22/09/23

DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL.

TERCERA PARTE DERECHO AMBIENTAL

CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA. DOCENTE: RUBÉN SOSA DELGADO..

GENERALIDADES

• El Derecho Ambiental, se define como "el que norma la creación, modificación,

transformación y extinción de las relaciones jurídicas que condicionan el disfrute, la
preservación y el mejoramiento del medio ambiente. Este último entendido como el
coniunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y momento
determinados, es aquel espacio en que el hombre se desarrolla, que el hombre
condiciona y que es condicionado por el hombre”.

La aspiración del Derecho Ambiental es regular la relación del hombre con la naturaleza,
codificandola, sobre la base de los elementos comunes que diversas Ileyes hasta hoy
vigentes han regulado por separado, incluso a veces en oposición (leyes del suelo,

de yacimientos minerales, de bosques, etc.

Concepto de Ambiente

• Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza

física, química, biológica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente
modificación por la acción humana o natural que rige o condiciona la existencia o
desarrollo de la vida.

DESARROLLO HISTÓRICO DEL CONCEPTO DE AMBIENTE

* Hipócrates (460-375 años antes de Cristo), en su obra Aires, aguas lugares, resalta la
importancia del ambiente como causa de enfermedad.

*Thomas Sydenham (1624-1689) y Giovanni Macia Lancisi (1654-1720), formulan la

teoria miasmática, en la que el miasma es un conjunto de emanaciones fétidas (olores)
de suelos y aguas impuras que son causa de enfermedad. En palabras de nuestra época
hablaban de tratamiento de aguas residuales.
*En el siglo XIX con Chadwick, William Farr (1807-1883) con la mortalidad de los mineros,
John Snow (1813-1858) con Sobre el modo de transmisión del colera, se consolida la
importancia del ambiente en epidemiologia y la necesidad de utilizar métodos numéricos.

DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE

Es el día 5 de junio de cada año se celebra, en todo el mundo, este fue establecido por
la Asamblea General de Naciones Unidas en 1972. Es uno de los principales medios de
los cuales la Organización de las Naciones Unidas estimula la sensibilización mundial en
torno al medio ambiente e intensifica la atención y la

acción politica.

Dentro del derecho, y en comparación con algunos otros tipos de legislación, el derecho
ambiental se podria decir que es uno de los más específicos ya que hace referencia a un
áres relativamente acotada de la realidad aunque esto no signifique por eso que sea
menos importante o que no pueda interconectarse con otros tipos de derecho. El derecho
ambiental es aquel que se encargara de establecer todas las legislaciones, regulaciones
y controles que tengan como objetivo final la conservación y preservación del medio
ambiente por considerárselo como el unico espacio en el cual el ser humano puede llevar
a cabo su existencia.

PRINCIPIOS DEL MEDIO AMBIENTE

• Ubicuidad; significa en todas partes. Proviene de la forma latina ublgue. una persona,
cuya presencia en dos sitios diferentes en el mismo momento temporal es fisicamente
imposible, viene a significar que todo lo quiere presenciar y vive en continuo movimiento.

*Sostenibilidad; describe cómo los sistemas biológicos se mantienen diversos y

productivos con el transcurso del tiempo. Se refiere al equilibrio de una esmecie con los
recursos de su entorno. Por extensión se aplica a la explotación de un recurso por debajo
del limite de renovación del mismo. Desde la perspectiva de la prosperidad humana y
según el informe Brundtian de 1987, la sostenibilidad consiste en satisfacer las
necesidades de la actual generación sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones
de satisfacer sus propias necesidades.
•Globalidad, en todo el mundo.

•Subsidiaridad; que puede plantearse en situaciones jundicas en las que se dan dos
alternativas, de manera que a una de ellas sólo se podrá acudir en defecto de la otra. Se
contrapone al principio de solidaridad, en virtud del cual no se establece un orden de
prelación de alternativas, sino que se deja a disposición de un determinado actuante. El
principio de subsidiariedad se manifiesta en campos tan dispares como el Derecho Civil,
el penal o el constitucional.

Solidaridad; el sentimiento de unidad basado en metas o intereses comunes;

MEDIO AMBIENTE

Es el conjunto de elementos abióticos (energia solar, suelo, agua y aire) y bióticos

(organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento
y hogar de los seres vivos.

