11/10/23

Estábamos en el ultimo tema referido a la vigencia de la acción penal, ya habíamos explicado

todo lo que concierne a la cosa juzgada, respecto a la admistia diremos que es:

La admistia

La admistia es una facultad del congreso que mediante una ley al decretar la administia genera
como consecuencia la eliminación del delito, esa es la diferencia con el indulto porque en esta
lo único que hace el presidente es perdonar la pena dictada, en cambio en la admistia se
elimina el delito y como consecuencia se elimina cualquier situación generada por ese delito,
entonces si por ese delito esta enfrentando una investigación preliminar se archiva, si esta en
una etapa de investigación preparatoria, etapa intermedio, juicio oral el fiscal tendrá que pedir
un sobreseimiento, si esta el imputado cumpliendo una condena este será excarcelado,
porque al no haber delito no puede haber consecuencias esa es la esencia de la admistia,
elimina el delito y elimina todas las consecuencias.

Hay parámetros mínimos que provienen de la norma internacional, es decir solo el congreso
está limitado cuando haya normas internacionales que el Perú haya suscrito a través de un
tratado, si esa situación impide una admistia, entonces el congreso la tiene que observar, si no
tiene un tratado internacional el Perú a través del congreso es soberano para determinar la
administia a los delitos que ellos determinen.

El derecho de gracia

Es una de las 3 facultades que tiene el presidente de la republica, que de acuerdo al art. 118 de
la constitución, son las siguientes:

La conmutación de penas, el indulto y el derecho de gracia, las dos primeras no las tocamos
aquí porque no tienen relación con el proceso, la conmutación de pena y el indulto funcionan
cuando ya se hayan dictado una condena, aquí no, aquí estamos en un proceso de la acción
penal que todavía esta vigente, emos dicho que la acción penal dura desde que el hecho se
comente hasta lograrse una sentencia firme, una vez que ya tenemos sentencia firma la acción
penal termino, lo que viene es la ejecución de la sentencia, entonces bajo ese criterio, el
derecho de gracia significa que el presidente interviene en una investigación cuando en el
término de la misma o de su ampliatoria han excedido el doble de su plazo. Art. 118 de la
constitución.

La prescripción

Es una institución muy incómoda para la sociedad en la medida que la ven como un factor de
impunidad, un factor que según muchos de los integrantes de la sociedad debe de
desaparecer, pues eso no puede ser así, porque la prescripción de la acción penal no surge
como una gracia del estado, sino más bien la obligación que tiene el estado de respetar esta
figura porque tiene su sustento en lo que conocemos como debido proceso, el debido proceso
esta instalado en el art. 139 de la constitución, el estado peruano desde 1993 se ha
comprometido a respetar el debido proceso, y una vez que está en la constitución entonces el
estado peruano tiene que cumplir esa disposición, ahora, como se hace para cumplir el debido
proceso, el debido proceso es una institución del derecho internacional que solo se cumple
cuando se verifique ciertos estándares internacionales. Uno de los estándares internacionales
que se exige para verificar que un estado cumple con el debido proceso es a través del
principio del plazo razonable, quiere decir que todo procedimiento que esta en la norma
procesal y penal, todo procedimiento debe de tener un tiempo, un termino que se tiene que
cumplir, y lo razonable de ese termino es que se cumpla sin vulnerar los derechos
fundamentales de la persona, entonces esa es la esencia que tenemos para decir si existe o no
existe el debido proceso en el Perú, todo tiene un plazo, y la razonabilidad está en la duración
del plazo: ejemplo; 9 meses de prisión preventiva, ¿Por qué 9 meses, donde esta la
razonabilidad de ese plazo?, esa razonabilidad esta en base a la duración del proceso, es decir,
entendemos que un proceso común entre la inv. Preparatoria, la etapa intermedia y el juicio
oral debe tener una duración de 9 meses no más, entonces si el proceso no dura 9 meses sino
mas de 9 meses, esto se convierte en un plazo irrazonable, eso en cuanto a la PP, en cuanto a
la prescripción es igual ¿Cuánto tiempo debe estar perseguida por un delito una persona?: la
acción penal: desde que se comete el delito hasta una sentencia ¿Cuánto tiempo es eso?:
ninguna norma internacional pone un plazo, te lo dejan en libertad, pero ese plazo debe
resultar razonable y debe ser cumplido, entonces, que ocurre si el estado peruano dicta un
plazo y dice: yo necesito 10 años para investigar, procesar y sentenciar a una persona, ¿Qué
pasa cuando pasa los 10 años y no lo sentenciamos?: lo que ocurre ahí es que el investigado
adquiere un derecho, derecho a no ser perseguido por hecho punible por haber vencido el
plazo de ley, entonces la prescripción es un derecho.

