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Tema 5

Dirección Internacional de Personas. Una perspectiva


Latinoamericana

Tema 5. El ciclo laboral


español
Índice
Ideas clave

5.1. Introducción y objetivos

5.2. Derecho laboral español

5.3. La reforma laboral y su aplicación en las empresas


españolas

5.4. Peculiaridades del mercado laboral español

5.5. Conclusiones

5.6. Referencias bibliográficas

A fondo

El Tribunal de la UE pone patas arriba el mercado laboral


español

Fedea Policy Papers

La reforma laboral, ¿qué esconde?

Comisiones Obreras

Test
Ideas clave

5.1. Introducción y objetivos

El derecho del trabajo se estableció como disciplina jurídica con plena autonomía a

partir de la necesidad de ordenar las relaciones laborales tras la paulatina

intervención del Estado en las condiciones de trabajo. No fue hasta que el Estado

adoptó esta posición intervencionista cuando el Código Civil perdió poder. Hasta ese

momento, este era el cuadro marco en el que se desarrollaban y se comprendían las

relaciones laborales bajo la mínima relación de la escuela de servicios.

Tradicionalmente la única fuente de regulación, en lo que a la relación jurídica se

refiere, había sido el acuerdo entre las partes. Progresivamente, normas legales de

naturaleza imperativa se fueron imponiendo de forma obligatoria formando un vínculo

jurídico que obligaba a las dos partes a partir de la legislación del Estado.

Debido al ritmo creciente de la intervención estatal en la regulación del mercado

laboral y de las relaciones laborales va apareciendo una figura jurídica nueva

conocida como contrato de trabajo, denominada así porque regulaba

individualmente las relaciones entre los empresarios y los trabajadores.

El contrato de trabajo se erige como una novedad, tanto en nomenclatura como en

su naturaleza, ya que se diferencia de otras figuras de contratos como la

compraventa, el poder o la escritura de constitución de una sociedad. Esto es debido

a que el propio trabajo es inherente a la persona que lo realiza, es decir, es


inseparable de la misma, por lo que se genera una relación patrimonial y personal al

mismo tiempo.

Por la aparición de las primeras legislaciones del Estado que intervenían en las

relaciones laborales, existe cierto consenso académico en que el nacimiento del

derecho del trabajo se produce durante las décadas de 1920 y 1930. Este desarrollo

de la cuestión social se produce al albor del crecimiento de la clase obrera y la

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sociedad de masas, lo que hace necesario establecer nuevas leyes y códigos para

atender a las reivindicaciones que dicha clase va reclamando.

Pero la independencia del derecho del trabajo como rama jurídica se produce de

manera escalonada debido al carácter especialmente técnico de las relaciones

jurídicas que lo articulan. Desde la aparición de esta disciplina se pone de

manifiesto la peculiaridad de las fuentes normativas de las que emana y la creciente

importancia que adquieren los elementos colectivos en su regulación. Un claro

ejemplo de ello es el desarrollo de convenios colectivos.

El derecho del trabajo se constituirá como la rama singular del ordenamiento jurídico

que regula la relación jurídico-laboral. En un sentido estricto, el derecho del trabajo

será el conjunto de normas reguladoras de las relaciones nacidas de la

prestación de servicios personal, libre, por cuenta ajena y en situación de

subordinación o dependencia.

Los objetivos de aprendizaje que proponemos son:

▸ Comprender el entorno de la regulación laboral.

▸ Conocer y ejecutar las ventajas y oportunidades del mercado laboral.

▸ Diferenciar las peculiaridades de las ventajas y oportunidades latinoamericanas.

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En el siguiente vídeo se explica la importancia de todo lo mencionado anteriormente.

Accede al vídeo:

https://unir.cloud.panopto.eu/Panopto/Pages/Embed.aspx?id=53c274dd-567d-
4c96-8c66-ac2f00ed7654

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5.2. Derecho laboral español

La Constitución española de 1978 es la norma fundamental máxima, ordenadora

y reguladora del Estado. En el estudio de las fuentes del derecho, la Constitución

es protagonista puesto que es la norma de más alto rango, a la que todas las demás

deben atenerse. De la propia Constitución emana el poder de dictar las normas

y procedimientos a las que ha de ajustarse el ejercicio de la ley. Es la Ley de

Leyes. Establece la estructura y funcionamiento del Estado, de los que es parte

el sistema de producción de normas, del que conviene saber:

▸ Las fuentes de producción. Quiénes están capacitados para dictar normas. Es

decir, qué poderes sociales tienen potestad normativa. En España, por ejemplo, el
Congreso de los Diputados, el Senado, el pleno de un ayuntamiento.

