA:
Derecho de las personas a vivir en libertad y con dignidad,
libres de la pobreza y desesperanza, es el Estado el responsable
de proteger la poblacin frente a situaciones extremas.
SEGURIDAD INTERNA:
Son todas las acciones que ejecuta el Estado con el propsito
de crear condiciones favorables para dar estabilidad al poder
constituido , preservar la ley y el orden y proteger los objetivos
nacionales.
SEGURIDAD CIUDADANA:
Sistemas de proteccin de la vida y de los bienes de los
ciudadanos ante los riesgos y amenazas provocadas por
diversos factores.
SEGURIDAD DEMOCRTICA:
Consiste en recuperar, fortalecer y garantizar el estado de
derecho en todo el territorio de una nacin mediante el
fortalecimiento de la autoridad legalmente constituida, ejercer
el imperio de la ley.
ORDEN PBLICO:
Conjunto de principios e instituciones que se consideren
fundamentales en la organizacin de un pas y que inspiran su
ordenamiento jurdico.
UNIDAD DE ESFUERZO

MXIMO USO DE LA INTELIGENCIA

EMPLEO GRADUAL DE LA FUERZA

ACTUACION GUBERNAMENTAL OPORTUNA Y ADECUADA


ACCION COORDINADA Y EL
CONTROL CENTRALIZADO
EN TODOS LOS NIVELES,
CONTEMPLA TAMBIEN EL
ESFUERZO DE TODA LA
POBLACION CIVIL EN
APOYO A LAS FUERZAS
LEGALES
LA INTELIGENCIA CONTSTITUYE LA
BASE DE TODA ACCION, LA DEFENSA
INTERNA REQUIERE UNA
ORGANIZACIN CON INTELIGENCIA
ESPECIAL , PARA EVALUAR LAS
AMENAZAS QUE ATENTEN CONTRA
LA SEGURIDAD INTERNA Y PONER
SOBRE AVISO AL GOBIERNO A FIN
DE NEUTRALIZARLAS , EL GOBIERNO
DEBE APOYAR EL DESARROLLO DE
LAS CAPACIDADES DE INTELIGENCIA
.
UN GOBIERNO DEBE EXAMINAR CUIDADOSAMENTE EN
RESPUESTA A LAS POSIBLES ACCIONES GENERADAS POR LAS
DIFERENTES AMENAZAS
DEBE HACERSE USO DE LA FUERZA EN
FORMA GRADUAL YPROGRESIVA , EN
OCACIONES SIN EMBARGO ES
IMPORTANTE HACER UNA
DEMOSTRACION DE UNA FUERZA
ARROLLADORA , COMO
DEMOSTRACION DE PODER Y
AUTORIDAD Y A VECES CON PODER Y
CAUTELA; EN CUALQUIERA DE LOS
CASOS LA NORMA ES EL USO
PRUDENTE Y DISCRETO DE LA FUERZA.
EL GOBIERNO DEBE SER LO SUFICIENTEMENTE
HABIL PARA MOVILIZAR EL POTENCIAL HUMANO
Y LOS RECURSOS DE DIVERSA INDOLE EN APOYO A
LOS SECTORES MAS VULNERABLES DE LA
POBLACION LOGRANDO CONSOLIDAR SU
LIDERAZGO Y MINIMIZAR LOS EFECTOS DE LA
INFLUENCIA NEGATIVA DE ELEMENTOS
INSURRECTOS
PREVENCIN
INFORMACIN Y CREDIBILIDAD

INTEGRACION DE SEGURIDAD Y DESARROLLO


FORTALECIMIENTO DEL NACIONALISMO

SISTEMA EFICAZ DE INTELIGENCIA Y


CONTRAINTELIGENCIA
REINSERCION DE ELEMENTOS DESAFECTOS

EL DESMANTELAMIENTO DE LA ESTRUCTURA ILEGAL


LA RESPONSABILIDAD NACIONAL
EL GOBIERNO PARA MANTENER SU LEGITIMIDAD
JURDICA- POLTICA ES CONVENIENTE QUE ESTE
EMPLEE TODOS SUS RECURSOS Y ENERGAS PARA EL
DESARROLLO ANTES QUE MALGASTARLOS
PREVENCIN COMBATIENDO LA INSURRECCIN Y
RECONSTRUYENDO UNA NACIN.

