ANÁLISIS DE RIESGO PARA LA

INCORPORACIÓN DE
COLABORADORES CON
DISCAPACIDAD

Dr. Juan José Retamozo

CMP: 40850
RNE: 30270
 DISCAPACIDAD

Visión Panorámica
 INFORME MUNDIAL SOBRE LA
DISCAPACIDAD
OMS, 2011

“Más de mil millones de personas viven en todo el mundo con

alguna forma de discapacidad; de ellas, casi 200 millones
experimentan dificultades considerables en su funcionamiento.”
 INFORME MUNDIAL SOBRE LA DISCAPACIDAD
OMS, 2011

Estas cifras se incrementaran:

Envejecimiento Mundial
Enfermedades Crónicas: (carga de
enfermedad)
 Calidad de vida

“Término multidimensional de las políticas sociales que significa

tener buenas condiciones de vida objetivas y un alto grado de
bienestar subjetivo”
Años de vida saludable perdidos AVISA
 Muere a los 30 años

Calidad de vida

Enferma a
los 5 años

25 años con discapacidad

Esperanza de vida de una persona
 Fórmula
x a  L


 Bx  r ( x  a )
AVISAa  DCxe e dx
x a
• D: peso de la discapacidad
• Cxe  x : valor del tiempo vivido a diferentes edades
• a: edad de inicio de la enfermedad
• L: duración de la discapacidad o el tiempo perdido por muerte
prematura
• r: tasa de descuento social

• Edad de inicio “a” hasta “a+L”, donde “L” es la duración de la

discapacidad o el tiempo perdido por mortalidad prematura es
igual a los AVISA de una persona
 INFORME MUNDIAL SOBRE LA DISCAPACIDAD
OMS, 2011

HOY, Las personas con discapacidad tienen

• Mayores necesidades en salud.
• Baja performance en resultados académicos.
• Menor participación económica.
• Tasa de pobreza más altas.
 INFORME MUNDIAL SOBRE LA
DISCAPACIDAD
OMS, 2011

• En parte, ello es consecuencia de los obstáculos

que entorpecen el acceso de las personas con
discapacidad a servicios de: Salud, educación,
empleo, transporte, información.
• Esas dificultades se exacerban en las
comunidades menos favorecidas.
¿Si me invitas a tu ¿Estamos en tu sala,
casa, será fácil pero necesito ir al
ingresar? servicio higiénico,
puedo ir sólo?

¿Qué rápido pasa el tiempo, puedo

dormir en tu casa?
MARCO LEGAL

Dr. Juan José Retamozo

CMP: 40850
RNE: 30270
 Base legal para Discapacidad

ü Ley 29973 Ley General de las personas con Discapacidad (PCD).

ü Ley Nº 30412, Ley que modifica el artículo 20 de la Ley Nº 29973
ü DS 002-2014- MIMP Reglamento de la Ley 29973
ü RM 107-2015-TR "Normas complementarias para la aplicación y
fiscalización del cumplimiento de la cuota de empleo para PCD
aplicable a los empleadores privados.
ü RM 981-MINSA NTS N° 127-MINSA/2016/DGIESP: Norma Técnica de
Salud para la Evaluación, Calificación, y Certificación de la Persona
con Discapacidad
 Base legal para Discapacidad

üRM 127-2016-TR. NT “Para el diseño, implementación y

ejecución de ajustes razonables para el empleo de personas
con discapacidad en el sector privado”
üRM 105-2015-TR "lineamientos para la implementación y
prestación de servicios de empleo con perspectiva de
discapacidad”.
üDS 287 2013 EF. Normas reglamentarias sobre el impuesto a
la renta contenida en la ley 29973.
 Base legal para Discapacidad

üLey 28084 Ley que regula el parqueo especial para vehículos

ocupados por PCD (07.08.2003)
üLey 28735. Ley que regula la atención de la PCD, mujeres
embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos,
aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y
fluviales y medios de transporte. (16.05.2006)
üLey 29524. Ley que reconoce la sordoceguera como
discapacidad única y estable (14.04.2010).
üDS. 006 2011. MIMDES. Reglamento de la ley 29524
 Base legal para Incapacidad-Invalidez

ü Directiva de Gerencia General Nro. 15-GG-EsSalud 2014. Normas

Y Procedimientos para la emisión, Registro y Control de las
Certificaciones Médicas por Incapacidad y Maternidad en EsSalud.
ü Incapacidad Temporal. Guía de Calificación ESSALUD-2014
ü DS 003 98 SA Normas técnicas del SCTR.
ü Manual de evaluación y calificación y grado de invalidez 1995
(MECGI)
ü RM 069-2011 Evaluación y calificación de Invalidez por accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales.
ü RM 478 2006 MINSA (DS 166 2005 EF) Aplicación técnica del
certificado médico requerido para el otorgamiento de pensión de
invalidez.
• RM 021-2016/MINSA.
• Aprueban el perfil de competencias.