▸ Las fuentes en sentido traslativo. Qué catálogo de normas producen quienes

están capacitados para dictarlas y que componen el derecho en el sentido material.


Por ejemplo, los decretos, las ordenanzas municipales, las leyes orgánicas.

▸ Qué procedimientos son necesarios para aprobar dichas normas. Por ejemplo,

una ley orgánica requiere del voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de
los Diputados, en España.

Tal y como establece el artículo 1.2 de la Constitución, surge el poder normativo que

dictamina que es el pueblo español en el que reside la soberanía nacional y del que

emanan todos los poderes del Estado.

Representa una fuente común para todo el derecho del trabajo, debido a que la

Constitución también afecta a las demás secciones del orden jurídico y es muy

adecuado que así sea debido a que en ella se recogen importantes derechos de

carácter laboral y social que pueden conectar entre sí.

La inclusión del derecho de trabajo en la historia constitucional española se

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inicia en el año 1931, durante la Segunda República. Hasta entonces, su inclusión

en el derecho español se había realizado en otro tipo de legislación. Por ejemplo, la

jornada laboral de 8 horas llegó en 1919 mediante un decreto. En aquella

Constitución, en su primer artículo, España quedaba definida como una «República

de trabajadores de todas clases». El trabajo adquiría rango de «obligación social» y

se garantizaban al trabajador «las condiciones necesarias de una existencia digna».

Muchos aspectos del derecho del trabajo se elevaron entonces a una altura

constitucional y así se mantuvieron en las llamadas Leyes Fundamentales del

período franquista posterior. Por ejemplo, en el Fuero del Trabajo de 1938

encontramos un ejemplo de una íntegramente dedicada a la materia laboral.

En la actualidad, la legislación laboral española, regula y protege, entre otros,

algunos de los aspectos más importantes de la salud de los trabajadores:

▸ Lugares de trabajo.

▸ Señalización de seguridad y salud.

▸ Ambientes ruidosos.

▸ Riesgo eléctrico.

▸ Prevención de incendios.

▸ Riesgos de explosiones.

▸ Equipos de protección individual.

▸ Manipulación de cargas.

▸ Sustancias peligrosas.

▸ Sustancias químicas.

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▸ Agentes biológicos.

▸ Radiaciones ionizantes .

▸ Pantallas de visualización.

▸ Empresas de trabajo Temporal (ETT).

▸ El convenio colectivo.

En relación al convenio colectivo, su aparición experimentó un proceso singular en

el ordenamiento jurídico laboral, ya que esa figura no aparece en otros ámbitos del

derecho. Puede ser definido como un «pacto escrito, negociado y concertado por

representaciones de trabajadores y empresarios, para la regulación de las

condiciones de trabajo».

L o s convenios colectivos vienen a regular las condiciones de trabajo y

productividad en cada sector en concreto, mediante un acuerdo tácito en el que se

regula la tranquilidad laboral a través de las condiciones pactadas.

Los convenios colectivos abarcan a todos los empresarios y trabajadores

incluidos dentro de su ámbito de aplicación y durante todo el tiempo de su

vigencia.

No obstante puede existir la llamada cláusula de descuelgue. Esto viene a ser una

cláusula de implicación por la que una empresa que se encuentra afecta a un

convenio de ámbito superior puede no aceptar el régimen salarial acordado en el

convenio siempre y cuando pase por una situación económica complicada. No

pueden ser objeto de esta cláusula las demás condiciones de trabajo que se

hayan pactado.

Adicionalmente se establece, en determinados supuestos, la opción de que el

convenio colectivo que renueva a otro inmediatamente anterior, que es el

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supuesto normal de contratación colectiva, establezca condiciones de trabajo

inferiores a las anteriormente establecidas o suprima beneficios obtenidos en

convenios anteriores.

Esto viene recogido en la reforma del Estatuto de los Trabajadores de 1994 y

representa una ruptura con el tradicionalismo que entendía al convenio


colectivo como un instrumento inequívoco para mejorar las condiciones

salariales, y nunca para empeorar o rebajar las conseguidas en anteriores

convenios. El convenio anterior era concebido como una referencia, lo que

implicaba una creciente progresión en la mejora de las condiciones de trabajo.

