Tesis Alejandro Cañizares-18102023 Firmas-Signed

UNIVERSIDAD INDOAMÉRICA
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
TEMA:
GESTIÓN PREVENTIVA DE LOS RIESGOS LABORALES SEGÚN LO

EXIGIDO A LOS LINEAMIENTOS DEL ACUERDO 957 DE LA CAN EN
EL GAD PROVINCIAL DE COTOPAXI.
Trabajo de Integración Curricular previo a la obtención del título de ingeniero

industrial.
PORTADA
Autor
Cañizares León Miguel Alejandro
Tutor
Ing. Sánchez Díaz Patricio Eduardo Mg.
AMBATO– ECUADOR
2023
I
AUTORIZACIÓN POR PARTE DEL AUTOR PARA LA
CONSULTA, REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL, Y PUBLICACIÓN
ELECTRÓNICA DEL TRABAJO DE INTEGRACIÓN CURRICULAR
Yo, Miguel Alejandro Cañizares León, declaro ser autor del Trabajo de Integración
Curricular con el nombre “Gestión preventiva de los riesgos laborales según lo
exigido a los lineamientos del acuerdo 957 de la CAN en el GAD provincial de
Cotopaxi.”, como requisito para optar al grado de Ingeniero Industrial y autorizo al
sistema de Bibliotecas de la Universidad Tecnológica Indoamérica, para que con
fines netamente académicos divulgue esta obra a través del Repositorio Digital
Institucional (RDI-UTI).
Los usuarios del RDI-UTI podrán consultar el contenido de este trabajo en las redes
de información del país y del exterior, con la cuales la Universidad tenga convenios.
La Universidad Tecnológica Indoamérica no se hace responsables por el plagio o
copia parcial o total de este trabajo
Del mismo modo, acepto que los Derechos de Autor, Morales y Patrimoniales,
sobre esta obra, serán compartidos entre mi persona y la Universidad Tecnológica
Indoamérica, y que no tramitaré la publicación de esta obra en ningún otro medio,
sin autorización expresa de la misma. En caso de que exista el potencial de
generación de beneficios económicos o patentes, producto de este trabajo, acepto
que se deberán firmar convenios específicos adicionales, donde se acuerdan los
términos de adjudicación de dichos beneficios.
Para constancia de esta autorización, en la ciudad de Ambato, a los 27 días del mes
de septiembre de 2023, firmo conforme:
Autor: Miguel Alejandro Cañizares León.
Firma:
Número de Cédula: 0504100843

Dirección: Cotopaxi, Latacunga, Eloy Alfaro, Rumipamba.
Correo Electrónico: knica66@gmail.com
Teléfono: 0987174358EPOSITORIO DIGITAL
I
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Trabajo de Integración Curricular “GESTIÓN

PREVENTIVA DE LOS RIESGOS LABORALES SEGÚN LO EXIGIDO A LOS
LINEAMIENTOS DEL ACUERDO 957 DE LA CAN EN EL GAD
PROVINCIAL DE COTOPAXI.” presentado por Miguel Alejandro Cañizares
León, para optar por el Título Ingeniero Industrial.
CERTIFICO
Que dicho Trabajo de Integración curricular ha sido revisado en todas sus partes y
considero que reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por partes los Lectores que se designe.
Ambato, 27 de septiembre del 2023
………………………………
Ing. Patricio Eduardo Sánchez Díaz Mg.
II
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Quien suscribe, declaro que los contenidos y los resultados obtenidos en el presente
Trabajo de Integración Curricular, como requerimiento previo para la obtención del
Título de Ingeniero Industrial, son absolutamente originales, auténticos y
personales y de exclusiva responsabilidad legal y académica del autor
Ambato, 27 de septiembre 2023
………………………………
Miguel Alejandro Cañizares León
0504100843
III
APROBACIÓN DE LECTORES
El Trabajo de Integración Curricular ha sido revisado, aprobado y autorizada su

impresión y empastado, sobre el Tema: GESTIÓN PREVENTIVA DE LOS
RIESGOS LABORALES SEGÚN LO EXIGIDO A LOS LINEAMIENTOS DEL
ACUERDO 957 DE LA CAN EN EL GAD PROVINCIAL DE COTOPAXI,
previo a la obtención del Título de Ingeniero Industrial, reúne los requisitos de
fondo y forma para que el estudiante pueda presentarse a la sustentación del
Trabajo de Integración Curricular.
Ambato,10 de Marzo de 2023
Firmado electrónicamente por:

ANDRES ROGELIO LARA
CALLE
……………………………………………..
Ing. Andrés Rogelio Lara Calle, Mg.
LECTOR
…………………………………………….
Ing. Jorge Luis Buele León
LECTOR
IV
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mis

padres, pilares
fundamentales en esta
formación académica,
quienes, en mí formaron una
persona de bien; a mi
hermano que me brindo
apoyo en momentos de
dificultad en mi vida.
V
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mi familia y aquellos

amigos que me dieron un
empujón, un consejo que me dio
la fuerza necesaria para poder
seguir en el camino duro durante
mi vida. A mi querido tutor quien
me orientó y apoyó en todo
momento.
VI
ÍNDICE DE CONTENIDOS
PORTADA ........................................................................................................................... I
AUTORIZACIÓN PARA EL REPOSITORIO DIGITAL ............................................................... I
APROBACIÓN DEL TUTOR ................................................................................................. II
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD ................................................................................... III
APROBACIÓN DE LECTORES ............................................................................................ IV
DEDICATORIA ................................................................................................................... V
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... VI
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Antecedentes .................................................................................................................. 2
Justificación ..................................................................................................................... 4
Objetivo general:............................................................................................................. 4
Objetivos Específicos: ..................................................................................................... 4
CAPÍTULO II
INGENIERÍA DEL PROYECTO
Diagnóstico de la situación actual................................................................................... 5
Estructura de la planeación estratégica del GAD provincial de Cotopaxi. ...................... 5
Mapa de procesos ........................................................................................................... 7
Área de estudio: ............................................................................................................ 13
Modelo operativo: ........................................................................................................ 14
Desarrollo del modelo operativo .................................................................................. 14
CAPÍTULO III
PROPUESTA Y RESULTADOS ESPERADOS
Presentación de la propuesta: ...................................................................................... 29
Resultados esperados: .................................................................................................. 76
Cronograma de actividades .......................................................................................... 77
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones: ................................................................................................................ 79
Recomendaciones: ........................................................................................................ 80
LITERATURA CITADA:...................................................................................................... 80
ANEXOS .......................................................................................................................... 83
VII
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Número de trabajadores por área de gestión ....................................................... 10

Tabla 2 Lineamientos de estudio...................................................................................... 13
Tabla 3 identificación de Riesgos- Mecánicos .................................................................. 19
Tabla 4 Identificación de Riesgos-Físicos .......................................................................... 20
Tabla 5 Identificación de Riesgos-Químicos ..................................................................... 20
Tabla 6 Identificación de Riesgos-Biológicos .................................................................... 21
Tabla 7 Identificación de Riesgos-Ergonómicos ............................................................... 21
Tabla 8 Identificación de Riesgos- Psicosociales ............................................................ 21
Tabla 9 Nivel de Riesgo ..................................................................................................... 22
Tabla 10 Valores para estimación de riesgo ..................................................................... 23
Tabla 11 Nivel de Deficiencia ............................................................................................ 24
Tabla 12 Nivel de Exposición ............................................................................................ 25
Tabla 13 Relación entre ND y NE del riesgo ..................................................................... 25
Tabla 14 Tabla de NP ........................................................................................................ 25
Tabla 15 Valor del NC....................................................................................................... 26
Tabla 16 Relación entre NP y NC del riesgo ...................................................................... 26
Tabla 17 Valor NI............................................................................................................... 27
Tabla 18 Resumen de la matriz PGV ................................................................................. 27
Tabla 19 Pasos para la creación del SC-CSHT ................................................................... 38
Tabla 20 Actividades y responsables para SC-CSHT ......................................................... 39
Tabla 21 Descripción y clasificación de los peligros ......................................................... 43
Tabla 22 Nivel de Deficiencia ........................................................................................... 44
Tabla 23 Consideraciones ND en riesgos físicos ............................................................... 44
Tabla 24 Consideraciones ND riesgos biológicos .............................................................. 45
Tabla 25 Nivel de Exposición ............................................................................................ 46
Tabla 26 Nivel de Probabilidad ......................................................................................... 46
Tabla 27 Interpretación de los niveles de probabilidad ................................................... 47
Tabla 28 Nivel de Consecuencia ....................................................................................... 47
Tabla 29 Determinación de nivel de riesgo ...................................................................... 48
Tabla 30 Criterios del nivel de riesgo ................................................................................ 48
Tabla 31 Aceptabilidad del riesgo ..................................................................................... 49
Tabla 32 Medidas de Intervención ................................................................................... 50
Tabla 33 Trabajos de alto riesgos ..................................................................................... 54
Tabla 34 Cronograma capacitaciones trabajos de alto riesgo .......................................... 71
Tabla 35 Cronograma de actividades de la propuesta ..................................................... 77
VIII
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Estructura Organizacional GADPC. ..................................................................... 7
Gráfico 2 Mapa de procesos dentro de la estructura de la organización........................... 8
Gráfico 3. Número de personas por área de gestión ....................................................... 11
Gráfico 4 Puestos de trabajo con mayor cantidad de personal ......................................... 12
Gráfico 5 Modelo Operativo ............................................................................................. 14
Gráfico 6. Total, de la lista de verificación de gestión de talento humano ...................... 15
Gráfico 7 Total de la lista de verificación de la Gestión documental ............................... 16
Gráfico 8. Total de la lista de verificación en gestión en prevención de riesgos laborales
.......................................................................................................................................... 16
Gráfico 9. Total de lista de verificación en Amenazas naturales y riesgos antrópicos ..... 17
Gráfico 10. Lista de verificación en gestión en salud en el trabajo .................................. 17
Gráfico 11. Lista de verificación en servicios permanentes ............................................. 18
Gráfico 12. Total de cumplimiento e incumplimiento ...................................................... 18
Gráfico 13 Procedimiento de actuación ........................................................................... 24
Gráfico 14 Actividades a seguir en la identificación de los peligros y la valoración de los
riesgos ............................................................................................................................... 42
IX
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1 Trabajadores GAD PC.......................................................................................... 83
Anexo 2 Matriz PGV-Riesgos Mecánicos .......................................................................... 86
Anexo 3 Matriz PGV-Riesgos Mecánicos .......................................................................... 87
Anexo 4 Matriz PGV-Riesgos Químicos y Biológicos ........................................................ 88
Anexo 5 Matriz PGV- Riesgo Ergonómicos-Psicosociales ................................................. 89
Anexo 6 Matriz PGV-Riesgos de Trabajos de Alto Riesgo ................................................. 90
Anexo 7 Lista de verificación aplicada como lista de verificación .................................... 91
Anexo 9 Matriz de riesgos ................................................................................................ 98
X
FACULTAD DE INGENIERÍA, INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN
CARRERA DE INGENIERÍA
TEMA: GESTIÓN PREVENTIVA DE LOS RIESGOS LABORALES SEGÚN

LO EXIGIDO A LOS LINEAMIENTOS DEL ACUERDO 957 DE LA CAN EN
EL GAD PROVINCIAL DE COTOPAXI
AUTOR(A): Miguel Alejandro Cañizares León
TUTOR (A): Ing. Patricio Eduardo Sánchez Díaz Mg.
RESUMEN EJECUTIVO
El GAD Provincial de Cotopaxi realiza varias actividades divididas en servicios
enfocados al público, así como también en la gestión de obras públicas, por ello,
esta investigación es una propuesta para la gestión preventiva de los riesgos
laborales según lo exigido a los lineamientos del acuerdo 957 de la CAN, en el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Cotopaxi GADPC. Se
identifica en el GADPC un total de 197 puestos de trabajo ocupados por 558
personas, distribuidas en 16 áreas que conforman la institución. Se usó la lista de
verificación del Ministerio del Trabajo dando como resultado un porcentaje del
83.5% respecto del cumplimiento de la gestión preventiva en materia de seguridad
y salud en el trabajo,, la Matriz de Evaluación de Riesgos PGV, y la formulación
de un protocolo para el desarrollo de procedimientos que conforman un manual. Se
diseñaron propuestas entre estos: Propuesta 1 se basa en la conformación de un
subcomité de seguridad e higiene del trabajo; Propuesta 2 es una metodología para
la evaluación de riesgos identificados en el GADPC, así como también los controles
necesarios para los riesgos, Propuesta 3 un acta para la mejora del almacenamiento
de productos inflamables, Propuesta 4 se enfoca en medidas de prevención los
trabajos de alto riesgo. La planificación para la implementación de la gestión
preventiva usando los modelos desarrollados en esta investigación proponen un
horizonte de tiempo de 6 meses. Se promueve el seguimiento y control de la
implementación utilizando indicadores como: Indicador 1 son los controles en los
riesgos identificados, Indicador 2 medidas de intervención. El GADPC deberá
incorporar en el plan operativo anual el presupuesto, que permita la ejecución de
las actividades para lograr la consecución de los objetivos de la gestión preventiva.
DESCRIPTORES: Gestión Preventiva, instructivos, procedimientos, protocolo,

riesgos laborales.
XI
FACULTAD DE ………………………………………………………………..
CARRERA …………………………………………..
TEMA: (WRITE IT IN CAPITALS)

AUTOR (A):
TUTOR (A):
ABSTRACT
KEYWORDS: (Translate the Spanish chosen words/phrases and reorganize

them.)
XII
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
Desde el inicio del ser humano este posee innatamente el tener precaución de las
amenazas y peligros inminentes pero, no fue hasta el siglo XX en donde se
empiezan a desarrollar tanto políticas como estrategias que permitan prevenir
accidentes y enfermedades en los lugares de trabajo, el hito más grande en la gestión
preventiva fue en el año de 1970 donde Estados Unidos surgió la ley de Seguridad
y Salud Ocupacional (OSH por las siglas en inglés), donde se estableció la
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA por la siglas en inglés)
cuyo principal objetivo era el promover un ambiente de trabajo seguro y saludable
(OIT, 2023).
En 1983 se formó una sociedad la cual asesoraba a los industriales que pronto se
convirtió en la Unión Internacional para la Protección de los trabajadores, que ahora
se la conoce como Organización Internacional del Trabajo OIT, es el punto de
partida de la gestión preventiva y su continua evolución no solo para los riesgos
laborales, sino también, en la prevención de la salud y el bienestar (OIT, 2023).
La gestión preventiva en Latinoamérica inicia con el crecimiento industrial por ende

el aumento de la producción manufacturera, en este sentido, era necesario el crear
acciones que tengan la dualidad del desarrollo industrial y la prevención de
1
accidente, es en Buenos Aires, el 25 de Noviembre de 1977, donde se firma la
denominada Acta de Buenos Aires, refrendada por los siguientes países: Argentina,
Uruguay, Chile, Brasil, España, Colombia y Ecuador, quedando conformada la
Asociación Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo ALASEHT
(Alaseht, 2019).
Entre los objetivos de la ALASEHT se destaca el desarrollo de la seguridad por

medio de la prevención de accidentes, en la seguridad e higiene laboral y la calidad
de vida en los países latinoamericanos. La entidad fomenta el intercambio de
conocimientos acerca del control de peligros en accidentes (Alaseht, 2019).
En Ecuador posee una gama de activades laborales, modernas, así como también
ancestrales, por lo tanto, a partir del año 2008 con la nueva Constitución de la
República, en su artículo 33 establece que: … El Estado garantizará a las personas
trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, … y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido o aceptado”(Asamblea Nacional Constituyente de
Ecuador, 2008)
La aplicación de estrategias preventivas en el ámbito laboral ofrece ventajas tanto

para los trabajadores como para sus empleadores:
• Reducción de jubilaciones anticipadas
• Pérdida del personal altamente capacitado debido
• Una vida laboral si temores
Todo tipo de tragedia puede ser evitada si se implementan medidas sólidas y
capacidades efectivas basándose en información relevante y herramientas diseñadas
específicamente para maximizar seguridad laboral (Navarrete Córdova, 2014).
Antecedentes
En el GADPC de acuerdo con lo descrito a el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, es el encargado de varias
actividades como la planificación, construcción y mantenimiento de sistemas viales
dentro de su jurisdicción, ejecución de obras en cuencas y microcuencas y la
fomentación de actividades productivas regionales, por dichas actividades la
2
institución tiene unos varios puestos de trabajos cada uno con sus respectivos riegos
asociados (COOTAD Art. 42).
La estructura organizativa del GADPC tiene dos macroprocesos los cuales son:
Sustantivos y Adjetivos. Respectivamente el uno contiene los procesos
gobernantes, mientras el otro domina los procesos que gestiona el GAD; Estos
procesos son cubiertos por la estructura organizativa es decir los puestos de trabajo.
El área que aporta con información al presente trabajo de investigación es la Unidad

de Seguridad y Salud Ocupacional, esta unidad tiene la misión de garantizar la
eficacia y la eficiencia de las operaciones, a través de la ejecución de actividades
que contribuyan a la prevención de los accidentes y/o enfermedades de los
trabajadores y colaboradores.
Antecedentes investigativos:
El tema: Procedimiento para la elaboración de los profesiogramas en el

departamento de recursos humanos de la empresa eléctrica de Matanzas (Rodelay,
2020), el autor concluye que: Es necesario exponer aspectos metodológicos –
teóricos para poder soportar lo que se fundamenta en análisis y descripción de los
puestos del trabajo, con la conclusión citada da entender la importancia de
implementar una herramienta para la prevención de riesgos.
Con el tema Análisis de la influencia de las acciones formativas en la prevención

