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INTERNA Y EXTERNA
Procedimiento de
Operación Estándar
HISTORIAL DE CAMBIOS
CUADRO DE FIRMAS
1. LINEAMIENTOS GENERALES
OBJETIVO
Establecer los lineamientos para el manejo eficiente de los documentos externos e internos que
ingresan a la EMGIRS EP y/o se generan en la Institución; y, que son canalizados a través del sistema
SITRA, para su gestión correspondiente.
ALCANCE
REFERENCIAS NORMATIVAS
Secretario/a General.
INTERVINIENTES
1. Gerente General;
2. Gerentes de Área (Jefe de Área);
3. Coordinadores de Área (Jefe de Área);
4. Secretario/a General;
5. Líderes de Área (Servidor –Técnico);
6. Especialistas de Área (Servidor – Técnico);
7. Analistas de Área (Servidor – Técnico);
8. Administradores, Fiscalizadores, Supervisores de Contrato; y/o Convenios.
9. Asistentes de cada área (Responsable de Gestión Documental y Archivo)
DEFINICIONES
Archivo de Gestión o Archivo de Área: Corresponde a los archivos generados por las actividades de cada
área o unidad de la Empresa, constituido por los documentos producto de la actividad institucional, y
están sometidos a utilización y consulta permanente.
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POLÍTICAS
Políticas Generales.
2. La firma electrónica tiene igual validez y se le reconoce los mismos efectos jurídicos que una
manuscrita en relación con los datos consignados en documentos escritos, y es admitida como
prueba en juicio, siempre y cuando el documento se mantenga en soporte digital.
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4. Los documentos con firma electrónica, no deben ser impresos, considerando que al hacerlo pierde
su validez y legalidad, por lo que deben ser distribuidos por el mismo medio digital.
6. Los documentos con firma electrónica deben ser descargados conforme los expedientes
administrativos: documento de inicio, documento de cierre y sus anexos. Esta conformación
deberá ser en formato digital.
7. Si el documento electrónico posee anexos con firmas manuales estos deberán ser impresos, y
deben constar con su suscripción, para su entrega física, el archivo de este tipo de documentos se
los debe realizar como expedientes híbridos.
8. Los documentos con firma electrónica se deben remitir a través del Sistema de Trámites - SITRA o
correo electrónico, precautelando que se respalde la recepción del documento por parte del
destinatario, quien deberá contar con acceso al Sistema de Trámites - SITRA o correo electrónico
para notificación; de no ser así, los documentos deberán ser impresos y firmados por el remitente
para la entrega.
1. En el caso de los Administradores de Contrato, quienes elaboran y emiten una respuesta a una
solicitud o comunicación, a través del Sistema de Trámites - SITRA, deben firmar electrónicamente.
Estos documentos deben mantenerse de manera digital, por lo cual el expediente de contratación
pública será de constitución híbrida, el mismo que deberá ser ordenado cronológicamente por
fases del proceso de contratación: preparatoria, precontractual, contractual, ejecución y cierre de
proceso.
1. Los Responsables de Gestión Documental y Archivos, deben conformar el archivo del área con los
documentos internos generados en la gestión del área, respetando en todo momento el principio
de procedencia y el principio de orden original, formando los expedientes necesarios de ser el caso,
considerando como información principal el asunto.
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2. Los Responsables de Gestión Documental y Archivos, deben dar seguimiento a la generación de las
respuestas a los trámites recibidos en cada Área.
3. Los Responsables de Gestión Documental y Archivos, deben cumplir con la debida aplicación de los
procesos archivísticos del acervo documental generado en cada Unidad Productora.
1. Los documentos externos, deberán cumplir con las siguientes formalidades, las cuales serán
subsanables al momento de la entrega:
Estar dirigido al Gerente General y/o al representante legal; o a su vez a uno de los
servidores de la empresa.
Fecha.
Asunto.
Firma de responsabilidad física o electrónica del remitente.
Dirección domiciliaria, dirección de correo electrónico, número telefónico, datos del
destinatario, número de cédula de ciudadanía.
Identificación de los (anexos).
2. El área de recepción de la EMGIRS EP, no recibirá documentación que no presente una o varias de
las siguientes formalidades:
Cuando no esté firmado y/o no se indique que el documento tiene firma digital.
Cuando no se adjunten los anexos que se encuentren detallados en el documento.
Cuando el documento no esté dirigido a la institución o alguno de sus servidores.
3. La Secretaría General es responsable de abrir los sobres que estén dirigidos a la institución, o
cuando sea enviado con el cargo de un/a servidor/a público/a de la entidad. No se abrirá la
documentación en los siguientes casos:
5. Para el ingreso al Sistema de Trámites - SITRA se hará constar el número de fojas que tiene cada
expediente, además no se tomará en cuenta las carátulas de las escrituras públicas, ni las hojas en
blanco.
6. Los documentos presentados por personas naturales, serán ingresados en el Sistema de Trámites
- SITRA; con la finalidad de entregar al usuario el número de trámite; y, la clave de acceso al sistema.
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7. El Gerente General y/o su delegado, los Gerentes, Coordinadores y Líderes, son responsables de
reasignar los documentos externos que se encuentran en su bandeja, a los responsables de
gestionar el trámite correspondiente, para la generación de la respuesta dentro de los tiempos
establecidos.