• Realizar la calificación y evaluación de la

invalidez y de la incapacidad por accidentes de
trabajo o enfermedad profesional.
• Efectuar investigación relacionada con las
condiciones del trabajo y MA y sus efectos en la
salud individual y colectiva de los trabajadores.
CIDDM

CI
F
 Primera Dimensión
Funciones corporales Estructuras Corporales
• Son las funciones • Son las partes
fisiológicas de los anatómicas del
sistemas corporales cuerpo tales como
(incluyendo los órganos, las
funciones extremidades y sus
psicológicas). componentes.
 Segunda dimensión
Actividad
• Es la realización de una
tarea o acción por una
persona.
• Se refiere a las
dificultades que tiene un
individuo con un
determinado estado de
salud para el desempeño
o realización de diversas
actividades por ejemplo
estudiar o trabajar
Tercera dimensión
Participación
• Es el acto de involucrarse
en una situación vital.
• Denota el grado de
implicación de la persona,
incluye ideas como: tomar
o formar parte, ser incluido
o participar en alguna área
de la vida; así como las de
ser aceptado o tener
acceso a recursos
necesarios.
• La CIF establece que estas tres
dimensiones:
• Funciones y estructuras corporales
• Actividades
• Participación
• Establecen la CONDICION DE SALUD
 Cuarta dimensión
Factores Ambientales
• Son todos aquellos
que se encuentran en
el entorno que rodea a
la persona y que
incide en la
discapacidad.
Quinta dimensión
Factores Personales
• Se refiere a las
características que
definen o posee la
persona, estas pueden
incluir: sexo, raza,
edad, tipo de
personalidad, hábitos,
estilos de vida, entre
otros.
• La CIF establece que estas dos
dimensiones:
• Factores ambientales
• Factores personales
• Establecen los FACTORES
CONTEXTUALES.
Conclusión
 Definición de persona con discapacidad
en el Perú
Ley 29973 Artículo 2.
“La persona con discapacidad es aquella que
tiene una o más deficiencias físicas, sensoriales,
mentales o intelectuales de carácter permanente
que, al interactuar con diversas barreras
actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda
verse impedida en el ejercicio de sus derechos y
su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones que las demás”
 ¿Quién es una PCD?
Física Sensorial Mental Intelectual

Deficiencia del Deficiencia Deficiencia que Deficiencia en el

movimiento, visual parcial o afecta la forma funcionamiento
ausencia o total) y auditiva de pensar, intelectual y en
parálisis de (Disminución sentimientos, el desarrollo de
una o varios de la humor, las habilidades
extremidades capacidad relaciones y adaptativas
para su edad y
auditiva) comportamient
entorno social
o
 (Séptima disposición complementaria finales.
Ley 29973)
Consideraciones generales
ü El certificado de discapacidad acredita la condición de persona
con discapacidad. La evaluación, calificación y la certificación son
gratuitas. (art 76 ley 29973).
• Hospitales de los ministerios de Salud,
• Hospitales del ministerio Defensa y del Interior.
• Hospitales del Seguro Social de Salud (EsSalud).
• Privados
ü Aquella PCD que presente un grado mayor o igual al 33% y que
así conste en su certificado de discapacidad, puede acceder a la
cuota de empleo de trabajadores discapacitados.
 Estudio de discapacidad

