INTRODUCCION 4

CAPITULO I. ASPECTOS INTRODUCTORIOS

1. Planteamiento del problema 5
1.2 Formulación del Problema 6
1.3.1 Sistematización del Problema 6
1.4 Objetivo General 7
1.4.1 Objetivos Específicos 7
1.5 Justificación 8
1.8 Cronograma 9

CAPITULO II MARCO TEORICO

1 Concepto 10
1.2 Causas 10
1.3 Medios de información 10

CAPÍTULO III. METODOLOGÍA.

1.1 Articulo Científico 19
1.2 Hipótesis de investigación 20
1.3 Muestra para el trabajo de investigación 21
1.4 Población 21
1.5 tamaño de muestra 21
1.6 Tipo de Muestra 22

BIBLIOGRAFIA 23

1
INTRODUCCION

El siguiente análisis es el resultado de una amplia lectura en diversas fuentes

bibliográficas de la ley 358_05 sobre protección de los derechos de los
consumidores o usuarios, (Pro consumidor) en este veremos todo lo relacionado
con esta ley y a modo de introducción plasmaremos lo siguiente:

La entrada en vigencia de la ley 358-05 del 2005, es un hecho que no tiene

precedencia en materia de los derechos que posee el consumidor en la República
Dominicana, poco ha sido lo que se había escrito de este tema hasta el momento,
creándose así una laguna entre el conocimiento que se debe de tener y los casos
que se presentan a diario fruto del mismo desconocimiento de esta ley.

Sin embargo, hay un creciente auge del Derecho del Consumidor en la República
Dominicana, sobre todo a raíz de la promulgación de la nueva Constitución del
año 2010, que consagró los derechos de los consumidores como un asunto
inalienable.

Las disposiciones de la Ley tienen por objeto establecer un régimen de defensa de

los derechos del consumidor y usuario que garantice la equidad y la seguridad
jurídica en las relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y usuarios
de servicios, sean de derecho público o privado, nacionales o extranjeros, en
armonía con las disposiciones al efecto contenidas en las leyes sectoriales. En
caso de duda, las disposiciones de la Ley serán siempre interpretadas de la forma
más favorable para el consumidor

2
 1. Planteamiento del problema

El derecho tiene que ser justo, al menos esa es la primera impresión que tenemos
al escuchar la palabra (Derecho), pero muchas veces hay factores que se desvían
y por tal razón la ley no se cumple o por lo menos, no para todos.

La ley obliga jurídicamente desde que se le dota de juricidad y coacción como

garantía para asegurar su cumplimiento, pero que ocurre si en ese caso los
ciudadanos desconocen dicha ley; Se les violan derechos que se le han otorgado.

Gracias a la ignorancia de la población dominicana sobre la ley 358_05 sobre los

derechos del consumidor, han ocurrido eventos dolorosos, donde es común ver
que los distribuidores no cumplen con los parámetros establecidos de dicha ley y
los que son directamente afectados son los consumidores, aun mas en estos
tiempos de pandemias que nos trajo el año 2020, donde la necesidad y la escasez
están a flor de piel.

3
3. Formulación del problema

1 ¿Cuál es el impacto de la ley 358-05 en la Rep Dom que ha provocado la

falta de conocimiento al consumidor el país?

4. Sistematización del problema

1. ¿Cuáles medios de información utilizan las autoridades para dar a conocer

la ley 358-05?
2. ¿Cómo se realizan los cambios jurídicos en la Republica Dominicana de la
ley 358-05?
3. ¿Cuále es el nivel de conocimiento que tienen las personas de la ley 358-05
en República Dominicana?

4
  Objetivo general

1. Dar a conocer a los consumidores la importancia que tiene la ley 358-

05, para garantizar la equidad y la seguridad jurídica en las relaciones
entre proveedores, consumidores de bienes y usuarios de servicios en
tiempos de pandemias (coronavirus)

 objetivos específicos

1. evaluar cuáles son los medios de información que las autoridades

utilizan para dar a conocer la ley.