EL GOBIERNO DEBE DEMOSTRAR A SUS GOBERNADOS


QUE ESTOS CONSTITUYEN LA MEJOR OPCION PARA LA
SOCIEDAD, FORTALECIENDO LA LEGALIDAD Y
LEGITIMIDAD.
LA OPINION PUBLICA ES EM MEJOR TERMOMETRO
INFORMACION PARA EL ACCIONAR DEL GOBIERNO.
Y CREDIBILIDAD LA POBLACION TIENE DERECHO A MANTENERSE
INFORMADA SEA POR SU CONOCIMIENTO O POR SU
PARTICIPACION DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO Y
SUS BENEFICIOS.
EL DESARROLLO DE LA NACIN SE DEBE DAR EN LOS CAMPOS
ECONMICO, SOCIAL, INSTITUCIONAL Y CULTURAL, ES DECIR QUE A
MAS DE BUSCAR EL FINANCIAMIENTO PARA ESTRUCTURAR EL
PRESUPUESTO, EL ESTADO DEBE OFRECER INCENTIVOS PARA QUE
INTEGRACION DE LOS CIUDADANOS ORIENTEN SUS ESFUERZOS A LOS SECTORES
SEGURIDAD Y INDUSTRIAL CIENTFICO Y TECNOLGICO. ASI COMO PROVEER DE
DESARROLLO UN MARCO LEGAL ADECUADO PARA ATRAER A LA INVERSIN
EXTRANJERA.

EL DESARROLLO DE UN SANO Y FUERTE NACIONALISMO Y ESPRITU


DE PATRIOTISMO SE PRODUCE CON LA EDUCACIN BSICA, A
TRAVS DE LA CUAL LA CUAL LA POBLACIN DEBE CONOCER LA
FORTALECIMIENTO SITUACIN GEOGRFICA, COMPOSICIN SOCIOLGICA, HISTORIA,
DEL IDEOLOGA Y TODOS LOS VALORES NACIONALES A TRAVS DE LA
NACIONALISMO CULTURA.
ES NECESARIO OBTENER Y DIFUNDIR UNA INTELIGENCIA
OPORTUNA, CIERTA Y OBJETIVA, ACERCA DE POSIBLES AMENAZAS
QUE PUEDEN INFLUIR EN LOS DIFERENTES CAMPOS DE ACCIN EN
SISTEMA EFICAZ DE
LOS QUE SE DESARROLLA EL ESTADO , LA RECOLECCIN DE
INTELIGENCIA Y INFORMACIN ES VITAL PARA PROVEER INFORMACIN EXACTA Y
CONTRA RECIENTE A FIN DE QUE LOS COMANDANTES PUEDAN HACER USO
INTELIGENCIA ADECUADO DE LOS RECURSOS

LAS PERSONAS CAPTURADOS POR LAS FUERZAS LEGALES DEBEN


SER TRATADAS RESPETANDO SUS DERECHOS, PARA QUE NO
REINSERCIN DE RESULTE UNA CARGA PARA EL ESTADO, PARA LO CUAL SE DEBER
ELEMENTOS OBSERVAR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO A LOS DD HH
DESAFECTOS
LA META FINAL DE OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA DEBE SER
EL DESMANTELAMIENTO DE LA ESTRUCTURA ILEGAL ANTES QUE
DESMANTELAMIEN PRODUCIR UNA ELEVADA CANTIDAD DE BAJA EN ESAS
TO DE LA ORGANIZACIONES
ESTRUCTURA
ILEGAL

LA RESPONSABILIDAD PRINCIPAL PARA LA DEFENSA INTERNA DE


UNA NACIN DESCANSA SOBRE LA MISMA, ADEMS SON
LA CONTINUAS Y SE EXTIENDEN A TRAVS DE TODAS LAS ETAPAS DEL
RESPONSABILIDA DESARROLLO DE UNA NACIN
D NACIONAL
EL CC FF AAA ES EL MAS ALTO ORGANISMO DE
PLANIFICACIN Y CONDUCCIN MILITAR DE
DEFENSA INTERNA.

EL COMANDO CONJUNTO CONDUCE


DIRECTAMENTE LAS OPERACIONES A TRAVS DE
LAS FUERZAS DE TAREA Y ESTA A SU VEZ A
TRAVS DE LOS GRUPOS, UNIDADES ELEMENTOS
Y NCLEOS DE COMBATE ALGUNAS DE LAS
CUALES SON DE NATURALEZA CONJUNTA.
NIVELES Y REPRESENTACIN DE LA ORGANIZACIN
MILITAR

NIVEL POLITICO COSEPE


ESTRATEGICO
MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL

NIVEL ESTRATEGICO MILITAR CC. FF. AA.

NIVEL OPERATIVO FUERZA DE TAREA CONJUNTA

GRUPO DE TAREA (GT)

NIVEL TACTICO UNIDAD DE TAREA (UT)

ELEMENTO DE TAREA (ET)


Bajo responsabilidad del COSENA se disea y elabora el Concepto
Estratgico Nacional y sobre ste, se elabora el Plan Nacional de
Consejo de
Seguridad Interna.
Seguridad
Este documento incluido los anexos preparados por la Secretara
NIVEL Nacional
General del COSENA., sirven de base para la planificacin de Defensa
POLTICO Interna en los niveles subsiguientes.
ESTRATGICO
Es el Organismo que recibe del COSENA el Plan Nacional de Seguridad
Interna.
Frente Militar
El Frente Militar elabora la Directiva General de Planeamiento de
Defensa Interna y la enva al Comando Conjunto de las FF.AA.