Ambientalismo, la Ecología y el Ecólogo, Que es el ambientalismo. es la promoción de

la conservación y recuperación del mundo natural. También se conoce como
conservacionismo o política verde. Surge a mitad del siglo XX a partir de entonces se
fueron desarrollando todo un conjunto de ideas alrededor del tema del ambiente y de su
relación con las actividades y actitudes de la sociedad. Comenzo con ciertas
caracteristicas en los paises anglosajones, se extendió después en el resto de los países
desarrollados y se volcó finalmente a los paises subdesarrollados, es durante este
proceso que se vio enriquecido con nuevas ideas y conceptos, pero también se
fragmentó en diferentes corrientes, dando como resultado final una gran cantidad de
movimientos que lo único que tienen en común es su preocupación por su objetivo final:
las relaciones socio ambientales

¿Que es la ecología? Es la rama de la biologia que estudia las relaciones entre los seres
vivos y su ambiente.

Es literalmente el estudio de organismos "en su hogar", en su medio ambiente nativo. La

ecología se ocupa de la biología de grupos de organismos y sus relaciones con el medio
ambiente. Estos grupos de organismos pueden estar asociados a tres niveles de
organización: poblaciones, comunidades y ecosistemas. En el uso ecológico, una
población es un grupo de individuos de cualquier clase de organiamos, un grupo de
individuos de una sola especie.

Una comunidad en el sentido ecológico comprende todas las poblaciones que ocupan
un área fisica definida. La comunidad junto con el medio ambiente físico no viviente
comprende un ecosistema.

Los seres vivos están en permanente contacto entre sí y con el ambiente físico en el que
viven. La ecologia analiza cómo cada elemento de un ecosistema afecta los demas
componentes y como es afectado. Es una ciencia de sintesis pues para comprender la
compleja trama de relaciones que existen en un ecosistema toma conocimientos de
botánica, zoología, fisiologia, genética y otras disciplinas como la fisica, la química y la
geologia.

No es lo mismo ecologia que ecologismo, lo primero es una ciencia y lo segundo un

movimiento social. Un ecólogo es un biólogo especializado en ecologia pero ecologista
puede ser un abogado, economista, cartero o

panadero.

27/09/23

Diapositiva 10

El Equilibrio Ecológico

•Estado de balance natural establecido en un

ecosistema por las relaciones interactúan entre los miembros de la comunidad y su

hábitat, plenamente desarrollado y en el cual va ocurriendo lentamente la evolucion,
produciéndose una interacción entre estos factores.

La Biosfera

La biosfera es la delgada capa de la tierra y su atmósfera que cubre la superficie del

planeta, y en la que se desarrollan y viven los seres vivos. es una zona relativamente
delgada que está formada por los oceanos, lagos y rios, la tierra firme y la parte inferior
de la atmósfera, que es capaz de mantener la vida en el planeta.

El hombre ha ejercido una gran influencia sobre el equilibrio ecológico, durante mucho
tiempo vivió adaptado a la naturaleza al a cual dependía, al igual que el resto de los seres
vivos. y de ella obtuvo los elementos necesarios para su supervivencia; frutos. raices,
tubérculos, caza y pesca. Las primeras alteraciones provocadas por el hombre al medio
natural surgieron cuando descubre el fuego, practica la agricuitura quemando y talando
bosques

Desde este enfoque proponemos justificar someramente que, aunque el mercado puede
ayudar a resolver los problemas ambientales no hay otra salida mas que una adecuada
regulación, impensable si la mayoria de la sociedad no toma conciencia de su necesidad.

CARACTERÍSICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

a) Su carácter es de orden público. Su defensa del interés público.

En todo caso en que se encuentre comprometida la preservación y cuidado del medio

ambiente, su tutela será siempre de orden e interés público, lo cual obviamente da lugar
a la existencia y ejercicio de un poder de policia ambiental por parte de las autoridades
públicas. Para ser mas precisos, es de orden público ya que fija estándares minimos e
imperativos normativos invulnerables.

b) Su carácter de derecho - deber

Elaborado en el marco de la renombrada Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente de 1972 en Estocolmo, en la cual se dijo que: "El hombre tiene el
derecho fundamental a la libertad, y a la igualdad, dentro de condiciones de vida
satisfactorias, en un ambiente cuya calidad le permita vivir en dignidad y bienestar.
Asimismo, tiene el deber fundamental de proteger y de mejorar el ambiente para las
generaciones presentes y futuras".

d) Su carácter colectivo e individual (concomitante)

"La obligación de preservar el medio ambiente es impuesta, fundamentalmente, al

Estado. A través de las autoridades debe proveer a la protección del derecho, al uso
racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de
la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Pero, esa obligación
también se impone individualmente a todos los habitantes en el sentido de abstenerse
de desarrollar conductas que puedan conducir a un resultado contrario al impuesto por
la norma jurídica"

e) Su temperamento herético

Sin lugar a dudas el derecho ambiental se define por su falta de ortodoxia, porque opera
siguiendo sus propias reglas, sus propios principios y hasta sus propios métodos.