Se ha extendido sabiamente que el convenio colectivo es un híbrido con alma de ley

y cuerpo de contrato. Es un contrato porque se trata de un acuerdo entre dos partes

colectivas y libres que deciden voluntariamente. Pero a la vez es una norma, está

articulada como tal, tiene carácter general y puede ser aplicada con rango de ley.

Entendemos tres características como las fundamentales del convenio colectivo:

▸ Es un contrato, debido a que se produce una confluencia de voluntad, pero es

extraño. Su contenido normativo y el perfil de los contratantes, que son los propios
trabajadores, se somete de manera colectiva, no individualmente.

▸ Dicho pacto o agreement, se basa en las representaciones laborales entre los

trabajadores y los empresarios, que son los que necesariamente deben negociar
el acuerdo. Se enfrentan los intereses particulares entre trabajadores y empresarios
y se representan de manera colectiva, no individual.

▸ La finalidad principal del convenio colectivo es regularizar las condiciones

específicas de trabajo en un sentido amplio. Normalmente atienden a peculiaridades


salariales o de jornadas de trabajo.

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5.3. La reforma laboral y su aplicación en las


empresas españolas

En febrero de 2012 se aprobó una reforma del mercado de trabajo español que

modificó algunos de los aspectos más relevantes de su marco institucional,

afectando a elementos clave como el grado de centralización del sistema de

negociación colectiva o los costes y el procedimiento de despido. Aunque

algunos de estos cambios tienen un carácter estructural y requieren un horizonte

temporal dilatado para desplegar todos sus efectos, resulta pertinente ir avanzando

en la identificación de los desarrollos en el mercado de trabajo que puedan estar

asociados a esta reforma laboral.

El Real Decreto Ley 3/2012 aprobado en febrero de 2012 incluyó un amplio conjunto

de modificaciones en las instituciones del mercado de trabajo. En materia de

negociación colectiva, y con el objetivo de incrementar el grado de

descentralización del sistema, se estableció la prioridad aplicativa de los

convenios de empresa en un amplio conjunto de materias (salario base,

complementos, remuneración de horas extraordinarias o distribución del tiempo de

trabajo), sin posibilidad de acuerdos en contra en convenios de ámbito

superior.

A su vez, con el fin de aumentar la flexibilidad interna de las empresas se ampliaron

las posibilidades para la inaplicación (o descuelgue) de las condiciones pactadas

en el convenio vigente, así como para modificar unilateralmente las condiciones

de trabajo que estuvieran por encima de los mínimos establecidos en el convenio

colectivo. Finalmente, para incentivar una renegociación más ágil, la reforma

estableció un límite máximo de un año a la vigencia de un convenio tras su

finalización.

En materia de costes y procedimientos de despido, se tomaron un conjunto de

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medidas. Por una parte, se redefinieron las causas económicas del despido,

objetivando las condiciones que dan lugar a la procedencia de la rescisión del

contrato. En concreto, se determinó que este sería el caso si la empresa presentara


pérdidas (o las esperara) o se enfrentara a tres trimestres consecutivos de

caídas interanuales de ventas o ingresos ordinarios.

Por otra, se redujo el importe de las indemnizaciones en el caso de

improcedencia, quedando fijado tanto para los despidos objetivos como para los

disciplinarios en 33 días por año trabajado y un máximo de 24 mensualidades

(frente a los 45 días y un máximo de 42 mensualidades previamente vigente).

En cuanto a los procedimientos de despido, se suprimió la necesidad de autorización

administrativa de los despidos colectivos y la obligación por parte de la empresa del

pago de los salarios de tramitación entre el momento de notificación del despido y su

resolución judicial. Por último, en relación con las modalidades de contratación, se

introdujo un nuevo tipo de contrato indefinido, denominado «contrato de

emprendedores», para las empresas menores de 50 trabajadores con un período de

prueba extendido a un año y diferentes bonificaciones fiscales. Asimismo, se

flexibilizaron algunas de las condiciones del contrato de formación y aprendizaje y las

relativas a la contratación a tiempo parcial.

Como dice García (2016), los resultados indican que la reforma laboral de 2012

parece haber aumentado la probabilidad de salida del desempleo hacia un

empleo indefinido, tanto en términos absolutos como relativos frente a la alternativa

del contrato temporal. Como resultado, podemos decir que la reforma tiende a

reducir en cierta medida el grado de dualidad de nuestro mercado laboral. La

reforma laboral aprobada hace ahora cuatro años ha supuesto, sin duda, un cambio
relevante en las relaciones laborales en España.