de los riesgos laborales (Romero et al., 2018), los autores concluyen que: Se deben
habilitar protocolos o maneras donde se puedan integrar trabajadores para
garantizar su formación preventiva de manera más practica que teórica, con la
conclusión se puede entender que al hacer más fácil la gestión preventiva de los
riesgos dentro del trabajo puede hacer que los trabajadores sean más conscientes de
los riesgos innatos del puesto.
Según el libro Riesgos laborales en la empresas (Pantoja-Rodríguez et al., 2017),

los autores concluyen que: Los tipos de riesgos laborales pueden ser de varios tipos
como: físicos, biológicos, ergonómicos, etcétera. Produciendo así la inseguridad
cuando se realiza un trabajo. Concluyen que la prevención de riesgos tiene la
finalidad de descubrir anticipadamente los riesgos en el ambiente de trabajo,
3
permitiendo así planificar y adoptar medidas preventivas para que el trabajador
pueda hacer sus actividades con condiciones de seguridad y salud.
Justificación
El desarrollar un modelo metodológico para la gestión preventiva de riesgos
laborales es importante, porque se trata de garantizar la efectividad en un puesto
de trabajo, por ende, también la eficiencia de los trabajadores.
Existe un acta con el GAD Provincial de Cotopaxi el cual se compromete a

proporcionar información para la realización de esta investigación, siendo así
factible la elaboración de un modelo de gestión preventiva de los riesgos laborales.
El conocer aptitudes, riesgos y capacidades propias de un puesto de trabajo, se tiene

como utilidad preservar la integridad y el bienestar de los trabajadores,
permitiéndoles desempeñar su labor de manera segura y confiable.
El impacto que genera este trabajo sería positivo, ya que, contribuirá a la gestión
de prevención de riesgos laborales como un instrumento de inducción a cada puesto
de trabajo que se desarrolla en el GADPC.
La elaboración del trabajo de investigación de gestión preventiva de riesgo

laborales los beneficiarios son los trabajadores, ya que el GADPC evita posibles
sanciones por los accidentes producidos en las áreas de trabajo.
Objetivo general:
- Desarrollar un modelo metodológico para la gestión preventiva de los
riesgos laborales según lo exigido a los lineamientos del acuerdo 957 de la
CAN en el GAD de la Provincia de Cotopaxi.
Objetivos Específicos:
- Analizar la situación actual del gobierno autónomo descentralizado de la
provincia de Cotopaxi en los riegos laborales.
- Identificar los riesgos existentes en la empresa con la matriz PGV
- Diseño del instrumento para el registro, análisis y tratamiento como
acciones preventivas de los riesgos laborales.
4
CAPÍTULO II
INGENIERÍA DEL PROYECTO
Diagnóstico de la situación actual

Las oficinas del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de la Provincia de
Cotopaxi están ubicadas en la Avenida Márquez de Maenza. Su principal
responsabilidad es llevar a cabo diversas actividades dentro de su jurisdicción, tales
como la planificación, construcción y mantenimiento de sistemas viales. Además,
son los encargados de trabajar en las cuencas y microcuencas, así como de
promover las actividades productivas regionales. El gobernador es la máxima
autoridad en esta institución.
Dada la escala de todas estas actividades, el GAD de la Provincia de Cotopaxi
necesita personal bien capacitado para cumplir con la misión y visión de la agencia.
Para garantizar un proceso de selección transparente e imparcial, se sujetan a las
normas de aplicación de las disposiciones preliminares del artículo 11. De esta
forma, el personal es seleccionado por mérito y competencia, lo que asegura la
idoneidad de quienes formarán parte de esta organización.
Estructura de la planeación estratégica del GAD provincial de Cotopaxi.

Misión Institucional
5
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi es una
institución pública responsable del crecimiento y desarrollo provincial, en el marco
de las competencias constitucionales, en concordancia con los principios de
plurinacionalidad, interculturalidad, participación, equidad territorial, equidad de
género y transparencia.
Visión Institucional
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi es una
institución que lidera un modelo de gestión incluyente e intercultural, con una activa
participación ciudadana, que atiende las necesidades de la comunidad de manera
corresponsable con los actores sociales y demás niveles de gobierno, construyendo
un nuevo sendero hacia el Buen Vivir.
Estructura organizativa del GADPC
Como una organización pública, es necesario llevar a cabo revisiones periódicas de
las normas y leyes por un lado para asegurar que se brinde un servicio público
adecuado y se atienda de manera efectiva a las necesidades de la comunidad y por
otro, garantizar la salud y seguridad de los trabajadores. EL GADPC tiene una
estructura organizativa que se muestra en el gráfico 1, a continuación:
6
Gráfico 1. Estructura Organizacional GADPC.
Fuente: Estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos GADPC.
En el gráfico 1 se puede observar el cómo está dividido el GADPC, identificándose

en el nivel de Gestión de Talento Humano la Unidad de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Mapa de procesos
7
Gráfico 2 Mapa de procesos dentro de la estructura de la organización.
Adaptado de: Resolución administrativa Nro. GADPC-PREF-2020-021
En el gráfico 2 se presenta el mapa de procesos del GADPC, que es un recurso

valioso para la comunicación interna dentro de la organización. Para la gestión
preventiva, esta organización de los procesos contribuye al logro de los objetivos,
y la sinergia entre los diferentes departamentos.
El GAD provincial de Cotopaxi tiene 4 procesos sustantivos como se observa en el
gráfico 2, estos tienen subprocesos y sus actividades. Para esto se han diseñado y
definido los puestos de trabajo con sus competencias, entre ellos están los
encargados los que son de campo, es decir los que trabajan directamente en la obras
en beneficio de la ciudadanía como es sistema de alcantarillado y mantenimiento
de las vía, otra parte de los puestos de trabajo dentro del GADPC son los de apoyo
los cuales son los que ayudan a todos los demás puestos de manera que tengan
seguridad, recursos y una planificación para poder realizar todas las actividades
planificadas.
Proceso de selección, contratación e inducción de trabajadores y
colaboradores
La contratación que aplica el GAD inicia en el módulo de la plataforma tecnológica
del Ministerio del Trabajo, primero paso es una solicitud para que el director
8
responsable tenga acceso al manejo de la página encuentra empleo, y esta se orienta
a los administradores quienes realizan el concurso de méritos y posición, una vez
que se obtenga el acceso se detalla las partidas individuales sujeta a los contratos
de servicios ocasionales en gasto corriente.
Pasado el órgano legislativo y con el acceso a la plataforma se procede en la
selección de perfil requerido, y cada uno de los detalles necesarios en el puesto (rol,
grado, remuneración y misión), con los datos de perfil que requiere la institución se
inicia a llenar los datos para el tipo de concurso, con cada campo lleno es necesario
el establecer una planificación y a partir de este punto se puede fijar el inicio del
concurso y notificar a los postulantes para que de acuerdo a la planificación la
UATH (unidad de administración de talento humano) comience a aceptar la
participación de los postulantes.
Siguiendo el proceso de contratación, los resultados y la publicación, es necesario
el resolver apelaciones las cuales pueden surgir por parte de los postulantes, el paso
siguiente es por parte del técnico entrevistador para dar a conocer lugar, fecha y
hora, procediendo así con la aplicación de la entrevista para así publicar el resultado
final.
Con el postulante que cumplió todo el perfil se le entregara todos los requisitos que
son tanto generales, legales, especiales, una vez cumpla cada uno, se realizara la
inducción general por parte de la UATH para tener el conocimiento de cómo se
desarrollara las actividades cuando este ingrese al puesto de trabajo a base de una
hoja ruta donde se indicara todos los datos del postulante además de cada una de
las actividades, las inducciones o capacitaciones propios de la gestión a la que
pertenece se la hará por parte del jefe inmediato o la persona encargada de la misma,
pero en si el GADPC no posee un sistema para capacitaciones.
Proceso de exámenes ocupacionales en la selección y contratación
De acuerdo con el puesto de trabajo al que la persona este ingresando el medico
ocupacional emitirá una orden de exámenes clínicos que son de tipo evaluación para
ingreso, para ver si la persona de nuevo ingreso no tiene ninguna afección que traiga
desde otros trabajos, además de tener un reporte de como él está ingresando al
nuevo trabajo, en caso de cumplir con los requisitos se emitiría un informe en donde
se redactará que es apto para el puesto.
9
Puestos de trabajo en el GADPC
La información recopilada de esta investigación permitió obtener detalles de la
cantidad y descripción de los puestos de trabajo, a continuación, se detalla el
resumen de esta información en la tabla 1:
Tabla 1 Número de trabajadores por área de gestión
DETALLE DEL ÁREA DE GESTIÓN CANTIDAD DE

PERSONAS
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS 245
GESTIÓN ADMINISTRATIVA 114
GESTIÓN DE RIEGO Y DRENAJE 37
GESTIÓN DE FOMENTO PRODUCTIVO Y 24
DESARROLLO HUMANO
GESTIÓN DE TALENTO HUMANO 22
GESTIÓN FINANCIERA 21
GESTIÓN DEL AMBIENTE 20
GESTIÓN DE PLANIFICACION, ORDENAMIENTO 17
TERRITORIAL Y GOBERNANZA
GESTIÓN DE FISCALIZACIÓN 12
GESTIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS 10
GESTIÓN DE COMUNICACIÓN 10
PREFECTURA 9
GESTIÓN DE PROCURADURIA SINDICA 6
GESTIÓN DE SECRETARIA GENERAL 4
UNIDAD ZONA SUBTROPICAL 4
VICEPREFECTURA 3
Fuente: GAD Provincial de Cotopaxi
En el gráfico 3 en base de la tabla 1, se visualiza la cantidad de trabajadores que
están dentro de cada dependencia que son parte del GADPC, en cada una de las
dependencias ciertos trabajadores salen a campo o realizan sus actividades fuera de
oficinas, es decir, aquellos que están en contacto directo al entorno natural, la
actividad que ellos realizan contribuye de manera significativa al desarrollo y
funcionamiento de la sociedad, pero, a su vez estos se exponen entornos difíciles
y/o peligrosos.
10
NUMERO DE PUESTOS Y TRABAJADORES POR
AREA DE GESTION
45 40 300
40
245 250
35
30 200
25 22
19 18 18 150
20
114 14 13
15 12 100
9
10 6 6 5 4 4 4 3 50
5 37
22 21 24 20 17 12
0 10 10 9 6 4 4 3 0
NUMERO DE PUESTOS NUMERO DE TRABAJADORES
Gráfico 3. Número de personas por área de gestión

Elaborado por: Cañizares, Alejandro (2023)
Partiendo desde el gráfico Grafico 3 se puede identificar el 80% de los trabajadores

están ubicados en las siguientes áreas de gestión:
Las gestiones que tienen la mayor cantidad de trabajadores son la Gestión

Administrativa, Gestión de Obras Públicas, Gestión de Riego y Drenaje, la primera
gestión alberga un numero significativos de profesionales los cuales se encargan de
la coordinación, planificación de distintas actividades administrativas, desde la
gestión de los recursos humanos, así como procesos internos para que se pueda
respaldar la toma de decisiones sobre los proyectos del GADPC.
La gestión de obras públicas forma parte de los pilares de la provincia ya que aquí
hay diferentes niveles de expertos enfocados en la construcción, al igual que la
gestión anterior estos se dedican a la planificación, diseño y ejecución de los
proyectos, los trabajadores de esta gestión contribuyen directamente al desarrollo
urbano y rural, por ejemplo va desde la construcción y mantenimiento de carretera
11
así como también edificaciones públicas con el fin de la promoción de la movilidad
y accesibilidad.
La Gestión de Riego y Drenaje se enfoca en los recursos hídricos, así como también
en la promoción de la agricultura en la provincia, aquí los trabajadores se dedican
a planificar y mantener los sistemas de riegos para que sean eficientes, considerando
también estrategias para evitar inundaciones.
Gráfico 4 Puestos de trabajo con mayor cantidad de personal

A partir del grafico 4 se puede observar el número de trabajadores en los diferentes

puestos de trabajo, que por su característica estarán expuestos a diferentes riesgos,
esto se debe a la naturaleza de las actividades y tareas que desarrollan. Existen
puestos de trabajo que ejecutan actividades, entre otras, como: físicas intensas,
manejo de maquinarias pesadas, trabajos en alturas. Se asocian riesgos pueden
causar lesiones graves o incluso la muerte, lo que hace que estos trabajos sean
considerados peligrosos.
12
A partir de la información expuesta anteriormente, aplicando el principio conocido
como la regla del 80-20 en el gráfico 4, se identificaron aquellos puestos de trabajo
con la mayor cantidad de trabajadores, con el fin de enfocarse en ellos y plantear
las estrategias para la gestión preventiva.
En el gráfico 4 se muestra áreas administrativas que, si bien pueden presentar
riesgos laborales, que se considerarán. Algunos ejemplos de riesgos laborales en el
ámbito administrativo podrían incluir: problemas de postura, dolores musculares,
fatiga visual, caídas, tropezones o cortes.
Considerando el tipo de enfoque que tiene el GADPC que es construcciones y

mantenimientos este debe tener una comparación con el sector de la construcción
ya que ambos necesitan el tener énfasis en la seguridad y salud de los trabajadores,
ya que es uno de los más accidentados debido a la complejidad de sus trabajos y la
diversificación de sus operarios. (Avirato, 2022)
Área de estudio:
Tabla 2 Lineamientos de estudio

Dominio Tecnología y sociedad
Línea de investigación Seguridad, salud laboral y ambiente
Campo Ingeniería Industrial
Área Prevención de riesgos laborales
Objetivo de estudio Gestión Preventiva de Riesgos

Laborales
Periodo de Análisis Abril 2023- Agosto 2023
Elaborado por: Alejandro Cañizares (2023)
13
Modelo operativo:
1. Diagnóstico por
lista de verificación
según lo exigido a
los lineamientos
del acuerdo 957
2. Identificación y
valoración de
riesgos acorde a
la la matriz pgv
3. Elaboración del sistema de

gestión en prevención de
riesgos
Gráfico 5 Modelo Operativo

Elaborado por: Alejandro Cañizares (2023)
Desarrollo del modelo operativo
1. Diagnóstico por de acuerdo con la 957 de la CAN

Para la realización del diagnóstico de la actual gestión del GAD Provincial de
Cotopaxi se utiliza la lista de verificación aprobada por el ministerio de trabajo para
así comprobar el cumplimiento de la gestión de la seguridad. La lista de verificación
completo se observa en el anexo 2 esta se dividida en 6 tipos de gestiones todas
orientadas en la seguridad dentro de empresas o instituciones las cuales son: gestión
del talento humano, gestión documental, gestión en prevención de riesgos laborales,
amenazas naturales, y riesgos antrópicos, gestión en salud en el trabajo y servicios
permanentes.
A continuación, se presentan gráficos los cuales tienen un porcentaje que indica el

cumplimiento de la lista de verificación.
El gráfico 6 es parte de la lista de verificación basado en la gestión de talento

humano como parte de la seguridad en el GAD Provincial de Cotopaxi, este gráfico
6 es parte del planteamiento de las 6 preguntas por parte de la gestión de talento
14
humano las cuales se enfocan en el personal o servidores necesarios para una unidad
o departamento de seguridad, esta cumple con la mayoría de interrogantes
planteadas dando un cumplimiento de 16.67% de cumplimiento y un 3.33% de no
cumplimiento, dando un total de 20% como total que se cumple en la lista de
verificación de gestión de talento humano
Cumplimiento en talento humano

20,00%
15,00%
CUMPLE
10,00%
16.67% NO CUMPLE
5,00% NO APLICA
3.33%
0,00%
CUMPLE NO CUMPLE NO0,00%
APLICA
Gráfico 6. Total, de la lista de verificación de gestión de talento humano

El gráfico 7 representa el total de las 16 preguntas planteadas para la gestión

documental donde las primeras 12 preguntas están enfocadas en los registros de
capacitaciones, registros y programas todos enfocados a que se cumplan las normas
de seguridad necesarias para que se tenga un ambiente de seguro para los
trabajadores dentro del GAD Provincial de Cotopaxi, las últimas 4 preguntas están
enfocadas a la prevención de la salud de los trabajadores en cuestión de enfermedad
y riesgos biológicos presentes en áreas sanitarias de la institución, esta lista de
verificación tiene un cumplimiento del 13.13%, no cumplimiento de 0.94% y no
aplica un 0.94%, como resultado de 15% total que se tiene en esta tabla 3
15
Cumplimiento de gestión documental
0,94%
0,94%
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
13.33%
Gráfico 7 Total de la lista de verificación de la Gestión documental

El gráfico 8 como parte de la lista de verificación tiene registros, evidencias de

capacitaciones y exámenes ocupacionales además de una identificación de los
riesgos presentes dentro de los puestos de trabajos, se incluye también los EPP
(equipos de protección personal), se habla también de las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo, como pueden ser dispositivos para emergencias, estructuras y
sobre materiales dañinos, peligrosos y con riesgos biológicos que se puedan
encontrar en el área de trabajo.
Por último, el gráfico 8 de esta lista de verificación en gestión en prevención de

riesgos laborales se tiene un cumplimiento de 13.04%, un incumplimiento de 5.22%
y el no aplica en 1.74% dando en total el 20% respecto a esta parte de la lista de
verificación.
Cumplimiento Gestión en Prevención

de Riesgos Laborales
1.74%
CUMPLE
5.22% NO CUMPLE
13.04%
NO APLICA
Gráfico 8. Total de la lista de verificación en gestión en prevención de riesgos laborales