2. Identificar cuáles son las medidas, empleadas por las autoridades para
informar a la población que le salvaguardan los derechos como
consumidores.

3. Evaluar e identificar cuáles son los beneficios que la ley 358-05 les
otorga a los consumidores en tiempo de pandemias

5
  Justificación

La importancia de este estudio radica en que es necesario aclarar la gravedad de

la situación que se está viviendo dentro de la población a causa de la pandemia
del COVID_19, la economía ha tenido un declive al nivel mundial y La Republica
Dominicana no ha sido la excepción, es de intereses social mantener el barco a
flote y es imperante la necesidad de conocer nuestros derechos, para así poder
hacerse cumplir las leyes que nos favorecen como ciudadanos.

Este estudio que ha estado realizando se justifica por diferentes motivos, lo

práctico, porque es una práctica que está establecido en esta investigación, lo
teórico porque he utilizado la teoría y lo metodológico, porque es donde
realizaremos la parte fundamental de la investigación.

6
CRONOGRAMA
ETAPAS TRIMESTRE 4-2020

OCTUB NOVIEMBRE DICIEMBRE

RE

14 21 28 6 16 2 2 4 11 18 25
2 7

Elección del tema

planteamiento del problema. Formulación del

Problema, Sistematización del problema

Objetivo general y objetivo especifico

Justificación

Marco Teórico

Artículo Científico

1.a extraer una hipótesis

1.a Como está redactada

Ejemplos de hipótesis

Selección de la muestra de proyecto

1.a defina población

Elección de la Muestra

Elabora cuadro o esquema con la principales

muestra e instrumento de medición

1.Realiza el proceso de la tabulación de los

instrumentos.

2.Elabora la conclusión, recomendaciones y la

bibliografía de su investigación.

2.a.Deberá verificar si:

2.a.1. La conclusión responde a los propósitos

del estudio analizado, y destaca los hallazgos
importantes.

2.a.2. Las recomendaciones responden a las

debilidadesencontradas por el estudio.

2.a.3. Investiga la bibliografía consultada y

añádelas según lo citado y registrados y
colocados en orden alfabético.

Elabore un informe final

Presentación Final

7
Marco teórico
El propósito del siguiente análisis es destacar las novedades que nos trae la Ley
358-05 sobre protección al consumidor y usuario en la Republica Dominicana (en
lo adelante, la Ley).

1 Conceptos
1.1 ¿Qué es el coronavirus?
1.2 ¿Qué es la ley 358_05?
1.3 ¿Quiénes son los consumidores?
1.4 PROCONSUMIDOR
1.5 Ubicación geográfica de Republica Dominicana.

2 Causas

2.1 Objetivo de dicha ley

2.2 Disposiciones que nos presentan
2.3 ¿Cuáles derechos les otorga esta ley a los consumidores?
2.4 La noción de consumidor gira en torno a la expresión "destinatarios finales".
2.5 Propósito de la ley 358_05

3 Medios de información

3.1 Medios utilizados para notificar sobre dicha ley

3.2 Nivel de conocimiento que cuenta la población sobre la ley en momento de la
realización de la investigación
3.3 Medidas preventivas para resguardar la salud de los consumidores

8
1. Conceptos

1.1 ¿Qué es el coronavirus?

Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar
enfermedades tanto en animales como en humanos, en los humanos, se sabe que
varios coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el
resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndromerespiratorio de
Oriente Medio (MERS) y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS), La
COVID19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha
descubierto más recientemente, tanto este nuevo virus como la enfermedad que
provoca eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en
diciembre de 2019. Actualmente la COVID19 es una pandemia que afecta a
muchos países de todo el mundo.

1.2¿Qué es la ley 358_05?

La ley 358_05, tiene como función esencial del Estado, la protección efectiva de
los derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los medios
que le permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro
de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden
público, el bienestar general y los derechos de todos y todas.