El COMACO recibe del FM, la Directiva General de Planeamiento en


la que constan las tareas que deben cumplir.
Comando Sobre la base de dicho documento y para ser difundido al nivel
NIVEL
Conjunto de las operativo, el COMACO, elabora el Plan Militar de Defensa Interna, que
ESTRATGICO FF.AA. incluye la Divisin Territorial, la org. de la Fuerzas, objetivos y dems
detalles para el empleo de las FF.AA., de la Fuerza Auxiliar y de los
rganos de apoyo a la Defensa.
Sobre la base de las misiones asignadas por el COMACO, en el
Plan Militar de Defensa Interna, los Comandos de las FTC
elaboran el Plan de Defensa Interna.
Fuerza de Se requiere que el Plan Matriz y los documentos anexos sean
NIVEL Tarea lo suficientemente detallados y estrechamente coordinados.
OPERATIVO Conjunta A nivel Fuerza de Tarea se considerar a las Juntas
(F.T.C) Provinciales de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil para fines
de asesoramiento, planificacin, ejecucin y supervisin
permanente de las actividades relacionadas con la defensa
Interna.

Grupo de Los Planes de Defensa Interna elaborados por los Grupos,


Tarea (G.T) Unidades y Elementos de Tarea, debido a la complejidad que
NIVEL Unidad de guarda el empleo y conduccin de las tropas, deben ser
TCTICO Tarea (U.T) detallados y coordinados con las diversas organizaciones
Elemento de gubernamentales locales.
Tarea (E.T)
DIVISIN TERRITORIAL PARA OPERACIONES
DE DEFENSA INTERNA
REA DE UNIDAD JURISDICCIN NIVEL
EMPLEO
TERRITORIO CC.FF.AA. TERRITORIO ESTRATEGICO
NACIONAL NACIONAL MILITAR
ZONA DE DEFENSA COMANDO VARIAS PROVINCIAS OPERACIONAL
OPERACIONAL
SUBZONA DE GRUPO DE TAREA PROVINCIAS TCTICO
DEFENSA
REA DE DEFENSA UNIDAD DE TAREA CANTONES O TCTICO
PROVINCIA
SUB REA DE ELEMENTO DE TAREA PARROQUIA O TCTICO
DEFENSA CANTN
SECTOR DE DEFENSA EQUIPO DE COMBATE BARRIO O TCTICO
PARROQUIA
SUB SECTOR NCLEO DE COMBATE MANZANAS O TCTICO
DEDEFENSA BARRIO
EL 03 DE ENERO DEL 2011, EL COMACO VUELVE A REESTRUCTURAR A LAS FUERZAS
DE TAREA E INCLUSIVE CAMBIAN A LOS NOMBRES DE COMANDOS OPERACIONALES;

ZD-5 ZD-1
ZD-2 C.O.N.1
C.O.A.D. C.M.I. 2

ESMERALDAS

IMBABURA
SUCUMBIOS
PICHINCHA

MANABI STO. DOMINGO


NAPO
NAPO

ORELLANA
COTOPAXI

GALAPAGOS LOS B TUNGURAHUA


O
RIOS L
I PASTAZA
GUAYAS V
A
STA. ELENA CAAR
R
MORONA S.
ZD-4
CAAR
C.O.C.4
AZUAY
ZD-3
EL ORO C.O.S.3

LOJA
EJEMPLO

Comando
Operacional
No 2
Martimo
JEM
Operaciones

Inteligencia

Comunicaciones
Fuerza de Reaccin
PERSONAL COE. 5 CALICUCHIMA
LOGSTICA

GO No 2.1 GO No 2.2 GO No 2.3 GO No 2.4 GO No 2.5


MANABI GALAPAGOS HUANCAVILCA GUAYAQUIL TAURA
FACTORES A CONSIDERARSE PARA LA DIVISIN TERRITORIAL EN
OPERACIONES DE DEFENSA INTERNA

1. NMERO DE COMANDOS DISPONIBLES

2. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA MILITAR

3. VIAS DE COMUNICACIN

4. ACCIDENTES NATURALES

5. JURISDICCIN DE LA POLICA NACIONAL

6. REAS PROBLEMAS ACTUALES Y POTENCIALES

7. DENSIDAD POBLACIONAL, ETNIA, CULTURA Y RELIGIN

8. HIDROGRAFA

9. SITUACIN DE LAS FUERZAS OPUESTAS

10. PROXIMIDAD A MARES Y FRONTERAS

11. IMPORTANCIA POLTICA Y ECONMICA

12. COORDINACIN Y CONTROL


Constituyen las jurisdicciones normales en la que se
GENERALES
divide el territorio nacional.