16
El gráfico 9 trata sobre aspectos relacionados a la identificación de amenazas
naturales, así como también a como si se ha explicado el cómo tratar dichas
amenazas, por otro lado, habla de una manera general de los riesgos antrópicos,
como resultado en el grafico 9 tenemos un cumplimiento de 8.33%, un
incumplimiento del 5 % y 1.67% de no aplica teniendo un total 15% para esta parte
de la lista de verificación.
Cumplimiento de Amenazas Naturales

y Riesgos Antrópicos
1,67% CUMPLE
NO CUMPLE
5,00% 8,33%
NO APLICA
Gráfico 9. Total de lista de verificación en Amenazas naturales y riesgos antrópicos

El gráfico 10 trata en como el GAD Provincial de Cotopaxi actúa en caso de que se

produzca un accidente laboral es decir si cumple con el actuar necesario en el caso
de que ocurra el accidente laboral, además, de las medidas preventivas si es que se
han implementado, en esta tabla tenemos un cumplimiento del 20%, aquí no existe
el incumplimiento o el no aplica por lo tanto el total en esta parte de la lista de
verificación fue el 20% completo al cumplimiento.
Cumplimiento Gestión en Salud en el Trabajo
0%
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
20,00%
Gráfico 10. Lista de verificación en gestión en salud en el trabajo

17
El gráfico 11 trata sobre los servicios dentro de la institución como puede ser
botiquines, servicio de enfermería y servicios higiénicos y la calidad de estos, para
el grafico 11 se consideró que tienen varias áreas y por lo tanto no todos van a tener,
además de que estos servicios no consideran a los que están trabajando en campo,
aquí existe un cumplimiento del 5%, un incumplimiento de 2% y el no aplica de un
3%, como total para esta parte de lista de verificación es de un 10%.
Cumplimiento en Servicios Permanentes
3,00% CUMPLE
5,00% NO CUMPLE
NO APLICA
2,00%
Gráfico 11. Lista de verificación en servicios permanentes

Para concluir el diagnostico tenemos el gráfico 12 es un resumen o una sumatoria

resultante de todos los porcentajes descritos en las tablas anteriores que da un total
de cumplimiento del 83.51% y un incumplimiento de 16.49% de un total de 100%,
por ello podemos observar que si existe un porcentaje medianamente alto para una
empresa de servicios como es el GAD Provincial de Cotopaxi.
Total de Cumplimiento
PORCENTAJE DE
16,49% CUMPLIMIENTO EN LA
INSPECCIÓN/ REINSPECCIÓN
PORCENTAJE TOTAL DE
83,51% INCUMPLIMIENTO
Gráfico 12. Total de cumplimiento e incumplimiento

18
2. Identificación de riesgos acorde a la lista de verificación
Los riesgos laborales son consecuencia de las condiciones en las que se trabaja,
además, puede poner en peligro la salud, seguridad o bienestar de los trabajadores.
Los riesgos laborales varían según su naturaleza y gravedad; estos están
relacionados con los factores físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o
psicosociales(Guerrero Medina, 2022)
Conociendo el grado de cumplimiento se estable los riesgos que el GADPC

identifica, a continuación, en la tabla 3 se presenta la identificación de riesgos
mecánicos.
Tabla 3 identificación de Riesgos- Mecánicos

FACTOR DE RIESGOS
RIESGOS
Manejo eléctrico
Espacio Físico reducido
Piso irregular
Obstáculos en el piso
Desorden
Maquinaria desprotegida
Herramientas cortopunzantes
Manejo de armas de fuego
Circulación de maquinaria y
vehículos de trabajo
Transporte mecánico de cargas
MECÁNICOS
Trabajo a distinto nivel
Trabajo subterráneo
Trabajo en altura a más de
1,80m
Caída de objetos por
derrumbamientos
Caída de objetos por
manipulación
Proyección de sólidos o líquidos
Superficies calientes
Trabajos de mantenimiento
Trabajos en espacios confinados
19
Con los riesgos identificados dentro del GADPC, que son los que cumplen de
acuerdo con la lista de verificación, los riesgos mecánicos son del tipo de riesgos
se ven reflejados a trabajos en altura, superficies inseguras, un mal uso de las
herramientas, equipos defectuosos. Se debe siempre de revisar la maquinaria en la
que se trabaja para evitar posibles incidentes(Pantoja-Rodríguez et al., 2017).
Riesgos físicos: Tienen su origen en las distintas manifestaciones de la energía en

el entorno de trabajo(Tixe, 2019).
Tabla 4 Identificación de Riesgos-Físicos

FACTOR DE RIESGOS RIESGOS
Ruido
Vibraciones
Presiones Anormales
Temperaturas extremas
FÍSICOS
Iluminación
Radiación Ionizante
Radiación no Ionizante
Ventilación Insuficiente
Riesgos químicos: Son producidos por procesos químicos y por el medio ambiente.
Las enfermedades como las alergias, la asfixia o algún virus son producidas por la
inhalación, absorción, o ingestión(Pantoja-Rodríguez et al., 2017).
Tabla 5 Identificación de Riesgos-Químicos

Polvo inorgánico
Gases de pintura
Vapores en general
QUÍMICOS Aerosoles
Humos metálicos
Polvo orgánico
Material particulado
20
Riesgos Biológicos: Las enfermedades producidas por los virus, bacterias, hongos,
parásitos son debidas al contacto de todo tipo de ser vivo o vegetal(Pantoja-
Rodríguez et al., 2017).
Tabla 6 Identificación de Riesgos-Biológicos

Animales peligrosos
Animales venenosos
Virus
BIOLÓGICOS
Bacterias
Hongos
Parásitos
Riesgos Ergonómicos La ergonomía es la ciencia que busca adaptarse de manera

integral en el lugar de trabajo y al hombre. Los principales factores de riesgo
ergonómicos son: las posturas inadecuadas, el levantamiento de peso, movimiento
repetitivo(Pantoja-Rodríguez et al., 2017).
Tabla 7 Identificación de Riesgos-Ergonómicos

Movimientos repetitivos
Posturas inadecuadas
ERGONÓMICOS Sobre esfuerzo físico
Diseño del puesto de
trabajo
Riesgos Psicosociales: Algunos de estos riesgos afectan a todos en algún momento

de nuestra vida laboral. Algunos de los más comunes son: estrés, fatiga, monotonía,
fatiga labora(Pantoja-Rodríguez et al., 2017).
Tabla 8 Identificación de Riesgos- Psicosociales

Turnos rotativos
Trabajo nocturno
FACTORES Trabajo a presión
PSICOSOCIALES Sobrecarga mental
Minuciosidad de la tarea
Trabajo Monótono
21
Inestabilidad en el empleo
Déficit en la
comunicación
Inadecuada supervisión
Relaciones
interpersonales
Desmotivación
Trato con usuarios
Amenaza delincuencial
Para la evaluación de los riesgos mecánicos que actualmente tiene el GADPC se

utiliza una matriz llamada PGV la cual se basa en NTP 330 simplificada en el anexo
2 al anexo 6 se observa la evaluación de la matriz ya nombrada la cual califica
evaluando los riesgos en tres dimensiones: probabilidad, gravedad y vulnerabilidad.
Los riesgos se clasifican en niveles (bajo, medio, alto) según cada dimensión, esta
facilita la capacidad de focalizar en los riesgos críticos y adoptar elecciones
fundamentadas para su reducción. Se les otorga prioridad a los riesgos situados en
la categoría de alta probabilidad, alta gravedad y vulnerabilidad en la zona.
Para la matriz PGV se toma en cuenta dos datos los cuales son:
Probabilidad (NP): se refiere a la medida o la cuantificación de la posibilidad de

que un evento o resultado ocurra.
Consecuencia (NC): se refiere al resultado o efecto que se produce como resultado

de una acción, decisión o evento.
Acorde a las definiciones anteriores se muestra en la tabla 9 la relación entre

probabilidad y consecuencia.
Tabla 9 Nivel de Riesgo

Nivel de riesgo NC
L. dañino Dañino E. dañino
NP Baja Trivial Tolerable Moderado
Media Tolerable Moderado Importante
Alta Moderado Importante Intolerable
Fuente: Técnicas de prevención de riesgos (Creus, 2011)
22
Para la evaluación de riesgo se da en función de la probabilidad de ocurrencia y la
gravedad de las consecuencias. Se realiza mediante el manejo de matrices para la
evaluación de riesgos, donde, se asignan valores numéricos. Para la matriz PGV se
considera que esta se divide en tres categorías distintas de análisis, que se describen
de la siguiente manera:
1. Probabilidad (P): La probabilidad se clasifica en tres niveles: baja (1),

media (2) y alta (3).
2. Gravedad (G): La gravedad se divide en tres niveles: baja (1), media (2) y
alta (3).
3. Vulnerabilidad (V): La vulnerabilidad se categoriza en tres niveles: baja

(1), media (2) y alta (3).
Para la estimación del riesgo se realiza por medio de la suma de los valores
colocados de la siguiente ecuación:
𝐸𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑐𝑖ó𝑛 = 𝑃 + 𝐺 + 𝑉
La estimación de riesgos en la tabla 10 se muestra por los valores de la suma

obtenidos para luego considerar si los riesgos son moderados, importante o
intolerable.
Tabla 10 Valores para estimación de riesgo

Valor obtenido Riesgo
1-3 Moderado
4-6 Importante
7-9 Intolerable
Fuente: Técnicas de prevención de riesgos (Creus, 2011)
La matriz PGV está basada en la norma técnica NTP 330 método simplificado la
cual tiene como objetivo establecer requerimientos y pautas para prevenir y
controlar los riesgos asociados con el ámbito laboral. Este tiene como
procedimiento el siguiente:
23
Elaborar el check
list sobre los Plantear el nivel de
Determinar cada riesgos con importancia de
riesgo potencial de cada riesgo
accidente de observado.
trabajo
Elaborar el manual
Obtener el grado
Estimar la de prevención de
de exposición y
deficiencia de los riesgos
consecuencia de
riesgos. determinado del
cada riesgo.
estudio.
Gráfico 13 Procedimiento de actuación

Nivel de deficiencia (ND): La magnitud esperada entre el factor de riesgo y su

relación directa con el potencial de riesgo se debe a su capacidad de provocar un
accidente. La tabla 11, muestra el ND según la NTP 330.
Tabla 11 Nivel de Deficiencia

ND Valor Significado
(MD) Muy deficiente 10 Resulta de las acciones ineficientes realizadas
sobre el riesgo.
(D) Deficiente 6 Se observaron factores corregibles en el
riesgo encontrado.
(M) Mejorable 2 Factor de riesgo con situaciones de bajo
potencial que pueden ser modificados.
(A) Aceptable -- No existe factores de impacto a nivel del
riesgo
Fuente: Norma NTP 330
Nivel de exposición (NE): La medida de la frecuencia con la que un operario se

expone directamente al riesgo y su capacidad para provocar un accidente. La tabla
12 muestra el NE.
24
Tabla 12 Nivel de Exposición
NE Valor Significado
Continua (EC) 4 Constante exponencialmente en el puesto de

trabajo.
Frecuente (EF) 3 Pocas veces, pero se mantiene durante mucho

tiempo en el trabajo.
Ocasional (EO) 2 Aparece pocas veces y durante poco tiempo.
Irregular (EE) 1 Se produce de forma esporádica.
Obtenidos los datos del ND Y NE, es posible obtener el NP de cada puesto de

trabajo con la siguiente ecuación:
𝑁𝑃 = 𝑁𝐷 ∗ 𝑁𝐸
Una vez aplicada la formula es posible el obtener una relación la cual se presenta
en la tabla 13.
Tabla 13 Relación entre ND y NE del riesgo

NP NE
4 3 2 1
ND 10 MA-40 MA-30 A-20 A-10
6 MA-24 A-18 A-12 M-6
2 M-8 M6 B-4 B-2
Con la relación anterior se procede a aplicar la tabla 14 que sirve para ver que
significa cada uno de los valores anteriores.
Tabla 14 Tabla de NP
NP Valor Significado
Muy alta (MA) 40 – 24 El riesgo puede materializarse con frecuencia.
Alta (A) 20 – 10 El riesgo puede aparecer varias veces durante la
jornada de trabajo.
Media (M) 8–6 El riesgo puede aparecer algunas veces durante la
jornada de trabajo.
25
Baja (B) 4–2 El riesgo puede aparecer rara vez durante la
jornada de trabajo.
Para calcular el NC después de haber determinado el NP, se asignan valores a los

riesgos basados en los posibles daños que puedan ocurrir. El detalle de esta
asignación se encuentra en la tabla 15
Tabla 15 Valor del NC

NC Valor Significado
Daños sobre el RRHH Daños materiales
Mortal (M) 100 1 o más muertos Daños irreparables
Muy grave (MG) 60 Lesiones de alto nivel Daños parciales
Grave (G) 25 Lesiones parciales Paro por reparación
Leve (L) 10 Pequeñas lesiones Reparable
Luego de que se hayan adquirido los datos de NP y NC, se procede a calcular el

nivel de riesgo (NR) utilizando la siguiente ecuación.
𝑁𝑅 = 𝑁𝑃 ∗ 𝑁𝐶
En la tabla 16 se coloca el significado de los NR según la norma NTP 330.
Tabla 16 Relación entre NP y NC del riesgo

NR NP
40 – 24 20 – 10 8–6 4–2
NC 100 I (4000-2400) I (2000-1200) I (800-600) II (400-200)
60 I (2400-1440) I (1200-600) II (480-360) II (240)
III (120)
25 I (1000-600) II (500-250) II (200-150) III (100-50)
10 II (400-240) II (200) III (80-60) III (40)
III (100) IV (20)

26
La valoración final se establece mediante la utilización de los valores
proporcionados en la tabla 16, los cuales están relacionados con los daños que
puedan afectar los recursos de una planta de producción. Para evaluar el riesgo, se
calcula el nivel de intervención (NI) con base en los valores previamente obtenidos,
tal como se detalla en la tabla 17
Tabla 17 Valor NI
NI Valor Daños sobre el RRHH
I 4000-600 Se requiere de una modificación de forma urgente.
II 500-150 Requiere medidas de control previo ingreso al trabajo.
III 120-40 Realizar correcciones que permitan mejorar la condición del

trabajo.
IV 20 Intervenir siempre y cuando se justifique.
En la tabla 18 se encuentra un resumen de la calificación aplicando lo que es la

matriz PGV en el GAD provincial de Cotopaxi en donde se encuentra los riesgos
moderados, importantes e intolerables.
Tabla 18 Resumen de la matriz PGV

NR Moderados Importantes Intolerable TOTAL
Albañil 39 48 14 101
Auxiliar de servicios 23 26 2 51
Ayudante de equipo 18 47 1 66
Ayudante de mecánica 27 58 8 93
Ayudante de topografía 0 10 2 12
Guardia 9 18 1 28
Chofer de vehículo 10 24 0 34
pesado
Chofer vehículo liviano 4 30 0 34
Controlador de 19 35 3 57
mantenimiento de agua
27
Electricista 29 40 4 73
Personal administrativo 4 10 2 16
TOTAL 182 346 37 565
En la tabla 18 tenemos el puesto de trabajo de albañil un puesto con bastantes

trabajadores, según la calificación que se encuentra la tabla resumen con cada uno
de los riesgos ya tanto moderados, importante e intolerables se visualiza un total
101 riesgos y así como también el puesto de albañil, cada uno de los puestos
considerados para esta calificación tienen diferentes valores de riesgos unos más
que otros, el ayudante topográfico en todo el resumen es aquel con menos
cantidades de riesgos.
Con dicha tabla se puede concluir que cada puesto de trabajo tiene una gran
variedad en lo que respecta en los riesgos existentes por ello es necesario el no solo
tener la cantidad de riesgos sino también el tener controles y medidas correctivas
para disminuirlos.
3. Sistema de gestión preventiva de riesgos laborales

Finalmente se procede al desarrollo del sistema de gestión preventiva de riesgos
laboral con el fin de incrementar el cumplimiento de gestión en materia de
seguridad y que el GAD Provincial de Cotopaxi cuente con documentos de respaldo
el cual debe ser debidamente revisado para ser posteriormente aplicado la misma
que se desarrolla en el capítulo 3.
El sistema constituye un procedimiento de creación para un sub-Comité de

Seguridad e Higiene del trabajo, una metodología para evaluar los riesgos dentro
del GADPC, un apartado específico enfocado en los trabajos de alto riesgo, un acta
para el almacenamiento de materiales inflamables.
28
CAPÍTULO III
PROPUESTA Y RESULTADOS ESPERADOS
Presentación de la propuesta:
La presente propuesta de elaboración de un sistema de gestión preventiva en riesgos

laborales en el GAD Provincial de Cotopaxi en la ciudad de Latacunga buscara dar
los lineamientos o metodologías para una mejora en el cumplimiento de la
normativa actual vigente, en particular, al acuerdo 957 de la CAN, el proponer este
sistema de gestión busca garantizar un entorno laboral seguro y saludable para los
trabajadores del GADPC.
En la propuesta se considerará los literales de la lista de verificación aplicado del

anexo 3 para que con ello se logre el incrementar el porcentaje de cumplimiento en
la seguridad y salud ocupacional, a continuación, se presenta los literales que no
cumple dentro de la institución:
29
Gestión Preventiva de
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Elaborado por: Pág. xx
Alejandro Cañizares
SISTEMA DE GESTIÓN PREVENTIVA