CERTIFICACIÓN

CALIFICACIÓN

EVALUACIÓN
 Obligaciones del empleador
üLas edificaciones públicas y privadas que brinden u
ofrezcan servicios al público deben tener: Ambientes y
rutas accesibles para permitir el libre desplazamiento de
la PCD. Supervisado por Municipalidad y CONADIS para
edificaciones privadas y publicas respectivamente (art. 16 y
17 ley 29973).
üLas cuotas de empleo en favor de las personas con
discapacidad (art. 49 ley 29973).
üLa obligación de los empleadores de realizar ajustes
razonables en favor de los trabajadores con discapacidad
(art. 50 ley 29973).
 Obligaciones del empleador
• Los estacionamientos públicos y privados, incluyendo las
zonas de estacionamiento de los establecimientos públicos y
privados, disponen la reserva de espacios para vehículos
conducidos por PCD o que las transporten. Fiscaliza
Municipalidad y PNP (art. 19 ley 29973).
Ley 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehículos
ocupados por PCD
De 0 a 5 estacionamientos 0
De 6 a 20 estacionamientos 1
De 21 a 50 estacionamientos 2
De 51 a 400 estacionamientos 02 por cada 50
Más de 400 16 más 1 por cada 100 adicional
Antropometría de la persona con
discapacidad
DISCAPACIDAD
Estudio de los puestos de trabajo

1
Local industrial o administrativo

Proceso o área de trabajo

2
Puesto 3
de
trabajo

Trabajador
La evaluación del puesto al menos debería evaluar estos tres niveles
los cuales son desarrollados en secuencia por equipos de trabajo.

Local 1
Proceso o área de trabajo
2 Puesto de trabajo
3

Evaluación de seguridad Evaluación de Evaluación de salud

contra incendios y seguridad ocupacional del
desastres del local industrial en el puesto de trabajo
industrial o administrativo proceso o área Exigencias del
(rojo, amarillo, verde) en de trabajo puesto de trabajo
función al tiempo de versus las
evacuación disponible. capacidades para el
puesto.
 Resultado

La evaluación por niveles se 1

inicia desde el local al puesto
Local
de trabajo.
2
Esta evaluación permite identificar
las zonas, procesos y puestos de
Procesos o área de trabajo
trabajo: 3
• Rojo: Muy alto riesgo.
• Amarillo: Requiere Ajustes
razonables. Puesto de trabajo
• Ve r d e : E s p o s i b l e d e s e r
ocupado por una persona con
algún tipo de discapacidad y en
un grado.
→ ADD CONTENTS

→ ADD CONTENTS

→ Planes de Respuesta a
contingencias naturales y
artificiales
→ Profesiogramas
Actualizados.
→ IPER por puesto y por
procesos.
→ Mapa de exigencias
fisicas y mentales por
puesto.
 Análisis de puesto de trabajo

üIdentificar los puestos de trabajo de bajo riesgo dentro de la

empresa y elaborará el perfil de los puestos de trabajo
adaptados para trabajadores con discapacidad de acuerdo a
los procesos propios de la empresa.
üSe deberá analizar el perfil de puesto de trabajo de acuerdo a
la capacidad funcional del trabajador con discapacidad
(elaboración del profesiograma) teniendo en consideración:
 Análisis de puesto de trabajo

• Las Funciones y Estructuras Corporales con las tareas y

funciones esenciales
• Las capacidades (desempeño/Realización) con las
capacidades requeridas por la tarea
• Los factores contextuales con las condiciones
ambientales y factores riesgo
• La formación y experiencia Laboral del trabajador con las
competencias requeridas para el puesto.
 Puesto de Trabajo

• Trabajo total asignado a un trabajador individual,

está constituido por un conjunto específico de
funciones, deberes y responsabilidades. Supone
en su titular ciertas aptitudes generales, ciertas
capacidades concretas y ciertos
conocimientos prácticos relacionados con las
maneras internas de funcionar y con los modos
externos de relacionarse.
(RM 375-2008-TR)
Análisis de Puestos de
Trabajo
Profesiograma
Profesiograma en la practica
 Incorporación de PCD a la empresa
ü Contactar con la Bolsa de trabajo del Ministerio de
Trabajo (MINTRA). Contacto: Teléfono: 630 6000
Anexo: 1091.
ü Se solicitará el anexo 2 de la RM 105-2015 TR “Ficha
de solicitud de búsqueda de personal – PCD” donde se
detallan las características de puesto de trabajo en
convocatoria.
ü Solicitar constancia de los preseleccionados o indicar
que no pudo contactar con PCD. Constancia con valor
probatorio para el proceso sancionador
DISCAPACIDAD
Evolución
Exigencias Laborales vs capacidades por
edad
DISCAPACIDAD
 Estrategias de accesibilidad

DISEÑO
UNIVERSAL

ACCESIBILIDAD

AJUSTE
RAZONABLES