Son aquellas que por su importancia poltica o econmica


ESPECIALES se le asigna a un comando determinado.
Ej. Lago Agrio. La refinera de Shushufindi.

Constituyen los centros poblados que por su importancia


poltica, econmica y su densidad de poblacin se la
URBANAS
asigna bajo responsabilidad a un comando especfico. Ej.
Guayaquil.
REAS DE DEFENSA

REA VERDE REA AMARILLA REA ROJA

LA FINALIDAD ES DE QUE LAS TROPAS CONOZCAN LAS CAPACIDADES,


PECULIARIDADES Y LIMITACIONES QUE TENDRN EN EL INTERIOR DE UN
REALAS
CULES SON ASIGNADA
REAS DE DEFENSA?
REA
AREA
AREA BAJO
BAJO
BAJO CONTROL
CONTROL
DISPUTA, ILEGAL,
DELOS
FUERZAS OPERA SINNO
LEGALES,
MIEMBROS RESTRICCIONES,
EXISTEN
LEGALES TROPAS
RESTRICCIONES.
NO DEBEN IR SOLOS,
LEGALES ENEXISTEN
COMBATE CONTINUO
ILEGALES Y ALERTA, LA
SON CLANDESTINOS.
RESTRICCIONES POBLACIN
(TOQUE DE QUEDA) APOYA
VOLUNTARIAMENTE O BAJO PRESIN
REAS DE DEFENSA SEGN EL GRADO DE CONTROL

rea bajo control de las fuerzas legales, donde no estn


vigentes o fueron suspendidas las medidas restrictivas para el
REA VERDE control de la poblacin.
(REA BAJO CONTROL
DE LAS FUERZAS
En estas reas las actividades de las fuerzas ilegales son
LEGALES) siempre clandestinas, incluyen acciones como la subversin, el
espionaje, acciones psicolgicas, terrorismo y sabotaje.

rea en la cual las fuerzas ilegales actan con frecuencia, en esta


rea la fuerza de guerrilla realiza principalmente acciones ofensivas.
REA Es posible que la guerrilla no se oponga tenazmente a que la fuerza
AMARILLA de contraguerrilla ingrese en esta rea, para realizar acciones de
(REA EN DISPUTA) hostigamiento
No se encuentra bajo el control efectivo de ninguna de las dos
fuerzas.
rea bajo control continuo y permanente de las fuerzas opuestas
En donde se localizan sus instalaciones y bases de operaciones.
En ella operan con relativa libertad de accin; La guerrilla y sus
REA ROJA organizaciones de apoyo normalmente concentran su accin y
(REA BAJO CONTROL
reclutamiento en estas reas.
DE LA GUERRILLA)
Todo individuo debe ser considerado como sospechoso.
Se debe privilegiar el principio de seguridad.
LAS UNIDADES MILITARES DE LAS FUERZAS ARMADAS SE
EMPLEAN COMO PARTE DE LAS FUERZA DE TAREA
CONJUNTO DE ACUERDO AL PLAN MILITAR DE DEFENSA
INTERNA DEL COMANDO CONJUNTO PARA PROTEGER A
LA SOCIEDAD NACIONAL DE LAS ACCIONES Q ALTERAN EL
ORDEN PUBLICO QUE ATENTAN CONTRA SEGURIDAD
INTERNA DEL PAIS Y CAUSAN DESASTRES YA SEA POR
CAUSAS NATURALES O ANTROPICAS

LA DEFENSA INTERNA EMPLEA GRADUALMENTE UNA


SERIE DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y
OPERATIVAS.
I FASE PREPARATORIA