8. Es responsabilidad del Gerente General, y/o su delegado, los Gerentes, Coordinadores y Líderes, la
firma, oficialización y despacho de las respuestas a los trámites externos que fueron debidamente
atendidos. Si existe una delegación de la Gerencia General para la emisión y despacho de
respuestas a trámites, el delegado debe generar, emitir y despachar la respuesta firmada y
oficializada directamente.
PROCEDIMIENTO
DIAGRAMA DE FLUJO
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
Manejo de documentación interna
En caso de Circulares.
El sistema brinda la opción de usar la herramienta lista
de difusión, las cuales permiten optimizar el tiempo al
momento de elaborar, un documento.
3. Revisar trámite Jefe de Área / Una vez re-asignado el documento al Jefe de Área,
Administrador, Administrador, Fiscalizador o Supervisor de Contratos o
Fiscalizador Convenios, este procede a la revisión de la información
Supervisor de del trámite y realiza las modificaciones pertinentes, de
Contratos o ser necesario.
Convenios.
4. Decisión Jefe de Área / ¿El Documento se encuentra acorde a lo solicitado?
Administrador,
Fiscalizador Sí, Continuar a la actividad 5.
Supervisor de No, puede re-asignarlo al Servidor-Técnico, para que
Contratos o subsane las observaciones encontradas, regresar a la
Convenios. actividad 2.
5. Oficializar y enviar Jefe de Área / Una vez que se ha revisado el documento y al no existir
trámite Administrador, novedades con la información, el Jefe de Área,
Fiscalizador Administrador, Fiscalizador o Supervisor de Contratos o
Supervisor de Convenios, procederá con la firma y oficialización del
Contratos o trámite mediante firma electrónica.
Convenios.
Nota aclaratoria: Una vez que el trámite es oficializado
mediante la firma en el Sistema de Trámites – SITRA,
envía automáticamente a los destinatarios para dar
inicio a la gestión subsiguiente.
6. Informar trámite Procede a informar (botón Informar) a través del Sistema
Jefe de Área / de Trámites - SITRA, al Responsable de Gestión
Administrador, Documental y Archivos, para que realice la conformación
Fiscalizador del archivo del área.
Supervisor de
Contratos o
Convenios
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7. Descargar archivar Responsable de Procede con la descarga de los archivos digitales del
trámite Gestión Sistema de Trámites - SITRA, correspondientes al
Documental y documento indicado y la hoja de ruta, la cual evidencia
Archivos la trazabilidad de los documentos a archivarse.
DIAGRAMA DE FLUJO
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
Manejo de documentación externa
Nº Actividad Responsable Descripción
1. Recibir documento Recepcionista de Recibe dos documentos físicos originales (oficios,
EMGIRS EP comunicaciones, entre otros), que originan los
ciudadanos, empresas, instituciones, organismos de
control, autoridades, entre otros y procede a verificar
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Nota aclaratoria:
Nota aclaratoria
Todos los documentos que ingresan por recepción se
direccionan a la Gerencia General o a la persona a
quien va dirigido el documento.
5. Imprimir y entregar Recepcionista de Una vez que se ingresa la información base del
comprobante de EMGIRS EP documento, se genera en el Sistema de Trámites -
recepción del SITRA un trámite externo nuevo, el mismo que
trámite contiene una nomenclatura secuencial.
El número de documento.
La fecha de recepción.
El nombre de la persona quien recibe el
documento.
El Link web de seguimiento del trámite.
El número de acceso del usuario (ciudadano)
para el seguimiento al trámite.
Nota:
Para tramitar los documentos ingresados, se lo debe
realizar desde el momento en el que se avoca
conocimiento en el Sistema de Trámites - SITRA.
8. Recibir, revisar y Jefe de Área / Deben revisar de manera constante sus bandejas de
reasignar trámite Administrador, entrada en el Sistema de Trámites - SITRA y al
Fiscalizador evidenciarse la existencia de un trámite nuevo ya sea
Supervisor de este remitido por la Recepcionista, o emitido por
Contratos o alguna institución o dependencia del Municipio, se
Convenios debe revisar, analizar y reasignar a quien corresponda
para gestionar el trámite respectivo, incluyendo
solicitar al Servidor-Técnico la instrumentación de la
respuesta al trámite asignado.
Nota Aclaratoria:
Todas las comunicaciones entre la municipalidad y la
EMGIRS-EP, deben ser dirigidas al Gerente General de
la Empresa, si existe una delegación escrita o verbal
para la emisión y despacho de las respuestas, el
delegado puede emitir la respuesta directamente.
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14. Suscribir y enviar Jefe de Área / Revisa, suscribe y envía el trámite a través del Sistema
trámite Administrador, de Trámites - SITRA, con la información anexa según
Fiscalizador sea el caso.
Supervisor de
Contratos o
Convenios
15. Informar trámite Jefe de Área / Procede a informar el trámite a través del Sistema de
Administrador, Trámites - SITRA al Responsable de Gestión
Fiscalizador Documental y Archivo.
Supervisor de
Contratos o
Convenios
16. Descargar y archivar Responsable de Una vez que recibe la notificación de la finalización de
Gestión Documental un trámite, el Responsable de Gestión Documental y
y Archivos Archivos, procede con la descarga del Sistema de
Trámites - SITRA, todos los archivos digitales
correspondientes al trámite indicado y la hoja de ruta
la cual evidencia la trazabilidad de los documentos a
archivarse.
FORMATOS Y ANEXOS
N/A-GDA-01-PO01-FOR01 Guía de Distribución de la documentación EMGIRS EP.