¿Qué formula ha escogido el estado peruano para ese plazo?: la formula respecto a la
gravedad del delito, entonces dice, mientras mas grave sea el delito mas tiempo debo de
tener, entonces, esa es la regla que el estado peruano escogió: todos los delitos prescriben en
un tiempo igual al máximo legal establecido para el tipo penal, entonces si el tipo penal
establece 35 años como máximo legal entonces prescribe a los 35, pero si una persona tiene
30 años de edad o 40 años de edad cuando comete el delito ¿lo vas a perseguir 35 años?
¿Cuándo va a vivir esa persona?: entonces es ya no es un plazo razonable, no puedes perseguir
a una persona toda la vida, entonces, para eso el estado a puesto sus reglas y la que acabo de
colocar esta en art. 80, y de ahí otras reglas que van a ir delineando el plazo razonable.

Ahora bien, hasta ahí se explico porque se vencen los plazos y dijimos que se vencen porque el
estado no puede controlar lo contrario y asume su responsabilidad, sin embargo, pasa el
tiempo y el congreso entiende de otra manera las cosas y dice 1995: emos aceptado la
prescripción porque el estado es responsable de no poder investigar rápidamente y sentenciar
a una persona por carga procesal en fin., pero que pasa si la razón de no procesarlo es porque
el investigado se esconde, se escapa y no se le puede procesar porque no lo encontramos
¿ también debe de prescribir?: pues No, si el estado es responsable prescribe, pero si el estado
no es responsable sino el imputado es responsable por su ausencia, entonces el congreso con
este argumento expone una ley, que se llama ley de la contumacia, se llama contumaz a la
persona sabe que tiene un proceso penal en su contra y que escapa al proceso , no quiere
someterse al proceso, y el ser contumaz trae dos consecuencias:

1. Es delito ser contumaz, y la pena no mayor de 2 años.

2. Siendo contumaz se le suspende el termino de prescripción y lo vamos a perseguir
hasta que lo encontremos, si tenemos que perseguirlo toda a vida toda la vida lo
perseguiremos.

Así se aprueba la ley en el congreso de la contumacia, pero estamos hablando del 95, 93 ya
esta vigente la constitución art. 139. Debido proceso, plazo razonable, entonces como vas a
sancionar una ley que va ir encontra de los principios constitucionales, entonces el tribunal
constitucional interviene y dice que es inconstitucional suponer que una persona humana va a
entregarse voluntariamente cuando tiene una orden de captura o cuando tiene un proceso
penal donde lo van a meter preso, en derecho dicen no: existe un derecho natural dentro de
los pocos que hay, que es la vida y la libertad, entonces, si la persona no es encontrada sigue
corriendo el plazo de prescripción. Ahora ¿Por cuánto tiempo? Las reglas están en el artículo
80 y siguientes. (puede ser materia de examen).

Resumen:

 Investigación preliminar nos va a dar 4 finalidades:

 Verificar que el hecho se haya producido
 Que ese hecho sea delito
 Que se haya individualizado al autor
 Y que la acción penal este vigente

Ahora, cuando termine la investigación preliminar el ministerio publico va verificar si esos 4

están, si esos cuatro elementos se han cumplido, entonces lo q va hacer el ministerio publico
es en base a una sospecha reveladora va a formalizar la investigación preparatoria y vamos a
ingresar al proceso penal con todas las consecuencias. Ahora, si por el contrario faltase
algunos de esos cuatro, entonces no puede pasar a proceso penal, en este caso lo que hace el
fiscal es dictar la disposición de no formalizar la investigación preparatoria y esta genera como
consecuencia el archivo de la investigación, esa disposición de archivo no es cosa juzgada sino
cosa decidida, significa q ese caso si se puede reabrir cuando encontremos los elementos
probatorios que antes no teníamos.

