Sumilla: Formulo

Descargo

SEÑOR GERENTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL MUNICIPAL DE LA

MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR.

JORGE RINOTTI CAÍN, debidamente

identificada con DNI N°41303000,
con domicilio real en Sector 8, Grupo
15, Manzana I, Lote 5, y señalando
domicilio procesal en Sector 2, Grupo
10, Manzana M, Lote 21. A usted
respetuosamente me presento y
expongo:

I.- Que, recurro a su respetable despacho al amparo del inciso (2) del Art. 230 de
la Ley N° 27444 y en ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y
contradicción, dentro del plazo de ley FORMULO DESCARGOS contra el acto
administrativo PAPELETA DE IMPUTACIÓN N°0000472-2020, donde se
sanciona a mi persona por la infracción contenida en el código N°01-135(A). Por
carecer y/o tener vencido el Certificado de Inspección Técnica de
Seguridad de Edificaciones (ITSE), de los cuales también se extendieron: un
informe N° 457-2020-JAM-SGFA-GRAT/MVES, un acta de fiscalización
N°00000582, la notificación de papeleta de imputación N°0000472, Acta de
Clausura N°0000307, de fecha 17 de febrero de 2020. De los cuales paso a
exponer los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

2.1Bajo el Principio Administrativo de Presunción de Veracidad, el cual
manifiesta: En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que
los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la
forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos
afirman…
LÍNEAS EN ADELANTE CON FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO,
PASO A DETALLAR Y NEGAR PUNTO POR PUNTO, TODA IMPUTACIÓN DE
SANCIÓN O MULTA INTERPUESTA POR PARTE DEL MUNICIPIO DE VILLA
EL SALVADOR.

2.2 Que, con fecha 17 de febrero del 2020, mediante inspección de fiscalización
se me impone papeleta de infracción, papeleta de imputación N°0000472, Acta
de Clausura N°0000307, de fecha 17 de febrero de 2020, por carecer
supuestamente y/o tener vencido el Certificado de Inspección Técnica de
Seguridad de Edificaciones (ITSE), infracción contenida en el código N°01-135(A)
de la ORDENANZA 385.MVES.
2.3 A esta afirmación anterior, yo la rechazo categóricamente ya sea la
multa, la sanción e infracción de una supuesta conducta infractora, porque
mi licencia (277-2015), fue expedida con la antigua ley, licencia indefinida o
indeterminada y por lo tanto no tenía fecha de caducidad o vencimiento, POR
CONSIGUIENTE, NO SE PUEDE HABLAR DE VENCIMIENTO, EN UNA
LICENCIA INDEFINIDA, Y MENOS IMPONER UNA MULTA, YA QUE TODA
LEY, SIENDO ESTA LA LEY 30619 TAMBIÉN ES IRRETROACTIVA. NO CABE
INFRACCIÓN, SANCIÓN O MULTA. Por cuanto el administrado no tiene por
qué realizar pago alguno, al no haber cometido infracción alguna.

Aparte de eso es NULA la sanción y el tipo de INFRACCIÓN por no

configurar en primer lugar la sanción como comento líneas arriba.

a) La SANCIÓN no corresponde porque yo tengo UNA LICENCIA DE

TIPÓ INDETERMINADA O INDEFINIDA, por lo tanto, no hay
vencimiento.
b) LA INFRACCIÓN de código N°01-135(A) es para un tipo de licencia de
condición de plazo fijo, determinado, con vencimiento.

2.4 Si bien es cierto, ustedes hacen mención del Art. 16 de la Ord. N° 422-
MVES, establece que el descargo es el documento que presenta el
administrado respecto a las infracciones que se le indican en las
notificaciones, de la papeleta de imputación, a través de la cual presentará
las pruebas que estime necesarias para desvirtuar los cargos que se le
atribuyen.

2.5 El caso acontecido a mi persona, la imposición de una infracción y una multa,

es por una omisión involuntaria, porque fui inducido a error y omisión por
parte del municipio de Villa el Salvador, POR FALTA DE INFORMACIÓN Y
NOTIFICACIÓN DE LA ACTUAL LEY 30619, POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR.

PORQUE LA LEY 27444 ARTICULO 86, NUMERAL 4, en cuanto A LOS

DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LOS PROCEDIMIENTOS manifiesta:
“Encauzar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u
omisión de los administrados, sin perjuicio de la actuación que les corresponda
a ellos.

De los cuales la autoridad administrativa NUNCA PROCEDIÓ DE ACUERDO AL

PROCEDIMIENTO LEGAL ADMINISTRATIVO COMO DEBE SER, OSEA DE
OFICIO AL ADVERTIR MI DESCONOICMIENTO DE LA ACTUAL LEY 30619, Y
NOTIFICARME Y DARME UN PLAZO, PARA PODER ACTUALIZAR MI
LICENCIA DE TIPO INDETERMINADO PASARLO A PLAZO FIJO (LEY 30619).
POR EL CONTRARIO, ACTUARON DE MANERA ARBITRARIA
IMPONIENDOMEM UNA INFRACCIÓN.

