CAPITULO 5

VIGENCIA Y
EFICACIA DE
LAS NORMAS
ESTHER ALBA FERRÉ
OBJETIVO DE HOY

 VAMOS A CONOCER:

 ¿DIFERENCIA ENTRE PUBLICACIÓN, ENTRADA EN VIGOR Y TÉRMINO DE

VIGENCIA?
 ¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES?
 ¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS?
 ¿CUÁL ES EL ÁMBITO ESPACIAL DE VIGENCIA DE NORMA? DERECHO
INTERNACINAL PRIVADO Y DERECHO INTERREGIONAL
 ¿QUÉ EFECTOS PRODUCEN LAS NORMAS? EFICACIA
 IMPORTANCIA DEL DEBER DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
 ¿QUÉ CONSECUENCIA TIENE LA VIOLACIÓN DE LAS NORMAS? SANCIÓN
LINEA DE ELABORACIÓN DE NORMA

20 días salvo que se disponga otro

plazo

LEY ANTIGUA LEY NUEVA ENTRADA EN VIGOR

-PUBLICACIÓN EN BOE
 1. LA VIGENCIA DE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS
1.1. PUBLICACIÓN

- art. 9.3 CE garantiza la publicidad de las normas

- art. 91 CC el Rey ordenará la inmediata publicación de las leyes

NO SE ADMITEN NORMAS SECRETAS- TODA NORMA JURÍDICA ESCRITA SE

DEBE
PUBLICAR- PARA QUE SEA COGNOSCIBLE POR LOS CIUDADANOS

LA PUBLICIDAD EN BOE O BOCAM O DOUE FACILITA SU ENTRADA EN

VIGOR
 1. LA VIGENCIA DE LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS

1.2. LA ENTRADA EN VIGOR

 Publicada una norma entra en vigor = produce efectos

 ¿Cuándo? – hay que estar a la ley
 PERIDO DE VACATIO LEGIS desde publicación hasta entrada en
vigor

 Art. 2.1 CC “Las leyes entrarán en vigor si en ellas no se

establece otra cosa (CARÁCTER SUBSIDIARIO) A LOS 20 DÍAS DE SU
PUBLICACIÓN EN BOE”
 En las disposiciones de leyes se dice “La presente … entrará en
vigor el mismo día de su publicación en BOE “ o en el plazo que
establezca.
 1.3. TÉRMINO DE VIGENCIA: DEROGACIÓN

✓ Por regla general, las leyes son permanentes. Se proyectan al futuro sin
límite temporal hasta que no se dicten otras posteriores:
✓ Art. 2.2. CC “Las leyes sólo se derogan por otras posteriores”.
✓ DEROGAR = DEJAR SIN EFECTO
✓ La vigencia de ley antigua depende de lo que disponga la ley nueva derogación total o
derogación parcial)
✓ CLASES DE DEROGACIÓN:
✓ Expresa- la ley nueva indica las disposiciones anteriores derogadas (d. concreta) o d.
genérica si deroga todo lo que se oponga con ella
✓ Tácita- cuando la ley nueva no dispone nada pero la misma materia no puede ser
regulada por dos disposiciones normativas
Es más frecuente la derogación genérica
o tácita y ello genera problemas de
interpretación
✓ Pero hay leyes que fijan un periodo de vigencia determinado (ej. Leyes
Generales de Presupuestos de vigencia anual o Decretos leyes para una
necesidad)- LEYES TEMPORALES O DE ÁMBITO TEMPORAL
 2. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS
LEYES
2.1. EL PLANTEAMIENTO, PROBLEMAS Y DISPOSICIONES DEL DERECHO
TRANSITORIO

¿La nueva ley habrá de regular las situaciones jurídicas producidas con
anterioridad o solo las nacidas con posterioridad a su publicación?