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5.4. Peculiaridades del mercado laboral español

España es el país de la Unión Europea que se caracteriza por una mayor

vulnerabilidad de empleo. Es decir, en situaciones similares de comportamiento

PIB se ha visto que, en períodos en los que el país se encuentra en expansión, se

crea más empleo que en otros países, pero también se destruye más empleo en

épocas de recesión. La destrucción de empleo ha sido especialmente dura en el

período de esta última crisis.

Desde el punto de vista económico, la estructura sectorial de nuestro país, con

mayor inclinación hacia los sectores intensivos en mano de obra, el tejido

productivo dominado por pequeñas empresas o incluso una base exportadora

reducida, podrían explicar la sobrerreacción del empleo o desempleo al ciclo

económico o el diferencial de tasa de paro. A lo que tendrían que añadirse

cuestiones puramente circunstanciales como la elevada morosidad de las

administraciones públicas o las dificultades de financiación por las restricciones

de crédito.

Entre los factores que pueden contribuir en el especial impacto que la crisis ha tenido

sobre el empleo en España destacamos las que tienen que ver directamente con el

capital humano:

▸ Integración incompleta de la política de Recursos Humanos en el núcleo de la

estrategia de la empresa. La función reforzada de los Recursos Humanos topa con


una política propia que no se encuentra integrada en la estrategia de la empresa.

▸ Falta de ajuste entre la competencia demandada por las empresas y la que ofrecen

los trabajadores. En España existe una discordancia entre las competencias

adquiridas por los trabajadores en el sistema formativo y educativo y los requisitos


sobre las competencias profesionales demandadas por el mercado de trabajo.

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▸ La población se encuentra polarizada entre aquellos que tienen nivel universitario

y los que apenas terminan la educación obligatoria.

▸ Ausencia de una adecuada orientación formativa y profesional.

▸ Asignaturas pendientes del sistema educativo: idiomas y Tecnologías de la

Información y la Comunicación (TIC).

▸ Ausencia de una cultura del aprendizaje permanente.

▸ Falta de iniciativa emprendedora.

▸ Envejecimiento de la población.

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5.5. Conclusiones

Como bien dice Peña (2014), el mercado de trabajo español adolece de graves

problemas que se han visto agravados con la crisis de 2008.

Algunos de estos problemas, como la baja competitividad de las empresas

españolas frente al resto de empresas de Europa y del resto del mundo, tienen

como consecuencia que las empresas españolas sean muy poco atractivas para los

mercados internacionales.

Otro problema es la rigidez del mercado de trabajo español, que provoca que los

trabajadores y el propio mercado de trabajo español sean muy poco flexibles en

comparación con otros mercados de trabajo.

También se ha de destacar el mal planteamiento del sistema educativo español,

puesto que los conocimientos que se imparten no están orientados al aprendizaje de

competencias que son necesarias para el mercado de trabajo, lo que hace que

nuestro sistema educativo no proporcione las competencias que son necesarias para

poder acceder con las competencias necesarias al mercado de trabajo.

Otro problema de nuestro mercado de trabajo son los elevados costes asociados

al trabajo, lo que provoca que en muchos casos los empresarios no puedan llevar a

cabo prácticas laborales que ayudarían a mejorar el mercado de trabajo. Mencionar


también el grado de centralización intermedia de la negociación colectiva lo que

provoca que haya una baja representatividad y un escaso porcentaje de

trabajadores afectados por convenios empresariales. Lo que hace que haya una

gran desprotección de los trabajadores.

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Otro problema es la gran temporalidad en el empleo español que origina que haya

una dualidad en el mercado de trabajo entre trabajadores indefinidos y trabajadores

temporales, lo que provoca que haya grandes desigualdades entre trabajadores

indefinidos y trabajadores temporales.

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5.6. Referencias bibliográficas

García Pérez, J. I. (2016). El efecto de la Reforma Laboral de 2012 sobre la dualidad

y el empleo: Cambios en la contratación y el despido por tipo de contrato. FEDEA

Policy Papers. http://www.fedea.net

Peña, M. (2014). Características y factores diferenciales del Mercado de Trabajo

español [Trabajo Final de Grado, Universidad de Valladolid]. Uvadoc.

https://uvadoc.uva.es/bitstream/10324/5648/1/TFG-N.79.pdf

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El Tribunal de la UE pone patas arriba el mercado


laboral español

Fuentes, A. (2016). El Tribunal de la UE pone patas arriba el mercado laboral

español. El Periódico. http://www.elperiodico.com/es/noticias/economia/sentencia-


tribunal-justicia-indemnizacion-despido-temporales-indefinidos-efectos-5389249

El presente artículo trata la resolución del Tribunal Europeo sobre la sentencia

acerca de la reforma laboral española.