2.6 De otro lado manifiesta el ARTÍCULO 3, INCISO G, DE LOS PRINCIPIOS

DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD:

La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.

3) En este caso no vieron, mi falta de intención, de omisión por carecer de

información el cual no hicieron participe a mi persona
YO fui inducido a error y omisión, POR FALTA DE INFORMACIÓN Y
NOTIFICACIÓN DE LA ACTUAL LEY 30619, POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR.
Por ignorar la actualización de mi licencia, ley 30619, fui sancionado con
una infracción, una multa del 50% de una UIT, 2,150, por falta de un ACTO
ADMINISTRATIVO DEL MUNICIPIO DE VILLA EL SALVADOR que esté bajo los
principios: principio de Transparencia, Debido Procedimiento, principio de
Legalidad, predictibilidad y publicidad, fui sancionado.
4) Manifiesto que, sobre toda norma está la ley Constitucional, el cual es el
derecho del Habeas Data y en lo administrativo el principio de
Predictibilidad, el derecho a la información, a la publicidad y transparencia
de las normas administrativas por parte del Municipio hacia los
administrados.
4.1 Porque al no haber información, ni publicidad de dicha ley u orden
municipal, en este caso un administrado es conducido al error u omisión al
ejecutar una acción de respuesta a dicha ley administrativa.
4.2 En suma, este administrado(yo) está en ignorancia absoluta por falta de
información, publicidad o notificación de dicha ley, no dada por los
encargados de notificar y publicitarlas, este administrado está en total
desconocimiento, ignorancia de la ejecución de dicha ley 30619 (LICENCIA A
PLAZO FIJO), EN CONSECUENCIA, SE LE TIENE QUE EXIMIR DE TODA
SANCIÓN O MULTA, PORQUE DESCONOCÍA DE LA LEY 30619, SU OMISIÓN
FUE DE BUENA FE, no tenía la información, PORQUE NO SE LE INFORMÓ, NO
SE LE NOTIFICÓ, NI PUBLICITÓ, COMO DEBIÓ HACERLO EL MUNICIPIO DE
VILLA EL SALVADOR, DE ACUERDO AL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE
DEBIDO PROCEDIMIENTO, LEGALIDAD, PREDICTIBILIDAD, PUBLICIDAD.
Título preliminar Art. IV de la ley Administrativa 27444. No fue informado
por el municipio de dichas actualizaciones de licencia a plazo fijo.
4.3 Se sabe por ley que los municipios tienen autonomía, pero que esos
derechos autónomos administrativos, no están por encima de la
Constitución, hay un estado de derecho, que limita todo desborde y abuso
de poder de las instituciones, esto es por medio de la ley. Todo poder no es
autónomo sino circunscrito y delimitado por la ley. Un estado de Derecho.
En este caso hay un Principio de Legalidad, Principio del Debido
procedimiento, y en relevancia en el Principio de Predictibilidad del título
preliminar Art. IV de la ley Administrativa 27444, el cual versa: “La autoridad
administrativa DEBERÁ BRINDAR a los administrados o sus representantes
INFORMACIÓN VERAZ, completa y confiable sobre cada trámite, de modo
tal que, a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante
certera de cuál será el resultado final que se obtendrá”.
Y sobre todo el principio de Legalidad que a la letra dice: “Las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas”.
V.- EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NO ES NINGÚN JUEGO DE AZAR,
PARA EL ADMINISTRADO, sino muy por el contrario, ya están establecidas
por la Ley, los procedimientos. El cual también el Municipio de Villa el
Salvador y sus funcionarios administrativos DEBEN CUMPLIR, SEGUIR Y
RESPETAR A CARTA CABAL, como el principio de Predictibilidad y
publicidad, Título Preliminar, artículo IV, numeral 1.15, Ley de
Procedimientos Administrativos 27444, estos principios muy importantes
para el actuar eficaz y no conduzca a un error al administrado, ósea estos
principios antes mencionados, es el cauce formal, la vía de la serie de actos y
diligencias en que se materializa la actuación de la administración para la
consecución de un fin: emitir un acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones y
derechos de los administrados. POR LO TANTO, EXIJO QUE SE ME
EXIMA DE TODA INFRACCIÓN Y MULTA, AL NO HABER
NINGUNA FALTA, INTENCION DE MI PARTE, SINO POR PARTE
DE LA FALTA DE INFORMACIÓN, NOTIFICACIÓN POR PARTE
DE LA MUINICIPÁLIDAD DE VILLA EL SALVCDOR.
5.1 Aparte de todo eso la manera arbitraria en la procedieron los agentes
fiscalizadores perjudicándome, cerrando mi local y económicamente
dejando de percibir para el sustento de mi familia. El cual será más adelante
mi pedido de indemnización.

III FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1) Art. 85 numeral 4, LEY 27444 la Ley N°
2) Título preliminar Art. IV de la ley Administrativa
27444
3) Título Preliminar, artículo IV, numeral 1.15
ANEXOS:
1 copia Legible de mi DNI
1 copia de papeleta de
Infracción.

POR TANTO:
A Usted solicito proveer con arreglo a ley y justicia.

JORGE RINOTTI CAÍN