No se pueden borrar las relaciones jurídicas sociales nacidas bajo la ley antigua-
hay que estar a las DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY NUEVA que
pretende resolver los problemas plateados por el cambio legislativo – por el
tránsito de una ley a otra.
 2.2. LA FORMULACIÓN DE LA TENDENCIAL
IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES

Regla general favorable a la IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY

Art. 2.3 CC “Las leyes no tendrán efecto retroactivo si no dispusieren lo contrario”.

Art. 9.3 CE “La Constitución garantizará … la irretroactividad de las disposiciones

sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad
jurídica”.

Conexión de irretroactividad y seguridad jurídica- los actos realizados bajo un

determinado régimen normativo no deben ser enjuiciados con la ley nueva.

No es regla absoluta porque ART. 9.3 CE lo limita o cuando la ley lo disponga.

 2.3. LA POSIBLE RETROACTIVIDAD Y SU
GRADUACIÓN
✓ El que una ley nueva tenga carácter retroactivo o no, respetando los límites
constitucionales queda encomendada al legislador que valorará los beneficios o
consecuencias.
✓ GRADUACIÓN DE LA RETROACTIVIDAD:
✓ Retroactividad de segundo grado o fuerte- la nueva ley es de aplicación a los
efectos de un hecho o acto acaecido con anterioridad a su publicación.
✓ Retroactividad de grado mínimo o débil- cuando la nueva ley se aplica a los efectos
producidos, con posterioridad a su entrada en vigor, a consecuencia de un hecho o
acto anterior a ella

✓ La retroactividad puede traer consigo un TRATO MÁS FAVORABLE PARA EL CIUDADANO

EJ. disminución de penas, eliminación de discriminaciones, rebaja de requisitos etc
3. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL
CC COMO DERECHO TRANSITORIO
 Con la aprobación del CÓDIGO CIVIL EL CAMBIO LEGISLATIVO ES DE
GRAN MÁGNITUD Y SURGEN PROBLEMAS DE DERECHO TRANSITORIO.
 La COMISIÓN General de Código aprobó 13 DISPOSICIONES
TRANSITORIAS- en concreto de la 1 a 4 y la 12 regulan el Derecho
intertemporal y la 13 opta por la aplicación analógica.
 CON VALOR COMÚN: Estas disposiciones desempeñan una función
de Derecho transitoria común que excede del ámbito propio de la
legislación civil común y alcanza al resto del ordenamiento
jurídico- según STS pero eso no significa que el legislador es
absolutamente libre para decidir sobre la solución de estos
problemas.
 4. EL ÁMBITO ESPACIAL DE VIGENCIA DE LAS DE
LAS NORMAS
 DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO – art. 8 – 12 CC
 DERECHO INTERREGIONAL – significa transponer los problemas
caracterísiticos del Derecho Internacional privado al ámbito territorial de
un Estado cuando coexisten legislaciones materialmente coincidentes.
 Tienen importancia estas cuestiones en el ámbito civil por la
pervivencia tras la Constitución de los DERECHOS FORALES.
 Los conflictos por coexistencia entre legislaciones civiles en el
terriroiro nacional se resuelven atendiendo a la VECINDAD CIVIL – ART.
16.1 CC
 5. EFICACIA DE NORMAS
5.1. FUNCIÓN ORDENADORA DE LAS NORMAS

✓ Persiguen ordenar la organización de la sociedad, estableciendo cauces por los que

deben discurrir las relaciones sociales, dictando criterios adecuados y justos para
resolver controversias = PERSIGUEN ORDENAR LA VIDA EN COMUNIDAD= FUNCIÓN DE
ORDENACIÓN SOCIAL
✓ Deben ser eficaces y por ello, se ponen los medios para ello:
✓ Si son de origen legal, el Estado pone los medios
✓ Si son de origen extraestatal ej costumbre, también son aplicadas por poderes
✓ Deben ser aplicadas y observadas por sus destinatarios
✓ En sintonía con la conciencia social imperante