1.3 ¿Quiénes son los consumidores?

un consumidor es una persona u organización que demanda bienes o servicios a

cambio de dinero proporcionados por el productor o el proveedor de bienes o
servicios. Es decir, es un agente económico con una serie de necesidades.

9
También se define como aquel que consume o compra productos para el
consumo. Es por tanto el actor final de diversas transacciones productivas.

1.4 PROCONSUMIDOR

El Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor, PRO

CONSUMIDOR, es el organismo estatal creado mediante la Ley General de
Protección de los Derechos del Consumidor o Usuario (358-05), con el objetivo de
establecer y reglamentar las políticas, normas y procedimientos necesarios para la
protección efectiva de los derechos de los consumidores en la República
Dominicana.

Tiene su génesis en el anteproyecto introducido al congreso por el Poder Ejecutivo

en el año 1995, denominado Código de Ordenamiento del Mercado, del cual
formaba parte el libro V, relativo a la Protección de los Derechos del Consumidor.
De dicho código se extrajo el texto relativo a la defensa y protección de los
consumidores, y presentado como anteproyecto de ley.

El 9 de septiembre del año 2005, fue promulgado la Ley General de Protección de

los Derechos del Consumidor y Usuario No. 358-05 y su reglamento de aplicación,
aprobado por el Poder Ejecutivo el 30 de mayo del 2008 mediante decreto No.
236-2008.

1.5 Ubicación geográfica de Republica Dominicana.

La República Dominicana limita al norte con el Océano Atlántico a lo largo de

586 km, al sur con el mar Caribe en una distancia de 545 km, al oeste con Haití en
276 km de frontera y al este con el canal de la Mona, separándola de la isla de
Puerto Rico. Ocupa el 74 % del terreno de la Isla de La Española.

2 Causas

2.1 Objetivo de dicha ley

10
Las disposiciones de la presente ley tienen por objeto establecer un régimen de
defensa de los derechos del consumidor y usuario que garantice la equidad y la
seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y
usuarios de servicios, Sean de derecho público o privado nacionales o extranjeros,
en armonía con las disposiciones al efecto contenidas en las leyes sectoriales.

2.2 Disposiciones que nos presentan

Las disposiciones de la Ley tienen por objeto establecer un régimen de defensa de

los derechos del consumidor y usuario que garantice la equidad y la seguridad
jurídica en las relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y usuarios
de servicios, sean de derecho público o privado, nacionales o extranjeros, en
armonía con las disposiciones al efecto contenidas en las leyes sectoriales. En
caso de duda, las disposiciones de la Ley serán siempre interpretadas de la forma
más favorable para el consumidor

Independientemente de las disposiciones orgánicas de la ley, comenzaremos

definiendo la noción de consumidor y destacaremos las siguientes figuras:

 Obligación de seguridad / Responsabilidad por productos defectuosos

 Condiciones de la oferta y régimen de la publicidad de bienes y servicios
 Garantía de conformidad
 Condiciones Generales de la Contratación y cláusulas abusivas
 Derecho a la información, tema transversal
 Intereses difusos y colectivos

2.3 Cuales derechos les otorga esta ley a los consumidores.

Derechos del consumidor: para iniciar, es preciso señalar los derechos subjetivos
que instaura la Ley, de los cuales se desprenden otras instituciones.

El artículo 33 de la Ley expresa:

 perjuicio de los derechos del consumidor conferidos en disposiciones

legales y reglamentarias vigentes y en el derecho común, se reconocen
como derechos fundamentales del consumidor o usuario:

11
  La protección a la vida, la salud y seguridad física en el consumo o uso de
bienes y servicios.
 La educación para el consumo y el uso de bienes y servicios.
 Recibir de los proveedores por cualquier medio de mensaje de datos,
Internet, servicios de mensajería, promoción o cualquier otro medio
análogo; una información veraz, clara, oportuna, suficiente, verificable y
escrita en idioma español sobre los bienes y servicios ofrecidos en el
mercado, así como también sobre sus precios, características,
funcionamiento, calidad, origen, naturaleza, peso, especificaciones en
orden de mayor contenido de sus ingredientes y componentes que permita
a los consumidores elegir conforme a sus deseos y necesidades, así como
también cualquier riesgo que eventualmente pudieren presentar.
 La protección de sus intereses económicos mediante un trato equitativo y
no discriminatorio o abusivo por parte de los proveedores de bienes y
servicios;
 La reparación oportuna y en condiciones técnicas adecuadas de los daños
y perjuicios sufridos por el consumidor, siempre y cuando el riesgo o daño
no haya sido previamente informado por el proveedor, conforme a la letra c)
del presente artículo.
 Asociarse y constituir agrupaciones de consumidores y/o usuarios de
bienes y servicios: intereses difusos y colectivos; la posibilidad de la tutela
judicial colectiva (comentario nuestro).
 Acceder a los órganos jurisdiccionales correspondientes para la protección
de sus derechos y legítimos intereses, mediante un procedimiento breve y
gratuito.
 Acceder a una variedad de productos o servicios que permitan su elección
libre, al igual que le permitan seleccionar al proveedor que a su criterio le
convenga.
 Vivir y trabajar en un medio ambiente digno y sano que no afecte su
bienestar ni le sea peligroso.

12
2.4 La noción del consumidor gira en torno a la expresión "destinatarios
finales".

Noción del consumidor: con carácter general, pueden distinguirse dos nociones
diferentes de consumidor. Una noción concreta, que considera consumidores a
quienes adquieren bienes o servicios para uso privado, y una noción amplia o
abstracta, según la cual son consumidores todos los ciudadanos que, en cuanto
personas, aspiran a tener una adecuada calidad de vida como puede advertirse, la
Ley opta por una noción concreta del consumidor:

 Consumidor o usuario: Persona natural o jurídica, pública o privada que

adquiera, consuma, utilice o disfrute productos y servicios, a título oneroso,
como destinatario final de los mismos para fines personales, familiares o de
su grupo social
 Por lo tanto, no se alude en la definición a la circunstancia de que el bien se
adquiera para destinarlo a un uso privado, ni al hecho de que se adquiera
fuera de cualquier actividad empresarial o profesional. Lo decisivo es que el
adquirente sea el destinatario final del bien.

La referencia legal al destinatario final debe relacionarse con el mercado. Ello

significa que será consumidor aquel que, llevando a cabo un acto de consumo,
saca de la cadena de distribución en la que participa un determinado bien o
servicio, que entra así en el ámbito familiar o doméstico, para ser empleado en
fines privados.

En cambio, no tiene la condición de consumidor aquel que adquiere un bien para

incorporarlo a un proceso productivo; este sujeto no es destinatario final del
mismo, pues el bien no sale de la cadena de distribución o producción. En
definitiva, se identifica al destinatario final con la persona que adquiere un bien o
servicio para un uso personal o familiar.

2.5 Propósito de la ley 358-05

13
El propósito de esta ley es ejerce las funciones administrativas de la institución
tales como: Organizar, dirigir, coordinar, vigilar y ejecutar las medidas, planes y
programas que se adopten en la República Dominicana, tendentes a la defensa de
los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios.

El Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor

(PROCONSUMIDOR), es el ente que tiene como propósito organizar y velar para
que los negocios en el país cumplan con transparencia las medidas impuestas en
defensa de los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios.

3 Medios de información

3.1 Medios utilizados para notificar sobre dicha ley (Pro consumidor medio
principal)

Para dar a conocer una ley hay una serie de requisitos que deben de llenarse
antes de ponerla en circulación, pues este proceso comienza en las oficinas
gubernamentales de la Republica donde los legisladores se reúnen en diferentes
secciones y crean un anteproyecto que se someterá a evaluación, una vez creada
la ley esta debía ser notificada a las 24 horas en la ciudad capital y a las 48 horas
como máximo en el resto del país, utilizando todos los medios de comunicación
existentes como: radio, televisión, redes sociales, impresos, entre otros.