¿Qué pasa si el agraviado no está de acuerdo con la disposición de no formalizar la

investigación preparatoria?: la ley procesal le da al agraviado la posibilidad de impugnar esa
disposición, la impugna a través de un requerimiento de elevación de actuados, que el
agraviado a través de una autorización de un abogado en ese escrito lo presenta ante el mismo
fiscal que ha formulado la disposición de no formalizar, que siempre es un fiscal provincial ante
el se presenta este requerimiento, y este fiscal eleva la carpeta, al fiscal superior, y ese es
quien resuelve, y este puede resolver confirmando la disposición o puede decir lo contrario y
decir que si hay merito para pasar a investigación preparatoria y ordenar a otro fiscal que eso
se haga y la tercera opción es que se haga otros actos de investigación para ver si procede o no
continuar con la investigación preparatoria.

El primer proceso especial conocido como el proceso inmediato

Es uno de los procesos especiales que se sustentan en el principio de celeridad procesal y

principio de economía procesal, celeridad porque se persigue que se culmine lo más antes
posible, economía procesal porque esa culminación pronta evite gastos del estado, sin
embargo, siendo plausibles esos principios importantes para nuestro sistemas, ambos
principios no pueden por cumplirse sacrificar los derechos de los investigados se prefieren los
derechos de los investigados al plazo razonable, es decir, tu quieres que termine rápido
estamos de acuerdo, pero esa rápida culminación del proceso me va generar daño procesal
entonces no se debe aceptar este proceso especial de proceso inmediato, esa es la primera
situación.

Punto NRO.2. ¿Cuáles son los presupuestos para que se aplique el proceso inmediato?

El proceso inmediato es una posibilidad procesal, no es que deba darse un proceso inmediato
va haber un control de eso, el fiscal es el dueño de ese requerimiento el es el que va a solicitar,
pero el hecho que lo solicite no quiere decir que se lo den, es una posibilidad procesal, no es
automático, va haber una audiencia para controlar eso, si corresponde o no.

Entonces, los presupuestos jurídicos para asumir que el fiscal está en la posibilidad de plantear
un proceso inmediato son 4 situaciones:

1. Que estemos en una situación de flagrancia 3 niveles: cuando la persona es

encontrada en el mismo momento de la comisión del hecho punible, ha sido
identificado desde el lugar de los hechos como autor o participe del delito y tercero
cuando es encontrado con objetos o de huellas que revelan que ha cometido un delito,
ahora, la flagrancia tiene una duración de 24 horas, distinto al plazo de detención que
muchos confundimos, una cosa es la detención y otra cosa es el plazo para detener.
Ejemplo: cuando el imputado ha huido y tiene huellas de sangre que nos permite ver
que cometió un delito, en esos casos la ley dice que la flagrancia dura 24 h. una vez
que estas en esas 24 horas, el policía puede detener al imputado, ¿Por cuánto tiempo?
La detención policial según la constitución art. 2 inc. 24. Literal F: mas del tiempo
estrictamente necesario para la realización de las investigaciones, en casos extremos
máximos tiene que tenerlo a disposición 48 horas.
2. La confesión del hecho, hay dos figuras procesales: la primera es la confesión y la otra
es la aceptación de cargos: la aceptación de cargos significa que acepto la imputación
que me formula el ministerio público, en cambio la confesión es una figura que
requiere algunos presupuestos: 1) las garantías de la presencia del defensor y las
autoridades policiales o ministerio público, 2) que el que va a confesar de información
que el ministerio público no tiene, y, 3) que deba entregar elementos que permitan
corroborar lo que el esta confesando. El efecto jurídico de la confesión es la reducción
de hasta un tercio de la pena, la confesión no se puede aplicar en caso de fragancia,
entonces, la confesión va ser un factor para que el ministerio publico pueda solicitar
un proceso inmediato.
3. Cuando el fiscal ha acumulado elementos de condición que le permite tener una
sospecha suficiente, y formular una acusación fiscal eventualmente. normalmente los
elementos de convicción se analizan en la investigación preparatoria, pero es posible
que en la investigación preliminar se hayan presentado los elementos de convicción
suficiente para que el fiscal diga que ya tiene todo probado, si esto se produce el fiscal
puede optar por dos alternativas: 1) ir a proceso inmediato (proceso especial), 2)
formular la acusación directa, pero si opta por la acusación directa estamos hablando
de un proceso común.
4. el cuarto presupuesto se refiere a los artículos 149, que se refiere al delito de omisión
de asistencia familiar (solo un elemento constitutivo, primero se da la liquidación de
devengados, luego se notifica al demandado, después la liquidación definitiva más el
apercibimiento, lo que necesita el fiscal es demostrar si pago o no pago el
requerimiento de pago) y 274 referido al delito de conducción de vehículo en estado
de ebriedad, la ley precisa estos dos artículos porque de esos dos delitos la exigencia
probatoria es mínima, en cada uno de ellos un elemento constitutivo nada más; en el
caso de conducción en estado de ebriedad se necesita dos cosas, el acta de
intervención y el dosaje etílico nada más. Entonces contundencia probatoria mínima.
En cualquiera de los 4 presupuestos el fiscal pueda optar por el proceso inmediato.
 Ahora, ¿cómo empieza el proceso inmediato?: esta empieza con una formalidad, mediante la
cual el fiscal emite un requerimiento de incoación de proceso inmediato, este recurso se
presenta ante el juez de investigación preparatoria.