Por lo tanto, en razón de su carácter saludablemente dinámico, flexible, original y a

veces, hasta transgresor de las formas y contenidos tradicionales del cuerpo del derecho
toda vez que este (por encontrarse fosilizado) pierda de vista su propia finalidad y objeto,
el derecho ambiental de seguro actuara con los mencionados brillos y recursos propios
de su caracter.

f) Es un derecho humano

"Las cosas son o no son. El derecho humano al ambiente sano, ya existe entre nosotros.
Cuán lejos pueda llegar su reconocimiento en la jurisdicción internacional dependerá de
los casos que sean articulados y de la sensibilidad no sólo de los jueces sino también de
todos aquellos que conforman el sistema interamericano como una totalidad. Desde esa
perspectiva, el reconocimiento del derecho al ambiente terminará siendo un test del
estado evolutivo de nuestro sistema jurídico"

• g) Su prevención, protección y restablecimiento habilitan vías expresas de acceso a la

información pública ambiental

Los constituyentes han impuesto a la Nación informar sobre las condiciones ambientales
en las que se encuentra el país a fin de obtener la protección del derecho al medio
ambiente sano y la preservación de los recursos naturales.

h) Su permanente búsqueda del equilibrio

Porque más allá del fundamental carácter tuitivo (que protege y defiende) del Derecho
Ambiental, no por ello caeremos en planteos extremistas que nos hagan olvidar de otras
necesidades básicas del hombre y la vida en sociedad, como el derecho al trabajo, al
ejercicio de toda industria lícita, así como al desarrollo económico.

Diapositiva 19

DESASTRE AMBIENTAL EXXON VALDEZ.

1 24 de marzo de 1989

• El 24 de Marzo de 1989 el barco Exxon Valdez, de la compañia Exxon Mobil, al zarpar

de la terminal Alyeska en Alaska se golpeó con un arrecife y derramó aproximadamente
41 millones de litros de crudo en el mar, causando una de las mayores catástrofes
ecológicas en el mundo.

Alaska, es una de las reservas ecológicas más impoitantes la cual ofrece cobijo a
centenas de especies protegidas o en extinción. Debido a la falta de un plan de
contingencia preparado, las compañias responsables y la guardia costera tardaron 15
horas en responder. El crudo se extendio y la marea negra llegó a cubrir 26.000 km2 de
mar, afectando directamente 2.500 km del litoral. El daño provocado fue desolador, miles
de animales murieron en el acto. Alrededor de 350.000 aves, 3.000 nutrias marinas, 300
focas, 250 águilas calvas, 22 orcas y billones de huevos de salmón y arenque. Los daños
se extendieron también a la industria pesquera y al turismo en la zona.

A dia de hoy. el derrame de Exxon Valdez de hace 33 años, continua afectando a los
ecosistemas de la zona. Los últimos estadios científicos demuestran que la mayoria de
las poblaciones de las especies afectadas durante el vertido no han vuelto a recuperarse
después del accidente y sus poblaciones siguen por debajo de

-los niveles previos a la catastrofe, sin previsión de una recuperación completa.

Aun, permanecen restos de petróleo en el area, tanto en el subsuelo como en la cadena

trofica. lo cual indica una exposición crónica que da como resultado la disminución de la
tasa de supervivencia y reproducción de muchas especies.

Actualmente el caso continua siendo una batalla leal en los tribunales, entre la empresa
petrolara mas grande del mundo y 32.000 pescadores, propietarios e instituciones
locales afectadas. Exxon Mobil aun no asume toda la responsabilidad del accidente y se
niega a pagar la compensación completa a quienes sufrieron daños económicos
debido al desastre.

DERECHO AMBIENTAL Y SU RELACIÓN CON OTRAS CIENCIAS

Antes de encontrar la relación del derecho ambiental habrá que definir lo que es el
derecho ambiental.

Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan Las conductas individual y

colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido también como "El conjunto de
normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar
el medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado"

Se relaciona con:

1. - derecho publico

2. - derecho privado

3. - derecho constitucional

4. - derecho administrativo

5. - derecho ecológico

6. - derecho civil

7. -derecho internacional

8. - derecho económico/financiero del Estado

3. Articulo 127-CPRG

4. Ej. AREAS PROTEGIDAS, CONRAD.

5. Regula instituciones y normas de muy reciente creación, y se relaciona con el derecho

civil.

8. Se ve en la necesidad de crear una institución acorde a las necesidades del estado

para el manejo y distribución de todo lo ambiental.
Organismo Ejecutivo
• El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que, por su
carácter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. En otro sentido,
tambien es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho. Así, por su carácter
sistemático y tutelar de los intereses, se halla en intima relación con el Derecho Público
tanto administrativo como sancionador y, por su énfasis preventivo y reparador de los
daños particulares, constituye un capitulo importante del Derecho Privado. Por otra parte,
por su vocación redistributiva se relaciona con el aspecto económico del Derecho y por
su carácter supranacional compromete principios del Derecho Internacional. en razón de
que la cuestión ambiental esta impregnada de una fuerte problemática que requiere
soluciones a escala internacional. La contaminación se traslada de un punto a otro del
planeta, por lo cual, por imperio natural, la reglamentación y el control de los bienes de
la tierra no pueden constreñirse a las fronteras de los Estados, que han sido delimitados
según criterios políticos.

Antecedentes y evolución del derecho ambiental. Pag. 270

• Uno de los acuerdos iniciales sobre derecho ambiental tiene que ver con las plumas
que adornabas los sombreros que impulsó la Reina Victoria.

Inicialmente en 1,868 fue planteada una demanda dirigida al Ministerio de Relaciones

Exteriores del Imperio Austro-Húngaro.

1902 se firmo el ACUERDO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE AVES

UTILES PARA LA AGRICULTURA.

CUATRO PERIODOS O GENERACIONES:

• Primeros instrumentos internacionales hasta la Segunda guerra Mundial.

1939-1944

• Desde 1945 hasta la Conferencia de las N. Unidas sobre el Medio Ambiente

Estocolmo 1972

• Conferencia de N.U sobre el medio ambiente y desarrollo. Rio de Janeiro

1992
 • Cumbre mundial sobre desarrollo sostenible (Johannesburgo, 2002)

SEGUNDA ETAPA

• DOCUMENTOS INTERNACIONALES DE ESA EPOCA

TERCERA ETAPA. En 1982 la ONU ratifico la Declaración de Estocolmo por medio de

la llamada CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA

⁃ Rio de Janeiro. 7972

CUARTA ETAPA. CONFERENCIA DE RIO Junio 1992.

• Declaración de Rio

• Convenio sobre la Diversidad biológica

• Convención marco sobre el cambio climático

• La Agenda 21

QUINTA ETAPA. Cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible, Johannesburgo

2002.

Origen, definiciones y caracteristicas.

• PRIMERA GENERACION DE DERECHOS HUMANOS, SON DERECHOS

LLAMADOS LIBERTADES, derecho a la vida, integridad y libertad físicas. No
discriminación, por sexo raza, color, religión, idioma y origen. Políticos: de pensamiento,
expresión, democracia.

• SEGUNDA GENERACION DE DERECHOS HUMANOS

• TERCERA GENERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS

Diapositiva 31
PRIMERA ETAPA.

Acuerdos de conservación preocupaciones de índole económica motivaron a impulsar

acuerdos:

Acuerdos para preservar Flora y Fauna. Estos tenian como propósito regular la caza,
marfil, y las pieles en el mercado internacional. Crea reservas naturales, para especies
raras, destrucción de huevos de cocodrilo y viboras venenosas.

Tratados destinados a proteger las especies. Tratado Ballenero Internacional, firmado en

Ginebra, Suiza, el 24/09/1931. 1946 caza de ballenas.

Acuerdo en materia de cuencas hidrográficas. Regula la navegación y pesca en los rios.

Acuerdos regulan condiciones de lugares de trabajo. Destinados al ámbito de salud

ocupacional, evitar el uso de sustancias peligrosas para el ser humano.

Acuerdos de Epizootias. (es una enfermedad contagiosa que ataca a un número elevado
e inusual de animales) 1,924 en Paris, que crea oficina internacional de epizootias, es
decir enfermedades causadas por animales.