DE RIESGOS LABORALES
2023
30
Gestión Preventiva de
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Introducción
La Norma 957 de la Comunidad Andina (CAN) representa un marco normativo
clave para la gestión preventiva de riesgos laborales en los países miembros. Su
principal objetivo es salvaguardar la seguridad y salud de los trabajadores en el
ámbito laboral, estableciendo principios fundamentales para la prevención de
accidentes y enfermedades profesionales, esta se aplica a empresas de todos los
tamaños, tanto del sector público como privado como parte de los pilares centrales
de la Norma 957 es la promoción de una cultura de prevención, involucrando
activamente a los trabajadores y empleadores en la identificación, evaluación y
control de los riesgos asociados a sus actividades laborales.
Objetivo
El objetivo de este manual es completar los principios establecidos en el Acuerdo
957 de la Comunidad Andina (CAN) en el Gobierno Autónomo Descentralizado
(GAD) Provincial de Cotopaxi, Ecuador. Esta guía tiene como finalidad
proporcionar a los funcionarios y empleados del GADPC un marco para un mayor
cumplimiento de la gestión preventiva de riesgos laborales, conforme a los
lineamientos y requisitos establecidos por la normativa legal.
Alcance
El alcance de este manual de gestión preventiva para riesgos laborales, basado en
la Norma 957 de la CAN, se extiende a los puestos de trabajo del GAD Provincial
de Cotopaxi. El manual abarca los puntos específicos de no cumplimiento de la lista
de verificación ya aplicado.
Responsable de la gestión de seguridad y salud
El Responsable de la Gestión de Seguridad y Salud es un profesional altamente
capacitado y comprometido con la promoción, implementación y supervisión de
políticas y prácticas destinadas a garantizar la seguridad y bienestar de todos los
empleados, clientes y visitantes dentro de la organización.
El Responsable de la Gestión de Seguridad y Salud debe tener un conocimiento
profundo de la legislación y normativas relacionadas con la seguridad y salud
ocupacional siendo capaz de identificar y evaluar los riesgos y peligros potenciales
31
Formatos Prevención de
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
en el entorno laboral y comprender cómo afectan a los trabajadores y a la

organización en general.
Un Responsable de la Gestión de Seguridad y Salud debe ser un buen comunicador,
capaz de transmitir claramente las políticas y procedimientos relacionados con la
seguridad y salud ocupacional a todos los empleados, además, de comunicar de
manera efectiva los programas de capacitación y los mensajes clave sobre
seguridad.
32
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Términos y definiciones.
Como base legal para el presente, se tomará la siguiente:
Acción correctiva: acción necesaria a realizar un análisis del problema que sucedió
y después encontrar la causa y corregirla(Toro, 2015).
Acción preventiva: Acción para eliminar las causas de una no conformidad
potencial, defecto, u otra situación no deseable, para prevenir que suceda(Vera,
2014).
Amenaza: probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso
durante cierto período de tiempo en un sitio dado(Vera, 2014).
Centro de trabajo: Es toda área destinada a una actividad económica en una
empresa
Condiciones de Salud: bienestar de los trabajadores como consecuencia del
trabajo, fijándose en la agresividad del agente material y en la inmediatez con que
se materializa el daño(Bestratén et al., 2011).
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Trabajadores más predispuestos a
accidentarse que otros a sufrir un mayor número de accidentes (Bestratén et al.,
2011), a elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la
generación de riesgos.
Efectividad: Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y
eficiencia(Lam Díaz & Hernández Ramírez, 2008)
Eficacia: Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera de una acción(Lam
Díaz & Hernández Ramírez, 2008).
Eficiencia: Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto
determinado(Lam Díaz & Hernández Ramírez, 2008).
Emergencia: situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta
el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y
coordinada de los trabajadores(Carpio & Fernando, 2022).
33
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Evaluación del riesgo: Proceso de evaluar el riesgo que aparece de uno o varios
peligros considerando la adecuación de los controles existentes, y decidir si el
riesgo es o no aceptables(Vera, 2014).
Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de éste(Vera, 2014).
Indicadores de gestión: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a
recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las
necesidades en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (IESS, 2012).
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementación del SG-SST (Freire et al. 2017).
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el
período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de
recursos propios del programa o del sistema de gestión (Freire et al. 2017).
Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión para
la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este
campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST
de la organización(ISASTUR, 2010).
No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de
estándares, practicas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables,
entre otros (ISO, 2014).
Peligro: Situación o acto con potencial para causar un perjuicio en términos de
daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de ambas (Vera, 2014).
Política de seguridad y salud en el trabajo: Intenciones y direcciones de la
organización relacionadas con su desempeño, tal y como las exprese la alta
dirección (Vera, 2014), además que define su alcance y compromete a toda la
organización.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia
de las actividades desempeñadas (ISASTUR 2010).
34
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Reporte de condiciones de trabajo y salud: Es el proceso mediante el trabajador

o contratista reporta por escrito al empleador las condiciones de seguridad y salud
que identifica en su puesto de trabajo (IESS, 2012).
Revisión proactiva: Es el compromiso del trabajador implica la iniciativa y
capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas,
así como la toma de decisiones para generar mejoras en el SGSST(ISASTUR, 2010)
Revisión reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales,
incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad (IESS,2012).
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso y la severidad del
mismo que puede causar el suceso o exposición(Vera, 2014).
Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del
riesgo estimado (Cogua, 2017).
35
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Política de seguridad
El GAD Provincial de Cotopaxi se compromete a proporcionar condiciones de

trabajo seguras y saludables para prevenir lesiones y deterioro de la salud
relacionados con el trabajo, cumpliendo con las leyes y regulaciones aplicables,
evaluando riesgos regularmente y tomando medidas proactivas.
Esta política para GAD Provincial de Cotopaxi es apropiada al propósito, tamaño y

contexto de la institución, la misma será revisada periódicamente para mantener su
efectividad y relevancia.
Además, el GAD Provincial de Cotopaxi junto a cada empleado, trabajamos para

mejorar continuamente el desempeño en seguridad y salud, garantizando un
ambiente laboral seguro y saludable para todos.
Latacunga, xx de xxxx del 2023
36
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Estructura organizacional.
Ilustración 1 Estructura organizacional
37
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Sub-Comité de Seguridad e Higiene del trabajo (SC-CSHT)

La realización de sesiones mensuales del SC-CSHT es una medida crucial para
promover y mantener un ambiente laboral seguro y saludable dentro de una
institución. El llevar a cabo las reuniones mensuales, se justifica por las siguientes
razones:
1. Identificación y abordaje oportuno de riesgos: La frecuencia de las
reuniones permite abordar las preocupaciones de manera oportuna, antes de
que los riesgos se conviertan en problemas más graves y potencialmente
peligrosos.
2. Sensibilización y capacitación constante: Las sesiones mensuales brindan
una oportunidad para sensibilizar y capacitar al personal en temas de
seguridad y salud en el trabajo, fomentando una cultura de prevención entre
todos los trabajadores.
3. Participación de los trabajadores: El involucrar a los trabajadores en las
sesiones del Sub-Comité, fomenta la participación y la colaboración para
identificar riesgos y proponer soluciones, contribuyendo a empoderar a los
empleados en la toma de decisiones relacionadas con su seguridad y
bienestar en el trabajo.
Al no contar con dicho subcomité se sugiere el seguir los pasos de la tabla 19 para
la creación del SC-CSHT.
Tabla 19 Pasos para la creación del SC-CSHT
Paso Descripción
Verificar marco legal Revisar las leyes y regulaciones laborales en el país para
determinar si se requiere la conformación de un SC-
CSHT en la institución.
Definir objetivos y Establecer claramente los objetivos y alcance del Sub-
alcance Comité, definiendo si se enfocará en seguridad, higiene
o ambos aspectos, y las funciones y responsabilidades
que tendrá.
Determinar Definir la composición del Sub-Comité, incluyendo

composición y representantes de diferentes áreas y niveles de la
participantes institución, e invitar a miembros con experiencia e
interés en seguridad e higiene.
38
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Designar Asignar a un coordinador o líder del Sub-Comité, quien

coordinador/líder será responsable de organizar y dirigir las reuniones, y
de asegurar el cumplimiento de los objetivos del grupo.
Brindar capacitación Proporcionar formación y capacitación en prevención
de riesgos laborales a los miembros del Sub-Comité para
que estén bien informados sobre los temas a tratar.
Establecer canales de Establecer canales claros de comunicación entre el Sub-
comunicación Comité y el personal de la institución, para recibir
inquietudes y sugerencias relacionadas con seguridad e
higiene.
Planificar reuniones y Establecer la frecuencia de las reuniones y elaborar la
agenda agenda con temas relevantes, asegurándose de que las
reuniones sean productivas y se tomen decisiones
concretas.
Mantener registros y Registrar las actividades y decisiones del Sub-Comité,
documentación así como las medidas preventivas acordadas.
Evaluar y mejorar Evaluar periódicamente el desempeño del Sub-Comité y
las acciones implementadas, realizando ajustes y
mejoras en las estrategias de prevención según sea
necesario.
Para este punto se plantea la tabla 20 la cual detalla actividades, tareas y el

responsable para poder planificar las reuniones mensuales del SC-CSHT. En el
formato 1 se encuentra un modelo de documento para mantener los registros sobre
las reuniones del SC-CSHT.
Tabla 20 Actividades y responsables para SC-CSHT

Actividad Descripción Responsables
Programar la sesión Establecer la fecha, hora y lugar para Coordinador del
mensual la realización de la sesión mensual Sub-Comité
del SC-CSHT
Convocar a los Notificar a todos los miembros del Secretario del Sub-
miembros Sub-Comité acerca de la fecha, hora Comité
y lugar de la sesión, así como
proporcionar la agenda de la reunión.
Preparar la agenda Elaborar un orden del día que incluya Secretario del Sub-
los temas a tratar durante la sesión, Comité
basados en los informes anteriores y
las inquietudes de los miembros.
39
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Riesgos Laborales
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Realizar la sesión Llevar a cabo la reunión mensual, Coordinador del

facilitando la discusión de los temas Sub-Comité y
de la agenda y promoviendo la miembros
participación de todos los miembros.
Identificar riesgos y Analizar y discutir los riesgos Todos los

problemas laborales identificados en las miembros del Sub-
diferentes áreas de la institución, así Comité
como cualquier problema
relacionado con la seguridad y salud
en el trabajo.
Evaluar medidas Revisar la efectividad de las medidas Coordinador del

preventivas preventivas implementadas Sub-Comité y
previamente y evaluar su impacto en miembros
la mitigación de riesgos laborales.
Proponer mejoras y Plantear recomendaciones y Todos los
ajustes acciones correctivas para mejorar las miembros del Sub-
prácticas de seguridad y salud en el Comité
trabajo, así como realizar ajustes a
las medidas preventivas existentes.
Planificar Definir los temas de capacitación Coordinador del
capacitaciones necesarios para fortalecer la cultura Sub-Comité
de prevención y seguridad en el
trabajo, programando las fechas y
responsables.
Asignar Establecer responsabilidades y Coordinador del
responsabilidades plazos para la implementación de las Sub-Comité
acciones acordadas durante la sesión.
Realizar Monitorear el progreso de las Coordinador del
seguimiento y acciones y medidas preventivas Sub-Comité y
evaluación acordadas, y evaluar su efectividad miembros
en el tiempo.
Elaborar informe Documentar los temas tratados, las Secretario del Sub-
de la sesión decisiones tomadas y las acciones Comité
acordadas durante la sesión para su
posterior seguimiento.
Comunicar Informar a todo el personal de la Coordinador del
resultados y institución sobre los resultados de la Sub-Comité
acciones sesión y las acciones a implementar
para mejorar la seguridad y salud en
el trabajo.
40
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Identificación y evaluación de riesgos
Aplicar una metodología de Identificación y Evaluación de Riesgos es esencial para

una institución, ya que le permite identificar y analizar potenciales peligros y
amenazas presentes en sus actividades el hacerlo permite que la empresa pueda
tomar decisiones informadas para implementar medidas preventivas y de control,
lo que contribuye significativamente a reducir la posibilidad de accidentes y daños
a la salud de sus trabajadores.
La GTC 45 es una metodología que permite identificar, valorar y priorizar los
riesgos laborales presentes en una organización o lugar de trabajo, se utiliza como
base para desarrollar programas de prevención de riesgos laborales y para establecer
medidas de control que permitan reducir o eliminar los riesgos identificados, se
organiza en una tabla que cruza dos dimensiones: la probabilidad de ocurrencia del
riesgo y la gravedad o consecuencia de este.
La metodología para la valoración de los riesgos debería estructurarse y aplicarse
de tal forma que esta ayude a la organización a:
• Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y
valorar los riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las
medidas de control que se deberían tomar para establecer y mantener la
seguridad y salud de sus trabajadores y otras partes interesadas;
• Tomar decisiones en cuanto a la selección de maquinaria, materiales,
herramientas, métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo
con base en la información recolectada en la valoración de los riesgos;
• Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son
efectivas para reducir los riesgos;
• Priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de
valoración de los riesgos, y
• Demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros
asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementación
de las medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de
los trabajadores.
41
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Para la identificación de los peligrosos y la valoración de los riegos, la institución

debe seguir las siguientes actividades.
Gráfico 14 Actividades a seguir en la identificación de los peligros y la valoración de los

riesgos
Adaptado de: Guía Técnica Colombiana 45 (GTC 45)
1. Definir el instrumento: la herramienta donde se registre la información para

la identificación de peligros y valoración de los riesgos se presenta en el
Anexo 9
2. Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada
actividad laboral. Considerar quién, cuándo y cómo puede resultar afectado.
3. Identificar los controles existentes: establecer la conexión entre todos los
mecanismos adoptados por la organización para disminuir el riesgo
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
asociado a cada situación de peligro identificada. Se puede considerar la

tabla 21 para la descripción y clasificación de los peligros
Tabla 21 Descripción y clasificación de los peligros

Biológico Físico Qímico Psicosocial Biomecánico Condiciones de seguridad Fenómenos Naturales
Mecánicos (mecanismos en
Gestión Organizacional
movimientos sin proteccion;
(liderazgo, pago, contratación, Postura de pie o
Ruído (continuo, puntos de cortes sin protección;
Polvos (Orgánicos; participación, inducción, sentado mantenida
Virus intermitente, elementos móviles sin Sismo
Inorgánicos) capacitación, bienestar social, (mantenimiento de la
impacto) protección;sistemas de
evaluación del desempeño, postura hasta 2 horas)
transmisión de fuerza sin
manejo de cambios).
protección; proyeccion de
Postura de pie o
Características de la organización
Iluminación sentado prolongada
Humos (metalicos; no (comunicación, tecnología, Electricos ( Alta y baja tensión;
Bacterias (exceso o (mantenimiento de la Terremoto
metalicos) organización del trabajo, estatica)
deficiencia) postura mas del 75%
demanda del trabajo).
de la jornada)
Locativos ( Superficie de trabajo
Condiciones de la tarea (carga
inadecuados; diseños
Vibración (cuerpo mental, contenido de la tarea,
Líquidos (liquidos; Postura forzadas y/o inadecuados de los espacios de
Hongos entero, demandas emocionales, sistemas Vendaval
nieblas; rocíos) antigravitacionales trabajo; medios de enlaces
segmentaria) de control, definición de roles,
inadecuados entre zonas de
monotonia, etc).
distinto nivel)
Manejo y almacenamiento ( Tipo
Postura inadecuada.
Interface persona - tarea de almacenamiento inadecuados;
Temperaturas Postura de pie o
(conocimientos, habilidades manipulación de materiales
Ricketsias Extremas (calor o Gases y Vapores sentado con flexión Inundación
relacionadas con la tarea, inadecuados; transporte interno;
frío) del tronco mayor de
autonomia y reconocimiento) pasillos de circulación
20°
inadecuado)
Fuerza -
Levantamiento, Demarcación y Señalización ( Inst.
transporte de peso por electricas de alta tensión;
Presión Jornada de trabajo (pausas, encima de los tuberias, recipientes, áreas de
Fibras naturales
Parásitos atmosférica (altas; trabajo nocturno, rotación, horas estandares. almacenamiento; vias de Derrumbe
(minerales, orgánicas)
bajas) extras, descansos) Levantamiento: circulación; equipos contra
Femenino 12,5 kls; incendios; situaciones y
Hombre 25 maniobras peligrosas)
kls.Transporte:
Fuente: (Icontec, 2012)
1. Valorar riesgo:
Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los
controles existentes que están implementados. Se debería considerar la eficacia de
dichos controles, así como la probabilidad y las consecuencias si éstos fallan.
Para la evaluación de nivel de riesgo (NR) se determina por:
En donde:
NP= Nivel de probabilidad
NC= Nivel de consecuencia
Además, para determinar NP requiere:
Donde:
ND= Nivel de deficiencia
NE= Nivel de exposición
Para determina ND se debe utilizar la tabla 22, a continuación:
43
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Tabla 22 Nivel de Deficiencia

Valor
Nivel de
de Significado
Deficiencia
ND
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como
posible la generación de incidentes o consecuencias muy
Muy alto
10 significativas, o la eficacia del conjunto de medidas
(MA)
preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe,
o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar
lugar a consecuencias
Alto (A) 6 significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es
baja, o ambos
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco
Medio (M) 2 significativa(s) o de menor importancia, o la eficacia del
conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada, o ambos
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del
No se
conjunto de medidas
Bajo (B) asigna
preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está
valor
controlado.
Fuente:(Icontec, 2012)
Para los peligros higiénicos se recomiendo en tomar en cuenta las siguientes escalas
para poder determinar el nivel de deficiencia, considerando también las
particularidades de las condiciones presentes en las actividades de la tabla 23:
Tabla 23 Consideraciones ND en riesgos físicos