En un proceso inmediato van haber dos jueces que van a participar, el primero es el juzgado de
investigación preparatoria, y el segundo eventualmente el juzgado de juzgamiento
competente ya sea unipersonal o colegiado, el que si o si debe de participar es el de inv.
Preparatoria, el que puede o no es el segundo porque de repente no hay proceso inmediato, y
si no hay proceso inmediato para que vamos a ir al juez de juzgamiento.

Como hay dos jueces van haber dos clases de audiencias, una que realiza el de la preparatoria
y otra que realiza el juez de juzgamiento, solo si le toca participar.

Una vez que el juez de inv. Preparatoria recibe el requerimiento de incoación de proceso
inmediato, dentro de las 48 horas convoca la audiencia de proceso inmediato, ahora es posible
que estemos en caso de fragancia, es decir, tenemos un detenido, ¿Qué pasa con ese
detenido?: dice la ley que permanece el detenido mientras se realiza la audiencia de proceso
inmediato, porque ya está a cargo de un juzgado.

Ese requerimiento de incoación de proceso inmediato que presenta el fiscal tiene que estar
anexado con los elementos que demuestren que el fiscal requiere de proceso inmediato, que
esta todo acreditado, elementos de convicción. Y también puede añadir su requerimiento uno
de medida coercitiva procesal, es decir un requerimiento de precisión preventiva.

Una vez que el juez recibe esta solicitud, va a convocar audiencia, esa audiencia se llama
audiencia de proceso inmediato, estará presente el fiscal, el imputado y su defensa.

Una vez que ya estamos en la audiencia de proceso inmediato, la ley le permite a las partes en
especial al imputado son tres cosas: le permite acogerse a un principio de oportunidad o de
acuerdo reparatorio, le permite esto porque de acuerdo al art. 2 del cpp. Y la practica
jurisdiccional, estos dos corresponde hacerse en la inv. Preliminar con todas las garantías, pero
acá no se puede porque no hay una investigación preliminar común sobre todo en un caso de
fragancia, entonces, si su caso es leve o menor y que se adecua a las disposiciones del art. 2,
entonces, el imputado a través de su abogado puede solicitar que se aplique el principio de
oportunidad o el acuerdo reparatorio, y también puede acogerse a una terminación
anticipada, eso puede hacer el imputado en la audiencia, la norma dice las partes, es decir el
fiscal y el imputado, lo que sugiere el código es que ambos se pongan de acuerdo.