3.2 Nivel de conocimiento que cuenta la población sobre la ley en momento

de la realización de la investigación

Hoy, en un mundo hipervínculo gracias a los rápidos avances en los sistemas de

comunicación y transporte, la industria publicitaria es cada vez más sofisticada en
el conocimiento del comportamiento del consumidor, la segmentación de medios
para llegar a su público objetivo y la elaboración de estrategias creativas para la
difusión del mensaje, pero a pesar de todas las comodidades que nos ofrece este
mundo moderno, pocas son las personas que conocen sobre dicha ley.

14
Respetando el distanciamiento social debido al covid 19, hicimos una serie de
preguntas a un público muy limitado en el municipio de Hato del Yaque, Santiago,
para poder tantear el conocimiento sobre dicha ley, preguntas como: ¿Qué
establece la ley 358_05? y; ¿Qué es proconsumidor?, notamos una deficiencia de
conocimientos, pues de 20 encuestados solo 6, pudieron definir propiamente sus
conceptos, no es extraños que hasta los propios abogados desconocen la ley.

3.3 coronavirus y los consumidores de República Dominicana

Para explorar mecanismos y estar preparados a los nuevos retos que impone la
pandemia, el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor
(Pro Consumidor) conjunto con la Unión Europea en República Dominicana y un
experto internacional celebraron un evento analizando “Cambio del modelo de
consumo por la pandemia del Covid-19”.

Los encargados Anina Del Castillo, titular de Pro Consumidor, Gianluca Gripa,
embajador de la Unión Europea en República Dominicana y Antonino Serra,
experto internacional en Derecho de consumo, destacaron que la pandemia de
Covid-19 ha hecho reevaluar las preferencias y el comportamiento de los
consumidores, variando los hábitos de consumo, existentes hasta el momento.

“En la actualidad se vive una situación sanitaria de gran incertidumbre, que afecta
todos los ámbitos de la vida, sobre todo la salud y la economía. Con respecto a la
economía, esto ha traído consigo un cambio de patrón en la forma en que se
consume, lo que lleva a un cambio en el comportamiento de compra. Y, estos
cambios de comportamiento repercutiendo en el tiempo”, destacaron las
personalidades a modo general.

La directora de Pro Consumidor, en su interlocución, expresó que el COVID-19, ha

impactado significativamente el comercio a nivel global. “Los consumidores han
cambiado sus hábitos, aumentando sus gastos a productos esenciales como
alimentos, productos de limpieza, entretenimiento en el hogar y menos en artículos
de lujo”.

15
“La crisis del COVID-19 nos obliga a generar sinergias nacionales e
internacionales para lograr un mercado justo, seguro y sostenible a través de la
protección del consumidor”, agregó Del Castillo.

Además, estacó la gran labor que realiza Pro Consumidor y la importancia de

continuar trabajando en conjunto, ya que es una situación compleja que afecta la
salud, lo laboral y económico de toda la población dominicana

3.4 Medidas preventivas para resguardar la salud de los consumidores

Para resguardar la salud de los consumidores y de la población en general, el

Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor se mantiene
vigilante e inspeccionando los comercios a nivel nacional, para que sigan
aplicando las medidas de prevención contra el Covid 19.

A continuación, estas son algunas medidas preventivas para los consumidores:

1. Higienizar y desinfectar las superficies de contacto más frecuentes como

mostradores.

2. pasamanos y pomos de puertas en sus establecimientos para reducir riesgo

de contagio.

3. mitigar las aglomeraciones, tanto en las filas de espera como en el número

máximo de consumidores al interior de los locales y con esto lograr la distancia
social requerida para evitar contagios dentro de su negocio.

En los derechos de los consumidores está el resguardo a su salud, por lo qué Pro
Consumidor siempre se mantendrá vigilante para que se mantengan las medidas
sanitarias que le hacen frente a la pandemia.