Riesgo Muy Alto Alto Medio Bajo
Iluminación Ausencia Deficiencia Percepción de Ausencia de
de luz de luz algunas sombras
natural o natural o sombras al
artificial. artificial ejecutar una
con sombras actividad
FÍSICO
evidentes y
dificultad
para leer.
Ruido No Escuchar la Escuchar la No hay
escuchar conversació conversación a dificultad
una n a una una distancia de para
conversaci distancia de 2 m a una escuchar una
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ón a una 1 m a una intensidad conversación

intensidad intensidad normal a una
normal a normal intensidad
una normal a más
distancia de 2 m.
menos de
50 cm
Radiaciones Exposició Exposición Ocasionalmente Rara vez,
Ionizantes n frecuente regular (una y/o vecindad casi nunca
(una o más o más veces sucede la
veces por en la exposición
jornada o semana)
turno)
Radiaciones Ocho Entre seis Entre dos (2) y Menos de
no horas (8) o (6) horas y seis (6) horas dos (2) horas
Ionizantes más de ocho (8) por jornada o por jornada o
exposición horas por turno turno
por jornada o
jornada o turno
turno
Temperatura Percepció Percepción Percepción de Sensación de
s Extremas n subjetiva subjetiva de algún confort
de calor o calor o frío Disconfort con térmico
frío en luego de la temperatura
forma permanecer luego de
inmediata 5 min en el permanecer 15
en el sitio. sitio min.
Vibraciones Percibir Percibir Percibir Existencia
notoriame sensiblemen moderadamente de
nte te vibraciones en vibraciones
vibracione vibraciones el puesto de que no son
s en el en el puesto trabajo percibidas
puesto de de trabajo
trabajo
Tabla 24 Consideraciones ND riesgos biológicos

Riesgo Muy Alto Alto Medio Bajo
BIOLOGICO
Provocan una Pueden Pueden Poco

Virus,
enfermedad provocar una causar una probable que
bacterias,
grave y enfermedad enfermedad y cause una
S
hongos y
constituye un grave y constituir un enfermedad.
otros
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Riesgos Laborales
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serio peligro constituir un peligro para No hay riesgo

para los serio peligro los de
trabajadores. para los trabajadores. propagación
Su riesgo de trabajadores. Su riesgo de y no se
propagación Su riesgo de propagación necesita
es elevado y propagación es es poco tratamiento.
no se conoce probable y probable y
tratamiento generalmente generalmente
eficaz en la existe existe
actualidad. tratamiento tratamiento
eficaz. eficaz.

Para determinar el NE se determina por la tabla 25
Tabla 25 Nivel de Exposición

Nivel de Valor
Significado
Exposición de NE
La situación de exposición se presenta sin interrupción o
Continua
4 varias veces con tiempo prolongado durante la jornada
(EC)
laboral.
Frecuente La situación de exposición se presenta varias veces durante

3
(EF) la jornada laboral por tiempos cortos.
Ocasional La situación de exposición se presenta alguna vez durante

2
(EO) la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto
Esporádica
1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.
(EE)
Ya con los elementos necesarios podemos determinar el nivel de probabilidad (NP),

en otras palabras, la tabla 26 son los resultados:
Tabla 26 Nivel de Probabilidad

Niveles de Probabilidades Nivel de Exposición (NE)
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Riesgos Laborales
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4 3 2 1
10 MA-40 M_30 A-20 A-10
Nivel de
6 MA-24 A-6 A-12 M-6
Deficiencia (ND)
2 M-8 M-6 B-4 B-2
La interpretación de los resultados se encuentra en la tabla 27.
Tabla 27 Interpretación de los niveles de probabilidad

Valor de
Nivel de
NP Significado
Probabilidad
Entre:
Muy Alto Situación deficiente con exposición continua, el riesgo

40 y 24
(MA) ocurre con frecuencia
Situación deficiente con exposición frecuente u

Alto (A) 20 y 10 ocasional, con exposición ocasional o esporádica, es
posible que suceda varias veces
Situación deficiente con exposición esporádica,
Medio (M) 8y6 mejorable con exposición continuada o frecuente.
Posibilidad de que suceda el daño alguna vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o
esporádica, o situación sin anomalía destacable con
Bajo (B) 4y2
cualquier nivel de exposición, aunque puede ser
concebible el daño
Con la tabla 28 se determina el nivel de consecuencia:
Tabla 28 Nivel de Consecuencia

Nivel de Valor de Significado
Consecuencias NP Daños personales
Mortal (M) 100 Muerte
Muy Grave
60 Lesiones o enfermedades graves irreparables
(MG)
Lesiones o enfermedades con incapacidad

Grave (G) 25
temporal
47
Versión: 01
Riesgos Laborales
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Lesiones o enfermedades que no requieren

Leve (L) 10
incapacidad
Con los resultados de la tabla 27 y la tabla 28, se crea la tabla 29 que es el nivel de
riesgo para luego con los resultados esta se someta a los criterios de la tabla 30.
Tabla 29 Determinación de nivel de riesgo
Tabla 30 Criterios del nivel de riesgo

Nivel de
Valor de
Riesgo y de Significado
NR
Intervención
Situación crítica. Suspender actividades hasta que el

I 4000-600
riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la

III 120-40
intervención y su rentabilidad
Mantener las medidas de control existentes, pero se

IV 20
deberían considerar soluciones o mejoras
Una vez determinado el nivel de riesgo, será necesario tomar decisiones sobre
cuáles de estos riesgos son considerados aceptables y cuáles no, si la evaluación se
basa completamente en datos cuantitativos, es posible evaluar el riesgo antes de
establecer el umbral de aceptabilidad. Sin embargo, cuando se utilizan métodos
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
semicuantitativos, como el enfoque de la matriz de riesgos, la organización deberá

definir qué categorías de riesgo son aceptables y cuáles no lo son. A continuación,
se presenta la tabla 31 como ejemplo de aceptabilidad del riesgo.
Tabla 31 Aceptabilidad del riesgo

Nivel de
Significado
Riesgo
I No aceptable Situación crítica, corrección urgente
Aceptable con control Corregir o adoptar medidas de

II
específico control
III Mejorable Mejorar el control existente
No intervenir, salvo que un análisis

IV Aceptable
más preciso lo justifique
Controles de riesgo: Cuando se decide aceptar un riesgo particular, es crucial

tomar en cuenta el número de personas expuestas y su exposición a otros peligros,
ya que esto puede aumentar o reducir el nivel de riesgo en una situación específica.
Además, se debe considerar la exposición al riesgo individual de aquellos
pertenecientes a grupos especiales, como los más vulnerables o menos
experimentados, como los nuevos empleados. Como parte de los controles se debe
tener consideración los siguientes criterios:
• Número de trabajadores expuesto
• Peor consecuencia
• Requisito legal con relación al riesgo
Medidas de intervención
49
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Las medidas de intervención son acciones y estrategias que se pueden implementar

para reducir o eliminar los riesgos identificados en el entorno laboral, su objetivo
principal es proteger la seguridad y salud de los trabajadores y prevenir accidentes,
lesiones o enfermedades laborales. A continuación, en la tabla 32 se presenta las
medidas que se pueden emplear dependiendo de riesgo:
Tabla 32 Medidas de Intervención

Medidas Acción
Incorporar dispositivos mecánicos de elevación con el fin de

Eliminación
eliminar el riesgo asociado a la manipulación manual.
Sustituir por un material de menor riesgo o disminuir la energía

Sustitución del sistema (como reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la
temperatura, entre otros).
Implementar sistemas de ventilación, protección en las

Controles de
máquinas, enclavamiento y cerramientos acústicos, entre otras
Ingeniería
medidas.
involucran cambios en los procedimientos de trabajo, horarios,

Controles rotación de personal, señalización, capacitación y
Administrativos entrenamiento, con el fin de reducir la exposición a situaciones
peligrosas.
Equipos de Proporcionar EPP adecuados (como cascos, guantes, gafas,

Protección etc.) para proteger a los trabajadores mientras realizan sus
Personal labores.

El modelo para identificación de riesgos debe ser aplicado periódicamente

considerando los siguientes aspectos:
50
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
• Evaluar la efectividad y adecuación de los controles de riesgo existentes.
• Abordar la aparición de nuevos peligros.
• Adaptarse a los cambios implementados dentro de la propia organización.
• Responder a la retroalimentación obtenida de actividades de seguimiento,

investigaciones de incidentes, situaciones de emergencia o resultados de
pruebas de procedimientos de emergencia.
• Ajustarse a cambios en la legislación.
Controles para los riesgos laborales

Riesgos Mecánicos y Físicos
Como medidas de prevención adicional y en base a la tabla 32 se anexa formatos

los cuales servirán como un apoyo como controles los cuales ayudará a prevenir
incidentes, además de que facilitará medidas de prevención conjunto a la
identificación y evaluación ya hecha con la metodología GTC 45 se podrá hacer un
antes y después de la implementación de medidas de prevención de acuerdo con el
control que se realizó se presenta en el formato 2 y formato 3, estos documentos
son aplicables a lo que son los riesgos físicos y mecánicos.
Riesgos Químicos
Como parte de los controles para los riesgos químicos se crea un formato basado
en la protección de los trabajadores ya que, al proporcionar las herramientas
necesarias, reducir los riesgos con las sustancias químicas esto ayuda a cumplir con
las regulaciones de seguridad necesarias para el trabajador, a continuación en el
formato 4 se presenta un formato el cual contiene datos generales, los riesgos ya
identificados con la metodología de la GTC 45, el control del riesgo, así como
también los EPP del trabajador o trabajadores expuestos a la sustancia química.
Riesgos biológicos
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
La creación de un formato específico para el control de riesgos biológicos en el

lugar de trabajo se justifica por la importancia de salvaguardar la salud y seguridad
de los trabajadores en entornos donde se presentan amenazas biológicas. Estos
riesgos pueden ser altamente variables y requieren una atención especializada. El
formato propuesto en el formato 5 permitirá una gestión efectiva de dichos riesgos
al proporcionar un marco estructurado para controlar los peligros biológicos
presentes.
Riesgos ergonómicos
Desarrollar un formato de evaluación ergonómica en el entorno laboral es sólida y

multifacética, la ergonomía es esencial para salvaguardar la salud y seguridad de
los trabajadores, reduciendo el riesgo de lesiones musculoesqueléticas y mejorando
el bienestar general en el trabajo, el implementar un formato de evaluación
ergonómica puede tener un impacto positivo en la productividad al reducir la fatiga
y el malestar físico de los empleados, lo que les permite trabajar de manera más
eficiente y precisa.
En el formato 6 se propone un formato el cual puede ser un complemento con el

método rula para la evaluación ergonómica de puestos de trabajo, a su vez el
formato es más simplificado para luego ayudarse a realizar más rápido la evaluación
con la metodología RULA.
Propuesta para el almacenamiento seguro de productos inflamables.
En respuesta a la necesidad imperante de priorizar la seguridad y el cumplimiento

normativo en el GADPC, se presenta una propuesta integral destinada a
revolucionar y estandarizar el almacenamiento de productos inflamables en las
instalaciones. Esta iniciativa surge con el objetivo firme de resguardar la integridad
y bienestar de los trabajadores, estableciendo las bases para un entorno laboral más
seguro y minimizando de manera significativa los riesgos asociados con productos
inflamables, como incendios y explosiones.
52
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Objetivos Principales:
1. Protección del Personal: La implementación de esta propuesta se erige

como un pilar fundamental para garantizar la seguridad y salud del recurso
humano. La correcta manipulación y almacenamiento de productos
inflamables son esenciales para mitigar los posibles riesgos a los que están
expuestos los colaboradores diariamente.
2. Reducción de Riesgos: Al adoptar esta medida, la institución no solo se

compromete a salvaguardar la integridad de su personal, sino que también
está proactivamente reduciendo los riesgos inherentes a la presencia de
productos inflamables. Esto, a su vez, disminuirá la probabilidad de eventos
catastróficos como incendios y explosiones, salvaguardando tanto la
infraestructura como la continuidad operativa.
Repercusiones Positivas:
1. Imagen Institucional Mejorada: La implementación de esta propuesta

actuará como un distintivo del compromiso inquebrantable con la seguridad
y la responsabilidad. Reforzará positivamente la imagen del GADPC, tanto
interna como externamente, destacándolo como una entidad que prioriza el
bienestar de sus empleados y la seguridad de sus operaciones.
2. Éxito a Largo Plazo: La seguridad no es solo un requisito normativo, sino

también un catalizador para el éxito sostenible. Al adoptar prácticas de
almacenamiento seguro de productos inflamables, la institución está
construyendo las bases para un éxito a largo plazo, donde la continuidad
operativa se ve respaldada por la confianza de los empleados y la comunidad
en general.
Acta Modelo para el Almacenamiento de Productos Inflamables:
Se presenta a continuación en el formato 7 un acta modelo que debería constituir la

guía fundamental para la implementación de las mejores prácticas en el
almacenamiento seguro de productos inflamables. Este documento detalla los
53
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
procedimientos, protocolos y responsabilidades que deben seguirse rigurosamente

para garantizar el éxito y la efectividad de esta iniciativa.
Medidas de prevención para trabajos de alto riesgo

Las medidas de prevención de los trabajos de alto riesgo son acciones y/o
estrategias diseñadas para evitar o reducir la probabilidad de que ocurran accidentes
o incidentes graves en entornos laborales donde existen peligros significativos para
la salud y seguridad de los trabajadores, las medidas se implementan con el objetivo
de proteger la integridad física y mental de los empleados, así como preservar el
ambiente de trabajo seguro y saludable.
Los trabajos de alto son las tareas que conllevan riesgos potenciales que pueden
resultar en accidentes graves, lesiones o incluso pérdidas humanas si no se toman
las medidas adecuadas de prevención. A continuación, se presenta una descripción
de los trabajos de alto riesgo aplicables en el GADPC.
Tabla 33 Trabajos de alto riesgos

Trabajo de Alto
Descripción
Riesgo
Actividades que implican trabajar a cierta distancia del
Trabajos en Altura
suelo, como en andamios, escaleras, techos o torres.
Trabajos en Tareas realizadas en espacios con limitado acceso y
Espacios
ventilación, como tanques, alcantarillas.
Confinados
Actividades que requieren operar o interactuar con
Trabajos con maquinaria pesada, como grúas, excavadoras o trituradoras,
Maquinaria Pesada
con riesgos de aplastamientos o atrapamientos.
Tareas realizadas en zanjas, excavaciones o túneles, con el
Trabajos en riesgo de derrumbes o colapsos de tierra que pueden causar
Excavaciones
entierros o lesiones graves.
Trabajos que involucran la utilización de equipos de
Soldadura y Corte soldadura o corte en caliente, con riesgos de quemaduras,
en Caliente
incendios o inhalación de humos tóxicos.
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Ya descritos los trabajos de alto riesgo aplicables en el GADPC es necesario el tener

las medidas de prevención necesarias para este tipo de trabajos por los riesgos
inherentes asociados a las diversas actividades y tareas, a continuación, se describe
las medidas en conjuntas que se pueden aplicar en los trabajos de alto riesgo en
forma de propuesta
Se adiciona una propuesta de control para los trabajos de alto riesgo en función
donde estos trabajos son esenciales para proteger vidas y propiedades el cual se
encuentra en el formato 8, especialmente en proyectos de construcción o en
situaciones que involucran sustancias peligrosas, estos trabajos pueden ser vitales
para la viabilidad de proyectos estratégicos y, al mismo tiempo, ofrecen
oportunidades de aprendizaje para mejorar continuamente nuestras prácticas de
seguridad.
Plan para simulacros
Llevar a cabo un plan de simulacro se refleja en la capacidad del GADPC para
enfrentar eficazmente situaciones de emergencia o desastres. Los ejercicios
prácticos permiten evaluar la preparación y la respuesta ante eventos críticos de
manera controlada y segura.
Los simulacros desempeñan un papel fundamental en la capacitación y
concientización de las personas. Ayudan a los participantes a comprender sus roles
y responsabilidades durante una emergencia, lo que, a su vez, fortalece la
coordinación y la comunicación entre equipos.
Los simulacros centrados en escenarios de terremotos y erupciones volcánicas

representan una parte esencial de la preparación y la respuesta ante desastres
naturales ya que estos son los que tienen más probabilidades de ocurrencia en el
GADPC, el realizar simulacros da una oportunidad valiosa para evaluar y mejorar
la capacidad de respuesta frente a situaciones de alto riesgo.
55
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
La preparación práctica de estos simulacros también desempeña un papel crucial en

la concienciación sobre los riesgos asociados a estos fenómenos naturales. Ayudan
a aumentar la comprensión de la comunidad sobre cómo actuar y mantener la calma
en situaciones de emergencia, las lecciones aprendidas de cada simulacro
contribuyen a fortalecer la resiliencia y a mejorar la coordinación entre agencias y
servicios de emergencia, lo que es fundamental para la seguridad y la capacidad de
recuperación del GADPC en caso de un terremoto o una erupción volcánica real.
A continuación, en el formato 9, se presenta un modelo de un plan general para

simulacros aplicables en eventos como posibles sucesos naturales.
56
Versión: 01
Riesgos Laborales
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Disposiciones finales.
El presente documento tiene como fin el dar las pautas generales iniciales para la
mejora del Sistema de Gestión Preventiva de riesgos laborales en el GAD
Provincial de Cotopaxi, el mismo que luego de la revisión de las autoridades
competentes de la USSO, podrá aplicarse para la mejora de la seguridad laboral.
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Formato 1: Registro de SC-CSHT