Ahora, esa audiencia va a tener un orden, vamos a suponer que haya 1) requerimiento de
incoación de proceso inmediato, 2) tenemos un requerimiento de prisión preventiva, 3) una
solicitud de terminación anticipada. ¿en que orden se va a tocar las 3 cosas?: un orden lógico
jurídico, primero se debate si procede o no el proceso inmediato, acá viene lo que les decía al
inicio, no es que la ley dice que el fiscal pide y el juez lo da no es así, el juez va controlar la
necesidad del proceso, si para el fiscal corresponde y para el defensor no, porque no se le hace
posible actuar pruebas que no puede obtener en los días de detención o días no laborales, por
lo que, el defensor va a decir que necesita un proceso común, ya que el proceso inmediato no
le permite obtener sus pruebas. Entonces el juez va atender la necesidad procesal, ya que no
se puede vulnerar los derechos de las personas. Entonces, no puede ser automático, primero
se analiza si corresponde o no, luego se debate la terminación anticipada, si esto procede se
sentencia y termino el proceso, ahora, si vamos a la terminación anticipada y no procede, no
hay un acuerdo o el juez no la aprueba recién se va a la tercera opción, que es la prisión
preventiva, se debate las tres cosas y se termina la audiencia, ¿Cómo va terminar la
audiencia?: la audiencia termina si debe dictar terminación anticipada, esta termina con una
sentencia, si no hay terminación anticipada entonces el juez va a dictar el auto de declarar
fundado el proceso inmediato, tercera posibilidad la prisión preventiva y ahí también tenemos
una resolución independiente “si corresponde la prisión preventiva”, la dicta, termina la
audiencia y el tipo se va al penal, pero el proceso inmediato va a continuar.

Ahora, una vez que el fiscal en la misma audiencia sea notificado con el auto de que procede el
proceso inmediato, entonces el fiscal tiene 24 horas para presentar el requerimiento de
acusación ante el mismo juez de la preparatoria, lo normal es que en el mismo acto los fiscales
presenten su recurso porque ya lo llevan hecho.

Ahora, si por el contrario la decisión del juez es que no procede proceso inmediato, el fiscal
tiene que dictar inmediatamente después de terminada la audiencia, tiene que dictar la
disposición de formalizar la investigación preparatoria e irnos al proceso común.

12/10/23

La clase anterior emos terminado lo que corresponde la primera etapa del proceso inmediato
en el sentido que se hace la audiencia ante el juez de la preparatoria, una vez que dicte el auto
que encuentre procedente el proceso inmediato el fiscal adjunta dentro de las 24 horas la
acusación fiscal y se remite los actuados al juez de enjuiciamiento para que dicte el auto de
enjuiciamiento, el auto de citación de juicio y se lleve a cabo el juicio oral.

¿Qué es lo que se hace en un proceso común cuando estamos en la etapa intermedia, una vez
que el juez dicta o corre traslado de la acusación al imputado y el imputado debe absolver la
acusación que es lo que le corresponde hacer?: absolver el requerimiento de acusación,
solicitar una terminación anticipada, plantear observaciones formales a la acusación, un
pedido de sobreseimiento, deducir excepciones y ofrecer pruebas para juicio oral, y con eso
estamos en la etapa intermedia se hace la audiencia de control de acusación.

Pero en este proceso especial no hay etapa intermedia, pero es posible que la acusación tenga
errores, es posible que el fiscal este planteando algo equivocado, entonces si no hay etapa
intermedia, ¿Dónde lo va hacer?: entonces en este proceso inmediato, si bien es cierto que, de
manera expresa en la ley no dice que hay etapa intermedia, lo que se hace en la etapa
intermedia también tiene q hacerse aquí, quiere decir que la audiencia única de juicio
inmediato la vamos a dividir en dos partes: la primera se va dedicar a hacer lo que
normalmente se hace en la etapa intermedia, es decir a que el imputado pueda presentar
observaciones, deducir excepciones, plantear sobreseimiento y ofrecer pruebas para juicio
oral. En el proceso común puede pedir una terminación anticipada, aquí ya no porque antes lo
pudo hacer con el juez de la preparatoria había una oportunidad aquí ya no se puede, aca
solamente le queda al imputado estas cuatro cosas, entonces, lo que va hacer el juez es
resolver estas 4 cosas; primero se va hacer el control formal, segundo el control sustancial que
se refiere a resolver si el imputado a planteado un sobreseimiento o excepción, tercero va ser
ya admitir los medios de prueba, igualito como se hace en el proceso común es igual aca, y una
vez que se termine todo esto, el juez de juzgamiento dicta auto de enjuiciamiento, e lauto de
enjuiciamiento contiene el saneamiento de la acusación, que delito es, que pena esta
solicitando el fiscal y cuales son los medios de prueba que se han admitido a las partes.