II FASE EMPLEO

III FASE NORMALIZACIN


I FASE: PREPARATORIA
ESTA FASE PARTE DE LA SITUACIN DE
NORMALIDAD, PARA ELLO SE REALIZARA LA
PLANIFICACCION ,ORGANIZACIN , EQUIPAMIENTO
DE LAS FUERZAS ASI COMO LA EJECUCION DE LAS
OPERACIONES DE APOYO ESPECIALMENTE COMO
PARTE DE LAS OPERACIONES COMPLEMENTARIAS
I FASE: PREPARATORIA
ACTIVIDADES A REALIZAR:
PREPARACIN Y ACTUALIZACIN DE PLANES
ORGANIZAR, EQUIPAR Y ENTRENAR A LAS FUERZAS PARA QUE
EJECUTEN OPERACIONES DE D.I.
EJECUTAR OPERACIONES DE INTELIGENCIA Y OPERACIONES
PSICOLGICAS.
ASESORAR Y ENTRENAR A LAS FUERZAS DE APOYO A LA
DEFENSA.
ENTRENAR , COORDINAR Y/O ASESORAR A INSTITUCIONES
RESPONSABLES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Y SNGR
EJECUTAR PARADAS MILITARES Y EJERCICIOS TCTICOS COMO
PARTE DEL PLAN SISTEMTICO DE DISUASIN.
II FASE: EMPLEO
EN EL CONTROL DEL ORDEN PUBLICO EN LAS ACCIONES
QUE ALTEREN EL ORDEN EN COORDINACIN CON LA
POLICA NACIONAL Y CON LA AUTORIZACIN DEL
PRESIDENTE EN ASESORAMIENTO DEL COSEPE BAJO UN
ESTADO DE EXCEPCIN
EN LAS OPERACIONES DE D.I. A TRAVS DE LAS
OPERACIONES MILITARES PARA NEUTRALIZAR Y/O
CAPTURAR
EN EL APOYO A LAS CATSTROFES NATURALES Y
ANTRPICAS. EN LAS OPERACIONES REALIZADAS POR EL
ESTADO A TRAVS DE SNGR Y LOS COMITS DE
OPERACIONES EMERGENTES COE
II FASE: EMPLEO
ACTIVIDADES A CUMPLIR:
CONTINUAR CON LAS ACTIVIDADES A CUMPLIR EN
LA PRIMERA FASE
EJECUCIN DE OPERACIONES TIPO POLICA EN
APOYO A LA POLICA NACIONAL
EJECUCIN DE OPERACIONES MILITARES DE
DEFENSA INTERNA EN TODO O PARTE DEL
TERRITORIO NACIONAL
DELIMITAR O AISLAR LAS AREAS AFECTADAS
INTENSIFICAR LAS OPERACIONES
COMPLEMENTARIAS
II FASE: EMPLEO
ACTIVIDADES A CUMPLIR:
EN CASO DE DESASTRES NATURALES COLABORAR CON SUS
CAPACIDADES DE PREVENCIN Y RESPUESTA INMEDIATA
RECONOCER E IDENTIFICAR LAS REAS AFECTADAS POR
DESASTRES
APOYAR AL SNGR EN RESCATES Y EVACUACIONES
DEFENSA DE CENTROS POBLADOS INSTALACIONES
PUBLICAS E INFRAESTRUCTURA NACIONAL
III FASE: NORMALIZACIN
UNA VEZ SUPERADA LA SITUACION VIELENTA Y/O
CATSTROFE NATURAL O ANTRPICA, UNA VEZ
SUSPENDIDO EL ESTADO DE EXCEPCIN, REALIZADO
UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES PARA BUSCAR LA
NORMALIDAD
III FASE: NORMALIZACIN
ACCIONES:
CONTINUA EJECUTANDO ACCIONES DEFENSA INTERNA
COORDINAR CON ORGANISMOS DEL ESTADO PARA
RETORNAR A LA NORMALIDAD
APOYAR A LA RECONSTRUCCIN EN AREAS AFECTADAS
RETORNO GRADUAL DE LA POBLACIN A LOS SECTORES
AFECTADOS
RETORNO GRADUAL DE LAS FUERZAS MILITARES A LAS
GUARNICIONES
III FASE: NORMALIZACIN
UNA VEZ SUPERADA LA SITUACION VIELENTA Y/O CATSTROFE
NATURAL O ANTRPICA, UNA VEZ SUSPENDIDO EL ESTADO
DE EXCEPCIN, REALIZADO UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES
PARA BUSCAR LA NORMALIDAD
ACCIONES:
CONTINUA EJECUTANDO ACCIONES DEFENSA INTERNA
CABE DESTACAR QUE MIENTRAS EN UN SECTOR DEL
TERRITORIO NACIONAL PUEDE ESTAR EJECUTNDOSE UNA
FASE EN OTRO DIFERENTE PUDE ESTAR EN OTRA FASE
DEPENDIENDO DE LOS FENMENOS ENCONTRADOS EN
DICHO SECTOR
SE CONSIDERA COMO AMENAZA A AQUEL FENMENO
O PROCESO NATURAL , CAUSADO POR EL SER HUMANO
QUE PUEDE PONER EN PELIGRO A UNA PERSONA,
GRUPO , COMUNIDAD, ESTADO O COMUNIDAD
INTERNACIONAL

RIESGO ES LA PROBABILIDAD DE QUE SE PRODUZCAN


LAS CONSECUENCIAS PERJUDICIALES O EVENTUALES
PERDIDAS DE VIDAS, DESTRUCCIN DE PROPIEDADES Y
MEDIOS DE VIDA, TRASTORNOS EN LA ACTIVIDAD
ECONMICA
Amenazas duras: Terrorismo, delincuencia organizada
transnacional, narcotrfico, corrupcin, lavado de activos
y trfico ilcito de armas.
Amenazas de origen social: Pobreza extrema y exclusin
social, flujo de refugiados y desplazados y conflictos
tnicos, culturales
Amenazas de la salud: Enfermedades emergentes.
Amenazas contra la integridad de las personas: Trata de
personas.
Amenazas on-line: Ataques a la seguridad ciberntica.
Otras amenazas: Manejo y transporte de material
altamente peligroso o radiactivo, trfico ilegal de
combustibles subsidiados
FACTORES DE RIESGO
De Origen natural:
Hidrometereolgicos:
Temporal
Inundacin
Marejada.
Aluvin.
Sequa.
Deslaves.
Volcnicas.
Ssmicas.