5.2. EFICACIA OBLIGATORIA, SANCIONADORA Y CONSTITUTIVA DE LAS NORMAS

(conceptos teóricos en desuso)

E. OBLIGATORIA =DEBER DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS

E. SANCIONADORA= CONJUNTO DE MEDIDAS RELRESIVAS ANTE INCUMPLIMIENTO
E. CONSITITUTIVA= CUALQUIER RELACIÓN O PROBLEMA SE CONVIERTE EN UN
ENTRAMADO DE DERECCHOS Y OBLIGACIONNES-RELACIÓn JURIDICA POR
APLICACIÓN DE NORMA
 6. EL DEBER GENERAL DE CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS
6.1. DESTINATARIOS DE LAS NORMAS = sujetos integrantes de la Comunidad para las que se dicta la norma
 Todos los españoles (no solo) quedan vinculados por la Ley, entiendan o no. A todos los integrantes de la
comunidad social española
 Hay normas que tienen destinatarios particulares ej. los habitantes de la ciudad o pueblo, de la Comunidad
Autónoma en cuestión.
 Hay normas que tienen destinatarios concretos ej. a trabajadores o empresarios
 En cada caso habrá que averiguar el destinatario.
6.2. IGNORANCIA DE LA LEY
- Es imposible que un sujeto pueda conocer todo las normas del Ordenamiento jurídico
- Las normas son objeto de publicidad- art. 9.3 CE-PUBLICIDAD FORMAL
- Art. 6.1 CC LA IGNORANCIA DE LAS LEYES NO EXCUSA DE SU CUMPLIMIENTO = no vale alegar la ignorancia de
ley para exonerarse de deber de cumplimiento.
- Aun exista deber de conocer las normas y sin que estas sean efectivamente conocidas, existe DEBER DE
CUMPLIMIENTO
- PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA = Juez debe conocer norma al dictar la sentencia.
 6. EL DEBER GENERAL DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
6.3. EXCLUSIÓN VOLUNTARIA DE LEY APLICABLE
 Normas se deben cumplir ya se conozcan o se ignoren
 Pero ante normas dispositivas (no de obligado cumplimiento – contrarias a imperativas
cabe exclusión YA QUE SON PROPIAS DEL DERECHO PATRIMONIAL PRIVADO:
 Art. 6.2 CC “la exclusión voluntaria de la ley aplicable solo será válida cuando no
contrarie el interés o el orden público ni perjudique a terceros”.
 Los interesados pueden reglamentar sus propias situaciones que les afectan
privadamente- autonomía de la voluntad o autonomía privada
 La regulación contenida en la norma jurídica sólo entra en juego en defecto de la
regulación convencional de los interesados
 Ej. art. 1755 CC El préstamo de dinero no produce intereses pero este artículo
autoriza la posibilidad de PACTO EXPRESO EN CONTRARIO.
 Si la norma es imperativa, la voluntad o deseo de los destinatarios de exclusiorla
es irrelevante
 La exclusión o no de ley aplicable depende del carácter imperativo o
dispositivo de norma.
7. LA VIOLACIÓN DE LAS NORMAS Y SU SANCIÓN
7.1. INFRACCIÓN DE NORMAS
 Sujeto es libre de acatar las normas, asume su responsabilidad y riesgo de ser
sancionado y ante el incumplimiento el Ordenamiento jurídico prevé sanciones al
infractor.
 Distintas modalidades básicas de infracción- art. 6.3 y 4 CC
7.2. ACTOS CONTRARIOS A NORMAS IMPERATIVAS= actos jurídicos
Realización de actos contrarios a normas ej. adelantar donde está prohibido,
matar, traficar con sustancias, etc- NULIDAD- art. 6.3 CC
7.3. ACTOS EN FRAUDE DE LEY = se oculta la realización de comportamiento que
persigue infringir el ordenamiento bajo la apariencia de que las normas se
cumplen adecuadamente
ART. 6.4 CC = actos realizados bajo amparo del texto de norma que