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Fedea Policy Papers

García, J. I. y Jansen, M. (abril, 2015). Reforma laboral de 2012. ¿Qué sabemos

sobre sus efectos y qué queda por hacer? FEDEA Policy Papers.

http://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2015/04/FPP2015-04.pdf

El presente informe resume la evidencia disponible acerca de la incidencia de la

reforma laboral de 2012 en el mercado de trabajo español y, al mismo tiempo, ofrece

una descripción exhaustiva de las preguntas pendientes que se podrán contestar en

un futuro próximo en base a las técnicas modernas de evaluación micro y

macroeconómica. Entre los estudios disponibles destaca la evaluación externa de la

reforma que el Gobierno encargó a los expertos de la Organización para la


Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en el verano de 2013, es decir

poco más de un año después de su aprobación final.

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A fondo

La reforma laboral, ¿qué esconde?

Noalareformalaboral. (13 de marzo de 2012). La reforma laboral - ¿qué esconde?

[Archivo de vídeo]. Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=IJyoGFmZCWQ

Este video, realizado por la sección joven del sindicato español Comisiones Obreras

(CC. OO.), analiza la reforma laboral española de 2012 desde el punto del

trabajador. Se pretende que el alumno elabore un conocimiento crítico a través de los

hechos objetivos y subjetivos de una reforma tan importante.

Accede al vídeo:
https://www.youtube.com/embed/IJyoGFmZCWQ

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Comisiones Obreras

Comisiones Obreras (http://www.ccoo.es).

Web del sindicato español CC. OO., surgido en los primeros años de la década de

1960 y, en aquel tiempo, vinculado al Partido Comunista de España.

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1. ¿A qué hace referencia la triple vertiente de la Constitución?

A. Las fuentes de producción, las fuentes traslativas y los procedimientos

normativos.

B. La separación de poderes.

C. A y B son correctas.

D. Ninguna de las anteriores.

2. ¿Cuál es la norma jurídica superior en la regulación laboral?

A. El convenio colectivo.

B. La Constitución Española.

C. Los acuerdos privados.

D. Todas son correctas.

3. ¿Cuál de estos aspectos regula la legislación laboral española?

A. Las condiciones salariales.

B. Los riesgos eléctricos.

C. Los lugares de trabajo.

D. Todos los anteriores.

4. Cuáles de las siguientes son características de los convenios colectivos:

A. Es un contrato.

B. Lo negocian los representantes de los trabajadores y los empresarios.

C. Tiene por objeto regular las condiciones de trabajo.

D. Todas las anteriores.

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5. ¿Cuál de las siguientes características de la reforma laboral es falsa?

A. Afectó al grado de centralización de la negociación colectiva.

B. Estableció que el trabajo no es un derecho.

C. Afectó a los costes y procedimientos del despido.

D. Se estableció un límite máximo de un año a los convenios colectivos tras

su finalización.

6. ¿Qué resultados produjo la reforma laboral?

A. Ha aumentado la probabilidad de salida del desempleo hacia el empleo

indefinido.

B. Ha aumentado el grado de dualidad de nuestro mercado laboral.

C. No ha cambiado las relaciones laborales en España.

D. Ha restringido condiciones del mercado laboral.

7. ¿Cuál de estas afirmaciones es falsa?

A. España es el país de la Unión Europea en el que el empleo es más

vulnerable.

B. El tejido productivo de las empresas españolas son intensivos en mano de

obra.

C. España ha mantenido el nivel de trabajo durante la última crisis.

D. A y B son verdaderas

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Test

8. ¿Cuál de estas afirmaciones es verdadera en referencia a la integración de las

políticas de Recursos Humanos?

A. Es altamente integradora.

B. Los Recursos Humanos son un factor determinante de la posición

competitiva de la empresa.

C. El papel de los recursos humanos no es determinante.

D. Se encuentran bien integrados.

9. Los problemas de fondo del mercado español responden a:

A. Rigidez del mercado de trabajo.

B. Mal planteamiento del sistema educativo.

C. Elevados costes asociados al trabajo.

D. Todas son correctas.

10. ¿Qué entendemos por convenio colectivo?

A. Todas son falsas.

B. Es la fuente especial del ordenamiento jurídico laboral que regula las

condiciones específicas de un sector laboral.

C. B y D son correctas.

D. Obligan a todos los empresarios y trabajadores bajo su ámbito de

aplicación.

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