De Origen Antrpicos:

Industrial (Qumicos, nuclear y otros)


Incendios. (Forestales, estructurales y otros)
Socio organizativo. (Accidentes de trnsito, drogadiccin, sanitario
biolgico)
NARCOTRFICO

NARCOGUERRILLA
AMENAZAS
TERRORISMO

DELINCUENCIA
LA POBREZA

CAUSAS DE LA AMENAZA CORRUPCIN

REGIONALISMO

SUBDESARROLLO

FALTA DE
IDENTIDAD
PERDIDA DE
VALORES
TIPOS DE AMENAZAS

GIA

Los Grupos Ilegales Armados (GIA) constituyen organizaciones criminales, delincuenciales y


terroristas que mantienen una estructura definida as como delimitacin territorial, para el
desarrollo de sus operaciones..
Las fuentes de financiamiento de estos grupos radica en las actividades relacionadas al negocio
del Narcotrfico, el pago de impuestos sobre el gramaje, el robo de ganados, el pago por
rescates de civiles secuestrados, vacunas, asaltos, el robo de combustible, extorsiones, etc.
TIPOS DE AMENAZAS
NARCOTRFICO
El narcotrfico es un fenmeno de
delincuencia organizada, dedicado
al cultivo, procesamiento,
transporte y comercializacin de
drogas ilcitas de tal magnitud que
puede lograr afectar la imagen de
los estados, a nivel interno y
externo..

La posicin geogrfica y la
permeabilidad fronteriza han
convertido al Ecuador en uno de
los pases de la regin con mayor
ndice de contrabando y trfico
TIPOS DE AMENAZAS
El trfico ilegal de armas,
municiones y explosivos

El pas es tambin zona de


trnsito ilegal de armas con
destino al mercado negro
vinculado principalmente a la
narco guerrilla; parte de este
material es utilizado por las
bandas delincuenciales para el
cometimiento de actos
delictivos como secuestros,
asaltos, robos, asesinatos;
situacin que ha generado el
incremento del nivel de
inseguridad
Grupo de conspiradores reemplazan a los lideres
Golpe de estatales con apoyo del pueblo en general.
Estado

Encaminada a debilitar el control del gobierno


Lucha poltica-
militar

Se constituyen en conflictos dentro del estado


Guerra Interna

Cuando es capaz de sembrar el caos y el


Insurgencia desorden por doquier
tiene xito
En La primera Guerra Mundial
produjeron guerras internas en
los pases participantes

La segunda Guerra Mundial


puso en marcha la era moderna
de las insurrecciones y las
guerras internas

En el medio ambiente moderno


ofrece un nuevo tipo de
insurgencia globalizado
SOCIALES

POLTICAS

INSURRECCIN ECONMICAS

PSICOSOCIALES

MILITARES
SOCIAL: Ruptura de las costumbres tradicionales,
presin que ejerce la poblacin marginada, falta de
educacin y oportunidades de progreso

POLITICAS: Gobierno indiferente a las


aspiraciones populares, Gobierno tirano
represivo corrupto,

ECONOMICAS: Falta de inversin, inflacin


permanente y sin control, alta tasa de
desempleo
CAUSA PSICOSOCIALES: Sistema
de justicia politizado y corrupto, falta
de sentimiento nacional.

CAUSAS MILITARES: descoordinacin


y falta de cooperacin entre autoridades
polticas, policiales y militares.
Descontento de Lideres que se
la poblacin. aprovechan de la
situacin critica

INSURRECCION

Falta de control Cuando la


del gobierno a insurgencia se
situaciones socio permeabilice por la
econmicas frontera nacionales
Los anarquistas: buscan el desorden y
consideran a cualquier autoridad ilegitima

Los igualitaristas: sistema de control poltico


que garantice la distribucin equitativa de los
recursos

Los tradicionalistas: buscan el retorno a una


Tipos de
edad de oro basados en la religin.
insurgentes

Los pluralistas: Profesan valores tradicionales el


objetivo establecer democracias liberales.