persiguen resultado prohibido por ordenamiento o contrario a él, NO
IMPEDIRÁN LA DEBIDA APLICACIÓN DE LA NORMA QUE SE HA TRTADO DE
ELUDIR
Ej. Matrimonio celebrado para obtener nacionalidad
7. LA VIOLACIÓN DE LAS NORMAS Y SU SANCIÓN
Ante conductas directa o fraudulenta contrarias a normas, el
Ordenamiento impone sanción al infractor:
7.4. SANCIÓN POR LA INFRACCIÓN DE NORMA
 SANCIÓN DE CARÁCTER PUNITIVO= PENAS ej. Derecho Penal – privación de
libertad, inhabilitación o multa (desanima al posible infractor) y tb en
Derecho Privado ej. por emitir cheque sin provisión de fondos debes pagar
indemnización de daños y perjuicios.
 SANCIÓN RESARCITORIAS O REPARADORAS- RESARCIMIENTO DEL DAÑO para
eliminar las secuelas dañinas del acto ilícito (ej. recomponer la situación al
estado inicial ante incumplimiento de obligaciones).
 SANCIÓNES NEUTRALIZANTES para impedir que causante del daño consiga el
resultado que pretendía (ej. art. 6.3 CC nulidad)
 7. LA VIOLACIÓN DE LAS NORMAS Y SU SANCIÓN
7.5 SANCIÓN GENERAL DE NULIDAD = ART. 6.3 CC = Los actos contrarios a las normas
imperativas y a las prohibitivas son nulos de pleno derecho, salvo que en ellas se
establezca un efecto distinto para el caso de contravención.
El efecto de la nulidad implica que el propósito perseguido por el infractor del
ordenamiento mediante una conducta ilícita es eliminado o pretende ser eliminado, como
si el acto no se hubiera efectivamente realizado.
Ej. Testamento otorgado sin atender a las disposiciones relgamentarias es como si no
existiera al ser nulo.
EJ. Contrato celebrado para traficar con objetos de tráfico ilícito.
Nulidad es una sanción aplicable a ACTOS JURÍDICOS EN SENTIDO ESTRICTO.
Cuidado no siempre se decretará nulidad de actos contrarios a normas imperativas ej. art.
53 CC cuando uno de contrayentes actúa de buena fe.
Se puede establecer otra sanción o se apliquen sanciones de manera acumulativa (nulidad
y otra sanción).
No rige el principio de tipicidad para la sanción de nulidad. La nulidad es procedente para
cualquier acto contrario a norma imperativa por regla general, aunque en la norma no se
indique.
VERDADERO O FALSO
 Las normas entran en vigor a los 20 días de su publicación en
BOE
 Las leyes se derogan por otras posteriores
 Rige el principio de irretroactividad de las normas
 Nunca se admite la graduación de las normas
 La nacionalidad determina los Derechos forales aplicables
 La ignorancia de las leyes excluye su cumplimiento
 Las leyes imperativas se pueden exclusión voluntariamente
 Sólo existen como infracción actos contrarios a normas
imperativas
 La nulidad solo afecta a actos jurídicos
 VERDADERO O FALSO
 Las normas entran en vigor a los 20 días de su publicación en BOE- FALSO
SALVO QUE EN ELLAS SE DIGA OTRA COSA
 Las leyes se derogan por otras posteriores- VERDADERO
 Rige el principio de irretroactividad de las normas- VERDADERO
 Nunca se admite la graduación de las normas- FALSO
 La nacionalidad determina los Derechos forales aplicables- FALSO –
VECINDAD CIVIL
 La ignorancia de las leyes excluye su cumplimiento- VERDADERO
 Las leyes imperativas se pueden exclusión voluntariamente- FALSO- SOLO
DISPOSITIVAS
 Sólo existen como infracción actos contrarios a normas imperativas-
FALSO- TAMBIÉN FRAUDE DE LEY
 La nulidad solo afecta a actos jurídicos- VERDADERO