Luego del auto de enjuiciamiento, el mismo juez va dictar el auto de citación a juicio, este auto
de citación a juicio contiene donde, a qué hora y en que lugar se va llevar a cabo el juicio oral,
y además se van a tomar la previsiones mediante requerimientos y apercibimientos para que
las partes obligatoriamente estén presentes en el juicio oral, el requerimiento es hacer saber la
obligación que tienen de estar presentes, y los apercibimientos significa hacer conocer a las
partes que consecuencias se va generar si es que no están presentes en el juicio oral: al fiscal le
dirán señor si usted no viene se va informar a control interno para que se determine situación
disciplinaria, al abogado le van a decir señor usted va ser multado y además retirado del
proceso, al imputado si no esta presente se le va declarar contumaz y se va ordenar su
captura, es este auto de citación a juicio también los jueces nombran al abogado de oficio
porsiacaso en caso el defensor no este, entonces una vez que ya se dicta el auto de
enjuiciamiento entonces ya estamos listos para el juicio oral, entonces el juicio oral se instala
cuando todas las partes están presentes.

Entonces, el juicio oral va empezar con los alegatos de apertura, estos especifican la
concreción de la teoría del caso que tiene el fiscal y el defensor, los alegatos consiste en
exponer a jueces que según ellos a ocurrido y como van a probar o que van acreditar durante
el juicio, el ministerio publico va apelar a su acusación orientado a explicar a los jueces porque
cree que el señor es responsable, como también va acreditar esa responsabilidad, que pena y
que reparación civil esta solicitando, y después el defensor también tiene que exponer al juez
que es o cual es la posición de su defendido, como o que es lo que va acreditar.

Una vez que terminan los alegatos, se da la lectura de derechos que se le da a conocer al
imputado, y sobre todo si desea acogerse a la conclusión anticipada del proceso, la aceptación
de cargos significa únicamente que el imputado acepte hechos que el ministerio público le
atribuye, ahora es posible que el imputado acepte todo porque ha habido una negociación
previa con el ministerio público, el abogado diligente antes de ir a la audiencia a buscado al
fiscal y le ha dicho “doctor voy a acogerme a la terminación anticipada vamos a obtener los
acuerdos”, entonces el juez suspende la audiencia para que las partes se reúnan y luego
ratifican sus acuerdos, cuando las partes ya tienen los acuerdos se reanuda la audiencia y el
juez escucha los acuerdos del fiscal, preguntando al abogado, imputado preguntando si todo
esta bien, si todo esta bien se va dictar la sentencia conformada, no hay derecho a apelación
porque la persona esta aceptando todos los arreglos que hizo su defensor con el ministerio
público, ahora si por el contrario acepta solo los hechos pero no la pena ni la reparación civil,
se va a realizar el juicio oral de todas maneras, se va a ir a la actividad probatoria, pero ya no
vamos a discutir en el juicio oral si es culpable o inocente porque el ya acepto, lo que se va a
debatir es la pena y la reparación civil, entonces luego que ya en el juicio oral se termine todo,
el imputado conserva el derecho a que le reduzcan la pena. Y ya la actividad probatoria
termino, luego vienen los alegatos de clausura, estos alegatos significan que las partes, los
abogados les digan a los jueces que se a probado en el delito, en el proceso. Terminan los
alegatos de clausura. Y luego lo que va a pasar es la auto defensa, esto significa darle al
imputado unos minutos para que diga lo que corresponda a su verdad. Y luego ya estamos listo
para la sentencia.

18/10/2023