Gestión Preventiva de Riesgos
Código:
Laborales
GAD Provincial de Cotopaxi
Elaborado Aprobado por:
por:
Fecha de la Reunión: [Fecha]
Hora de Inicio: [Hora de Inicio]
Hora de Finalización: [Hora de Finalización]
Lugar: [Lugar de la Reunión]
Participantes
No. Nombre del Participante Cargo/Departamento

1 Nombre del Participante 1 Cargo/Departamento
2
3
4
…
Objetivo de la Reunión:
Agenda:
No. Tema Tratado
1
Resultados y Acuerdos:
No. Resultado/Acuerdo
1
58
Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Formato 2: Control de riesgos Físicos
Nombre del Riesgo Mecánico:
Ubicación:
Descripción del Riesgo:
Impacto Potencial:
Personas Expuestas:
Nivel de Riesgo Actual:
Medidas de Control Propuestas:
1. Medida de control 1
Responsable de la Implementación: [Responsable 1]
Fecha de Implementación: [Fecha 1]
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Formato 3: Seguimiento y Registro de Control de Riesgos Mecánicos
Fecha de Seguimiento: [Fecha de seguimiento]
Estado de Implementación: [Estado (Implementado/No Implementado)]
Observaciones: [Comentarios]
Responsable del Seguimiento: [Responsable del seguimiento]
Reevaluación del Riesgo: [Fecha de reevaluación]
Lista de verificación para los EPP para protección de los trabajadores:
1. Casco de Seguridad:
 ¿Se proporcionan cascos de seguridad apropiados?
¿Los cascos están en buen estado y sin daños visibles?
¿Los trabajadores usan los cascos en áreas de riesgo?
2. Gafas de Seguridad:
¿Se proporcionan gafas de seguridad adecuadas?
¿Las gafas de seguridad están limpias y sin rayones?
¿Los trabajadores las usan cuando sea necesario para proteger los
ojos?
3. Protectores Auditivos:
¿Se proporcionan protectores auditivos cuando hay exposición a

ruido excesivo?
¿Los protectores auditivos están en buen estado y se ajustan

correctamente?
¿Los trabajadores los usan en áreas ruidosas?
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
4. Guantes de Protección:
¿Se proporcionan guantes adecuados para proteger las manos?
¿Los guantes se ajustan correctamente y no tienen agujeros ni

desgaste?
¿Los trabajadores los utilizan cuando manipulan objetos afilados o

peligrosos?
5. Calzado de Seguridad:
¿Se proporciona calzado de seguridad que cumpla con los estándares

requeridos?
¿El calzado está en buen estado y se ajusta correctamente?
¿Los trabajadores usan calzado de seguridad en áreas con riesgo de

caídas o impactos?
6. Protección Respiratoria:
¿Se proporcionan respiradores o mascarillas adecuadas cuando se

trabaja en ambientes con partículas o vapores peligrosos?
¿Los respiradores están limpios, en buen estado y se ajustan

correctamente?
¿Los trabajadores los utilizan según las indicaciones?
7. Chalecos Reflectantes:
¿Se proporcionan chalecos reflectantes para trabajadores expuestos a

vehículos u otras situaciones de visibilidad limitada?
¿Los chalecos están en buen estado y visibles?
8. Trajes de Protección:
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
¿Se proporcionan trajes de protección específicos para riesgos

químicos, térmicos u otros?
¿Los trajes están en buen estado y se ajustan correctamente?
¿Los trabajadores los utilizan cuando sea necesario?
9. Otros EPP Específicos:
¿Se proporcionan otros equipos de protección personal específicos

según los riesgos identificados?
¿Están en buen estado y se usan de manera adecuada?
10. Capacitación y Conciencia:
¿Los trabajadores han recibido capacitación sobre la importancia y el

uso adecuado del EPP?
¿Hay recordatorios visuales o señalización que indiquen la necesidad

de usar EPP en áreas de riesgo?
11. Mantenimiento y Registro:
¿Se realiza un mantenimiento regular de los EPP?
¿Se lleva un registro de inspecciones y reemplazos de EPP?
12. Evaluación de Riesgos Continua:
¿Se revisan y actualizan regularmente los EPP en función de las

evaluaciones de riesgos?
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Formato 4: Control de riesgos Químicos

Control de Riesgos Químicos para Trabajadores
Información General:
Nombre del Trabajador: ______________________________
Ubicación de Trabajo: ________________________________
Identificación de Riesgos Químicos: _____________________
Evaluación de Riesgo:
Sustancia Riesgos Medidas de

Tiempo Expuestos
Química Identificados Control
[Nombre] [Cantidad] [Riesgos] [Medidas Actuales]
Evaluación del Riesgo:
Nivel de Riesgo: [Alto / Moderado / Bajo]
Justificación: _______________________________________
Medidas de Control Propuestas: __________________________
Fecha de Implementación: ___________________
Control de Riesgos:
Medida de Responsable de Fecha de

Observaciones
Control Verificación Verificación
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
[Nombre del [Fecha de

[Medida 1] [Observaciones]
Responsable] Verificación]
Equipo de Protección Personal (EPP):
Se proporciona EPP adecuado para la protección contra riesgos químicos.

 Sí
 No
El trabajador utiliza EPP según las indicaciones y normativas.
 Sí
 No
Capacitación y Concientización:
El trabajador ha recibido capacitación sobre los riesgos químicos y las medidas de
control.
 Sí
 No
Almacenamiento Seguro:
Se almacenan las sustancias químicas de forma segura y etiquetada.
 Sí
 No
Monitoreo y Evaluación Continua:
Se realizarán revisiones periódicas de los riesgos químicos y las medidas de control.
 Sí
 No
Firma del Trabajador: ____________________________
Fecha de Creación del Formato: ________________________________
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Formato 5: Control de riesgos Biológicos
Formato de Control de Riesgos Biológicos para Trabajadores
Nombre del Trabajador: _________________________________
Área de Trabajo: _______________________________________
Identificación de Riesgos Biológicos: _______________________
Medidas de Control Actuales: _______________________________________
________________________________________________________________
Equipos de Protección Personal (EPP) Disponibles:
Guantes 
Máscaras o respiradores
Batas u overoles
Otros: _______________________
Procedimientos de Higiene y Desinfección: ___________________
Áreas de Exposición Controladas: ______________________
Medidas de Control Propuestas:

Entrenamiento Adicional Requerido:
 Sí
 No
Cambios en los Procedimientos de Trabajo:
 Sí
 No
Actualización o Adquisición de EPP Adicional:
 Sí
 No
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Firma del Trabajador: ____________________________
Fecha de Control: ________________________________
Formato 6: Control Ergonómico
Formato de Evaluación Ergonómica (Metodología RULA)
Nombre del Trabajador: __________________________
Puesto de Trabajo: _____________________________
Fecha de Evaluación: ____________________________
Descripción de la Tarea o Actividad:
Tarea/Actividad: ___________________________________
Área de Trabajo: _________________________________
Procedimiento de Evaluación:
1. Identificación de la Postura de Trabajo:
Posición de los Miembros Superiores:
Hombros: [ ] Abducidos [ ] Neutros [ ] Elevados
Codos: [ ] Flexionados [ ] Neutros [ ] Extendidos
Muñecas/Manos: [ ] Neutras [ ] Flexionadas [ ] Extendidas
Posición del Tronco:
Espalda: [ ] Recta [ ] Flexionada [ ] Inclinada lateralmente
Cuello: [ ] Neutro [ ] Flexionado [ ] Rotado
Posición de las Piernas:
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Versión: 01
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GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Rodillas: [ ] Flexionadas [ ] Neutras [ ] Extendidas
Tobillos/Pies: [ ] Flexionados [ ] Neutros [ ] Extendidos
2. Evaluación de la Actividad:
Duración de la Actividad: _________________________
Frecuencia: _________________________
Intensidad: _________________________
3. Evaluación RULA:
Clasificación RULA (Nivel de Riesgo): [ ] Bajo [ ] Moderado [ ] Alto
4. Medidas de Control Propuestas (si corresponde):
 Modificar la disposición de la estación de trabajo.
 Proporcionar equipos o herramientas ergonómicas.
 Realizar rotación de tareas.
 Proporcionar capacitación en ergonomía.
Otros: ___________________________________________
5. Plan de Acción para Control de Riesgos Ergonómicos:
Medidas Correctivas Propuestas: ____________________
Responsable de Implementación: ____________________
Fecha de Implementación: __________________________
6. Seguimiento y Evaluación:
Fecha de Seguimiento Planificada: ____________________________
Resultados del Seguimiento: ________________________________
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Firma del Trabajador: ________________
Firma del Responsable de Seguridad y Salud: __________________
Formato 7: Acta para almacenamiento de productos inflamables
ACTA PARA MEJORAR EL ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

INFLAMABLES
Fecha: xx-xx-xxxx
Lugar: [Ubicación de la reunión]
Participantes: [Lista de personas presentes]
Objetivo: Discutir y establecer medidas para mejorar el almacenamiento de

productos inflamables en el GAD Provincial de Cotopaxi.
Agenda:
1. Evaluación de la situación actual: Revisión de las instalaciones de

almacenamiento existentes, incluyendo ubicación, capacidad y condiciones
de almacenamiento de productos inflamables.
2. Identificación de riesgos: Discusión sobre los riesgos asociados al

almacenamiento de productos inflamables y sus posibles consecuencias.
3. Normativas y regulaciones: Revisión de las normativas y regulaciones

nacionales relacionadas con el almacenamiento de productos inflamables.
4. Medidas de seguridad: Propuesta y discusión de medidas de seguridad

adicionales o mejoras necesarias, como sistemas de detección de incendios,
extintores, capacitación del personal, etc.
5. Plan de acción: Establecimiento de un plan de acción con fechas límite para

implementar las medidas de seguridad acordadas.
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
6. Responsabilidades: Asignación de responsabilidades específicas a los

miembros del equipo para garantizar la ejecución del plan de acción.
7. Presupuesto: Discusión sobre los recursos financieros necesarios para llevar

a cabo las mejoras y asignación de fondos si es necesario.
8. Seguimiento: Establecimiento de un proceso de seguimiento y revisión

periódica para garantizar el cumplimiento continuo de las medidas de
seguridad y la actualización del plan de acción según sea necesario.
Compromisos:
• Realizar una inspección detallada de las instalaciones de

almacenamiento de productos inflamables.
• Identificar y documentar los riesgos asociados al almacenamiento de

productos inflamables.
• Desarrollar un plan detallado para implementar las medidas de

seguridad necesarias.
• Planificar y llevar a cabo la capacitación del personal sobre las

medidas de seguridad y los procedimientos de emergencia.
• Establecer un proceso de revisión periódica para garantizar el

cumplimiento continuo de las medidas de seguridad.
• Programar la próxima reunión de seguimiento para revisar el progreso

y ajustar el plan de acción según sea necesario
Próxima reunión: xx-xx-xxxx
Cierre de la reunión:
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
1. Medidas de seguridad: Discutir las medidas específicas de seguridad

que se deben implementar, como sistemas de detección de incendios,
extintores, señalización adecuada y protocolos de emergencia.
2. Capacitación del personal: Planificar y coordinar la capacitación

necesaria para que los empleados estén informados y preparados para
manejar productos inflamables de manera segura.
3. Registro y documentación: Discutir cómo se mantendrán registros de

incidentes, cambios y actualizaciones relacionados con el
almacenamiento de productos inflamables.
Comunicación interna: Discutir cómo se informará a todo el personal sobre las

nuevas medidas de seguridad y los procedimientos actualizados.
Formato 8: Control de Trabajo de Alto Riesgo
Propuesta de Control de Trabajos de Alto Riesgo
Prevención de Trabajos de Alto Riesgo

Nombre Reunión:
Fecha de Reunión:
Hora de Inicio:
Lugar:
Participantes:
I. Introducción
En el GAD Provincial de Cotopaxi la principal prioridad es la seguridad de los
trabajadores. Para garantizar un ambiente de trabajo seguro y prevenir accidentes
graves, proponemos la implementación de un sólido plan de control de trabajos de
alto riesgo. Este plan tiene como objetivo identificar, evaluar y gestionar los riesgos
asociados con las tareas de alto riesgo en nuestro lugar de trabajo.
II. Identificación y Evaluación de Riesgos
1.1. Realización de una Evaluación de Riesgos Inicial:
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
• Se designará un equipo de expertos en seguridad para llevar a cabo una

evaluación exhaustiva de todos los trabajos que consideramos de alto riesgo
en nuestra empresa.
• Documentara los riesgos específicos asociados con cada tarea de alto riesgo
utilizando listas de verificación y evaluaciones detalladas.
1.2. Identificación de Riesgos Periódica:
• Realizaremos revisiones regulares de los riesgos asociados con los trabajos
de alto riesgo a medida que se introduzcan nuevas tareas o se modifiquen
las existentes.
III. Planificación
2.1. Desarrollo de Procedimientos Operativos Estándar (POE):
• Creación de POE detallados para cada trabajo de alto riesgo. Estos incluirán
pasos específicos, roles y responsabilidades, medidas de seguridad y
equipos de protección personal (EPP) necesarios.
2.2. Programación de Trabajos de Alto Riesgo:
• Estableceremos un calendario de trabajo que considere factores como el
clima y las condiciones ambientales para minimizar los riesgos.
Se adiciona un cronograma para lo relacionado a la propuesta de los trabajos de alto
riesgo
Tabla 34 Cronograma capacitaciones trabajos de alto riesgo
Tema Responsable
Mes 10
Mes 11
Mes 12
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Evaluación de
Jef de USSO
riesgos
Capacitación
y
entrenamiento Tecnico de
sobre los seguridad
trabajos de
alto riesgo
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Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
Uso de equipo
de proteccion Jef de USSO
personal
Trabajo en
equipo y Jef de USSO
comunicación
Como hacer Jef de USSO

inspecciones
de equipos
Tecnico de
seguridad
Coordinador
Revisión de SSO
periódica Encargado
del taller
IV. Capacitación y Entrenamiento
3.1. Capacitación Integral:
• Proporcionar capacitación completa a todos los trabajadores involucrados
en trabajos de alto riesgo para asegurarnos de que comprendan los riesgos y
los procedimientos de seguridad.
3.2. Certificación de Competencia:
• Certificar a los trabajadores competentes en trabajos de alto riesgo y renovar
estas certificaciones periódicamente.
V. Control de Acceso
4.1. Medidas de Control de Acceso:
• Implementar medidas de control de acceso para garantizar que solo las
personas autorizadas y capacitadas puedan acceder a las áreas de trabajo de
alto riesgo.
4.2. Señalización y Barreras:
• Utilizar señalización clara y barreras físicas para identificar las zonas de
trabajo de alto riesgo y advertir a los trabajadores y visitantes sobre los
peligros.
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
VI. Supervisión y Monitoreo