Los separatistas: tratan de retirar por completo


a seguir su destino propio e independiente o
unirse a un estado diferente
Los reformistas: utilizan la violencia para a ser
cambios en el estado y crear un mundo mas
equitativo en la distribucin del poder poltico y
econmico

Los conservacionistas: utilizan su propia


Tipos de
violencia ilegal contra cualquiera que trate de
insurgentes
hacer cambios institucionales

Los comercialistas: persiguen el beneficio


econmico
toman el control de la estructura del gobierno.
se mantienen en secreto el mayor tiempo
posible, saliendo solo cuando las posibilidades
del xito son alcanzados con rapidez.
crear fuerzas de seguridad y conseguir el
apoyo de masas mas adelante para mantener el
poder despus de apoderarse de el.
Estrategia de
enfoque
militar
Estrategia
urbana
Estrategia
guerra
popular
prolongada
Estrategia
tradicional
OPERACIONES
Complementarias

OPERACIONES DE

DEFENSA
INTERNA
OPERACIONES OPERACIONES
Militares de Defensa
Interna TIPO POLICIA.
OPERACIONES
Complementarias

OPERACIONES DE

DEFENSA
INTERNA
OPERACIONES COMPLEMENTARIAS
OPERACIONES DE APOYO A ENTIDADES
GUBERNAMENTALES

OPERACIONES DE APOYO A LA SECRETARA TECNICA DE


GESTIN DE RIESGOS

OPERACIONES DE APOYO AL DESARROLLO

OPERACIONES PSICOLGICAS

OPERACIONES DE ASESORAMIENTO
OPERACIONES DE

DEFENSA
INTERNA
OPERACIONES
TIPO POLICIA.
OPERACIONES TIPO POLICIA
CONTROL DEL
ORDEN PBLICO

OPERACIONES DE
COMPLEMENTARIEDAD
CONTRA EL CON LA ANTI
NARCOTRFICO DELICUENCIALES
PP.NN

CONTROL DE LA
POBLACIN Y DE
LOS RECURSOS
2. OPERACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD A
LA POLICA NACIONAL

1.1 OPERACIONES CONTROL DEL ORDEN


PBLICO

PROTECCIN
CONTROL DISTURBIOS Y
MOTINES
INTERNA Y MTTO DEL ORDEN
OCUPACIN DE TUNELES
O GUARIDAS
SON FUNCIONES PRIVATIVAS DEL ESTADO Y
RESP. PPNN
ALLANAMIENTOS REGISTRO Y CAPTURAS

CONTROL DE AREAS
EVACUACIN DE REAS URBANIZADAS

DECLARADO EL ESTADO DE
INTERDICCIN DE REA
EXCEPCIN Y LAS FFAA
COLABORARN CON LA PPNN
2. OPERACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD A
LA POLICA NACIONAL
REALICE UN CLIC
2.2 OPERACIONES ANTIDELINCUENCIALES
CLASE DE RETENES

PATRULLAJES A PIE Y
CONTROLES Y RETENES
MOTORIZADOS

ALLANAMIENTOS CAPTURAS
RETENES MOVILES
PUESTO DE CONTROL
ORGANIZACIN DE LOS RETENES
Ejemplo de un retn en un Control de Una Sola Va:

Grupo de Seguridad:
1 x Comandante de Grupo.
(6) Equipo de Seguridad para el Grupo de Registro.
(4) Equipo de Seguridad para el Grupo de Obstculos y Trnsito.
(4) Equipo de Seguridad Perimetral.
(2) Equipo de Seguridad (Observadores) del Retn.
Grupo de Obstculos y Regulacin de Trnsito:
1 Comandante de Grupo.
(2) Equipo de Rastrillos.
(2) Equipo de Eleccin de Registro (Personal y vehicular).
(2) Equipo de Regulacin de Trnsito (Personal y vehicular).
PUESTO DE CONTROL
ORGANIZACIN DE LOS RETENES
Grupo de Registro: Total: 44 integrantes
1 x Comandante de Grupo.
1 x Registrador. Todo elemento detenido o
(3) Equipo de Registro de Personas. material confiscado debe ser entregado
(3) Equipo de Registro de Vehculos. a la policia con el informe y cadena de custodia

Grupo de Reserva: Se puede adicionar a la fuerza elementos de Polica,


1 x Comandante de Grupo. personal femenino para el registro e inclusive una
ambulancia con personal mdico en caso de
(4) Equipo 1 de Reserva. eventualidades.
(4) Equipo 2 de Reserva.
Grupo Comando: Tomar en cuenta que hay que encausar a los
peatones para que utilicen una sola va.
1 x Comandante de Fuerza. Los de seguridad perimetral podran ayudar
1 x Radio Operador. en esta tarea.
1 x Mensajero.
PUESTO DE CONTROL
ORGANIZACIN DE LOS CHP
Cmtes. Grupo
OP. Seguridad

Seguridad perimetral Seguridad / Registro


Seguridad perimetral

Reserva 1 Registrador Reserva 2

Cmte. Fuerza / RO. / Mensajero Letreros

rea de
Enc. Rastrillo / Seguridad Enc. Rastrillo / Seguridad
Registro

Obstculos Obstculos

Va peatonal

Seguridad perimetral Seguridad perimetral


2. OPERACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD A LA
POLICA NACIONAL
2.3 OPERACIONES CONTROL DE LA
POBLACIN Y SUS RECURSOS