16
1.a. Investigue un artículo científico que reporte un estudio cuantitativo en
una revista científica de su campo, luego realice lo siguiente:

1. Extraer una Hipótesis y responder a:

2. ¿Esta redactas correctamente? ¿Son entendibles?
3. ¿Qué podría mejorar el estudio respecto a las hipótesis?
4. Derechos básicos de los consumidores y usuarios

https://www.iberley.es/temas/derechos-basicos-consumidores-usuarios-44791

1.b Extrae una hipótesis

La salud y la seguridad son sin duda esenciales en los derechos del consumidor.

1.b.1 está redactada correctamente? ¿Son entendible?

Si, se expresa en forma declarativa y no con preguntas.

Son específicas.

Se postula una relación entre variables.

1.b.2 que podría mejorar el estudio respecto a las hipótesis?

La hipótesis podrá mejorar aplicando la ley drásticamente a los proveedores que

juegan con la salud y seguridad del consumidor, ya que en algunos casos los
proveedores no le brindan la información correspondiente como lo es la calidad,
fecha y advertencia de salud del producto. Provocando daños en el sistema
digestivo, pudiendo provocar esta la muerte.

17
hipótesis de investigación para el tema seleccionado de su área de estudio e
identifique las variables de las respectivas hipótesis con sus definiciones
(Conceptual y Operacional).

Hipótesis 1: El órgano ejecutivo dominicano no es competente para distribuir los

fondos económicos en tiempos de Covid_19

Variables: Órgano ejecutivo/Covid_19.

Hipótesis 2: La población dominicana no cuenta con suficientes conocimientos

sobre la ley 358_05, causa por la cual no hacen cumplir sus derechos en esta
pandemia.

Variables: Población dominicana/pandemia.

18
1- Selecciona la muestra para su proyecto de investigación.

Muestreo aleatorio simple al azar.

2-Defina la población, tamaño de la muestra y tipo de muestra seleccionada

en su investigación.

Población

La población de la investigación serán los habitantes cercanos al distrito municipal

de Hato del yaque, con personas de todas las áreas profesionales, así como
también amas de casa, trabajadores independientes, cabe destacar que este
trabajo está basado en ambos sexos, es decir hombres y mujeres han participado
en la recopilación de información.

Tamaño de la muestra
La población está compuesta por 4 abogados, 6 comerciante, 5 amas de
casa, 4 trabajadores privado 7 trabajadores independientes 4
desempleados, los cuales darán sus opiniones respecto al tema
Importancia de conocer la ley 358_05 sobre de derechos del consumidor en
tiempos de pandemias (Coronavirus), Octubre_ Diciembre, 2020

El tamaño de la muestra es de 30 participantes

En donde:
NC= Nivel de conocimiento= 40% =
ND= Nivel de desconocimiento = 50%
D= Desinterés = 10%

19
Tipo de muestra

El tipo de muestreo será el muestreo probabilístico Estratificado utilizando la

población de 30 personas en total del municipio de Hato Del Yaque, personas de

los barrios, Los Guandules, Villa Bao y Villa Tabacalera.

La muestra seleccionada es proporcional al universo ya que éste es de

30personas de tres barrios diferentes, es decir de esta manera podemos obtener
información de percepciones distantes, teniendo también la ventaja de que son
personas que ocupan diferentes niveles de conocimientos.

20
Bibliografia

 Ley 358_05 sobre Derechos del consumidor y sus usuarios, 2005, R.D
 Constitución de la Republica Dominicana, 2015, R.D
 Santiago de la Fuente, Geografía Dominicana, 2018, R.D
 World health organization, Coronavirus. 2019. Inglaterra.
 García Sais, Fernando. Derecho de los Consumidores a la Información.
Una aproximación a la publicidad engañosa en México. Editorial Porrúa-
ITAM, México, 2007.
 García Sais, Fernando. Jurisprudencia del Consumidor. Editorial Tirant Lo
Blanch-ITAM, México, 2012.

21