5.1. Supervisión Activa:
• Designar supervisores responsables de garantizar el cumplimiento de los
procedimientos de seguridad durante los trabajos de alto riesgo.
5.2. Monitoreo Continuo:
• Implementar sistemas de monitoreo, como cámaras de seguridad y sensores,
para detectar riesgos en tiempo real.
VII. Equipos de Emergencia y Plan de Respuesta
6.1. Equipos de Emergencia:
• Mantener equipos de primeros auxilios, extintores y kits de derrame de
productos químicos en lugares estratégicos cerca de las áreas de trabajo de
alto riesgo.
6.2. Plan de Respuesta a Emergencias:
• Desarrollar y comunicar un plan de respuesta a emergencias que incluya
procedimientos para evacuaciones, atención médica y notificación de
incidentes.
VIII. Revisión y Mejora Continua
7.1. Revisiones Periódicas:
• Realizar revisiones regulares de los procedimientos y medidas de control
para identificar oportunidades de mejora.
7.2. Aprendizaje de Incidentes:
• Aprender de incidentes pasados y ajustaremos nuestros procedimientos en
consecuencia.
Formato 9: Plan de simulacros
Plan de Simulacros
Nombre del Simulacro: Especificar el nombre o descripción del evento de
simulacro, por ejemplo, "Simulacro de Terremoto" o "Simulacro de Incendio"
Fecha de Ejecución: xx-xx-xxxx
Objetivos:
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
1. Enumerar los objetivos específicos del simulacro, por ejemplo, evaluar la

capacidad de respuesta del equipo de evacuación, mejorar la comunicación
interna, etc.
Participantes:
• Lista de participantes y sus roles, incluyendo nombres y funciones.
• Especificar si se incluyen organizaciones externas o servicios de
emergencia.
Escenario de Simulación:
• Descripción detallada del escenario, incluyendo ubicación, condiciones
climáticas simuladas y cualquier otro detalle relevante.
Procedimiento:
1. Detallar el procedimiento paso a paso del simulacro, desde la notificación
inicial hasta la evaluación posterior.
2. Incluir instrucciones específicas para cada grupo de participantes.
3. Describir la secuencia de eventos durante el simulacro.
Recursos Necesarios:
• Enumerar todos los recursos necesarios, como personal de apoyo, equipos
de seguridad, comunicaciones, etc.
Cronograma:
• Establecer un cronograma detallado que incluya la hora de inicio y
finalización de cada fase del simulacro
Evaluación y Análisis:
• Describir cómo se llevará a cabo la evaluación del simulacro, quién la
llevará a cabo y qué métricas se medirán
• Incluir una sección para el análisis de los resultados y las lecciones
aprendidas
Comunicación:
• Indicar cómo se comunicarán las instrucciones, la notificación del simulacro
y cualquier cambio en el programa
Plan de Seguridad:
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Versión: 01
Riesgos Laborales
GP-F-PRL-01 Fecha:27/09/2023
• Detalla las medidas de seguridad que se implementarán durante el

simulacro, incluyendo protocolos de primeros auxilios, evacuación y
señalización de seguridad
Documentación:
• Especificar qué tipo de registros se mantendrán durante el simulacro, como
actas de reuniones, observaciones, fotografías, etc.
Responsabilidades:
• Enumera las personas o equipos responsables de cada aspecto del simulacro,
incluyendo organización, coordinación, evaluación, etc.
Firma del encargado del simulacro: ____________________
75
Resultados esperados:
Como se observó anteriormente en el presente trabajo de investigación, se
diagnosticó el cumplimiento legal de acuerdo a la lista de verificación o lista de
verificación del Ministerio del Trabajo, el cual establece pautas para la verificación
de la seguridad laboral y la prevención de riesgos laborales donde los niveles de
cumplimientos fue del 83.51% del cumplimiento en la inspección, mientras el
porcentaje total de incumplimiento de 16.49%, partiendo de allí se plantea para la
propuesta preventiva desarrollada en el capítulo 3 del trabajo, partiendo de allí se
describe los resultados esperados para esta propuesta.
El crear un subcomité de seguridad de seguridad y salud ocupacional es una medida

la cual busca que el personal de unidad de seguridad tome más contacto con los
trabajadores para que conjunto a ellos puedan participar en las decisiones
relacionada con respecto con la seguridad y bienestar de ellos, así como también el
identificar los factores de riesgos.
El plantear un método de evaluación de riesgos como parte de la propuesta hace

que los trabajadores sean más conscientes acerca de los riesgos que se someten al
realizar las actividades de su lugar de trabajo, así como las medidas de control o
prevención necesarias para mejorar el cumplimiento legal sobre la seguridad en la
institución
Como se describió anteriormente se busca medidas de prevención de riesgos laboral

en base al diagnóstico de la lista de verificación del ministerio del trabajo el cual
considera tanto puntos específicos, así como también la normativa legal que debe
cumplir cada punto por ello al aplicar el manual se espera que el porcentaje de
cumplimiento aumente de manera que se garantice de mejor manera la seguridad
en especial en la identificación y evaluación de los riesgos laborales
76
Cronograma de actividades
Tabla 35 Cronograma de actividades de la propuesta
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
TIEMPO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación
de la
propuesta a
la USSO
Selección de
los
responsables
de la
aplicación
Socialización
de la
propuesta
preventiva al
personal.
Designación
del
subcomité.
Identifcación
de los
riesgos.
77
Evaluación
de los riesgos
Socialización
a los
trabajadores
de los riesgos
identificados
Medidas de
control
Capacitación
al personal
sobre las
medidas de
control
Control sobre
la aplicación
del manual
78
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A continuación, el presente capitulo se describe las conclusiones y

recomendaciones obtenidas en el proyecto de investigación
Conclusiones:
- Tras realizar el análisis de la situación actual en el gobierno autónomo

descentralizado de la provincia de Cotopaxi, se ha identificado una serie de
áreas que requieren atención, en materia de riesgos laborales, además se
encuentra pocas medidas preventivas sobre la seguridad y salud en el
trabajo.
- La aplicación de los criterios establecidos en el acuerdo 957 de la CAN es
de vital importancia para garantizar una gestión efectiva de la seguridad y
salud en el trabajo dentro del gobierno autónomo descentralizado de la
provincia de Cotopaxi. Estos criterios brindan una guía detallada sobre las
obligaciones tanto del empleador como del trabajador, lo que fomenta una
corresponsabilidad en la prevención de riesgos laborales.
- El proceso de identificación de riesgos dentro del GAD Provincial de
Cotopaxi ha permitido detectar una serie de peligros en diversas áreas de
79
trabajo, los riesgos representan una amenaza para la integridad física y
emocional de los trabajadores, y requieren medidas preventivas, la
identificación de los riesgos fue el primer paso para la elaboración de un
plan de gestión que garantice la seguridad y salud de todos los empleados
del GAD Provincial de Cotopaxi.
- El diseño del instrumento para el registro, análisis y tratamiento de los
riesgos laborales se revela como una herramienta crucial para el abordaje
preventivo de potenciales peligros en el entorno de trabajo, la
implementación exitosa de dicho instrumento conlleva a un destacado
perfeccionamiento en la detección temprana de riesgos, facilitando la
implementación de medidas preventivas efectivas. Además, la aplicación
coherente de este recurso contribuye a que se incremente el porcentaje de
cumplimiento del 83% a un expectante 91% de cumplimiento de la
seguridad dentro del GADPC.
Recomendaciones:
- Implementar un sistema de vigilancia y seguimiento regular de los riesgos

identificados con el fin de asegurar la constante actualización de la
evaluación de los riesgos laborales y la pronta adopción de medidas
preventivas o correctivas.
- La implementación del sistema de gestión preventiva de riesgos laborales
debe ser acompañada de una sólida cultura de seguridad en la institución,
fomentando la participación de todos los trabajadores en la identificación y
control de riesgos, y promoviendo la toma de conciencia sobre la
importancia de la seguridad laboral.
LITERATURA CITADA:
Alaseht. (2019, junio 18). Alaseht. International Labour Organization.
https://www.seso.org.ec/index.php/alaseht
80
Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador. (2008). Constirución del Ecuador.
Imprenta del Gobierno.
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Bestratén, M., Guardino, X., Iranzo, Y., & Piqué, T. (2011). Seguridad en el
Trabajo (2011.a ed.). INSHT.
https://www.insst.es/documents/94886/599872/Seguridad+en+el+trabajo/e
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salud laboral basado en la norma ISO 45001:2018 para el incremento del
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45001.com/2015/12/requisitos-ohsas-18001-correcciones-acciones-
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Vera, E. (2014, marzo 20). OHSAS 18001: Términos y definiciones. Nueva ISO
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y-definiciones/
ANEXOS
Anexo 1 Trabajadores GAD PC

Cargo Frecuencia
Dependencias/Áreas de trabajo Institucional Frecuencia acumulada
Operador de maquinaria y/o
equipo pesado 80 0,143369176 0,143369176
Chofer de vehículo pesado 60 0,107526882 0,250896057
Ayudante de Equipo y/o
Maquinaria Pesada 57 0,102150538 0,353046595
Chofer vehículo liviano 40 0,071684588 0,424731183
Asistente Administrativa 22 0,039426523 0,464157706
AUXILIAR DE SERVICIOS 17 0,03046595 0,494623656
Gestor de Estudios y Proyectos 12 0,021505376 0,516129032
Albañil 11 0,019713262 0,535842294
Peón 6 0,010752688 0,546594982
Trabajador Agrícola 6 0,010752688 0,55734767
Sobrestante 6 0,010752688 0,568100358
Gestor de Proyectos de Riego y
Drenaje 6 0,010752688 0,578853047
Gestor de Fiscalización 5 6 0,010752688 0,589605735
Gestor de Compras Públicas 5 0,008960573 0,598566308
Asistente Técnica Administrativa 4 0,007168459 0,605734767
Asesor 4 0,007168459 0,612903226
83
Gestor de Calidad Ambiental y
Acreditación 4 0,007168459 0,620071685
Gestor de Formulación de
Proyecto 4 0,007168459 0,627240143
Asistente de Talento Humano 3 0,005376344 0,632616487
Mensajero 3 0,005376344 0,637992832
Gestor de Implementación,
Seguimiento y Monitoreo de
Proyectos 3 0,005376344 0,643369176
Gestor de Turismo 3 0,005376344 0,64874552
Asistente de Talleres 3 0,005376344 0,654121864
Gestor de Desarrollo Humano 3 0,005376344 0,659498208
Asistente de Ingeniería Civil 4 3 0,005376344 0,664874552
Servicios generales 3 0,005376344 0,670250896
Gestor Operativo de Talleres 3 0,005376344 0,67562724
Gestor de Procuraduria Síndica 3 0,005376344 0,681003584
Gestor de Regularización
Ambiental 3 0,005376344 0,686379928
Gestor de Planificación Territorial
e Institucional 3 0,005376344 0,691756272
Gestor Ambiental de Riego y
Drenaje 2 0,003584229 0,695340502
Plomero 2 0,003584229 0,698924731
Asistente de Obras Públicas 2 0,003584229 0,702508961
Mecánico automotriz 2 0,003584229 0,70609319
Gestor de cooperación
internacional y planificación
institucional 2 0,003584229 0,709677419
Mecánico 2 0,003584229 0,713261649
Controlador de Mantenimiento de
Agua 2 0,003584229 0,716845878
Gestor Social de Obras Públicas 2 0,003584229 0,720430108
84
Asistente de Fiscalización 2 0,003584229 0,724014337
Gestor de SIGTH 2 0,003584229 0,727598566
Técnico de Apoyo
Comunicacional 2 0,003584229 0,731182796
Gestor de Riesgos 2 0,003584229 0,734767025
Gestor de Control Previo 2 0,003584229 0,738351254
Gestor de Recursos Naturales 2 0,003584229 0,741935484
Gestor Ambiental de Fiscalización 2 0,003584229 0,745519713
Gestor de Planificación Vial 2 0,003584229 0,749103943
Asistente Financiero 2 0,003584229 0,752688172
Abogado de Talento Humano 2 0,003584229 0,756272401
Asistente de Obras 2 0,003584229 0,759856631
Gestor de Mantenimiento Vial 2 0,003584229 0,76344086
Asistente de Apoyo 2 0,003584229 0,76702509
Técnico de Apoyo de Riego y
Drenaje 2 0,003584229 0,770609319
Técnico de Apoyo de Proyectos 2 0,003584229 0,774193548
Gestor de Contabilidad 2 0,003584229 0,777777778
Directora de la Gestión de
Comunicación 1 0,001792115 0,779569892
Asistente de Tesorería 1 0,001792115 0,781362007
Soldador 1 0,001792115 0,783154122
Jefe de la Unidad de Activos Fijos 1 0,001792115 0,784946237
Asistente de Compras Públicas 1 0,001792115 0,786738351
Jefe de la Gestión de Calidad
Ambiental de Acreditación 1 0,001792115 0,788530466
Director de Gestión de Compras
Públicas 1 0,001792115 0,790322581
Jefe de Documentación y Archivo 1 0,001792115 0,792114695
Asistente técnico de Nómina 1 0,001792115 0,79390681
Inspector de Obra 1 0,001792115 0,795698925
Procurador/a Sindica 1 0,001792115 0,797491039
85
ÁREA / DEPARTAMENTO
GADPC
PROCESO ANALIZADO
Albañil
mecanica
Ayudante de
Ayudande de equipo
Auxiliar de servicios
ACTIVIDADES / TAREAS
DEL PROCESO
trabajo
tamaño
insumos
higiénicos
maquinaria
instalaciones
instalaciones
Mantenimiento de
Mantenimiento de
internas y externas
Limpieza de servicios
Manejo de recursos de
Levantar edificaciones
Reparación de equipos
Solicitud de compra de
herramientas de trabajo
Limpieza general de las
INFORMACIÓN GENERAL
Control de herramientas
Construcción civil y vial
Manejo de equipos de gran
1
1
1
1
1
1
1
1
1
TRABAJADORES (AS) total
Anexo 2 Matriz PGV-Riesgos Mecánicos
1
1
1
1
Mujeres No.
1
1
1
1
1
Hombres No.
7
7
3
4
3
4
5
5
MANEJO ELECTRICO
3
3
5
3
ESPACIO FÍSICO REDUCIDO
3
4
5
6
5
4
4
3 PISO IRREGULAR
4
4
5
5
OBSTÁCULOS EN EL PISO
4
3
4
5
3
5
8
7
6
7
DESORDEN
86
5
4
4
4
4
MAQUINARIA DEPROTEGIDA
MANEJO DE HERRAMIENTA CORTANTE Y/O
3
5
5
4
5
5
6
PUNZANTE
4
3
6
5
3
4
4
MANEJO DE ARMAS DE FUEGO
CIRCULACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS DE

5
4
5
4
5
4
5
5
TRABAJO
DEZPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE (TERRESTRE,

3
5
4
5
5
3
3
3
AÉREO, MARITIMO)
4
6
3
4
4
5
5
5
TRANSPORTE MECáNICO DE CARGAS

FACTORES MECÁNICOS
2
4
4
3
3
3
TRABAJO A DISTINTO NIVEL
TRABAJO SUBTERRÁNEO
4
3
4
TRABAJO EN ALTURA (DESDE 1,80 METROS)

4
4
3
3
5
4
3
CAÍDA DE OBJETOS POR DERRUMBAMIENTO

4
3
3
3
CAÍDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN

4
5
3
8
7
PROYECCIÓN DE SÓLIDOS O LÍQUIDOS

3
SUPERFICIES CALIENTES
3
3
8
5
7
7
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
5
3
TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS

Anexo 3 Matriz PGV-Riesgos Mecánicos
FACTORES DE RIESGO
INFORMACIÓN GENERAL FACTORES FISICOS
ILUMINACIÓN INSUFICIENTE
VENTILACIÓN INSUFICIENTE
RADIACIÓN NO IONIZANTE
TEMPERATURA ELEVADA
RADIOACIÓN IONIZANTE
PRESIONES ANORMALES
ILUMINACIÓN EXECIVA
PROCESO ANALIZADO
TEMPERATURA BAJA
DEL PROCESO
VIBRACIÓN
Hombres No.
Mujeres No.
RUIDO
Construcción civil y vial 1 1 3 3 8 7
Albañil Levantar edificaciones

1 1 3 3 4 9 8 3
internas y externas
Mantenimiento de
1 1 2 3 4 7 8 3
instalaciones
1 1 5
higiénicos
1 1 4
instalaciones

1 1 4 4
tamaño
1 1 5 5
Ayudande de equipo maquinaria
1 1 4 4
trabajo
Reparación de equipos 4 8 7 3
Ayudante de Mantenimiento de
4 5 6
mecanica herramientas de trabajo
1 1
insumos
Elaborar datos cartográficos

1 1
de espacios de trabajo
Ayudante de
GADPC
topografía Desarrollo de planos
Planificación de proyectos 1 1
Control de ingreso a las

1 1
instalaciones
Cuidado de las instalaciones 1 1
Guardia
Protección del personal 1 1
Cuidado de equipos y
1 1
materia prima
Conducción de vehículos
1 1 5 4
pesados
Chofer de vehículo
pesado Transporte de materia prima 1 1 6 5
Compra de insumos y
1 1 4
materia prima
1 1 5 4
pesados
Chofer vehículo
Transporte de personal 1 1 4 5
liviano
Compra de insumos y
1 1 4
materia prima
TOTAL
####### ###### ###### #######
87
Anexo 4 Matriz PGV-Riesgos Químicos y Biológicos
FACTORES DE RIESGO
INFORMACIÓN GENERAL FACTORES QUIMICOS FACTORES BIOLOGICOS
CONSUMO DE ALIMENTOS NO GARANTIZADOS
ALERGENOS DE ORIGEN VEGETAL O ANIMAL

MANIPULACIÓN DE QUÍMICOS EN GENERAL
(MICROORGANISMOS, HONGOS, PARÁSITOS)

INSALUBRIDAD - AGENTES BIOLÓGICOS
(ROEDORES, MOSCAS, CUCARACHAS)
SMOG DE CONTAMINACIÓN
(SALVAJES O DOMÉSTICOS)
PRESENCIA DE VECTORES
ANIMALES PELIGROSOS
ANIMALES VENENOSOS
VAPORES EN GENERAL
AEROSOL EN GENERAL
EMISIÓN EN GENERAL
NIEBLAS EN GENERAL
PROCESO ANALIZADO
POLVO INORGÁNICO
GASES DE PINTURA
POLVO ORGÁNICO
DEL PROCESO
Hombres No.
Mujeres No.
Construcción civil y vial 1 1 3 3 3 4

1 1 3 3 3 3
internas y externas
Mantenimiento de
1 1 4 5 3 3
instalaciones
1 1 3 3 3 3
higiénicos
1 1 3 3 4 3
instalaciones

1 1 5 5
tamaño
1 1 4 4
1 1 3 3
trabajo
Reparación de equipos 5 5 5 6 8 5 4 3
4 3 4 7 6 3 4 2
1 1 5 5 4 3 3 3 3
insumos

1 1
Ayudante de
GADPC

1 1
instalaciones
Guardia
1 1
materia prima
1 1 5 5 3 4
pesados
Chofer de vehículo
pesado Transporte de materia prima 1 1 4 5 2 5
Compra de insumos y
1 1 5
materia prima
1 1 4 6 2 6
pesados
Chofer vehículo
Transporte de personal 1 1 6 5 2 5
liviano
Compra de insumos y
1 1 4
materia prima
TOTAL
##### ##### ##### #### ####### ##### ####### #####
88
Anexo 5 Matriz PGV- Riesgo Ergonómicos-Psicosociales
FACTORES DE RIESGO
INFORMACIÓN GENERAL FACTORES ERGONÓMICOS FACTORES PSICOSOCIALES
LEVANTAMIENTO MANUAL DE OBJETOS
POSICIÓN FORZADA (DE PIE, SENTADO,

MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO
MANIFESTACIONES PSICOSOMÁTICAS
USO INADECUADO DE PANTALLAS DE
TRATO CON CLIENTES Y USUARIOS