CONTROL POBLACIN SEPARACIN POBLACIN


CIVIL DESPLAZADA CIVIL CON MEDIDAS DE
CONTROL
OBSERVACIN
PATRULLAJES DE
PUESTOS DE CONTROL CONTROL
DE TRNSITO
CONTROL DE VAS DE
REDES DE CONTROL COMUNICACIN

CONTROL DE PUNTOS
CRTICOS CONTROL DE MILICIAS

AGUENA
2. OPERACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD A LA POLICA
NACIONAL
2.4 OPERACIONES CONTRA EL NARCOTRFICO
Las Fuerzas Armadas pueden ejecutar operaciones militares contra el narcotrfico con
el objeto de coadyuvar y apoyar a la Polica Nacional en la erradicacin de esta
amenaza.
Se orientar a la bsqueda y captura de narcotraficantes; as como a la bsqueda, ubicacin
y destruccin de plantaciones, laboratorios, depsitos y dems instalaciones utilizadas por dicha
amenaza.

AGUENA
OPERACIONES TIPO POLICA.-

ORGANIZACIN

F.F. A.A PERSONAL

MEDIOS

Operaciones Anti delincuenciales


PRECISANDO LAS
F.F..A.A ACCIONES DE LAS
POLICA NACIONAL FFAA REPRESIN DE LA
ORGANISMOS DELICUENCIA

MBITO LEGAL
Captura
Desmantelamiento
Inteligencia
neutralizacin

Retenes para
Capturas control de
armas y
explosivos

Operaciones coordinacin Polica Nacional

Patrullajes
a pie y
motorizados
Registros

Allanamientos
OPERACIONES DE

DEFENSA
INTERNA
OPERACIONES
Militares de Defensa
Interna
OPERACIONES MILITARES
DE
DEFENSA INTERNA
OFENSIVAS

ESPECIALES DEFENSIVAS
OPERACIONES
MILITARES DE
DEFENSA
INTERNA

REPLIEGUE
DE RELEVO
OFENSIVO
3.OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA
INTERNA

3.1. OPERACIONES OFENSIVAS

RECONOCIMIENTO OCUPACIN DE UN REA


OFENSIVO

LIMPIEZA O REGISTRO
DESTRUCCIN

CERCO EMBOSCADA

INCURSIN ATAQUE COORDINADO


3. OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA
INTERNA

3.3. REPLIEGUE OFENSIVO

SIN PRESIN O CON PRESIN O


VOLUNTARIO INVOLUNTARIO
RECON.
OFENSIVO

ATAQUE OCUPACIN
COORDINADO

INCURSIN OFENSIVAS DESTRUCCIN

EMBOSCADA REGISTRO

CERCO
3. OPERACIONES MILITARES DE
DEFENSA INTERNA
3. 1. OPERACIONES OFENSIVAS

LIMPIEZA O
DESTRUCCIN

BUSCAR, UBICAR, DE LIMPIEZA PATRULLAJE PERSECUCIN


NEUTRALIZAR Y OFENSIVO
SOMETER A UNA FUERZA
QUE SE CONOCE O
SOSPECHA SU
UBICACIN
3. OPERACIONES MILITARES DE
DEFENSA INTERNA
3.1. OPERACIONES OFENSIVAS

REGISTRO

DE REA CAMPAMENTO CASEROS

MUCHA CAUTELA Y RIGOR.


NEUTRALIZAR O SOMETER A LAS AMENAZAS,
DECOMIZAR MAT. BLICO
3. OPERACIONES MILITARES DE
DEFENSA INTERNA
3.1. OPERACIONES OFENSIVAS

REGISTRO

VIVIENDAS REAS TUNELES


URBANAS
3.1. OPERACIONES OFENSIVAS

REGISTRO

VEHCULOS PERSONAS

AGUENA
3. OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA
INTERNA

PROTEGER LAS
INSTALACIONES

REDUCIR LA
CAPACIDAD OFENSIVA
3.2. OPERACIONES
DEFENSIVAS NEGAR UNA REA
DETERMINADA

DESARROLLAR
CONDICIONES PARA
OFENSIVA

ECONOMIZAR
FUERZAS
3. OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA INTERNA

3.4. OPERACIONES DE RELEVO

CONSERVARL EL PODER DE
COMBATE, DE LAS FUERZAS CON
MUCHO TIEMPO EN LA OPERACIN.
3. OPERACIONES MILITARES DE
DEFENSA INTERNA

OPERACIONES
3.5. OPERACIONES
ESPECIALES
ESPECIALES

ANTITERRORISMO Y
CONTRATERRORISMO

CON AERONAVES RIBEREAS

PROTECCIN DE REAS FRONTERIZAS


INFRAESTRUCTURA

AGUENA