INADECUADAS O DETERIORADAS
RELACIONES INTERPERSONALES
DÉFICIT EN LA COMUNICACIÓN
INESTABILIDAD EN EL EMPLEO
MINUCIOSIDAD DE LA TAREA
INESTABILIDAD ECONÓMICA
INADECUADA SUPERVISIÓN
AMENAZA DELICUENCIAL
AGREASIÓN O MALTRATO
ENCORVADO, ACOSTADO)
ALTA RESPONSABILIDAD
SOBREESFUERZO FÍSICO
DESARRIEGO FAMILIAR
SOBRECARGA MENTAL
VIZUALIZACIÓN PVDs
TRABAJO MONÓTOMO
PROCESO ANALIZADO
TRABAJO NOCTURNO
TURNOS ROTATIVOS
TRABAJO A PRESIÓN
(PALABRA Y OBRA)
DESMOTIVACIÓN
DEL PROCESO
Hombres No.
Mujeres No.
Construcción civil y vial 1 1 5 6 4 7 3 1 3 7

1 1 4 5 3 6 3 3 3 5
internas y externas
Mantenimiento de
1 1 4 5 2 5 3 4 3 4
instalaciones
1 1 4 5 3 4 5 4 5 4 4 5 3
higiénicos
1 1 3 4 2 3 6 5 3 2 4 3 3
instalaciones

1 1 3 4 3 3 5 3 4 4 5
tamaño
1 1 4 3 4 5 4 4 3 4 4
1 1 6 5 3 4 6 7 4 3 4
trabajo
Reparación de equipos 3 5 3 6 4 5 9 6 4 3
4 5 3 4 5 4 8 3 5 4
1 1 5 4 4 5 5
insumos

1 1 6 6 5 7
Ayudante de
GADPC
topografía Desarrollo de planos 5 4 5 6
Planificación de proyectos 1 1 7 6 5 4

1 1 5 6 5 3 3 4 7
instalaciones
Cuidado de las instalaciones 1 1 4 4 5 4 4 3 5
Guardia
Protección del personal 1 1 5 3 3 3 3 3 6
1 1 5 4 3 4 4 4 5
materia prima
1 1 4 4 5 5 4 3 3 3 3
pesados
Chofer de vehículo
pesado Transporte de materia prima 1 1 4 5 4 4 4 3 3 4 4
Compra de insumos y
1 1 3
materia prima
1 1 5 6 5 5 5 4 5 4 4
pesados
Chofer vehículo
Transporte de personal 1 1 4 5 4 4 4 4 6 4 4
liviano
Compra de insumos y
1 1 3
materia prima
TOTAL
89
Anexo 6 Matriz PGV-Riesgos de Trabajos de Alto Riesgo
FACTORES DE RIESGO
F ACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES (incendio, explosión,

INFORMACIÓN GENERAL
escape o derrame de sustancias)
PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIAL RADIOACTIVO
DEPÓSITO Y ACUMULACIÓN DE POLVO

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE
PRESENCIA DE PUNTOS DE IGNICIÓN
SISTEMA ELÉCTRICO DEFECTUOSO
ALTA CARGA COMBUSTIBLE

MANEJO DE INFLAMABLES
UBICACIÓN EN ZONAS DE
ELEMENTOS A PRESIÓN
PROCESO ANALIZADO
Y/O EXPLOSIVOS
DEL PROCESO
DESASTRES
Hombres No.
Mujeres No.
Construcción civil y vial 1 1 4

1 1 3
internas y externas
Mantenimiento de
1 1 3
instalaciones
1 1 4
higiénicos
1 1 4
instalaciones

1 1 4 3
tamaño
1 1 5 4
1 1 3 4
trabajo
Reparación de equipos 5 6 4 6
3 4 2 3
1 1 6 4 3 4 3
insumos

1 1
Ayudante de
GADPC

1 1
instalaciones
Guardia
1 1
materia prima
1 1
pesados
Chofer de vehículo
pesado Transporte de materia prima 1 1
Compra de insumos y
1 1
materia prima
1 1
pesados
Chofer vehículo
Transporte de personal 1 1
liviano
Compra de insumos y
1 1
materia prima
TOTAL
90
Anexo 7 Lista de verificación aplicada como lista de verificación
CUMPLIMIENTO LEGAL INSPECCIÓN
GESTIÓN TALENTO HUMANO CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

1. ¿Cuenta con la Unidad de Seguridad e Higiene (SH) dirigida
por un técnico en la materia?
1 Aplica para empleadores que cuenten con 100 o más trabajadores y/o X
servidores; o empleadores de sectores catalogados como de alto riesgo con
más de 50 trabajadores/servidores
2. ¿Cuenta con Responsable de la Gestión de Seguridad,

2 Salud en el Trabajo y Gestión Integral de Riesgos? X
3. ¿Cuenta con médico ocupacional para realizar la gestión de

salud en el trabajo?
3 X
4. ¿Cuenta con servicio médico con la planta física adecuada?
Aplica para empresas e instituciones con más de 100 trabajadores y/o

servidores
4 X
5. ¿ Cuenta con certificación de competencias laborales en

prevención de riesgos laborales o licencia de prevención de
riesgos laborales?
5 x
Construcción Si___ No___ N/A___
Trabajos eléctricos Si___ No___ N/A___
6. ¿El personal que opera vehículos (Motorizados, automóviles,

equipo pesado, montacargas, etc.) tiene la licencia respectiva
6 X
de conducción?
0,166666667 16,67% 3,33% 0,00%
91
GESTIÓN DOCUMENTAL CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
7. ¿Cuenta con el registro del Organismo Paritario en el Sistema
Único de Trabajo (SUT)?
X
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Subcomité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo
8. Informe anual de gestión del Comité de Seguridad e Higiene

del Trabajo en el Sistema Único de Trabajo (SUT)
X
Registro en el SUT
Respaldos de lo reportado y declarado en el SUT
9. Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Acta de constitución
Sesiones mensuales
X
Sesiones bimensuales N/A
(Bimensual: Dos veces al mes)
10. ¿Se ha realizado sesiones mensuales del Sub Comité de

Seguridad e Higiene del trabajo? X
11. Reglamento de Higiene y Seguridad en el trabajo
X
Resolución de aprobación
Entrega de ejemplar que incluye la política de seguridad y salud en el trabajo
12. ¿Cuenta con el registro del plan anual de capacitación en el

Sistema Único de Trabajo (SUT)? X
13. ¿Cuenta con el registro de implementación de la sala de
apoyo a la lactancia materna en el Sistema Único de Trabajo
(SUT)?
Si___ N/A___ Temporal (Centro de trabajo con al menos

1 mujer en lactancia)
X
Si___ N/A___ Permanente (Centro de trabajo con 50 o
más mujeres en edad fértil)
Si___ N/A___ Registro el uso de la sala en el SUT
14. ¿Cuenta con el certificado de registro de prevención de

amenazas naturales y riesgos antrópicos? X
15.¿Cuenta con el certificado de registro del programa de

prevención de riesgos psicosociales en el Sistema Único de
Trabajo (SUT) ? x
16. Se ha implementado el programa de prevención de riesgos

psicosociales?
Actividad 1 Actividad 7
x
Actividad Actividad 10
17. ¿Cuenta con el registro del programa de prevención integral

del uso y consumo de alcohol, trabajo u otras drogas en los
x
espacios laborales públicos y privados en el Sistema Único de
Trabajo (SUT)?
18. ¿Se ha implementado el programa de prevención integral del
uso y consumo de alcohol, tabaco u otras drogas en los
espacios laborales públicos y privados?
Actividad Actividad
Actividad 10
Actividad 3
4 11
92
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO
19. ¿Cuenta con el registro de actividades de la promoción y

prevención de salud en el trabajo en el Sistema Único de
x
Trabajo (SUT)?
Enfermedad común
20. ¿Cuenta
Enfermedadcon índice de ausentismo por:
laboral
Enfermedad por accidente de trabajo

Incidencia (Episodios nueva enfermedad) x
Prevalencia (Número de casos)
21. Inspecciones sanitarias realizadas a las instalaciones

(baños, comedores, servicios higiénicos, suministros de agua
potable y otros en los sitios de trabajo) x
22.Inmunizaciones aplicadas a los trabajadores/servidores
0,140625 13,13% 0,94% 0,94%

GESTIÓN EN PREVENCIÓN DE
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
RIESGOS LABORALES
23. Evidencia de capacitación, formación e información recibida
por los trabajadores/servidores en Seguridad y Salud en el x
trabajo.
24. Examen inicial o diagnóstico de factores de riesgos laborales

cualificado o ponderado por puesto de trabajo.
(Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales, incluye x

puestos de trabajo de trabajadores/servidores que laboran en jornada
presencial y teletrabajo).
25. Riesgos físicos (metodologías, métodos, norma técnica) para

la evaluación y control del riesgo.
x
26. Riesgos mecánicos (metodologías, métodos, norma técnica)

para la evaluación y control del riesgo. x
27. Riesgos químicos (metodologías, métodos, norma técnica)

28. Riesgos biológicos (metodologías, métodos, norma técnica)

29. Riesgos ergonómicos (metodologías, métodos, norma

técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
30. Riesgos psicosociales (metodologías, métodos, norma

técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
31. Equipos de protección personal

Uso Correcto Buen Estado
x
Acorde a la Exposición
32. Ropa de trabajo.

Uso Correcto Buen Estado x
Acorde a la Exposición
93
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
33. ¿La estructura de prevención contra caída de objetos y
personas está en buen estado y bajo norma? (Plataformas de
trabajo, barandillas, rodapiés, escaleras fijas y de servicio, x
cadenas, cuerdas, cables, eslingas, ganchos, poleas, tambores
de izar)
34. ¿Los locales se encuentran limpios y ordenados? (Áreas de
trabajo, pasillos, galerías y corredores libres de obstáculos y x
objetos almacenados correctamente)
35. ¿Los dispositivos de paradas, pulsadores de parada y

dispositivos de parada de emergencia están perfectamente
señalizados, fácilmente accesibles y están en un lugar seguro?
-Dispositivos de paradas, pulsadores de parada, perfectamente señalizados, fácilmente

accesibles y están en un lugar seguro Si____ NO___ N/A___
x
-Las partes fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas cuentan con
resguardos u otros dispositivos de seguridad Si____ NO___ N/A___
-Herramientas de mano en buenas condiciones de uso Si____ NO___ N/A___
36. ¿Los productos y materiales inflamables se almacenan en

locales distintos a los de trabajo o en recintos completamente
aislados y los recipientes que los contienen se encuentran
x
debidamente rotulados conforme la norma vigente?
37. ¿Los bidones, baldes, barriles, garrafas, tanques y en

general cualquier tipo de recipiente que tenga productos
corrosivos o cáusticos, están rotulados con indicaciones de tal x
peligro y precauciones para su uso?
38. ¿Se aplica medidas de bioseguridad para la prevención y
control de agentes biológicos? x
94
TRABAJOS DE ALTO RIESGO
39. Se han tomado medidas de prevención y protección para:
-Trabajos en altura Si____ NO___ N/A___

-Trabajos en caliente Si____ NO___ N/A___
-Trabajos en espacios confinados Si____ NO___ N/A___
-Trabajos con en instalaciones
eléctricas energizadas Si____ NO___ N/A___ x
-Trabajos en Excavaciones Si____ NO___ N/A___
- Izajes de cargas (montacargas / grúas)
Si____ NO___ N/A___
SEÑALIZACIÓN
40. Señalización preventiva.
*Cumple con la normativa. x
41. Señalización prohibitiva.

42. Señalización de información.

43. Señalización de obligación.

44. Señalización de equipos contra incendio.

45. Señalización que oriente la fácil evacuación del recinto
laboral en caso de emergencia. x
0,147826087 13,04% 5,22% 1,74%
95
AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
ANTRÓPICOS
46. ¿Cuenta con un plan de emergencia / autoprotección?
47. ¿Se ha capacitado a los trabajadores/servidores sobre la

prevención de amenazas naturales y riesgos antrópicos?
x
48. ¿Cuenta con brigadas o responsable de emergencia?

x
49. ¿Se ha realizado simulacros?

x
50. ¿La empresa cuenta con puertas y salidas de emergencia,
libres de obstáculos?
x
51. ¿La empresa ha instalado sistemas de detección de humo?

x
52. ¿Los extintores se encuentran en lugares de fácil visibilidad
y acceso?
x
53. ¿La empresa cuenta con Bocas de Incendio?
Permiso vigente del cuerpo de bomberos

x
vigente
Superficie cubierta de 500 metros cuadrados o fracción
54. ¿La empresa cuenta con dispositivos de iluminación de

emergencia? x
0,1 8,33% 5,00% 1,67%
96
GESTIÓN EN SALUD EN EL TRABAJO CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
55. ¿Cuenta con Historial de exposición laboral de los
trabajadores/servidores (Historia Médica Ocupacional)?
x
Historia clínica ocupacional (Formato publicado por el Ministerio de Salud
Pública).
56. ¿Se ha realizado los exámenes médicos ocupacionales a los

trabajadores?
a) Inicio o ingreso Si____ NO___
b) Periódico Si____ NO___ x
c) Retiro Si____ NO___
57. ¿Se ha comunicado al trabajador/servidor los resultados de

los exámenes médicos ocupacionales practicados con ocasión x
de la relación laboral?
58. ¿Cuenta con el Certificado de aptitud médica de los
trabajadores/servidores?
(Certificado de aptitud médica de ingreso, periódico).
x
El certificado deberá contener firma del trabajador/servidor y firma del médico
ocupacional.
59. ¿Se han producido accidentes de trabajo?
___Protocolo interno de actuación

___ Reporte al IESS
Si ___Medidas correctivas y preventivas
___Historia médica del seguimiento x
___ Protocolo interno de actuación

No
60. ¿Se han producido presunciones de enfermedad profesional

u ocupacional ?
Si
___Protocolo interno de actuación
___ Reporte al IESS x
___Medidas correctivas y preventivas
___Historia médica del seguimiento
No ___ Protocolo interno de actuación
61. ¿Se ha realizado la identificación de grupos de atención

prioritaria y condiciones de vulnerabilidad?
Adultos mayores_______ N/A

Mujeres embarazadas_____ N/A
Trabajadores/servidores con discapacidad______ x
N/A
Trabajadores/servidores que adolezcan de enfermedades catastróficas o de
alta complejidad_____
N/A
62. ¿En caso de existir personas con discapacidad, se ha

adaptado el puesto de trabajo habida cuenta de su estado de
salud física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las
x
demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de
riesgos psicosociales en el trabajo?
63. Se han implementado medidas preventivas para evitar la

exposición a riesgos laborales de:
Mujeres embarazadas Si___ No___ N/A___
Mujeres en periodo de lactancia Si___ No___ N/A___

x
Personas con enfermedades catastróficas o de alta complejidad

Si___ No___ N/A___
0,2 20,00% 0,00% 0,00%
97
SERVICIOS PERMANENTES CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
64. ¿Cuenta con botiquín de emergencia para primeros auxilios?
Aplica para todos los centros de trabajo
x
65. ¿Cuenta con local de enfermería (25 o más

trabajadores/servidores)?
x
66. ¿El comedor cuenta con una adecuada salubridad y
ambientación?
x
Aplica para centros de trabajo con cincuenta o más trabajadores y situados a
más de dos kilómetros de la población más cercana.
67. ¿ En caso de existir servicios de cocina, se cuenta con una

adecuada salubridad y almacenamiento de productos x
alimenticios?
68. ¿En el centro de trabajo se dispone de abastecimiento de
agua para el consumo humano? x
69. ¿Cuenta con vestuarios en buenas condiciones con
separación para hombres y mujeres?
x
Considerar la actividad económica de la empresa/institución
70. ¿Cuenta con servicios higiénicos, excusados y urinarios en

buenas condiciones con separación para hombres y mujeres?
Excusados : 1 por cada 25 varones o fracción /1 por cada 15 mujeres o x

fracción
Urinarios : 1 por cada 25 varones o fracción
71. ¿Cuenta con duchas en buenas condiciones?
Duchas: 1 por cada 30 varones o fracción/1 por cada 30 mujeres o fracción

x
72 ¿Cuenta con lavabos en buenas condiciones y con útiles de

aseo personal?
x
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
73.¿Cuenta campamentos en buenas condiciones?
Alojamiento y vestuarios Si___ No___

Comedores Si___ No___ x
Servicios Higiénicos Si___ No___
Suministro de Agua Si___ No___
0,08 5,00% 2,00% 3,00%
Anexo 8 Matriz de riesgos

RUTINARIAS
EFE
PELIGROS
(SI O NO)
NOMBRE ZONA POS

DEL O ACTIVIDADES TAREAS
PROCESO LUGAR DESCRIPCION CLASIFICACION
VALORACION CRITERIOS PARA

EVALUACION DEL RIESGO
DEL RIESGO ESTABLECER CONTROLES
CONSECUENCIA
CONSECUENCIA
INTERVENCION
PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
CONTROLES DE
ACEPTABILIDA
INTERPRETACI
INTERPRETACI
D DEL RIESGO
ELIMINACION
SUSTITUCION
EXPOSICION
INGENIERIA
EXPUESTOS
EXISTENCIA
DEFICINCIA
ESPECIFICO
REQUISITO
ON DEL NR
ASOCIADO
ON NIVEL
RIESGO E
NIVEL DE
(SI o NO)
LEGAL
NIVEL
NIVEL
NIVEL
NIVEL
PEOR
No
S
98
99

Tesis Alejandro Cañizares-18102023 Firmas-Signed

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